第一篇：2021年交通经济工作讲话稿
交通经济工作的讲话稿
同志们：
一、20*年和*以来的交通工作 20*年，全省交通工作认真贯彻落实科学发展观，主动适应新基地新*建设的要求，围绕做好“三个服务”，全面落实“三个并重”，朝着“*”规划的目标迈出了坚实的步伐。
（一）长远发展规划编制提高到新的水平。编制完成了国省干线公路网规划、农村公路建设规划、旅游公路规划，启动了公路主枢纽建设规划编制工作。这些规划与已经省政府批准实施的《*省高速公路网规划》、《“两区”开发建设交通专项规划》等，一起构成我省比较完善的交通发展规划体系。以规划为指导，围绕“*”发展目标，加强高速公路建设项目前期工作，取得了突破性进展。20 多个项目约 2000 公里的高速公路建设前期技术储备基本完成，并与周边省区就省际项目建设签订了合作协议，长期制约高速公路建设的前期工作滞后、项目储备不足的问题大大缓解，为掀起高速公路建设新高潮奠定了坚实的基础。
（二）重点项目建设取得新的突破。全省交通固定资产投资完成 196 亿元，为计划的 110%，新增公路通车里程 6939 公里，达到 12 万公里，公路密度达到 76 公里/百平方公里。建成高速公路 141 公里，达到 1893 公里，省政府确定的离石至军渡、大同西外环、侯马至翼城 3 个高速公路项目全部通车，国家“五纵七横”国道主干线在我省境内 1000 余公里的路段全部建成，全省高速出省通道达到 9 条。干线公路完成新改建工程 1600 多公里，列入省重点工程项目的 3 条运煤干线公路全部建成通车，沿黄干线公路全线开工建设。
（三）农村交通 发展取得新的成效。去年，根据社会主义新农村建设的新要求，我省农村公路建设更加突出了建养管运协调发展的思路：
第一，适时调整建设重点。全省把农村公路建设的重点转移到了县乡公路改造、“两区”开发项目和通达通畅工程上来，共完成县乡公路改造 5800 公里、村村通水泥路工程 20693 公里，新增通水泥路的建制村 1171 个，全省 84.6%的建制村通了水泥（油）路；完成村村通公路 2779 公里，新增通公路的建制村 637个，全省具备条件的建制村全部通了公路。此外，还完成农村渡口改造 20 个。
第二，坚持建管养并重。省厅根据国务院办公厅《农村公路管理养护体制改革方案》和省政府《实施意见》，制定了《农村公路管理养护体制改革指导意见》和《农村公路养护资金监督管
理办法》等配套文件，并选择 2 个市 14 个县进行了改革试点。以试点市县为抓手，全省大部分市县都建立了以县为主体的农村公路管养体制、以公共财政投入为主的管养资金渠道和政府出钱、农民出力、群专结合的养护生产机制，使农村公路管养工作逐步走上了规范化、正常化轨道。省厅在去年养路费预算中进一步加大了对农村公路大中修工程、危桥改造和水毁工程等的补助，补助金额比 2006 年增加了 4000 多万元。
第三，积极推进农村客运网络化、货运物流化。落实了农村客运扶持政策和燃油补贴政策，引导农村客运走公司化经营、公交化运营、规范化管理的道路，保证了农村客运开得通、留得住、有效益。去年新建乡镇汽车站 100 个，安装候车亭 1139 个、招呼站牌 1657 个，全省 91%的建制村通了客车。同时，省厅安排500 万元专项补助资金，组织开展农村物流试点工作，引导农村物流发展。
（四）运输服务和市场监管迈上新的台阶。积极适应经济社会发展需求，建立了 14 支战略物资运输保障车队、11 支旅客运输保障车队和以 72 家汽车维修企业、94 辆专业救援车辆为支撑的汽车维修救援网络，进一步完善了鲜活农产品“绿色通道”网络，去年减免通行费 5000 多万元，大大提高了道路运输有效供给与应急保障能力，保障了春节、黄金周等客流高峰期的旅客运
输和煤炭等重点物资和城市居民生活用品运输。去年我省道路运输完成客运量 3.94 亿人、旅客周转量 197.8 亿人公里、货运量 8亿吨、货物周转量410亿吨公里，分别比2006年增长2.6%、4.3%、1.9%、1.8%，道路运输在全省综合运输体系中的基础性作用得到进一步加强。
加强市场监管，规范市场秩序。围绕创造公开公平公正竞争的市场环境，去年主要抓了治理超限超载、规范收费公路管理、加强规费征管等工作。
一是建立了科学的治超体制，完善了执法依据。华北五省（市、区）人民政府联合发布了《关于治理车辆非法超限超载确保道路交通安全的通告》，省政府出台了《治理非法超限超载车辆确保道路交通安全的实施意见》及《责任追究办法》等四个配套文件，进一步明确了我省治超的领导体制、工作机制和政策措施，从省到市、县，三级政府和 18 个相关部门层层召开了治超动员大会，形成了省政府统一领导、地方政府组织实施、部门各负其责、区域协调联动、群众积极参与的治超新格局。
二是积极协调省 物价部门，对高速公路计重收费标准作了调整，进一步加大了经济调节力度，努力消除非法超限超载车辆的利润空间。完成了干线公路计重收费设备安装调试。
三是落实了治超经费。省政府治超意见中明确了财政预算和养路费为主的治超经费渠道。省厅在去年
初安排治超人员经费及站点建设费用 1.35 亿元的基础上，年底又追加了 4400 万元，共计安排治超专项资金 1.79 亿元。
四是选择 择 30 个站点开展了治超示范站点建设试点，加快建立管理规范、监控有效、信息资源共享的治超监控网络。
五是新一轮无缝隙、拉网式治超总行动取得阶段性成果。从去年 12 月 19 日中午 12时开始，到今年 1 月 8 日，全省共投入治超人员 30.4 万人次，检测货运车辆 303 万辆，查处非法超限超载车辆 2.49 万辆，卸载 2.76 万吨，罚款和收取道路补偿费 545.88 万元，记分 4197人、1.3 万分，取缔非法储煤厂和非法改装厂 1466 处，拆解非法改装车辆 404 辆，没收拼装车辆 16 辆，超限超载车辆明显减少，车辆超限超载率下减到 0.82%，公路运输秩序明显好转，运输价格有序回升。
在收费公路管理方面，开展了收费公路属性归位工作，太旧、原太、祁临、夏汾、汾离 5 条高速公路全部归位为政府还贷公路。加大力度清理整顿收费站点，去年撤销了 6 个收费站。建立了收费公路“五统一”管理体制，全省收费公路基本实现了统一审批、统一票据、统一收支、统一还贷平衡、统一管理标准，并在高速公路管理中建立了以 1 角钱为核算单元的绩效考核分配制度和行业管理、应急抢险、平衡还贷、质量保证 4 项专项资金，大大提高了行业管理的有效性与控制力。
在规费征管方面，去年全省共征收各种交通规费138.4亿元，比 2006 年增长 34.3%。其中，养路费及货运附加费 37.4 亿元，增长 6.8%；拖拉机养路费及货补费 4.4 亿元，增长 2.4%；运管费、客运附加费 6 亿元，增长 14.4%；高速公路通行费 75.93 亿元，增长 85.9%；普通收费公路通行费 16.61 亿元，下降了 14.5%。规费收入的稳定高速增长，为扩大融资渠道、加快交通发展提供了资金保障。
（五）安全监管能力得到新的提高。认真落实国务院、省政府、交通部安全生产工作部署，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的工作方针，大力实施公路安保、危桥改造、干线公路灾害防治、公铁立交安全整治四项工程，深入开展全国安全生产月活动、交通建设安全专项整治、重点行业和领域安全生产隐患排查整治、以桥梁为重点的交通基础设施安全隐患排查整治、低质量船舶整治等专项行动，共排查整治各类安全隐患 1872 项，建设道路运输卫星定位应用系统企业平台 60 多个，为汽车站配备安检仪及安全监控系统 14 套，并在 6500 多台车辆上安装了卫星定位仪，对全省 10682 座公路桥梁逐桥建立了技术档案和养护安全管理责任制，并在网络和媒体上作了公示，对排查出的 1318座危桥分类制定了改造方案和改造计划，水上交通消灭了低质量船舶。去年全省道路运输发生死亡事故 13 起，一次死亡 3-9 人
