领导在残联组织人事工作会议上的讲话（精选合集）

第一篇：领导在残联组织人事工作会议上的讲话

做好残疾人工作也需要企事业单位、民间组织和全社会的参与，要进一步宣传动员社会公众，充分认识残疾人作为社会平等的一员享有的尊严和权利，创造“平等、参与、共享”的良好社会环境。那么今天小编为大家带来的是关于残联发言稿的范文。希望对大家有所帮助!如果你喜欢记得分享给身边的朋友哦!

【残联发言稿范文】

刚才，自成同志就2010年在人事制度改革、人才规划制订、事业单位改革、教育培训、劳动工资、老干部等方面工作作了总结，简要明了，重点突出。2010年干部人事工作围绕中心，服务大局，全面贯彻人才发展规划，继续推进干部人事制度改革，不断完善选人用人机制，加强干部培训工作，取得了新的成绩。同时，还对今年的组织人事工作作了具体安排。会议时间不长，但很重要。下面，我有几点想法与同志们交流。

首先是感谢各单位做干部人事工作的同志。回过头看，2010年，中国残联干部人事工作成绩比较突出，具体落实工作要靠干部人事处的每位同志。从事干部人事工作的同志如果没有认真严谨、开拓进取、服务大局的精神是做不好干部人事工作的。在工作总结时，其他业务工作可以做到该表扬的表扬，该肯定的肯定，但是干部人事部门的工作是常态化工作，不显山，不露水，许多工作还不能到处宣传。大家都是无名英雄，不为名，不为利，在努力做好本职工作。

二是感谢各直属单位的负责同志。你们带着一支队伍，能够把人管好，把队伍带好，就要付出很多心血。一个单位人越多、部门越多，里面的层级就越多，差距就越大，管理的难度也就越大。比如，岗位设置要平衡的环节就很多。人事部门把具体情况反映上来，要靠单位领导把握好、科学合理处理好这些问题。我理解各单位的负责同志，在一年中既要把业务推向前，又要处理好分配关系，把激励机制发挥出来，单位里有些条件还不具备，受到制约，有难处，但是大家还是解决得比较好。比如，2010年华夏出版社实现了由事业单位转为企业，实际上早就按照市场来运作了。但是，事业单位性质对老同志来说，仍然有一种依恋，最后要把它舍弃，真正走上市场，由事业转企业，有思想工作要做，要鼓励大家有信心迈开前进的步子。

三要感谢机关人事部门的同志。人事部主要工作是当好党组的助手，为直属单位服务，进行相关工作指导，总的来说是合格的。去年的工作又有了新的进步，有些工作还得到了中组部、人社部的充分肯定。

为什么要先讲三个感谢呢?我希望直属单位的负责同志对做干部人事工作的同志有更多的了解。了解的前提是知道，知道才能理解，理解才能支持，就这么个逻辑关系。有些同志说，做工作不希望领导表扬，但希望领导知道，知道自己有什么难处。人就是这样，希望别人了解和理解。就像家庭代沟，孩子和父母话说不到一起，孩子自己的难处和苦处没有办法向父母说。不说不等于不想，小孩子想不通了就容易走偏差。人事部门是超稳定的部门，岗位都是固化的岗位，同财务等部门有相似的地方，需要有积累的过程。希望大家对人事部门多了解、多理解、多支持。

干部人事工作主要是三条：一是管人，二是用人，三是服务人。

一是管人。说到底，是按照干部人事工作的要求进行规范化管理、制度化管理、精细化管理。2011年的工作计划提到的几条：要推进人事管理制度建设;要全面完成事业单位聘用制工作;加强聘后管理，完成岗位设置管理工作;逐步健全以合同管理为基础的企事业单位用人机制，等等。每年直属单位负责同志在干部人事工作方面主要做什么呢?在管理方面要让人事处详细汇报本单位人事管理最大的漏洞和缺陷是什么，最突出的问题和不理想的地方是什么。领导班子要认真研究人事部门提出的意见，把不完善的制度完善了，把有漏洞的地方补好了。据反映，有的单位管理太粗放，光是工资的发放就五花八门，到底为什么这么发，依据什么也说不清楚。再者，存在不合理的地方，应该调整的就要及时调整。制度是“双刃剑”，设置得恰当，人才有积极性、有奔头;设置得不恰当，让大家感到都是定好了的，再努力也没有用。我觉得事业单位在制度建设方面还是有很大空间的，大家要很好地去研究这个空间，根据本单位的实际情况和上级要求，把本单位的干部人事管理制度构建好。作为支柱性的东西，“骨头”是国家的规定，“血肉”是单位自己的实际。这样才能把“干巴巴”的人事制度变得有血有肉，才能有生机、有活力。

二是用人。用人说到底是要做到科学、合理、公平。做到科学、合理就要充分考虑人的知识结构和潜能。比如，一个大学毕业生学习的是技术专业，工作一段时间后觉得这个人有活力和组织能力，他可能更乐于做开拓性的工作，例如市场营销方面工作，对他的工作也可以作调整;而有的人执着于自己的专业，这就要充分发挥他知识结构、发展潜能、个性特点、心理素质等方面的优势。用人还应当做到公平。为什么不说公正呢?公平和公正是有区别的。公平相对容易做到，公正是更高层面的目标。公平不是平均，不是在收入上干好干坏一个样，而是一定要按照人的表现、贡献、群众认可的要求去使用干部，去分配收入，这才叫做“公平”。2011年的计划里提到，要完善竞争性地选拔干部，完善推进党政领导班子、领导干部的考核机制，整治不正之风。这些要求就是解决第二个问题——用人的问题。只有靠制度才能有保障把人用好。

