爱国卫生月活动城乡环境整治工作会议讲话稿
今天我们召开全县开展爱国卫生月活动暨城乡环境整治工作会议,既是市里的统一安排,也是贯彻落实《国务院关于进一步加强新时期爱国卫生工作的意见》及省、市相关会议精神,具体部署推进我县爱国卫生月活动工作,特别是要动员全县上下,以爱国卫生月活动为载体,突出“爱国卫生人人参与,健康生活人人享有”的爱卫工作主题,大力开展环境集中整治工作,切实使我县城乡环境、面貌得到进一步改观。
刚才,X同志宣读了《县X爱国卫生月活动实施方案》,责任分工细致,内容具体清楚,时限规定明确,下一步,我们各部门、各单位、各乡镇要按照《方案》的要求抓好落实,集中利用到
X月X日这近一个月的时间,将全县城乡环境治理好,务必取得良好的成效。下面,我再讲三点意见。
一、适应常态,正确认识开展爱卫工作的意义。第一,上级工作部署,要求我们必须抓好爱卫工作。开展爱国卫生月活动,上级有明确的工作部署,这也是我县爱卫工作的一项重要内容。党中央、国务院和省市都很重视爱国卫生工作,提出了很多新的更高的要求,对于这项群众性的卫生运动,我们要广泛动员和充分调动全县人民的积极性、主动性、创造性,积极参与到全县爱国卫生月活动中来,推动城乡环境整治。
特别是近期,国家将对全国X个省进行爱国卫生及城乡环境卫生检查,其中我们省就在检查之列,市又是省X个重点检查城市之一,我们一定要高度重视、精心准备,认真组织实施,绝不能让环境卫生问题影响我县形象,更不能影响国家对省、市的爱卫工作检查。
第二,优化发展环境,要求我们必须抓好爱卫工作。衡量一个地区经济发展环境的优劣,卫生状况、市容市貌已经成为一个重要标志。我们要想实现快发展大发展就必须大力开展招商引资,要想引进大财团、大企业就必须有一个良好的外部环境。当前,我们正在把工作重点从直接参与企业经营转到为企业服务上来,而创造良好的城乡卫生环境又是为企业服务的直接要求。开展爱国卫生运动,把建设成为一个基础设施完备、社会管理有序、环境整洁优美、生活舒适健康的城市,有利于扩大的知名度和影响力,有利于提升城市品位,有利于凝聚人气,营造利商、安商的投资环境。
第三,群众迫切愿望,要求我们必须抓好爱卫工作。开展爱国卫生月活动,对全县城乡环境进行整治与广大群众息息相关,大家愿望迫切、期盼已久。可以说,大家都希望生活在干净整洁的环境当中。尤其对我们来说,环境卫生脏乱差,群众很不满意。前段时间县委召开老干部座谈会,老干部提出最多的就是环境卫生问题,都说的环境卫生差。现在、老百姓街头巷尾议论最多的也是环境卫生问题。群众不满意、老领导不满意、干部自己也不满意,我们的环境卫生工作已经到了非抓不可、不抓不行的地步,不能辜负群众的期待。
第四,保护人民健康,要求我们必须抓好爱卫工作。爱卫工作的重要任务就是改善环境质量和生活质量,通过消除各种致病因素,切断传染病的传播途径,控制和减少各种传染病的发生和流行,从而保护人民的身体健康。开展环境卫生工作,加强垃圾、粪便的管理和无害化处理,既防止了对环境的污染,又有效的消除了“病媒”的栖息和孽生场所,可降低秋冬季各种传染病的发生;开展食品卫生工作,加强餐具和饮具消毒和管理,改善饮食卫生条件,提高食品卫生质量,可有效地防止食源性疾病的发生;开展饮水卫生工作,搞好水质卫生监测,提供清洁、安全的饮用水,可以减少水源性疾病的发生;开展健康教育,提高人民群众的健康素养,可以减少疾病,增强体质。从这个角度讲,开展爱卫工作就是保护人民群众健康。
