在全市建设营商环境经验交流会上的发言

在全市建设营商环境经验交流会上的发言

XX市以建设国家营商环境创新试点城市为契机，全面推进社会信用体系建设，积极构建以信用为基础的新型监管机制，广泛开展信用惠企便民服务，扎实以信用助企纾困减负解难，激发市场主体发展活力和动力,为做好“六稳”工作、落实“六保”任务、打造现代化国际化营商环境和经济社会高质量发展提供了有力支撑。现将有关情况介绍如下，请各位批评指正:

一、提升信用监管水平，打造规范有序的市场体系

围绕事前信用承诺、事中分类监管、事后信用奖惩和权益保障,在社会诚信、商务诚信和新经济领域全面推动全流程信用分级分类监管，让守信者“降成本，减压力”，让失信者“付代价、增压力”

(一)以信用承诺助力“放管服”改革。

在市场准入、资质审核、用地审批、行业自律等环节建立信用承诺机制，以承诺推进减材料、缩环节、强约束，累计归集并主动在“信用XX”网公示各类信用承诺近X万份。市住建部门加强告知承诺制应用，将施工许可办理时限由原来的X个工作日缩减为X个工作日。市国土规划部门对临时用地审批、建设工程规划类许可证核发、建筑工程设计方案审查及调整等业务实施告知承诺制，助力总投资X亿元的XX模块生产线“当年拿地、当年开工、当年竣工、当年试产”，实现“XX速度”。XX开发区持续推进“承诺制信任审批”改革，实施承诺制审批事项全流程管理，率先推出“秒批“政务服务事项清单，企业投资建设项目提交资料减至最少义份，企业开办最快X天办结，项目筹建效能全国领先，(二)以信用分级分类监管提升监管效能。

统筹推动各行业主管部门以公共信用综合评价结果、行业信用评价结果等为依据，对监管对象进行分级分类并采取差异化监管措施，信用分级分类监管细分领域X个，数量居XX前列。率先开展并圆满完成企业信用风险分类管理国家试点，实现对企业信用风险自动分类，并从监管频率、“双随机、一公开”、行政处罚幅度等方面采取差异化监管措施，有效提高监管精准度。在食品药品领域实施A、B、C、D四级监管，对X家高风险化妆品生产企业开展质量管理规范飞行检查。实施环保信用评价红、黄、蓝、绿四色监管，对评价等级最高的绿牌企业，在行政许可、环保专项资金补贴等方面给予便利，对等级最低的红牌企业，采取责令整改、从严审查行政许可、加大执法检查频次等措施。

(三)以信用修复促进企业健康发展。

完善失信主体信用修复机制，将行政处罚信息信用修复纳入市公共服务事项，推动企业行政处罚信息在“信用中国”网站与“国家企业信用信息公示系统”协同修复，累计完成涉企行政处罚信息信用修复近X万条，有力支持市场主体信用重塑。X年新冠肺炎疫情期间，开辟信用修复绿色通道，最快X分钟为某外向型出口企业完成信用修复，及时消除了企业防疫医疗产品出口障碍。研发上线经营异常名录、严重违法失信企业信用修复微信小程序，为企业提供全程网办“零跑腿”服务，累计义万余家市场主体通过微信小程序申请移出业务。积极引导严重失信企业及时履行法定义务、修复信用记录、退出严重失信名单，X年“失信被执行人名单”退出X宗。

二、强化信用赋能效应，破解融资难、融资贵问题

积极探索XX特色的“信用+科技+普惠金融”创新应用，推动XX“X货贷”平台于X年X月上线运营，以信用撬动金融资源服务中小企业，提高信用良好企业贷款可得性，更好支撑实体经济发展和营商环境优化提升。目前，平台已注册企业X万家，累计放款超X亿元。

(一)强化数据支撑，信用脸谱更加精确完备。

建立XX“XX”平台与市公共信用信息管理系统间的数据对接机制，充分发掘市场监管、社保、公积金、水电气等涉企信用数据信息价值，为企业绘制精准信用脸谱，辅助银行机构审批放贷，推动信用价值转化为信贷价值。截至X年X月底，在信息主体授权前提下，平台通过接口累计查询公共信用信息超X万次,运用政府信用数据先后与银行机构联合研发了“电力XX”“物流XX”等一系列具有行业特色的专属信贷产品。

(二)实现多维护航，获得信贷更加安全便捷。

运用新一代数字技术，实现平台在企业需求、融资模式、信用画像、政策配套等方面的智能匹配，以及融资进度的可视化查询展示、贷款后追踪预警，助力金融机构强化融资风险防控。推动平台完成信息系统安全等级保护三级备案，并对接政务区块链，有效保障系统信息安全和用户隐私权益。建立平台与市普惠贷款风险补偿机制、市中小微企业融资风险补偿资金池、市科技型中小企业信贷风险补偿资金池的对接机制，推动风险补偿机制在XX平台落地，激励银行业机构敢贷款、能贷款。

(三)深化纾困解难，信用助企更加有力有效。

X年新冠肺炎疫情期间，将经省认定的X家防疫物资重点生产企业参与防疫工作信息作

为守信信息纳入企业信用档案，为企业申请融资贷款、财政补贴等提供增信支持。今年X月，为助力中小微企业应对新一轮新冠肺炎疫情影响,XX“XX“平台开发上线“抗疫专区“,上架信用产品达X款，贷款利率平均X%，最低年化利率%，有效减轻企业经营压力，多款产品实现线上申请和线上测额，为企业在疫情环境下减少接触办理贷款提供便利。疫情期间，平台联合金融机构首推餐饮业信贷产品，符合条件的企业可在X~X日内完成放款。

三、探索开展试点示范，建设“试验田”和“策源地”

聚焦信用便企惠民，在全市广泛开展“信易+”守信激励和信用创新服务，推动形成税融通、信易招标、信易融、信易商等一批信用创新应用案例。积极在XX、XX、XX等区开展信用创新示范区建设，结合市场主体需求和辖区经济特点创新信用服务实体经济应用场景，推动形成“诚信商圈”、“信用+供电”服务政策“信易兑”、项目“信任筹建”、“信即办”极速审批等各具典型特色、可复制推广的经验举措，激发释放市场主体创新创业活力，高效服务实体经济高质量发展。

我们深刻地体会到，优化营商环境是一项系统工程，需要全市上下牢固树立“一盘棋”思想，齐心协力、齐抓共管。接下来，我市将进一步自觉扛起改革责任，敢于迎难而上，勇于攻坚克难，推动我市营商环境持续优化，为推动X市经济社会实现高质量发展提供更加良好的环境保障。