政协法律咨询服务中心代表发言

第一篇：政协法律咨询服务中心代表发言

尊敬的主席、各位领导，各位来宾、各位政协委员：

大家好！我是来自河南中冶律师事务所的张彦立律师委员。很荣幸可以作为西工区政协法律咨询服务中心的代表站在这里发言，感谢政协各位领导给我这个机会，感谢西工区法律咨询服务中心各位同仁和全体政协委员对我的信任。

西工区法律咨询服务中心的委员和其他政协委员一样，都需要做好本职工作，也要履行好政协委员的职责，不辱没政协委员的称号，做到参政议政，为西工区的经济建设和社会发展献计献策。西工区法律咨询服务中心的成立，更好的为我们法律服务咨询中心的成员提供了一个新的平台，因此，我们由衷感地到一种无以言表的荣耀！这种强烈的荣誉感不仅仅代表我们法律咨询服务中心的委员，更代表了我们全体政协委员。感谢西工区政协为我们搭建了这样一个广阔的舞台，展现我们政协委员的风采、展现出我们的能力；更给了我们一个宝贵的机会，让我们可以西工区的领导提供决策参考、为西工区的经济发展、社会进步、构建和谐西工做出贡献，为西工区的行政机关、企事业单位、全体政协委员提供法律服务，也为西工区的弱势群体提供法律帮助。

目前，我国法律体系的建设工作已进入了关键时期，我国要在2010年建设具有中国特色的社会主义法律体系，全国人大已开始了全面的法律法规清理工作，以宪法为核心的中国特色社会主义法律体系已经初步形成。党和国家领导人对法律工作的重视也提到了非常高的层次，xx在世界法律大会上明确指出：法治是人类文明进步的重要标志。法治是以和平理性的方式解决社会矛盾的最佳途径。人与人的和睦相处，人与自然的和谐相处，国家与国家的和平共处，都需要法治加以规范和维护。

xx总理也明确提出，依法治国，是建设社会主义法治国家，不仅是中国特色社会主义的重要内容，而且是成熟社会主义的标志。发展民主、健全法制、依法治国不仅是我们的治国方略，而且是每一个百姓自身权利和自由的根本保障。

四川汶川地震之后，国家采取了种种措施支援灾区。但其中对法律的重视对我的印象也是很深刻的，国务院专门制定了《汶川地震灾后恢复重建条例》，以行政法规的方式进行制定，以前也是从未有过的，效力之高也是前所未有的。

人类社会的治理方式不外乎神治（神治的权威来之于超距离和抽象的威慑）、人治（典型的是中国封建社会、西方柏拉图的“理想国”中，品质是无懈可击的、无所不能、无所不晓的哲学家）、德治（德治，圣贤心理，尚圣，尚贤）、法治。法治不能说是一种绝对完美的社会治理方式，但现在中国社会谁也无法否认法治的力量。在观看奥运会和看到外国媒体对奥运的评论中的一句话后，我若有所思，意大利《欧联时报》评价道：“对中国人来说，奥运会不仅是一个让世界承认自己的契机，更是一个开始。因为16天的奥运会结束之后，在今后更多的日子里，中国人相信凭借自己的努力仍旧会不断给世界制造一个又一个惊喜。奥运会不过是一个开始而已。”因此，谁能否认中国的成就，谁能否认奥运会的成就。法治也是这样，谁又能否认法治的成就，以宪法为核心的中国特色社会主义法律体系已经初步形成。仅仅是中国法治的又一个开始。因此，西工区政协领导决定成立西工政协法律服务咨询中心，在这样的背景下有着十分重要和长远的意义。我及全体法律服务咨询中心的成员对此表示衷心的赞成、拥护和骄傲。我认为这也是目前在大学习、大讨论下的新解放、新跨越、新崛起政协工作的具体体现。

