防汛抗旱交流发言稿（通用）（最终定稿）

第一篇：防汛抗旱交流发言稿（通用）

防汛抗旱交流发言稿范文（通用7篇）

在当下社会，发言稿应用范围愈来愈广泛，发言稿的写法比较灵活，结构形式要求也不像演讲稿那么严格，可以根据会议的内容、一件事事后的感想、需要等情况而有所区别。大家知道发言稿怎么写才正确吗？下面是小编精心整理的防汛抗旱交流发言稿范文（通用7篇），仅供参考，欢迎大家阅读。

各位领导：

为切实做好今年的防汛工作，牢固树立防大汛、抢大险、救大灾的思想，确保全市人民生命财产安全及我司供区企业正常生产，按照市委、市政府全面做好今年防汛工作总的要求，结合我司实际情况，在汛前我司采取了相应措施，现向大家作简要汇报：

一、及时成立防汛工作领导小组

为切实加强对防汛工作的领导，经研究决定，我司在3月初专门成立了防汛工作领导小组，由集团副总经理刘虹亲自担任组长，其他各下属企业负责人任副组长。各组成员手机24小时开机，确保发生灾情时能正常调度，最大限度地减轻灾害损失，全力保障人民群众的生命财产安全。

二、切实加强防汛值班

1、健全了防汛值班责任制。从4月1日开始，我司实行24小时值班，专设单位防汛值班电话。并建立健全领导带班和工作人员值班责任制，严格落实值班制度。从4月1日进入汛期，我司就要求值班领导坚守岗位（包括节假日），每遇降雨过程，负责领导都要坐守值班室，全面掌握雨情、汛情及灾情，有效传达指令。

2、加强汛情信息传递。3月份，我司对通讯设备进行一次全面的检查，保证了值班电话、库区和各排渍站电话24小时畅通，同时要求公司中层以上领导手机24小时开机，做到有事能随叫随到。对所发生的重大汛情、灾情等情况，规定要在第一时间报公司总经理，并在1个小时以内报市防汛办。

三、制定完善《集团电力实业有限公司防汛应急预案》

1、认真组织了汛前检查。3月中旬，我司组织人员按照上级部门的要求，对所属企业认真组织细致的普查。重点检查组织、物资、旧危房、经费、通信、报汛等方面的工作。对检查中发现的问题进行了全面认真整改，及时排除防汛隐患。3月下旬，市防指组织专家进一步审查完善了《集团电力实业有限公司防汛应急预案》，使该预案更加合理，更具有操作性。

2、扎实做好抢险准备。及时更新和储备了足够数量的防汛物资并登记造册，专人管理。做到“地点清、品种清、数量清、质量清、规格清、联系人清”，确保防汛物资质好量足，调的出，用的上。

3、明确各企业、部门防汛职责。规定防汛期间，公司防汛办要定期召开防洪会议，研究布置防汛、救灾等工作。汛期，各企业、各部门要有应急救灾队伍，接到指令后，要根据指令和职责分工情况立即就位，进入紧急救援状态，展开救援工作。

四、加强防汛物资器材储备管理

我司指定分管物业的领导和专门人员负责防汛物资的储备和管理工作，制定防汛物资管理的规章制度，同时要落实汛期防汛物资的调运方案，做到防汛物资、车辆、人员三落实，明确岗位职责，保证防汛物资能够随时调运。

防洪抗洪，确保平安度汛，是我们水电企业的重大政治任务。我们一定以这次会议为契机，进一步加强组织领导，加大工作力度，把各项准备工作做得更周密、更仔细、更有效，打好今年防汛抗灾的总体战，夺取防汛抗灾的全面胜利。

同志们：

刚才，xx市领导就如何做好今年的防汛抗旱工作作了重要讲话，进一步明确了工作目标、细化了工作任务、严肃了工作纪律，希望大家认真抓好落实。下面，结合贯彻落实本次会议精神，就全力做好全市防汛抗旱工作提三方面要求。

一、全面认清形势，提高政治站位，切实增强防汛抗旱工作责任感和紧迫感

根据省气象部门预测，汛期全省平均降水量较常年偏多xx—xx成，可能发生旱涝急转，防汛形势不容乐观。从我市气象部门了解情况看，今年全市降水量明显偏多，强对流天气多，冰雹、暴雨等灾害性天气频发，截至xx月xx日，全市平均降水量xx毫米，较常年增长xx％，同比增长xx％。防汛工作事关人民群众生命财产安全和社会经济发展大局，特别是当前正处于疫情防控的关键阶段，全面做好防汛工作，任务更重，责任更大。从前期摸底情况看，我市防汛抗旱工作还有很多短板亟待解决：比如，目前还有xx座小型水库未加固到位；此外，从我昨天实地督导情况看，部分单位还存在物资储备不到位、防汛措施不具体等问题。对上述不利因素，各镇各有关部门务必要保持清醒头脑，高度戒备、严防万一，认真落实各项预防措施，确保全市安全度汛、不出问题。

二、坚持问题导向、聚焦重点发力，逐一逐项抓好防汛措施落细落实

防汛抗旱是一项复杂艰巨的任务，牵扯的精力多，涉及的领域广，当务之急是确保关键环节、薄弱部位不出问题。一是抓紧谋划储备防汛物资。要立足于防大汛、抗大旱、抢大险、救大灾，从实际要求出发，抓紧补充储备防汛抗旱抢险物资，做好落实抢险方案和后勤保障。目前已进入汛期，各单位要抓紧查漏补缺，特别是重点险工险段必须将抢险物资提前运抵现场，一旦发生险情，确保“调得出、用得上”。二是盯紧抓牢重点环节。水库、塘坝、河道历来是防汛工作的重中之重，特别是对一些存有安全隐患的小水库、塘坝和河道，要结合工作实际，制定切实可行的应急方案，细化应急防汛措施，在必要节点要落实专人严防死守针对尚未完成除险加固的小型水库，要立即采取得力措施，上足人力物料设备，抢抓施工黄金期，确保xx月xx日前完成建设任务。此外，按照往年规律，每年都会有xx—xx个台风或热带风暴影响到山东沿海地区。海洋发展局和沿海各镇要严格落实伏季休渔和“逢七不开”等各项规定，加强海上巡查，严厉打击私自作业行为，确保不出问题。三是全力做好城市防汛准备工作。住建部门要牵头检修各项排水除涝设施，加强对在建工地、危旧房屋、城市低洼处、易涝点等的排查。要进一步完善学校、商场等人员密集场所的应急疏散预案，在易发生积水的路段、桥涵等关键位置设置警示标志，确保城市安全度汛。对需跨汛施工的在建工程，制定度汛方案，备足防汛物料，采取加固措施，确保工程安全。四是未雨绸缪抓好抗旱工作。近几年，我市为有效应对旱情，先后开展了龙角山水库抬田增容、地下河水库修建以及部分水库引调水工程，在一定程度提高了城市抗旱能力，但今年是否会发生大的旱情尚难定论，希望大家正确认识防汛和抗旱的关系，做到统筹兼顾，把保证城乡居民用水安全放在抗旱工作的首位，最大限度减轻旱灾损失。

三、强化责任担当，细化任务分工，加快形成合力防范的工作格局

一要不折不扣地落实好防汛责任制。前期xx市召开了专题会议，明确市防指办公室设在应急管理局，防指下设水利防汛抗旱指挥部和城市防汛抗旱指挥部，办公室分别设在水利局和住建局。会后，请市防汛抗旱指挥部参照xx市模式，下发文件对防汛抗旱职责分工进一步细化，统筹理顺好各部门相关职责，确保责任无空挡，工作不漏项。二要严格执行值班带班制度。对值班工作，各成员单位都要有一个正确的认识，严格落实值班值守相关制度，保持xx小时通讯畅通，主要领导同志要亲自带班，一旦发生险情，除了按规定程序及时上报外，还要第一时间组织抢险，力争把灾害的损失降低到最小。三要配合联动形成合力。防汛工作任务艰巨、事关全局，各级各部门都要全心参与、全力配合，树立全市“一盘棋”思想。特别是应急、水利、气象、供电、通讯、交通、公路、公安等部门，要互相补台，查漏补缺、通力协作、凝聚合力，共同把各项工作做细、做实、做充分。四要强化防汛抗旱督导检查。各部门、单位要把监督检查作为消除安全隐患的重要手段，贯穿于汛期全过程。要重点检查水库、塘坝、中小学校舍等重点环节和关键部位。各防汛责任人要切实负起责任，加强对责任区的督促检查，研究并解决工作中存在的突出问题。对检查中发现的问题，及时落实整改措施，确保安全度汛。

