第一篇:纪委书记在巡察动员部署会上的发言稿
纪委书记在巡察动员部署会上的发言稿
同志们:
经区委批准,今天我们召开十二届区委第十三轮巡察工作动员会。刚才,XX部长宣读了各组人员组成和任务分工。下面,我和大家交流三点想法。
一、提高政治站位,确保上级精神落实落细
近日,全国、全省、全市巡视巡察工作会议相继召开。习近平总书记在听取十九届中央第四轮巡视情况汇报时指出,巡视发现不少问题,特别是一些中央单位面对新时代新形势新任务,存在政治站位不高、胸怀“两个大局”不够、治理能力不强、工作思路和方法不适应等问题。中央政治局常委、中央纪委书记XX在全国巡视工作动员会上要求,要深化对政治巡视定位、巡视工作方针、巡视整改落实、巡视工作战略格局和巡视工作规范化建设的理解把握,努力推动巡视工作高质量发展。省委书记XX在听取全国巡视工作会议及我省贯彻落实意见汇报时提出了“一对标三聚焦”的具体要求,即对标总书记重要讲话精神,不断深化对政治巡视的理解和把握;
聚焦重大决策部署,落实主业主责;
聚焦贯通融合,强化监督实效;
聚焦有形有效,实现高质量全覆盖。省委常委、省纪委书记、省监委主任XX在全省巡视巡察工作会上强调,要牢牢把握习近平总书记关于巡视工作定位、工作方针和基本原则的重要论述,始终聚焦“两个维护”根本任务开展政治监督。市委书记XX在听取关于全国、全省巡视巡察工作会议精神及我市XXXX年上半年工作情况汇报时强调,要坚持向中央、省委部署要求对标对表,坚持政治巡察定位,坚持“两个维护”根本政治任务,高质量推进巡察全覆盖。市委常委、市纪委书记、市监委代主任XX在全市巡察工作推进会暨七届市委第十二轮巡察动员部署会上要求,要坚持有形有效相统一,统筹谋划推进,强化巡察整改和成果运用,健全完善巡视巡察战略格局,加强巡察工作规范化建设和队伍建设,依规依纪依法开展巡察,确保巡察取得良好的政治效果、纪法效果和社会效果。区委书记XX在听取区纪委监委关于巡察工作汇报后,作出批示:明年党委即将换届,请各乡镇和区直各单位紧密配合,区委巡察办统筹谋划、协调力量,按照有形与有效相统一原则,在今年完成对乡镇和村级党组织巡察全覆盖。
在区委的坚强领导下,在巡察领导小组的统筹指导下,XX巡察工作深入开展。十二届区委以来,共开展XX轮巡察,覆盖XX个区直单位、X个乡镇、XXX个村,发现问题XXXX个、移交问题线索XXX条,推动解决农田灌溉、用电用水、环境卫生等民生事项XXX件,督促被巡察单位完善机制制度XXX项,开展专项治理XX项,党纪政务处分XXX人,批评教育、诫勉谈话等其他处理XXX人,挽回经济损失XXX余万元,围绕人防系统问题开展专项巡察治理,政务处分X人,追缴人防工程易地建设费XXXX.X万元。针对电商行业扶贫效果不理想问题,区商务局组织开展带货直播活动,XX军区长为生物基材料制品和特色农产品直播“带货”,销售额达XXXX万元。针对黑加油站点屡禁不止问题,区公安局加大查处打击力度,上半年办理刑事案件X起,依法处理X人,查处加油站点X处,查扣流动加油车X辆,收缴成品油XXXX升。针对路灯常年不亮问题,XX村立行立改第二天就予以解决。针对部分村变压器建设完工群众却不能用电问题,区自然资源局和区供电公司加强协调,积极对接,由点及面,推动解决了全区XXX台变压器通电。针对村卫生室建好后利用率不高问题,区卫健委全面排查,分类解决,全区XXX所村卫生室投入正常使用,村民实现了家门口看病的愿望。针对村集体土地承包费欠交问题,杨村乡作为试点乡镇,在全乡开展集中整治,科级干部带头收缴,共征收承包费近XXX万元,且没有发生一起赴区到市上访事件。通过巡察,一批违纪党员干部受到处分,一批突出问题得到专项整治,一批监管制度得到健全完善,巡察在探索和推进中取得了良好的政治效果和社会效果。第十二轮巡察中,XX等X名同志表现突出,经过组长推荐和巡察办评估,被评为“巡察工作先进个人”。
二、强化责任担当,稳步推进巡察全覆盖
今年是一个特殊的年份,前段时间由于疫情防控,包括巡察在内的很多工作都不同程度受到影响。按照全覆盖要求,年内再开展X轮巡察,对X个乡镇党委、X个区直单位党组织、XXX个村级党组织开展巡察,乡镇和村级完成全覆盖,区直单位覆盖率达到XX.X%,时间紧、任务重,我们要紧密结合实际,科学统筹谋划,在高质量推进全覆盖上做得更实更有效。
(一)坚持“三个推进”,做到有形覆盖和有效覆盖相统一。巡察全覆盖不是简单完成任务,必须是高质量的全覆盖,这是一个数量与质量并重、进度与效果兼顾的目标。一要加大工作力度,推进统筹谋划。要紧盯今年年底这个时间节点,倒排工期,挂图作战,全力以赴。全覆盖是常态化的,要把主要矛盾和突出问题找出来,着力推动解决,巡过了还可以“回头看”,下一届还要巡,让被巡察党组织感到震慑常在。要把巡察村级党组织作为重点,整合现有监督力量特别是派驻纪检监察组、乡镇纪委、组工、司法等力量,突出重点、稳步推进。二要把握特征特点,推进政治巡察。要坚持围绕中心、服务大局,把握好阶段特征、层级特征、领域特征深化政治巡察。每个单位、每个时期全面从严治党表现不同,区、乡、村不同层级也有差异,各部门、单位、行业的业务范围、职能职责也各不相同,这就要求我们必须把握特征特点,提高巡察的针对性和实效性。就当前来说,要突出“三个聚焦”,围绕学习贯彻总书记视察河南重要讲话精神,围绕贯彻落实全国两会精神,把统筹疫情防控和经济社会发展,决战脱贫攻坚、乡村振兴等重大任务作为监督重点,充分发挥监督保障执行、促进完善发展的作用。三要坚持实事求是,推进依规依纪依法。要始终把实事求是作为巡察工作的基本原则,把依规依纪依法的要求贯穿巡察工作始终,严守职责边界,严禁超越权限,坚决执行“不干预被巡察单位正常工作,不履行执纪审查职责”要求,保证巡察权力在正确轨道上运行。对巡察发现的问题要自觉运用发展、联系、辩证的观点分析研判,确保经得起历史和实践检验。要坚持好巡察底稿制度,加强与被巡察党组织的沟通,激发被巡察党组织发现问题、解决问题的内生动力,形成同题共答的合力。
(二)聚焦“三个强化”,持续巡察整改和成果运用。巡察监督要取得实效,必须强化整改落实,发现、整改,再发现、再整改,坚持不懈、久久为功,整改不到位决不放过。一要强化责任落实。巡察基层党组织特别是巡察村级党组织,发现的很多问题是本级难以解决的,必须由上级党组织和相关职能部门研究解决。要坚持“下去一把抓、回来再分家”,对村级党组织自身难以整改的问题,督促乡镇和区直职能部门牵头整改,凝聚整改合力。巡察办要充分发挥统筹作用,积极协调纪检监察、组织部门落实整改日常监督责任,增强整改外部推力,确保整改实效。二要强化立行立改。巡察发现的问题就在群众身边,能不能及时整改、是否整改到位、整改效果怎么样,群众看得到、感受得到,直接关系巡察权威和公信力。要突出基层特点,对反映具体、可查性强的问题线索,或事情虽小、但直接关系群众切身利益的实际问题,坚持边巡边改、立行立改,迅速移交办理,形成立竿见影的效果。要结合基层实际,进一步优化整改情况公开机制,探索群众评判巡察整改成效机制,让群众参与整改、监督整改、评价整改。三要强化举一反三。要着眼管长远、见长效,把解决共性问题、突出问题与完善制度结合起来,推动各被巡察党组织把巡察新发现的问题、主题教育检视的问题和整改不到位的问题集中整改、一体整改。对发现的普遍性、倾向性问题,巡察机构要形成专题报告,推动开展专项治理,推动建立长效机制,充分发挥标本兼治作用。
(三)增强“三种意识”,促进巡察规范化建设和队伍建设。要强化担当,聚焦巡察工作机制建设和队伍建设,有效解决巡察工作中存在的问题,全面提升规范化水平,推动全区巡察工作高质量发展。一要树立担当意识。要突出履行“两个维护”重大政治责任,强化政治监督,及时发现和推动查处违反党章党规、违背党的政治路线、破坏政治纪律和政治规矩的问题。要始终坚持以人民为中心的思想,创新巡察工作方式方法,深入基层一线察实情、听民意、解难题,从上往下层层传导压力,从下往上倒逼责任落实,以实际行动回应群众诉求,让老百姓切实感受到组织的关心和温暖,厚植党的群众基础。二要树立提升意识。要坚持对标看齐与贴近实际相结合、立足当下与着眼长远相结合,全面梳理我区巡察工作行之有效的措施办法,及时总结归纳,形成制度机制。要学习借鉴外地的经验做法,扎实做好巡察工作相关制度规定的“立、改、废、释”,使各流程各环节有章可循、有序运行。三要树立岗位意识。要把巡察岗位作为发现、培养、锻炼干部的重要平台,完善巡察整改成效评估和抽人建组、后勤保障、绩效评估等机制制度,积极探索党内“四个监督”协调贯通有效途径,不断增强监督合力。健全区纪委监委、区委组织部年轻干部参加巡察和优秀干部到巡察机构锻炼制度,使巡察岗位的“熔炉”作用更加彰显。
三、形成监督合力,确保高质量完成巡察任务
巡察是区委安排的一项重要政治任务,不仅是对被巡察单位的政治考验,也是对巡察组、对配合单位的政治考验。我们要统一思想,提高认识,忠诚履职,协作配合,共同做好工作。
(一)自觉接受监督。被巡察党组织既是巡察监督对象,又是巡察参与主体,要主动融入巡察工作全过程,积极为巡察组了解情况、发现问题创造条件、提供帮助。巡察期间,对巡察组要求说明的问题或提供的材料,要如实反映或提供,决不允许出现隐瞒不报、临时补录等情况。对巡察组指出的问题,要严肃对待,立行立改,决不能有拖延思想,等巡察结束后才安排部署。对巡察反馈的意见不能就事论事,要举一反三,找出深层次原因,建章立制,堵塞漏洞。对巡察组移交的问题,党组织主要负责人要找相关干部谈话,严重问题要认真核实,严肃处理,坚决杜绝敷衍应付、上推下卸、边改边犯。
(二)加强协作配合。巡察工作领导小组要带头研究工作,带头破解难题,带头推动落实,巡前谋划布局,巡中调度指挥,巡后研判总结,为巡察工作提供坚强的领导支持和思想支持。区纪委监委纪检监察室、派驻纪检监察组及区委组织部党建工作组,要按照《区委巡察工作督查暂行规定》要求,采取单独督导和联合督导的方式,加强对被巡察单位配合巡察工作、落实交办事项、整改反馈问题等工作的督查,切实发挥日常监督作用,以巡察工作的高质量发展助推基层党建工作和党风廉政建设工作高质量发展。区委巡察办要大胆履职,发挥好“统筹协调、指导督导、服务保障”作用,深入研究工作中存在的薄弱环节,及时提出整改建议,切实发挥参谋助手作用。宣传、审计、财政、信访等部门要积极选派优秀骨干力量参加巡察,主动认真提供函询资料,对发现的共性突出问题,共同做好督促整改。派驻纪检监察组要站在一家人的角度配合巡察工作,充分发挥“派”的权威和“驻”的优势,与巡察互相补位、互相提高。
(三)打造巡察铁军。区委巡察组要牢固树立法治思维和程序意识,严格按照巡察授权和方案要求开展工作。要对党绝对忠诚,把敢于发现问题、善于揭露问题、推动解决问题作为党性原则的集中体现。要严格作风纪律,坚决落实巡视干部“五严格”“六严禁”和巡视巡察干部“十不准”要求,使铁的纪律真正转化为每名干部的日常习惯和行为自觉。区委巡察办要对巡察组工作纪律进行抽查、督查,对不遵守纪律、跑风漏气、损害形象的人员,及时调出巡察组,并按规定程序给予处理。
同志们,巡察工作是区委交给的政治任务,责任重大、使命光荣。让我们在区委的正确领导下,再接再厉、奋发进取,不辱使命、不负重托,用担当、奉献、实干、业绩接受组织和社会各界的评判,努力向区委交出一份合格的答卷。
谢谢大家!