事故 6 起，没有发生一次死亡 10 人以上重大事故；公路建设发生死亡事故 1 起，造成 6 人死亡，1 人受伤；水上交通发生死亡事故 1 起，造成 1 人死亡，较好地完成了目标责任制指标。
（六）科技创新和节能减排取得新的成果。重点组织开展了煤沥清在公路中的应用技术研究等 35 项实体工程技术研究。去年我省交通科技攻关共鉴定验收科研项目 60 项，其中有两项成果达到国际领先水平，9 项成果达到国际先进水平，8 项成果获得省科技进步奖，3 项成果获得中国公路学会科技进步奖。围绕建设节约型交通行业，组织开展了客运车辆利用石油替代燃料甲醇的推广试验和利用 gps 促进节能工作的试验，并取得了明显成效。在全国交通行业首家开展了能源消耗统计工作，摸清了全省道路运输能源消耗现状及主要问题，为进一步落实节能减排措施奠定了基础。
（七）法制建设取得新的成绩。完成了《*省水上交通安全管理办法》和《*省公路养路费征收管理规定》两部政府规章的立法工作，组织开展了规范性文件审查和公路监督检查专用车辆专项检查，对全省近万名交通行政执法人员进行了全面系统的培训和考核、发证，完成了交通行政审批系统的研发，进一步规范了行政审批窗口建设，落实了首问负责、限时办结、行政不作为和过错责任追究等制度，提高了交通部门行政效率。
（八）行业文明建设和廉政建设取得新的进展。省厅本届领导班子从 2000 年上任，至今已八个年头。这八年，是我省交通发展最好最快的时期，也是全省人民享受交通发展成果最多的时期。八年间，我省交通完成固定资产投资 1200 亿元，公路通车里程由 528*公里增长到 119869 公里，增长 1.3 倍；高速公路由403 公里增长到 1893 公里，增长 3.7 倍；新改建农村公路 12 万公里，是建国 50 年的 6 倍还多；规费收入由不足 26 亿元增长到近140 亿元，增长了 4.4 倍；民用汽车拥有量由 49.3 万辆增长到150 万辆，增长了 2 倍；道路运输完成的客运量、旅客周转量、货运量、货物周转量由 2.6 亿人、127 亿人公里、5.4 亿吨、248.1亿吨公里增长到 3.94 亿人、197.8 亿人公里、8 亿吨、410 亿吨公里，分别增长了 51.5%、55.1%、48.1%、65.3%；培育和树立了大运精神、大运文化、大运千里文明高速路等一批在行业内外有重大影响的先进典型，*交通行业率先进入了全国交通文明行业行列。
回顾八年来的工作实践，我感到，*交通之所以能持续快速健康发展：
第一，靠正确的工作思路。以科学发展观统领交通工作全局，坚持“三个并重”，做好“三个服务”，使产业的基础性、行业的服务得到明显加强。
第二，靠改革创新。改革创新是当今中国的时代精神，也是推动交通发展的不竭动力。过去八年我省交通发展的过程，说到底就是一个不断推进交通改革开放和创新的过程。改革化解了发展中遇到的困难，创新拓展了发展的空间，开放增强了发展的动力。
第三，靠地方政府和人民群众。坚持跳出行业看行业、跳出行业抓发展，把交通置于政府工作的全局之中，注重发挥地方政府和人民群众的积极性，使交通建设和管理由行业行为转变为政府行为，由政府行为转变为社会行为，形成了促进交通又好又快发展的合力和联动机制。
第四，靠有效的行业管理。适应市场经济和交通发展的要求，建立健全交通法规体系和政策措施，不断加强和创新行业管理，转变政府职能，改进工作作风，完善监管手段，保证了行业健康发展。
第五，靠党的建设、廉政建设、队伍建设和精神文明建设。不断加强领导班子建设和队伍建设，加强行业文明建设，保持干部队伍昂扬向上、风清气正的精神风貌，建立健全具有交通特色的惩治和预防腐败体系，为交通发展提供政治保证和精神动力。
二、推进交通科学发展面临的形势和任务
根据党的十七大提出的全面建设小康社会的新要求，到2020 年我省交通发展的目标初步确定为：交通发展的质量和效率显著，运输服务和管理显著改善，行业创新实力显著提升，资源节约、环境保护显著增强，基本建成更安全、更通畅、更便捷、更经济、更可靠、更和谐的交通运输服务体系，交通发展成果惠及城乡、人民共享，适应全面建成小康社会的需要，为本世纪中叶实现交通现代化打下坚实基础。
“*”后三年要确保公路水路交通“*”规划目标任务的完成，为“十二五”期交通发展创造良好条件。到 2010 年，基础设施网络化程度、信息化水平和运营管理水平得到提升；运输组织进一步优化，服务质量得到提高，公众交通服务领域得到拓展；资源利用水平明显提高，单位运输能耗和污染物排放量明显下降；安全监管和应急保障能力显著提高；行业创新能力不断增强；基本建立符合社会主义市场经济体制要求的交通管理体制机制，形成比较完善的政策法规体系。
完成上述目标任务，要继续加强“四个环节”，在“八个方面”下功夫：
“四个环节”是。调整交通结构，促进结构的优化升级，增强交通运输服务保障的能力；转变发展方式，建设资源节约、环境友好型交通，增强交通可持续发展的能力；推进自主创新，建
设创新型行业，增强交通发展的内在动力；完善行业管理，建设服务型政府交通部门，增强交通公共服务的能力。
“八个方面”是。第一，在基础设施结构调整方面。中央和省投资继续向“两区”倾斜，向公益性强的项目倾斜，突出国家规划的公路水路重点工程、农村交通、科技创新和安保工程建设；加强高速公路网和农村公路建设，加大国省干线改造力度；加强运输枢纽站场建设，促进各种运输方式有效衔接。
第二，在运输结构调整方面。优化运输组织结构，发展规模化、集约化、网络化运输，逐步实现货运无缝衔接和客运零换乘；优化运力结构，引导营运车船向标准化、专业化、清洁化方向发展；发展公共客运，构建由快速客运、干线客运、农村客运、旅游客运组成的多层次客运网络服务体系，推进城乡交通一体化和区域交通一体化。
第三，在自主创新方面。加快交通行业科技创新体系建设，加强重点实验室建设，加大促进交通先进生产力发展的重大关键技术攻关力度；加强智能交通、现代物流、现代管理等高新技术在交通领域的研发和应用；推进高速公路联网不停车收费与服务系统建设。
第四，在节约能源资源和保护生态环境方面。把落实节约资
源和环境保护贯彻于交通规划、设计、施工、运营的全过程，节约集约利用土地资源和岸线资源，积极推广应用交通节能新技术、新设备、新产品、新工艺，完善运输装备的市场准入和退出机制，严格执行车船排放标准，控制和减少车船污染排放。
第五，在拓展交通服务领域方面。积极发展交通工程总承包、交通设计咨询、交通运输代理、交通商务服务等新兴交通服务业务；扩展科技咨询、技术交易、成果推广、信息服务、检验检测、知识产权等交通科技服务；进一步发挥公路水路技术经济优势，推动现代物流信息公共平台建设和物流技术开发应用，促进现代物流业发展；建立和完善交通行业服务标准体系。
第六，在行业管理方面。培育和建设统一开放、竞争有序的交通市场体系，强化交通建设和运营精细化管理，加强和规范收费公路管理，加强超限超载治理，加强交通安全监管能力建设，完善交通突发公共事件应急预案和应急体系。
第七，在体制机制改革方面。进一步完善交通法规体系；推进和完善高速公路管理体制、干线公路养护机制、农村公路管理体制等改革。
第八，在建设服务型政府交通部门方面。积极推进交通部门转变政府职能、转变工作作风、转变工作方法，强化公共服务职
能，完善交通公共服务体系；减少和规范行政审批，依法行政；厉行节约、反对浪费，建设节约型机关；深化行业文明建设和廉政建设。
