第一篇:脱贫攻坚表态发言
脱贫攻坚表态发言
×局 2017年5月20日
一、坚定信心决心、务求决战决胜。打赢脱贫攻坚战是中央、省州县各级党委着眼全局作出的重大战略部署,是全面建成小康社会最艰巨的任务。尽管我局挂点的姜驿村委会有10个贫困村小组114户贫困户432人贫困人口,脱贫攻坚任务十分繁重,但我们要不折不扣地贯彻落实中央、县委关于扶贫开发工作的系列会议精神,以背水一战、决战决胜的信心决心,以坚忍不拔、勇往直前的顽强斗志,坚决啃下这块“硬骨头”,坚决打赢这场攻坚战。
二、紧盯目标任务、强化工作举措。按照县委县政府姜驿乡在2017年前要全部实现脱贫”的目标要求,坚持抓姜驿村扶贫攻坚、脱贫致富,着力在以交通、水利、电网、通信、新村新寨为主的基础设施建设上精准发力,在以“核桃+大麻+特色农业+畜牧业+劳务”的产业发展上精准发力,不折不扣推动“六个精准”落实到位。
三、强化保障机制、压实工作责任,全面落实每个贫困村小组都有局领导挂包、一个帮扶部门、一个驻村工作组、一名驻村对员的帮扶机制,层层压紧压实责任,严格考核督查,将帮扶贫困村、贫困户脱贫成效与局干部工作实绩考核-
第二篇:脱贫攻坚表态发言材料
xx镇表态发言
xx镇贝庄村在全县53个“摘帽村”推进情况第二季度考核中全县最后,我作为xx镇脱贫攻坚第一责任人,深感惭愧,辜负了县委、政府给予的期望。在这里我代表xx镇党委、政府向县委、政府作深刻检讨。
在第二季度考核中,我镇共有2个“摘帽村”,其中xx村有序推进,但xx村脱贫攻坚工作滞后,在xx区排名最后,未达到预期效果,究其原因主要有以下几个方面:一是启动较晚,行动迟缓;二是表率作用不够,监督不力;三是疏于情面,考核不逗硬;四是工作不够细化,责任不实。
为刚性落实好贝庄村2016年“摘帽”任务,以达到预期的工作目标,同时确保在三、四季度考核中取得好的成绩。结合工作推进中存在的不足,我们将从以下几个方面着手:一是充分发挥好表率作用。除了开会时间,每天坚持到施工现场,负责工作推进任务;二是整顿队伍,落实责任。把考核机制落到实处,采取考核考评的办法,严明工作制度,严肃工作纪律,严格处罚措施,镇村干部包任务到村、到社、到户、到人,工作制度细化到每一个工作环节,层层抓落实;三是抓好各项指标,确保完成任务。认真按照“双七有”目标,认真比对,逐一排查,把每项工作任务分解细化,责任到人、考核到人。
在此,我向县委、政府承诺:在接下来的工作中,将以我为表率,团结带领全镇党员干部,紧紧围绕2016年“摘帽村”这个主战场,以完成全镇2016年1624人贫困人口脱贫为目标,以抓铁有痕的精神,务实肯干,层层签订责任书,层层立下军令状,确保工作圆满完成。若工作推进不力,全体班子成员自愿接受县委、政府问责。
第三篇:关于脱贫攻坚表态发言材料
扶贫旨在扶助贫困户或贫困地区发展生产,改变穷困面貌,那么你想知道关于扶贫工作发言要说些什么吗?以下是小编为大家整理的脱贫攻坚表态发言材料,供大家参考学习。
脱贫攻坚表态发言材料1
推进生态补偿脱贫和易地搬迁脱贫
为促进贫困县能实现“生态补偿脱贫一批”、“异地搬迁脱贫一批”,市人大积极协调市林业局为三个国家级贫困县争取国家林业局针对建档贫困户劳动力就地工作给予专项补贴的护林工作人员名额指标。组织调研组对寻甸县建立贫困山区和饮用水源保护区生态补偿机制进行专题调研。同时,市人大会多次组织视察调研,加大对全市易地扶贫搬迁工程的监督,加快推进宜居农房建设。在市人大会举行的扶贫工作推进情况专题询问会上,拉玛·兴高等多名会组成人员围绕易地搬迁及宜居农房建设的指标、规划、资金、推进情况、存在的困难等提出询问,市政府现场逐项作出答复,将有效促进市政府更加重视易地搬迁脱贫工作。在市人大会的关注下,原先推进较为缓慢的寻甸县河口镇十八车村易地搬迁工作开始提速,现已启动宜居农房建设36户,其中:8户完成主体工程建设,10户完成地基开挖建设,18户完成旧房拆除。
依法有效监督成精准脱贫“推进器”
如何发挥人大“依法监督”的独特作用,助推全市脱贫攻坚工作?
4月,市人大会执法检查组对市政府贯彻执行《云南省农村扶贫开发条例》情况进行了执法检查。通过执法检查,既全面了解《条例》贯彻执行的真实情况,也有助于对全市扶贫总体情况形成正确的分析和判断,便于及时解决在扶贫领域中存在的问题,加大《条例》在全市的学习宣传贯彻执行力度,营造全社会共同参与扶贫开发的良好法治环境,推进市政府依法扶贫、依法治贫、依法脱贫。
6月7日,市人大会积极配合省人大会副主任赵立雄率队的执法检查组到昆明市开展《云南省农村扶贫开发条例》执法检查,对全市贯彻实施《云南省农村扶贫开发条例》情况进行执法检查。检查过程中,省扶贫办、省财政厅、省民委等省级部门负责人现场表态、现场答疑、现场指导,进一步推进我市扶贫工作进程。
6月29日,市第十三届人大会第三十八次会议召开联组会议,就全市扶贫开发工作推进情况开展专题询问,对全市扶贫开发工作进行把脉问诊。会议专门邀请了4个贫困县区、6个贫困乡镇及4个贫困村的负责人参加会议。16位会组成人员针对群众最为关心的扶贫工作中存在的热点难点问题进行询问,围绕因病致贫、因学致贫、产业脱贫、低保兜底、边缘贫困人口脱贫、道路硬化等方面,现场提出20多个问题,x脱贫难题,击中脱贫要害。针对提问,到会的市政府相关部门负责人均结合各自工作的开展情况,客观真实、简明扼要作了回答。在一问一答间,市人大会组成人员进一步深入了解全市扶贫开发工作情况,为会更加准确地对执法检查报告提出审议意见提供依据,也将帮助政府进一步理清扶贫思路,查找问题,补齐短板,x瓶颈。
6月23日,市人大会召开全市重大事项情况通报会,部分省人大代表和来自十四县(市)区及驻昆部队的部分市人大代表近200名,听取了副市长王道兴关于“昆明市20x年上半年脱贫攻坚工作情况”的通报。王道兴从脱贫攻坚的主要做法及成效、存在的困难和问题以及下步工作计划等方面向人大代表进行了通报,积极争取代表对全市扶贫工作的关心、关注和支持。很多人大代表身处基层一线,是扶贫攻坚的重要社会力量。通过重大事项通报会,让人大代表找准履职行权与全市扶贫工作的结合点切入点,有助于人大代表针对扶贫的热点难点问题提出高质量高水平的建议议案。
专题调研为扶贫攻坚献计出力
脱贫攻坚工作事关全市稳定发展大局,事关群众的切身利益,社会普遍关注。为此,市人大会今年以来针对脱贫摘帽工作开展了4次专题调研,1次集中视察,有力地推动了全市扶贫工作的开展。特别是5月17-18日,拉玛·兴高率调研组对禄劝县20x年脱贫摘帽工作推进情况进行了专题调研。调研分为4个组,就如何扶持建档立卡贫困人口发展养殖产业实现快速脱贫进行了专题讨论,形成了具体明确的畜禽养殖产业发展帮扶实施意见。调研结束后,调研组形成了专题调研报告送市委、市政府主要领导和分管领导决策参考。省委、市委书记程连元对调研报告提出的意见建议十分重视,及时作出批示。5月26日,拉玛·兴高专门主持召开禄劝县则黑、马鹿塘乡脱贫摘帽产业发展项目推进协调会,就争取云南中烟工业有限公司、云南烟草专卖局资金支持,扶持则黑、马鹿塘乡发展畜禽养殖产业,带动建档立卡贫困户增收有关事项进行研究。6月15日,根据程连元的批示,市委副书记刘智与拉玛·兴高召开禄劝县脱贫摘帽工作协调推进会,针对工作中存在的困难问题,进行了专题研究,对市级相关部门提出了明确要求。
脱贫攻坚表态发言材料2
同志们:
这次全镇扶贫开发工作会议,是镇党委、政府召开的一次十分重要、十分紧迫的会议。会议的主要目的就是坚决贯彻落实中央、市委和县委关于扶贫开发的系列会议精神,动员全镇上下、社会各界,进一步统一思想认识,坚定信心决心,强化责任担当,以更加明确的目标、更加有力的举措、更加实在的行动,确保在既定时间节点实现县摘帽、村脱贫、户越线。7月15日,全县召开了“脱贫摘帽”扶贫攻坚誓师大会,光荣书记做了主题报告,向135个贫困村派驻了工作队,各乡镇、部门立了“军令状”。今天的会议既是动员全,也是对接会,更是誓师会。
近年来,我镇积极落实国家、市县各项扶贫政策,镇党委、政府领导和动员社会各界共同参与,带领广大干部群众苦干实干,扶贫开发工作取得了巨大成就:一是骨干产业持续增收。截至今年全镇油橄榄种植面积已达2万余亩,可实现鲜果收购200多吨;烤烟种植20x亩,生产烟叶6000担。通过积极引导土地流转、鼓励外出返乡人员发展特色效益农业,全镇规模种养业稳步增长,已达100余家。二是基础设施切实改善。通过集中式供水工程解决了甲高小城镇、高雅和合营集镇及合营巴渝新居、寨沟巴渝新居等集中安置点群众饮水,加强分散式供水和山坪塘整治,已解决70%以上群众安全饮水问题。对各村主干道进行改造,各村民小组公路基本实现畅通,村民日常出行更加方便。三是生态搬迁成效明显。按照市县要求规范了新农村移民安置点的建设,建设了合营社区安置点、寨沟巴渝新居安置点,已启动红龙和摩天村生态移民安置点,完成生态搬迁378人。全面完成农网改造。四是社会保障落实到位。农合参保率达95%以上,大病医疗救助194人。农村低保405人,享受养老保险14696人。这些成绩的取得,是镇村干部精诚团结、艰苦奋斗的结果,是帮扶单位不离不弃、倾情援助的结果,是社会各界广泛参与、关心支持的结果,更是甲高人民自立更生、勤劳奋进的结果。在此,我谨代表镇党委、政府向为全镇扶贫开发工作辛勤付出的各级干部和社会各界人士致以崇高的敬意和衷心的感谢!下面,我讲三点意见。
一、统一思想,认清形势,坚定打赢精准扶贫的信心和决心
一是精准扶贫是国家发展战略,建成全面小康社会的基础。在贵州调研时强调,消除贫困、改善民生、实现共同富裕,是社会主义的本质要求,是我们党的重要使命。“十三五”时期是全面建成小康社会的时间节点,最艰巨最繁重的任务在农村,特别是贫困地区。要在扶贫对象、项目安排、资金使用、措施到户、因村派人、脱贫成效上做到“六个精准”,通过扶持生产和就业发展、移民搬迁安置、低保政策兜底、医疗救助扶持“四个一批”,确保贫困人口到20x年如期脱贫。孙_政才书记强调,新时期扶贫开发贵在精准、重在精准、成败系于精准,要打好组合拳,贫困区县和贫困人口是全面建成小康社会的最大短板,扶贫攻坚是底线性工作,这块硬骨头无论多硬都必须啃下,这场硬仗无论多难都必须在20x年底基本完成扶贫攻坚任务、20x年“打扫战场”。县委李书记强调,要全面布局、统筹规划、先易后难、分步推进,对具体目标要求倒排工期,锁定时间节点。从现在开始,只有两年半的时间,过去还能缓缓,现在等不得、也慢不得,必须如期完成,这是底线。从中央到市县,可以看出,其重视程度之高、推进力度之大,镇村干部要把扶贫攻坚作为头等大事,讲政治、守规矩、顾大局,举全镇之力,自觉按照县委、县政府和镇党委政府的安排部署全面完成扶贫攻坚任务。