同志们，做好今年防汛抗旱工作，任务十分艰巨，责任尤为重大。我们一定要切实增强政治意识、责任意识和大局意识，立足防大汛、抗大旱，做到思想上一丝不苟、责任上一环不漏、措施上一抓到底、指挥上万无一失，精心组织，团结协作，克难奋进，狠抓落实，努力夺取今年全市防汛抗旱的全面胜利。

同志们：

在全省即将进入主汛期之际，我们专题召开全省防汛抗旱工作会议，主要目的是了解雨情，分析水情，预测汛情，研判旱情，安排部署防汛抗旱工作，确保全省安全度汛和城乡供水安全。

刚才，江山、会云同志分别汇报了全省气象预测情况和防汛抗旱准备工作，这些我都同意；等会儿，化明同志还要讲具体要求，请一并认真抓好贯彻落实。

今年以来，省防汛抗旱指挥部和各地区、各部门，按照党中央、国务院和国家防总及省委、省政府的要求部署，坚持抓早、抓细、抓实的原则，做了大量卓有成效的工作，为确保全省防汛安全和城乡供水安全打下了良好的基础。对此，要给予充分肯定。

下面，就做好防汛抗旱工作，我再讲几点意见。

一、进一步提高做好防汛抗旱工作的重要性、紧迫性的认识

省委、省政府始终高度重视防汛抗旱工作，特别是近年来，采取了一系列措施，不断加大投入力度，取得新的成效。全省大江大河防洪标准不断提高，水资源配置重点项目扎实推进，输水工程、水库等水利设施的综合防洪和供水能力稳步提高，全省防灾减灾综合保障体系进一步健全和完善。

同时，我们也要看到，今年全省防汛抗旱工作形势依然严峻，不容丝毫乐观，必须高度警觉、未雨绸缪、有效应对。

第一，从我省多年气候特点来看，全省降水时空分布不均，6—9月份降水占全年的70%—80%。特别是当前厄尔尼诺有逐步增强的趋势，水旱灾害频繁。据气象部门预测，我省浑河、太子河流域等局部地区发生大洪水的可能性较大，先旱后涝、旱涝急转、旱涝并发的可能性也比较大。

第二，从我省防灾减灾能力来看，20xx至20xx年连续4年遭受洪水灾害，一些水毁工程还没完全修复，全省仍有45座小型病险水库未完成加固，中小河流、中小城镇的防洪标准偏低，城市和农田排涝能力亟待提高。预测预报手段有限，基层物资储备、抢险救灾力量不充分。

第三，从我省当前经济形势来看，年初以来，我省主要经济指标回落幅度较大，下行压力持续加大，稳增长保就业增效益是当前全省经济社会发展的紧要之务。在这关键时期，我们必须从全省改革发展稳定的大局出发，把防范措施落实到位，确保群众生命财产安全、工农业生产不受影响，为全省改革发展稳定创造良好的外部环境。

第四，从干部群众思想和工作状态来看，当前，多数干部群众的思想认识是高的，但也有少数干部群众仍有麻痹思想、侥幸心理和厌战情绪。一些地区、部门和单位的责任落实还不到位，防汛抢险、转移避险的培训和演练不实不细。

党中央、国务院高度重视防汛抗旱工作，、多次作出重要批示，要求坚持以人为本，生命至上，始终把人民生命安全放在首位。确保人民群众生命财产安全，是各级党委、政府的职责所在，不能有丝毫麻痹大意。全省上下要守土有责、守土负责、守土尽责，立足防大汛、抗大灾，切实做好防汛抗旱工作。特别是丹东、本溪等东部地区要在防洪防涝上下更大的功夫，朝阳、葫芦岛等常年干旱地区要在抗旱上下更大的气力。

二、强化工作保障，做到有备无患

第一，要完善各项工作预案。要进一步做好防汛抗旱、水库水电站防汛抢险、大坝安全管理、群众转移以及水库防洪调度等应急预案，确保灾害来临时应对有力，处置得当。同时，要以保证群众饮水安全为目标，细化落实供水安全预案，强化水利工程联合调度机制，确保城乡供水安全。

第二，要做到早预测、早预报、早预警、早应对。特别是气象、水文、国土、安监、海洋等部门要加强预测预报，密切监视气象变化，完善信息报送和共享机制，及时向防汛指挥部门报送预测预报信息。要利用手机短信、互联网、广播、电视等渠道，第一时间向社会和公众发布雨情、水情、道路积水等情况，以及滑坡、泥石流等自然地质灾害预报预警信息，指导提醒公众和社会及时防范。辽西北地区植被较差、蓄滞洪水能力不足，上游局地暴雨洪水很可能危害到下游群众安全，要做好区域联动联防，及时把预警扩展到降雨区域外的地区，防止“牤牛水”造成人员伤亡。

第三，要做好信息报送工作。要强化信息报送和发布工作，保证信息报送及时、准确，绝不能迟报、漏报，更不能谎报、瞒报。防汛抗旱工作信息，由各级防汛抗旱指挥部及时统一对外公布，其他组织和个人不得擅自发布。对于蓄意造谣滋事、蛊惑人心的不法行为，要依法严厉打击。

同时，要加强与国家国防科工局的联系，充分运用北斗卫星系统做好防汛抗旱通讯联络和信息保障工作。

三、突出重点部位，做到严防死守

第一，要抓好山洪泥石流易发区、旅游景区、城镇地下公共设施等重点区域、重点部位安全。要做好预报预警，一旦发生汛情要立即组织，并确保这些地区的人民群众迅速及时安全转移。

第二，要抓好水库、水电站和尾矿库安全。水库、水电站和尾矿库的安全，政府是第一责任人，各级政府要严格落实责任制，严格隐患排查整改，严格落实抢险和逃避险预案，严格实行24小时专人巡查值守制度，坚决杜绝垮坝溃堤事故。

第三，要抓好江河安全。排查出的病险工程，要抓紧处理到位，抢险队伍要做到24小时待命。要依法清除河道内违章建筑物和行洪障碍，保证洪水安全下泄。严禁在河道内和泥石流易发区等险地搭建工棚留宿。

第四，要抓好城市防洪。近年来，国内外一些城市因暴雨引发严重内涝，造成人员伤亡。对此，我们要未雨绸缪，加强防范。要大力提升城市防洪排涝能力，全面排查检修排涝设施，确保随时投入使用；要抓好城市低洼道路、地下人防工程、低洼易涝区、危旧房屋、建筑工地等防护，建立完善联动机制，落实预警预报、应急抢排、交通管制、人员疏散、学校停课等应急防范措施，确保人民群众生命财产安全。

与此同时，还要深入排查整治危化品企业等其他防洪安全隐患，落实应急防范措施，确保万无一失。

四、加强组织领导，确保责任落实

第一，各级党委、政府要全面承担起防汛抗旱工作责任。要真正做到思想到位、组织到位、指挥到位、措施到位，确保工作有人抓、问题有人管、责任有人担。要严肃防汛纪律，确保政令畅通，做到有令必行，有禁必止，按章办事，按律而行。对领导不力、工作懈怠、处置失当造成严重后果的，要依规依法严肃追究责任。考虑到7、8月是主汛期，而且全省稳增长保就业增效益的工作任务十分繁重，为了落实责任制，省政府决定，在7月和8月，原则上不批准各地区、各部门主要行政负责同志出国、出境；离开所在地，也要按有关规定进行报批、报备。

第二，省防汛抗旱指挥部要科学指挥调度，积极有效应对。要科学调度水利工程，预留防洪库容。遇有重大险情灾情，要科学果断决策，把人民群众生命安全放在第一位，第一时间组织群众安全转移，及时组织抢险队伍救援，确保受困群众和抢险救灾人员的安全。

第三，各地区和有关部门要加快水毁工程修复。要本着急用先行的原则，将影响防洪安全、饮水安全和生产用水安全的水毁工程修复和病险水库作为重点，加大投入力度，狠抓工程质量，确保按时保质完成和安全运行。

第四，各地区和有关部门要加强应急队伍建设。要充实队伍力量，配齐设施设备，加强培训和演练。要加强与驻军和武警的沟通协调，形成专群结合、军民联防合力，进一步提高应急抢险救灾能力，确保关键时刻召之即来、来之能战、战之能胜。

第五，各地区和有关部门要做好物资储备。对今年防汛物资储备和应急措施处理所需的资金，要在本月底前投入到位，确保防汛抢险救灾工作需要。

同志们，我们要增强政治意识和大局意识，以对党和人民高度负责的态度，把防汛抗旱工作抓细、抓实、抓到位，确保辽宁一方平安，向党中央、国务院和4300万辽宁人民，交上一份合格的答卷。

在全市防汛抗旱工作会议上的讲话同志们：

刚才，良品局长，就XX全市水利建设情况，进行了通报，岳旭市长，就今全市防汛抗旱工作所面临的形势，进行了科学分析，对后段防汛抗旱工作，提出了具体的要求，希望大家认真贯彻落实。下面，就全市的防汛抗旱工作，我再强调三点，概括起来讲，就是要做到“三个到位”。