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第二篇:纪委书记在全市巡察工作动员部署会上的讲话
纪委书记在全市巡察工作动员部署会上的讲话1
同志们:
根据六届市委第四轮巡察工作的统一安排部署,自今日起,市委第市旅发委巡察组正式进驻市旅发委市旅发委单位开展巡察工作。市旅发委党组对这次巡察高度重视,主动与巡察组对接有关进驻事项,做了精心准备和周密安排。今天,在这里专门召开巡察工作动员会,主要目的是要进一步统一思想、提高认识,明确任务和要求,确保本轮巡察工作顺利开展。根据会议安排,下面,由我代表市委第市旅发委巡察组,讲三点意见。
一、提高政治站位,保持政治定力,充分认识巡察工作的重要意义
换届以来,市委把开展巡察工作作为落实全面从严治党主体责任的重要抓手和推进全面从严治党向基层延伸的重要举措,特别是市委书记袁和庚坚持身体力行,对巡察工作亲自谋划、亲自部署、亲自参与,促使全市各级党组织管党治党责任意识明显增强,作风建设成效不断扩大,全面从严治党取得了重要的阶段性成果。但是,我们也要清醒看到,当前我市的党风廉政建设和反腐败斗争形势依然严峻复杂,全面从严治党任务依然艰巨繁重。
今年上半年,市委巡察组对市人大机关、市政协机关、市委办、政府办等12个市委部门和单位党组织开展的专项巡察和独城、杨圩、新街3个乡镇党委及其村(社区)开展的常规巡察中,发现仍然存在党的领导弱化、党的建设缺失、全面从严治党不力、“四风”问题、违反中央八项规定精神禁而不绝、财务管理不规范等问题,再次印证了全面从严治党永远在路上,绝对不能有丝毫松懈。7月19日,袁和庚书记在听取六届市委第三轮巡察情况汇报时强调,这次巡察发现问题很多,这些问题,有的看似轻微,但往深处想让人可怕;有的屡改屡犯,屡犯屡改,就是改不到位、改不彻底;有的发生在个别一般党员干部身上,但根源在领导、在班子。还有一些问题比较突出,比较严重,比较典型,让人触目惊心,无比揪心,非常痛心,并强调要坚定不移地深化政治巡察,不断提高巡察监督发现问题的能力和水平,真正用好巡察利剑。
10月9日,市委常委、市纪委书记、市监委主任、市委巡察工作领导小组组长余华峰在六届市委第四轮巡察工作动员会上明确指出,此次市委决定对14个市直单位和八景、黄沙、上湖3个乡镇党委及所辖42个村社区党组织开展常规巡察以及对人社局党组开展巡察整改“回头看”,是查找在“两个维护”、“三大攻坚战”、“四个意识”、“肃清苏荣案五个方面余毒”、“七个有之”等方面是否存在政治偏差的重要举措,要充分发挥政治巡察“探照灯”和“显微镜”作用,全面透视被巡察党组织存在的问题,促使各级党组织和党员干部牢固树立“四个意识”,自觉做到“两个维护”,全面增强管党治党意识,主动扛起全面从严治党的政治责任。希望市旅发委党组一定要站在全局和战略高度,认真贯彻中央、省委和市委关于巡视巡察工作的部署要求,深刻认识开展本轮巡察工作的重要意义,切实完成好这次巡察任务。
二、坚持问题导向,突岀政治巡察,准确把握巡察工作的具体要求
巡察是政治巡察,不是业务巡察,是发现问题、不是处理问题。市委第市旅发委巡察组将深入贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想,把忠诚履行“两个维护”作为根本政治任务,以党章党规党纪为尺子,坚持问题导向、突出政治巡察,紧扣“六项纪律”,紧盯“三大问题”,紧抓“三个重点”,发现问题、形成震慑,推动改革、促进发展,充分发挥巡察利剑作用。
(一)在巡察内容上,突出政治定位。坚持从政治和全局上分析把握问题,重点聚焦“六个围绕”,即围绕党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设及夺取反腐败斗争压倒性胜利等情况,进行全面政治体检。本轮巡察将主动对标上级巡视巡察的新精神新要求,呈现出新的特点,比如,在党的政治建设方面,增加了“看被巡察党组织是否在思想上、政治上、行动上坚决执行‘两个维护’”等内容;在党的思想建设方面,对意识形态工作责任制落实情况的监督检查,作了进一步的规范和细化;在党的政治建设方面,把“是否坚决全面彻底肃清苏荣案余毒”“是否严格贯彻执行新修订的”等纳入巡察内容;在党的作风建设方面,把中纪委办公厅中提出的整治形式主义、官僚主义4个方面12类突出问题,作为一项重要内容,与时俱进,推动巡察工作向纵深发展。
(二)在巡察对象上,突出监督重点。一是紧盯重点人,即紧盯党的十八大以来不收敛、不收手,问题线索反映集中、群众反映强烈,政治问题和经济问题交织的重点人,把这三类情况同时具备的作为重中之重,通过狠抓“关键少数”发挥震慑“绝大多数”的作用。二是紧盯重点事,即紧盯选人用人、审批监管、资源开发、金融信贷、大宗采购、生态环保以及公共财政支出等重点领域和关键环节,不断加大监督力度,确保各项重大决策部署不折不扣落实到位。三是紧盯重点问题。即紧盯利用行政审批权、管理权、执法权、干部人事权和资金资产资源分配权等违纪违法问题,以解决重点问题,推进基层管党治党“严、紧、硬”。
(三)在巡察方式上,突出依纪依规。根据市委巡察领导小组的统一安排,本轮巡察的对象主要是被巡察单位党组(党委)领导班子及其成员,延伸至内设科室及二级机构(部门)主要负责人。巡察组将按照市委授予的“12+N”种权限,主要通过听取有关情况汇报,与被巡察单位领导班子成员和其他干部进行个别谈话,受理反映与巡察有关的来信来电来访,抽查核实领导干部报告个人有关事项情况,根据需要“下沉一级”了解情况等方式开展工作,并对干部群众反映的重点专项问题和重要问题线索进行深入了解。在此,我代表巡察组郑重申明:巡察组将严格按照工作程序和权限,不干预被巡察单位的正常工作,不履行执纪审查职责,依法依纪开展巡察;严于律己,廉洁巡察,坚决杜绝以巡谋私、超越权限、跑风漏气等行为,欢迎大家对我们进行监督。
三、自觉接受监督,积极协助配合,共同完成好市委交给的巡察任务
做好巡察工作是检验被巡察党组织“四个意识”是否牢固的试金石,也是检验“两个责任”的重要标尺。坚决落实政治巡察要求,认真完成巡察任务,是市委巡察组和市旅发委党组共同的政治责任。希望市旅发委市旅发委单位广大党员干部特别是领导干部要提高认识、端正态度,切实增强接受监督的自觉性和主动性,共同把市委交给我们的巡察任务完成好。
(一)坚持领导带头,积极支持配合巡察工作。正如王玮书记在全市巡察工作动员大会上说的,巡察不存在谁和谁过不去的问题,也不是针对某个单位部门,而是必须完成的全覆盖任务。市旅发委市旅发委单位领导班子及其成员对巡察监督的认识一定要深、姿态一定要高、整改一定要实,要在认真做好本职工作的前提下,全方位、无条件地支持、配合巡察工作。要切实履行巡察整改主体责任,把整改工作贯穿巡察全过程,对巡察组提出的问题、意见和建议,虚心接受、主动聚焦,迅速制定整改方案,坚决整改落实到位。
(二)强化对党忠诚,鼓励支持如实反映情况。习近平总书记曾多次告诫广大党员干部,共产党员必须对党绝对忠诚。但从以往巡察的情况来看,有的地方少数党员干部对巡察组讲成绩多,谈问题少,即便是谈问题,往往避重就轻、含糊其辞,模棱两可、顾虑重重,不敢说实话、讲真话。这些都是欺瞒组织、对党不忠的典型表现,属于不讲政治规矩。如果对巡察组都不敢讲真话、说实话,“忠诚”二字又从何谈起?希望大家打消思想顾虑,本着对组织负责、对事业负责、对同志负责、对自己负责的态度,实事求是地谈问题、提建议,做到知无不言,言无不尽。同时,也希望委市旅发委党组始终牢记“民心是最大的政治”,进一步拓宽问题线索举报受理范围,畅通群众反映问题渠道,方便群众随时随地表达诉求、反映问题、实施监督。
(三)严明纪律规矩,确保巡察工作有序进行。新修订的第五十五条明确规定,干扰巡视巡察工作或者不落实巡视巡察整改要求,情节较轻的,给予警告或者严重警告处分;情节较重的,给予撤销党内职务或者留党察看处分;情节严重的,给予开除党籍处分。希望市旅发委市旅发委单位的广大党员干部一定要作政治上的明白人,千万不能在大是大非的原则问题上犯糊涂。市旅发委党组要全面、客观、如实地向巡察组报告情况、提供资料,积极协助配合巡察组开展工作。在巡察工作中,一旦发现对巡察工作不重视、不支持、不配合的,我们将及时向上汇报,并按照有关规定严肃追责问责。
根据安排,市委第一巡察组在市旅发委巡察时间为 20XX年10月15日至12月14日,为期2个月。为便于干部群众反映情况,巡察组设专门联系电话:138********。在市旅发委设置联系信箱。每天受理电话的时间为早上8:00—晚上8:00,欢迎大家与我们联系,反映与巡察有关的情况和问题。同时,也请大家放心,巡察组将严格遵守保密纪律,为反映问题的同志严守秘密。
做好本轮巡察工作,使命光荣、责任重大。我相信,在市委的坚强领导下,在市旅发委党组和广大干部群众的支持配合下,我们一定能够把这次巡察工作搞好,为建设品牌高安做出新的贡献!