二是精准扶贫是提高扶贫实效性,解决民生问题的有效举措。扶贫攻坚不是为了脱贫而脱贫,而是一项重要的社会经济工作和民生工程,是为了改善贫困村的基础设施和提高贫困户的经济收入。新中国成立以来,我们国家一直致力于发展生产、消除贫困的工作。特别是改革开放以来我国扶贫大致经历了五个阶段:第一个是1978至1985年体制改革推动扶贫阶段。由于当时的贫困面很大,中央并没有出台任何具体的专门针对贫困人口的政策或者是措施,但贫困人口减少规模最大。第二个阶段是1986至1993年大规模开发式扶贫阶段。将1986年以前主要通过救济的方式短期解决贫困人口的生存或温饱问题的方式,转第变到提高贫困人群和贫困地区的自我发展能力上。第三个阶段是1994年到20x年的“87扶贫攻坚计划”,采取加大政府投入、对口帮扶、扶贫到户等方式,用7年的时间基本解决剩余的8000万农村贫困人口的温饱问题。第四个阶段是从20x年到20x年的“中国农村扶贫开发20x年纲要”。主要措施是贫困村整体脱贫、农业产业化开发扶贫、劳动力转移培训扶贫、异地安置扶贫。第五个阶段是从20x年到20x年的《中国农村扶贫开发20x年纲要》,包括秦巴山区、武陵山区在内的11个连片特困地区是扶贫开发的主战场。开发扶贫和救助扶贫两轮驱动,到20x年稳定实现扶贫对象不愁吃、不愁穿,保障其义务教育、基本医疗和住房。贫困是相对的,在不同阶段贫困标准也在调整变化,扶贫标准是指在一定的时间、空间和社会发展阶段条件下,维持人们基本生存所必须消费的物品和服务的最低费用,从1986年制定的206元的绝对贫困标准(该标准以每人每日2100大卡热量的最低营养需求为基准,再根据最低收入人群的消费结构来进行测定)。到20x年调整时为786元,20x年为1196元,20x年为2300元,现在是2736元。这一阶段脱贫后对农村低收入家庭采取怎样的扶持政策和扶持措施,现在还无法预测,但与现行扶贫政策相比,我相信力度会更大、措施会更好。我们目前不能脱贫就是差在基础建设上,困在发动群众上,弱在增收产业上;具体到一村一户上,又表现出不同的特征和深层次的原因,因缺资金、缺技术、因学、因病致贫的超过70%。市委孙书记提出“扶贫开发是第一民生工程,”,就是要以扶贫开发为主线,集中力量抓发展、抓教育、抓基础设施建设、抓高山生态扶贫搬迁、抓突出民生问题、抓社会保障,让贫困地区面貌发生显著变化,贫困群众生活明显改善。
三是精准扶贫是践行三严三实,改进作风建设的重要途径。光荣书记指出,要把扶贫攻坚行动作为巩固党的群众路线教育实践活动成果和践行“三严三实”要求的主阵地,进一步转变作风,提振精气神,推动扶贫脱贫任务落实。扶贫攻坚的首要任务就是要深入到贫困户中摸底调查,了解贫困户的基本情况,致贫原因等,驻村工作队要吃在村、住在村、工作在村,不完成脱贫任务不撤退。这不仅是对贫困户的一个调查,同样也是对村情民意的了解,是全体党员干部践行“三严三实”专题教育的重要途径。
二、突出重点,攻坚克难,落实精准扶贫的各项政策和措施
(一)明确扶贫目标
国家层面:到20x年全面建成小康社会,特别是贫困群众如期脱贫。
市级层面:20x年底扶贫攻坚任务基本完成,20x年“打扫战场”。即14个国家扶贫开发重点县、4个市级扶贫开发重点县摘帽,1919个贫困村整村脱贫,169万贫困人口超过扶贫标准线。
县级层面:20x年贫困县摘帽,135个贫困村脱贫,34185建卡贫困户、124425人脱贫销号。
镇级层面:到20x年5个贫困村脱贫,1504户、5252人的建卡贫困人口“销号”。20x年摩天村脱贫74户290人,越线;20x年大坡、大地村脱贫,196户690人越线;20x年星光、三湾村脱贫,202户801人越线。
(二)明确扶贫标准
主要是帮助贫困户解决“八难”、贫困村实现“八有”。
解决“八难”即着力解决贫困户稳定增收难、便捷出行难、安全饮水难、住房改造难、素质提升难、看病就医难、子女上学难、公共服务难。实现“八有”即每个贫困村有一个特色主导产业,有一条硬(油)化村社公路,有一个便民服务中心,有一套落实社保政策到户的具体措施,有一个整洁的村容村貌,有一个坚强有力的村级班子,有一支稳定的驻村工作队,有一个有效的结对帮扶机制。
(三)明确扶贫对象(帮扶谁的问题)
粗放式扶贫瞄准的对象是贫困区域,就贫困村而言,能够通过整村推进等举措,改变其落后状况,但对贫困户则缺少一些具有针对性的帮扶办法。而且,整村推进的结果,往往还可能进一步拉大贫困户与其他群众的差距,所以实施精准扶贫就是为了解决粗放式扶贫底数不够清、指向不够准、针对性不够强等问题,是对现有扶贫机制的补充和完善。在河北阜平考察扶贫工作时强调,“要一家一户摸情况,张家长、李家短都要做到心中有数。”因此,精准扶贫最基础、最关键的步骤就是精准识别扶贫对象。按照县上的要求,精准扶贫的对象是家庭人均纯收入低于扶贫标准线(低于2736元),有劳动力且有劳动致富意愿的农村家庭。(有劳动能力不愿意劳动致富不属于扶贫对象)。因此,一是锁定总户数总人口。全镇1504户、5252人的A、B、C三类建卡贫困人口只出不进、只减不增。二是认真进行甄别。对于多年外出务工未在本地居住的农户、大学毕业家族条件好的农户、明显不符合贫困户条件的农户、享受生态搬迁政策农户、有子女的老人单户五种类型的要从重庆市贫困户信息系统中减除。这样才能找准对象、有的放矢,避免扶贫资源投放“打偏跑漏”,使真正需要帮扶的贫困群众得到有效扶持。
(四)明确扶贫政策(怎么帮的问题)
一是基础建设脱贫。贫困村涉及到八难、八有的问题,根据村上基础设施的实际情况,按照“一事一议”的方式召开群众会议,因地制宜形成项目申报,争取国家扶贫项目资金支持,原则上每村不少于300万元,县上明确表示不搞平均主义,按需要进行合理分配。根据县上的项目批复,按照“1+7”模式分村组织实施,着力解决发展瓶颈问题。5个贫困村从今天开始同时启动,分检查验收。
二是产业增收脱贫。以油橄榄等骨干产业为主导,通过高接换优、修枝整形、技术培训、试验示范、病虫防治等加快低产园改造,提高田间管理水平,提高单株产量;以土地承包经营权流转为契机,采取公司加农户、专业合作社加农户等模式培育种植大户,标准化种植、规范化管理、集约化经营、品牌化销售,打造油橄榄特色镇。同时,大力发展高雅大米、烟叶、清脆李、大棚蔬菜和特色养殖大户,促进贫困户稳定增收。
三是搬迁安置脱贫。对生存条件差且有搬迁意愿的引导群众自主选择转移到县外、市外,或转户进城镇,或向园区、景区周边搬迁,或搬迁到农民新村集中安置点。对生存条件极差、需要搬迁又没有搬迁能力的,实施差异化补助搬迁。对实在不愿意搬迁的个别贫困户,住的危房,要纳入危旧房改造;缺饮用水,可以采用先建后补的方式,按分散供水标准自建水池,尽最大力量改善生产生活条件。整个搬迁工作,我们一定要按照“搬得出、稳得住、能致富”的要求扎实推进,四是转移就业脱贫。通过开展农村实用技术、创业、务工技能培训,确保每个贫困家庭至少1人实现转移就业,或者是亲带亲、邻带邻外出务工,同时对外出务工家庭开展关爱服务,引导外出务工成功人士返乡创业,确保稳定增加劳务收入。
五是政策扶持脱贫。对因病、伤残、智障等丧失劳动能力、无法脱贫的贫困人口,市上也作出了明确要求,实施政策性兜底扶贫,给他们最基本的生活保障。对因学致贫的贫困户,县上将出台相关政策明确。对因病致贫、因病返贫且具有暂时性特征的贫困户,只要帮助他们解决医疗费用问题,这部分人就可以通过发展生产或外出务工做到脱贫。同时,要引导和鼓励群众购买大病医疗保险和意外事故保险等。
六是提升服务脱贫。按照县上的要求,公共服务要重点解决“农民办事不出村”,就是建立县、乡、村三级联动信息化服务平台,通过网络连为一体,村级收件初审、乡级同台审核、县级同台审批,主要解决“证件村里办、补贴村里领、信息村里查、费用村里交、矛盾村里调”,一个村选配1-2个业务受理员,老百姓办事就通过一台电脑、一台传真机、一个摄像头,在村里提交材料初审,资料扫描上传,乡镇及县级部门网上审批,群众就不会再为办个证跑好几天。以此为载体,大力发展电子商务、金融服务、农资超市等便民服务平台,这既是领导要求,也是发展趋势,(石庙村群众网上购买农资、销售葡萄),既方便群众,最重要的是也降低了支出费用,从而真正意义上解决服务群众“最后一公里”的问题。
七是结对帮扶脱贫。县委、县政府给每一个贫困村派驻一个由县级部门领导任队长和第一书记的驻村工作队,到我镇的是市政局、司法局、编办、体育局、市渝富集团。工作队宣传政策、走访群众、谋划发展、落实项目、帮扶指导、督促协调扶贫工作,他们吃在村、住在村,结穷亲、挖穷根,送智慧、送财富,发挥精神感召、智力支持和桥梁纽带的作用,不脱贫不撤离,不巩固脱贫成果不撒手。他们的到来既增添了我们扶贫的力量,也坚定了我们脱贫的信心。同时,我们还将安排镇村干部、镇属及驻镇单位职工、镇内企业老板、甲高籍企业老板结对帮扶贫困户,多管齐下解决脱贫难题。
八是精神感召脱贫。扶贫先扶智,脱贫有志气。打赢扶贫攻坚战,最根本的力量是贫困村和贫困户努力。中央有要求,群众有期待,时间很紧迫,各村要把扶贫工作与健全《村规民约》和评选甲高好村民相结合,加强村民思想道德建设,引导他们自力更生、艰苦创业,坚决消除“等、靠、要、?”的惰性思想,树立主动脱贫、发展脱贫、勤劳脱贫的意识,抓住精准扶贫机遇,争项目、争资金,不争低保、不争救助,从而避免被脱贫的现象发生。
三、加强领导,整合力量,创新精准扶贫的方式和方法
镇上成立了由我任组长的脱贫摘帽扶贫攻坚工作领导小组,五个贫困村派驻了工作队,9个非贫困村也成立由联系村领导任队长的工作队。脱贫目标任务也以文件的形式下达到各村。各村要在掌握村情、领会精神、读懂政策的基础上做好以下几点。
一是讲。即走访群众、宣讲政策。镇村要使用广播、会议、资料、公开栏等形式,广泛宣传新一轮扶贫开发工作面临的新形势、新任务、新要求,使全镇上下充分认识新阶段扶贫开发的紧迫性和艰巨性,营造全社会关注扶贫、支持扶贫、参与扶贫的浓厚氛围。镇村干部、帮扶单位、驻村工作队要逐户走访贫困户,要把政策讲清楚、道理讲清楚、措施讲清楚、困难讲清楚,充分发挥党员和村民代表会的作用,多开思想交流会,多开发展讨论会,统一思想,收集民意,集中民智,引导群众正确看待退出销号,消除“国家的钱,不要白不要”的思想,及时疏导群众的情绪,做到不出现矛盾、不出现纠纷、不出现上访,为精准扶贫、精准脱贫夯实基础。
二是谋。即谋划发展、制定规划。驻村工作队要结合所驻村的实际情况,按照解决贫困村“八难,实现“八有”的目标,实事求是需要什么规划什么,同村支两委一道制定全村精准扶贫总体规划和计划,并落实到相应的基础设施、产业发展、公共服务等扶贫项目上,及时上报审批。同时,按照贫困户的贫困现状、致贫原因对贫困户实施个性化精准帮扶,第一步是帮助贫困户算好收入帐,锁定贫困户,按照农民人均纯收入2736元的标准、劳动意愿、劳动能力的情况识别贫困现状;第二步是弄清致贫原因,因户实施精准扶持,要一看房、二看粮、三看劳动能力强不强、四看家中有没有读书郎、五看有无病残卧在床。确定贫困户是因病、因残、因学还是因缺少劳动力导致的贫困;第三步是制定每户的脱贫计划,需要医疗救助的安排救助渠道,需要学生资助的通过资助方式,需要移民搬迁的做好搬迁工作,可以发展产业的扶持其产业发展。
三是干。即细化措施、苦干实干。镇村和驻村工作队要落实帮扶责任,责任人与帮扶措施要落实到户,每户发放扶贫手册,各村居要同镇上签订项目责任书,确保本村的各项扶贫攻坚任务按期完成。同时,根据脱贫的目标与时间要求,倒排时间表,细化目标任务,在今年完成整村脱贫的就要从年底往前倒排时间表,细化每个月要完成的任务,对贫困户按照贫困程度划分类别,C类贫困户要全部在今年完成脱贫。
四是帮。即整合资源、结对帮扶。由于扶贫对象的基本情况、发展诉求千差万别。因此,要按照“一户一策”的要求,从贫困村、贫困户的实际出发,针对不同的致贫原因,研究制定差别扶持的具体办法,实现扶贫工作效率最大化和资源利用最优化,帮助扶贫对象脱贫致富。农村要发展,农民要致富,关键靠支部,要围绕扶贫加强基层组织建设,每个村还要回引一名大中专毕业生挂职村干部,享受专干待遇,为电子商务等发展好配备人员,建立健全党委帮扶、亲情帮扶、社会帮扶“三位一体”的帮扶机制,挖掘“不等不靠、脱贫致富”的先进典型,以及“人穷志不穷”“穷则思变”的典型案例,并以群众喜闻乐见的方式表现出来,增强贫困群众立足自身脱贫致富的信心,激发贫困群众自强自立、自我发展的决心和热情。