第五,推动社会进步,要求我们必须抓好爱卫工作。城乡环境卫生质量直接反映着社会管理水平的高低,也反映着物质文明和精神文明建设的程度。文明不文明,首先看卫生,卫生环境不仅是物质文明建设的重要组成部分,也是精神文明建设的重要内容。要提高环境卫生质量,就必须建设垃圾、粪便、污水无害化处理设施;要提高净化、绿化、美化水平,就必须铺设道路,植树、栽花、种草。搞好城市环境卫生,普及卫生科学知识、卫生保健知识,强化卫生意识,规范卫生行为,提高全民卫生素质,养成良好的卫生习惯,形成文明的生活方式,这些都是抓好爱国卫生工作的重要内容。人们的环境意识,卫生观念,对公共卫生秩序的维护等,是人的素质的综合反映,提高全民的卫生素质,养成健康、文明的生活方式,是建设高度社会主义精神文明的具体体现。
第六,履行政府职责,要求我们必须抓好爱卫工作。抓好环境卫生是政府履行职能的重要体现。能否把老百姓最关心的、最迫切要求的环境卫生问题解决好,是一个政府能否担当起政府职责的重要体现,如果连最基本的环境卫生都抓不好,政府在老百姓心中的地位,以及老百姓对政府的信任都会大打折扣。目前,就我县的环境卫生讲,无论是与我们过去比,还是与周边的县比,我们都是最差的,存在很多的问题和不足,说到底还是人的问题,是我们政府职责履行不到位的问题。爱国卫生工作,不能是只“开完会、报完道、上完街”就了事,那样老百姓就会对政府失去信心,政府的形象也就没有了。
因此,我们就要借助这次机会,切实把爱卫工作和城乡环境整治工作落实好,不能是简单的开个会,动员动员、走走形式,而是要真正的解决环境卫生差的问题,至少要让老百姓看到,我们在这一个月内使城乡面貌有大变化、大改善。当然,要想解决根本问题,仅靠着一个月的集中整治是不行的,长远看,要建立一整套行之有效的环境卫生管理体制和机制,城管、公安、交通、卫计、社区要各司其职,从各自职能出发认真研究。另外,还要引导群众养成环境卫生意识,在环境整治过程中养成良好的卫生习惯,最后形成政府与群众的良性互动。这也是政府职责所在,也要靠政府制度的约束。
二、突出重点,强力推进爱卫工作取得实效。城乡环境整治工作是爱国卫生工作的有力抓手,爱国卫生工作是提升群众幸福感的民心工程、是促进经济社会发展的“助推器”。城乡环境卫生整治,就是要坚持城乡结合,标本兼治,注重实效,不搞形式,不留死角。
一要突出抓环境。环境卫生与管理秩序,是一个地方的外在形象,是重点整治内容,要通过“四治”措施开展好四项集中整治活动。一是治脏。要彻底清运城区内、村屯内的各种垃圾,在此基础上,把城乡结合部和国道、公路沿线作为重点区域,进行综合整治。村屯要由各村民委员会负责整治,乡镇政府所在地要由各乡镇政府负责整治,公路沿线由交通局负责整治,城内主干线、次干线道路由城管局负责整治,居民平房区内巷道由各社区工作站负责整治,其他爱卫会各成员单位要根据各自职责,下大力气彻底地治脏。另外,农村范围内的整治由农工委负责。二是治乱。乱停乱放的车辆,乱丢乱倒的垃圾,乱贴乱画的小广告,杂乱无章的集贸市场已成为市容环境中的“顽疾”,各主管部门要研究具体的措施和办法,下决心彻底整治,务必取得成效。三是治差。重点解决私搭滥建的问题,建筑材料的运输过程中对城市环境卫生造成的影响问题。四是治散。对占道经营的流动摊点、店外餐饮、店外修车等要坚决取缔,对城区内的收购站要尽快清除。