三、20*年的交通工作建议 根据全国交通工作会议和省委九届三次全会、全省经济工作会议精神，20*年我省交通工作的总体要求是：全面贯彻党的十七大精神，高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，按照“走出四条路子、实现三个跨越”的要求，围绕“三个服务”，提升交通服务能力水平，坚持“三个并重”，推进交通率先科学发展，加强交通基础设施建设，加快发展综合运输体系，建设创新型交通行业。
重点做好以下九项工作：
（一）抓好运输保障和市场监管。围绕保障石油、矿石等重点物资和粮食、农副产品、抢险救灾物资及城乡居民生活必需品运输，重点在以下三个方面下功夫：一是充分发挥战略物资运输保障车队的作用，组织好重点物资和抢险救灾物资运输，特别是在当前平抑物价过程中，运管部门要组织保障车队全力保证城乡居民生活用品运输，全省“绿色通道”都要为鲜活农产品运输和
保障车队“开绿灯”。
二是认真研究国家调整假日带来的旅客出行新变化，加强客流分析，科学调度运力，组织好假日运输，确保春节等客流高峰期旅客有序流动。
三要认真组织实施迎奥运、保畅通工程。结合实施公路安保工程、危桥改造、灾害防治工程等，集中对高速公路和重要旅游干线上的影响通行的薄弱路段、事故多发路段、通行能力不足的收费站等进行拓宽改造与扩容，实施重要旅游景点到中心城市或高速公路一小时通达工程，完善标志标线与信息服务设施，开展高速公路刷卡交费与收费和 etc车道试点，建立和完善应急预案，提高公路应急保畅能力。
二是进一步加强运输市场监管，强化“三关一监督”职能，严厉打击非法经营，建立和完善运输企业信用考核评价、失信惩诫和动态管理机制，进一步规范企业经营行为。
三是进一步完善运输产业政策，引导运输企业走集约化、规模化发展路子，提高产业集中度和市场竞争力。
（二）抓好重点项目建设。厅党组专门研究了今年交通建设目标，投资规模初步确定为 220 亿元，力争 240 亿元，其中高速公路 1*亿元、干线公路 50 亿元、农村公路 60 亿元、运输站场 2亿元。今年我省交通建设要突出以下三点重点：一是高速公路建设，这是今年交通建设的重头戏，经过去年的努力，前期工作滞后的问题基本缓解，各项目单位要增强紧迫感，克服一切阻力，力争今年开工 1000 公里以上，这个目标保证不了，“*”末我省高速公路 3000 公里的目标就难以保证。厅机关各处室要转变作风、提高效率、加强协调、全力推进，确保目标圆满实现。
二是以国道网、沿黄干线公路、运煤通道为重点，全力推进干线路网建设和改造，确保沿黄干线公路基本贯通。省公路局要尽快组织对全省所有国道的技术状况进行摸底调查，分类制定改造方案，科学安排计划，积极组织实施，确保“*”末全省国道达到二级以上标准，国道网中的“断头路”基本消灭。
三是积极推进综合运输枢纽建设，加强客运站场建设，全面启动太原物流园区的建设，为发展客货运输和现代物流搭建平台。
四是统筹区域交通协调发展，整合完善区域交通发展规划，推进区域交通基础设施建设，促进区域交通一体化。
要切实加强重点工程建设监管，推广施工总承包、设计施工总承包等先进管理模式。加快交通建设市场诚信体系建设，严格落实工程质量责任制，提倡和推广精细化管理，加强农村公路建设质量巡查。要切实加强交通规费征收管理，依法行政、文明征稽，确保规费应征不漏、稳步增长。今年交通规费收入确保 145亿元，力争 156 亿元。要积极研究和利用收费公路统贷统还政策，拓展公路建设融资渠道。
（三）抓好农村交通工作。今年我省农村交通建设要服从服
务于社会主义新农村建设大局，大力发展农村公共交通。突出管养体制改革和工程管理创新两个重点，实施县乡公路改造、村村通水泥路、公路安全保障与重点危桥改造三项工程，实现沿黄扶贫旅游公路基本贯通、农村公路建设质量安全创优、农村公路有路必养有桥必管和廉政建设达标四项目标。全年新改建农村公路13000 公里，其中村村通水泥路 10000 公里，县乡公路改造 3000公里，使全省 87%的建村通水泥（油）路。积极争取中央和地方财政性资金、国债资金加大对农村公路建设的投入力度，积极争取将特殊困难地区的农村公路养护纳入公共财政支持范围。强化农村公路质量监管，组织开展农村公路建设质量年活动，用三年时间，进一步规范农村公路建设市场准入，严格合同管理，建立适合农村公路特点的质量保证体系。积极推进农村客运公司化、公交化改造，深入推进农村客运站场和物流配送站点建设，提升农村客货运输服务水平，推进城乡客运协调发展。
（四）抓好交通安全工作。
一是要以实施公路安保工程、危桥改造工程和灾害防治工程为重点，不断夯实安全生产的基础。建立危桥改造项目库并实施动态管理，用三年左右时间，基本消灭所有国省干线上所有危桥、县道中桥以上、乡道大桥以上的危桥，农村公路上的安全防护、排水等设施基本得到完善。
二是要以落实安全生产责任制和桥梁管理责任制为抓手，完善安全生产
管理体系。落实桥梁养护工程师制度，明确桥梁养护管理的责任单位和监管单位，建立完善桥梁运行监控机制和养护管理机制。加强对特大型桥隧设施的动态监控，强化临近铁路、交叉的公路桥梁的安全防护。加强建设项目安全监管。建立桥隧工程设计和施工安全风险评估制度并开展试点工作。建立工程安全监管联络员制度，推动行业安全技术标准建设。
三是要以引深开展安全隐患排查治理专项行动为载体，坚决遏制重特大事故发生。春节马上来临，各单位要坚持事无巨细、岗无轻重、以安为要的原则，认真组织对安全隐患排查治理进行“回头看”，发现问题，及时纠正。不符合安全条件的客车和驾驶员，不得参加春运。
（五）抓好交通科技创新。着力抓好先进适用技术的推广应用和已有成果的转化工作。研究探索资源节约、环境友好交通建设技术和发展模式，研究推广交通节能减排、高速公路不停车收费等关键技术。加快推进交通信息化“1166”工程，抓好部示范工程。加强交通职业技术教育工作和职工基本技能培训。
（六）抓好节能减排工作。节能减排是全国全省的一项重点工作，对于交通行业来讲，也是一项新的工作，当前最重要的是要结合工作实际，从理论、技术、政策、管理四方面系统研究提出落实国家和部省节能减排措施的具体方案，研究开发节能减排技术和产品。研究交通行业节能减排指标体系和监测、考核体系
及配套办法，研究营运客车、货车燃油消耗量限值及测量方法，组织实施营运车辆准入和退出制度。用先进的科学技术和管理技术武装交通设施装备，提高交通节能减排水平，推进交通发展方式转变。
（七）抓好交通法制建设和体制改革。加快《*省公路保护条例》的立法工作，为治超工作提供法律保障。进一步规范交通行政许可与行政执法，建立和完善行政执法评议考核制、行政执法过错责任追究制、行政执法责任制，加强执法人员资格、证件和执法标志管理，推进交通综合行政执法改革试点工作。建立和落实交通行政复议责任追究制度，逐步推行行政复议人员持证上岗制度。
继续推进交通管理体制改革。逐步建立产权明确、集中统一、依法监管的高速公路管理体制。深化收费公路管理体制改革，规范收费公路建设、运营、收费、转让行为，按照“调整结构、控制规模、统贷统还、撤并站点、降低收费、政府主导、严格监管”的思路，严格控制二级公路收费站点数量。
（八）抓好行业文明建设。要以改革创新精神推进交通各级党组织建设和领导干部队伍建设，加强思想、作风、制度和反腐倡廉建设，加强基层组织、党员基本素质、基础管理“三基”工作，落实科学执政、民主执政、依法执政的要求，建设服务型、节约型政府交通部门。要以省政府、交通部联合命名“大运千里文明高速路”活动为契机，深入开展大运“千里文明高速路”共建共享活动，挖掘创建内涵，丰富创建形式，提升创建档次，让更多的人民群众享受到大运文明的成果。要全面实施精神文明建设精品带动战略，力争推出一批在全省乃至全国交通行业有影响的先进典型，带动全行业文明程度和职工素质全面提升。要认真解决好社会关注的焦点问题和关系群众切身利益的突出问题，树立为民、务实的行业形象。