五是管。即监督项目、管好资金。本次扶贫攻坚是将以前三到四年才能完成的整村扶贫建设任务,缩短为一到两年内完成,时间紧、任务重,涉及到的农村项目工程量多,资金也多。因此各驻村工作队与联系领导要落实好项目监督的责任,确保各项工程保质保量完成,项目资金使用到位。一要监督农村项目工程是否完全按照县“1+7”农村项目管理办法实施;二是要监督项目施工的质量,督促群众义务监督员做好质量监督;三是要监督好项目施工的安全,确保无任何安全事故发生;四是要监督好资金使用,督促村委会做好村务公开与项目公示。
六是算。即建立台帐、巩固成果。第一是算好收入帐,按照扶贫手册的内容,每户建立收入台账,随时掌握好增收动态,为脱贫做到心中有数。第二是算好考核帐,镇上对村实行单项考核,建立健全情况定期通报报告制度,对扶贫工作进行全程动态监管。要在扶贫过程中体现特色,在脱贫过程中创造经验。镇上对扶贫对象、项目安排、资金使用、措施到户、工作精力、脱贫成效是否精准进行重点考核,并实行一票否决,不摘穷帽就摘官帽。
同志们,天下大事必做于细,千里之行始于足下,此次扶贫攻坚时间紧、任务重、上级有要求、群众有期待,政策已经讲清,目标与任务也已经明确,让我们以求真务实、脚踏实地的工作作风,倒排时间,锐意创新,克难攻坚,全面推进各项任务按期完成。
脱贫攻坚表态发言材料3
同志们:
在深化扶贫攻坚进入决战阶段、全面小康建设进入关键时期的形势下,县委、县政府召开这次全县精准扶贫精准脱贫工作会议,既是一次思想上的誓师动员会,也是一次工作上的谋划部署会,更是一次行动上的督促落实会,目的就是引导和推动各级各部门深入贯彻落实省、市精准扶贫精准脱贫工作会议精神,进一步坚定信心和决心,强化责任和担当,把思想认识统一到全面小康目标上,把工作重心倾斜到开展精准扶贫上,把干部精力集中到帮助群众脱贫上,以更加明确的目标、更加有力的举措、更加实在的行动,坚决打赢这场精准扶贫精准脱贫的攻坚战和大决战,奋力谱写富民强县、全面小康新篇章。
庄浪贫困面积大,贫困人口多,贫困程度深。多年来,在国家和省、市的关心支持下,全县上下迎难而上、自强不息,矢志不移地走上了一条苦干实干、韧性奋斗的脱贫致富路子,先后建成了“中国梯田化模范县”,取得了“三西”农业建设阶段性成效,现在又投入到与全国一道建成全面小康社会的新征程中。经过多年的艰辛努力,我县扶贫开发工作在“面”上已取得明显成效,全县已有7个乡镇161个村脱贫,贫困人口减少到11.11万人,贫困面下降到26.76%,为下一步整县脱贫、全面小康奠定了比较好的基础。特别是中央和省、市对精准扶贫工作做出一系列安排部署之后,各级各部门高度重视,立即行动,按照县委、县政府的要求有序开展工作,全县深入推进精准扶贫的态势、趋势很好。
有四个方面值得肯定:
一是基础工作比较扎实。各乡镇和扶贫部门在20x年对贫困乡、村、户进行调查摸底的基础上,近期又开展了新一轮的信息采集核对,初步建立了覆盖县、乡、村、户、人的五级扶贫信息管理系统,实行动态化管理,有序退出稳定脱贫农户,及时纳入新贫困户。
二是富民产业形成规模。在扶贫开发中,各级各部门都能够始终把培育富民产业、增加群众收入作为精准扶贫的主渠道,广大干部群众发展特色致富产业的干劲很足,苹果、洋芋、畜牧三大支柱产业和蔬菜、育苗、中药材等多元富民产业形成规模,为全县贫困群众持续稳定增收打下了坚实基础。
三是农村条件显著改善。各级各部门注重把扶贫开发与“双联”行动相结合,坚持项目向贫困村倾斜,资金向贫困村聚集,有效整合扶贫专项资金和各类帮扶资金,全力抓好贫困乡村路、水、电、房建设和山、河、田、林、村整治,全县贫困面貌有了很大改观,群众的生产生活条件得到了较大改善。
四是公共服务得到加强。县委、县政府不断加大公共投入,认真措办惠民实事,着力解决上学、看病、住房等问题,先后建成了县中医院住院部、第四中学等一批教育、医疗、文化民生工程,乡镇中心幼儿园、综合文化站实现了全覆盖。高度重视就业和再就业工作,大力推进各类社会保险扩面提标,加大保障性住房建设力度,城乡社会保障体系进一步健全。在肯定成绩的同时,要清醒地认识到,全县的贫困现状仍然没有彻底改变,扶贫攻坚的任务依然艰巨。为了贯彻落实省、市的部署要求,举全县之力打好精准扶贫、精准脱贫攻坚战,全面加快我县小康建设步伐,下面,我主要讲三个方面的意见。
一、统一思想,提高认识,切实增强抓好精准扶贫精准脱贫工作的紧迫感和责任感
实施精准扶贫、精准脱贫是实现党的确定的宏伟目标、贯彻中央“四个全面”战略布局、落实习扶贫开发重要战略思想、履行党委政府历史使命、适应扶贫开发新形势的现实需要。
各级各部门要从时代要求和全局高度出发,充分认识精准扶贫、精准脱贫的极端重要性和现实紧迫性,切实把主要精力放到扶贫攻坚这个最大任务上,加大扶贫开发力度,提高脱贫致富实效,决不能拖全省全市全县的后腿。
一要准确把握精准扶贫精准脱贫的核心要义。精准扶贫、精准脱贫是x届三中全会提出的扶贫工作新机制,是新形势下国家扶贫开发战略的完善和升级,目的是更好地发挥党委、政府主导作用,构建政府、市场、社会协同推进的精准扶贫开发新格局。核心要求是“精”和“准”,要通过对贫困村和贫困户的精准识别、精准帮扶、精准管理和精准考核,引导各类扶贫资源有效对接贫困对象,变“大水漫灌”为“精准滴灌”,优化资源配置,真正构建政策、项目、措施到村到户到人的精准帮扶机制,进一步提高扶贫开发的针对性和实效性。
二要深刻领会精准扶贫精准脱贫的重大意义。从协调推进“四个全面”来看,是刚性要求。中央“四个全面”战略布局,关键词就是“全面”,就是不能让任何一个地区掉队、任何一方群众落伍。加快扶贫攻坚,关乎“四个全面”的协调推进,尤其关乎全面小康社会的如期建成,是一项牵一发而动全身的系统工程。实施精准扶贫精准脱贫,就是要以全面小康的时间表倒逼扶贫攻坚的路线图,以全面深化改革的举措引领扶贫攻坚的顶层设计,以全面依法治国的成效营造扶贫攻坚的良好环境,以全面从严治党的实绩筑牢扶贫攻坚的政治保障。从加快我县小康进程来看,是现实需要。目前,我县仍有132个贫困村、2.47万户贫困户、11.11万贫困人口,小康实现程度处于全市末位。到20x年必须实现整县脱贫,到20x年必须实现全面小康,是省、市下达我县的硬性任务。今后几年,如果我们的扶贫措施不得力,干部群众不努力,就很难实现预期目标,势必会拖全市、全省后腿。各级各部门一定要清醒认识,增强紧迫感和使命感,确保按脱贫时序完成各项目标任务。从锻炼提高各级党员干部来看,是重要平台。实施精准扶贫,要求各级干部必须深入一线、真抓实干,全程参与到建档立卡、产业扶持、基础建设等各领域各环节,直到贫困户彻底脱贫为止。这项工作战线长、难度大、任务重,是检验党员干部责任担当和能力水平的重要平台,是践行党的群众路线的具体行动,也是各级干部成长进步的难得机会,大家一定要增强责任心和紧迫感,积极主动参与扶贫,倾尽全力投身扶贫。
三要牢牢抓住精准扶贫精准脱贫的良好机遇。以来,习立足党和国家工作全局,高度重视和关心贫困地区的扶贫开发工作,多次对精准扶贫工作作出重要指示。同时,中央出台了《关于创新机制扎实推进农村扶贫开发工作的意见》,省上制定了“1+17”精准扶贫工作方案,市委、市政府对接配套了“2+19”工作方案,我县还被纳入《陕甘宁革命老区振兴规划》范围,省委王书记于今年前半年深入我县专题调研精准扶贫工作,这一系列利好政策和省、市领导亲临我县的关心指导,对我们这个贫困县来说,是重大机遇。今后,中央到省、市必将在政策、项目、资金等方面加大倾斜力度。各级各部门一定要抢抓政策机遇,积极衔接汇报,着眼基础设施建设、富民产业开发、民计民生保障、金融支持、社会事业发展等各个领域,对接争取更多的扶贫项目投放庄浪,真正把政策机遇转化好,把优势资源开发好,把共建平台拓展好,按照精准扶贫的方式要求,使扶贫开发由面上推进转向点上突破,把所有扶贫项目和帮扶资金具体到村、到户、到人,切实让每一个贫困户和贫困人口脱贫有支撑、致富可持续,促进全县整体脱贫。
四要全面强化精准扶贫精准脱贫的攻坚意识。当前,实现全面小康已经进入倒计时,根据国家新印发试行的《全面建成小康社会统计监测指标体系》测算,20x年底,我县全面小康实现程度为63.02%,比全市平均水平低2.54个百分点,比全省平均水平低5.55个百分点,比全国平均水平低15.08个百分点。特别是目前剩余的贫困人口,主要集中在关山高寒阴湿特困片带和北部干旱贫困片带,涉及的11个乡镇自然条件差,产业发展和基础设施建设滞后,群众受教育程度低,增收门路普遍少,集中了目前全县最难的扶贫问题、最艰巨的脱贫任务,是当前和今后一个时期扶贫攻坚的主战场。以往“撒胡椒面”的粗放式扶贫已经不能适应新形势新任务的要求,扶贫实效大打折扣,不但群众不满意,还会影响到全县脱贫任务的按期完成。因此,各级各部门一定要准确把握精准扶贫精准脱贫的方向和要求,进一步强化攻坚意识,集中各种资源和力量,在精准施策上出实招、在精准推进上下实功、在精准落地上见实效。
二、明确任务,突出精准,坚决打赢精准扶贫精准脱贫攻坚战做好精准扶贫精准脱贫工作。
任务艰巨、责任重大,县委、县政府已经根据省上“1+17”、市上“2+19”工作方案,制定出台了我县“2+20”精准扶贫工作方案。责任明确,任务具体,导向鲜明,各级各部门要认真学习、深入研究、全面对接,突出对象精准、目标精准、内容精准、方式精准、考评精准、保障精准的“六个精准”要求,切实把精准扶贫精准脱贫的内涵要义领会好,把推进工作的思路举措谋划好,把各自的目标任务完成好。
一要摸实贫困底子,打好攻坚基础。精准扶贫的前提是精准摸底。各乡镇和各有关部门要对建档立卡的贫困户、贫困人口进行一次“回头看”,逐一核实认定,真正把全县所有贫困村、贫困户和贫困人口的底子摸实,做到底数清、问题清、对策清、任务清、责任清,为开展精准扶贫精准脱贫提供真实情况和准确依据。要统一识别标准,严格按照人均纯收入低于2736元的标准确定贫困户,统一数据口径,科学核定收入,精准确定对象,推行实名制管理。要找准致贫原因,坚持问题导向,对贫困村、贫困户进行认真分析研判,区分因灾、因病、因学和缺项目、缺资金、缺劳力、缺技术等情况,列出需求清单,因人施策,对症下药,真正做到致贫原因清、帮扶措施准。要规范识别程序,严格按照农户申报、民主评议、张榜公示、乡镇审核、县级备案的程序和环节进行识别。参加民主评议的人员,参与填报审核的村干部和驻村工作队,要逐人逐户签字盖章,确保群众知情、公平公正。要健全档案资料,收集完善文字资料和网格化管理资料,建好县、乡、村三级精准扶贫数据库和信息服务平台,规范贫困人口信息采集、整理、反馈工作,通过网络监管系统对贫困村户和扶贫项目运行情况进行动态监测,实现基础数据和需求信息互联互通。
二要紧盯目标节点,明确攻坚任务。精准扶贫需要精准对标。各乡镇、各有关部门要对照国家新一轮扶贫纲要的12个任务指标、《全面建成小康社会统计监测指标体系》的涉农指标,以及省上“1236”扶贫攻坚行动指标体系,认真分析研判,区分清楚哪些是应当达到的、哪些是能够达到的、哪些是难以达到的,算好时间账、任务账、进度账,精确设计扶贫攻坚各项目标任务。要明确整体目标任务。按照省、市要求,我县脱贫目标和脱贫时序分两步走:今年到20x年集中攻坚,实现整县脱贫,农民人均纯收入达到7000元以上,贫困户人均纯收入达到4100元以上,全县贫困面下降到8%以下;20x年到20x年巩固提高,实现全面小康,基本消除绝对贫困人口,农民人均纯收入达到1万元以上,贫困发生率控制在5%以内。要明确分目标任务。今年全县减贫2万人,通化、柳梁、赵墩3个乡基本脱贫;明年减贫2.96万人,大庄、韩店、卧龙、岳堡4乡镇脱贫;20x年减贫3.15万人,永宁、杨河、盘安、郑河4乡镇脱贫;20x年到20x年脱贫剩余的23个村,全县实现“两不愁、三保障”目标,基本完成农村小康主要监测指标。职能部门和各乡镇要按照县上的总体要求,把从今年到20x年要脱贫的村和人口、脱贫的具体措施定准定具体,为精准扶贫制定详细的“时间表”和“任务书”。要明确各自目标任务。县、乡、村三级都制定明确具体的分脱贫目标、实施计划。特别是通化、柳梁、赵墩3个乡要在今年实现基本脱贫,任务很艰巨,一定要把扶贫攻坚作为当前最紧迫、最重要的工作来抓,县直各部门要全力支持、重点倾斜;其他乡镇都要按照县上下达的目标任务全力抓好推进落实,基础较好的要把步子迈得更快一些,目标定得更高一些,条件比较差的要强化工作措施,力争迎头赶上。同时,各级干部要对各自需要掌握的贫困村、贫困户、脱贫户数、脱贫产业等做到情况清、底子明。