XX年年岁末，xx在同全国政法工作会议上发表了重要讲话。特别提出：要始终坚持党的事业至上、人民利益至上、宪法法律至上，切实承担起保障科学发展、促进社会和谐的历史使命和政治责任。“三个至上”不但具有丰富深刻的理论内涵，而且具有普遍的指导意义，他要求我们在法律咨询事务工作中要坚持正确的政治观和大局观，因此，中心在西工区委、区政府、区政协的直接领导下，在全体政协委员的大力支持下，在中心各位成员的努力下，我相信中心的工作，必将随着西工区各项事业的发展而发展。“会当凌绝顶，一览众山小”，西工区法律服务咨询中心的成立，必将让我们站在一个新的起点与高度，为西工区创造新的历史和新的辉煌。

在这里，我代表西工区政协所有法律咨询服务中心的委员郑重承诺如下：

一、严格遵守政协委员的职责，履行好政协委员的义务，在法律咨询工作的实践中，尽职尽责，为西工区领导当好帮手，为西工经济建设、社会发展以及构建和谐西工提供好服务。

二、严格遵守作为法律人的职业操守，在法律咨询事务中做到：严肃、认真、务实、敬业，提供高质量、高水平的法律服务。

三、严格遵守西工区法律服务咨询中心的章程开展工作，认真对待中心的工作，做到到位但不越位，履行好作为西工区政协法律服务咨询中心成员的工作。

谢谢大家！

第二篇：在妇女儿童维权法律咨询服务中心

县委副书记杨艳红

在妇女儿童法律咨询服务中心

授牌仪式上的讲话

同志们：

大家好！

今天，我们在这里隆重举行英山县妇女儿童法律咨询服务中心授牌仪式，妇女儿童法律咨询服务中心的成立，对进一步贯彻落实科学发展观，服务妇女儿童、维护妇女儿童权益、促进社会和谐稳定具有重要的现实意义。

近年来，在县委、县政府的高度重视下，在有关部门和社会各界的共同努力下，我县妇女权益保障工作取得了显著成绩，全社会维护妇女权益的意识明显增强,尊重妇女、保护妇女、重视支持妇女事业的社会风尚进一步形成，妇女儿童发展的社会环境不断优化，妇女在政治、经济、文化、社会和家庭等方面享有的各项权益得到有效保障，妇女的社会地位不断提高。但是，我们也应该看到，由于种种原因，侵害妇女儿童合法权益的现象仍然存在，法律赋予妇女儿童的权利在现实生活中还不能完全实现，尤其是一些贫困弱势妇女儿童，因经济困难无力支付法律服务费用，请不起律师，打不起官司；因缺乏法律知识、在实际诉讼中不知道证据的收集而输掉官司的大量存在。今天，县妇联、县司法局适应形势要求，在全县女律师较多的超强律师事务所成立的妇女儿童法律咨询服务中心，就是为了更好地维护妇女儿童合法权益的有效载体。在此，我代表县委、县政府对为妇女儿童法律咨询服务中心的成立付出积极努力的同志们表示亲切的慰问和忠心的感谢！

借此机会，我对做好妇女儿童法律咨询服务中心下一步工作强调两点：

一、要充分发挥妇女儿童法律咨询服务中心的服务功能。妇女儿童法律咨询服务中心是为服务妇女儿童而建立起来的，服务妇女儿童是其根本宗旨。要充分发挥妇女儿童权益保护方面的法律宣传、免费提供法律咨询、调解婚姻家庭纠纷、畅通妇女群众诉求渠道、提供法律援助等功能。

二、要积极探索完善妇女儿童法律咨询服务中心的服务机制。要完善工作职责制度。咨询中心要安排专人负责接待来电、来信、来访，为妇女儿童提供法律、婚姻、家庭、教育等方面的咨询；开展法律宣传、法律援助、纠纷调解、心理危机干预等；调解处理矛盾纠纷，维护妇女儿童合法权益。要完善工作流程制度。咨询中心要有科学、详细的工作程序，并上墙公开，首先对来访的人做好详细的登记记录；其次认真倾听，根据来访妇女儿童反映的问题，进行综合调查核实，尽可能客观了解所反映问题的真实性；第三根据了解到的来访妇女儿童具体情况，提供针对性的援助和维权措施，切实帮助妇女群众维护合法权益。要完善接待承诺制度。咨询工作人员对来访人员做到来有迎声、问有答声、走有送声；讲政策要细心、听取意见要耐心、解决问题要诚心、排忧解难要热心。希望通过妇女儿童法律咨询服务中心的建立，进一步拓宽妇联组织为妇女维权、社会维稳服务的渠道，在构建和谐英山建设中发挥更大的作用。