三是服务人。服务人要用“心”服务。人事部门是掌握政策的部门，如果说，领导是在非常规的情况下进行决策，组织人事部门则在常规的情况下提出如何决策。比如，招聘人或者选拔人，或把人调配到新的岗位上，这里面的矛盾在于，既可以沿用原有的管理标准，也可以使用新的标准，这怎么取舍呢?人事部门就要向领导提供好的方案。这是三条里最难、最见功夫和水平的。组织人事部门的同志要把两个情况给领导都说清楚，不要把话说满，不要肯定一个人就说他什么都好，否定一个人就说他什么都不好。人事部门的同志要切忌将自己的好恶作为导向，对每一个干部和职工都要做到以人为本。每一个干部职工都是个体，他们提出的事情对我们来说可能是一件小事，对他本人来说可能就是最大的事情。人事部门不能像流水线一样工作，简简单单把事情给打发了，甚至对群众反映的事情熟视无睹，一听就烦。人事部门要用心为干部职工服务。

再说说老干部工作。去年组织机关老干部到上海参观世博会，当时气温很高，世博会人山人海。老同志们年龄大了，如果出现了身体不适或如心脏病突发等情况怎么办?这就要看我们的工作把“心”放在哪个位置了。如果认为多一事不如少一事，就不要组织老干部去参观了。但是，大家想一想，世博会在中国举办，这一辈子可能就遇到这一次机会，特别是老干部，不去会终身遗憾的。所以，我们还是下决心组织老干部去参观世博会，通过周密的组织和周到的服务，保证了参观活动安全、顺利、圆满。广州亚残运会的开、闭幕式，也组织了一些老同志参加。大家知道，中国残联虽然条件不是最好的，但对人是有感情的，是以人为本的，是能够记住历史的。我们这样做了，无形中又增强了中国残疾人事业的凝聚力。我们要留住人才，有钱的单位可以靠条件，我们只能靠逐步改善，在这个过程中，要靠大家用真情托起明天的希望。

虽然这些都是每年的老话题，但希望大家每年思想都能有新认识、新提高，这就达到我们今天开会的目的了。

【残联发言稿范文】

第四次全国残疾人事业工作会议今天就要结束了。这次会议时间虽短，但内容丰富,鼓舞人心。中共中央政治局委员、国务院副总理、国务院残工委主任回良玉同志作了重要讲话，就贯彻国务院批转的《中国残疾人事业“十二五”发展纲要》，加快残疾人事业发展作出了重要指示。新宪同志代表国务院残工委就残疾人事业“十一五”发展纲要执行情况和“十二五”发展纲要部署作了报告。长星同志宣读了国务院残工委关于表彰全国残疾人工作先进单位和先进个人的决定，受表彰代表介绍了工作开展情况和先进事迹，给我们很大启发和深刻教益。北京市、河北省、广西壮族自治区政府残工委和教育部、民政部、人力资源和社会保障部、卫生部、国家发改委、财政部、中国残联的负责同志，介绍了“十一五”时期残疾人工作的进展和经验，对做好今后五年的工作提出了意见，充分体现了各地区、各部门对残疾人事业的重视，这些宝贵的经验做法也有很好的学习借鉴意义。与会同志们一致认为，这次会议非常重要，对“十二五”时期残疾人事业发展将起到极大的推动作用，对2020年我国实现全面建成小康社会目标，使8300万残疾人和全国人民一道共享社会发展成果也具有深远意义。下面，我代表国务院残工委作会议总结，主要讲五个方面。

一、“十一五”时期残疾人事业的巨大成就鼓舞人心

与会代表一致认为，“十一五”时期我国经济社会发展成就令人瞩目，党和国家贯彻落实科学发展观，加快推进以改善民生为重点的社会建设，残疾人事业融入国家发展大局，迈出历史性新步伐，取得了巨大成就。这五年，残疾人生活状况又有了非常明显的改善，在教育、康复、就业等方面实现了很多梦想，得到了许多保障，城乡残疾人家庭人均收入得到了较大的增长，残疾人自身素质进一步提高，社会参与能力大大增强。总之，“十一五”时期是我国残疾人事业发展最快，也是残疾人生活发生巨大变化的五年。

大家认为，残疾人事业的发展和进步，得益于党和国家高度重视，制定实施了一系列发展残疾人事业、保障残疾人权益的政策法规，提供了更好的保障和服务;社会各界更加关心支持残疾人事业，为他们参与社会生活创造了更好的环境;地方各级党委、政府和有关部门认真贯彻党中央、国务院促进残疾人事业发展的重大部署，进一步加强领导，加大工作力度;广大残疾人发扬不怕困难，艰苦奋斗的精神，为社会作出自己的贡献，展现了积极的生命意义;残疾人工作者队伍在推动事业发展中，也起到了重要作用，成为爱的使者。