三要聚焦关键领域,发力攻坚重点。精准扶贫,就是要聚焦脱贫致富的瓶颈制约,扭住扶贫攻坚的关键点,坚持硬件强化、软件提升并重,缺什么补什么,有针对性地制定扶持措施。
1.加快改善贫困群众的生产生活条件。以路、水、电、房为重点,切实加大投入支持力度,改善贫困乡村基础条件。农村道路建设,要抢抓“6873”交通突破行动重大机遇,大力实施建制村通畅、“美丽乡村”示范村道路建设、农村路网改善“三大工程”,优先安排产业发展急需和人口较多的贫困村改造路网,打通断头路、对接出境路,用3年时间建成农村公路478.4公里、梯田产业路3000公里,确保20x年所有建制村通沥青(水泥)路,全县砂化、硬化田间道路总里程达到7200公里,实现乡有汽车站、村有停靠点、村村通客车的目标。农村饮水安全,要加快南部、北部、中部山区人饮和洛水北调等4处农村供水安全工程的扩容改造,彻底解决14个乡镇、28个村、2.6万贫困人口的饮水不稳定问题。农村电网升级,要对尚未通动力电的29个贫困村,用2年时间集中解决电网升级问题,确保20x年全县所有村社实现三相动力电全覆盖。农村危房改造,要以每年实施危改3600户以上的速度,利用3年时间基本消除全县农村贫困户的危房。易地扶贫搬迁,要创新新农村建设模式,用好易地扶贫搬迁和整村推进项目,20x-20x年对全县14个村1026户贫困群众有序搬迁,20x-20x年对符合条件和有搬迁意愿的群众实现应搬尽搬,确保搬得出、留的住、能致富。生态环境修复,要加大造林绿化等重点生态工程建设,有效防治水土流失和地质灾害,加大农村面源污染防控力度,大力整治贫困村的环境卫生,到20x年全县森林覆盖率达到28.5%,到20x年完成国家级生态县验收命名,80%的乡镇要创建为国家级生态乡镇。
2.加快壮大主导产业和多元富民产业。制定贫困村、贫困户发展特色优势产业的支持政策和目标任务,重点扶持发展苹果、洋芋、畜牧三大主导产业,突出扩量、提质、创牌、增效,真正实现适宜区全覆盖和增收效益大提升,切实让三大产业成为整县脱贫的支柱产业。苹果产业要在标准化管理上下功夫。要在继续扩量、实现适宜区全覆盖的基础上,切实加强果园标准化管理,不断提升苹果产业效益。大力实施“五个三”工程,从今年开始,用3年时间建成3000亩欧盟标准示范园、3万亩国家标准示范园、30万亩市级标准示范园,培训颁证3万名县级务果能手,全面提升果园标准化管理水平。大力拓展庄浪苹果的市场影响力,在北京、兰州等大中城市建办庄浪苹果品牌店,扩大农超对接,发展电子商务,推进苹果产业提质增效。落实好各类农业保险政策,加强防雹网棚和高炮作业点建设,健全农业防灾减灾体系,最大限度地防范冰雹、霜冻等自然灾害,确保苹果产业稳产增收。到20x年,力争苹果主产区贫困户户均果品收入达到1.2万元以上,人均果品收入达到3100元以上;到20x年,主产区贫困户户均果品收入达到2.4万元以上,人均果品收入达到5500元以上。洋芋产业要在新品种繁育上下功夫。加大马铃薯新品种、新技术推广力度,稳步扩大脱毒种薯繁育基地建设规模,在城郊流转土地300亩,建成全省一流的种薯繁育基地;在关山乡镇建设全省最大种薯推广基地,有效提高种薯在洋芋产业收入中的比重。到20x年,力争马铃薯主产区贫困户户均马铃薯收入达到7800元以上,人均马铃薯收入达到1600元以上;到20x年,全县种薯基地达到18万亩,商品薯基地达到50万亩,力争主产区贫困户户均马铃薯收入达到8500元以上,人均马铃薯收入达到1800元以上。畜牧产业要在适度发展规模化养殖上下功夫。在坚持我县禽畜养殖传统和经验的基础上,引导畜牧养殖业和果产业有机结合、融合发展,不断提升畜牧业的标准化管理水平和规模化发展程度。要按照统一规划、分户饲养、远离村庄、靠近果园的模式,借助“双联”贷款、妇女小额贷款等政策融资平台,鼓励和扶持贫困户发展适度规模养殖,走出一条“畜-沼-果”相结合、多渠道创收的路子。到20x年,力争全县贫困户户均畜牧业收入达到4100元以上,人均畜牧业收入达到900元以上;到20x年,贫困户户均畜牧业收入达到7000元以上,人均畜牧业收入达到1500元以上。同时,要因地制宜、因户施策,按照“一村一品、一户一业”的原则,积极发展蔬菜、育苗、中药材等种植业,牛、猪、鸡等养殖业,尝试引进油用牡丹、大蒜等经济作物,培育现代农业生态旅游观光、中医养生医疗保健、文化演艺等新业态;精准对接全省“十百千万工程”和“农产品产地初加工惠民工程”,引进培育一批精深加工、贮藏保鲜、包装运输等龙头企业;大力推行“龙头企业+农民专业合作社+农户+基地”的产销模式,不断壮大各类规模化发展、企业化运作的富民产业基地,有效延伸致富产业链条,并重视发展劳务经济,有组织输转贫困家庭富余劳动力,打造提升“梯田人”劳务品牌,全面促进农民增收。力争到20x年实现村有主导产业、户有增收门路、每个劳动者有致富技能的目标。
3.加快提升基本公共服务供给水平。大力发展教育、卫生、文化、科技、社会救助等社会事业,填补贫困乡村在公共保障服务方面的空白点。教育扶贫,要统筹抓好在校教育,大力改善城乡办学条件,全面推进学前教育、义务教育、高中教育、职业教育均衡发展,到20x年全县农村义务教育标准化学校达到65%以上,全县有办园需求的贫困村实现幼儿园全覆盖。要着力抓好农民培训,围绕苹果、洋芋、畜牧三大优势产业,整合各类培训资源,大规模开展劳动力技能培训,用3年时间培训3万名务果能手、2万名养殖能手、1万名种薯繁育能手。到20x年,确保每个贫困家庭至少有1人取得职业资格证书、掌握1门致富技能,实现技能提升培训全覆盖,进一步增强贫困群众的自我发展能力。卫生扶贫,要深化基层医疗卫生机构综合改革,健全农村疾病防控体系,加大乡村医生培训力度,到20x年,实现贫困村标准化卫生室全覆盖,村医持证上岗;建立引导医疗人员到基层卫生院工作的激励机制,到20x年,平均每个乡镇卫生院配备全科医生达到5名。文化扶贫,要加快公共文化体系建设,鼓励社会力量、社会资本参与乡村舞台建设,实施一批农村文化惠民工程,到20x年,实现所有乡镇综合文化站、行政村综合文化服务中心全覆盖。科技扶贫,整合县乡科技力量,组建科技扶贫队伍,积极推进农科教、产学研结合,优先在贫困村推广增收效果好的新品种、新技术和科技创新成果,力争到20x年全县农业科技成果转化率达到60%以上。社会救助,要推进扶贫开发和最低生活保障制度有效衔接,完善农村低保补差发放办法,一、二类低保户保障水平达到贫困线以上。提高医疗救助水平,从今年起,对全县贫困参合人员政策内住院费用报销比例提高5个百分点;从明年起,将贫困人口大病报销起付线由5000元降到3000元,使农村贫困人口大病保险实际报销比例提高3个百分点以上。
四要抓住改革契机,激发攻坚活力。在推进精准扶贫精准脱贫过程中,要善于用改革创新的思维去思考,用改革创新的办法去x精准扶贫中面临的体制瓶颈、机制障碍和深层矛盾,充分激活改革对扶贫开发的牵引带动力。要形成优先支持扶贫的改革导向。县委、县政府将把扶贫领域的改革摆在更加突出的位置,各级各部门对涉及扶贫的改革要优先研究、优先部署、优先实施。扶贫开发同财政、交通、水利、教育、卫生、社保等部门工作密不可分,也同产业培育、资源配置、金融服务等领域的改革工作密切相关。今后,无论是哪一个部门、哪一个行业、哪一个领域制定出台改革方案,不仅要根据实际把扶贫工作纳入进来,而且要切实体现应有的倾斜支持力度,真正形成各方协同推进的大扶贫格局。要鼓励在政策框架内创新突破。“2+20”精准扶贫方案中,有很多措施本身就是改革内容,对已经确定的改革事项,有关乡镇和部门要坚决有力地落到实处。方案中提出的一些原则性和目标性要求,有很多需要进一步研究出台改革性举措,各级各部门要在中央和省、市、县的政策框架内,大胆探索实践,争取创造一些改革和扶贫相融合、相促进的好经验好模式。重点要在扶贫资金整合上实现新突破,确保扶贫资金全部用到贫困村和贫困户上;要在探索股权合作上实现新突破,制定完善新型经营主体扶持政策;要在资产抵押贷款上实现新突破,探索农村土地承包经营权、林权、宅基地使用权做抵押担保的贷款办法,完善确权、评估等配套政策。要强化金融服务对扶贫的支撑作用。建立贫困户风险补偿基金,从今年开始,按照贷款数量的3%左右,由政府和金融机构按7:3的比例逐年建立贫困户贷款风险补偿基金,到20x年,力争我县贷款风险补偿基金达到1000万元以上,确保那些真正有意愿贷、有能力干而贷不到款的贫困户及时贷到款;积极发展村级互助资金,探索以贫困村互助资金协会为平台,政府、企业、帮扶单位和社会组织(个人)捐资、注资、多元开放的扶贫互助资金融资方式,力争20x年实现村级互助资金全覆盖,并利用扶贫资金作为担保资金,撬动金融机构放大信贷规模,提高资金使用效率。要发展电子商务拓宽扶贫渠道。充分利用“互联网+”发展平台,加快建立电商扶贫推进、网店服务、网货供应监管、网络物流、人才培训、考核评价等“六大体系”,到20x年底实现贫困村4G网络全覆盖。争取到20x年,实现县有农村电子商务服务中心、乡有电子商务服务站、村有电子商务服务点,贫困户能通过电子商务销售自产产品、购买生产生活资料的“三有一能”目标。
五要强化统筹结合,提高攻坚实效。扶贫攻坚是一项涉及各个方面综合性很强的工程,我们必须坚持统筹兼顾,用全局的思维和统筹的眼光谋划工作、推动落实。要把精准扶贫同经济发展结合起来。按照“以区域发展带动扶贫开发、以扶贫开发促进区域发展”的要求,紧扣结构调整、提质增效和创新驱动主题,积极适应经济发展新常态,抢抓丝绸之路经济带建设和向西开发等一系列重大历史机遇,深入实施“3341”项目工程,开展亿元项目招商活动,全力抓好特色优势产业、多元富民产业、区域首位产业和战略新兴产业的发展壮大,积极培育各类产业合作社、农业产业化龙头企业,着力抓好县域经济与整乡推进、连片开发的协调联动,真正实现扶贫开发和县域发展的良性互动。要把精准扶贫同新型城镇化建设结合起来。新型城镇化是深化扶贫攻坚的重要机遇,推动贫困人口向城镇聚集也是加快城镇化建设进程的有效渠道。各乡镇和相关单位要把易地扶贫搬迁、新农村建设同小城镇建设结合起来,引导有条件、有意愿的贫困群众在中心村镇落户定居,积极协调解决好搬迁安置过程中土地调整变更、土地承包经营权、房屋产权、户口迁移、子女入学、社会保障、农业补贴等方面的问题,以及搬迁后基础配套、公共服务、产业发展等方面的问题,细化相关优惠政策和支持措施,妥善处理好搬迁群众和迁入地原住户之间的关系,确保搬得出、稳得住、能致富。要把精准扶贫同“双联”行动结合起来。继续把“双联”行动作为扶贫开发的重要载体和抓手,推进“双联”行动和精准扶贫深度融合,借助各级联村单位在政策、项目、资金方面的优势,切实做好联系村的基础设施建设、富民产业培育、职业技术培训等工作,做到不脱贫不脱钩。要整合扶贫力量,把“双联”工作组更名为精准扶贫工作队,充实工作人员,加强业务培训,由科级干部带队、尽快脱离原单位驻村入户开展工作。乡镇和部门要大力支持派驻人员工作,原单位不能中途换将或者临时召回,也不能降低他们的相关待遇,组织人事部门在考核中要对他们优先考虑、适当倾斜;各乡镇和财政部门要做好生活补助和食宿保障等服务工作。要加大内引外联力度,积极争取县内外、省内外民营企业、个体工商业者、社会组织、爱心人士与“双联”村结对帮扶,壮大帮扶力量,确保每一个贫困村都有单位帮扶。要突出“双联”单位基层党组织与联系村党组织互促共建,促进“双联”行动在精准扶贫、精准脱贫工作中发挥更大作用。要把精准扶贫与用好支持老区政策结合起来。中央和省委高度重视革命老区脱贫致富工作,反复强调,要采取特殊的政策、给予特殊的支持、体现特殊的力度,全力以赴把老区的事情办好。我们庄浪作为革命老区之一,与省内其他未纳入扶持范围的县区相比,这是我们争取国家和省上扶持、赢得各界支持的一项特殊政策、一个重大机遇,各级各单位和广大干部都要树立老区意识,注重打好老区牌,精研老区政策,谋划对接项目,加大向上衔接汇报和对外宣传推介的力度,围绕老区争、围绕老区跑,用老区这张牌争取更多的倾斜支持,为促进全县经济发展、加快群众脱贫致富办更多的事。要不折不扣落实好《陕甘宁革命老区振兴规划》和县上《关于进一步支持革命老区脱贫致富奔小康实施意见》中的各项政策措施,态度上一定要更积极,动作上一定要更快捷,真正把难得的政策机遇转化为具体的发展项目,转化为实际的发展成果。