同志们，维护妇女儿童合法权益是全社会的共同责任。让我们携起手来，为促进男女平等，推动妇女事业发展，建设富裕文明和谐新英山做出积极贡献。

谢谢大家！

第三篇：2011年政协大会委员代表发言

2006年我县第十次党代会提出了做强畜牧产业、做优奶畜品牌的战略重点，2007年县政府出台了《关于加快奶畜业发展的决定》，县第十六届人大一次会议通过了《关于加快果畜业发展的决议》，提出了加快奶畜业发展，建设十万头奶牛基地，成为西部奶畜强县的奋斗目标。四年来，在县委、县政府坚持走“优先发展

奶畜”的思路，坚定实施“果畜强县”的战略推动下，我县奶畜业发展取得了显著成绩，现已成为**省三个奶牛重点县之一。

一、发展现状

目前我县奶畜业发展执行的主要优惠政策有：改建成一个标准化奶牛场、小区，存栏奶牛达到200头以上，奖励15万元，新建成一个标准化奶牛场、小区，存栏奶牛达到200头以上，奖励20万元；奶牛场购买挤奶设备、牛奶冷藏设备，饲料收获、加工机械等享受国家农机购置补贴政策；对于购买奶牛每头贷款1万元，贴息500元，配种用的普通冻精细管，每支补助15元，性控冻精细管每支补助50-100元。

畜牧兽医体制改革方面，成立了“**县畜牧兽医局”，为政府直属事业局，下设畜牧技术推广中心、动物疫病预防控制中心、动物卫生监督所三个业务单位。乡镇在编的畜牧兽医人员工资基本得到了落实。饲料青贮技术得到了全面推广。全县各部门、各乡镇实行包扶牛场、小区，共拿出3000万元支持引进澳大利亚良种奶牛3000头。

截至目前，全县奶牛存栏2.4万头，建成规模化奶牛场、小区104个，其中达到农业部部级标准化奶牛场2个，省级标准化奶牛场1个。今年一次性引进澳大利亚纯种荷斯坦奶牛3000头，是**省唯一的一次性引进澳牛最多的县。

二、存在问题

（一）存栏规模不大。全县目前奶牛存栏中泌乳牛还不到一万头，正常运转的50个奶站日产鲜奶不到40吨，平均每个奶站日产鲜奶仅0.8吨，离设计目标还相差一半。日产鲜奶不足1吨的奶牛场、小区35个，占到总数的70%，存栏规模小，设施得不到最大化的利用，奶牛饲养的效益凸显不出来。

（二）优质青干草匮乏。优质青干草主要指苜蓿，目前全县80%的奶牛场和小区还没有给奶牛饲喂过苜蓿。饲养上以精料、青贮饲料、麦秸、玉米秆为主，久而久之导致奶牛疾病多，产奶量低。

（三）畜牧兽医人员短缺。我县奶牛场、小区目前主要缺少三方面的人才：一是奶牛的人工受精员，二是兽医员，三是牛场的生产管理员。这些人员是一个奶牛场管理和技术上的核心力量。由于上述人才短缺，致使部分牛场管理混乱，饲养管理水平低，牛病多，配种难，效益低。

（四）奶牛的两病检测还不到位。由于一些奶场负责人的认识不足，加之检测的专业技术人员少和仪器设备落后，个别牛场、小区还有点发的布病、结核病。

（五）奶源管理亟待加强。全县奶源销售缺乏统一的组织，牛奶质量缺少第三方检测机构。单独一个牛场因牛奶质量、价格方面的问题难以与乳品企业平等协商。

三、对策建议

针对以上存在问题，我提一下几点建议：

（一）坚定信心，继续稳定和完善现有的扶持政策。我县奶畜业发展已初具规模，有了好的基础，工作的力度、发展的速度，在全省位于前列，2011年有望列入省上奶牛标准化示范县，到时每年将有1000万元的扶持资金，县上应抓住这一千载难逢的机遇，从政策完善、资金扶持、人才支持等方面全方位、多角度、深层次地为奶畜业发展提供系列化优质服务。