（九）抓好交通廉政建设。坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，把握和体现改革创新、惩防并举、统筹兼顾，重在建设的基本要求，以改革精神推进制度建设，以创新思路寻求治本办法，总结新经验、研究新情况，解决新问题，从行业实际出发，借鉴其它行业和外省有效做法，创新工作思路，完善工作机制，破解工作难题，更加科学有效地防治腐败。要坚持治标与治本、惩治和预防两手抓、两手都要硬、惩治于已然，防患于未然，不断铲除滋生腐败的土壤。要把反腐倡廉建设贯穿于交通改革发展的全局之中，把改革的推动力，教育的说服力、制度的约束力，监督的制衡力、惩治的震慑力结合起来，整合各方面的资源和力量，增强反腐倡廉建设的整体性、协调性、系统性、实效性。要不断深化对交通行业反腐倡廉建设规律的认识，以建设性的思路、建设性的举措，建设性的方法推进反腐倡廉建设，在坚决惩治腐败的同时，更加注重治本、更加注重预防、更加注重制度建设，努力形成拒腐防变教育长效机制、反腐倡廉制度体系，权力运行监控机制，切实提高反腐倡廉建设成效，打造廉政交通。
总之，全省交通系统要在省委、省政府的领导下，认真贯彻党的十七大精神，深入贯彻落实科学发展观，求真务实，锐意进取，不断提高“三个服务”的能力和水平，加快发展现代交通业，为新基地新*建设作出不懈努力。
第二篇：县经济工作讲话稿
同志们：
按照会议安排，我先就经济工作讲几点意见，一会，x书记将作重要讲话，请大家抓好贯彻落实。
一、客观分析2013年经济工作
2013年，我县和全市一样，经济发展进入新世纪以来最为困难的一年，全县上下认真贯彻落实中省市的决策部署，以“工业发展年”为主题，紧紧围绕建设“实力xxxx、幸福xxxx”这两大目
标，全力以赴保稳定、保民生、促增长，全县经济社会发展稳中求进。全年完成地区生产总值15.99亿元，同比增长16.1%；全社会固定资产投资完成14.8亿元，同比下降7.9%；财政总收入7183万元，同比增长15.4%，其中地方财政收入2873万元，同比增长17.7%；城镇居民人均可支配收入和农民人均纯收入分别达到2.42万元、7100元，分别增长10%、8.3%；完成社会消费品零售总额5.8亿元，同比增长10.4%。
（一）工业经济建设难中求进
面对几年来横沟矿区开发业主迟迟不能确定的被动局面，通过积极协调沟通，确定了由榆林能源集团公司负责我县横沟矿区的开发建设并进入实质性工作，初步就矿区工业广场选址、运煤通道等问题达成一致意见。柳壕沟矿井建设累计完成投资1.5亿元，完成了矿区471亩土地的征用和矿区场平三分之二工程量，矿井井筒设计、矿区救护队办公楼主体、矿区供水工程及炸药库的选址、35千伏供电线路架设均已完成。投资3000万元，完成了工业园区综合供水工程两级加压泵站和二号水源井工程建设。筹资3000万元组建了xxxx县工业发展有限公司。后王家山工业园区前期工作已展开，形成了《后王家山工业园区土地等资源调查情况的报告》，并委托华陆工程科技有限公司开展了《后王家山工业园区控制性详规》的编制工作，《横沟矿区和后王家山工业园区征地方案》已形成初稿。园区进场道路方案已初步形成。冀东水泥有限公司特种生产许可获批，水泥生产基本达产达效。恒邦化工有限公司120万吨洗煤厂项目备案、环评等前期工作已完成。在资源开发的带动下，招商引资成效明显，签订了总投资1.2亿元的《xxxx县LNG项目合作框架协议》与《中国xxxx东方红剪纸厂建设项目合同》。
（二）农业农村工作稳步推进
按照“促流转、扶龙头、建园区”的思路，大力发展现代特色农业。全县农作物播种面积达到11万亩，粮食产量1.92万吨。其中：种植玉米2.4万亩、马铃薯3万亩、小杂粮4万亩；畜牧产业化建设扎实推进，通过全民创业产业扶持，全县新增家庭适度规模以上养殖户46户。生猪、羊子、蛋（肉）鸡饲养量分别达到3.85万头、6.9万只、40万只，肉类、禽蛋、畜奶产量分别达到4500吨、3200吨、850吨，畜牧业总产值达到1.1亿元。亨通现代农业园区和张家山农业生态示范园规模建设不断扩大，科技水平不断提升，产业结构不断完善，示范引领作用显著增强。扶贫开发和新农村建设有序推进。全年落实扶贫资金近1.3亿元，扶持贫困户脱贫3600人，农民进城落户3819人，农民和社区居民移民搬迁550户1925人；新建“六位一体”新农村示范村5个，全县新农村示范村累计达到40个。农村基础设施不断完善，着力解决了1.56万人的饮水安全问题；投资940万元，完成了张岔工路改造工程；投资3280万元，新建23个村64.4公里通村水泥路，农村公路通畅率进一步提高。新建农村户用沼气池210口，推广节能太阳灶800套、太阳能热水器600台。生态环境建设力度不断加大。投资3230万元，集中实施林业产业化建设、千里绿色长廊建设、张家山农业生态示范园建设、千村万户绿化、森林抚育五大工程，栽植核桃等经济林10000亩，侧柏等生态林2000亩，低产枣园改造10000亩，幼林抚育6000亩。完成沟道土地整治1200亩，新修梯田3000亩，新建改造基本口粮田5900亩，新建淤地坝4座，加固维修37座，新增坝地120亩，治理水土流失面积58.5平方公里。完成了1500亩高标准基本农田建设项目的可研、设计等前期工作；进一步开展了县城、乡镇水源地保护建设工作，全年共投资115万元，实施了县城和剩余三个乡镇的水源地保护建设工程，实现了县域饮水保护全覆盖。农村各项改革深入推进，积极实施了农技推广体系改革,深入推进了集体林权制度改革，着力加大了农村土地流转力度，全县土地流转面积达4.3万亩，占到承包土地面积的19%。
（三）民营经济健康发展
认真落实全民创业“155”工程，全年落实财政扶持资金428万元，争取专项资金266万元。全年扶持创业项目118个，撬动民间投资6000多万元。新增规模以上企业4户，中小企业20户、个体工商户160户，使全县规模以上企业达到9户，中小企业和非公有制经济组织达到4680户。以奖代补扶持5户企业成功注册商标，帮扶2户企业办理了QS认证，xxxx红枣获农业部
地理标志保护登记，塞上明珠枣业荣获中国著名品牌，老张家手工挂面专业合作社荣获国家地理标志保护产品。天骄实业泡沫混凝土砌块新建、武荣蚕丝被、古城有机肥等民营企业项目完成投资6000多万元，改造升级全面完成。加强服务能力建设，成立了xxxx县中小企业发展促进会，筹建了中小企业服务中心，成为我市首家省级中心企业公共服务示范平台，为20多
户企业提供了财务审计和项目包装等服务。
（四）城乡建设协调并进
以创建省级卫生县城为总抓手，积极推行城乡环卫一体化全覆盖，不断加大投入、加快建设，全力提升城镇化水平。创建省级卫生县城已经通过省级专家技术调研，创建达标指日可待。县城总规已经市政府批复，即将颁布实施。完成了河滨路开发建设、县城集中供热、供气、绿化亮化、给排水等一系列综合专项规划，县城详规覆盖率达到72%以上。城乡基础设施建设完成投资2.85亿元，火车站连接线及站前广场、沿黄公路一期路面、黄河大道二期路面及附属工程、龙凤山森林公园道路、吴米路一期改造、县城供水二期续建、猴桥道路加宽等工程已全面完成，猴桥广场完成土方工程，柳青文化广场完成前期测绘、地勘、初步设计，河滨路改造工程可研报告编制完成，县城供气工程完成投资3000万元，完成气门站建设和大部分主管道铺设工作，县城居民将逐步用上清洁能源。沿黄公路二期路面、吴米路二期油路改造全面启动，氮肥厂片区改造、城建楼沿线及农贸市场改造、佳吴路改造、307国道县城过境改线、沿黄公路县城过境线等工程的各项前期工作正在加紧推进。市政建设累计完成投资1300万元，县城基础设施不断完善，管理不断加强，工作成效显著，对县城车位重新划分，新装治安卡口2套、视频监控探头53个，城区基本实现视频监网全覆盖。新建公厕5座，维修改造14座，维修硬化道路5000米，清理排洪排污渠6800米，改造污水管网5600米，新建维修防浪墙2100米，安装绿化护栏5200米。进一步加强和完善乡镇环卫工作，各镇成立了环卫工作领导小组，健全了组织机构，落实了人员和工作经费，制定了严格的考核办法；各镇分别建成垃圾填埋场，并根据实地情况，修建了垃圾房，做到垃圾有人清扫，有人清运，有地方处理；各镇对重点公路两侧环境进行了专项整治，镇政府周边环境有了明显改观。