六要端正用人导向,带强攻坚队伍。省、市委明确提出,要把考核和用人引导到扶贫攻坚上来,建立激励机制,树立良好导向,充分调动广大干部干事创业的积极性。今后工作中,我们将充分运用这一“风向标”,在全县上下树立起“干得好受表彰奖励、干不好受警示惩戒”的鲜明导向,严格兑现奖罚,鼓励大家在扶贫攻坚的实践中展现作为。要健全正向激励机制。严格执行新制定的《全县党政领导班子和领导干部经济社会发展实绩考核办法》,把重要岗位的指标和额度腾出来,每年从扶贫工作先进乡镇和单位,提拔重用一批靠实干实绩脱颖而出的干部,哪一个乡镇脱贫的贫困村、贫困户、贫困人口多,谁提前超额完成任务,就优先提拔谁,予以重用,接任者原则上优先从原有班子中选拔产生;对在精准扶贫中发挥作用充分、表现优秀的县直部门干部要优先提拔使用。同时要建立资金竞争性分配机制,将资金分配与贫困发生率、减贫人口、扶贫绩效和项目建设、资金使用效果相挂钩,真正把有限的资金用到“刀刃上”。要加大惩戒约束力度。把扶贫开发成效作为考核各级领导干部的主要内容,实行“一票否决”。对在扶贫攻坚上认识不到位、精力不集中、措施不聚焦、作风不扎实、效果不明显的党政主要领导及分管领导,要进行问责。对完不成任务的,该惩戒的坚决惩戒,该调整的坚决调整;特别是对在扶贫工作中弄虚作假的领导干部要严肃处理,绝不姑息。要进一步加强经济责任审计,加大责任追究力度,对严重损害国家和群众利益、严重浪费资源、严重破坏生态环境、造成恶劣影响的要记录在案,并视情节轻重给予组织处理,触犯法律的要追究法律责任。要推行“逢提必下”制度。“逢提必下”是保证干部接地气,真正参与扶贫攻坚的好措施,也是检验干部工作能力和实绩的好办法。对没有基层工作经历的机关、事业单位干部,已经提拔的要补课,拟提拔的必须有一年以上的基层工作经历;每年要从县直机关和企事业单位中选派一批40岁以下,基层工作经历不满两年或经历单一的科级优秀干部和后备干部,担任村党组织第一书记;对新考录没有基层经验的公务员,要全部安排到贫困乡村挂职锻炼;对完不成扶贫任务、考核不合格的干部,一律不提拔、不重用。
三、强化措施,狠抓落实,迅速掀起精准扶贫精准脱贫新热潮一分部署、九分落实。
今年是省、市和县委确定的“工作落实年”,全县各级各部门要以此为契机,坚持把扶贫攻坚作为“工作落实年”的重点内容,大力弘扬实事求是、崇尚科学、自强不息、艰苦创业的“庄浪精神”,攻坚克难、真抓实干,促进各项任务按进度、按要求落到实处。
一要加强组织领导。实施精准扶贫,推进整县脱贫,时间紧、任务重,各级各部门必须强化责任担当,加强统筹协调,充分发挥党委、政府在扶贫攻坚中的主导和推进作用。责任要再靠实,各乡镇、各部门、各单位要把精准扶贫、精准脱贫工作摆在更加突出的位置,按照县委、县政府的整体部署和要求,以乡镇为重点,部门紧密配合,工作到村、扶贫到户,全力抓好任务落实。各级党政主要负责人要履行好“第一责任人”职责,真正将“一把手”负总责的扶贫开发工作责任全面落到实处,既要自己重视也要抓好压力传导,既要指挥部署也要亲临一线作战,一级抓好一级,“一把手”抓好“一把手”,层层抓落实。平时要亲自带头进村入户调研,亲自谋划部署工作,亲自掌握第一手资料,把主要精力和时间用在抓扶贫攻坚上,对每个贫困村的贫困特点、成因、解决办法都要有深入的了解和研究,务必做到心中有数。力量要再整合,县精准扶贫工作领导小组及下设办公室和指挥部,要靠前指挥、发挥职能,明确各成员单位的目标任务,细化靠实责任,统筹抓好全县精准扶贫精准脱贫工作;各乡镇精准扶贫工作站要加强力量、优化职能,在乡镇党委的统一领导下,重点做好上下衔接和指导村、户工作;精准扶贫工作队要配合村“两委”进村入户开展工作,重点帮助贫困村落实“六个精准”、协调实施扶贫项目、监督扶贫资金使用、宣传各项惠农政策、指导基层组织建设,做到不脱贫不撤人。各级各部门都要强化大局意识、服务意识,按照各自职能分工,抓好所承担的扶贫攻坚工作,真正形成“上下衔接、左右联动、加大倾斜、合力推进”的体制机制,确保全县精准扶贫各项任务落到实处。宣传要再强化,新闻宣传部门要牢牢把握精准扶贫舆论导向,全方位、多层次、广角度地宣传报道我县精准扶贫政策、先进典型等方面情况,激发和调动全社会参与精准扶贫的热情和积极性。各级各部门要高度重视典型培育工作,对精准扶贫工作中涌现的好做法、好经验,要认真加以总结,形成一批立得起、站得住、叫得响、推得开的先进典型,培育和建立一批不同类型、不同层次的示范点,以点带面、推动工作。
二要抓好对接落实。精准扶贫精准脱贫是一项政策性和实践性很强的工作,国家已经出台了一系列针对性强、含金量高、覆盖面广的政策措施,特别是这次省、市分别出台的“1+17”和“2+19”工作方案、县上印发的“2+20”工作方案,内容丰富、惠及面广、配套程度高、支撑力度强,各级各部门都要做好对接、抓好落实。在精准把握上级政策上,各级领导干部尤其是县级领导、乡镇部门“一把手”,要认真研究国家和省上扶贫政策,吃透精神实质,立足县情、乡情实际,结合扶贫攻坚需要和群众期盼,敏锐把握政策中蕴含的机遇,加强对精准扶贫精准脱贫重点、难点和关键问题的研究,争取更多的扶持项目和资金;分管领导和发改部门要结合编制“十三五”规划,把扶贫攻坚作为一项重要内容进行专项规划和部署。在精准落实各级《方案》上,各级各部门要对照省、市、县《方案》要求,主动认领任务,积极履行职责,该支持的全力支持,该争取的合力争取,抓紧做好细化目标、细化任务、细化举措、细化责任的工作,进一步制定完善好各自的工作方案,努力将原则性的要求细化为操作性的措施,将概括性的内容细化为精准性的办法。特别是乡镇党政主要负责人要亲自抓、负总责,立足乡村贫困现状,对照县上“2+20”方案,明确目标任务和完成时限,把落实清单编制到村、到户,研究制定切实可行的措施办法,做到干什么、怎么干,什么时间干到什么程度,都要清清楚楚、明明白白。
三要优化资源配置。推进精准扶贫工作,关键是要加深资源聚集的程度,加大资源倾斜的力度,提高资源使用的精度,形成扶贫开发合力。要处理好资金争取与整合的关系。今后省级、市级和片区县分别按当年地方财政收入增量的20%、10%、20%以上增列专项扶贫预算,而且各级财政都将单列民生改善、项目建设、社会保障等领域扶贫专项资金,当年清理收回存量资金中可统筹使用资金的50%以上用于扶贫开发,这么大规模地增加扶贫投入是空前的。各级各部门要最大限度地争取省、市的倾斜支持,积极筹措县内资金、大力引导社会资金、统筹安排使用扶贫专项资金与“双联”帮扶资金,有效整合资金,尽可能地扩大扶贫资金总量,集中力量办大事,确保使用效益最大化。省上今年已整合资金389亿元,市、县也要集中整合一批资金用于扶贫开发,各乡镇、各职能部门要细化工作责任,落实建设任务,做到投资一批见效一批。要处理好重大项目与到户项目的关系。坚持把各类资源优先向贫困乡村摆布,大型项目、重点工程、各类生产基地、示范基地要优先向贫困乡村安排,不断增强贫困乡村的整体经济实力和带动致富能力。在到户项目上,要根据每一个贫困村、贫困户的实际情况和需求,精确配置各类生产要素和资源,引导贫困村、贫困户因地制宜、因人而异发展多元增收产业,形成资金跟着贫困户走、贫困户跟着产业项目走的产业扶贫格局。要处理好政府与市场的关系。在配置使用好政府资源的基础上,开拓思路、创新举措,探索市场化扶贫新机制,创新财政扶贫资金使用模式,加大宣传引导和政策扶持力度,把各种社会资源和力量植入扶贫开发,放大扶贫资源效应。要处理好加强基层组织与整合外部力量的关系。做好扶贫开发工作,基层是基础、是重点。一方面,要把扶贫开发同基层组织建设有机结合起来,抓住中央和省、市选派机关优秀干部到村任第一书记的机遇,鼓励和选派思想好、作风正、能力强、愿意为群众服务的优秀年轻干部、退伍军人、高校毕业生到贫困村工作,真正把基层党组织建设成带领群众脱贫致富的坚强堡垒。还要引导贫困群众不等不靠、自主创业、勤劳致富,不能一味靠政府救济。另一方面,要积极调动、整合各机关企事业单位、社会团体、慈善组织和个人参与扶贫,抓好双联行动和对口帮扶工作,寻求更多的扶贫“帮手”和资源,不断充实扶贫力量,加快农村脱贫致富步伐。
四要严格督促检查。县精准扶贫精准脱贫工作领导小组和各重点工作协调领导小组要充分发挥职能作用,及时组织人员深入基层和工作现场,对工作中发现的问题及时督查,及时整改,对被动落后的乡镇和单位,通过召开现场办公会、后进促进会等多种方式,推进整体工作上台阶、上水平。县委、县政府督查调研室和县委农工办、县扶贫办要把精准扶贫作为“工作落实年”的核心内容,通过跟踪督查、随机抽查、定点检查等方式,重点督查各级党委、政府是否把主要精力放在扶贫攻坚上,扶贫政策和资金是否得到严格落实,扶贫措施和办法是否精准到位,扶贫成效评价是否科学有力、贫困群众对扶贫工作是否满意,以严格的督查确保精准扶贫各项目标任务落地生根。
五要强化作风保证。精准扶贫、精准脱贫工作实际上是一项最大的民生工程,需要担当精神、实干作风和为民情怀做保证。在这场战线长、任务重的攻坚战中,要以“庄浪精神”来引领,各级各部门要始终高举“庄浪精神”这面旗帜,教育引导广大干部群众牢记传统、不忘根本、自强不息、艰苦创业,用“庄浪精神”凝聚人心、鼓舞干劲,切实把“庄浪精神”体现到各项工作中,体现在各个层次上,牢固树立担当意识,加快脱贫致富步伐,确保20x年实现整县脱贫,20x年实现全面小康。要以“三严三实”标准来要求,坚持把“三严三实”专题教育与精准扶贫结合起来,深入查找扶贫开发方面“不严不实”的问题,用精准扶贫的实际行动来检验落实“三严三实”的实际成效。要以专题教育成果助推精准扶贫,引导各级干部转变思想观念,提升能力素质,激发内生动力,大力弘扬艰苦奋斗、抓实见效的工作作风,沉下身子、深入一线、攻坚破难,切实推动精准扶贫任务全面落实。要以廉洁从政底线来约束,进一步健全制度机制,严格资金监管,对扶贫资金绝不能截留挪用,更不能优亲厚友、中饱私囊,对扶贫项目绝不能暗箱操作、粗制滥造,一定要管理好、使用好、建设好。审计、监察和财政等部门每年都要进行专项审计和随机抽查,对在扶贫资金使用中出现的问题实行零容忍,对贪污侵占挪用等违法违规行为严惩不贷,确保扶贫资金充分惠及扶贫对象。
同志们,做好精准扶贫、精准脱贫工作时间紧迫、任务艰巨、责任重大。全县各级各部门要以高度的政治自觉和责任担当,进一步坚定信心、创新思路,强化举措、狠抓落实,坚决打好精准扶贫、精准脱贫攻坚战,坚决按期实现整县脱贫目标,为与全国全省全市同步建成全面小康做出新的更大贡献!
