某全市安全信访维稳工作推进会议上讲话（最终五篇）

第一篇：某全市安全信访维稳工作推进会议上讲话

在全市安全信访稳定工作推进会议上的讲话

同志们：

今天这次会议是市委、市政府决定召开的一次重要会议，既是一次重点时间节点的推进会，也是一次今后一个时期的工作部署会，与会的领导、相关部门要以高度的政治责任感，从严从细从实统筹做好这些重点工作。

第一，认清形势，提升站位，切实增强做好当前安全信访维稳工作的责任感和紧迫感 2020 年是全面建成小康社会和“十三五”规划收官之年，要实现第一个百年奋斗目标，为“十四五”发展和实现第二个百年奋斗目标打好基础，做好安全信访稳定工作意义重大。

（一）做好安全信访维稳工作，是必须坚决抓好的首要。

任务。随着疫情防控进入常态化，正常生产生活秩序加快恢复，当前和今后一个时期是安全事故易发期，也是维护稳定的关键期。保持全面建成小康社会之年全市社会大局稳定，是一项严肃而重大的政治任务，是我们当前和今后各项工作的首要任务。各乡镇各部门一定要牢固树立“安全生产无小事，群众利益无小事”意识，本着对人民群众高度负责的态度，思想上更加重视、行动上更加自觉、工作上更加扎实，真正将安全信访维稳工作落实落靠，保障人民群众生命财产安全，确保社会大局和谐稳定。

（二）做好安全信访维稳工作，是全市各级干部的第一责任。发展是第一要务，稳定是第一责任。大家知道，安全生产、信访维稳、平安建设都是“一票否决”的工作，千万不能在这个问题上大意和麻痹。全市各级党员干部，特别是领导干部要增强忧患意识、大局意识、责任意识，保持高度的政治敏锐性，从讲政治、顾大局的高度去认识和把握安全信访维稳工作，严格按照中央、省、xx 市和 xx 市委、市政府的要求，把应对措施考虑得更周全一些，把工作预案准备得更充分一些，把具体工作抓得更紧一些，着力营造安全、稳定、和谐的社会环境，让市委、市政府放心，让全市人民满意。

（三）做好安全信访维稳工作，是加快高质量发展的前提条件。经济要发展，社会必须稳定，这是前提、是基础、是保障。近年来，我们全力推进“三大基地”建设，大力开展招商引资活动，经济社会呈现出强劲的发展态势，这和 xx 社会和谐稳定是分不开的。所以，加快发展是政绩，维护稳定也是政绩。如果我们的干部整天都为安全生产和信访维稳的事情而劳碌奔波、疲于奔命，哪里还有精力去抓项目、抓招商、抓发展。没有安全、稳定、和谐的政治环境，xx 要实现高质量发展也就无从谈起。因此，各乡镇各部门一定要从大局出发，切实把安全信访维稳工作做细、做实、做到位。

第二，突出重点，强化措施，切实打好安全信访维稳工作攻坚战和决胜战

繁重的发展任务和特殊的历史年份，对做好安全信访维稳工作提出了新的更高要求，全市各乡镇各部门务必要提高思想认识，一手抓发展、一手保稳定，超前防范、有效遏制、务求实效，确保我市不发生危害国家安全和影响重大的集体事件、恶性事件和群体性事件，不发生越级非正常上访事件，不发生较大以上各类安全事故。

（一）

高度 关注，严防死守，确保安全生产责任再夯实。安全生产，重在防范。各乡镇各部门要按照“安全第一，预防为主，综合治理”的原则，加大安全隐患排查和整治力度，不能只当“消防队”，而要拧紧“安全阀”，努力消除一切安全隐患。

一 要 突出防范在先。综合分析近年来各类安全事故，大多数系人为因素，如违章指挥、违章操作、排查不严、监管不力等等，去年逊克翠宏山铁多金属矿“5·17”透水事故的直接原因就是企业违法违规组织生产。事实证明，大多数安全生产事故是可防可控的，关键在于思想上是否重视预防，是否做到了事前防范。树立隐患就是事故的理念，树立防范在先的意识，把安全措施提前落实到位，才能有效防范和减少安全生产事故的发生。

二要层层压实责任。各乡镇各部门要建立健全安全生产“党政同责、一岗双责、齐抓共管”工作机制，做到各司其职，各负其责，密切配合，形成合力；执法部门要按照“谁主管谁负责，谁发证谁负责，谁收费谁负责”的原则，切实履行好监管职责；各企业业主必须加大安全生产的投入，切实履

行主体责任；各从业人员必须严格按照规定和要求，服从管理，切实履行遵章守纪的责任。

三要强化排查整治。按照“三无”（安全检查无禁区、安全排查无时限、安全整治无条件）的原则，持续开展对人员密集场所、道路交通、学校安全、非煤矿山、娱乐场所、烟花爆竹销售、建筑施工等重点行业、重点领域安全生产隐患大排查大整治活动。对未落实整改措施的，该关闭的要坚决关闭，该查封的要坚决查封，并严格依法追究有关人员的责任，确保隐患彻底整改到位。

四要坚持常抓不懈。安全生产决不能有丝毫的懈怠和侥幸，必须居安思危、警钟长鸣，始终保持警觉，积极主动、细致认真地做好事故防范、执法监管、基层基础、宣传教育等各项工作，切实提高安全稳定的保障水平。特别是要借助电视、网络等各种手段，开展多种形式的安全生产教育和安全警示教育，切实增强全民安全意识，让遵守安全制度成为群众的自觉行动。