大家一致认为，经过“十一五”的发展，我们的事业有了更加坚实的基础，站到了一个新的发展起点上。党中央、国务院的亲切关怀和高度重视给大家极大的激励和鼓舞。参加会议的地方政府负责同志表示，将在加强组织领导、制定规划、出台政策、资金投入等方面进一步发挥政府主导作用，同时积极引导社会力量支持和参与残疾人事业。有关部委负责同志表示，将进一步发挥职能部门作用，做好残疾人工作。同志们一致表示，在党和政府的领导下，经过大家共同努力，残疾人事业一定会取得更大的成就。

二、“十二五”发展纲要指明了残疾人事业新的方向

同志们认真学习了国务院批转的残疾人事业 “十二五”发展纲要、回良玉副总理的重要讲话和大会工作报告。回副总理的讲话，代表党中央、国务院充分肯定了“十一五”时期残疾人事业取得的巨大成就，全面总结了近年来残疾人事业发展的新政策、新经验，深刻分析了我们面临的新形势，着重强调了残疾人事业对于全面建设小康社会、实现社会公平正义、发挥残疾人重要作用的重大意义，对加快发展残疾人事业、加快改善残疾人状况提出了明确要求。大家表示，回副总理的讲话对今后一个时期的残疾人工作具有十分重要的指导意义，一定要认真学习领会、贯彻落实。大家同时表示，在回副总理和朴方副主席的领导下，五年来，国务院残疾人工作委员会很好地履行了职责，出台并实施了大量行之有效的政策和举措，发挥了重要作用。

大家认为，国家“十二五”规划纲要明确提出“加快残疾人事业发展”，残疾人事业“十二五”发展纲要进一步把目标确定为“健全残疾人社会保障体系和服务体系，到2015年使我国残疾人生活总体达到小康水平，参与和发展状况显著改善”，这是8300万残疾人和他们两亿多亲属的殷切期盼。纲要和大会工作报告提出的“十二五”时期应坚持的六项指导原则，是科学和有效的。特别是纲要明确提出实现“十九”个方面的目标、“十大”助残服务项目、“十大”能力建设项目，以及加强纲要实施的监测和绩效评估，抓住了纲要实施的关键，经过努力是完全可以做到的。纲要的实施必将进一步促进残疾人事业与经济社会协调发展，为实现2020年全面建成小康社会的宏伟目标做出贡献。大家表示，一定紧抓“十二五”国家经济平稳较快发展、社会建设明显加强带来的难得历史机遇，按照残疾人事业“十二五”发展纲要的要求，全面推进各项工作，开创新局面。

三、拓展和延伸符合中国残疾人事业发展的道路

回副总理在讲话中深刻分析了残疾人事业发展面临的新情况、新问题、新挑战，指出“十二五”残疾人工作压力明显加大，任务极为繁重，要求切实增强做好新形势下残疾人工作的责任感和紧迫感。大家表示，我们要清醒地认识到，当前我国残疾人事业基础依然比较薄弱，残疾人和残疾人事业还面临许多困难和需要解决的问题，我们所做的工作同他们的需求和期待相比，还有较大差距。这让我们感到沉重和忧心，也深感责任重大。要解决八千多万残疾人的困难是一项艰巨而长远的工程，关键问题是怎样把各项工作做好，从根本上打好基础。

通过这次会议，我们应该更深刻地认识残疾人问题和残疾人事业的走向。我们的奋斗目标是什么?残疾人工作者的理想又是什么?我们也要知道残疾人兄弟姐妹的理想是什么?他们对生活有怎样的期盼?我们怎样才能帮助他们过上更好的生活?这需要我们坚持不懈的努力。我们要怀着一颗赤诚的心，全心全意为他们服务。

回副总理在多次讲话中都强调，要带着深厚的感情做残疾人工作。我们要把残疾人兄弟姐妹当亲人。残疾不仅是生命个体的健康问题，更是一个有关人的尊严的社会问题。我们要真正坚持以残疾人为本，比如，当生命有残缺的时候，我们怎样赋予它社会意义上的完整，并给予生命以尊严。因此，我们要研究他们的需求，解决他们的各种问题。残疾人的需求不仅是吃饱穿暖，还要让他们充分享受全面的社会保障和优质的公共服务，让他们幸福地生活，这是我们共同的理想。

残疾人事业“十二五”发展纲要描绘了未来五年事业发展的蓝图，这次会议使我们进一步明确了目标，坚定了信心。我们一定要认识到，我们从事的工作是光荣的，我们担负的责任是艰巨的。我们的事业需要无私的奉献者，让我们用爱的精神温暖每一个残疾人，照亮他们生活的角落。各地区、各部门要尽快将这次会议的精神，特别是《中国残疾人事业“十二五”发展纲要》和回副总理重要讲话，向当地党委、政府和本部门的主要领导同志汇报，要加强会议精神的宣传，确保传达到基层。同时，要从全局和战略的高度深入思考残疾人事业的现实问题和长远发展问题，坚持和完善二十多年来残疾人工作业已形成的有效的工作机制和经验，创造性地做好各项工作，拓展和延伸一条符合中国残疾人事业发展的道路。