（二）转变从业观念，增加农民收入，让更多的农民投入到奶畜产业之中。从国家宏观层面上来讲，奶畜业发展首先是满足人们对优质牛奶的需要，其次是从事此项养殖的农民致富；从奶畜产业发展的行业趋势看，是由农户饲养最终走向规模化养殖场。按照奶牛场25头奶牛需要一个工人计算，10万头奶牛可吸收本地农民工4000人，围绕饲养、饲草种植、加工、运输、鲜奶销售等环节，估计还可增加6000人。我们要转变观念，顺应奶畜业发展的趋势，使一部分农民从土地中解放出来，从家庭的小规模养殖到牛场从事打工，这也符合增加农民工资性收入的新方向。

（三）坚定不移地走现代奶畜业发展的路子。抓现代农业，就包含现代奶畜业，设施奶畜

业就是工场化奶畜业，标准化的、规模化的奶畜业。实施奶畜业标准化、规模化发展，符合党的十七届五中全会精神，符合国家“十二五”发展规划。县上应围绕总体规划精神，结合实际，制定出科学详实的奶畜业发展规划，使之更具指导性、操作性、实用性。

（四）大力发展饲料种植业，切实解决奶畜业发展后劲不足的问题。奶畜业发展带动了种植业结构调整，要在全县大力推广青贮玉米、紫花苜蓿种植，按照一头奶牛一亩苜蓿，二亩玉米计算，全县奶牛存栏达到10万头时，应该种植青贮玉米20万亩，按照小麦—玉米一年两熟，亩产小麦300公斤、600元，青贮玉米4000公斤、800元，亩年收入达到1400元；种植紫花苜蓿10万亩，按照每亩年产干苜蓿700公斤计算，亩收入1400元。这种种植模式简单有效，既便于机械化操作，又有利于劳动力的转移。

（五）加大畜牧兽医人才培训力度，为奶畜业发展提供坚强有力的支持。可结合扶贫项目培训、职业技术教育、招收一部分青年去大专院校进行深造等形式，满足我县奶畜业发展的人才需求。通过奶畜业发展，在我县培养出一大批畜牧兽医技术人才，尤其是奶牛场的管理员，奶牛的人工受精员，牛场的兽医员。此外，还可借鉴****输出大棚技术人员那样，使我县在两三年后，也能输出一批奶牛方面的技术人员去外地挣钱。

（六）学习新技术，推广新经验，让奶畜业发展常抓常新，亮点不断。

我县奶牛饲养管理中精粗饲料搭配不合理的问题，通过TMR饲料混合机械推广，完全可以解决。奶牛的性别控制技术是世界上的先进技术，在进口澳牛中积极推广性控冻精，是快速扩繁良种奶牛的最好途径，建议县上在这方面出台优惠政策予以扶持。

我相信，在县委、县政府的正确领导下，有全县各级干部和群众的共同努力，只要我们坚持走奶畜业标准化、规模化发展的路子，建设十万头奶牛基地，成为西部果畜强县的目标就一定会在不久的将来成为现实。

第四篇：政协发言

关注职工民生实现和谐发展

从2009年我们深入民营企业进行调查的情况看，我区民营企业职工对目前的工作、生活状况比较满意，职工的思想比较稳定，同时，也存在一些应当引起相关方面关注的问题，值得研究解决。

一、我区民营企业职工民生基本状况和愿望

（一）民营企业职工为创造自己美好的生活而努力工作 我区民营企业的职工具有吃苦耐劳的精神，工作兢兢业业、踏踏实实，勇于进取，成为“六个XX”建设的主力军。调查显示，对自己目前工作执满意度占65%，一般态度的占32%，不满意的占3%。有36%的职工对现在的生活感到幸福，有61%的职工认为一般，只有3%的职工认为不幸福。由此反映出我区民营企业职工工作态度积极，对当前的生活比较满意，思想较为稳定。