纪委书记在全市巡察工作动员部署会上的讲话2
同志们:
根据市委和市委巡察工作领导小组统一安排,从201X年X月X日至201X年X月X日,市委第X巡察组将对XX市XX党组开展巡察。随后,市委巡察工作领导小组成员、市预防腐败局局长XX同志将作重要讲话。下面,围绕做好这次巡察工作,我讲三点意见。
一、提高认识,树立做好工作的坚定信心
市县党委巡察制度建立以来,巡察工作紧跟中央和省委巡视工作步伐,紧盯群众身边的不正之风和腐败问题,紧盯党的路线方针政策和中央省委重大决策部署贯彻落实、紧盯市县党委两个责任,积极探索实践政治巡察的方法路径,有效发挥了利剑作用。实践证明,巡察顺党心,合民意,得到中央的高度关注。党的十八大以来,习近平总书记多次强调要探索市县巡察,完善巡视工作网络格局;要统筹推进市县巡察工作,构建巡视监督立体网络格局。特别是十八届六中全会,把巡察工作写入党内监督条例,更是对巡察地位作用的充分肯定。党的十九大和十九届二中全会上,总书记再次对巡察工作提出明确要求。赵乐际同志也多次对巡察工作作出重要指示。X届X省委对巡视巡察工作尤为重视,省委书记XX同志多次作出指示。市委书记XX同志在听取每轮巡察工作汇报时也都提出明确要求。中央和省委市委对深入推进巡视巡察工作的态度鲜明,决心坚定,要求具体。因此,我们要对建立巡察制度的科学性更加自信,对巡察监督的利剑作用更加自信,对巡察工作的持久生命力更加自信。每一名巡察干部都要自觉把思想和行动统一到中央和省委市委的决策部署上来,在市委的坚强领导下,不断提升巡察监督的震慑威力,坚决完成好市委安排部署的巡察工作任务。
按照X届市委第X轮巡察授权分工,我们市委第X巡察组负责对市X党组开展巡察。希望被巡察单位党组要站在推进“四个全面”战略布局、推进全面从严治党、加强党风廉洁建设和反腐败斗争、加快推进“四个XX”建设的高度,统一思想,深化认识,自觉增强接受巡察监督的政治自觉、思想自觉和行动自觉,以高度的政治责任感做好各项工作,全力支持、配合、完成好这次巡察任务。
二、明确任务,依规依纪开展巡察监督
根据《中国共产党巡视工作条例》和XX省委《关于贯彻<中国共产党巡视工作条例>的实施办法(试行)》等有关文件精神,我重点向大家通报一下本次巡察的主要任务和程序方法。
在巡察任务方面,按照统一部署、同步展开,集中汇报、分头反馈,分头整改的要求,坚持巡视巡察工作方针,深化政治巡察定位,坚持党的领导,坚定政治方向,查找政治偏差。紧盯重点人、重点事、重点问题,突出“关键少数”,聚焦党的领导、党的建设、全面从严治党、党风廉洁建设和反腐败斗争,深入了解被巡察单位党组织和党员领导干部履行全面从严治党责任、执行党的纪律、落实中央八项规定精神、党风廉洁建设和反腐败工作以及选人用人情况,落实意识形态工作责任制情况。着力查找被巡察单位党组织党的领导弱化、党的建设缺失、全面从严治党不力,党的观念淡漠、组织涣散、纪律松弛、管党治党“宽松软”等问题。着力发现利用决策权、行政审批权、执法权、人事权,搞权钱交易、以权谋私、利益输送等问题。
在巡察方法方面,主要采取召开会议、听取汇报、查阅资料、座谈了解、明察暗访、集中巡察、受理信访举报、通报反馈等方式进行。根据工作需要,列席被巡察单位民主生活会、党风廉政建设、作风建设等有关会议;调阅、复制有关文件、资料,召开不同层次的座谈会,个别谈话,了解掌握群众来信来访中反映的有关问题;采取明察暗访等形式对被巡察单位相关问题核实印证。
巡察期间,按照问题线索办理的有关规定,市委巡察组可以按照干部管理监督权限,经市委巡察工作领导小组批准和市委巡察办报备后,将有关党员干部涉嫌违纪违法的具体问题线索,分别移交纪委、组织部门或者政法机关处理;对巡察发现的省管干部涉嫌违纪问题线索,由市委巡察办在巡察结束后,汇总上报省委巡视办。对群众反映强烈、明显违反规定且能够及时解决的问题,向被巡察单位提出处理建议;对一时难以了解清楚的问题,由被巡察单位党委或当事人说明情况,存档备查。市委巡察组对反映领导班子及其成员的重要问题将进行深入了解,但不干预被巡察单位日常工作,不履行执纪审查职责。
三、齐心协力,确保巡察取得扎实效果
做好巡察工作,是巡察组和被巡察单位党组的共同政治责任。为保证对本次巡察工作的顺利开展,请XX党组在以下方面给予支持和帮助:一是被巡察单位党组全面工作汇报和巡察组要求的工作汇报;二是通过内部通报等途径(有条件的通过广播、电视),通报今天的会议精神,公布巡察工作的监督范围、时间安排以及巡察组的联系方式等有关情况;三是希望被巡察单位党委自觉接受巡察监督,积极配合巡察组开展工作,提前做好巡察谈话准备,并在谈话时向巡察组如实反映情况;四是巡察组在巡察期间,将根据工作需要,列席有关会议,请将会议召开的时间、地点、议题等,提前通知巡察组;五是巡察期间被巡察单位的一些重大工作、重大活动、重大人事变动等情况必须向巡察组通报;六是巡察组在开展工作中需要调阅、复制有关名册、文件、档案、会议记录等资料,请有关领导和部门给予支持和配合;七是要采取有效措施,保证巡察组的来电、来信、来访渠道畅通。
巡察工作政治性、政策性、互动性很强,市委对加强巡察队伍作风建设和纪律建设非常重视,提出了明确要求。每名巡察组成员都要严格遵守政治纪律和保密规定,不泄露、不扩散巡察了解掌握的情况以及有关会议和谈话内容;坚持实事求是原则,对反映的情况和问题,严肃对待,认真分析研究,为市委提供真实可靠的情况;坚持群众路线,深入基层,深入实际,认真倾听干部群众的反映,掌握丰富翔实的第一手资料。严格遵守工作纪律,公道正派,尽职尽责。巡察期间,不搞迎来送往,拒绝各种宴请,不受邀参加与巡察工作无关的公务活动等。欢迎广大干部群众对巡察组进行监督,并随时对巡察工作提出意见和建议。
巡察组在XX巡察工作期间,主要办公地点在XX市XX宾馆四楼,设专门值班电话:XX(受理时间为早8:30至晚6:00),手机联系方式:XX,开通网上电子信箱:XX,同时在各县区X和XX单位设置市委第X巡察组征求意见箱。
同志们,巡察工作使命光荣、责任重大。让我们严格按照市委和市委巡察工作领导小组的有关要求,统一思想,振奋精神,同心同德,扎实工作,共同完成好市委交给我们的任务,为建设“四个XX”做出新的更大贡献!
谢谢大家。
纪委书记在全市巡察工作动员部署会上的讲话3
尊敬的县委巡察办及第二巡察组各位领导,同志们:
受委党委书记、主任**同志的委托,我代表城乡建委党委表态发言。
首先,让我们以热烈的掌声对县委巡察办和县委第二巡察组莅临我委巡察指导工作表示热烈欢迎!