四、加快制定地方残疾人事业“十二五”发展纲要和实施方案

残疾人事业是国民经济和社会发展的重要组成部分。各地在制定残疾人事业“十二五”发展纲要过程中，要紧紧围绕使残疾人生存与发展状况显著改善的总目标，解决他们最迫切的困难和问题，要特别加强农村和基层残疾人工作，兼顾各类别残疾人的特点。地方的纲要既要符合国家发展大局，又要有所创新和突破，有条件的地方可以提出更高的目标和要求。国务院残工委及秘书处将加强综合研究，信息通报，经验总结和检查督导。只有各地 “十二五”发展纲要制定得好，执行得好，中央的部署才能得到落实。各有关部委也要根据职责分工，抓紧制定会签残疾人事业各业务领域配套实施方案，各司其职，密切配合，确保残疾人事业“十二五”发展纲要各项任务落到实处。

五、加强组织领导促进残疾人状况改善和全面发展

“十二五”任务已十分明确，关键在落实。各级政府和相关部门要认真按照回副总理重要讲话精神和残疾人事业“十二五”发展纲要、大会工作报告的部署，进一步将残疾人事业融入经济社会发展大局，加强领导，加大投入，落实责任，加强监督。要强化残疾人作为权利主体的意识，完善政策法律体系，依法推进残疾人事业健康持续发展。要关注残疾人的新期待，要维护好他们权益，发挥他们追求幸福美好生活的积极性和创造性，努力提高他们及其家庭成员的幸福指数，同时激发他们蕴藏的丰富潜能，增强参与和发展能力，促进残疾人状况改善和全面发展。

做好残疾人工作也需要企事业单位、民间组织和全社会的参与，要进一步宣传动员社会公众，充分认识残疾人作为社会平等的一员享有的尊严和权利，创造“平等、参与、共享”的良好社会环境。

各级残联作为残疾人的代表组织和残疾人工作的重要管理部门，作为残工委秘书处职责部门，我希望同志们肩负起历史的责任，弘扬崇高的人道主义精神，与有关部门、有关方面共同写好“十二五”残疾人工作的新篇章。

同志们，我们的责任光荣艰巨，我们的事业任重道远。让我们全面贯彻落实科学发展观，认真实施《中国残疾人事业“十二五”发展纲要》，为残疾人创造更加幸福美好的新生活!

【残联发言稿范文】

今天，国务院残疾人工作委员会召开第四次全国残疾人事业工作会议，认真总结残疾人事业“十一五”发展纲要执行情况，全面贯彻落实国务院颁布的《中国残疾人事业“十二五”发展纲要》，部署“十二五”期间残疾人工作，对于促进残疾人事业在新的起点上加快发展，具有十分重要的意义。

下面，我受国务院残疾人工作委员会的委托向大会作报告。

一、“十一五”发展纲要任务圆满完成，残疾人事业迈出历史性新步伐

“十一五”时期是我国发展进程中极不平凡的五年，也是残疾人事业发展最快、残疾人状况改善最明显的五年。党和国家亲切关怀残疾人，高度重视残疾人事业发展，各地区、各部门采取有力措施，加大工作力度，社会各界大力支持，全面完成了《中国残疾人事业“十一五”发展纲要》规定的各项任务，残疾人事业取得显著成绩。

(一)政府和社会为残疾人服务的能力显著提升。

康复工作扎实推进。实施重点康复工程，大力推进实现残疾人“人人享有康复服务”目标。加强康复辅具科研，推动行业发展，为残疾人供应辅助器具514.7万件。全国2500多个县(市、区)开展了社区康复，配备32万多名社区康复协调员。积极开展残疾预防，减少了残疾发生。一批重点康复服务设施投入使用。残疾人康复政策法规、服务网络、业务格局、人才队伍建设得到全面加强。

残疾人教育加快发展。中央投入资金35亿元支持中西部地区建设特殊教育学校930余所。特殊教育学校发展到1700多所，义务教育普通学校附设特教班达到2700多个。残疾人高中阶段特殊教育、职业教育和高等教育不断发展。广泛开展扶残助学，帮助贫困残疾人接受教育。

就业状况进一步改善。就业保护和就业促进法规政策日趋完善。各地高度重视残疾人就业工作，加强就业服务，残疾人就业方式更加多样，就业规模不断扩大。残疾人就业服务机构发展到3094个。对376.5万残疾人实施了职业教育与培训，培训后就业率稳步提高。

扶贫开发取得新成效。各级政府将农村贫困残疾人纳入扶贫开发计划，统筹安排，同步实施，《农村残疾人扶贫开发计划(2001-2010年)》全面完成。积极采取多种方式帮扶农村贫困残疾人，安排扶贫贷款40亿元，建立残疾人扶贫基地4575个，对414万残疾人进行实用技术培训。

社会保障制度加快建立。各地将残疾人纳入覆盖城乡的社会保障体系并予重点保障和特殊扶助。残疾人参保率逐步提高，城镇残疾人基本医疗保险参保率达74.4%，农村残疾人参加新农合比例达到96%。政府为参加新农保的农村重度残疾人等缴费困难群体代缴部分或全部最低标准的养老保险费，新农保试点地区持证残疾人参保率达72%。建立残疾人托养服务机构4000余个，集中托养残疾人14万人;实施“阳光家园计划”，资助智力、精神和重度残疾人30余万人次接受托养服务。