（五）社会事业全面发展
统筹协调、以民为本、加大投入、强化管理，努力促进社会事业协调发展。义务教育阶段“零收费”、“两免一补”、“蛋奶工程”、“营养餐计划”，国家生源地助学贷款等惠民政策落实到位。县示范幼儿园续建工程累计完成投资1250万元，正在进行内外装修及附属工程建设；完成了闲置校舍改建附设幼儿园4所，加强教师队伍建设，加大初中教育教学力度，制定出台了《关于提高初中教学质量的实施意见》。县级公立医院改革取得明显成效，县医院综合大楼建设项目主体完工，正在进行各项附属设施建设。大力实施名医战略，高薪招聘名医4名，聘用本科以上医疗卫生专业技术人才13名。药品“三统一”工作实现县乡村三级全覆盖。加快文化旅游产业发展，完成了11500套“户户通”安装、调试，解决了4万多群众的听广播难、看电视难问题，新修村级文化活动室32处，成功组建“张天恩艺术团”，人民群众文化生活日益丰富。毛主席东渡黄河纪念地景区和古城度假村建设项目，已完成了景区总体规划，土地征用和林木补偿等前期工作。横沟水利风景区已完成总体规划编制、防洪工程环评报告、可研、设计等前期工作。高度重视人口计生工作，创建市级新型人口文化示范基地3个、市级人口计生信息化先进镇2个、诚信计生示范镇3个，全县人口出生率为9.04‰，自然增长率4.66‰，生育政策符合率96.01%。
（六）民生保障更加完善
城乡低保、救灾救济、五保供养、医疗救助等扶贫帮困各项政策已全面落实到位。全年共发放各类低保、五保金及救灾款4594万元。各类保险参保人数5.86万人，征缴基金4639万元，发放3854万元。城镇新增就业岗位1325个，其中公益性岗位352人；劳动力转移就业2.24万人，创收1.82亿元，城镇登记失业率为3.8%。新建廉租房100套、限价商品房200套、城市棚户区改造200户、农村危房改造200户。认真开展“三访五促、为民服务”活动，密切了党群干群关系，进一步强化了县级领导、部门干部包抓乡镇、帮扶行政村建设工作。深入开展“平安xxxx”创建活动，狠抓信访维稳和矛盾化解工作，认真开展信访隐患大化解和安全隐患大排查活动，全年共接待来访100批339人次；严厉打击各类违法犯罪活动，全年各类刑事立案137起，破获107起，刑事拘留75人，逮捕45人；抓获逃犯52名，移送起诉53人。全年未发生重特大安全生产事故，全县社会大局和谐稳定。
同志们，过去的一年，全县上下团结一致，奋力拼搏，在困难中求前进，在曲折中促发展，在变革中保稳定，基本上完成了市上下达的各项目标任务。我们所取得的成绩有目共睹。在充分肯定成绩的同时，我们也要清醒地认识到我县经济社会发展中还存在不少问题，主要有：一是备受全县关注的矿区园区建设由于诸多原因，实质性的开工建设仍然没有如期进行。二是投资环境依然困难。项目建设征地难、拆迁难，无理阻工、干扰施工等现象时有发生，项目建设推进艰难。三是城乡基础设施建设由于受地域和经济条件等因素的制约，欠账较多；城市环境整治的硬件建设跟不上，新农村示范村建设覆盖率较低；初中教育质量下滑的被动局面没有根本改善，群众“看病难、看病贵”的问题依然存在。民生问题比较突出。四是机关干部的工作能力、工作水平、工作作风仍然不能适应新时期发展建设的需求。政府自身建设有待加强。这些主要问题务必引起高度重视，在今后的工作中认真加以解决。
二、明确2014年经济工作的思路和目标任务
2014年，是我县全面贯彻落实党的十八届三中全会精神，深入推进改革创新的开局之年。在全市经济形势仍然严峻的形势下，我县经济社会发展也面临着更大的挑战，一是由于受国际国内大环境的影响，煤炭价格下滑，市场需求不足，必将对我县矿区园区建设产生巨大影响。二是在贯彻全面深化改革政策的过程中，我们面临着资金、观念、人才等因素的制约，加之各种利益调整繁多，矛盾问题叠加多发，改革之路充满许多不确定因素。三是由于xxxx人少县小，产业建设基础薄弱，支柱产业尚未形成，“实力xxxx、幸福xxxx”建设任重而道远。
在改革发展进程中，我们也面临着一系列难得的发展机遇。一是省委、省政府出台了加快榆林跨越发展的新27条政策，市委、市政府高度重视南部县发展，进一步强化“四位一体”振兴南部帮扶机制，将安排更多的振南资金，重点抓好南部县基础设施、文化旅游、民生工程、特色产业建设，推动公共服务资源均衡配置，提升南北发展的协调性。这些政策措施必将为我县的跨越发展带来难得的历史机遇。二是xxxx工业园区被列为榆林能源化工基地建设的两区六园之一和全省能源化工产业重点建设的十大园区之一。这必将对我县工业开发建设在产业发展和资金扶持方面产生积极影响,矿区开发有望近期取得突破性进展。三是与前几年相比，我县水、电、路、讯等基础设施有了明显改善，人民生活水平有了很大提高，县域经济实力得到加强，全县上下人心思进、人心思富的愿望非常强烈，期盼开发、谋求发展的热情空前高涨。所有这些都将成为推动我县经济社会发展的重要基础和强大动力。
可以说目前我县经济社会发展面临的形势是机遇与挑战同在，希望和困难并存，全县上下必须正确认识当前所面临的形势，团结一致、奋力拼搏、扬长避短、攻坚克难，从现在开始，集中精力打好经济发展的攻坚战！
按照县委的部署要求，今年经济工作的指导思想是：以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，认真贯彻落实党的十八届三中全会、中央经济工作会议和省市委全会精神，坚持以建设小而强、小而富、小而美的实力xxxx、幸福xxxx这个总目标不动摇，着力深化改革创新，加快经济转型升级；着力加强民生建设，提升群众幸福指数；着力培育现代特色产业，增强县域经济综合能力；着力提高城乡一体化水平，加快城镇化建设步伐；着力创新社会管理，推动社会和谐发展。
主要预期目标是：全县生产总值增长6.3%，达到17亿元；全社会固定资产投资增长1.3%，达到15亿元；财政收入增长11.4%，达到8000万元；地方财政收入增长13.1%，达到3250万元；全社会消费品零售总额增长8.6%，达到6.3亿元；城镇居民人均可支配收入增长7.4%，达到26000元；农民人均纯收入增长9.9%，达到7800元；人口自然增长率控制在6‰以内；单位生产总值能耗降低3.7%。
三、全力抓好2014年重点经济工作
围绕指导思想和目标任务，我们必须重点在攻坚克难、抢抓机遇上下功夫，在查找问题、狠抓落实上见成效，在创新机制、加快发展上求突破。重点抓好以下六项工作：
（一）以资源开发建设为重点，推动工业经济快速发展
资源开发是我县“两个xxxx”建设的主要希望所在，是我县产业发展的动力和引擎，加快我县资源开发步伐，建立工业经济体系，是从根本上改变我县经济社会发展形势的核心抓手和根本举措。
一是狠抓矿区建设。积极协调并配合榆林能源集团公司，采取有力措施，尽快启动横沟矿区开发建设，力争年内完成横沟矿区工业广场的设计和土地征用，启动矿区场平建设工程。同时，支持并配合榆北煤业公司尽快完成柳壕沟矿井探矿权转让和“路条”审批等前期工作，力争年内完成井筒掘进三分之一的工作量和矿区地面配套建设工程。