实行巡察制度,是党中央在新的历史时期为进一步强化党内监督、严肃党的纪律、改进党的作风、不断加强自身建设而采取的一项重大举措,也是我们全力巩固党风廉政建设成果并进一步推动工作深入开展,维护人民群众切身利益,促进社会和谐稳定的一项重大举措。这次县委巡察组来我委进行巡察,既是县委对我委领导班子和领导干部履职情况的监督,也是对我委党风廉政建设工作的全面检查;既是县委对我委党政班子的一次综合考评,更是对我委工作的有力支持和促进。刚才,巡察办张主任作了重要讲话并提出工作要求,巡察组刘强组长部署了对我委的巡察工作安排,我们一定高度重视,认真落实好县委巡察组的各项要求。现在,我代表城乡建委党政班子,郑重表态如下:
一是要充分提高认识,全面统一思想。建委系统全体干部职工特别是我委县管领导干部必须站在政治和全局的高度,从加强党的建设、改进工作作风、推进反腐倡廉建设的高度,从加快建设生态宜居新垫江的高度,充分认识开展这次巡察工作的重大意义,高度重视这次巡察工作,切实增强接受巡察监督的自觉性和责任感,自觉接受、积极配合、主动支持县委巡察组的监督检查。
二是要精心组织安排,全力搞好配合。建委系统全体干部职工要切实增强接受监督的意识,把配合巡察工作作为一项重要的政治任务,认真履行配合、支持义务,全力配合巡察组搞好巡察工作。要紧扣这次巡察工作的重点,认真反思班子和个人的工作,讲成绩不粉饰拔高,谈问题不护短遮掩,实事求是地向巡察组提供情况、反映问题,客观公正地提出意见和看法,确保巡察组了解真实情况、发现实际问题。要畅通巡察组同我委干部职工接触的渠道,让巡察组充分了解和全面掌握我委领导班子建设、廉政工作和建设业务工作发展的真实情况。各单位、各部门要服从巡察组的统一安排,认真组织,周密安排,为巡察组开展工作创造良好环境,确保巡察组工作的顺利开展。
三要诚恳接受监督,扎实抓好整改。我们要把这次巡察工作看成一次很好的自我剖析、自我认识、自我提高的机会,看成一次密切联系群众、转变思想作风、加强党性锻炼、提高自我修养的良好机遇,以虚心诚恳的态度接受监督检查,认真查找问题,扎实抓好整改,通过接受巡察,更好地推动领导班子和领导干部思想、组织、作风、制度和反腐倡廉建设,把思想统一到县委的重大决策部署上来,把精力集中到干净干事、加快发展上来,确保巡察工作达到预期效果。
四要抢抓新的机遇,加快推进城乡建设。我们要把这次巡察工作与“两学一做”专题学习教育结合起来,与开展整治工作作风、创优发展环境结合起来,与做好我委当前各项城乡建设工作结合起来,以发展为主题,以稳定为中心,深入推进城乡建设大发展,以城乡建设工作稳步发展、干部作风和廉政建设全面提高的优异成绩,向县委巡察办和巡察组交一份满意答卷。
谢谢大家!
第三篇:在区委巡察工作动员部署会上的讲话
在区委巡察工作动员部署会上的讲话
2017年4月
同志们:
这次区委巡察工作动员会,是区委决定召开的一次十分重要的会议,主要任务是深入学习贯彻中央和省委、市委关于巡视巡察工作的要求,全面动员部署区委巡察工作,对首轮巡察进行具体安排,进一步统一思想,凝聚共识,不断将全面从严治党引向深入。刚才,潘超英部长宣读了区委巡察工作领导小组成员和巡察办、巡察组人员及这次被巡察单位等名单,会议的第二阶段许建超书记还将作具体部署。下面,我就做好区委巡察工作,讲几点意见:
一、要统一思想,深刻认识巡察工作重要意义
巡察虽然是一项新工作,但由来已久。中央、省一级叫巡视,市、区县一级叫巡察。在县(市、区)开展巡察工作,是中央、省委巡视工作的重要补充,是推进全面从严治党向基层延伸的重要抓手,也是深化党风廉政建设和干部作风建设的有力举措,大家务必统一思想、提高站位,深刻把握这次巡察工作的重要意义。
1、开展巡察工作,是延伸巡视监督的制度安排。十八大以来,党中央不断打磨巡视这把“反腐利剑”,多轮巡视形成强烈震慑。十八届六中全会通过的《中国共产党党内监督条例》,进一步明确巡视是党内监督的重要方式,同时要求省级党委应当推动市县两
级党委建立巡察制度,使从严治党向基层延伸。省委高度重视巡视巡察工作,2015年以来先后组织开展8轮巡视,实现了对省本级和所有市县党委巡视全覆盖;2016年7月,省委还专门下发意见,强调市县党委巡察工作是巡视工作的延伸和拓展,并就机构人员、对象范围、主要任务、工作程序方法等提出了明确要求。2016年市委也对6个县(市、区)进行了巡察,并在2017年将巡察工作开展情况纳入对县(市、区)的目标责任制考核,明确要求各县(市、区)4月底前建立健全巡察机构,6月前进驻首轮被巡察单位。上级的这些决策部署,为我们开展巡察工作提供了重要遵循。
2、开展巡察工作,是落实全面从严治党责任的重要抓手。近年来,我区各级党组织管党治党的主体责任不断强化,全面从严治党的各项举措扎实推进,取得了明显成效。但也一定程度地存在着责任纵向层层递减、横向不够平衡等问题。去年以来,我们结合省委巡视和市委巡察反馈意见整改落实,解决了一批突出问题,但防反弹和再发生的压力依然较大。最近,省委将组织巡视“回头看”,拟抽查40-50家单位。前段时间,省委在对越城区“回头看”中,发现了不少问题,提出了很高的整改要求。所以,我们一定要以持续整改的理念抓好巡察工作,通过巡察,发现和解决基层党的领导弱化、党的建设缺失、全面从严治党不力的问题;发现和处理基层党组织和党员干部腐败、纪律、作风和选人用人等方面的问题;补齐基层党内监督短板,增强基层党员干部党章党规党纪意识。从而把全面从严治党责任层层传递、层层压实,进一步巩固党的执政基础。
3、开展巡察工作,是巩固良好政治生态的现实需要。近年来,我们始终坚持党委的领导核心作用,充分发挥基层党组织的战斗堡垒和党员干部先锋模范作用,形成了全区上下同欲、合力同心的良好局面,构建了政治上的绿水青山,为经济社会各项事业又好又快发展提供了有力保障。当前,我区正处在合力建设“创新之区、品质之城”、奋力冲击全市第一方阵的关键时期,劣五类水剿灭战、城中村围剿战等“八大战役”和招商引资攻坚年、城乡环境提质年、干部素质提升年“三个年”活动各项工作正在强势推进,尤其需要一个风清气正、心齐劲足的良好发展环境来保障各项工作,激发党员干部干事创业的热情。前段时间,区委已经作出了关于落实全面从严治党要求加强新形势下干部队伍建设的决定,下一步我们还将研究进一步加强乡镇建设的政策意见。开展巡察工作,就是要通过深化政治巡察,不断加强基层党的领导,重点整治干部队伍中的不良风气,着力打造一支“讲政治、有信念,讲大局、有担当,讲奉献、有激情,讲团结、有合力,讲规矩、有纪律”的上虞铁军,为冲击全市第一方阵提供坚强保障。
二、要真巡实察,准确把握巡察工作总体要求
关于巡察工作抓什么、怎么抓,省市委已经有明确要求,区委也根据上级要求,制定了我区的巡察工作实施办法。可以说,任务很明确,方法很具体,要求很严格。这里需要强调的是,本次巡察是我区启动的首轮巡察,必须认真贯彻上级关于巡视巡察的一系列部署和要求,找准问题、抓实整改,充分发挥治本功能。
1、要抓住着力点,深化政治巡察。区委巡察是政治巡察、而不是业务巡察,要把焦点对准被巡察党组织的政治责任,对准党员领导干部的政治职责,切实让党组织和党员领导干部接受一次实实在在的“政治体检”。一要提高政治站位。开展巡察首先要提高政治站位、找准工作定位。巡察组不同于干部考察组,也不同于工作组、办案组。各巡察组是代表区委进行政治巡察,必须牢牢站稳这个立场,以政治的眼光、政治的思维、政治的策略来谋划和推进巡察工作。二要明确政治任务。无论对乡镇街道还是部门单位,巡察的都是党组织和党员干部,主要是各单位的领导班子及其成员,必要时可延伸到下属党组织领导班子。巡察内容重点聚焦四方面,即是否严格落实全面从严治党“两个责任”,是否存在违反中央八项规定精神现象,是否严格执行上级决策部署、扎实推进重点工作,是否在重点敏感领域有利益冲突或存在利益输送行为,着力发现在党的领导弱化、党的建设缺失、全面从严治党不力、执行担当不够等方面存在的突出问题,通过督导整改,达到促进工作的最终目的。三要实现政治效果。巡察工作的落脚点是要营造风清气正的环境,激发干部干事创业的热情,促进上级决策部署及区委区政府重点工作推进落实。巡察组要聚焦这个目的,客观、公正开展巡察工作,最大限度地排除各种干扰,把问题找出来,做到目标清晰、有的放矢、精准发力。今年以来,我们针对上级推进重点工作和自身“创新之区、品质之城”建设的要求,调整完善了一系列机构运作,专门设立了区委督考委和区委督考办,切实加强对区委区政府重点工作全过程督考。下一步,巡察组要做好和区委督考委、督考办的对接整合工作,最大限度推动区委区政府各项重点工作落实。