（二）高度负责，层层把关，确保信访工作举措全落实。当前信访工作压力很大，对于信访工作我多说点。全国“两会”正在召开，国家、省和 xx 市先后多次对全国“两会”期间的信访稳定工作提出了严格要求，xx 书记近一个月内先后召开两次信访工作领导小组会议，xx 书记和 xx 秘书长每天召开视频调度会听取各县市区信访稳定情况汇报。xx 书记也先后召开两次信访工作领导小组工作会议，安排部署当前信访工作。由此可见，各级领导对当前的信访稳定工作的重视程度之高前

所未有。

一要加强对重点群体、重点人员的管控。因疫情影响，国家信访局接待窗口暂时关闭，按照国家要求，这期间，信访人进京只要被北京公安机关清理到久敬庄救济中心，就会逐级进行通报。各乡镇、各部门要对涉军、“两清”教师、90 年代未分配毕业生等重点群体进一步排查实、排查细，发现苗头性问题要及时处理并上报；对省交办精准督查案件、xx 市交办 2019 年至今进京到省信访案件 36 件以及公安机关确定的 8名 B 级重点信访人员，分别是 xxx，严格落实五级包保责任，确保上访人不出村、不出乡、不出市，坚决杜绝出现人员“神不知鬼不觉”的现象发生；对长期在京、在省滞留和在外居住生活的信访人员，要集中组织力量，想尽一切办法，采取一切措施，有效做好清理、劝返，实施“贴靠”稳控，说到底，就是坚决不能发生到省进京上访。

二要加大积案化解力度。逐案建立台账，制定化解方案，落实好五级包保责任，明确化解时限，有理或部分有理的信访事项要尽快解决到位。各级领导干部要带头包保案件，定期开展接访、下访、约访，实施上下联动，层层压实落靠责任，提高案件化解率和人员稳定率，确保实现年度信访积案“清仓见底”的工作目标。

三要提高初信初访的 化解率。从近几年信访工作情况看，由于个别部门对待初信初访工作做得不实不细，有的甚至推诿扯皮，群众的合理诉求得不到及时有效解决，引发的越级访、越级重访的现象不断发生，导致我们的信访稳定工作非常被动，也付出了更高的行

政成本来解决问题。各乡镇各部门一定要引以为戒，高度重视，认真负责，主动作为，扎实做好信访人初信初访问题的化解和稳控工作，切实把群众反映的问题化解在初始阶段和萌芽状态，把群众反映的信访问题化解在基层，防止小事成拖成大事，积案演变为极端事件。

四要强化依法处置。各乡镇各部门要按照“三到位一处理”原则，在“三到位”的基础上，对缠访闹访、以访施压、以访谋利等行为及时搜集固定违法证据，依法处置。同时，加大责任追究力度，对进京、到省上访人员负有责任的包案领导及责任单位相关人员，依照规定严肃追责。

五要常态化抓好信访工作。按照省、xx 市的要求，今年的信访工作全年无节点期，也就是说全国“两会”结束之后，我们也要按照“两会”模式开展全年信访稳定工作。这就要求我们严格落实省里提出的“五个常态化”工作要求，常态化抓好公开接访、矛盾排查、督察督办、信访监督、信息反映等工作。

（三）高度重视，加大力度，确保平安创建工作再巩固。要按照“内紧外松、内外有别，点面结合、以面保点”原则，落实好各项社会面防范和管控措施，巩固“平安 xx”创建成果。

一要推进系统治理。坚持系统思维，将依法治理、综合治理、源头治理统筹起来，健全社会治安综合防控体系，全面推行“网格化”管理，坚决防范和打击各类违法犯罪活动，有效整治公共安全隐患。要抓好平安创建系列活动，深化平安乡村、平安社区、平安校园、平安单位等系列创建活动，不断拓展创

建领域、丰富创建内涵、创新创建形式、提高创建时效。

二要强化重点部位和重点人员管控。今年 xxx，反思这个事件，一方面是对精神病人的管控不到位，另一方面也是对重点部位的布控警戒不到位。公安部门要提高治安防控和巡逻防控等级，最大限度把警力摆到街面，进一步加强对治安复杂区域、案件多发地段、人员密集场所的巡逻防范，确保对重点区域、路段、部位、时段的有效控制。要加大对出租房屋、旅馆、酒店等场所的清理检查，加强枪支弹药、管制刀具、危爆物品的清缴管控，切实做到严管、严查、严控。民政、卫生等部门要加强对重症精神障碍患者的收治和救助，严防重症精神障碍患者肇事肇祸。

三 要深化扫黑除恶专项斗争。今年是党中央部署的扫黑除恶专项斗争的最后一年，要重点围绕“六清零”开展工作，尤其是要集中力量、集中精力、集中时间、集中措施，打好“案件清结”“线索清仓”“逃犯清零”三个攻坚战，确保如期完成任务目标。要着手总结扫黑除恶专项斗争经验做法，坚持打、治、建同步推进，重点在线索排查、常态化打击、提升斗争能力、源头治理、合成作战等方面建章立制，推动扫黑除恶“深挖根治”向“长效常治”转变，夺取扫黑除恶专项斗争全面胜利。同时，要统筹抓好亮剑行动、打击涉枪涉暴涉毒犯罪以及盗采河砂等各项工作，确保各项重点工作统筹兼顾、齐头并进。