（二）就业和增加工资成为民营企业职工的第一需求 解决吃饭问题仍然是我区民营企业职工的第一需求，他们十分珍惜自己难得的就业机会，工作中不怕苦、不怕累，并且对报酬的要求也不高。调查显示，72%的职工工资在800-1500元之间，2000元以上的只有16%，由此可以看出，我区民营企业职工工资普遍偏低，增加工资仍然是职工的第 1

一愿望。

（三）民营企业职工对社会保障的需求十分迫切

健全的社会保障是职工思想稳定的重要因素，而民营企业职工由于工作的相对不稳定性，对社会保障的需求更加迫切。调查显示，我区民营企业有73%的职工参加了养老保险，有69%的职工参加了工伤保险，有53%的职工参加了医疗保险，有42%的职工参加了计划生育保险，有46%的职工参加了失业保险。反映出我区民营企业缴纳社会保险的情况与国家的相关规定有较大差距。

（四）民营企业职工对文化生活和技能提升具有强烈需求。民营企业的职工工作辛苦，压力大，因而对工作之余的文化生活需求十分强烈。调查显示，有58%的职工希望开展文娱活动，有47%的职工希望组织文化学习和技能培训，反映出职工对文化生活和技能提升的强烈需求。而很多民营企业文化生活条件差，不能满足职工的需要。

二、民营企业职工十分关注的民生问题

（一）职工工资问题

民营企业职工的工资平均水平较低。民营企业吸收了社会最廉价的劳动力，汇集了大量的农民工。他们的工资水平与国有企业、外资企业相比普遍较低。据市统计局的资料显示，我区去年职工月平均工资为2100元，而民营企业职工工资在2000元以上的只占16%。在劳动力供大于求的情况下，民营企业职工的工资基本是企业单方说了算，不利于调动职工的工作积极性。

（二）劳动保护问题

民营企业职工的劳动条件普遍较差，劳动保护、职业卫生、安全生产等方面相关规定得不到很好的落实，噪声、有毒化学物质、安全隐患等对职工身体形成较大的威胁。调查显示，有68%的职工希望改善工作条件。

（三）社会保障问题。

调查显示，我区民营企业还有17%的职工没有参加任何社会保险，27%的职工没有参加养老保险，31%的职工没有参加工伤保险，47%的职工没有参加医疗保险，58%的职工没有参加计划生育保险，54%的职工没有参加失业保险。我区民营企业落实职工保障的情况与国家政策要求以及职工愿望相比，还有较大距离。

（四）劳动关系和谐问题。

据区劳动部门提供的资料，区劳动仲裁院受理劳动争议纠纷案件2007年有378件，2008年增加到1248件，2009年达到1300件，平均每个工作日达到6件，呈现出剧增的态势。这其中很大一部分就是民营企业与职工的争议纠纷案件，反映出在民营企业中构建和谐劳动关系的紧迫性。

三、对策和建议

（一）积极推进建立民营企业工资协商共决机制

实施以《劳动合同法》为根据，以《XX市企业职工集体合同条例》为指南，建立民营企业工资协商共决机制。通过工会要约行动，搭建工资协商平台，促使职工与企业进行平等协商，将协商结果以集体合同或者工资专项集体合同的方式确定下来，形成民营企业工资协商共决机制，促使职工工资能够随着企业效益增加而增长，努力提高职工生活水平。

（二）加强对民营企业的执法检查

企业的发展不能以牺牲职工的利益和生命安全为代价。在维护企业发展环境的同时，要规范企业的管理。政府及相关职能部门要建立健全专项检查制度，定期对企业履行《劳动合同法》、《安全生产法》等法律法规的情况进行检查，对企业在劳动合同、安全卫生、职业病防止、工资拖欠、社会保险等方面存在的问题进行查处，依法维护职工的合法权益。

（三）创建劳动关系和谐企业

和谐的劳动关系是社会主义市场经济区别于其他性质国家的重要特征，其基本的原则就是实现共建共享，就是要让广大劳动群众共享改革开放经济发展的成果。因而，我们要大力推进劳动和谐关系企业的创建工作，目前，可选择条件好的民营企业先行一步，树立典型，通过典型带动全面推行。要督促企业严格遵守《劳动合同法》、《安全生产法》、《工