2、要找准切入点,深入发现问题。问题导向是巡察工作的生命线,巡察的主要任务就是发现问题、倒逼整改。一要找准主要问题。要紧紧依靠被巡察党组织,广泛接触干部群众,全面深入了解和掌握好第一手资料。要精准分析问题,个性问题要挖深,共性问题要找准,要善于从一个点上的问题挖掘出面上普遍存在的问题,从个别中发现一般,从一般中找出重点,做到点面结合、举一反三。同时深入分析产生问题的原因,特别是制度方面的原因、责任方面的原因,提出针对性强的整改要求和整改措施。二要做到因地制宜。要针对被巡察单位的性质和特点,准确把握不同部门的特殊政策要求,把具体问题找准查实。同时,要按照“三个区分”的要求,坚持依法依规、实事求是原则,为担当者担当,使实干者干成,让无为者无位,通过巡察,澄清问题、保护干部。三要讲究方式方法。一方面要根据巡察工作各个环节的不同要求,综合运用函询、谈话、核查、暗访、延伸一级等多种手段,通过深入了解、对比、研判,达到发现问题的目的。另一方面,要充分运用好我区履职联审的成功经验,用制度检查执行、用绩效评估政策、用整改体现成效,从而实现工作效应最大化。各巡察组要本着对区委负责、对干部负责的原则,坚持问题导向,形成巡察报告,为区委研判决策提供详实依据。
3、要把握关键点,深化成果运用。巡察作用发挥,关键看成果运用;巡察成果运用,关键看整改实效。一要运用监督执纪“四种形态”,把问题分类处置工作抓紧抓实。对发现的干部违纪违法问题线索,移交纪委核查处置;对发现的选人用人问题,移交组织部处理;对发现的领导干部的一般性问题,要向被巡察单位的党组织反馈;对发现的班子成员的问题,要向党组织主要负责人反馈,只要不涉及“一把手”本人,都要讲清楚。各相关部门对巡察组移交的每一件事项,都要依规依纪严肃认真处置。特别是对违反政治纪律和政治规矩、组织纪律及违反中央“八项规定”精神的问题,要查清楚也要处理好,决不能放任自流。二要坚持边巡察、边整改,把整改问题贯穿始终。督促被巡察单位建立整改问题清单、任务清单和责任清单,做到立行立改、即知即改。对巡察反馈的整改建议,被巡察单位党委(党组)书记要签字背书,严格按照时限要求抓好整改。区委巡察组要注重巡察整改回访,对难以发现的问题再发现,对尚未深入了解的情况再了解,对整改工作不到位的推动再整改,持续形成震慑,深化和巩固巡察成果。对整改不力、拒不整改的,要严肃约谈、严格问责。三要立足长效管理,把制度笼子扎紧扎密。强化巡察成果运用,不能头痛医头、脚痛医脚,而要管中窥豹,通过查找漏洞和风险点,从根本上解决问题。对发现的体制机制问题,要总结其中的共性规律,提出治标和治本的对策建议。特别是对巡察发现的管党治党普遍性、倾向性、根本性问题,要从深化改革、健全制度、加强监管等层面,探索研究解决思路和有效途径,积极推动查漏补缺、建章立制,扎紧扎密制度笼子,扩大巡察成果应用面。
三、要夯实责任,确保形成巡察工作推进合力
巡察工作是一项新生事物,也是必须完成好的政治任务。各有关单位和人员必须强化大局观念,既讲职责分工,更讲协作配合,强化合力,有序推进。
1、要夯实组织领导责任。区委巡察工作领导小组全面负责巡察工作,要不定期进行专题研究,听取情况汇报,及时作出安排部署,强化各类保障。巡察办要做好综合协调、政策研究、服务保障等工作,及时汇报有关情况。各巡察组要根据每次巡察任务和“一次一组建”的要求快速组建并开展巡察。当前,各乡镇街道、各区级部门工作任务繁重,各单位要妥善安排力量,确保巡察工作有人抓。要严格落实主体责任,被巡察单位党组织主要负责人是巡察整改的第一责任人。
2、要夯实协作配合责任。巡察工作的开展,离不开相关职能部门和被巡察单位的支持与配合。纪检监察、组织、财政、审计、信访、司法等相关职能部门要强化大局意识,积极配合、全力支持巡察工作,对巡察组提出的有关人员调派、问题线索提供等要求要及时回应,设法落实;对已经抽调到巡察组的工作人员,抽调期间不再从事原单位工作,确保精力到位、专责专用。被巡察单位党组织特别是“一把手”要摆正态度,树立“严管就是厚爱”的意识,全力配合支持,为巡察工作顺利开展创造良好的环境和条件
。巡察组进驻到被巡察单位代表的就是区委,被巡察单位要客观公正地向巡察组提供情况、反映问题,不隐瞒问题、不回避矛盾,只要巡察工作需要,没有不可询问的人和事,没有不可查询的资料和文件。要正确对待巡察发现的问题,区委开展巡察并不是和谁过不去,而是要通过抓早抓小,主动去发现和纠正问题,防患于未然。对巡察反馈的问题,要制订切实可行的整改方案,该处理的处理,该问责的问责,确保整改不留死角。
3、要夯实巡察实施责任。纪律和规矩是把尺子,既要用来衡量巡察对象,也要用来时时衡量自己。各巡察组长不但是实施巡察监督的第一责任人,而且是带好管好本组队伍的第一责任人,要集中精力,认真履职,切实担负起区委赋予的巡察责任。巡察工作人员要牢固树立“巡察者更要首先接受监督”理念,带头守纪律、讲规矩,严格执行各项制度,严禁跑风漏气、打探说情。对巡察工作不配合、不支持、不尽责的,也要问责追责。
同志们,今年是区委开展巡察工作的启动之年,首次巡察带有示范标杆意义,各方关注,事关重大。大家要按照区委统一部署,齐心协力,高起点谋划、高标准要求、高质量推进,确保圆满完成巡察工作各项任务。
第四篇:在巡察动员部署会上的讲话
在巡察动员部署会上的讲话
同志们:
今天,我们召开全市巡察工作会议暨X届市委第X轮巡察动员部署会,主要任务是深入学习贯彻总书记关于巡视巡察工作重要论述,全面贯彻落实全国巡视工作会、全国市县巡察工作推进会和全省巡视巡察工作会各项决策部署,分析当前我市巡察工作面临的形势,研究部署下一阶段重点任务,进一步动员全市上下以更高的站位、更严的标准、更实的举措全力做好巡察工作,为决胜全面小康、建设X创造风清气正的良好政治环境。
党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央高度重视巡视巡察工作,总书记对做好巡视巡察工作多次发表重要讲话、作出重要批示指示,为我们做好新时代巡视巡察工作指明了前进方向、提供了根本遵循。党的十九大对巡视巡察工作提出新的更高要求,党章专列一条对巡视巡察制度作出规定,中央出台巡视工作五年规划,确定了巡视在全面从严治党中的突出地位,推动政治巡视向更高站位、更准定位、更加到位的方向深入发展。特别是总书记在听取X年中央巡视工作领导小组重点工作和脱贫攻坚专项巡视情况汇报时的重要讲话,站在全面从严治党的战略高度,深刻分析了巡视工作面临的形势任务,对推动巡视工作高质量发展作出了明确部署,具有很强的思想性、政治性、实践性,为我们做好新时代巡视巡察工作提供了强大思想武器和行动指南。X同志在有关会议上的讲话,阐述了新时代巡视工作的责任使命、市县巡察的定位和作用,对做好巡视巡察工作提出了具体要求。全市各级各部门一定要认真学习领会党中央和省委关于做好巡视巡察工作的新部署、新要求,切实把思想和行动统一到总书记重要讲话精神上来,确保党中央和省委关于巡视巡察工作的部署要求在X落到实处,推动全市巡察工作取得新的更大成效。
市第X次党代会以来,市委深入学习贯彻总书记关于巡视巡察工作的重要论述,全面落实党中央、省委关于巡视巡察工作的各项决策部署,始终把巡察监督作为履行全面从严治觉主体责任的重要内容和有效途径,切实扛起政治巡察主体责任,有力推动全面从严治党持续走向严紧硬。截至目前,X届市委已部署开展了X轮巡察,先后派出X个巡察组,对X个市直单位、市属重点企业和X个乡镇(街道)进行全面政治检视,实现了对多镇(街道)巡察全覆盖。巡察发现问题X个,移交问题线索X件,其中立案X件,给予党纪政务处分X人、组织处理X人。可以说,通过各级巡察机构和广大巡察干部的艰辛努力,全市政治巡察不断聚焦、巡察触角不断延伸、震慑效应不断凸显、整改责任不断夯实、体制机制不断完善,巡察利剑作用得到有效彰显,为推进全面从严治党向纵深发展发挥了特殊功效,成效是显著的,市委对大家的付出也是充分肯定的。在看到成绩的同时,我们也要清醒认识到工作中还存在一些差距和不足,主要是巡察工作的沟通协调机制还不够健全,在推动形成巡察合力方面还需进一步加强;巡察的方式方法还不够灵活和丰富,有的区县和巡察组巡察方式仅限于通过听取汇报、个别谈话、信访、审计等渠道发现问题,往往只能发现一些共性和表面问题,发现深层次问题的能力需进一步提高,等等。
下一步,我们要严格按照党中夹和省委部署要求,在继承中深化、在深化中发展,把新时代巡察工作做得更加科学、更加严密、更加有效。市委考虑,当前和今后一个时期全市巡察工作的总体要求是:以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神,深入学习贯彻总书记关于巡视巡察工作的重要论述,全面落实党中央和省委关于巡察工作的决策部署,坚持党内监督与外部监督相贯通,坚持上下联动与分级负责相衔接,坚持有形覆盖与有效覆盖相统一,坚持目标引领与问题导向相结合,推动新时代全市巡察工作高质量发展,为决胜全面小康、加快建设X提供坚强政治保障。下面,我就贯彻落实党中央和省委有关部署要求、扎实做好全市巡察工作,讲几点意见。