（四）高度警惕，严密布控，确保反恐处突工作再强化。要严防邪教和敌对势力，坚持专防专攻和抓早打小，按照“打

组织、控骨干、斩渠道、断血脉”的工作思路，统筹做好线索搜集、防范控制、打击处理、教育转化、宣传揭批等工作，创新情报收集手段，密切关注邪、敌组织动向，深入摸排，专向侦查，摸清底数，深挖地下，精准打击，决不允许非法宗教活动和宗教极端思想在我市依渗透、蔓延。政法委和公安局要密切关注重点人员，目前，我市有邪教人员 xx 名、四级政治重点人 xx 人，要逐人落实防范和稳控措施，确保盯死看牢，防止漏管失控；失联失控邪教人员 x 名，要多渠道多方式排查，尽快将此人找出来，纳入稳控体系。市委网信办要加强网上信息内容的监管，及时发现、封堵、删除网络涉教、涉恐等有害信息，妥善应对网络突发事件。另外，要警惕西方敌对势力通过快闪、聚众举牌等活动搞“街头政治”“颜色革命”，政法部门要进行全面安排部署，公安部门要在市政府、广场等重点部位部署警力严密防范，坚决杜绝恶性事件发生。

第三，落实要求，强化担当，确保全市安全信访维稳工作取得实效（一）加强组织领导。各乡镇、各部门要牢固树立“四个意识”，切实负起安全稳定工作的属地责任和主体责任，主动担当作为，层层分解任务，压实工作责任，确保不发生破坏稳定、破坏和谐的事件发生。特别是党政主要领导要切实履行安全稳定工作“第一责任人”责任，发生突发事件时，要亲临现场、靠前指挥，督办落实、高效解决。

（二）注重协调配合。要建立上下联动、科学有效、反应迅速、保障有力的安全稳定工作机制，加强协调配合，形成整体合力。对涉及多个部门的问题，牵头单位要主动承担起协调责任，加强与协办部门联系，各有关部门要密切配合，各负其责，及时解决问题。

（三）鼓足工作干劲。无论从事信访稳定工作的同志，还是负责社会稳定的公安干警，每天都要奔波在第一线，有时候甚至夜以继日，工作强度大、压力大、非常辛苦。在当前全国“两会”期间，我们要继续发扬艰苦奋斗、不怕吃苦、能打硬仗的优良作风，以忘我的工作热情投入到工作中去，不讲条件，不讲代价，无论工作多辛苦、情况多复杂，都要尽职尽责，迎难而上，全力以赴，积极、主动、稳妥地做好安全稳定工作。

同志们，让我们进一步增强责任感和使命感，以高度负责的态度和求真务实的工作作风抓实抓细信访安全稳定各项工作，为实现 xx 市全面振兴发展创造安全、稳定的发展环境！

第二篇：县安全生产和信访维稳会议讲话

同志们：

去年以来，在县委、县政府的正确领导下，通过有关部门、乡镇（办事处）以及广大干部的共同努力，辛勤工作，我县的安全生产、信访和维稳工作均取得较好的成绩，保持了良好的态势。同时，我们也要清醒地认识到，我县的安全生产、信访和维稳工作潜在的问题很多，形势不容乐观，工作任务十分繁重。我们必须高度重视，下更大的决心和更大的功夫

才能做好工作。下面，我就安全生产和信访维稳工作讲几点意见。

一、强化红线意识，切实抓好安全生产工作

去年以来，中央政治局连续召开常委会议讨论安全生产工作。总书记、李克强总理就关于安全生产先后作了重要指示批示。青岛发生中石化输油管道重大爆燃事故后，总书记亲赴现场指挥部。总书记指出，发展决不能以牺牲人的生命为代价，这必须作为一条不可逾越的红线。要坚持党政同责、一岗双责、齐抓共管。安全大检查要“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”。要解决失之于软、失之于宽的问题，对负责单位和负责人要打疼处、痛处。招商引资、上项目要严把安全生产关，加大安全生产指标考核权重，实行安全生产和重大安全生产事故风险“一票否决”。国务院两次召开全国安全生产电视电话会议，马凯副总理要求，要铁腕打击非法和违规违章行为，等等。中省市各级都对安全生产极为重视。我们一定要提高认识，切实增强政治敏锐性，进一步警醒起来，扎实搞好安全生产工作。

（一）强化安全生产责任的落实。认真落实安全生产属地监管和“一岗双责”责任。党政主要负责人在事关安全生产的重大问题上，要认真履责，敢于担当；各分管领导一定要扎实抓好分管行业的安全生产工作，切实把安全生产属地管理责任落到实处。各有关部门必须按照管行业必须管安全，管业务必须管安全，管生产经营必须管安全的要求，认真落实部门监管责任。安全监管部门和安委会办公室要认真履行综合监管职能，加大对重点行业领域的综合检查，认真督促各乡镇（办事处）和行业监管部门履行职责，切实抓好县委、县政府关于安全生产工作重大决策部署的落实。

（二）经常开展安全生产大检查。要把“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”的安全生产大检查工作要求全面落实到位。各乡镇（办事处）、各部门要经常全面深入排查安全生产隐患，真正把问题挖出来，通过大检查，做到掌握实情、消除隐患、强化措施、有效整改。要切实抓好对大检查中发现的安全隐患进行跟踪督办，要层层落实责任，能立即整改的要立即整改，不能立即整改的，要责令停产、停工，建立隐患档案，按照定措施、定标准、定期限、定责任人的要求，跟踪督办，确保治理到位。

（三）强化重点行业安全监管。道路交通、危险化学品、非煤矿山、公众聚集场所消防、燃气安全、地质灾害防范以及食品药品安全等是我县安全监管重点，必须强化监管，任何地方、任何环节、任何细节都不能放松。道路交通行业要围绕“人、车、路、企、管”五要素，加强上路巡查，加强对运营企业、车辆、驾驶员的监管，综合施治，坚持把遏制道路交通较大以上事故作为关键来抓。认真开展对宾馆、饭店、商场、网吧、歌舞厅、车站、医院、学校等公共聚集场所的安全检查，及时消除火灾隐患。