一、思想认识要到位。

防汛抗灾，是一件大事、难事。做好这项工作，事关老百姓的切身利益，事关社会大局的稳定，不能出半点差错。目前，我市受降雨严重偏少的影响，出现了多不遇的旱情，由于各部门单位的积极行动，采取了一系列得力措施，春耕生产未受大的影响，抗旱工作取得了初步成效。但从近期气象预测来看，旱情会持续到月初，我们换能掉以轻心，要继续下力气抓好抗旱工作，要科学调度水量，统筹考虑城乡生产、生活用水。同时，据有关部门分析，至、月份，我市很有可能出现降雨量集中、降雨强度大、且降雨频密的情况。也就是说，今我市面临的是先旱后汛的艰巨工作局面。因此，各部门单位一定要保持清醒的头脑，把思想统一到市委市政府的工作部署上来。坚决克服麻痹思想和侥幸心理，要有打硬仗，打持久战的思想准备，在工作中把问题看得更复杂一些，把准备工作做得更充足一些，确保防汛抗旱工作万无一失。

二、工作落实要到位。

只有把工作做扎实了，再大的灾情，也是可以抵御的。我们重点是要做实两个方面的工作：一方面，要严查水利工程建设的完成情况。我市湖区内垸，都是上世纪五六十代的围垦工程，堤身十分单薄，堤防标准不高。部分小(ii)型水库，以及骨干山塘运行多，抗灾能力较弱，一旦山洪爆发，则险情频发。特别是在去的特大洪涝灾害中，水利设施损毁严重，都急需恢复加固。各乡镇和防汛主管部门，要按照防大汛、抗大灾的要求，认真细致地抓好汛前检查，对堤防加固处险、水库除险保安、河道清障扫障等工程，要一项一项进行检查验收，凡是标准不高、质量不过关的，要及时采取补救措施进行整治，决不能留任何隐患。另一方面，要科学建立防汛抗旱预案。各部门单位在做好物资储备的同时，要充分考虑到各种情况和各种细节，有针对性地落实水库调度、抢险物质储备和运送、人员安全转移、抢险队伍调度等各项预案。预案要突出实时性和可操作性，要适应防汛工作中出现的'新情况、新变化。相关单位要做好防汛道路、电力和通信的保障工作，确保防汛抗旱的需要。同时，还要注重推广运用防汛抢险的新技术、新设备，提高防汛抗灾的现代化水平。

三、责任约束要到位。

做事要有责任心，尤其是防汛抗旱这项重要工作，更要有严格的组织纪律约束。这里，我再次强调，各部门单位会后，要迅速确定本单位本部门的防汛抗旱责任人。防汛抗旱责任人要深入到责任区，抓好各项防汛抗旱措施的落实，切实做到决策指挥到位，检查督促到位，工作落实到位。同时，要严格实行责任追究，对在防汛抗旱工作中措施不落实，组织不得力，不服从调度，推诿扯皮、贻误战机，失职、渎职的，要按照行政问责的规定，严肃追究相关责任人的责任。

同志们，汛期已经来临，我们面临的工作责任十分重大，任务也十分艰巨。但我相信，只要各部门单位高度重视，从严要求，扎实工作，以认真负责的态度，以高度的政治责任感，积极有效地作好各项准备工作，我们就一定能够夺取今防汛抗旱工作的全面胜利。

同志们：

今天，区委、区政府决定召开全区防汛抗旱工作会议，主要目的是安排部署全区防汛抗旱工作。5月1日至10月1日是嘉流域的主汛期，各地各部门务必严格按照国家防指的要求，扎实做好汛期防汛工作，并要继续抓好抗旱保苗。刚才，荣秀书记宣读了表彰文件，几个单位作了交流发言，请大家认真学习，相互借鉴，共同做好全区防汛抗旱工作。下面，我就如何做好今年的防汛抗旱工作讲三点意见：

今年，我区遭遇了罕见的冬干连春旱，持续时间长、影响范围广，给全区经济社会发展造成了极为不利的影响。虽然前些天下了几场雨，在一定程度上缓解了当前的旱情，但是几个山区乡镇的旱情还没有根本缓解，抗旱减灾形势依然严峻。根据气象部门天气趋势预测，5月份降雨量偏少，7月中旬开始有25天左右伏旱天气。为此，我们必须要有一个清醒的认识，正视困难，不折不扣、一丝不苟地落实好全区春季抗旱工作会议精神，切实用好抗旱资金，夯实水利基础，把旱灾造成的损失降到最低，确保农业增产、农民增收。

同志们，久旱必有久雨，我们在做好抗旱工作的同时，也务必把防汛工作作为头等大事。据气象、水文部门预测，虽然今年嘉陵江发生中高洪水概率较往年持平，但中小河流可能发生大水，局部暴雨导致的洪水灾害随机性增大，暴雨、大暴雨天数多于常年。特别是去年螺溪河流域发生的特大暴雨洪涝灾害,为我们敲响了防汛的警钟，绝不能有丝毫麻痹大意，务必抓好抓实。目前，就我区汛前检查的情况来看，存在的问题还比较多，主要表现在：一是由于近年来我区未发生较大洪水，导致一些领导和干部存在着侥幸心理，对防大汛没有清醒的认识和充足的思想准备；二是部分乡镇和部门在汛前未对辖区重点部位进行认真排查，对自己辖区哪些是重点防汛部位，是否存在安全隐患心中无数；三是一些地方和部门防汛预案编制不完善，责任人不清楚，防汛资金未落实、物资准备不足，通讯不畅；四是区内小（二）型水库病险严重，进库公路交通不畅，如遇堤坝垮损，后果不堪设想。这些问题如不得到及时有效的解决，一旦发生暴雨洪涝灾害，损失的就不仅仅是财物，群众的生命都难以得到保证。为此，各乡镇（街道）各相关部门和单位务必高度重视，宁可花钱买平安、不可花钱买教训，始终绷紧防汛这根“弦”，全面、深入排查并及时、彻底消除防汛安全隐患，确保安全度汛。

防汛安全，事关全局。各乡镇（街道）各相关部门和单位务必把当前的防汛工作当成一项政治任务来完成，抓紧抓好抓实。具体来讲，要做到“三个到位”：

一是思想发动要到位。各乡镇（街道）各相关部门和单位务必认真分析大暴雨、大洪水灾害形势，牢固树立防大汛、抢大险思想，克服麻痹大意、侥幸心理和松劲情绪，切实做到“宁可备而无汛、不可汛而不备”，把思想统一到上级党委、政府的要求上来，统一到确保人民群众生命财产安全上来，进一步增强紧迫感和责任感，层层宣传，层层发动，鼓励全民参与，确保万无一失。

二是防汛预案要到位。这是防汛抢险工作的基础，必须提早做好。各乡镇（街道）各相关部门和单位要在原有预案的基础上及时会商分析，再完善、再细化、再落实。对重点水库、嘉陵江和螺溪河沿岸城镇、低洼地带和地质灾害易发地段或区域，要公布行政首长和部门责任人。特别是山洪地质灾害多发、易发地段和病险水库，必须更加严格地实行24小时值班监测制度，如遇紧急情况要在第一时间通过投亲靠友避躲和转移疏散等办法，紧急转移群众，确保安全度汛。一旦出现险情，要迅速启动预案，领导干部要第一时间赶赴现场，全力组织抢险救灾。去年，我区投入资金470万元，开展了山洪灾害防治县级非工程措施建设，该系统汛期将投入使用，各地要落实专人管理各个监测站点，确保各个监测站点信息及时汇集到中心预警平台，加强群测群防管理人员培训，掌握雨量站、预警广播等监测预警设备的使用技能，确保山洪灾害发生时能够按预案要求及时组织人员撤离。

三是抢险准备要到位。一要搞好安全检查。将各类水利工程、桥涵、码头、物资仓库、供电供水设施、通信线路、广告牌等作为防汛工作的重点，全面检查，消除隐患，及早处置。二要落实防汛物资。要及时准备防汛抢险的船只、麻袋、木材、油料、车辆等；检修河心洲坝救生高台、救生船只等防汛设备设施，确保汛期能够正常投入使用。三要落实抢险队伍。各乡镇（街道）各相关部门和单位要成立抢防突击队，指定抢险部位。同时，要组织流动抢险队，抽调精干抢险人员，一遇险情，立即行动，全面出击，及时救助。

防汛工作责任重于泰山，任何环节都来不得丝毫麻痹和懈怠。各乡镇（街道）各相关部门和单位务必以非同寻常的谋划和工作积极性，切实加强领导，严明纪律，服从指挥，科学调度，扎实做好防汛工作，为实现全区经济平稳较快发展提供有力支撑。