一、提高政治站位,充分认识做好新时代巡察工作的重要意义。一要深刻认识做好新时代巡察工作是做到“两个维护”的重要保障。“两个维护”从历史深处走来,是党对历史经验的系统总结,也是党的建设的重要原则,更是推动党和人民事业顺利发展的根本前提。当前,X发展正处于重要战略机遇期和重大任务攻坚期,也仍面临着许多新的挑战和风险,越是这个时候,越要坚决做到“两个维护”,始终在思想和行动上同以习近平同志为核心的党中央对标对表切实做到统一意志、统一行动、步调一致,使全市各项事业沿着正确方向不断前进。做好新时代巡察工作,就是要牢牢抓往“两个维护”这个“纲”和“魂”,把坚定政治立场、保持政治忠诚、履行政治责任、净化政治生态作为重中之重,着力发现和纠正政治偏差,特别是要把贯彻落实党中央和省委决策部署、推进高质量发展等情况作为巡察监督的重点内容,坚持问题导向,强化底线思维,找准病根,开出药方,推动破解一批发展中的难题、体制机制上的弊端,努力为高质量发展加油鼓劲、保驾护航。二要深刻认识做好新时代巡察工作是深化党内监督的重要举措。党的十九大明确提出,构建党统一指挥、全面覆盖、权威高效的监督体系,把党内监督同国家机关监督、民主监督、司法监督、群众监督、舆论监督贯通起来,增强监督合力。总书记指出,对我们党而言,党内监督是第一位的监督,党内监督有力有效,其他监督才能发挥作用。巡察监督作为党内监督的重要举措,同其他监督既有联系又有区别,其政治性、政策性、权威性是其他监督方式所比不了的。做好新时代巡察工作,就是要紧紧围绕健全党的监督体系这一目标,促进组织监督和民主监督有机结合,促进巡察监督与纪律监督、监察监督、派驻监督有效贯通,促进党内监督同外部监督协调衔接,形成全覆盖的权力监督格局,让公权力在严密监督下运行,让党员干部和行使公权力的人员习惯在受监督和约束的环境中工作生活,确保依法用权、秉公用权、廉洁用权。三要深刻认识做好新时代巡察工作是全面从严治党的重要利器。近年来,市委坚持把推进全面从严治党、净化和修复政治生态作为重大政治任务,始终保持正风肃纪反腐永远在路上的政治定力,集中整饬党风,严厉惩治腐败,坚决全面彻底肃清虞海燕流毒和影响,有效匡正选人用人风气,推动全面从严治党各项工作取得了新的进展、新的成效,这其中巡察工作发挥了重要作用。但我们必须清醒认识到,全面从严治党还远未到大功告成的时候,不能有差不多了、该收兵了的想法,不能有打好一仗就一劳永逸的想法,不能有初见成效见好就收的想法。管党治党只能紧不能松,必须始终坚持“严”字当头,持续用好巡察这把利剑,咬定目标任务不放松,保持力度和节奏,毫不动摇坚持党要管党、坚定不移推进全面从严治党向纵深发展。
二、坚持问题导向,准确把握做好新时代巡察工作面临的严峻形势。在政治建设方面,有的党员干部在增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”上存在偏差;有的党委(党组)落实党中央决策部署和总书记重要指示批示要求有差距、不到位,存在推动工作力度不大、措施不够精准、成效不够理想等问题;有的党组织落实中央和省、市委各类巡视检查督察整改任务不坚决、不彻底,打折扣、搞变通,治理有关问题存在简单搞“一刀切”现象;有的党组织党内政治生活没有真正严肃起来,不同程度还存在着形式化、简单化、庸俗化,甚至娱乐化的不良倾向;一些领导班子和领导干部执行民主集中制不严格,作风不民主,工作随意性大,有的甚至搞“一言堂”;对防范各类风险特别是政治风险的站位还不够高,缺乏宽广的战略视野,觉得防范政治风险更多的是中央层面的事,认为地方的责任更多的是抓发展、促改革、保民生,导致一些防范措施跟进还不够迅速,对一些违法犯罪活动打击处置力度不够等等。在思想建设方面,一些党组织在学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神往深里走、往心里走、往实里走上还有差距,一些干部对应知应会的知识概念模糊、一知半解,没有真正做到入脑入心、学懂弄通;有些部门和基层单位学风不正,传达学习重形式、轻效果,有的甚至完任务、走过场,有的党委(党组)会议、理论中心组学习会只是念念文件,很少安排集体研讨,有的一次学习安排很多项内容;有的党组织和党员干部理论学习与推动工作结合得不紧密,在运用党的创新理论破解发展难题、调整经济结构、转变发展方式、转换增长动能等方面思考不多,深化消化转化的工作傲得还不够到位,没有真正做到学用结合、知行合一、学以致用;有的党组织履行意识形态工作责任制有差距,对网络舆情科学处置的能力不足,一些领导害怕发声、不敢发声,对网络上出现的一些不好的舆论不敢去面对面抵制和校正民族宗教事务管理存在宽松软现象,依法严格管理宗教工作水平有待进一步提高。在组织建设方面,有的基层党组织政治功能发挥不够好,党组织和党员在群众中的威信不够高、形象不够好,党组织战斗堡垒和党员先锋模范作用发挥不够充分,一些领域基层党组织弱化、虚化、边缘化问题依然突出;有的党组织在运用党内法规提高党建质量、规范党员行为等方面抓得还不够严格,坚持“三会一课”制度、扩大党内基层民主、推进党务公开等方面还有薄弱环节;有的党委(党组)履行党管干部职责方面把关不严,选人用人制度执行不够严格,有的存在以行政办公会代替党组会研究使用干部的问题;有的领导干部以普通党员身份参加组织生活会不够经常,对照检查材料存在隔年抄、季抄、互相抄的现象;有的基层党组织党建基础工作不牢靠、基本制度不健全、基础数据不准确、基本程序不遵守、基本活动不经常,在党员发展、教育和管理等环节中存在不规范、不严肃的问题,离党的建设标准化的要求还有较大差距。在作风建设方面,一些领导干部在带头加强作风建设方面“关键少数”作用发挥还不够充分,缺乏机遇意识、竞争意识,学习研究、对接运用中央和省上政策的思路不广、眼界不宽、能力不高,有的开展工作不研究、不思考,起草文件材料、方案办法时照抄照搬的问题仍然存在;一些部门和干部不敢担当、不善作为,面对困难问题缺乏攻坚克难的决心,行动不够积极,工作力度不够大,特别是在解决一些疑难复杂问题和历史遗留问题方面研究谋划不足,缺乏行之有效的措施和办法,一味强调政策规定和客观因素,群众和社会各界诉求比较多、意见比较大;有的领导干部下基层调研走马观花,听汇报例行公事的多,面对面沟通谈心少,解决实际问题更少;违反中央八项规定精神的现象依然存在,基层作风顽疾在一些领域出现新变异新表现,有的单位公务接待管理不严格、不规范、超标准,有的差旅费制度执行不严格,违规报销差旅费、重复领取误餐补助现象时有发生;从制度上、从源头上解决作风问题思考得还不够深入、措施办法还不够有力,真刀真枪、标本兼治解决作风顽疾上还需要持续用力;形式主义、官僚主义问题仍未根绝,解决文山会海、减轻基层负担、树立正确政绩观等方面,缺少量化的“瘦身标准”和有效的监督手段。在纪律建设方面,有的部门单位纪律松弛、管理松散、违纪违规问题时有发生,有的干部纪律和规矩意识不强、缺乏敬畏意识和底线意识。今年上半年,全市纪检监察机关共处置问题线索X件、增长X%,立案X件、增长X%,给予党纪政务处分X人次、增长X%;有的党组织落实全面从严治党主体责任仅仅停留在签订责任书上,个别党委X年没有专题研究过一次全面从严治党方面的工作;有的党组综合运用监督执纪“四种形态”不经常,X年里没有对干部进行过一次提醒约谈或告诫约谈;有的部门执行党纪党规不严肃、不严格,个别领导干部在纪律处分期间考核仍然称职、工资照样晋升、目标奖等奖金仍正常发放;有的纪检监察机关落实监督责任有差距,X个市级派驻纪检组中还有X个仍然处于“零办案”状态。在脱贫攻坚方面,对扶贫资金和项目监管不到位,侵占挪用套取扶贫项目资金的问题仍有发生,扶贫对象识别不精准、项目建设成效不明显、扶贫与扶智扶志相脱节、攻坚合力不足、基层单位和干部作风不实等问题依然存在。去年一年,就查处扶贫领域腐败和作风问题X起、处理X人,给予党纪政务处分X人,组织处理X人,移送司法机关X人。上述问题,是通过巡察、检查、督察等渠道发现的,各有关方面要高度警醒、对号入座、加以整改。我们也要清醒认识到,浮出水面的、已经掌握的问题只是一部分,还有相当一部分潜在的、隐蔽的问题没有暴露出来。发现和解决问题是推动工作最直接、最有效的方法和途径。巡察对发现和解决问题具有特殊作用,全市各级各部门要切实强化责任担当,把巡察工作摆在更加突出的位置,接照全覆盖要求扎实推进巡察工作,突出高质量标准不断提升巡察水平,为全市各项事业持续健康发展提供有效保障。