（四）扎实开展“打非治违”专项行动。非法违法生产经营建设活动，不仅严重扰乱正常的经济发展秩序，而且经常引发安全事故。去年全市开展了“打非治违”专项行动，各乡镇（办事处）、各部门一定要认真查找“打非治违”工作存在的问题和差距，始终保持“打非治违”的高压态势。对因非法违法生产经营建设引发安全事故的，要从重从严从快处罚；对“打非治违”不力造成严重后果的，要严肃追究有关单位和人员的责任。

二、要强化责任，全力抓好信访维稳工作

（一）要切实加强领导，夯实信访工作责任。一要坚持“属地管理、分级负责，谁主管、谁负责”的信访工作原则。各级各部门都要坚持党政“一把手”负总责，分管信访的领导负直接责任，其他领导负责分管范围内信访工作的主要责任。二要明确信访问题的责任主体。信访部门是推动协调解决信访问题的部门，不是直接解决信访问题的责任主体。信访问题的性质属于哪个乡镇、哪个部门，就必须由哪个乡镇、哪个部门负责解决。三要进一步落实分级负责制。对发生的信访问题，首先由相关责任乡镇或部门进行调查处理；其次，乡镇和部门处理不了的，由包乡镇或分管县级领导进行调查处理；再次是分管县级领导解决不了的信访问题，由县信访联席会议研究解决。

（二）要健全信访网络，深入开展矛盾纠纷排查化解工作。一要坚持不懈做好矛盾纠纷排查化解工作。要学习“枫桥经验”，充分依靠群众化解信访矛盾。各乡镇（办事处）、各部门要坚持长抓不懈，健全县、乡、村三级信访网络，每半月排查一次，做到有备无患。下一步，要在各乡镇（办事处）及相关部门明确专职信访工作人员，落实相关待遇，把这项工作真正落到实处。二要切实做好信访矛盾化解工

第三篇：县安全生产和信访维稳会议讲话

县安全生产和信访维稳会议讲话

同志们：

去年以来，在县委、县政府的正确领导下，通过有关部门、乡镇（办事处）以及广大干部的共同努力，辛勤工作，我县的安全生产、信访和维稳工作均取得较好的成绩，保持了良好的态势。同时，我们也要清醒地认识到，我县的安全生产、信访和维稳工作潜在的问题很多，形势不容乐观，工作任务十分繁重。我们必须高度重视，下更大的决心和更大的功夫才能做好工作。下面，我就安全生产和信访维稳工作讲几点意见。

一、强化红线意识，切实抓好安全生产工作

去年以来，中央政治局连续召开常委会议讨论安全生产工作。总书记、李克强总理就关于安全生产先后作了重要指示批示。青岛发生中石化输油管道重大爆燃事故后，总书记亲赴现场指挥部。总书记指出，发展决不能以牺牲人的生命为代价，这必须作为一条不可逾越的红线。要坚持党政同责、一岗双责、齐抓共管。安全大检查要“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”。要解决失之于软、失之于宽的问题，对负责单位和负责人要打疼处、痛处。招商引资、上项目要严把安全生产关，加大安全生产指标考核权重，实行安全生产和重大安全生产事故风险“一票否决”。国务院两次召开全国安全生产电视电话会议，马凯副总理要求，要铁腕打击非法和违规违章行为，等等。中省市各级都

对安全生产极为重视。我们一定要提高认识，切实增强政治敏锐性，进一步警醒起来，扎实搞好安全生产工作。

（一）强化安全生产责任的落实。认真落实安全生产属地监管和“一岗双责”责任。党政主要负责人在事关安全生产的重大问题上，要认真履责，敢于担当；各分管领导一定要扎实抓好分管行业的安全生产工作，切实把安全生产属地管理责任落到实处。各有关部门必须按照管行业必须管安全，管业务必须管安全，管生产经营必须管安全的要求，认真落实部门监管责任。安全监管部门和安委会办公室要认真履行综合监管职能，加大对重点行业领域的综合检查，认真督促各乡镇（办事处）和行业监管部门履行职责，切实抓好县委、县政府关于安全生产工作重大决策部署的落实。

（二）经常开展安全生产大检查。要把“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”的安全生产大检查工作要求全面落实到位。各乡镇（办事处）、各部门要经常全面深入排查安全生产隐患，真正把问题挖出来，通过大检查，做到掌握实情、消除隐患、强化措施、有效整改。要切实抓好对大检查中发现的安全隐患进行跟踪督办，要层层落实责任，能立即整改的要立即整改，不能立即整改的，要责令停产、停工，建立隐患档案，按照定措施、定标准、定期限、定责任人的要求，跟踪督办，确保治理到位。

（三）强化重点行业安全监管。道路交通、危险化学品、非煤矿山、公众聚集场所消防、燃气安全、地质灾害防范以及食品药品安全等是我县安全监管重点，必须强化监管，任

何地方、任何环节、任何细节都不能放松。道路交通行业要围绕“人、车、路、企、管”五要素，加强上路巡查，加强对运营企业、车辆、驾驶员的监管，综合施治，坚持把遏制道路交通较大以上事故作为关键来抓。认真开展对宾馆、饭店、商场、网吧、歌舞厅、车站、医院、学校等公共聚集场所的安全检查，及时消除火灾隐患。

（四）扎实开展“打非治违”专项行动。非法违法生产经营建设活动，不仅严重扰乱正常的经济发展秩序，而且经常引发安全事故。去年全市开展了“打非治违”专项行动，各乡镇（办事处）、各部门一定要认真查找“打非治违”工作存在的问题和差距，始终保持“打非治违”的高压态势。对因非法违法生产经营建设引发安全事故的，要从重从严从快处罚；对“打非治违”不力造成严重后果的，要严肃追究有关单位和人员的责任。