社会福利水平明显提高。各地建立多种形式的社会福利机构，优先发展护理型福利服务机构，为老年残疾人提供急需的护理服务。建立孤儿社会福利制度，将残疾孤儿的安置、生活、医疗康复、教育、住房等纳入政府保障范围。

残疾人文化体育取得新进展。“文化进社区”项目为全国1000个社区文化站配送供残疾人阅读的图书和有声读物。在农家书屋工程中配备残疾人需要的出版物，通过书屋管理员岗位安排残疾人就业。中国残疾人艺术团在国内外演出700多场，特殊艺术享誉海内外。举办全国性残疾人体育活动100余项次，积极开展残疾人群众性体育健身活动，参加特奥运动的智力残疾人突破100万人。残疾人运动员在重大国际体育比赛夺得1100多枚金牌，为祖国赢得了荣誉。

残疾人组织体系进一步完善。基层组织建设取得新进展，残疾人专门协会工作活跃，55.9万名残疾人专职委员活跃在基层，积极发挥作用。基础设施建设稳步推进。中央和地方投入46.6亿元，加强残疾人综合服务设施建设，共建成残疾人综合服务设施2544个，服务能力进一步增强。

(二)残疾人生存和发展状况明显改善。

各级政府将残疾人事业作为“保障和改善民生”的重点领域，着力解决残疾人生产生活中的困难和问题。五年来，有1037.9万残疾人得到不同程度的康复，是“十五”期间的1.6倍。其中白内障复明手术423.6万例，对9.8万名聋儿进行听力语言康复训练，对41.6万名肢体残疾人和13.2万名智力残疾儿童进行康复训练与服务，对495.2万名重性精神病患者开展综合防治康复，对6.6万名残疾孤儿进行手术康复，对近4万名贫困残疾儿童实施抢救性康复;新安排179.7万城镇残疾人就业，城镇残疾人就业人数达到441.2万人，农村残疾人参加生产劳动达到1749.7万人;扶持618.4万农村贫困残疾人解决温饱，为49.4万户贫困残疾人家庭新建或改造了住房，受益残疾人68万人;城乡贫困残疾人基本生活得到保障，5861.3万人次获得各种形式的救济救助，一千多万人享受最低生活保障或经常性生活救助;残疾少年儿童义务教育入学水平明显提高，3.5万多残疾人被高等院校录取，17万人次残疾学生得到资助。广大残疾人弘扬“自尊、自信、自强、自立”精神，为改革开放和经济社会发展作出了积极贡献。

(三)残疾人事业发展的社会环境更加文明和谐。

大力弘扬人道主义思想，不断加大残疾人事业宣传力度，残疾人事业社会影响力全面提升。隆重召开第四次全国自强模范暨扶残助残先进集体和个人表彰大会。志愿助残活动深入推进，助残志愿者发展到530万人。对残疾人提供法律服务和法律援助，打击侵害残疾人权益的违法犯罪活动。100个城市开展创建无障碍城市工作，家庭无障碍改造工作成效显著。开设省、市(地)级电视手语新闻栏目190个，积极推动影视和文艺作品配加字幕。制定无障碍技术标准，加强质量监督管理。残疾人慈善事业迈出新步伐。残疾人事业理论与实践研究取得新进展。全社会理解、尊重、关心、帮助残疾人的社会氛围更加浓厚，为残疾人平等参与创造了更好的条件。

(四)残疾人事业的国际影响力持续提升。

积极发展与国际残疾人组织和有关机构合作关系，不断拓展国际交流与合作。我国政府积极推动《残疾人权利公约》的制定，认真做好履约工作。成功举办北京残奥会、上海特奥会和广州亚残运会及上海世博会首次设立残疾人展馆，向全世界宣传我国残疾人事业的成就和残疾人自强不息的精神，展示我国重视人权保障的良好形象，增进了与各国人民的了解和友谊，赢得了国际社会的广泛赞誉。

同志们,“十一五”期间的残疾人事业在取得显著成效的同时，呈现出以下鲜明的特点：

一是党和国家高度重视，政策措施有力。党和国家十分关心残疾人民生和福祉，高度重视残疾人事业发展。胡锦涛总书记主持中央政治局会议，对促进残疾人事业发展作出重大部署。党中央、国务院颁布《关于促进残疾人事业发展的意见》。全国人大常委会修订《中华人民共和国残疾人保障法》。国务院常务会专题研究残疾人工作。党和国家领导同志走访慰问基层残疾人群众，对残疾人工作作出重要指示。圆满完成第二次全国残疾人抽样调查，为科学决策提供了可靠依据。中央财政五年投入残疾人事业经费58.97亿元，是“十五”时期的2.84倍。各地党委、政府着力保障和改善残疾人民生，积极出台政策措施，增加经费投入，加大工作力度，切实解决残疾人生存和发展面临的困难，积极推动本地残疾人事业发展。