二是加快园区建设步伐。坚持“矿区园区同步推进”的思想，建立“政府主导、企业支持、市场化运作”的推进机制，充分利用xxxx县工业发展有限公司融资平台，研究制定融资方案，积极筹措园区建设资金。按照“因山而建，因势设台，阶梯布局”基本思路，因地制宜，科学完善园区产业布置方案，出台《xxxx县工业园区控制性详规》。制定矿区园区征地实施细则，投资9000万元，完成园区5000亩土地的征用和进场道路建设工作。
三是高度重视煤层气综合开发利用工作。遵循“先抽后采”的原则，全面完成矿区煤层气验证勘探及开发的前期工作，内引外联，确立开发业主，启动煤层气综合利用可研编制、项目报批等前期工作，实现资源的综合有效利用。
（二）以发展现代特色产业为抓手，推动农业农村工作再上新台阶
按照项目带动、财政扶持、科技引领、板块推进的工作思路，大力发展现代特色农业，全面加强农业基础设施建设，促进农业增效、农民增收。
一是扎实推进农业产业化。亨通现代农业示范园建成年出栏3000头生猪养殖厂1个、700立方米大型沼气池1座、400立方米保鲜库1座、30亩名优水果采摘园1个、万吨有机肥厂1个；完善张家山现代农业示范园区综合服务区及配套设施建设。全年改造低产枣园15000亩、低产桑园5000亩，养蚕1000张，栽植优质核桃9000亩，栽植山地苹果1500亩，推广优质马铃薯3.2万亩，播种玉米2.4万亩、小杂粮4.2万亩。全县生猪、羊子、蛋（肉）鸡饲养量分别达到4万头、7万只、40万只，肉、蛋、奶生产能力分别达到4500吨、3300吨、850吨，力争畜牧业总产值达到1.2亿元。
二是加快农村基础设施建设步伐。打造农民合作社“百强社”1个、能源示范村2个，新建一村一品示范村3个。着力抓好5个“六位一体”新农村示范村和2个推进村建设。建成通村水泥路70公里、拓宽45公里；推广太能热水器400台、节柴灶400台、太阳灶100台；继续推进安全饮水工程，解决10192人的饮水安全问题。
三是加强生态环境建设。以三年植绿大行动和创建西部生态县为抓手，进一步完善巩固退耕还林和荒山造林成果，继续加强封山禁牧工作，完成千里绿色长廊工程700亩、道路绿化2.3公里，千村万户绿化493亩。积极开展农村环保和绿色文明创建工作，力争创建省级生态村2个，市级生态村6个，市级环境优美乡镇1个，绿色文明单位2个，争取全县80%的村达到县级生态村标准。新建自动监测站1处，开展PM2.5、CO和臭氧监测工作。大力实施农村清洁能源工程，加快改厨、改厕、改圈步伐。
（三）以全民创业为载体，推动非公经济蓬勃发展
以开展全民创业活动为动力，以发展传统优势产业为基础，以发展新型特色产业为重点，通过争资引项、优化环境、保障服务，鼓励支持民营经济发展壮大。
一是深化全民创业活动。县财政继续安排500万元全民创业专项扶持资金，重点扶持农产品加工、营销、矿区园区配套服务业等产业，确保年内新增规模以上企业2户、民营企业22户、个体户170户，新增从业人员600人以上。
二是大力扶持民营经济。续建天娇实业年产20万立方米泡沫混凝土砌块项目，新建摩云建筑材料有限公司建筑涂料、混凝土外加剂生产项目和山坬坬农产品科技有限公司小杂粮加工销售项目。积极实施xxxx义乌农产品营销基地建设项目，拓展红枣等农产品销售市场，引导企业进一步增强品牌建设意识，实施品牌经营战略，力争年内申报或取得QS认证2个，注册商标2个。为35户企业提供项目包装、财税代理、审计验资、证照代理等服务。
三是加快旅游资源开发。紧扣“旅游兴县”战略，围绕“一心一廊四景区”的发展格局，全力促进毛主席东渡黄河纪念地景区设计方案、建设性详规、地质勘探、土地征用等前期工作有序开展；全面启动投资4850万元完成古城度假村建设河堤工程、游客接待中心、民俗博物馆、小型停车场、浴池、星级宾馆建设等工作；组建完成横沟水利风景区管委会，启动实施横沟水利风景区的土地征收、防洪堤项目审批、招投标等前期工作。
（四）以基础建设为核心，加快城镇化建设步伐
以整顿城市建设环境为突破口，以市政建设为抓手，以创建省级卫生县城工作为契机，继续加大投入，加快建设，全面加强城市建设和管理工作。
一是强化规划的引领作用。积极推进县城建设性详规和若干专项规划的实施，进一步抓好城镇规划，重点抓好城镇道路规划、街景规划、排水排污规划和城区修建性详规，完善棚户区片区修建性详规，完成城乡一体化规划，使全县详规覆盖率达75%以上。
二是扎实推进基础设施建设。确定河滨路开发方案并完成改造工程，建成迎宾广场，开工建设柳青文化广场；完成沿黄公路二期路面、米吴路二期油路改造、佳吴路改造路基、山体排洪排污综合整治等工程；做好307国道县城过境公路改线和沿黄公路县城过境改线项目的各项前期准备工作，力争年内启动建设；新建公租房100套、限价房200套，启动水利局家属楼、油脂厂、后坪三个片区的棚户区改造。
三是规范完善管理机制。因地制宜，成立专门管理机构，探索和建立城市管理的长效机制，进一步巩固创卫成果，努力提高城市管理水平。与此同时，加大创建工作力度和投入，确保省级卫生县城达标验收。切实加强城市建设的审批和管理，严肃查处各类违规修建行为，维护规划的权威性。统筹规划，分步实施，全面完成省级园林县城创建任务，使县城绿地率达到25%，绿化覆盖率达到30%，城市垃圾处理率和污水处理率达到80%以上。
（五）以改善民生为根本，促进社会事业全面发展
高度重视和发展民生事业，坚持把保障和改善民生作为建设“两个xxxx”的根本目的，以办好民生实事为抓手，努力让人民群众过上更好生活。
坚持以办人民满意的教育为目标，全力提升我县教育水平。认真做好xxxx中学高中部新一轮选址论证工作，尽快完成选址方案和各项前期工作，确保选址经得起历史和实践的检验，力争年内开工建设。加快县城示范幼儿园附属工程建设，全力实施好一完小改扩建工程，确保年内建成投用。进一步整合优化教育资源，利用任家沟中学现有基础设施，建成xxxx县中小学综合实践活动基地，探索建立xxxx县职业教育中心。继续招聘高学历教育人才，切实加强教师队伍建设，在注重抓好高中教育的同时，下大力气，提高初中教育教学质量，扭转我县初中教育落后局面。
要以提高人民群众的健康水平为宗旨，进一步加快医药卫生体制改革。全面启动干部职工医疗保险市级统筹和工伤、生育保险，实现保障全覆盖，不断巩固提高新农合成果；继续深化县级公立医院改革，探索建立新的管理体制，逐步向建立医院董事会发展，实行院长公开聘用制度，全员绩效考核制度，加强医院班子队伍建设；加强医疗卫生基础设施建设，合理整合医疗资源，完成辛家沟镇卫生院的主体工程，加快县医院业务综合大楼工程进度，争取年内投入正常使用；加强基层医疗卫生专业技术人员的引进与培养。完善重大疾病的防控体系，确保“七苗”接种率达90%以上，力争孕产妇和儿童的健康管理率达到80%以上；积极落实好各项优生优育政策，切实抓好生育节育服务，稳定人口生育水平，使全县人口出生率控制在11.5‰以内，人口自然增长率控制在6‰以内，生育政策符合率达到96%以上。
坚持以人为本，树立为民服务的理念，继续落实优抚安置政策。修订完善《城乡低保实施办法》，做好临时救助与低保的衔接过渡工作。加强救灾工作规范化管理，提高救灾应急反应能力，完善社会救助体系。开展城乡低保信息比对系统建设工作。完成烈士陵园建设工程，力争启动殡仪馆及公墓建设。
以打造文化强县为目标，着力提升文化“软实力”。继续做好16个村级文化活动室修建工作，农村电影放映2652场，维护“户户通”11500套、“村村通”7000套，为全县百姓举办文艺演出6场，全力办好电视台《今日话题》栏目，申报市级非物质文化遗产保护项目2项。广泛开展群众性精神文明创建活动，积极推进村镇文化、校园文化和家庭文化建设，坚持不懈地加强文化市场管理，保证文化事业和文化产业健康快速发展。