二、要强化责任，全力抓好信访维稳工作

（一）要切实加强领导，夯实信访工作责任。一要坚持“属地管理、分级负责，谁主管、谁负责”的信访工作原则。各级各部门都要坚持党政“一把手”负总责，分管信访的领导负直接责任，其他领导负责分管范围内信访工作的主要责任。二要明确信访问题的责任主体。信访部门是推动协调解决信访问题的部门，不是直接解决信访问题的责任主体。信访问题的性质属于哪个乡镇、哪个部门，就必须由哪个乡镇、哪个部门负责解决。三要进一步落实分级负责制。对发生的信访问题，首先由相关责任乡镇或部门进行调查处理；其次，乡镇和部门处理不了的，由包乡镇或分管县级领导进行调查处理；再次是分管县级领导解决不了的信访问题，由县信访联席会议研究解决。

（二）要健全信访网络，深入开展矛盾纠纷排查化解工作。一要坚持不懈做好矛盾纠纷排查化解工作。要学习“枫桥经验”，充分依靠群众化解信访矛盾。各乡镇（办事处）、各部门要坚持长抓不懈，健全县、乡、村三级信访网络，每半月排查一次，做到有备无患。下一步，要在各乡镇（办事处）及相关部门明确专职信访工作人员，落实相关待遇，把这项工作真正落到实处。二要切实做好信访矛盾化解工 作。不能只排查不化解，凡是符合政策的合理诉求，一定要不折不扣及时解决到位，对有实际困难的要尽力帮扶到位，对通过协调可以化解的一定要协调到位，努力把信访矛盾化解在基层，化解在萌芽状态。从源头上减少信访问题的发生。三要做好重点信访人员的稳控工作。要把“一控两降”指标作为信访工作的底线。进京非访和赴省群访人员稳控是我们工作的重点和难点，所以我们今年从一开始就要把进京非访和赴省群访作为重中之重，放在心上，抓在手上，丝毫不得放松。要落实专人，盯死看牢。一定要高度重视全国两会期间的信访稳控工作，争取实现进京“零”上访。

（三）要积极化解信访积案，切实解决信访突出问题。一要实行领导包案责任制。信访部门排查出的重点信访事项，要实行领导包案责任制，由各县级领导牵头包案，相关乡镇和部门具体办理。要创造条件，各个击破，不断减少信

访存量。二要严格信访案件办理程序。要进一步提高办案质量，在适用法规政策、证据、事实、程序上下足功夫，把案件办成经得起检验的“铁案”。上级对信访案件的上报有严格的程序要求，乡镇和部门要对信访部门多理解多支持，严格按照程序上报信访案件。三要依法终结。对有争议的信访问题要举行听证会；对坚持无理要求的，要依法予以“三级终结”。

（四）要依法规范信访秩序，坚决打击违法上访。要坚持信访部门管思想疏导，公安部门管处置违法行为，职能部门管问题处理的原则，不断规范信访秩序。一要从宣传教育入手。信访部门要加大《信访条例》的宣传力度，教育群众通过正当渠道反映诉求。二要依法惩处违法上访行为。公安部门包括辖区派出所要积极配合乡镇（办事处）和部门，做好信访秩序的维护和重点信访人员的稳控工作。对上访中的违法行为，公安部门要主动收集固定证据，坚决依法打击。三要坚持依法行政。各职能部门要努力做到依法行政，公正办事，从源头上减少信访问题的产生。正确引导群众通过诉讼、仲裁、行政复议、司法调解等法定途径解决投诉请求，引导和规范群众信访行为，推进信访秩序持续好转。

（五）要加大督查问责力度，严格信访工作责任追究制度。要针对重点信访人员进行督查。对进京非访、赴省群体访和县上排查出的重点信访对象，县信访联席办要对解决程度和稳控措施落实情况组织督查；要做好经常性的督查工作。对每月通报的信访问题要分别进行督查，各乡镇（办事

处）和相关部门要及时予以调查处理并向县信访联席办回复，将信访人反映的问题落到实处，做到事事有回音，件件有落实。要严格信访工作责任追究制度。将信访工作纳入乡镇和部门的综合目标考核，对出现进京非访和赴省群体访的乡镇和部门，对因不作为、乱作为以及对信访工作不力造成严重后果的，必须查清原因，严肃追究责任。

三、大力加强社会治安综合治理

（一）加强矛盾纠纷排查化解和重点人员稳控工作。要把矛盾纠纷高发的重点地区、重点领域、重点行业、重点人群、重点问题搞清楚，并逐一登记造册、分类建立台账，做到底数清楚、情况清楚、责任单位清楚、管理标准清楚。特别要针对可能危害国家安全和社会稳定的重点人员和群体性事件人员做好稳控工作。

（二）加强治安防控体系建设。要把完善853工程建设作为重中之重，迅速启动治安监控三期工程、公安电子围栏、小探头、公共监控视频监视，努力适应经济社会发展需要，更好地进行治安管理整治。

（三）保持严打整治高压态势。要毫不动摇地坚持严打方针，严厉打击各类严重刑事犯罪活动。适时组织开展各类专项行动，把打击的矛头始终指向两抢一盗犯罪、黄赌毒犯罪，坚决遏制发案势头，全力维护治安大局稳定。要加强治安案件查处力度，加大旅店、歌厅、网吧、酒吧和废旧物品收购等公共娱乐场所和特种行业的检查整顿力度，最大限度减少犯罪滋生空间。

（四）加强和改进禁毒工作。严格落实禁毒各成员单位、城市街道办事处、乡镇的工作职责，形成上下联动、各部门齐抓共管的禁毒工作格局。要强化宣教，提高全民识毒防毒拒毒意识。公检法机关要严格执法，提高打击毒品违法犯罪的能力。同时，要群策群力，深入推进社区戒吸帮教工作。