二要突出抓卫生。公共卫生事关百姓身体健康和生命安全,要按照《方案》安排,开展城乡环境整治工作,组织全县的广大干部群众,利用X月X日一天时间,对各种越冬垃圾进行彻底的清理。义务劳动要做到“四保”,即保证时间、保证人员、保证质量、保证完成任务。要搞好单位卫生和社区卫生。严格落实“门前五包”制度,落实卫生保洁制度,消除卫生死角,保持环境整洁,包保单位要切实承担起应尽的责任和义务,同时,要加强小区的户外保洁和楼道内的卫生管理,对没有物业管理的老居住区,零散住宅区、平房区及巷道,纳入社区管理范围。爱卫办要切实履行职责,做好组织验收,验收不达标的绝不停工。对于未按要求完成的单位该通报的通报,电视台该曝光的曝光。
三要突出抓环保。保护环境就是保护家园,就是保护健康。一是净气。要切实加强烟尘污染物排放企业的排污管理,对于群众反映比较强烈的废水臭气排放问题,原则上按照“谁污染谁负责”的原则加以解决,还群众一个清新的空气环境。二是降噪。以沿街商服网点、流动商贩、机动车辆为重点,加强管理整治,严格室外开业庆典、促销展台等使用高扩音设备的审批,还群众一个宁静舒适的休息环境。三是治污。一方面,要重点解决村屯内畜禽粪便遍地、柴草垛乱堆等问题,各乡镇、村委会要组织进行彻底的清理,并制定和完善相关的制度和规定;另一方面,要组织村民对自家的厕所进行清掏和整修,保持清洁,同时大力引导农民修建无害化卫生厕所。
三、强化责任,确保各项工作顺利进行。一是组织领导要到位。环境卫生这项工作能不能抓好,关键就在领导重视,财政投入只是一个方面,我们财力有限,但不能因为没钱,就不管环境卫生,穷过富过,要过个干净。各部门、各单位、各乡镇要各扫门前雪,做好责任区,无论是公共区还是分担区,都要整治到位。大家要把爱国卫生月活动摆上工作日程,实行一把手负责制,主要领导亲自抓,分管领导具体抓,班子成员配合抓,一级抓一级,一级保一级,层层抓落实,确保各项工作落到实处。
二是责任落实要到位。这次活动由爱卫办总牵头,你们要综合协调好、布置好,真正做到真抓、真落实,经常开展督办检查,建立日常通报机制,可以针对落实不好、整治不彻底,走过场、走形式的单位召开现场专题会,必要时我可以参加,现场研究、现场促进。要坚持“谁主管、谁负责”的原则,明确划分责任,把各项活动落实到每个环节、每一个部位、每一个人身上,做到纵向到底、横向到边、责任到人。
三是宣传动员要到位。要结合开展美丽乡村活动,通过各种形式的宣传载体,把提高全民素质贯穿于环境整治的全过程。电台、电视台、网络等新闻媒体,要开辟专栏,大力宣传各种健康知识。卫计局、教育局等主管部门和各乡镇、社区、村委会要分区域、分行业、分群体做好健康知识普及工作,促进全民健康素质的提高,增强“爱护环境人人有责,讲究卫生从我做起”的意识,践行科学、健康、文明的生活方式,养成良好的工作、生活和卫生习惯,形成珍惜自己、关爱他人、爱护环境、讲究卫生的良好社会风气。另外,宣传部门也要坚持长期宣传,每月都要有环境卫生整治新闻,好的要宣传,不好的要曝光。爱卫办要会同文明办、电视台研究形成长效的宣传机制。
四是机制完善要到位。各单位要各负其责,农村环境整治由农业局和美丽乡村办负责,爱卫办做好督导;交通沿线的环境整治,属交通局的交通局负责,属乡镇的乡镇负责;城区环境整治由城管局、社区负责;住建局要协调建筑工地垃圾清理及楼区的物业管理;城管局、公安局、社区等要明确责任分工,要一级抓一级,做好县城环境卫生工作。城管局要和社区对接好,特别街路两侧和居民区衔接处。城区主干道路由城管局负责,居民区由社区负责,可能社区工作重一点,社区要动员居民自治,做好房前屋后清理,一些没有人住的房屋,要借助此次集中会战好好清一清,至少要保证巷道没有垃圾、残土、柴草、树枝等。下一步,我们要着重研究城管体制、环卫体制改革问题,建立长效机制抓好环境卫生工作。