二是各级政府残工委充分发挥作用，领导工作到位。2006年，经国务院批准，国务院残疾人工作协调委员会更名为国务院残疾人工作委员会。在回良玉副总理和邓朴方副主席坚定有力的领导下，国务院残工委统筹残疾人事业发展全局，及时总结部署工作，研究解决残疾人工作中的重大问题，组织开展“十一五”纲要执行情况中期检查和完成情况的总结检查。国务院残工委各成员单位认真履行职责，在政策制定、工作布置、经费安排、督促检查中主动将残疾人工作纳入，统一部署和落实。各成员单位密切配合，共同做好残疾人工作。地方政府残工委全面统筹推进当地残疾人工作，出台政策措施，加强督促检查，狠抓贯彻落实，工作成效显著。各级残联认真履行“代表、服务、管理”职能，密切联系广大残疾人，积极协助政府和有关部门，开拓进取，辛勤工作，发挥了不可替代的作用。

三是大力构建残疾人社会保障体系和服务体系，逐步完善长效机制。各级政府把残疾人“两个体系”建设作为加强民生和社会建设的重要内容，纳入社会保障制度建设和公共服务体系建设，围绕残疾人生产生活、康复、教育、医疗、就业、住房、托养等方面，加大制度建设力度，提高保障能力和水平。各地认真落实国务院办公厅转发的《关于加快推进残疾人社会保障体系和服务体系建设的指导意见》，普遍建立领导小组和工作机构,明确职责分工，制定实施计划，纳入督办考核内容，在建立健全保障和服务体系、制定服务标准、提升服务质量方面取得新进展。

四是更加注重政策法规建设，依法发展事业。《中华人民共和国残疾人保障法》、《中华人民共和国义务教育法》、《中华人民共和国就业促进法》、《残疾人就业条例》等一批法律法规的制定和修订，完善了维护残疾人权益的法规体系。国务院办公厅转发《关于进一步加快特殊教育事业发展的意见》，国家有关部门相继制定《关于将部分医疗康复项目纳入基本医疗保障范围的通知》、《社会福利企业资格认定办法》、《盲人医疗按摩管理办法》、《阳光家园计划》及残疾人机动轮椅车燃油补贴、残疾人驾驶汽车等一系列政策性文件。《残疾人残疾分类和分级》国家标准发布施行，残疾人康复条例、无障碍建设条例制定工作取得阶段性成果。涵盖残疾人事业各领域的政策法规密集出台，力度之大前所未有。

第二篇：在组织宣传人事工作会议上的讲话

在全区组织宣传人事编制工作会议上的讲话

政治部主任 黎国强(2011年3月11日)

同志们：

这次会议是报请主要领导同意召开的一次重要会议，分管领导周书记亲自到会，并将作重要讲话。大家要认真领会书记的重要指示，并认真的贯彻落实。这次会议的主要任务是贯彻落实中央、省、市组织、宣传、人事、编制、宗教等工作会议精神，总结去年的工作，安排部署今年的工作任务，其中还要对创先争优活动作动员和具体部署，下面我讲三个方面的意见：

一、坚持服务全区大局，工作成效显著

2010年在区党委的正确领导下，全区组工系统的同志坚持以园区服务为大局，以科学发展为主线，以创先争优为载体，以实现党委满意、群众满意为目标，真抓实干，各项工作都取得了好的成效。我区的组织工作第一次被评为“全市组织工作先进单位”，宣传工作再次被评为“先进工作单位”，创先争优活动公开承诺得到了市活动办的充分肯定。本部门目标考核总分跃居第4名，圆满地完成了征地拆迁、向上争资、产业发展等各项任务，尤其是第二批的拆迁户成为

第一个签约户，点村的甘蔗埋种由过去的三、四名，一跃成为全区的第3名。

一是中心工作服务大局，特色明显。善始善终抓好科学发展观，学习实践活动，按照上级要求，扎实推进创先争优活动，在创先争优活动中，共有145个党组织，3045名党员参加了活动，重点抓了创先争优活动的公开承诺、领导点评、群众评议、先进表彰等工作。引导全区各级党组织和广大党员在推动发展、服务群众、干好本职工作、干好当前工作上创先进，争优秀，中心工作公开承诺3000余份，落实整改问题15个，领导点评200多次，群众满意度测评达99.8%，为全区的经济发展、社会稳定及中心任务提供了强有力的动力和保障。

二是干部监督人事改革不断深化富有成效。狠抓了干部工作的四项监督制度的宣传、落实，顺利通过了市委组织部对我区干部工作的检查，市委组织部给予了充分肯定。去年12月严格按照四项监督制度的要求调整提拔14名干部，激发了干部工作热情。应对干部提拔调整过程中，过去有点不完善，不规范的方面，予以完善和纠正，提高了干部工作水平。加强了事业单位和公务员的招聘工作，去年上半年根据本区事业发展需要，严格按程序对14个单位20个职位进行了公开招聘，整个招聘工作平稳有序，没有因竞聘不公正而2

引起大的矛盾。配合市人事局考录了7名公务员，补充了人员，增添了新鲜血液，改善了结构。进一步巩固落实了义务教育绩效工资制度，加强了行政事业单位的目标管理考核。在区绩效办和各部门各单位的通力配合下，管理区绩效评估工作得到了市绩效办的充分肯定，取得了绩效评估得分四区第一的好成绩。重视人才，引进培养工作。从高校毕业本科生招聘了13名优秀人才担任教师。接收了4名大学生村官。有25人通过了中高级职称的审批。其中3名规模企业，特殊人才申报了工程系列中级职称。在人才的培养管理上，注重用事业留人、用感情留人、用待遇留人，大学生村官魏源在政治部祝丰镇党委的关怀下，本人勤奋工作，被评为“”光荣称号。近几年来，新招进来的年轻人都能够安心本职岗位。