四、认真开展基层法制教育

（一）认真开展好基层法制集中教育活动。这次为期三个月的基层法制教育活动是县委决定开展的一次重要活动。开展好这次活动，对于全面提升基层群众法制意识和法律素质，引导群众合理表达诉求，依法处置各类矛盾纠纷，维护各乡镇（办事处）以及全县稳定大局有重要积极作用。各乡镇（办事处）、各有关部门今天会后要按照县上统一安排迅速行动起来。县司法局牵头负责协调实施，有关部门迅速深入街道社区、乡镇（办事处）村组，紧密结合基层实际，紧紧抓住法制教育薄弱环节，开展形式多样的宣传教育活动；各乡镇（办事处）要积极配合，司法所要深入农村宣讲；要利用各种媒体、及时宣传报道，营造良好的舆论氛围。县上将组成联合督查组进行督查，防止走过场甚至阳奉阴违，确保活动取得实效。

（二）开展好经常性基层法制教育工作。这次法制集中教育活动结束后，基层法制教育工作要经常性开展起来，而且要认真搞好。一是加大宣传力度，全县各单位、各乡镇（办事处）至少制作两条宣传标语，举办一个宣传专栏，印制宣传资料，利用集市、庙会进行宣传。二是在县电视台办一个

法制宣传栏目，制作法制宣传片，在LED显示屏滚动播出。三是开办法制宣传网站，创办法制宣传信息。四是在县委党校创办“法制清涧大讲堂”，每月举办一次法制讲座，轮流培训部门乡镇（办事处）副科级以上领导干部和村干部。五是开展“法律六进”活动，各成员单位、各乡镇（办事处）要积极开展法律进机关、进乡村、进社区、进学校、进企业、进单位活动。组织一支法制宣传电影放映队，营造一条法制文化宣传墙，组织一个法制宣讲团，聘请资深律师和法官到各乡镇（办事处）、学校进行轮回宣讲，不断提高广大基层干部和群众的法制意识和法律素质，推进“法治清涧”建设，为促进全县社会稳定和经济发展做出贡献。

第四篇：信访维稳工作

湄江镇信访和企业工作年终述职报告

-湄江镇企业办、信访室李玲

今年，根据组织的安排，本人担任湄江镇企业办主任和信访室主任。一年来，我团结和带领一班人，在镇党委、政府的领导下，结合自身本职岗位，紧紧围绕中心，服务大局，从实现好、维护好、发展好人民群众的根本利益为出发点和落脚点，履职尽责扎实做好组织安排的每一项工作。

下面，按照上级的要求，我谨代表信访室和企业办全体同仁将一年来履行工作情况简要述职，请予评议。

一、信访工作履职情况

2011年，我镇的群众和信访工作，在镇党委、政府的领导和市信访局的指导下，以邓小平理论，“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，认真贯彻落实党的十七大精神和上级关于信访工作的重要指示精神，紧紧围绕全镇工作大局，牢固树立“发展是第一要务，稳定是第一责任”的观念，全面提高以群众工作统揽信访工作的认识，紧紧把握我镇社会稳定的实际，切实加强领导，以信访工作基础建设和制度建设为突破口，采取积极预防和及时化解并举的方法举措，着力妥善处理各类信访问题，化解群众之间的内部矛盾，全力维护全镇社会稳定、经济发展，为构建平安湄江营造了良好的社会环境。今年，共接待群众上访120余起，受理信访事项36件，其中重信重访信访事项6件，5件已办结，1件已稳控处理；上级交办案件7件，6件已办结，1件已稳控

处理；上级转信3件，2件已办结，1件已稳控处理；市接访中心转交14件，13件已办结，1件已稳控处理；镇自立案件6件，5件已结案，1件已稳控处理。按期办结率达到了94.4%。到目前为止，全镇没有发生一起进京赴省集体上访行为，没有引发一起因工作失责引发的重大群体性事件和重大信访事项。

（一）、领导重视，部门联动,树立用群众工作统揽信访工作的新理念。

加强领导重视，协调部门联动,树立用群众工作统揽信访工作的新理念是适应新形势新任务的需要,是实现信访工作创新发展的重要前提。湄江镇总面积为138平方公里，辖3个管理区，1个社区居委会，45个行政村，总人口5.6万人，有驻地企事业单位30余家，商业门店2000余个，在建的安邵高速公路穿境而过，社情矛盾比较复杂。对此，我们深切认为,信访工作是党的群众工作的重要组成部分,是送上门来的群众工作,是最直接、最现实的群众工作，只有坚持以群众工作统揽信访工作,牢固树立抓信访就是抓民生、抓和谐、抓执政能力建设的理念,才能真正实现科学发展。我们积极向党委、政府主要领导建言献策，争取主要领导的重视，成立了由党委书记任组长的群众工作领导小组，并建立镇、管理区社区（村）、居民小区（村组）四级群众工作机构。

（二）、整合行政资源,建立用群众工作统揽信访工作的新机制。

根据湄江实际，有效整合行政资源, 将镇群工站与综治维稳中心合署办公，建立用群众工作统揽信访工作的新机制,是破解信访突出难题的关键,同时也是妥善处理各种利益关系，是化解社会矛盾、构建和谐社会的关键。

一是认真做好矛盾纠纷排查，为群众工作统揽信访工作打好基础。为减少矛盾纠纷的产生，我们着重于抓基础，认真做好矛盾纠纷的排查调研工作，坚持一月一排查，特殊敏感时期专门排查，平时排查与定期排查相结合，变被动接访为主动下访，密切联系群众，为党委、政府科学决策提供依据。综合考虑改革的力度、发展的速度和社会可承受的程度，保持政策的严肃性、连续性、稳定性，从政策和决策的源头预防各类矛盾纠纷的发生。