会法》等法律法规，依法保障职工的合法权益，积极履行社会责任，做到互利、互爱、双赢，达到“共建和谐企业、共谋企业发展、共享发展成果”的目标。对评选为劳动关系和谐的企业，政府给予优惠政策，促使其更好更快发展。

总之，在民营企业落实科学发展观中，要把以人为本、关注职工民生作为一项重要内容，建章立制，建立长效机制，切实做到企业发展职工发展，企业增收职工增收，老板发财职工涨薪，实现企业、职工、社会互利共赢，和谐发展。

第五篇：政协发言初稿

关于三岔河发展中草药种植产业 推进现代农业建

设的思考

隋启强

各位领导、各位委员：

三岔河镇是农业大镇,辖区内山地遍布、五荒资源丰富，农业是全镇经济的基础支撑和农民增收的重要渠道。为实现农业良性循环发展和农民持续增收，自2010年9月恢复镇建制以来，镇党委、政府时刻践行科学发展观，经过深入调研、多方考察，提出了以“中草药种植产业为抓手，全面推进现代农业建设”的新型农业发展思路，以新型农业的大发展为契机加快转变农业产业结构。

一、中草药种植产业现状

三岔河镇有着悠久的中草药种植历史，野生中草药资源丰富，为推进农民增收，三岔河镇党委政府稳步推进中草药种植开发工作，各村组居民参与意愿强烈，在中草药种植基地的带动下，主要种植桔梗、黄芩、防风、赤芍四种适合我镇生长、培育的中草药品种，实现平均为农民增收800余元。

（一）建立示范基地，促进农业良性循环发展。

三岔河镇辖区总面积552.4平方公里，现有耕地402078.9亩，全镇25度以上坡耕地约占70%，2011年以来在旗委、旗政府的大力倡导下，全面推进中草药种植，建立了以白桦泉、沃尔汇、新胜、辋窑四个村为主导的2500亩中草药种植示范区。中草药大部分是多年生草本植物。中草药种植基地的建立是我镇发展现代农业的第一步，也是科学发展思想的探索实践，就拿桔梗种植来说，它有2年的生长期，达产后每亩产量400斤，按市场价20元一斤计算，再去掉两年的生产总成本3000块钱，一亩地两年就能实现净利润5000元，这可比种植传统常规性作物利润大的多，况且中草药不挑地，坡耕地、五荒地都可

以种植。中草药根系发达，又有花卉特征，有净化空气、保持水土的功能，增强五荒地、水土流失地的生态自我修复能力，改善农业生产条件和生态环境，使农业进入可持续发展的良性循环，有着传统农业种植不可比拟的生态效应。

（二）成立中草药种植合作社，实现技术、资金、市场共享。为进一步挖掘中草药种植的潜力，把先进的管理经验、经营模式引入到中草药种植中来，我镇积极探索基地+合作社+农户，推进中草药种植合作社建设，把更多的农户、更多的资金、更多的中草药种植技术人员整合起来搞发展，形成发展合力。现在已建立中草药种植合作社6个，惠及1000多户村民，2011年中草药种植面积已达16000亩，中草药种植的种、产、销、链条已初步经形成。

（三）加强药农培训帮扶，提供技术支撑。

为了最大限度的保护药农的利益，把技术服务作为发展中草药的不可或缺的重要环节，通过请进来和请上来两种方式做好中草药种植技术推广工作，保证参社农户人人会种药、人人懂种药。一是主动求学，把其他省市旗县的优秀技术人员请来进行地头授课、集中讲解，提高我镇中草药种植的整体水平。二是把本地有过种植经验的药农请上来，集中交流、分块学习。保证技术指导上档次，种植效果上层次。以后我们不但要请，还要送，把我们的好技术、好方法送出去，送给那些有中草药种植意愿的农民，这才能保证中草药种植产业的发展后劲。

（四）搞好基础设施建设，增强基地服务功能

为保证中草药种植项目的顺利推进，加强基地基础设施建设，我镇先后投入资金30万元，建立了种子仓库、小型交易市场、种植技术指导站。建立了水塘二座、育苗大棚四个保证中草药种苗的培育，并先后购置了松土机2台，肥料运输车1台。为中草药种植基地工作的开展，提供了基本保障。