三是宣传思想工作注重实效，反映良好。各级党组织十分重视本级中心组学习，紧紧围绕党的十七大主题和园区的发展，开展大调研、大讨论活动，为园区的建设献计献策。去年，我区有10余片理论文章在市级以上的刊物上发表。加强对西洞庭工业园区的宣传力度，广泛利用电视、电台、网站开展多方位的宣传报道。去年有240余篇新闻稿件上市级以上电视台，有30余篇舆论宣传文章在《》、《》、《》、《》发表。政府网站内容不断丰富，更替速度加快，浏览量不断

增加，扩大了在外的影响，树立了良好的园区建设形象。突出重点，推进了文明创建工作。去年，一中申报了市级文明标兵，##仁义村荣获“市级文明村”称号，工商分局和国税局荣获了“市文明单位”，全区还有许多单位在文明创建上迈出了可喜的实质性步伐，为文明单位的申报打下了坚实的基础。

四是基础党建整体推进，重点突出。深入开展基层党建工作年活动，农村“一定三有”政策得到较好的落实。去年，有2个村建立了新村部，有4个村完善了阵地建设。“四议两公开”工作得到了有效推广，党内民主、党外民主得到了进一步加强，党支部的战斗堡垒作用得到了进一步的提高。####村，以往矛盾不少，通过两年的活动开展，各个方面都得到了较大的改观。加强了非公有制经济建设的党建工作，建立了工会、妇联等群团组织的联动机制，与10个非公有制企业建立了联系沟通，今年仍然要与在非公有制企业加强联系，进一步完善和建立党的组织，以这种形式做为建党90周年贺礼。去年新建党组织3个，特别是##包装公司的法人代表王总还参加了建党积极分子培训班，积极向党组织靠拢。去年，新发展党员38名，党员转正42名，慰问困难党员73名，维稳资金达3.99万元，在“七一”前还表彰了 18个先进党组织，10名优秀党务工作者，99名优秀共产党员。4

建立了乡镇党委书记抓基层党建的述职报告制度，基层党建工作责任制得到进一步加强。为4个村添置了远教设施，党员的远程教育得到了进一步普及。

五是自身建设不断加强素质提升。根据中央、省、市组织部门的统一安排，深入开展了“讲党性、重品行、作表率”活动，此活动与创先争优中心活动有机结合，加强领导，突出重点，活动推动有力，在活动中，加强了组工人员的党性教育，严格自律，开展业务岗位练兵，规范程序操作，注重抓好细节，推动工作落实。去年，对541名事业单位在编人员实行了聘用制并进行了薪级工资的晋升，调整了190人次的公务员工资变动，为54名企业退休人员办理了工资调整。报批办理了15名在编人员的退休手续。在整个公务员招录，编制实名制管理，转正定级，丧葬费，抚恤金待遇的办理中实现了零差错。各级各单位从事党务工作的同志，面对党员难管，党费难收的困难，耐心细致做工作，使得党统工作顺利推进，党费上缴及时足额。在党报党刊的发行工作中，克服重重困难，顾全大局，不讲价钱，超额完成了党报党刊的征订任务。去年的维稳工作压力比较大，各级党组织和党务人员对待群访案件能积极做好稳控工作，为党委分忧解难，对个别上访案件能及时办结。在对待宗教人群的上访问题上，#####党委能主动介入，积极向上反映，非常平稳地解

决了基督教的场所问题。

以上是对去年工作的简单回顾，不全面也不细致，总的看来，过去的一年，中心工作推进顺利，各项工作整体推进，取得了明显成效，这些成绩的取得是区党委的正确领导、大力支持的结果，是全区党员干部积极参与、共同努力的结果，在此，我代表政治部对大家表示衷心的感谢！

在肯定成绩的同时，我们更要重视当前工作中存在的问题和不足，主要是在推进创先争优活动中，认识上还有差距，走形式的问题还存在，参与的人员还不齐；组工干部队伍年龄结构、思想观念、能力素质、工作作风与工作需要还不相适应；干部工作中有些保守，程序上不很规范，基础工作还不扎实；编制管理上存在着编内人员管得紧，编外人员管的松的现象；基层党建问题上，行政事业单位抓得到位，非公有制企业管理松懈等等，这些问题还需要我们在今后的工作中进一步加大改革力度，采取有效措施，认真加以解决。

二、紧盯经济工作会议目标，扎实推进各项工作 今年是“十二五”开局之年，又是中国共产党建党90周年，也是工业园建设的关键之年，如何在这一年中有所作为，首先要明确好指导思想和工作重点，今年工作总的指导思想是：全面贯彻党的十七届四中全会精神，以加强党的执政能力建设和先进性建设为主线，紧紧围绕创先争优这一主6

题，坚持改革开放，推动科学发展，促进和谐社会，大力加强部门自身建设。努力把各项工作提高到一个新的水平，为实现我区经济社会又好又快发展提供坚强有力的思想政治、组织保证和人才舆论支持。今年的重点工作，概括起来讲，就是“围绕一个主题、突出两个重点、搞好三个建设”。即紧紧围绕创先争优这一个主题，突出抓好镇村两级换届选举工作和建党90周年庆祝活动两个重点，搞好领导干部队伍建设、基层组织建设和部门自身建设。下面我从组织、宣传、人事、编制、宗教等方面分别说一说今年要做的工作。