二是进一步完善基层调处机制，堵住矛盾产生源头，为化解矛盾纠纷筑牢防线。进一步加强基层调解委员会建设，配齐配强调解人员，确保矛盾纠纷调处工作有人可做，有人愿做，有人能做。构建以民间调解为基础，行政调解、民间调解和司法调解三者相互衔接、相互补充的基层调解体系，基本形成了职责明确、责任到位、互相配合、调处有力、共建和谐的长效调解机制。各村（社区）均建立调解委员会。通过“早排查、早受理、早化解”我镇今年就地调处矛盾纠

纷18起，有效防止矛盾纠纷的产生、蔓延和激化，提高基层化解矛盾纠纷的能力。

三是更加全面完善基层群众工作制度,建立统揽长效机制。完善基层群众工作各项制度,建立以群众工作统揽信访工作的长效机制,充分发挥机制制度的保障作用,是以群众工作统揽信访工作的根本。我们在依托现有信访工作机制制度的基础上,坚持以制度建设为抓手,结合实践逐步形成了一系列行之有效的工作制度。在畅通渠道方面,建立了领导干部接访下访、批阅群众来信、带案下访、信访信息员等制度;在源头治理方面,建立了矛盾纠纷排查化解、预警信息报送、重大事项风险评估、大下访大接访活动、入户联系群众等制度;在推动“事要解决”方面,建立了领导包案制度;在落实责任方面,建立了首问责任制、责任追究和绩效考核等制度。今年在去年通过《湄江镇“村”为主信访工作制度》、《湄江镇信访工作制度》及《关于进一步加强信访基础工作的实施意见》的基础上，经党委政府充分酝酿研究，再次下 发《湄江镇信访维稳工作问责制度实施细则》和《湄江镇信访维稳工作奖励制度》。通过以上制度建设,逐步形成了联系群众、民意表达、服务群众、维护群众权益等长效机制,把信访工作由过去单纯的办信接访,向前延伸为定期汇集分析社情民意、开展矛盾纠纷排查化解和预防,尽可能把矛盾化解在萌芽和基层，确保小事不出村（社区），大事不出镇。

（三）、加强跟办、督办，突出重点解疑难，信访秩序不断好转。

今年以来，我们从坚持“群众利益无小事”理念入手，通过采取梳理排查、分析研究、定向建议、领导包案和督查、督办等形式和措施，突出重点解疑难，已依法终结了上级交办的湄江镇苏家村吴桂秋、塞海煤矿农企矛盾等6起重信重访信访案件，思久村李义华信访事项至目前为止已稳控到位，白石村邱助飞信访事项得到了省联席办的高度重视，在去今两年为此召开二次专题会议，出台了解决该问题的指导性意见。从根本上清理消化了一批历史遗留积累的矛盾问题，成功调处化解了一些新的不稳定因素。全年累计化解终结信访案件34起，涉访群众40批70余人次。在调处过程中，我们积极探索信访调处新办法、新途径，多次召开村民代表联调会，镇、村二级联调会、亲属联调、朋友联调等一系列政策、法规、亲情相结合的新举措，使信访案件得到终结，并使全镇大多数老访缠访户息访。

（四）、当前群众工作统揽信访工作面临的主要问题。以群众工作统揽信访工作以来，我镇的信访工作摆脱了原先的被动局面，基本实现了“事能解决不积累、人能留住不上访、依法有序不混乱”，大量信访问题得到及时处理，信访形势得到一定好转。但是，面对当前社会矛盾纠纷呈现

出的主体多元化、规模群体化、纠纷复杂化、调处疑难化的一些新特点，我们的工作仍存在许多亟待解决的问题。

一是快速反应机制有待进一步加强。个别村（社区）的矛盾纠纷协调不得力，解决突出信访问题的主动性还不够、调处不当的现象仍然存在，工作合力还不强。

二是办信办访能力还有待提高。少数工作人员业务不是很熟，服务意识还不够强，信息掌握也不是很灵敏，不能提前介入，不能把苗头性问题及时化解在萌芽状态。

三是矛盾纠纷排查调处措施创新不足。矛盾纠纷排查调处的制度还不够完善，预防和化解纠纷的机制不健全，处臵力度偏弱，处臵问题付出的代价和成本比较高，致使一些矛盾纠纷问题长期积累，给党、政府和经济社会发展带来压力和隐患。

（五）、以群众工作统揽信访工作的下一步打算 一是加强以群众工作统揽信访工作的领导，努力做好新时期的群众和信访工作；二是完善信访工作制度，努力畅通信访工作诉求表达渠道；三是采取强有力的措施，依法处臵信访工作的不正之举。确保我镇群众工作统揽信访工作顺利开展，实现辖区内政治、经济、社会稳定。