脱贫攻坚表态发言材料4
肖咀乡共辖6个行政村,40个村民小组,3840户、14290人。在双联行动暨精准扶贫工作中,共有9个帮扶单位,314名帮扶干部帮扶全乡983户精准扶贫户。今年以来,在县委、县政府的正确领导下,我认真履行“一把手抓第一行动和一号工程”的政治责任,发挥区位优势,周密安排部署,深化深化双联行动“重在联、贵在为、深在制”的工作要求,主动出击,协同努力,坚持把双联行动与精准扶贫精准脱贫深度融合,从根本上实现了民生大改善、干部受教育、机关转作风、发展上水平的叠加效应,年底可实现2个贫困村、747户3469人稳定脱贫,贫困发生率下降到3.77%。现就自己一年来双联行动暨精准扶贫工作述职如下,请予评议。
一、理清思路,靠实责任,聚合双联扶贫力量
为使双联行动与精准扶贫互补互促,我先后组织帮扶单位、驻村工作队、帮扶干部召开专题会议9场次,进村入户调研12次,全乡870户贫困户入户率达到100%,在掌握“第一手”资料的同时,理清思路,主持提出了“实现一个目标(全乡整体脱贫)、完善两项保障(卫生、教育)、拓宽三大门路(技能培训、产业培育、金融支撑)、夯实四项基础(饮水、住房、交通、电力)、的“1234”双联扶贫工作思路,并认真坚持“三高”责任制(高起点谋划、高标准要求、高质量落实),研究制定了《20x年双联行动工作安排》、《20x年肖咀乡精准扶贫工作要点》以及《督查工作方案》等文件10余份,明确了目标、靠实了责任,严明了纪律。切实靠实工作责任。同时,整合各级帮扶单位干部资源,挑选县直及乡级23名帮扶干部分赴6个村组成驻村帮扶工作队,同时,选派2名优秀年轻同志到西沟村、铁赵村担任村党支部第一书记,驻村指导双联、精准扶贫等工作。
二、示范引领,典型带动,发挥表率带头作用
坚决把双联行动暨精准扶贫工作作为当前各项工作的重点,以脱贫攻坚统揽全乡发展全局,率先垂范,全力打赢双联脱贫攻坚战。一是以身作则,带头引领。双联行动开展以来,我联包肖咀村张宝堂等4户贫困户,在双联扶贫工作过程中,我坚持定期走访,促膝座谈,梳理发展思路,制定帮扶计划,帮助2户协调贷款共6万元,帮助3户新建卫生厕所3间、帮助1户新建暖棚猪舍2间,为2名有务工需求的贫困人口联系务工单位1处。目前,4户联帮户中有2户今年年底可实现脱贫,其他2户明年可实现脱贫。通过实地帮扶,切实为所联贫困户解决了生产生活实际困难,也为全体帮联干部起到了引领带动作用。二是动员干部,主动作为。通过召开会议、谈心谈话等方式,使全体帮扶干部牢固树立“脱贫攻坚、时不我待”的担当意识,不论严寒酷暑、刮风下雨,都能扑下身子为所联贫困户翻修房屋、协调贷款、搭建厕所、指导产业,真正把贫困户的脱贫责任扛在肩上,抓在手上,既当好了双联扶贫的“指导员”,又当好了扶贫攻坚的“排头兵”,贫困群众的支持率和满意度不断提升。三是发现能人,模范引领。在进村入户帮扶工作过程中,我通过发现致富能人,技术能手,围绕“党员带群众、先进带后进、脱贫户带贫困户”等“传、帮、带”模式,充分调动他们的帮扶积极性,发挥示范带头作用,切实提高了贫困户自我发展、自我脱贫的信心和决心,为双联暨精准扶贫工作探索了新的路子。
三、找准靶心,精准发力,双联扶贫成效明显
认真贯彻省、市县会议精神,将全乡扶贫攻坚的主战场精确锁定在西沟、铁赵两个贫困村及全乡983户、4549名建档立卡贫困人口上,对所有贫困户进行了脱贫倒排序,20x年脱贫户140户656人,20x年预脱贫747户3469人,下剩123户539人,贫困率为3.77%,并认真对照县委“1+18”工作方案,按照“缺什么,补什么”、“真扶贫、扶真贫”的原则,精准发力,分类使策,精准帮扶,扶贫攻坚工作成效明显。一是夯实基础设施。大力实施“饮水、住房、交通、电力”四大工程,新打铁赵村枣卜洼机井1眼,维修老庄村庄子组机井1眼,寨子村岘子洼压埋自来水管道3公里,玉皇沟新打小电井24眼,全乡自来水入户率72.5%,贫困户安全饮水率达到100%;异地扶贫搬迁现已完成29户;完成危房改造61户,贫困户安全住房率100%;完成卓堡塔洼、铁赵东畔等通组砂石路5条13.5公里,维修加固岘子洼土岘子一处;新修铁赵村里刘、老庄村新庄通组水泥路6公里,自然村通水泥路100%;完成西沟村30户、铁赵村8户新农村贫困户照明电入户,自然村通动力电、贫困户通照明电均达到100%。二是培育富民产业。紧紧围绕“塬面苹果、山区苗林、沿川瓜菜、全乡草畜”产业发展目标,全年新栽果树2750亩、补植130亩,其中贫困户1020亩;完成寨子村三卜湾至肖咀柳义川流域苗林工程10863亩,栽植核桃树150亩,其中贫困户3210亩;新建镀锌钢架大棚58座,恢复水泥骨架大棚39座,钢架大棚105座,其中贫困户27亩;新增规模养殖16户,建成林下综合养殖场1处、专业养鸡场1处,其中贫困户4户。三是强化社会保障。围绕“八个全覆盖”和“五件实事”,强化社会服务保障。新建铁赵村标准化卫生室1个,维修改造卫生厕所191户,村级卫生室100%全覆盖,贫困户卫生厕所或简易厕所达到100%;新建西沟村、铁赵村幼儿园2处,适龄儿童入学率100%;共培训贫困户富余劳动力844人(次),实现了户均1人以上掌握1门实用技术的目标;新建乡村舞台4处,乡镇综合文化站1处;新建铁赵村电子商务示范店1个;成立农村产业发展资金合作社6个,共完成金融贷款474户、2214万元。
四、强化保障,改进作风,巩固扶贫攻坚成果
以优良的干部作风作为保障,贯彻落实双联行动“六项制度”,不断巩固扶贫攻坚工作成效。一是进一步落实双联驻村工作制度。聚焦“六个精准”,落实“六大任务”,强化驻村工作队的担当意识、作为意识、服务意识,真正使驻村帮扶工作队成为双联扶贫的“指导员”、政策法规的“宣传员”、产业发展的“技术员”、贫困群众的“勤务员”。二是进一步改进帮扶干部工作作风。继续深化群众路线教育成果,不断转变干部职工工作作风、提升工作效能,促使各级帮扶干部召之即来,来之即战、战之能胜,集合力量打赢扶贫攻坚战。三是进一步发挥党员干部引导作用。充分展示“群众主体参与、党员先锋引领”的脱贫攻坚新途径,畅通党员致富带头渠道。变“输血”为“造血”,强化党员责任担当意识,促进党员作用发挥,以基层党的建设助推双联扶贫再上台阶。
总之,通过一年来的不懈努力,虽然我在双联行动暨精准扶贫工作中取得了一定成绩,但与县委的要求和群众尤其是贫困群众的期盼相比,还存在项目争取难度较大,扶贫攻坚后劲不足、少数干部职工作风漂浮,不能适应新常态下双联扶贫工作要求、双联扶贫工作队作用发挥不充分等问题。下一步,我将进一步认清发展形势,不断增强双联扶贫工作的紧迫感;进一步理清工作思路,不断增强双联扶贫工作的责任感;进一步严格廉洁自律,不断增强双联扶贫工作的荣辱感,统一思想、坚定信心,凝心聚力、攻坚克难,继续按照县委、县政府部署要求,带领全乡干部群众全力抓好双联行动暨精准扶贫各项工作,为全面实现小康奠定坚实基础。
关于脱贫攻坚表态发言材料
第四篇:县脱贫攻坚表态发言材料
县脱贫攻坚表态发言材料
习近平总书记在参加甘肃代表团审议时强调,要坚定信心不动摇,咬定目标不放松,整治问题不手软,落实责任不松劲,转变作风不懈怠,确保脱贫攻坚任务如期完成。总书记的讲话为当前脱贫攻坚工作指明了方向、提供了遵循,彰显党中央打赢脱贫攻坚战的坚定意志。我县将以“四力”为路径贯彻落实总书记“五不”要求,全面打好精准脱贫攻坚战,在全面建成小康社会的路上不落一村、不落一户、不落一人。
(一)保持定力下决心。到2020年我国现行标准下农村贫困人口实现脱贫,是我党对全国人民的庄严承诺。总书记指出,越到紧要关头,越要坚定必胜的信心,越要有一鼓作气的决心,尽锐出战、迎难而上,真抓实干,精准施策,确保脱贫攻坚任务如期完成。近年来,我县围绕“两不愁三保障”要求,聚焦“六个精准”,扎实开展脱贫攻坚五大活动,脱贫攻坚工作已取得实质成效,已实现××个省市贫困村全部退出、××人脱贫。但我县仍有××人未脱贫,部分人口还是贫中之贫、困中之困,绝不能有松松气、歇歇脚的思想,绝不能有脱贫急躁、脱贫浮躁心理,要坚持标准不变、力度不减、节奏不乱,保持攻坚惯性,坚定攻坚定力,提升攻坚实效,确保脱贫效果的稳定性和可持续性。(二)激发动力提信心。贫困人口要稳定脱贫,关键在发展产业,基础在稳定就业。产业扶贫是稳定脱贫的根本之策,要坚持以《××县关于加强产业扶贫的实施意见》《××县2019年建档立卡贫困户自主经营产业扶贫实施办法》等政策文件为抓手,加大整合涉农资金,实行产业奖补政策,引导贫困户宜林则林、宜牧则牧、宜粮则粮、宜渔则渔,大力发展乡村旅游、观光农业、电子商务等产业,以产业扶贫巩固扶贫成效。就业扶贫是脱贫攻坚的主渠道,持续开展“春风行动”,采取园区企业承接、龙头企业带动、合作组织链接、扶贫车间吸纳、农村能人引领、公益岗位扶持等多种形式,实现贫困人口就地有活可干、有钱可赚,既能照顾老人孩子,也能补贴生活家用。坚持志智双扶,把扶贫扶志扶智相统一,发挥贫困户脱贫主体作用,杜绝“干部干,群众看”、“靠着墙根晒太阳,等着别人送小康”等“精神贫困”现象,要通过扶思想、扶观念、扶信心,送技术、送知识、送思路,充分调动“志”“智”内因,大力弘扬“幸福是奋斗出来的”“弱鸟先飞”精神,点燃脱贫希望,提振脱贫信心,实现“外部输血”向“内生造血”的转变。思想扶贫非一日之功,要立足乡风文明,开展道德模范、劳动模范、最美家庭等评选活动,坚持破陋习、树新风、扬正气,让社会主义核心价值观在贫困群众中根深蒂固,使贫困户在潜移默化中受熏陶、在耳濡目染中受教育,以春风化雨换得久久为功。
(三)增强脚力暖人心。村看村、户看户、群众看党员、党员看干部。各级领导干部要落实“三走访三签字”要求,认真开展“户帮户亲帮亲·互助脱贫奔小康”活动,真蹲实驻、真帮实促,做到五问五查(问收入、问就业、问住房、问医疗、问教育,查明白卡、查扶贫手册、查生产情况、查卫生环境、查精神面貌),不把走访入户当“散心散步”、“拍照任务”,竭力克服形式主义,不搞“花拳绣腿”,做到身子“沉下去”,问题“捞上来”,增强工作的主动性、实践性和针对性,增强群众对扶贫工作的满意度和认同感。驻村工作队更要坚持眼睛向下看、身子向下沉、服务向下移,真正与群众一块过、一块干、一块苦,与贫困户谈穷状、找穷根、治穷病,增进干群感情、密切干群联系,以实实在在的工作成效取信于民,让群众感受到党和政府温暖,感受到永兴发展的幸福质感。
(四)强化功力注真心。脱贫攻坚是块“硬骨头”,不是轻轻松松、敲锣打鼓就能实现,必须一步一个脚印,真心实意,真抓实干,做到扶贫工作务实、脱贫过程扎实、脱贫结果真实。扶贫工作必须务实。越往后脱贫工作越难,要坚持实事求是、找准病因、开对药方,因地制宜为贫困户制定脱贫方案、细化脱贫举措、画好发展蓝图,让脱贫能实现得了、实现得好。脱贫过程必须扎实。要以更大的决心、更明确的思路、更精准的举措、超常规的措施打好政策组合拳,发挥好扶贫资金的杠杆作用,开动脑筋、发动群众,确保项目安排精准、资金使用精准,如电商产业要重点突出扶持贫困户农特产品销售;