三、聚焦政治定位,切实找准做好新时代巡察工作的发力重点。一要聚焦落实“两个维护”这个根本任务。巡察工作最根本的是要承担起“两个维护”的重大政治责任。“两个维护”具有特定的政治内涵,维护核心地位,核心是总书记,而不是其他任何人;维护党中权权威和集中统一领导,对象是党中央,而不是其他任何一级党组织,不能层层套用,随意延伸,也不能层层讲“核心”、层层喊“看齐”。“两个维护”是具体的,不是抽象的,必须体现到行动上,落实到工作中。开展巡察,要重点监督检查党的路线方针政策和党中央决策部署落实情况,监督检查总书记系列重要讲话精神落实情况,监督检查总书记对X重要讲话和指示批示精神落实情况,监督检查打好三大攻坚战、推动高质量发展、加强生态环境保护、保障和改善民生、开展扫黑除恶专项斗争、全面从严治党等重点任务的落实情况,发现和推动解决上有政策、下有对策,有令不行、有禁不止等问题,督促各级各单位以实际行动做到“两个维护”。二要聚焦被巡察党组织的政治责任。一个地方、一个部门的工作和风气怎么样,党组织的履职尽责状态起着决定性作用。一些工作不落实或者落实不到位,党组织软弱涣散、发挥作用不力,党员干部作风飘浮、不担当不作为,地方的发展没有明显变化,部门的工作没有大的起色,说到底都是党组织的政治责任没有履行好,一把手的第一责任没有履行好。开展巡察,要把各级党组织负责人特别是主要负责人作为关键,监督检查传达学习、贯彻落实党中央决策部署情况,监督检查贯彻民主集中制、执行“三重一大”事项决策程序情况,监督检查按照好干部标准选人用人情况,监督检查各类问题整改落实情况,监督检查履行全面从严治党主体责任情况,督促各级党组织和党组织负责人担好肩上的政治责任,以应有的政治自觉推动本地本部门健康发展。三要聚焦严明政治纪律和政治规矩。政治纪律和政治规矩是最重要、最根本、最关键的纪律和规矩。政治上出问题,往往也是危害最大的,必须彻底清除X等人的流毒和影响开展巡察,要加强对各级党组织和党员干部遵守政治纪律和政治规矩情况的监督检查,重点要看遵守党章党规党纪是不是坚决、严格、彻底,政治上有没有摇摆不定、离心离德,思想上有没有腐化堕落、蜕化变质,组织上有没有拉帮结派、搞团团伙伙,行动上有没有阳奉阴违、欺上瞒下,特别是要睁大眼睛揪出那些政治上的“两面人”、“两面派”,着力发现“七个有之”相关的人和事,坚决维护政治纪律和政治规矩的权威性。四要聚焦破除形式主义和官僚主义。总书记强调,要把力戒形式主义、官僚主义作为加强党的政治建设的重要任务,保证全党集中统一、令行禁止。形式主义、官僚主义是目前干部队伍中存在的突出矛盾和问题,也是阻碍“两个维护”和党中央重大决策部署贯彻落实的“中梗阻”。形式主义、官僚主义不仅是作风问题,更是严肃的政治问题。巡察工作要始终扭住领导班子和一把手这个“关键少数”,冲着班子去,拿一把手说事,瞄准重要节点、关键事项和突出问题,从加强党的政治建设、严明党的政治纪律的高度,紧盯落实中央重大决策部署和省市委工作安排中存在的形式主义、官僚主义问题,着力发现“不落实”“乱落实”“假落实”“少落实”“慢落实”“机械落实”“应付式落实”等七种突出问题,深挖形式主义、官僚主义根源,推动进行整改,传导担当作为、狠抓落实的压力。五要聚焦整治群众身边的腐败和作风问题。群众身边的腐败和作风问题,严重败坏党和政府的形象,严重侵蚀党的群众基础,必须加大监督力度,严肃进行惩治。开展巡察,要坚持人民立场抓住党和人民血肉联系这个作风建设的关键,坚决发现和推动解决损害群众利益的不正之风,加大对“小官大贪”、侵吞掷用、克扣抢占等侵害群众利益问题的发现和督办力度;着力发现和推动查处涉黑涉恶腐败和“保护伞”,深入发现党员、干部助长黑恶势力做大成势、干扰案件查处的问题;着力发现和推动查处食药、金融、教育、医疗等重点领域的腐败和作风问题,不断实践好、维护好、发展好最广大人民的根本利益,让群众感受到从严治党就在身边、正风反腐就在身边。
四、突出高质量要求,不断提升新时代全市巡察工作整体水平。一要高质量发现问题。巡察质量高不高,关键看是不是真正发现了一些问题,发现的是不是深层次和要害性问题。巡察是政治巡察,监督内容是巡视工作条例、中央巡视工作五年规划、市县巡察制度意见明确规定的,主要是巡察对象执行党章党规、遵守党的纪律、落实全面从严治党“两个责任”等情况,着力发现党的领导弱化、党的建设缺失、全面从严治党不力的问题,违反中央八项规定精神,形式主义、官僚主义等“四风”问题,这些问题都有很强的政治性。我们要进一步提高发现问题的能力,善于从政治高度洞察问题,善于发现表象背后的实质性问题,历史、辩证、客观地进行分析,推动形成高质量的巡察成果。二要高质量抓好巡察整改。巡察发现问题的目的是解决问题。对巡察发现的问题,要原汁原味、原原本本反馈给党委(党组)书记和领导班子。各级党委(党组)要提高政治站位和思想自觉,主动接受、积极配合做好巡察,自党担负起巡察整改主体责任,以钉钉子精神把巡察整改落实落细;党委(党组)主要负责人要主动扛起巡察整改第一责任人责任,以高度的质量意识和负责担当的态度,做到真改实改、全面整改。纪检监察和组织部门要切实履行工作职责,加强日常监督和跟踪督促,形成有序衔接、互为补充、协调一致的整改质量保证体系。要把巡察整改与中央和省委巡视反馈问题整改结合起来,与“不忘初心、牢记使命”主题教育检视问题整改结合起来,统筹制定整改方案,建立整改责任体系、组织体系,防止出现“文件整改”、敷衍式整改、拖延式整改、半截式整改等现象。纪检监察机关、组织部门、巡察机构要按照职责分工,该督促的督促,该介入的介入,该问责的问责,全过程传导整改责任和压力。三要高质量推进巡察全覆盖。总书记多次指出,巡视全覆盖本身就是震慑,只有全覆盖,才能零容忍。党的十九大将一届任期内实现巡视全覆盖写入了党章,中央巡视工作五年规划也对市县巡察全覆盖提出具体要求。我们要继续发扬敢于攻坚克难的斗争精神,保持力度不减、尺度不松、标准不降,扎实做好巡察工作,高质量地完成巡察全覆盖。要全面推进巡察工作向村(社区)延伸,采取“巡乡带村”延伸巡察,围绕重点问题专项或机动巡察,经济体量大的常规或提级巡察等方式,稳步推进全覆盖任务。各区(县)党委也要精心安排、周密组织,确保监督的有效性,实现有意义的全覆盖,完成有震慑的全覆盖,绝不能搞成“数字化”的全覆盖。四要高质量建设巡察队伍。巡察工作政治性和专业性非常强,巡察队伍要切实增强“打铁还需自身硬”的意识,深入学习总书记在有关领域的重要讲话和指示批示精神,深入学习党章、巡视工作条例、纪律处分条例等党内法规,深入学习与被巡察单位有关的政策文件,努力提高发现问题、把握政策、做好工作的能力。要增强政治本领,提高政治觉悟,善于从战略上把握全局,从政治上辨析问题,从重点上寻求突破,善于把业务问题放到政治层面上去分析,落到管党治党责任上去查找。要增强群众工作本领,充分掌握和运用群众工作方法,认真受理群众来信、来访,多到群众反映强烈的地方调查了解,听取群众意见,掌握真实情况。要增强纪律意识,时刻绷紧纪律这根弦,严守巡察纪律,带头落实中央八项规定精神,防住围猎、依规履责,切实做到忠诚干净担当。巡察干部很辛苦,各级党组织对他们的工作和生活都要予以关心,在巡察实践中发现干部、培养干部,着力打造一支让党放心、人民信赖的巡察铁军。
同志们,全面从严治党永远在路上,做好新时代巡察工作只有进行时,任重而道远,绝不能有任何松口气、歇歇脚的想法。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围,以永不懈息的精神状态和一往无前的奋斗姿态,对标看齐,与时俱进,不断推进全市巡察工作不断创新发展,坚定不移助力全面从严治党走深走实,努力为X做出新的更大贡献。
第五篇:2020年XX市纪委书记在X届市委第X轮巡察动员部署会上的讲话
2020年XX市纪委书记在X届市委第X轮巡察动员部署会上的讲话范文(9页)
同志们
经市委批准,今天召开X届市委第X轮巡察动员部署会。会议的主要任务是:深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想,认真贯彻中央、省委、市委关于巡察工作的部署要求,对X届市委第X轮巡察进行动员。刚才,XX部长宣布了巡察各组组长、副组长授权任职和任务分工。下面,我讲六点意见。
第一,要紧盯“五个对照”,始终坚守政治巡察定位
巡视巡察作为党内监督的战略性制度安排,是党长期执政条件下自我净化、自我完善、自我革新、自我提高的重要途径。党的十九大以来,以习近平同志为核心的党中央高度重视巡察工作,中央政治局常委会和中央政治局先后召开X次会议听取汇报、研究工作,习近平总书记每次都发表重要讲话,充分体现了以习近平同志为核心的党中央对巡视巡察工作的高度重视和“只能加强不能削弱”的一贯要求,为巡视巡察工作深化发展指明了方向、提供了遵循。
巡察本质是政治监督,这是区别于其他监督检查的重要标志。随着管党治党的不断深化,政治监督的内容从紧盯全面从严治党的政治责任,到紧盯管党治党的政治责任,再到现在的紧盯履行职责使命的政治责任,围绕“四个落实”,强化政治监督,巡察内容更全面、重点更聚焦、成效更明显,政治巡察发展进入了新阶段。要根据新形势新要求,对照习近平总书记视察XX重要讲话和指示批示精神,对照党章党规党纪,对照“不忘初心、牢记使命”主题教育目标要求,对照十九届四中全会决策部署和省委X届X次全会要求,对照打赢新冠肺炎疫情防控阻击战、决胜全面建成小康社会、决战脱贫攻坚职责任务,着力发现和推动纠正政治上的温差、落差、偏差,督促党组织和领导干部自觉同党中央决策部署对标对表,切实增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。
第二,围绕“四个落实”,准确把握政治监督重点