二、企业工作履职情况：

今年，我镇企业工作着力优化经济发展环境，加大技改力度，创新体制，以推进新型工业化为主导，以开源节流，增收节资，盘活固定资产为主线，全面开创湄江企业工作的新局面。

一、积极引导安坝水泥厂加大技改投入，千方百计保证安坝水泥厂正常运转，实现企业盈余利润。但随着国家产业政策调整，我镇安坝水泥厂属低产高能耗的淘汰落后五小企业，安坝水泥厂自1995年首次技改开始搞生产经营承包，至2006年，已开始第三轮风险抵押承包，前二轮的承包期，因投入少，许多设备已严重老化，致使第三轮承包期内，一些大型设备基本不能启动，环保配套设施全无，生产许可证也已到期，已关系到该企业的生死存亡，为此，我们积极协调争取市经济工作局、环保局、电力局等主管部门的重视与支持，近年来，先后投入了资金300余万元，进行设备更新、环保设施配套验收、生产许可证的换发等工作。眼下，安坝水泥厂本轮承包即将到期，我们正着手做好交接的前期准备工作，但国产实业等水泥企业强势进驻涟源，邻近的湘中水泥厂已淘汰改制等等外部条件，给安坝水泥厂下一轮的承包带来了前所未有的压力和挑战，对此，我们挖掘一切有利因素，进一步理顺工农关系，克难攻坚，确保安坝水泥厂明年能顺利交接。

二、创新思路、创新体制大胆探索企业办工作新路子

1、观音岩管理所、农科所已改制，承包经营权，保留所有权。

2、稳步推进林场体制改革，规范林场管理所体系，确保林业增收。在辞退林场部分工作人员后，我们对林场看守员采取减员不减薪的原则，极大地调动林场看守员的工作积极性，目前林场，工作积极性高，工作责任心大大增强。我们还千方百计争取资金逐步对林场进行原地翻新场部住房，为林场看守员提供了较好的工作生活环境。

三、盘活固定资产、做好资本动作

1、进一步盘活林场固定资产。今年我们已对猪波垴林场实行林权流转30年。

2、原大建公司建安宾馆因大建公司于2003年倒闭，大建公司欠农行本金45.3万元，该宾馆一直处于主体工程完工状态，至今没有投入使用，是典型的半摊子工程，为此我们千方百计争取市领导的重视，通过市长办公会议与农行协调，同时对建安公司借款打包处理，已着手盘活该处资产的前期工作。

四、扎实推进采煤沉陷区综合治理工作，协调理顺上级主管部门各种工作关系。综合治理工作范围广，牵涉千家万户，情况复杂。今年以来，少数个别别有用心的农户频繁上访，企图制造事端，我办工作人员全力以赴做工作，目前上访人员基本稳控，同时着力争取主管部门在项目资金方面予以倾斜。

五、坚持宗旨，全心全意为企业服务，为企业排忧解难。

无论涉煤企业，还是地面企业，企业的困难就是我们的困难，密切联系群众，注重调查研究，深入了解和反映企业的情况和意见，只要企业有需要，我们都尽职尽责地为企业服务，给企业创造良好的环境。

随着新型工业化的推进，我们深感存在许多问题和不足，一是企业发展后劲不足；二是农企矛盾日益尖锐；三是国家产业政策等环保要求越来越高等等，这些都是制约企业发展的瓶颈。我们知道企业工作责任重大，使命光荣，我们将负重加压，再接再厉完成年初确定的各项工作任务。

谢谢大家！

二0一一年十一月九日

第五篇：信访维稳工作

高市乡开展信访维稳工作的做法

当前，因利益关系引发的信访案件成为群众上访的主要诉求。信访维稳越来引起各级政府的高度重视，新形势下的信访维稳问题，既是社会矛盾的综合反映，也是群众利益诉求的集中体现。信访维稳关键在人，核心在利。高市乡坚持以人为本，把信访维稳工作放在促进发展，构建和谐的突出位置。

一、建立信访维稳网络，做到信访维稳全覆盖。我乡成立了以综治办为主，党政办负责日常工作，各村有综治专干兼任信访调解员，村小组有村小组长为信访信息员的信访工作网络，做到了信访工作有人做事。

二、坚持定期接访，构筑常态化信访工作格局。我乡建立了党政班子成员带头接访制度，每天安排一名班子成员值班接访，带领财政所、党政办、计生办、民政所、国土所、劳保所等工作人员，整合充实站所力量，对群众反映的一般性来人来电来访问题先登记，再及时协调处理，重要信访事件汇报主要领导后安排分管领导和涉及部门处理。在重要时期、敏感时期召开专题会议，对可能发生的信访苗头梳理排查，制定工作预案，责任到人，及时息访，防患于未燃。对突发的重大信访问题、重要时期的信访工作，进行专题研究处理，成立包案工作组，形成了一个信访案件，一个班子成员，一个工作组，一抓到底的信访工作体系。

三、坚持抓好矛盾纠纷排查调处，前移信访维稳的工作关口。组织综治办、司法所抓好经常性的矛盾排查调处，坚持每周一排查，每月一汇总，通过建立矛盾纠纷排查机制和

信访排查机制，建立了信访维稳隐患登记台账，特别注意搞好敏感时期和重大活动前的矛盾排查。加强对各村矛盾排查调处工作的指导，提高村干部解决复杂问题的能力，确保把矛盾化解在乡村一级。

四、坚持源头治理，切身解决群众合理利益诉求。群众信访，关键在表达利益诉求。围绕容易引发群体访、越级访、异常访的各种问题，主动超前地做好相关工作。妥善平衡利益关系，办好利民惠民实事。下大力气改善群众生产生活基础设施，切实解决好农民建房、新农村建设、小城镇建设、计划生育、涉农惠农资金、社会保障和社会治安等方面群众迫切要求解决的问题。建立困难群众扶助机制和信访救济机制，针对诉求群众存在实际困难的情况，积极与民政、劳保部门协调，帮助他们申请低保和社会救助，切实解决生产生活问题。进一步转变作风，坚持工作重心下移，以开展“群众安全感”宣传活动为载体，建立党政干部联系群众的有效机制，变群众上访为干部下访，变接访为家访，倾听群众呼声，了解群众意愿，深入了解掌握信访动态，及时排查解决突出问题，使各种矛盾纠纷发现在萌芽、化解在村、稳控在乡。