生态公益林项目要提高贫困人口参与度和收入水平;
油茶、烤烟、冰糖橙三大富民产业要以农业合作社(能人大户)+基地+贫困户”模式把更多贫困户吸纳进来;
稀贵金属等特色产业要尽可能吸收贫困人口就业等。脱贫结果必须真实。坚持问题导向,严格落实中央、省、市关于《集中整治形式主义、官僚主义措施》中的扶贫领域腐败和作风问题,查一查、找一找、问一问是否存在“虚假式”脱贫、“算账式”脱贫、“指标式”脱贫、“游走式”脱贫等问题,对照问题深查细照,认真剖析问题成因,扎实研究整改措施,做到脱贫方案不实不放过、政策不落地不放过、责任不到人不放过、问题不解决不放过,确保脱贫攻坚成效得到群众认可,经得起历史检验。要实施最严格的考核评估,坚持把脱贫攻坚纳入年终绩效考核,加强督查问责,对不严不实、弄虚作假的严肃问责。坚持廉洁扶贫,重点加强对扶贫资金安排、拨付使用、绩效评估的全口径全方位全过程监管,严厉惩治挪用、贪污扶贫款项的行为,确保扶贫资金花在刀刃上,用到百姓心坎里。
第五篇:脱贫攻坚表态发言
脱贫攻坚表态发言
脱贫攻坚是党和国家交给我们的政治任务和光荣使命,脱贫攻坚任务十分艰巨,但我们决心更坚定,横下一条心,立下军令状,坚决打赢这场硬仗。下面是脱贫攻坚表态发言,欢迎阅读。
脱贫攻坚表态发言1 陵川是全市率先全面建成小康社会的短板;陵川是全市脱贫攻坚的主战场;陵川是全省首批贫困县摘帽的14个县之一。脱贫攻坚是陵川重大的政治任务,也是陵川最大的民生工程,更是陵川难得的发展机遇。脱贫攻坚任务十分艰巨,但我们决心更坚定,横下一条心,立下军令状,坚决打赢这场硬仗。
我们按照精准扶贫精准脱贫工作方略,坚持“六个精准”,推进“五个一批”,大力实施八大工程二十项专项行动,县乡村三级书记抓脱贫,经过努力,2016年,实现8069名贫困人口稳定脱贫,51个贫困村有序退出,1806名贫困人口易地搬迁,农民人均可支配收入7929元,增幅高于全省。2016年,陵川脱贫攻坚实现首战首胜。
2017年,我们坚决响应省委骆惠宁书记发出的再战再胜的号令。我们陵川再战再胜,要首先明确“怎么战”。就是要先难后易、倒排时间;就是要问题导向、精准发力;就是要做足成色、如期脱贫。确保2017年贫困县摘帽,50个贫困村退出,9000名贫困人口脱贫,4500名贫困人口易地搬迁,农民人均可支配收入增幅高于全省,贫困发生率降到1.5%以下,确保脱贫成效要经得起上级的严格检查,经得起第三方的专业评估,经得起群众面对面的评判,经得起历史和实践的检验。
我们陵川再战再胜,要重点打好“关键仗”。一是抓产业扶贫,以“一村一品一主体”为抓手,带动6000户贫困家庭,户均增收3000元;二是抓金融扶贫,强化“五位一体”,力争新增扶贫贷款1.5亿元,整合财政涉农资金1.1亿元;三是抓易地搬迁扶贫,坚持集中、分散、兜底三种安置方式同步推进,不折不扣完成易地搬迁4500人;四是抓生态扶贫,坚持生态与生计统一、增绿与增收同步,让1800名贫困人口享受生态红利;五是抓教育扶贫,继续对贫困大中专学生应补尽补、应助尽助,实现贫困劳动力培训就业1000人;六是抓健康扶贫,为全县建档立卡贫困人口购买大病医疗补充险、意外伤害险,最大限度地减少因病致贫、因病返贫;七是抓兜底扶贫,今年陵川县要实现低保线与脱贫线“两线合一”,达到3300元。
我们陵川再战再胜,要落实兑现“军令状”。就是要进一步压实县乡党政“一把手”的第一责任,压实村“两委”的主体责任,压实行业部门的工作责任,压实包村领导、驻村工作队、第一书记的帮扶责任,压实督查部门的考核责任,以抓党建促脱贫为工作导向,以“三基”建设为抓手,以农村集体经济全部破零为突破口,发扬钉钉子精神,一项一项抓、一件一件干,“五年任务三年完”,2016年首战首胜,2017年再战再胜,2018年决战决胜、决战完胜!会后,我们要认真落实本次会议的安排部署,认真落实张书记的重要讲话精神,认真落实武市长的重要工作安排,把兄弟县区的好经验和市直单位的好做法带回去,旗帜鲜明讲政治、严防死守守底线、全力以赴保大局、改革创新出亮点、扎实工作创业绩,以优异成绩迎接党的十九大胜利召开。
脱贫攻坚表态发言2 今天,县委县政府召开的全县脱贫攻坚工作会议是继刚刚召开的县“两会”之后的又一次十分重要的会议,这次会议的主要任务是传达贯彻中央、省市扶贫工作有关会议精神,总结我县2016年脱贫攻坚工作,查找问题,分析形势,安排部署今年脱贫攻坚工作。刚才,安县长全面总结了2016年脱贫攻坚工作,对2017年工作进行了全面安排部署。会上还印发了《互助县2017年脱贫攻坚方案》和互助县精准脱贫10个管理办法,目标任务和工作措施已经十分明确,责任分工也很具体,希望大家认真抓好贯彻落实。同时,今天的会上,还对2016年脱贫攻坚工作中涌现出的先进集体和先进个人进行了表彰奖励。在此,我代表中共互助县委、互助县人民政府向受到表彰的单位和同志表示热烈的祝贺!下面,我就全力做好今年的脱贫攻坚工作讲三点意见。
一、打赢今年脱贫攻坚战,必须压实攻坚责任使命
2016年8月23日,总书记亲临我县五十镇班彦村视察易地扶贫搬迁工作,极大地提振了全县广大干部群众打赢脱贫攻坚战的信心和决心。我们深入学习总书记扶贫开发战略思想和“四个扎扎实实”的重大要求,充分发挥各级党组织领导作用,积极探索精准扶贫有效途径,突出关键环节和重点工作,在“精准”二字上狠下功夫,不断强化攻坚举措,狠抓责任落实,全县28个贫困村退出,10421名贫困人口脱贫,顺利通过省、市抽查验收和国家第三方评估验收,我县荣获“全市精准脱贫先进县”称号,五十镇班彦村成为全省易地扶贫搬迁样板村,脱贫攻坚首战告捷。
今年是实施“十三五”规划的重要一年,是推进供给侧结构性改革的深化之年,也是打赢脱贫攻坚战的关键一年,我们必须要从政治的高度来认识脱贫攻坚工作。从党中央的要求看,党中央打赢脱贫攻坚战的决心和力度前所未有,脱贫攻坚一直是总书记最牵挂的事。2月21日,中央政治局就我国脱贫攻坚形势和更好实施精准扶贫进行第三十九次集体学习,总书记发表重要讲话,强调“农村贫困人口如期脱贫、贫困县全部摘帽、解决区域性整体贫困,是全面建成小康社会的底线任务,是我们作出的庄严承诺。要强化领导责任、强化资金投入、强化部门协同、强化东西协作、强化社会合力、强化基层活力、强化任务落实,集中力量攻坚克难,更好推进精准扶贫、精准脱贫,确保如期实现脱贫攻坚目标”。以习近平同志为核心的党中央矢志不渝抓精准扶贫工作,表明了打赢脱贫攻坚战的强大决心。全县上下一定要始终把脱贫攻坚作为头等大事和第一民生工程,把同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致落实到脱贫攻坚具体行动上。从省市对我们的要求来看,省委、市委十分重视脱贫攻坚工作。2月27日,省委王国生书记在全省扶贫开发工作领导小组会议上强调,“要认真学习贯彻总书记重要讲话精神,自觉向党中央看齐,向习总书记看齐,从讲政治的高度认识做好脱贫攻坚工作的重要性,把脱贫攻坚工作紧紧抓在手上、扛在肩上,打开思路想点子,真抓实干闯路子,扎扎实实推进各项脱贫攻坚工作”。3月15日,市委于丛乐书记在全市脱贫攻坚工作会议上对全市脱贫攻坚工作提出了具体要求。同时,去年以来,省委省政府和市委市政府主要领导多次亲临我县调研指导精准扶贫工作,提出了具体要求。省市领导的高度重视,既为我们做好脱贫攻坚工作指明了方向,更是对全县各级干部的鞭策和鼓舞。从我县去年的脱贫工作看,虽然全县上下抓扶贫工作力度不断加大,广大基层干部、各级扶贫干部、贫困群众都付出了艰辛努力,工作成效开始显现。但从国家考核验收第三方评估组反馈的意见和省、市督查考核情况来看,全县脱贫攻坚工作还存在许多不容忽视的问题。从思想认识方面看,有些乡镇和单位还没有从讲政治、讲大局的高度认识脱贫攻坚工作,对面临的形势分析不够、把握不准,对村情实际掌握不全、研究不透,超前谋划、主动作为的意识不强,推动工作的思路不宽,办法不多,导致有些扶贫措施难以落实、工作进展不平衡;有的行业部门以自身利益为重,各自为政,在整合项目资金上没有形成合力。从扶贫措施方面看,总体上看还没有完全做到精准,特别是产业发展路子不宽、方法不多,大多为“短平快”项目,发展后续动力不足。有些乡镇和扶贫(驻村)工作队不深入调查研究,靠拍脑袋决策,时而让贫困户养鸡、时而让贫困户养羊,时而又让贫困户种药材,扶贫项目和贫困户产业需求严重脱节;有的不认真想办法出实招帮贫困户培育增收门路,而是靠“巧算”收入账让群众“脱贫”;有的为图方便、图省时,在扶贫产业的选择上出现了一个村一个产业或全部资产收益、入股分红“一刀切”现象。从责任落实方面看,虽然我们建立了脱贫攻坚县、乡、村三级领导责任体系,也制定了一系列督查巡察的工作制度,但压力传导还不够到位,个别领导干部只习惯于安排部署,在重点工作和关键环节上不亲力亲为,不靠前指挥,不履行工作职责;有的帮扶干部长期“两头跑、两头挂”,住不下来,沉不下去,也就不能很好的为群众排忧解难,扶贫(驻村)工作队作用得不到充分发挥。从群众工作方面看,经过一年来的努力,贫困群众脱贫致富的意识有所增强,但扶贫工作中“干部干、群众看”、“靠着墙根晒太阳、等着别人送小康”的现象依然存在。存在的这种现象,我想一方面是群众“等靠要”的思想还没有彻底转变,另一方面也反映出我们在工作中没有很好地把扶贫与扶智结合起来,对群众的思想发动、宣传教育、沟通交流不到位,在调动群众脱贫积极性、激活内生动力上做得不够。这些问题的存在既有客观方面的,也有主观方面的,但只要把坚持问题导向贯穿到整个脱贫攻坚工作中,进一步增强责任意识、担当意识、攻坚意识,坚定信心、真帮实干,就一定能够在新的起点上创造脱贫攻坚的新成绩。
二、打赢今年脱贫攻坚战,必须优化提升攻坚举措
2017年是脱贫攻坚承前启后、全面突破的关键之年。我们既要确保实现43个贫困村退出,5600户19722人脱贫,还要巩固提升28个村脱贫成果,任务比2016年更重、要求更严、难度更大。我们要进一步把握好脱贫攻坚工作方法的改进、提升和优化,扎扎实实把今年的攻坚任务落到实处。