本轮巡察对象,在我市工作全局中具有特殊、重要的地位和作用。要聚焦单位特点,准确把握政治巡察内涵和要求,高标准开展监督检查。一要加强对落实党的路线方针政策和党中央重大决策部署情况的监督检查。要了解学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、党的十九大特别是十九届四中全会精神和习近平总书记视察XX重要讲话精神情况,重点看是否存在贯彻落实不坚决、不全面、不到位,置若罔闻、应付了事、弄虚作假、阳奉阴违等问题;要了解“不忘初心、牢记使命”主题教育开展情况,重点看在思想认识、理论学习、自我检视、整改落实、巩固深化、组织领导等方面是否存在不深不实问题;要了解加强党的政治建设情况,重点看中央《关于加强党的政治建设的意见》和我省实施意见、《关于进一步激励广大干部新时代新担当新作为的意见》等是否落实到位;要了解意识形态责任制落实情况,重点看领导责任、意识形态领域重大情况分析研判、处置应对等制度是否健全、落实是否到位;要了解履行本单位职责使命情况,重点看贯彻落实态度是否坚决、领导是否有力,措施是否扎实,成效是否明显。要了解党中央和省委、市委在疫情防控、复工复产等方面出台的政策落实情况,重点看责任落实、干部作风、群众评价等情况。二要加强对落实新时代党的组织路线情况的监督检查。要了解领导班子建设情况,重点看是否存在民主不够、违规决策、盲目决策以及重大决策失误,集中不够,议而不决、决而不行,以及班子软弱涣散、合力不强等问题。要了解选人用人和干部队伍建设情况,重点看是否存在违反组织人事纪律,任人唯亲、带病提拔、突击提拔、、档案造假、“三超两乱”等问题;要了解机关和基层党建工作情况,重点看是否存在党建工作责任制落实不到位,业务与党建“两张皮”,党建工作弱化、虚化、边缘化等问题。巡察中,要注意紧密结合工作实际,不能简单地查阅党支部会议记录、学习笔记,关键要看党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用发挥情况。三要加强对落实全面从严治党战略部署情况的监督检查。要了解落实全面从严治党主体责任情况,重点看被巡察党组织是否认真落实主体责任,支持纪检监察工作,强化权力运行监督制约、防控廉洁风险,层层传导责任压力;要了解派驻纪检监察组落实监督责任情况,重点看是否存在不敢监督、不愿监督、不会监督和执纪问责宽松软等问题;要了解整治形式主义、官僚主义情况,重点看是否存在违反中央八项规定精神和《关于解决形式主义突出问题为基层减负的通知》文件精神的行为,特别是在疫情防控中是否存在形式主义、官僚主义等行为;要了解领导干部遵守纪律和廉洁从政情况,重点看是否存在以权谋私、利益输送、设租寻租等问题;要了解“以案促改”开展情况,重点看是否开展警示教育,对照典型案例剖析腐败成因,查找制度漏洞。四要加强对落实主题教育和巡察、审计反馈问题整改情况的监督检查。这是巡察监督的一个特点,既要注重发现新问题,也要对老问题的整改紧盯不放,持续推动党组(党委)纠正履行职责使命存在的偏差。要了解整改主体责任落实情况,重点看是否存在“新官不理旧账”,整改责任“一分了之”,以部门责任代替单位责任、以简单问责下级代替自身整改等整改不到位、不彻底问题;要了解派驻纪检监察组落实整改监督责任情况,重点看是否存在对整改落实监督执纪问责不力等问题;要了解整改实效和建立长效机制情况,重点看是否存在会议整改、纸上整改、数字整改、避重就轻、边改边犯、虚假整改等问题,推动解决制约改革发展的深层次问题。
第三,紧跟形势变化,创新运用巡察监督方法
要不断适应新特点新变化,以创新的方式和思路推进巡察工作深入开展。一要转变思维方式。要转变巡察可以包打天下的思维,深刻认识巡察是监督检查的重要载体,但不是无所不包。对属于巡察关注的问题,要组织力量搞好集体研判;对不是巡察关注的问题,不要分散精力。要树立透过业务看政治的思维,所有具体工作都是业务,但体现的都是政治要求,要坚持从业务看政治,从问题看责任,从现象看本质。要去除脱离业务空谈政治的思维,不能陷入具体业务就事论事,更不能简单“扣帽子”,要善于从具体业务切入,从政治高度发现和辨析问题。二要加强沟通协作。巡察前,要多种渠道、多种手段收集掌握情况,会同纪检、组织、审计、信访等机关和部门,理清巡察对象的突出问题反映,争取一进驻就能紧盯要害,直奔主题。巡察中,要注意加强与其他监督主体的沟通协作,充分运用案件审查、干部考察、审计监督、日常监管等工作成果,从中发现问题、深入了解、印证判断。三要完善联动机制。本轮巡察坚持巡察对象基本一致、时间大致相同,市县两级上下联动同步开展。市委巡察机构要加强对县(区)巡察业务指导,通过巡前培训、共商共享问题清单、会诊疑难复杂问题、召开座谈会等方式,以上带下、以下看上,信息共享、相互印证,形成立体震慑。市委巡察办要充分发挥统筹协调、指导服务作用,加强收集信息、动员反馈、撰写巡察报告等工作的指导。县(区)巡察办要主动向上对接,确保真正联得上、联出实效。
第四,注重综合效果,切实提升巡察工作质效
发现问题、形成震慑,是巡察工作的政治担当;推动改革、促进发展,是巡察工作的落脚点。要不断加大探索实践力度,努力实现巡察政治效果、纪法效果、社会效果相统一、最大化。一要统筹履行监督职责和维护改革发展稳定大局。一方面,要正确处理与被巡察党组织的关系,紧紧依靠被巡察党组织开展工作,加强与被巡察党组织特别是主要负责人的沟通,做到同题共答、同向发力。另一方面,要坚持人民群众反对什么、痛恨什么,就重点巡察什么、纠治什么,着力发现和推动解决群众反映强烈的焦点难点痛点问题。二要聚焦被巡察党组织职责使命。要结合单位职责岗位,紧盯被巡察党组织领导班子和关键少数,紧盯重大事项、重点领域、关键岗位,紧盯政策制定、执法司法、干部任免、资金分配等重要环节,着力发现和推动解决纪律、作风和选人用人方面的突出问题,做到利剑高悬、震慑常在,推动被巡察党组织做实做细日常监督,抓早抓小,防微杜渐。三要坚持注重长远标本兼治。对共性问题要死盯紧盯、锲而不舍,拿出一些更务实、更管用、更有效的办法,综合治理,堵塞漏洞。对典型问题要抓住不放、严肃处理,该通报的通报,该查处的查处,以强力问责倒逼工作落实。要及时发布巡察信息,加大反馈意见、整改情况等巡察信息公开力度,进一步扩大巡察震慑力和公信力。
第五,依靠被巡察党组织开展工作,齐心协力完成巡察任务
巡察是市委安排的一项重要政治任务,也是市委对我们的重要政治考验。巡察组要依靠被巡察党组织开展工作,加强与被巡察党组织特别是党组(党委)书记的沟通,共同完成好巡察任务。一要自觉接受监督。被巡察党组织既是巡察监督对象,又是巡察参与主体,要主动融入巡察工作全过程,积极为巡察组了解情况、发现问题创造条件、提供帮助。巡察期间,对巡察组要求说明的问题或提供的材料,要如实反映或提供,决不允许出现隐瞒不报、临时补录等情况。对巡察组指出的问题,要严肃对待,立行立改,决不能有拖延思想,等巡察结束后才安排部署。对巡察反馈的意见不能就事论事,要举一反三,找出深层次原因,建章立制,堵塞漏洞。对巡察组移交的问题,党组织主要负责人要找相关干部谈话,严重问题要认真核实,严肃处理,坚决杜绝敷衍应付、上推下卸、边改边犯。二要增强协作配合意识。市纪委监委、市委组织部、宣传部、审计局等部门要积极选派优秀骨干力量参加巡察。巡察期间,巡察组根据工作需要,可以提请有关部门予以协助。巡察结束后,对发现的共性突出问题,将通报至市委、市政府有关部门,共同做好督促整改工作。三要依规依纪依法开展巡察。市委巡察组肩负着市委的信用和权威。要牢固树立法治思维、程序意识,严格按党章、工作条例和制度规定办事,严格按巡察授权和方案要求开展工作。要严格执行“三不”原则,不干预被巡察单位的正常工作,不履行审查调查职责,对被巡察单位重要情况和重大问题不作个人表态。要严格执行巡察报告问题底稿制度,凡是写入报告的问题都要有充分的事实支撑和定性依据,经得起历史和实践检验。
第六,要从严加强队伍建设,打造忠诚干净担当的监督铁军
做好新时代巡察工作,关键在人,关键在有一支忠诚、干净、担当的队伍。必须按照全面从严治党新任务、巡察工作新要求,切实加强干部队伍建设。一要忠诚履行监督职责。巡察干部要始终牢记自己的第一身份是共产党员,第一职责是为党工作,切实把“两个维护”体现在工作的方方面面,真正融入血液、注
入灵魂。要结合开展“不忘初心、牢记使命”主题教育,努力加强党性修养,不断坚定理想信念,永葆一颗为党和人民矢志奋斗的初心。要敢于“当包公”、“唱黑
脸”,不论遇到哪个单位的问题、哪一级领导的问题,都要抹得开情面、拉得下脸,狠得下心、下得去手,顶得住压力、经得起诱惑。关键时刻敢于替党说话,敢于
动真碰硬,做勇于亮剑的战士而不做绅士,决不能搞“爱惜羽毛”那一套。二要用好带好巡察队伍。要在现有编制总量内,科学配备巡察机构力量,提高干部使用效率。要用好弥足珍贵的干部资源,严格把好干部“入口”关,决不能把巡察机构当作优亲厚友、照顾性安排的岗位,坚决防止不合格的人特别是政治上不合格的人混入巡察队伍。要选好配强巡察组长、副组长,选调优秀年轻干部、后备干部参加巡察,把优秀干部放在巡察岗位上锻炼。要加强教育培训和实践锻炼,通过专题培训、以干代训、上挂下派等形式,让巡察干部在学中干、干中学,不断提高综合素质。要关心关注巡察干部的思想动态、身心健康和成长进步。三要在遵规守纪上走在前做表率。巡察干部要在自我约束上严之又严、慎之又慎。要管得住小节,抗得住诱惑,防范各色各类“糖弹”。要把各项纪律要求特别是“十不准”规定落实好,严禁借巡察之机插手企业经营、工程项目;严禁在安排工作或干部任用上打招呼;严禁接受被巡察对象提供的非保障范围之外的服务。要严守保密纪律,对巡察掌握的信息,要严格保密,这是一条硬要求。对涉嫌违
纪违法的,决不护短,坚决严肃处理,切实维护巡察干部良好形象。
同志们,市委交给的任务责任重大、使命光荣,让我们再接再厉、奋发进取,不辱使命、不负重托,努力向市委交出一份合格答卷。