同志们，防汛抗旱工作任务艰巨，责任重大。我们要继续发扬团结协作和顽强拼搏的精神，坚持防汛与抗旱两手抓，鼓足干劲，扎实工作，坚决把灾害造成的损失降到最低，为促进全区经济社会的加快发展作出新的贡献！

各位领导、同志们：

X街道地处主城区，人口密集，防汛抗旱任务艰巨，对全县防汛安全影响极为关键，我们将坚决克服麻痹侥幸心理，牢固树立“抗大旱、防大汛”思想，科学研判、精心组织、扎实应对，时刻绷紧防汛抗旱这根弦，切实保障辖区群众的生命财产安全。

一是加强领导，超前部署，全面赢得防汛抗旱主动权。X月初，街道既召开专题会议研究部署，分析研判今年防汛抗旱工作面临的新形势，建立完善防汛工作制度，成立防汛抗旱指挥部，制定20XX年度防汛抗旱工作方案，明确街道、社区、村居三级职责，进一步修订完善街道防汛抗旱应急预案，以民兵预备役为骨干，组建充实X队X人的防汛抗旱抢险队，不断提高防汛抢险应急指挥和处置能力，保证关键时刻能拉得出、冲得上、打的赢。

二是分类施策，精准调控，统筹做好城乡防汛工作。一方面，组织开展南泉河、小汶河、小新河等河道清障，水毁堤坝修复工作，确保安全泄洪；排查辖区坑塘、河流、机井、深沟等危险区域，设立警示牌；再次摸排农村危房和孤寡老人，落实“一对一”抢险帮扶措施，确保汛情发生时第一时间安全转移。另一方面，排查城区地下停车场、商场、农贸市场、建筑工地等重点区域x处，建立风险台账，加强防汛演练，确保遇到险情时能有效应对；同时积极对接各职能部门，按照职责分工，通力协作、团结一心，全面做好城区防汛工作。

三是积极筹备，强化值守，全力保障安全度汛。对现有储备物资进行全面检查，按照要求及时补充完善，同时与供应商签订物资储备供应协议，落实存放地点、物资数量、运输措施，做到备足备齐、统一管理，确保汛情来临时，能调得动、运得出，用得上。严格落实排查值守和防汛工作责任制，压实24小时值班制度和领导带班制度，完善防汛会商、预警预报、调度督导制度，一旦发生汛情，立即响应，迅速开展工作。

各位领导，防汛抗旱责任重大。在县委、县政府的坚强领导下，X街道将认真贯彻落实本次会议精神，坚决服从指挥，从严、从实、从细抓好防汛抗旱每一项工作，牢固树立责任意识、大局意识、忧患意识，坚持防旱结合“两手抓”，把保障人民生命安全作为第一要务，努力夺取今年防汛抗旱全面胜利。

发言完毕，谢谢大家。

同志们：

今天我们召开抗旱备耕工作会议，主要目的就是强化对当前旱情的认识，立足实际，采取切实可行的措施，全力开展防旱抗旱工作，打好春耕第一仗。刚才，球水务局xxx局长全面部署了抗旱及灌溉管理工作，安排周密，措施得力，我完全同意。请各乡镇及相关部门，严格执行各项灌溉管理措施，确保春耕生产顺利进行。下面，我就全球的防旱抗旱及春耕备耕生产讲几点意见。

一、统一思想，提高认识，认真开展防旱备耕工作

去冬今春以来，全球气温偏高，降水总量比去年同期减少72%，比多年同期减少56%，是有气象记载以来冬、春降水量最少的一年。进入2月中旬以来，虽然出现了多次降水过程，但多为无效降水，最大降水量也仅3.9毫米。截止3月21日,全球4座中型水库来水0.8秒立米,比去年同期减少0.84秒立米,蓄水2655.49万立米,比去年同期减少3229.66万立米。这几组数字充分说明当前的旱象依然十分严俊，我们切不可大意，更不能麻木不仁，要清醒地看到，旱灾已影响着我球春季农业生产的正常进行，对全年农业和农村经济发展的不利影响已成定局。对此，我们要高度关注，要把抗旱备耕做为近期工作的重心，全力以赴，落实各项抗旱措施。同时，对旱情要有正确的认识，我球春季农业生产刚刚拉开帷幕，未来一段时间，只要我们全面开展防旱抗旱和春耕备耕工作，切实落实各项防旱抗旱措施，抓农时，抢墒情，就一定能将旱灾损失降到最低程度，对今年的农业和农村经济发展不产生大的影响。

二、加大宣传动员，强化干部群众抗大旱、长期抗旱的意识

入春以来，球委、球政府针对苗头性的旱象，在全球农村经济工作会议、全球经济工作会议及相关会议上进行了安排，要求各乡镇、各部门加强对旱情的观测，及时公布旱象。球委、球政府主要领导和分管领导多次赴各水库和河流查看水情，了解水库蓄水情况。于3月上旬召开了全球防旱抗旱紧急会议，对防旱抗旱工作进行了全面的安排部署。虽然各乡镇及有关部门加大宣传动员力度，制定了常规与因地制宜相结合的抗旱措施，但干部群众对旱情认识不够深入，还没有完全树立抗大旱、长期抗旱的思想，各项抗旱备耕措施不到位。从今天开始，各乡镇、相关部门要树立长期抗旱春耕的思想，积极行动，采取多种措施，开展防旱抗旱工作，确保春耕生产的顺利进行。

水务部门要加大对旱情、水情的宣传力度。通过xx电视台、《三农资汛》和政府信息网，及时准确地发布河源来水、各中小型水库的蓄水及各灌区配水、灌溉情况。阶段性地召开灌区委员会议，及时向群众通报旱情及水情形势。气象部门要及时通过各类新闻媒体预报天气状况，为群众提供及时准确的气象信息。旱情调查小组要继续对42个监测点进行监测，准确测量土壤墒情，分析预测旱情对全球农业生产可能造成的影响，并及时通过新闻媒体予以公布。选派到各乡村进行抗旱备耕的农口技术干部，抽调开展防旱抗旱的38名机关干部，要充分发挥专业优势和进村入户与群众面对面的机会，不断宣传旱情、水情，传授各种防旱抗旱技术，推广良种良法，提高春耕生产质量。各乡镇在今天的会后，要再次召开村组干部和群众大会，及时传达今天的会议精神。包片领导和包村干部要驻扎在各自的点上，深入农家院落、田间地头及时宣传水情、旱情及未来天气状况，使群众对抗旱备耕工作有明确的认识，树立了防在旱、长期抗旱的思想。

三、加大结构调整力度，弥补受旱损失

适时调整农业产业结构，是有效降低旱灾损失的途径之一。各乡镇、相关部门要采取多种方式发动、引导群众调整结构。水务部门要根据各灌区的水情，引导帮助群众以水定地，量水种植，按照“压夏扩秋，压粮扩经”两压两扩的方向和“少用水、错季节”的调水经验，压缩耗水量大、效益低的农作播种面积，促进农作物种植向低耗水、高效益的方向发展。农口部门选派驻点业务干部，要帮助群众在品种布局上做文章，突出品种的优质高效、单位面积产出和市场竞争能力。大力推广陇薯3号、4号、大西洋、草高梁、披硷草、板兰根、甘草等优质品种，使优质农作物品种占到全球总播种面积的85%以上。各乡镇也要积极引导群众调优、调特作物布局，扩大中药材、洋芋、优质饲草等低耗水作物种植面积。推广节水栽培技术，增强抗旱能力；引导优势产业向基地化、规模化发展；制种业向区域化、多样化发展；种植业向标准化、科技化发展。加大草畜产业比重，全力推进百万头只牛羊和百万只绿鸟鸡生产基地“双百”工程建设，进一步完善“投母还羔”、“投母还犊”等投入方式的利益联结机制，加快优质畜种的引进投放速度。继续运用“五良”配套技术，推广“繁育－育肥－出栏”的高效生产模式，降低饲养成本，提高经济效益。

四、各负其责，团结协作，全面落实防旱备耕各项措施

一是各乡镇成立以主要责任人为组长的防旱抗旱领导小组，组织协调本乡镇的防旱备耕工作，严格落实以防旱抗旱行政首长负责制为核心的各项责任制度。发动群众不断开展耙磨震压，整地保墒，渠道清淤、修复，山粪下乡，清理村镇垃圾等工作，最大限度地降低旱灾损失。

二是按照持续抗旱的要求，制定长期抗旱预案。以先保生活用水、再保重要工业用水、再安排其他用水为原则，始终把确保农村人畜饮水、城镇生活用水、农业用水放在第一位。把现有的水资源合理配置。按照计划用水、节约用水、科学用水、保护水源的要求做好长期抗旱准备工作。各水库也要制定抗旱供水预案，严格按预案配水。加强节水宣传，提高全球人民的节水意识，发动群众积极抗旱。