(一)精准到户与整体推进要统筹兼顾。精准是做好脱贫攻坚的基本前提和核心要义。各乡镇、各帮扶单位和扶贫(驻村)工作队一定要把精准要求体现到工作的方方面面,全面掌握贫困户情况,坚持量体裁衣、因人因户施策。去年工作中,我们有的乡镇就是因为精准识别没跟上,才导致了后期工作十分被动。今年要继续在精准上下功夫,实打实进村入户,全覆盖上门走访,深入细致把对象摸准,把致贫原因梳理透彻。在此基础上,把今年的工作目标、任务、措施制定好、落实好,切实做到扶贫对象精准识别、因户施策、脱贫退出、巩固提高、返贫动态“五个真实可靠”。要重视做好临近贫困线群众,也就是我们所说的边缘户的帮扶工作,及时帮助其解决思想和生产生活方面的困难,避免这一部分人成为新的扶贫对象,切实做到减少贫困存量、遏制贫困增量。要在抓好今年脱贫村工作的同时,持续抓好已脱贫贫困户的巩固提升工作,切实降低返贫率。脱贫攻坚的最终目标是整村、整乡和全县脱贫“摘帽”。所以,我们一定要树立整体推进理念,在村级层面,除要确保所有贫困户收入达标越线外,整村的产业发展、基础设施、环境整治、乡风文明建设也要协调推进、整体提升。在乡镇层面,要在脱贫攻坚规划、产业项目布局、基础设施改善等方面与各乡镇的基础条件、资源禀赋、产业优势相结合,促进各类资源合理配置、科学使用、发挥效益。
(二)基础设施和产业扶持要齐头并进。基础设施建设是制约贫困群众改善生产生活条件的重要因素,也关系到县乡村整体脱贫进程。因此,水务、交通、卫生、电力、通讯等行业部门要继续把基础设施建设作为脱贫攻坚的重中之重,按照合理布局、高效使用、协调推进原则,积极争取基础设施建设项目和资金,加快推进以水、电、路、通讯为重点的基础设施建设,切实改善贫困村生产生活条件。要按照基础设施跟着产业走的思路,对今年实施的产业项目,尽力配套相关基础设施,为产业发展创造条件。培育增收产业是脱贫致富的根本路径,发展特色产业是持久脱贫的长远举措。各乡镇、各部门和扶贫(驻村)工作队要按照“既考虑当前脱贫目标,也考虑长期致富目标”的思路,在充分尊重群众意愿、与群众深入沟通的基础上,因地制宜培育带动群众稳定增收的特色产业,盘活用好产业扶贫贷款、互助资金及帮扶资金,探索建立产业后续管理机制,增强产业发展后劲。要紧紧围绕互助特色农畜产品、生态文化旅游、生态休闲农业等产业,继续推进“百企帮百村、百企联百户”精准扶贫行动,以工业企业和现代农业为依托,进一步探索建立企业、基地(合作社)、贫困户三方受益的链接机制,让更多贫困户享受到产业扶贫成果。在产业发展中,要坚持市场导向,把培育发展特色产业与深化农业供给侧结构性改革结合起来,坚持企业引领、抱团发展、精深加工,努力把地方土特产做成带动农民增收的大产业。
(三)易地搬迁与后续发展要同步推进。易地搬迁是解决偏远山区脱贫的有效途径,也是贫困群众最为关心的民生实事。推进易地搬迁就是要合理确定易地搬迁安置模式,做实规划、选址、建设等各环节工作,确保项目顺利实施。今年要在做好五十镇班彦等搬迁新村收尾工作的同时,按期开工建设今明两年实施的易地搬迁项目,确保贫困群众尽早、尽快入住。从去年的工作实践看,在实施易地扶贫搬迁过程中,存在政策执行不严、对群众的宣传教育不到位等问题,导致在新村建成后,非贫困户不愿交纳自己承担的建房费用,甚至发生了部分群众来信来访。大家必须要明白,易地搬迁不完全是普惠政策,工作中必须要旗帜鲜明地向群众讲清搬迁政策,严格执行非贫困户自愿申请搬迁、足额交纳建房费用等程序,坚决防止因工作不细致、方法不到位而引发矛盾纠纷。在搬迁安置点建设过程中,要抓紧抓好基础配套设施和公共服务设施建设,最大限度保障主体工程与配套建设同步跟进。要按照“全域旅游”的理念,既要注重房屋实用功能,又要美观好看,真正把安置点建设成一道景观。同时,要综合考虑解决贫困群众搬迁后的就业增收问题,抓好搬迁群众技能培训、创业就业、产业发展等后续工作,解决好搬得出、稳得住、能致富的问题。
(四)社会保障与民生事业要加快发展。脱贫攻坚需要在社会保障兜底的同时,进一步改善民生事业。教育部门要强化贫困地区控辍保学力度,狠抓教育教学质量提升,严格落实贫困学生帮扶机制,切实解决因学致贫的问题。卫生部门要全面落实医疗改革各项政策,做优做实以“医联体”为核心的分级诊疗制度,进一步加大医疗救助、临时救助、慈善救助等帮扶力度,防止因病返贫。民政、社保部门要把丧失劳动能力的贫困户全部纳入保障性政策体系,通过社会保障实施政策兜底。扶贫、就业部门要多方整合培训资源,充分尊重群众意愿和市场需求,加强劳务技能培训,通过订单培训、定向培训,切实提升贫困群众的劳动技能。最近,新疆建设兵团部分团场招收职工,就业部门和各有关乡镇要做好宣传工作,动员自然条件差、发展产业难的贫困村群众到新疆创业就业,实现彻底脱贫。另外,目前我县有些农村中因“天价彩礼”“骗婚”等行为导致致贫返贫时有发生。各乡镇、村社要加强群众思想教育,深入开展推动移风易俗促进乡风文明工作,运用法律、道德、乡规民约、宣传教育等多种方式进行综合治理,推动农村社会风气向上向好转变。
(五)政府社会群众三方要齐心协力。充分发挥政府在扶贫攻坚中的主导地位,把制定规划、实施项目和组织动员工作作为推动脱贫攻坚的重中之重,坚决防止大包大揽。各级帮扶力量都要把项目抓在手上,与乡村干部一起认真分析研究辖区资源和发展方向,积极主动帮助贫困村谋划项目、争取项目、协调项目。工会、共青团、妇联等群团组织要发挥自身优势,积极鼓励各类志愿服务组织、社会团体与贫困村一对
一、与贫困户手拉手开展帮扶,动员更多社会力量参与脱贫攻坚,努力在全县形成扶贫工作人人愿为、人人可为、人人能为的良好氛围。宣传、文化、教育、科技等部门要积极组织力量,以宣传教育、文化活动和科技服务为抓手,引领贫困群众转变观念,为脱贫攻坚提供精神动力和文化科技支撑。要把扶志扶智作为先导工程,精准找出一批需要精准扶志扶智的贫困户,通过思想教育、学习培训、实地观摩等形式开展教育引导,切实让群众思想受触动、行动有转变,积极参与、主动融入脱贫工作中,让自主脱贫光荣、等靠要可耻成为大家的主流意识。要把“五星级文明户”创建活动与精准脱贫紧密结合起来,引导群众相互帮助,增强贫困人口勤劳致富的信心和决心。
三、打赢今年脱贫攻坚战,必须强化攻坚要素保障
脱贫攻坚是压在全县每一位干部肩上沉甸甸的责任。全县各级干部要真正把责任扛起来,采取有效措施切实做好各项保障工作。
(一)靠实工作责任。精准脱贫不仅是民生问题,更是政治问题,必须靠党委主导、政府主抓、部门主推、干部主攻。县委县政府已向市委市政府立了“军令状”。全县各级各部门要严格落实责任,坚决防止贫困人口“被脱贫”和“数字脱贫”。全体县级联点领导要包片督战,负责主抓所联点乡镇的脱贫攻坚工作,要以上率下,亲力亲为,做到包抓责任到位、督促指导到位、协调调研到位。各乡镇党政主要负责人作为乡镇脱贫攻坚第一责任人,要切实增强工作的主动性和预见性,统筹用好各方资源,早谋划、大胆干、抓推进,切实改变以往等政策、等资金、等协调的被动局面。县直各单位负责人作为帮扶工作第一责任人,既要履行自身工作职责,实施好本单位的精准扶贫计划,还要积极主动解决各乡镇和贫困村在脱贫工作中存在的困难问题,切实完成好帮扶任务。县精准脱贫攻坚指挥部要充分发挥统揽全局、牵头协调的作用,加大对各乡镇和贫困村的协调指导力度,认真落实督查问责、资金监管、考核评估、干部管理等制度,用制度规范工作,用成效检验工作,不折不扣地完成脱贫任务。扶贫(驻村)第一书记是各村脱贫工作的具体实施者,要与乡镇党委政府和村“两委”班子密切配合,为所在贫困村和每一户贫困户量身定制脱贫方案、帮扶措施和项目清单,组织带领贫困群众抓好项目落实,真正帮到点子上、扶到心坎里。同时,县委常委会将每季度听取一次全县脱贫攻坚工作进展情况汇报,研究和解决重大问题。县人大、县政协要把脱贫攻坚纳入调研视察的重要内容,提出意见、促进工作。
(二)用好扶贫资金。随着脱贫攻坚的深入推进,扶贫资金和项目来得更快、规模更大,我们一定要认真研究,切实管好,特别是要提高资金使用率。去年,省政府办公厅印发了《关于支持贫困县开展统筹整合使用财政涉农资金试点工作的实施意见》,明确提出建立以县为主体的财政涉农资金整合使用机制,对纳入统筹使用范围的财政涉农资金切块下达到县,项目、资金审批权限完全下放到县。我们要坚持以脱贫攻坚规划为引领,以重大项目为载体,加大县级层面的资金整合力度,避免浪费和重复建设,集中财力解决突出问题。发改、财政、扶贫等部门要加强资金调度管理,对扶贫项目审批、招投标、工程验收等,既要特事特办提高效率,又要坚持原则、坚守底线,把好资金使用关口,让扶贫资金发挥最大效应。
(三)健全信息平台。精准扶贫信息化服务平台为我们有效推进精准扶贫工作提供了坚实支撑。我们要在现有工作的基础上,进一步统一标准、查漏补缺,全面准确统计基础数据,将项目管理、资金管理、任务进度、绩效考评等纳入服务平台功能,构筑网络化管理模式,实现差异化精准帮扶和动态化科学管理,实现贫困村和贫困户基本信息动态化、数字化、常态化管理,确保各项数据资料可复核、可追溯,实现部门间、行业间资源共享、信息互通,真正为乡镇、部门和单位统筹谋划、科学决策、推动落实提供依据、发挥作用。同时,要抓住东西部扶贫协作的政策机遇,主动上门协商沟通,整合用好各类帮扶资源,凝聚起打赢脱贫攻坚战的强大力量。
(四)严明工作纪律。坚持把纪律挺在前面,坚决用制度和程序管事管人,坚决杜绝优亲厚友、插手工程、违反脱贫工作纪律、违反群众工作纪律的现象。纪检监察和审计部门要把扶贫资金作为监督重点,全面开展明察暗访和巡察,紧盯资金分配、使用、监督等关键环节,提前介入,防患于未然。对项目推进慢、资金使用效益差的,要严肃问责;对挤占挪用、层层截留、虚报冒领、挥霍浪费扶贫资金的,必须严肃惩处;对在群众工作中作风不实,不按规矩办事,造成严重影响的,要严肃查处、严肃问责。县委组织部和扶贫开发局要细化精准脱贫考核验收办法,加强扶贫(驻村)工作队的管理,对不认真履职、乡镇党委政府和群众不满意的“第一书记”及工作组成员要与省市委组织部沟通协调,坚决召回换人。县委县政府督查室和各督考组要加大督查频率,重点督查扶贫措施和推进办法是否精准到位,贫困群众对扶贫工作是否满意。督查通报要点到乡镇、村、户,点到具体人和事。
(五)营造良好氛围。榜样的力量是无穷的,敢为人先的致富典型最具有说服力、吸引力和影响力。要以此次全县脱贫攻坚会议为契机,对在脱贫攻坚工作中涌现出的帮扶干部带领群众脱贫致富的先进事迹进行深入挖掘、提炼和宣传。同时,各乡镇和县直各单位也要及时挖掘和大力宣传脱贫攻坚的成功案例,让全县上下学有榜样、比有标杆、赶有目标,发挥好典型引路、示范和带动作用。县委宣传部和广电局要做好舆论引导工作,组织开展全方位、立体式、持续性的专题宣传报道,推出一批有影响力的工作综述、评论和专访,大力宣传脱贫攻坚先进典型、先进人物和扶贫政策,激发全县广大干部群众投身脱贫攻坚的积极性,营造人人知晓政策、人人参与脱贫攻坚的浓厚氛围。
同志们,脱贫攻坚是党和国家交给我们的政治任务和光荣使命。我们要坚决服从以习近平同志为核心的党中央集中统一领导,坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威,坚决贯彻执行党中央各项决策部署,以更加扎实的工作作风,更加务实的工作举措,全力打好脱贫攻坚战,加快生态富裕文明和谐新互助建设步伐!