（五）典型带动作用强烈，现代农牧业建设多点开花

中草药种植产业做全镇重点发展的富民产业之一，面向农村、服务农民，互利双赢，通过示范和带动，引导农民向致富增收的大道又迈进了一步，也影响带动一批富民产业的推进和发展，中草药种植绿色农业的发展打响了三岔河镇调结构、促发展的第一声春雷。韭菜沟村利用村内草场面积广大、临近水源的优势发展起了大鹅养殖，现已建立鹅舍1000余平米，实现农民人均增收2000多元；沃尔汇村由于大型养殖户众多，就组建了畜牧专业合作社，更是走出了合作社+企业的良性养殖模式，围绕种养结合思路实践了牲畜养殖与小杂粮种植齐头并进的循环农业发展模式，为三岔河镇现代农业建设画上了浓墨重彩的一笔。

二、下一步发展规划及建议

（一）强化组织管理。中草药种植产业的发展壮大离不开党组织的指导和帮扶，在尊重市场原则的基础上，镇党委政府应进一步加强管理，为中草药发展把好方向，拿准市场脉搏，依照竞争择优、优胜劣汰的原则，确保中草药产业发展不固步自封，不走粗犷式发展路线，引导技术、人才、资金等资源向中药材产业集聚，促进中药材产业的技术创新与产业化发展。在能种植的基础上做到能加工，积极探索和中草药加工企业合作，有计划的发展订单农业，支持中药材产地初加工、饮片加工和深加工，提升中草药产品的价值。

（二）保障投入，资金和技术问题一直都是限制中草药产业发展的两大瓶颈，应在积极争取上级有关部门经费的基础上，鼓励社会多渠道投入。加大招商引资力度，鼓励企业带资金、带技术来我镇建立或投资中药材规范化种植基地；深化与金融机构的合作，积极争取社会资金和金融资本的投入。

（三）保护野生中药资源。随着国内对中草药需求量的加大。中草药价格的上涨，我镇野生中草药资源存在着不同程度的掠夺性开发现象，这是明显的吃祖宗饭，中草药是伟大的自然遗产，要注重野生

中草药的保护工作，杜绝乱挖乱采和掠夺性开发现象，保证原生植物的多样性，维护自然生态。

（四）发展林下种植中草药，走立体农业之路。三岔河镇现有4万亩退耕还林地，还有12万多万亩宜林荒山荒地，如果把这部分资源充分利用起来，我们就等于建了一个取之不尽，用之不竭的绿色银行。可以在荒山荒地栽松树、杨树，有人会说长的太慢不合帐，种植积极性不是很高。我们先算一下帐，一公顷正常栽植杨树1700株左右（3×2设计），松树5000棵左右（2×1设计）。杨树15年左右，每棵可以长到0.15立方米，15年以后杨树按1500元一米计算，一棵树就是225元，一公顷1700株就是38万，10公顷就是380万，这绝不是危言耸听，这是实实在在能长到的。在树下、林间空地上种植中草药，这样既可做到短期的中草药收益，又可有林树的长期收益。

（五）适时发展林果业。沙果在我镇有着悠久的种植传统，沙果和南方各类水果相比，具有很大的优势：几乎不喷药，不下肥，是纯绿色天然产品。沙果又是我们这个积温带独有，沙果的营养物质果酸又是其它热带水果没有的。但是我们现在没有足够的规模，没有足够的宣传，没有自己的品牌，没有深加工的产业链条，没有地理标识，没有进入超市。和岭北的蓝莓相比无论从采摘、运输、加工、贮藏、营养价值等方面，沙果都比蓝莓有优势，但蓝莓开发到什么程度了?沙果开发到什么程度？所以说沙果产业还是有很大空间可发展。如果沙果能拉长产业链条，它的附加值肯定翻一番，三岔河镇有很多退耕地，五荒资源，坡耕地，是发展沙果难得的得天独厚的条件。而且沙果在成果前可以间种中草药、粮食作物不影响产值，树上水果、树下中草药，两全其美，何乐而不为呢？