三是加强灌溉管理，结合中长期天气预报，认真分析水情，科学制定水库控制运用计划和灌区轮廓配水计划。进一步明确“死比例、硬轮期、保重点、不调剂”的灌溉管理制度，加强对用水单位的监督、管理。建立健全量水设施，科学合理地做好水资源的调度工作，调整供水结构，提高供水保障能力，合理有效地利用好水资源，确保城市供水安全，确保农村人民群众的生活生产用水。加强抗旱基础设施建设，增强抗旱能力，把加强水源工程与供水工程建设与管理作为解决旱灾的关键措施。加快工程建设步伐，利用春耕前的有利时机加紧拉石备料，力争70%的工程在夏灌一、二轮灌溉中发挥效益。团结抗旱，及时掌握用水动态，全力解决配水、用水管理过程中遗留的问题，协调化解用水矛盾和水事纠纷。

四是水务、气象部门要积极做好人工增雨的准备工作，适时进行人工增雨。林业要部门与各乡镇要督促做好退耕还林地林木灌水工作，力争不产生新的矛盾冲突和水事纠纷。同时，要提高防火意识，确保春旱期间不发生森林、草原火灾。农资、供销部门及时掌握市场供求情况，及时调运储备化肥、种子、农膜等春耕物资，确保春耕生产的顺利进行。工商、质监、物价、公安等部门加大农资市场整治力度，严厉打击各类扰乱秩序的行为，为抗旱备耕营造良好的环境。

第二篇：防汛抗旱方案

2010年金东区中央财政小型农田水利重点县

建设项目（X标）

（合同编号：JDSLZDX-2010-X）

防

汛

抗

旱

方

案

龙晟建设有限公司2010年金东区中央财政 小型农田水利重点县建设项目（X标）

2011年6月14日星期二

一、总则

1.1编制目的做好水旱灾害突发事件防范与处置工作，使水旱灾害处于可应对状态，保证抗洪抢险、抗旱救灾工作高效有序进行，最大程度地减少人员伤亡和财产损失。

1.2编制依据

依据《中华人民共和国水法》、《中华人民共和国防洪法》、《中华人民共和国防汛条例》、《中华人民共和国河道管理条例》、《国家防汛抗旱应急预案》、国务院《水库大坝安全管理条例》、国家防总《水旱灾害统计报表制度》等法律、法规及有关规定，二、工程概况

本工程项目区属亚热带季风气候，温暖潮湿，雨量充沛，四季分明。全市多年平均气温为16.8℃；年平均降雨量1430mm，降雨量年内分配不均，4-6月份为梅雨季节，降雨量占全年降雨量的45%左右，而7-8月份三个月降雨量一般占全年降雨量的15%左右，本区域多年平均干旱指数为0.685，属半湿润地区，但8月份干旱指数平均达1.65，属较干月份。

三、工程现状

新塘山塘位于金东区岭下镇王溪村，距下游王溪村约0.5km，山塘集雨面积0.2km2，河道主流长度0.785km，河道纵坡149.82‰，总面积4.5m3，是一座已灌溉为主的山（2）型山塘，山塘主要涉及下游王溪村748人的生命财产安全，并灌溉下游70余亩耕地，属屋顶山塘。现已进场施工，涵管已回填，大坝粘土斜墙已完工；五石塘山塘位于金东区岭下镇后溪村，距下游后溪村约1.3km，山塘集雨面积0.8km2，河道主流长度1.363km，河道纵坡167.98‰，总面积4.65m3，是一座已灌溉为主的山（2）型山塘，山塘主要涉及下游后溪村1025余人，并灌溉下游200余亩耕地，属屋顶山塘。塔石塘山塘位于金东区岭下镇严宅村，距下游严宅村约2km，山塘集雨面积2km2，河道主流长度2.596km，河道纵坡18‰，总面积

6.78m3，是一座已灌溉为主的山（1）型山塘，山塘主要涉及下游严宅村296余人，并灌溉下游100余亩耕地，属屋顶山塘。五石塘山塘及塔石山塘未施工。

四、组织指挥体系及职责

4.1组织机构

设立防汛抗旱指挥机构，负责本工程区域的防汛抗旱的日常管理和突发事件应对工作。

4.2工作职责

4.2.2防汛抗旱指挥部职责

负责领导、组织防汛抗旱工作，拟订防汛抗旱制度，及时掌握汛情、旱情、灾情并组织实施防汛抢险及抗旱减灾，做好洪水管理、调度工作，组织协调灾后处置等有关工作。督促指导有关人员清除河道内阻碍行洪的障碍物；负责防汛抗旱经费和物资的计划安排和管理工作；督促有关人员完成应急度汛工程建设和现有防洪工程的除险加固及水毁水利工程修复；组织、指导防汛机动抢险队和抗旱服务组织的建设和管理；

五、重要工程信息

5.1山塘工程信息。

a、在山塘水位超过汛限水位时，山塘建设单位应对大坝、溢洪道、输水洞、闸门启闭设备等关键部位加密监测，并按照防汛抗旱指挥机构批准的洪水调度方案进行调度，其工程运行状况应向上一级水行政主管部门和同级防汛抗旱指挥机构报告。

b、当山塘出现险情时，山塘建设单位应立即向下游预警，并迅速处置，同时向上级主管部门和同级防汛抗旱指挥机构报告出险部位、险情种类、抢护方案以及处理险情的行政责任人、技术责任人、通信联络方式、除险情况，以进一步采取相应措施。

5.2洪涝灾害信息

a、洪涝灾害信息主要包括：灾害发生的时间、地点、范围、受灾人口以及群众财产、农林牧渔、水利设施等方面的损失。

b、洪涝灾情发生后，有关人员及时向防汛抗旱指挥部报告洪涝受灾情况，防汛抗旱指挥机构应收集动态灾情，全面掌握受灾情况，并及时向上级防汛抗旱指挥机构报告。对人员伤亡和较大财产损失的灾情，应立即上报，重大灾情在灾害发生后30分钟内将初步情况报到市防汛抗旱指挥部办公室，并对灾情组织核实，核实后及时上报，为抗灾救灾提供准确依据

5.3旱情信息

a、旱情信息主要包括：干旱发生的时间、地点、程度、受旱范围、影响人口，以及对工农业生产、城乡生活、生态环境等方面造成的影响。

b、防汛抗旱指挥机构应掌握雨、水情变化、当地蓄水情况、农田土壤墒情和

城乡供水情况，加强旱情监测，地方各级人民政府防汛抗旱指挥机构应按照《水旱灾害统计报表制度》的规定上报受旱情况，遇旱情急剧发展时应及时加报。

六、预防预警行动

6.1预防预警准备工作

a、思想准备。加强宣传，增强全民预防水旱灾害和自我保护的意识，做好防大汛抗大旱的思想准备。

b、组织准备。建立健全防汛抗旱组织指挥机构，落实防汛抗旱责任人、防汛抗旱队伍和地质灾害易发重点区域的监测网络及预警措施，加强防汛专业机动抢险队和抗旱服务组织的建设。

c、预案准备。修订完善各类预案和防御超标准洪水的应急方案，并开展预案演练，通过演练检验预案编制的效果，提高预案的可操作性。

d、物料准备。按照分级负责的原则，储备必需的防汛抗旱物料，合理配置。在防汛重点部位、抗旱重点地区应储备一定数量的抢险物料，以应急需。e、通信准备。充分利用社会通信公网和防汛专网，确保雨情、水情、工情、灾情等信息及指挥调度指令畅通。

f、防汛抗旱检查。实行以查责任、查工程、查预案、查物资、查通信为主要内容的分级检查制度，发现薄弱环节，要明确责任、限期整改。

g、防汛日常管理工作。加强防汛日常管理工作，对在河道内建设的非防洪建设项目应当编制洪水影响评价报告，并经有审批权的水行政主管部门审批，对未经审批并严重影响防洪的项目，依法强行拆除。供基本依据。

6.2预警颜色标识

按照国际惯例，Ⅰ级、Ⅱ级、Ⅲ级、Ⅳ级各类灾害的颜色标识分别为红、橙、黄、蓝。

6.4应急响应

6.4.1应急响应的总体要求

64.1.1按洪涝、干旱的严重程度和范围，将应急响应行动分为四级。应急响应的总体要求是：加强领导，统一指挥；分级负责，部门协调；强化纪律，依法防抗；快速反应，保障有力；落实责任，细化措施；科学调度，防抗结合，确保实现防汛抗旱工作目标。