（六）以创新管理为突破，着力构建和谐社会
坚持以人为本，加强和创新社会管理，切实维护民利、保障民安、促进民和，让全县人民在改革发展中得到实惠，在和谐稳定中提升幸福指数。
一是加大社会保障力度。全面落实救灾救济、城乡“低保”、“五保”以及残疾人救助和特大灾病救助等惠民政策，在应保尽保的基础上，做到动态管理、按标施保。不断加强城乡留守老人的管理和服务，积极推行农村集中养老和邻里互助养老服务体系建设。全面完成养老保险、城镇居民医疗保险、失业保险扩面和基金征缴任务。
二是加强就业再就业工作。精心组织，统筹安排，力争年内完成全县事业单位工作人员公开招聘考试。年内发放小额贷款1000万元，重点扶持160户创业者，有效带动城乡就业。高度重视劳务输出工作，年内完成劳务输出2.42万人次，创收1.9亿元。开发就业岗位1325个以上，其中公益性岗位260个。
三是维护社会和谐稳定。认真落实信访工作责任制，按照“谁主管、谁负责”的原则，实行包案接访制度，依法按政策及时妥善处理各类信访问题，力争使重大信访案件的办结率达95%以上，息诉息访率达90%以上。加大“平安xxxx”创建力度，深入开展“六五”普法，依法严厉打击各类违法犯罪活动，全面提升社会治安防控水平，确保社会治安满意度保持在90%以上；强化安全生产管理，不断提升处置突发性事件和应对自然灾害的能力，预防和杜绝重大安全生产事故的发生。确保人民群众生命财产安全。
四是提高社会管理水平。探索和建立城市社区管理服务体系和服务机制，加强城市综合执法管理，维护公平正义，加快标准化政务大厅建设进度，努力提升城市社会服务水平。
同志们，临近年关，各镇、各部门要认真做好当前工作，为完成全年各项任务开好局、起好步。
一要根据本次会议精神，结合工作实际，进一步谋划全年工作思路，及早将各项工作安排部署到位。
二要安排好困难群众的生产生活，对困难群众进行深入排查，确保各项救助保障措施落实到位。同时，要组织开展各项慰问活动，切实解决好困难群众的生产生活问题。
三要抓好春节市场的供应，加强食品药品的安全管理和执法监督，严厉打击制售假冒伪劣商品的不法行为，确保人民群众生活安全。
四要抓好安全稳定，对本部门、本镇的不稳定因素进行认真、细致的排查，对排查出的问题要及时解决，确保节日期间不发生各类突发事件及安全事故。
五要继续巩固创建成果，对城市环境卫生、交通秩序、市场秩序进行专项治理，让人民群众过一个干净整洁的新年。
六要认真安排组织好节日期间文化娱乐活动，让广大群众过一个喜庆祥和的春节。
同志们，我们的目标已经确定，让我们在县委的坚强领导下，全县上下团结一致、扎实工作，为建设“实力xxxx、幸福xxxx”而努力奋斗！
最后提前预祝各位春节快乐，阖家幸福，祝愿大家在新的一年里身体健康、工作顺利、万事如意！
第三篇：书记经济工作讲话稿
认清形势 坚定信心
全力抢占新一轮乡域经济竞争的制高点
（表彰会）
同志们：
今天，我们隆重召开2011年经济工作会议，主要目的是：通过总结经验，表彰先进，在全乡形成真抓实干、奋发有为、争创一流的浓厚氛围，树立“讲政治、讲团结、求实效”的工作理念，引导全乡干群立即投身紧张的工作，聚精会神，再接再厉，推动全乡经济又好又快发展。刚才，大会对涌现出来的先进单位和先进个人进行了表彰和奖励，他们在的工作中做出了突出贡献，我代表乡党委、政府对获奖单位和个人表示热烈的祝贺，同时会上还下发了2011年工作意见，尚乡长认真总结了去年的工作，并对今年的工作进行了全面的安排。现在我就2011经济工作和目标责任管理，着重讲几点意见：
一，肯定成绩，正视困难，切实增强科学发展的紧迫感
肯定成绩,成绩来之不易,成之困难,得之艰辛.材料一上的东西（一是各项目标，，，）
在肯定成绩的同时，要充满忧患意识，最直接的就是年终目标
基于上述问题要增强三感：
一是增强紧迫感，去年以来，在全乡广大干群的共同努力下，我们做了一些工作，也取得了一定的成绩，但是与其它兄弟乡镇比还有
一定差距，距离县委、县政府的要求和群众的期望还有一定距离。在当前，社会主义市场经济迅速发展的时期，全国上下，都在抓招商、上项目，搞建设，俗话讲“逆水行舟”不进则退，当前的经济发展慢进就是退。我们乡和安阳市先进乡镇比起来，明显体会到还有很大差距。所以我们在增强紧迫感，大力发展经济，只争朝夕。
二是增强危机感 三是增强责任感
二．突出重点，坚定信心着实抢占科学发展的制高点
科学发展，1，突出大项目建设，在骨干项目质量上求突破 一是投产项目抓运行； 二是在建设项目抓进度； 三是在谈项目抓落实； 四是前期项目抓储备。
2，突出专业园区建设，在工业经济总量上求突破
一是优化园区规划和设置，（见材料一第二页下面，那个东南西北的那个）
二是优化园区的硬环境，三是优化园区的软环境。（见材料三第6页下）
3，空出新型农村社区推进，在新农村建设上求突破。一是提速，二是扩面，三是置换，4，突出民生建设，在和谐稳定上求突破。
一是为民办实事.要自觉服从于全乡发展大局，在更好服务百姓上求突破。群众利益无小事，为民服务无止境。每个乡直机关每个支部要始终牢记为民服务职责，求真务实，开拓进取，在为民办实事办好事中引导社会文明进步。保证各项民生政策落实到位，切实保障好困难群体、优抚群体、特殊群体基本生活。
二是解决群众诉求.各党总支支部,村委会干部要认真履行自己的职责,把群众的诉求,把群众信访工作摆上重要的位置,要保证维稳工作有人抓,群众反映的工作有人管,出现的矛盾有人调解,解决群众的合理诉求,保证信访问题不出村不出乡,这样才能降低信访维稳成本.才能保证农村工作的稳定。
三是建立长效机制.要将“四议两公开”工作法拓展延伸到新农村建设、土地承包及流转、农村低保等等方面，充分发挥村民代表的知情权、参与权和监督权，使重大疑难问题得到最佳的解决方案，确保各项重大决策的顺利实施,使“四议两公开”工作法真正地渗透到群众生产生活的各个方面，真正地深入到群众的心中，成为加快农村经济发展的助推器，维护农村和谐稳定的好助手.三，立足当前，苦干实干，扎实提供科学发展的新保障。
三大保障
一是思想保障。我们的干部、群众要解放思想，转变观念，真正
认识致富的概念，要时刻思想着如何致富。
二是作风保障，良好的工作作风可以保证各项工作开展起来事半功倍，我们机关工作人员要雷历风行，办事要讲究时效性，制度要落实，奖惩要分明。下一步我们还要开展干部下基层活动，帮助群众发展，要加强党风廉政建设，提高党的战斗力，要抓源治本，正本清源，标本兼治，狠煞吃喝风，杜绝铺张浪费。
三是组织保障。（见材料四第14页下）
同志们，加快发展时不我待，新一年的各项工作已经全面展开，大家要以此次会议为动力，迅速把思想和精力集中到当前工作上来，从现在做起，扎实干好每一天，扎实做好每一件事，一步一个脚印，狠抓各项任务落实，为全面完成今年各项发展目标做出更大的贡献。谢谢大家！
第四篇：交通安全教育讲话稿
小学生交通安全教育讲稿 张淑信
亲爱的同学们：
为使同学们进一步的熟悉和掌握相应的交通安全法律常识，增强交通安全意识，提高自我保护能力，维护道路交通秩序，确保道路交通安全，下面我讲二个方面的问题：
一、怎样走路
1、在道路划有机动车道、非机动车道和人行道的道路上，行人应当在人行道内走，在没有划分上述车道的道路上，行人要靠道路的右侧通行。
2、在通过有交通信号灯、班马线等交通设施的路口时，要按信号指示走人行横道线。
3、在通过没有交通设施路口时，要注意过往车辆，在确定安全后方可通过。
4、不许在公路上、街路上和机动车道上坐卧、停留、打闹、来回奔跑、相互追逐，随意突然横穿公路。
5、不许追车、扒车、拦车、向车上抛物。
6、不许在道路上使用滑板、旱冰鞋等任何滑行工具。
7、不许跨越、倚座道路隔离设施，或在有隔离设施的路段上逆向行驶。