6.4.1.2进入汛期、旱期，各级防汛抗旱指挥机构应实行24小时值班制度，全程跟踪雨情、水情、工情、旱情、灾情，并根据不同情况启动相关应急程序。

6.4.1.3洪涝、干旱等灾害发生后，由防汛抗旱指挥机构负责组织实施抗洪抢险、排涝、抗旱减灾和抗灾救灾等方面的工作

七、信息报送和处理

7.1 汛情、旱情、工情、险情、灾情等防汛抗旱信息实行分级上报，归口处理，同级共享。

7.2 防汛抗旱信息的报送和处理，应快速、准确、翔实，重要信息应立即上报，因客观原因一时难以准确掌握的信息，应及时报告基本情况，同时抓紧了解情况，随后补报详情。

7.3 一般性汛情、旱情、工情、险情、灾情防汛抗旱指挥机构负责人审批后，可向上一级防汛抗旱指挥机构值班室上报。

7.4 凡经防汛抗旱指挥机构采用和发布的水旱灾害、工程抢险等信息，要立即调查，对存在的问题，及时采取措施，切实加以解决。

7.5 发生重大汛情、旱情、险情、灾情时，必须在接报后30分钟之内如实向防汛抗旱指挥部办公室报告。

7.6 汛情、旱情、险情、灾情报告内容要做到全面、客观、准确，并写上发展趋势分析预测、已经采取的措施及下一步工作方案等。

7.7 所有书面报告材料必须履行签批手续，经部门主要领导审核并加盖公章。

第三篇：防汛抗旱情况汇报

防汛抗旱情况汇报

为确保安全度汛，根据上级防汛抗旱工作安排，我市本着早准备、早部署、早落实的原则，力争今年的抗防汛旱工作实现新突破。

一、加强领导、落实防汛抗旱责任制

根据今年我市防汛抗旱工作要求和领导人事变动情况，重新调整了市防汛抗旱指挥部成员，为安全度汛提供了有力的领导和组织保障。

重点抓好

五项责任制的落实：

1、行政首长责任制。落实了以市委书记为政委，市长为指挥长的防汛抗旱指挥机构，市四套班子成员包堤段、包大洼、包滞洪区。

2、分级责任制。乡、村两级都落实了行政领导责任制和蓄滞洪区包村转移人员责任制，并报市防办备案。

3、分部门责任制。原创：http://www.xiexiebang.com/市防汛指挥部详细规定了防汛抗旱指挥部各个成员单位的职责。

4、技术参谋责任制。市水务局为包河、包洼、包堤段的领导配备了技术干部，为领导决策当好参谋。

5、防汛岗位责任制。防汛指挥部各成员单位、各级各部门按照防汛分工，落实好本单位承担的公安交通、通信供电、气象预报、物资保障等各项工作，市防汛办公室实行24小时值班制度。

二、多措并举，抗击旱魔

今年以来，我市遭受严重干旱，从入春以来到夏收前夕全市一直无有效降雨，严重影响了农业生产和群众生活。为应对严重的旱情，我市采取多项有效措施，全力打好抗旱攻坚战，取得了显著的成效。

1、发展节水灌溉工程，扩大机井灌溉面积。我市财政拨出专款，支持地下防渗管道建设，市水务局加强技术指导，截止目前，已铺设管道11万米，新增节水灌溉面积近2万亩，有效地改善了我市农业生产条件，扩大了灌溉面积，对今年春季抗旱发挥了积极作用。

2、推广咸淡混浇技术，开发利用浅层水源。我市微咸水可开采量为0.0668×108立方米,储量较为丰富，为了利用微咸水，减少对深层地下水的开采，缓解我市水资源的紧缺状况。年初在××镇、××乡实施了咸淡混浇节水灌溉项目，共建成咸淡混浇工程50处。项目总投资36.5万元，其中国家专项资金30万元，群众自筹6.5万元。

3、实施饮水安全项目，保证农村生活用水。持续的旱情导致一些农村饮水机井水量不足，给群众生活饮水造成困难。我市把解决农村饮水安全做为今年大事实事之一，对打饮水机井和实施饮水计量改革的村每村每项补助2万元。目前，全市实施供水安全项目的村10个，解决人口1.2万人。

4、做好抗旱服务工作，确保农业丰产增收。我市在抗旱物资、技术指导等方面全力支援农业抗旱，到今年5月底，全市浇地亩次达到124.4万亩次，总浇地面积达到61万亩，共活动机井4270眼，投入抗旱劳力2.1万人，共计投入抗旱资金2136万元，从而有效地保证了我市正常的农业生产。

三、早动手，做好防汛准备工作

1、开展工程检查和维修

从4月初开始，水务局组织四十多名工程技术人员逐河道、逐堤段、逐建筑物踏勘检查，对检查出的险工险段，病险建筑物，堤防隐患，河道阻水坝埝逐一进行登记造册，摸清病险工程及阻水坝埝位置。为保证行洪河道畅通，于2006年5月前对我市进行河道清障工作，拆除堵水坝10余处，清运土方达15400m3。同时我局组织一只专业维修队对病险建筑物、排水设备，堤防蓄滞洪区避水楼、撤退路进行了突击维修，对我市主要排水泵站、会同电力局技术人员进行电测维修，确保工程能正常运行。

在省水利厅大力支持下，总投资353.5万元的××泵站的重建工程于4月15日开工，该工程位于千里堤与赵王新河北堤衔接处，是在拆除原报废涵洞基础上进行的重建项目，建成后将有效地解决××等13个村的防汛排涝问题。确立以下几条施工措施：一是在施工区下游出水口处填筑一条防洪坝（已完成），阻止赵王新河内可能的下泄洪水侵袭工地；二是对老泵站进行必要检护，保证洼内出现沥涝时能够开机外排；三是确立一台挖掘机和一台推土机严阵以待，做到能够及时抢修加固坝体及排除险情；四是确立50名民工为应急抢险队员，保证人力及时到位；五是想尽一切办法加快施工进度，重点是抢建穿堤建筑，尽早实现堤防回填。

2、落实抢险物料管理

为使防汛工作做到有备无患，对原有储存的防汛物料重新进行了盘点登记，挂牌造册，并采取集中管理和分散管理相结合的形式。目前已储存木桩515根，编织袋10000条，铅丝8700公斤，救生船4只，新购木桩植桩机2台。由于库存物料少、部分老化损坏，现已向省防办申请补充防汛物料。同时市防办向市场号料木桩1800根，编织袋115000条，脚手架钢管1300根，发电机2台；还下达安排2006年各乡

镇自筹防汛物料任务指标，其中防汛木桩11000根及防汛软料32万斤，全部落实到乡（镇），挂牌登记并指定专人保管，汛期不过不动用。并由乡镇安排一些移动排水设施，登记造册，准备汛期排水时调用。

3、制定和修改各种预案

根据我市实际情况和工程建筑情况，本着具体、实用、有效、操作性强的原则，制定了《××市防汛抗旱应急预

案》、重新修定了《××市防洪预案》、《××洼蓄滞洪区运用预案》。

4、加强抢险队伍培训

我市省级第三防汛抢险队，配备有大型抢险设备，推土机、挖掘机、自卸车、发电机、振动碾、运输车，目前各种机械已检修完毕，154名抢险队员全部到位待命，按照防汛工作“正规化、规范化、常年化”的要求，组建了由民兵骨干组成的千里堤常备抢险队；后备抢险队，组建打桩班7个，汛铺26个，保证抢险队伍做到“招之能来，来之能战，战之能胜”。

为进一步强化防汛意识，锻炼抢险队伍，全面提高防汛抢险水平，了解抢险技术，增强抗洪应变能力，对抢险人员进行了抢险培训。

5、对防汛指挥系统设备进行维护、调试，保证主汛前投入使用。

6、强化防汛值班制度

从6月1日起，市防办已开始24小时值班和领导带班制度，确保上传下达，准确迅速并及时处理各种应急情况。

四、认清形势，进一步做好防汛抗旱工作

我市位于海河流域大清河系下游，素有“九河下梢”之称，境内有国家一级堤防千里堤，担负着保天津、保铁路、保油田、保人民群众生命和财产安全的四保重任，我们深感责任重大。

目前我市防汛工作中存在的问题：

一是千里堤防洪标准低。现为12-20年一遇标准，个别堤段经加固为50年一遇，由于其内部构成复杂，虽经多年维修，有些部位仍没有加固，还处于险工险段，总体上抗击大洪水的能力还很差。同时，白洋淀除了缓洪滞沥功能外，还兼有蓄水、调节生态的水库功能，相当于“大i”型平原水库标准。千里堤任丘段作为白洋淀的“主坝”，各方面标准急需提高。