8、学龄儿童应当由监护人或者对其负有管理、保护职责的人带领方可在道路上通行。
二、怎样乘车
1、乘座公共汽车或者长途汽车时，要在站台或者指定地点依次侯车，待车停稳后，依次上下。
2、不得在机动车道上拦乘机动车。
3、不得在机动车道上，从机动车的左侧上下车。
4、乘座公共汽车和客运车辆时，不得将身体的任何部位伸出车外。
5、乘座摩托车时，必须戴头盔。
6、不准跳车，乘货运车辆时，不准站立，不准坐在车厢栏板上。
7、上下车时，不要拥挤，要排队按先后顺序上下车。
8、不要乘座家用车，拖拉机，报废车，超员车上下学。
同学们，你们是家庭的希望，祖国的花朵，社国的未来，你们的人身安全，牵动着养育你们的父母的心，牵动着关心和培养你们的老师的心，你们的人身安全关系着千家万户的幸福和安宁，关系着社会的和谐稳定，关系着祖国的未来，为了同学们的健康的成长，请大家一定要认真的学习道路交通安全法律和常识，增强交通安全意识，提高自我保护能力，“关爱生命、平安出行、从我做起、从小做起”争做文明交通的使者，争当文明交通的标兵。
最后祝同学们：学习进步，平安健康，幸福快乐，前途无量。
第五篇：交通管理工作讲话稿
交管工作讲话稿
同志们：
2011年，**县公安局交警大队在县委、县政府、县公安局、州交警支队的正确领导下，坚持以“压事故、保安全”为工作目标，在秩序管理、客运安全管理、事故预防和处理等工作方面取得突出成绩，确保全县连续四年未发生一起死亡三人以上的重特大道路交通事故，为全县的社会安全稳定做出了巨大贡献。今天，组织大家在这里隆重召开年终工作总结会，目的是认真总结过去一年各项工作；表彰先进，增强全体人员做好交通管理各项工作的信心和决心，全面开创2012工作新局面。下面，我从我分管的车管所、客运安全管理、队伍管理三个方面做简要总结，并针对2012年工作做具体安排。
一、车管工作方面。
2011年，车管所在大队和上级业务部门的正确领导和大力支持下，以等级评定为目标，以服务交通管理工作为中心，大力加强车管所正规化建设，取得明显成效。
(1)业务办理情况。随着支队车管所业务的下放，2011年，共办理国产小型汽车注册登记362辆，五类车注册登记134辆，检验小型汽车379辆，检验五类车108辆，补换登
记证书15本，补领号牌20副，补领行驶证31 本。提交驾驶人身体条件证明1260人次，补换汽车驾驶证230本，补换五类车驾驶证130本，注销c3c471本，五类车科目一预约50人次，科目二三预约40人次，发放五类车驾驶证40本。
（2）队伍建设情况。一是加强队伍建设，全面提高民警素质和业务水平，扎实开展政治思想和纪律作风集中教育整顿活动。全体车管民警、协警员按照上级的部署和要求，深入学习，认真查找摆在依法办事、服务群众等方面存在的问题，提出了针对性整改措施，通过学习教育，使民警进一步转变执法观念，端正了态度，提高了工作效率。二是建立健全业务培训制度，加强对车管民警的业务培训。为了保证每位民警熟悉车辆管理工作的法律、法规、政策和标准，车管所多次参加支队开展的车管业务培训，并自行组织民警、协警员认真学习公安部《机动车登记规定》（第102号令），通过一系列的培训学习，有效提高了车管民警、协警员的业务水平。
（3）便民、利民服务。为深入贯彻落实便民、利民措施，不断提高服务质量，加强基础服务建设，改善办公环境，完善办公设施，提高便民利民措施。一是为了确保公安部第102号令顺利实施，在上级的大力支持下，大队投资30余万元，改建搬迁车管所，解决了原来车管办证大厅狭窄，群众
停车困难的问题。二是按照《机动车登记规定》（第102号令）的要求，科学合理设置业务窗口，对外设置机动车窗口3个，驾驶证窗口2 个，基本实现了“一窗式”服务，有效地缓解了业务量大，办事群众拥挤的现象。三是创新社会服务管理，试行“朝九晚五”作息制度，缩短办事群众等候时间，方便群众办理车管业务。四是丰富警务公开内容，进一步完善便民设施。把办理业务的法律依据、办事指南、办理程序、收费项目及标准、表样、大厅业务范围、服务时限等依法进行公示，并在大厅摆放座椅、笔墨、胶水、剪刀、饮水机、纸杯等。
二、客运安全管理方面。
2011年，为切实加强全县客运车辆安全管理工作，预防和减少客运车辆交通事故的发生，我队以落实客运交通安全集中整治为重点，从四个方面入手，进一步加强辖区客运车辆安全管理工作，确保辖区了内未发生一起死亡三人以上的重特大道路交通事故。
（1）进一步加大宣传教育力度。大队联合交通、客运企业等相关部门开展全方位、多层次的道路交通安全宣传教育工作。一是通过集中授课、观看宣传片等方式教育车主、驾驶人及其他从业人员自觉遵守道路交通安全法律法规，使之在思想上引起重视；二是通过组织开展宣传教育活动，以发放宣传资料、播放宣传片、悬挂张贴标语广告等方式教育
交通参与者从保护自身安全的角度，不乘超员车、不坐违法车，做文明交通的主导者，全面增强了客运驾驶员和乘坐人员的守法意识、安全意识和文明意识。
（2）进一步加强对客运企业完善各项安全管理制度的监督力度。大队经常组织车管民警深入辖区客运企业检查漏洞，督促完善相关安全生产制度，强化各岗位工作人员职责，加强内部人、车管理，健全各类相关簿册、台帐登记，切实使各项制度落到实处。同时，严格站内例检、出站口验收，有“三品”车、超员车坚决不能出站，安全技术检查不过关的车辆坚决不能上路。
（3）进一步强化对客运车辆驾驶人和客运企业法人的监督管理。一是严格审查驾驶员资质，对准驾车型不符、交通违法记满12分或发生重大道路交通事故负主要责任以上的客运驾驶人和运输危化品驾驶人一律停止营运；二是对企业法人、驾驶人进行面对面的教育；三是要求客运企业对所属车辆发生严重超员交通违法的，除交警部门依法处罚外，企业内部要对相关责任人实施处罚，并取消违法驾驶人客运车辆驾驶资格。
（4）进一步调整完善勤务制度，加强路面管控。一是在客运车辆集中的线路实行常态化检查；二是加强公路巡逻检查，开展动态管控；三是研究客车的违法特性，找准重点区域、重点线路、重点时段，调动队伍实施突击整治，严厉
查处客车违法行为。通过全方位路面管控，最大限度减少客车超载超速等交通违法行为的发生，努力消除事故隐患，保障客运车辆交通安全。
三、队伍管理方面。
2011年，为有效防止各类违法违纪问题的再次发生，大队结合大队队伍管理实际，不断健全完善管理机制，加强队伍建设，充分发挥队伍管理的整体效能，助推各项业务工作深入开展。
(1)落实定期思想分析制度。大队一直将上级部署开展的各项队伍主题教育实践活动与队伍管理有机结合，坚持实行每月定期分析民警思想动态，及时找出民警思想和队伍管理中的薄弱环节，坚持发现问题及时解决，把违法违纪苗头性问题消除在萌芽状态，切实打牢思想基础。
(2)落实日常教育引导制度。结合正在开展的执法规范化建设，落实每周五集中学习制度，对队伍中出现的苗头性、倾向性问题及时进行引导，对症下药，落实教育引导的针对性措施，同时加强队伍教育培训，针对不断变化的交通管理形势，强化民警的政治素质、业务技能和规范执法执勤水平，使民警逐渐由知识单一型向知识智能型、复合型转变，提高了队伍的战斗力。
(3)落实违纪苗头警示机制。针对各地出现的公路“三乱”问题，大队通过开展学习先进典型、收看警示教育片、讨论
交流等形式，充分利用正反两方面的典型案例开展教育和警示，使民警在经常性的教育过程中，增强组织纪律观念、法制观念、宗旨观念，树立正确的世界观、人生观和价值观，筑牢思想防线。同时，要求全体民警、协警员严格执行禁令、规定，针对容易发生问题的环节，进行全面梳理排查，定期分析，对症下药，加强重点监管教育，做到关口前移，防范在先。
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