二是千里堤堤顶公路的路面重修工作，需及早提到日程。堤顶路面破损严重，影响到防汛物资的运输和群众出行及转移，今年利用省××万元维修资金，同时，自筹部分资金和发动沿堤村进行日常维护，对千里堤路面进行了整修，但是，经过汛期和车辆碾压，路面将会继续破损，不能从根本上解决问题。

三是水利工程老化。全市河道上的防洪除涝工程大多建于六、七十年代，老化失修，多数建筑物洪水来时带病运行。如：千里堤××扬水站建筑老化，穿堤涵洞存在隐患。蓄滞洪区安全避险设施少，境内有××洼蓄滞洪区，涉及我市7个乡（镇）98个行政村，12.81万人口，25.97万亩耕地；据2003年统计，蓄滞洪区内固定资产*.××亿元，工农业总产值5*.*亿多元。加强对病险水利工程设施的重建整修工作任务艰巨。

四是抗旱形势十分严峻。旱灾严重，2005年全市74.6千公顷中受旱面积17.0千公顷，成灾面积为7千公顷，减产*.*万吨。今年我市春季受到50年一遇的旱灾，我局通过多种手段和措施支援抗旱，但是在无客水和大的降雨、又不能利用白洋淀水源的情况下，以有限的水资源即要保证夏粮农作物灌溉，又要保证农村生活用水，抗旱任务艰巨。

我市属于深层地下水严重超采地区，深层地下水一直在持续下降。开发浅层地下水，实施咸淡混浇，通过在三个乡镇试点，节水明显，群众反映效果好，符合我市地下水开发利用的实际情况，前景广阔，宜推广发展。

五是人饮安全工作依然要加强。原创：http://www.xiexiebang.com/我市413村，农村人口约为55.83万人，“十五”期间，通过实施人饮解困和农村供水计量改制，共解决了217个村的饮水困难。今年以来已通过打饮水井和实施“水改”，解决了19个村的饮水安全问题。现在仍有近200个村、约30万人存在不同程度的饮水困难、含氟量高等水质不达标等问题。在人饮项目和资金安排上，还要加大投入。

我们今后的工作安排是：

1、加强防洪宣传。印刷《防洪法》、《河北省实施防洪法》办法为主要内容的宣传材料，发送各乡镇及市直各部门，创造浓厚的防洪氛围。

2、加强汛期，水情、雨情、旱情情况反馈。防汛抗旱办公室设在水务局，成立水情组，保证水情、雨情、旱情准确传达到指挥部和上级领导。

3、继续维修、加固病险建筑物，力争每一工程都能充分发挥作用。

4、随时随地巡查河道，对渠道阻水坝埝及时拆除，保证汛期河道行洪畅通。

5、合理规划和申报投资项目，落实和利用好各项资金，确保工程建设质量。

6、继续实施节水灌溉、咸淡混浇、铺设防渗管道项目。

7、加强饮水安全宣传，打饮水机井和实施饮水计量改革。

8、争取资金购买客水和抗旱物资。

9、汛期科学利用雨洪资源，利用现有的渠道和水利设施做好蓄水工作，为抗旱打好基础。

我市防汛抗旱工作的总体思路是：坚持防抗并举，做到防汛抗旱两手抓；实现由控制洪水向洪水管理转变，由单一抗旱向全面抗旱转变；增强“四种意识”，即雨洪资源意识，科学决策风险意识，城乡统筹意识，防汛抗旱整体意识；从社会稳定和经济发展的战略全局出发，做好技术指导、物资供应、维修服务和供水服务，确保安全度汛。为我市经济社会全面、协调、可持续发展提供保障。

第四篇：防汛抗旱工作报告

总结经验明确任务全面做好今年的防汛抗旱工作

为了贯彻落实“安全第一，常备不懈，以防为主，全力抢险”的防汛工作方针，全面做好今年的防汛抗旱工作，减轻洪旱灾害造成的损失，保障我县国民经济持续、稳定发展和人民的生命财产安全。今天，县人民政府在这里召开2003年全县防汛抗旱工作会议，非常及时，非常必要，会议的主要任务是总结2002年防汛抗旱工作的经验和教训，安排布置今年的防汛抗旱工作。

一、二○○二年防汛抗旱工作回顾

（一）干旱灾害

1—4月，受厄尔尼诺现象的影响，导致我县去冬今春干旱少雨，1—4月全县总降雨量为11.7mm。进入5月后，受北方冷空气和西南暖湿气流的共同影响，我县进入雨季比正常年偏早一个月，大春栽种提前进行，全县实际播种185060亩，其中大春125060亩，小春60000亩。

从5月20日至6月28日，39天降雨70mm，比多年同期偏少76mm，比2001年同期少136mm，6月平均气温24℃，比多年平均值偏高1.1℃。全县大春受旱严重。据统计，全县大小春栽种185060亩，作物受旱面积82900亩，受灾73600亩，其中成灾32800亩，绝收9800亩，旱灾损失粮食3370吨，经济损失212万元，永定、莲池、宜就、维的、猛虎。

面对严重的灾情，全县积极进行抗旱保苗，投入抗旱人数47850人，抽水站348台站，机动抗旱设备755台，机动运水车178辆，投入抗旱资金89万元，其中：省级20万元，地县21万元，群众自筹48万元，县抗旱服务队调运旱地龙6.5吨，浇灌6万亩次，抗旱15天。抗旱用电35.3万度，抗旱用油39.3吨，抗旱浇灌面积31400亩，92300亩次，临时解决4170人、3600头大牲畜饮水困难。挽回粮食3672吨，抗旱效益达232万元。

（二）洪涝灾害

2002年1月1日至10月25日，全年降雨911mm，降雨量正常。进入8月后，由于连续降雨，山体饱和，等乡（镇）发生山体滑坡，造成部分民房倒塌、受损。

8月13日12时至8月14日8时，全县普降大雨，局部暴雨，造成××、××、××、××4个乡（镇）受灾。8月15日，××镇××水库右岸溢洪道发生山体滑坡，阻塞溢洪道，险情出现后，×××局×副局长、县委、县政府领导亲临现场指导抢险，通过20小时抢险，扩临时溢洪道，排除了险情，确保大坝安全。

××乡××村民委员会××村民小组发生山体滑坡，房屋受损40间，倒塌30间，紧急转移人员40人，无人员伤亡。

2002年10月2日23时40分至4月8时，我县××镇遭受暴雨袭击，农作物受灾840亩，成灾550亩，直接经济损失75万元。

据统计，全县4个乡（镇）20个村民委员会5100人受灾，紧急转移人口100人，损坏房屋144间2880平方米，倒塌房屋85间1760平方米，洪涝灾害直接经济损失达297.7万元。面对灾情，县委、县政府及县防汛抗旱指挥部认真组织广大干部群众7900人次投入抢险救灾，其中领导干部70人次，一般干部350人次，防汛机动抢险车141辆，非机动车辆193辆，挽回粮食1920吨，挽回财产229万元。

（三）防汛抗旱的措施、经验和存在问题

在县委、政府的领导下，在上级主管部门指导下，我们围绕“安全第一、常备不懈、以防为主、全力抢险”的防汛工作方针，针对我县防汛抗旱特点，掌握主动，防患未然，通过努力工作，顺利完成了2002年防汛抗旱工作任务。主要经验是：

1、及时调整、充实县、乡（镇）防汛指挥机构，从思想、组织、措施、抢险队伍、物资等方面作好充分准备。

2、认真落实行政首长负责制、技术人员岗位责任制和管理人员责任制。全县×件中型、××件小

（一）型水库分别由××位县级领导、县防指成员、各乡（镇）主要领导负责，××件小

（二）型水库分别由各乡（镇）领导负责，××件小坝塘分别由各村委会领导负责，切实加强了对防汛工作的领导。

3、认真进行汛前安全检查，小

（二）型以上水库全部制订了防汛抢险预案，进行科学指导，一库一策。达到了不垮一坝、不决一堤、不死一人，超额完成了蓄水任务。

虽然取得了一些成绩，同时还存在以下主要问题和不足：

一是我县水利工程多建于五、六十年代，受人力、财力、物力和技术限制，防洪标准低，病险水库多，部分水库带病运行，给防洪蓄水工作带来很大困难。

二是部分乡(镇)对一库一策不落实，该空库渡汛的不空库渡汛，该更换闸枋、钢绳的不更换，后汛期部分水库盲目蓄水，有的水库实际蓄水达到设

3、落实防汛抢险预案。目前，全县2件中型、11件小

（一）型、105件小

（二）型水库分别制定了防汛调度计划或防洪抢险预案，今年要认真抓落实，一库一策，分类指导。应空库度汛的水库一定要空库度汛，应限制水位的一定要严格控制。中型、小

（一）型水库由县防汛抗旱指挥部办公室调度，其余水库由各乡（镇）负责调度运行。

4、进一步加强防汛值班，严肃防汛纪律。《××省防洪条例》规定：每年5月1日至10月31日为全省的防汛期。各乡（镇）、水管站、村委会、小

（一）型以上水库实行全天24小时值班。各乡（镇）要有领导带班，切实负起领导责任。各乡（镇）水管站长、小

（一）型以上水库管理所长在主汛期外出要报县防汛办，县防汛办将不定期对各乡（镇）、水管站、小

（一）型以上水库管理所值班情况进行检查，并将检查情况通报全县。因离岗、漏岗造成损失的，要追究当事人和带班领导的责任。

5、各部门要通力合作，各负其责，共同抓好防汛工作。县防汛指挥部成员单位要根据各自的行业特点和分工，认真履行好防汛职责，把洪旱灾害损失降到最低限度。水利部门要根据雨情、水情科学调度好水库的运行，气象部门要作好雨情的预测预报，为防汛抗旱决策调度及时提供可靠的信息；电信部门要保证防汛抢险通信畅通；民政部门要做好灾情上报及灾民的生活救济和安抚工作；交通部门要保障防汛公路的畅通；农业部门要做好农业生产的防灾抗灾措施及灾后的农业生产恢复和生产自救；电力部门要负责辖区电网的运行安全，保障防汛抢险电力供应；人武部门要组织好民兵抢险队伍；物资、供销部门要储备好防汛抢险物资，确保安全度汛；计划、财政部门要及时下拔防洪经费，并做好监督检查。

6、重视和加强洪旱灾情的统计分析和核查工作。洪旱灾情统计和核查工作，涉及面广、难度大，时效性强，各乡（镇）要高度重视，严格按照《××省洪旱灾害统计报表制度》和《××省洪涝灾害核查办法》的要求统计上报。各类洪旱灾情要及时、准确、归口上报。凡冲毁小坝塘以上水利工程或受灾面积达1000亩以上，必须专题上报县防办。今年的旱情，有的乡（镇）不够重视，存在漏报、少报等情况，必须严肃纪律。

7、加强监测，及时抢险，确保人民生命财产安全。各乡（镇）、各水库管理单位要加强值班，加强检查，及时发现险情，在高水位、强降雨的情况下要坚持24小时不间断检查，发现险情要及时组织抢险，并尽快报告上级主管部门。险情发生后，水库行政责任人、技术负责人必须迅速赶赴现场，组织抢险，并组织技术人员对险情进行诊断分析，准确定性，制定科学合理的抢险方案及时排除险情。发生较大险情时，县水利局及时派工程技术人员赶赴现场，协助开展抢险救灾工作。

8、防汛抗旱两手抓，防洪蓄水两不误。防洪蓄水工作是辩证的统一关系，既要防得住，工程不出问题，又要蓄得起，使水利工程发挥效益，各乡（镇）各水库管理所要按蓄水计划，在保证工程安全的前提下，认真完成各自的蓄水计划，为明年的工农业生产和城乡生活用水打下基矗

9、依法防洪，依法调度，认真贯彻执行《防洪法》、《××省防洪条例》。坚持依法行政，依法防洪，这是防洪工作的基本原则。我们要全面贯彻《防洪法》、《××省防洪条例》，依法管理防洪工作，坚持有法必依、执法必严、违法必究，增强防洪保安全的责任感、使命感。

10、进一步做好汛期山地灾害的防御工作。我县山高坡陡，地质破碎，极易发生泥石流、山体滑坡等地质灾害，认真落实责任制，对原滑坡点、泥石流易发区重点监控，一有情况，立即报告上级，同时做好人员安全转移，最大限度地减少山地灾害造成的人员伤亡。

同志们，当前我县防汛工作已进入了最关键时期，全面做好今年的防汛工作，确保安全度汛，直接关系到人民群众生命财产安全，关系到我县经济发展和社会稳定的大局，具有十分重要的意义。我们要在县委、政府的领导下，认真践行“三个代表”的重要思想，进一步动员和组织广大人民群众，发扬伟大的抗洪精神，扎实工作，开拓创新，与时俱进，切实抓好我县防汛抗旱工作，为我县国民经济的发展和社会稳定提供安全保障。

第五篇：防汛抗旱纪律

XX县防汛抗旱纪律

为切实做好防汛抗旱工作，维护人民生命和财产安全，保障经济建设的顺利进行，根据《中华人民共和国防洪法》、《中华人民共和国抗旱条例》等法律、法规，特颁布以下防汛抗旱纪律：

一、防汛抗旱工作实行行政首长负责制，统一指挥，分级、分部门负责。县长、乡（镇）长对本地区的防汛抗旱工作负总责。对指挥失误、不当，工作措施不力，造成严重损失的，要追究其政纪、党纪责任。

二、各级防汛防旱指挥部在上级防汛防旱指挥部和本级人民政府的领导下，指挥本地区的防汛抗旱工作。防汛抗旱期间，对汛情、旱情、水工程存在的安全隐患以及发现的重大险情，应当立即向当地防汛防旱指挥部报告，任何单位和个人不得隐瞒、缓报、谎报或者授意他人隐瞒、缓报、谎报。各级防汛防旱指挥部应建立防汛抗旱应急报告制度，准确掌握情况，科学决策。下级防汛防旱指挥部以及各有关单位必须执行上级防汛防旱指挥部发布的指示、决定、命令。如有不同意见，可以反映，但在上级防汛防旱指挥部未改变决定之前，必须坚决执行。对拒不听从指挥，不执行防汛抗旱指示、决定、命令，隐瞒、缓报、谎报汛情、旱情、水工程安全隐患、险情的，要依法追究其法律责任。

三、各部门要按照职责分工，各司其职，各负其责，实行岗位责任制。有关部门应按分工积极主动地开展防汛抗旱

工作，凡是防汛防旱指挥部分配的任务，应迅速按时、按质、按量完成，不得拖延。有关部门应当及时、准确、客观、全面的发布经县防汛防旱指挥部批准的防汛抗旱信息。对部门责任不落实，拖延或者贻误时机未完成任务，违反规定擅自发布防汛抗旱信息的，要追究有关部门负责人的责任。

四、禁止任何单位、任何人在河道、湖泊管理范围内擅自建设妨碍行洪的建筑物、构筑物;禁止在行洪道内、行洪滩地设置、弃置有碍行洪的障碍物;禁止在行洪道内种植阻碍行洪的林木和高秆作物。在紧急防汛期，应迅速采取措施清除河道、湖泊及行洪区内阻水障碍物，如有阻拦、拖延，应依法严肃查处。对上级政府和防汛防旱指挥部布置的清障任务，必须坚决执行；无正当理由拒不执行的，要追究相关责任人员的法律责任。

五、各乡（镇）人民政府要按照分级管理、分级负责的原则，及时处理各类防汛抗旱工程存在的严重质量缺陷，消除工程隐患。对暂时无法处置或者不能完全消除隐患的，应及时上报，采取应急措施，并指派专人防守。对因措施不力，造成损失的，要追究直接责任人员的责任。

六、各类防汛抗旱工程要严格按照批准的控制运用办法调度。在汛期，水库不得擅自在汛期限制水位以上蓄水，不得任意加大、压缩泄洪流量；行、滞洪区的行洪口门堤段和生产堤不得任意加高，当汛期达到规定的水位后，按调度命令，行、滞洪区应及时行、滞洪。

七、在汛期，当堤防、水库、水电站、闸坝等防洪工程水位达到设防水位时，工程管理单位要实行领导负责制，实行以水工程管理单位职工为主体的巡逻检查制度，日夜巡查；当河道水位超过警戒水位时，乡（镇）人民政府要组织人员分段负责防守，日夜巡查，及时报告、处理险情。水库水位超过汛限水位，视雨情、工情，当地防汛防旱指挥部要组织力量分段负责防守。

八、坚持防汛、抗旱并重。对因排灌设备维修管理不善而不能及时运用、有水工程设施和水源而组织抗旱不力，造成损失的，要追究有关责任单位负责人的责任。

九、严格执行有关财务和物资管理制度。各乡（镇）人民政府要根据情况储备必要的防汛物资，投入一定的防汛抗旱经费。县级存放在乡镇的防汛物资，须经县防汛防旱指挥部批准，方可使用。上级下拨的防汛抗旱经费和物资，应由防汛防旱指挥部统筹安排，节约使用。任何单位、个人不得截留、挤占、挪用防汛抗旱经费和物资。

十、凡参加防汛抗旱的人员必须坚守岗位，服从领导，遵守纪律，不得擅自离岗。对尽职尽责，成绩突出的单位和人员，予以表彰和奖励；对玩忽职守，徇私舞弊，违抗命令，临阵脱逃的，要严肃查处并追究其责任。

XX县防汛防旱指挥部

二〇一一年三月三十日