（一）组织工作

1、抓好创先争优工作。创先争优活动仍然是从中央到基层要开展的一项中心工作，也是组织工作的重要工作，去年有了基础，今年要突出“用工作创先进，在岗位争优秀，向建党90周年献礼”主题，采取有效措施，充分调动和激发基层党组织和党员创先争优的内在动力，努力争取科学发展之先，创社会和谐之优。抓好分类指导。今年，农村、社区、非公有制经济组织的创先争优活动，要在去年工作的基础上发动得更广泛、参与人员更多、内容更深入、形式更丰富。要把握重要节点。年初各部门各单位要结合实际，制订好创先争优活动计划，按照“一卡一簿一栏一台帐”的要求，组织开展公开承诺，扎实搞好领导点评、群众评议。

“七一”前后，组织开展庆祝建党90周年活动，召开全区庆祝庆祝建党90周年大会，评选表彰一批先进基层党组织、优秀共产党员、优秀党务工作者。年底，要以履行职责，兑现承诺、服务群众和完成工作任务为内容，扎实搞好领导点评、群众评议。

2、抓好乡镇村换届选举工作。####党委换届选举要围绕形成一个好报告、选出一个好班子、营造一种好风气，认真落实发扬民主、推进改革、严肃纪律三项关键举措，周密安排、精心组织，高标准、高质量地完成换届工作。村支“两委”的换届选举工作，一是真正摸清底子会诊把脉，搞清楚现任两委班子搞得怎么样，谁有可能连选连任，村里有多少人表露参选意愿，当选的可能性多大；影响这个村换届的矛盾和问题有哪些；如何防患家庭、家族的黑恶势力的影响等等，都要一一摸清做好预案；二是要提前物色人选，物色好书记、主任是换届成败的关键，要认真听取民意，搞好民主考察，侧重考察那些敢干、敢管、致富能力强、群众基础好、原则性强的村干部和年轻人，逐步确定一个或两个给他们提供展示才能的平台；三是要扎实做好难点村的治理，要派出强有力的工作组，加强一抓到底，解决矛盾和问题，防止出现上一届换届选举当中金风办事处王家湖村出现的问题；四是要营造良好的换届选举氛围，实时做好宣传工作，引导村8

民正确行驶民主权利，旗帜鲜明的反对贿选，集中开展矛盾纠纷大调查活动，坚决打击家族或者是黑恶势力干扰选举的行为，努力营造风清气正的换届选举氛围。

3、抓好深化干部人事制度改革工作。按上级指示精神，今年重点在六个方面进行探索实践：第一，规范###镇党委换届人选提名推荐办法，对新一届领导班子成员人选进行全额定向民主推荐，对现任领导班子成员进行民主测评、民主评议，对新提名人选进行差额提名、差额考察、差额酝酿；第二，积极推进干部交流，重点做好主要领导干部、关键岗位干部、有培养前途的优秀年轻干部以及结构性干部的交流工作；第三，完善任免干部票决制度，探索干部任用差额票决办法；第四，提高民主推荐质量；第五，落实省委干部考核评价“一意见四办法”，建立完善领导班子和领导干部综合考核评价机制；第六，探索建立干部退出机制，加大落实党政领导干部任期制、干部交流、调整不适宜任现职干部等工作力度。

4、抓好建党90周年的庆祝活动。建党90周年是全党政治生活中的一件大事，要营造庆祝氛围，开展内容丰富，形式多样的建党90周年庆祝活动，认真组织好“红歌大家唱”和“我爱共产党”演讲比赛活动。各支部要求组织1-3个庆祝活动，比如党员奉献日、重温党的誓词、瞻仰革命胜

地、组织集体宣誓、献计献策等活动，“七一”过后，要书面报告活动的开展情况。通过活动歌颂党的伟大，增强党的凝聚力，提高党员的党员意识，进一步巩固党的执政地位。

5、加强干部队伍和党员队伍建设。认真落实干部选拔任用四项监督制度。加大年轻干部培养的力度，争取今年在年轻干部提拔培养上有所突破，以改善干部结构。建立和完善大学生村官培养、管理和考核办法。认真抓好党员干部现代远程教育工作，利用远程教育平台，认真做好农村“一村一名大学生”工作，对参加学历培训的同志，各支部要大力支持，给时间、给资金重点培养。各级各单位要把党员发展工作作为支部书记的主要职责，予以重视，认真组织好建党积极分子培训，做好党员发展工作。探索建立党员援助中心，进一步健全党内激励关怀机制。按政策做好老干工作，耐心细致地做好维稳接待工作。

6、深入推进组织部门“讲党性、重品性、作表率”活动。“讲党性、重品性、作表率”活动是一场触及灵魂的深刻教育、升华人格的品行砥砺、模范带头的生动实践，是加强组织部门自身建设的有效载体和重要抓手，更是推动组织工作改革创新、确保各项任务圆满完成的强大动力。组工干部一定要按照中央、省、市会议精神，扎实深入地推进这一活动，在党性锤炼、品格提升、工作出彩方面取得进一步的10

成效。

（二）宣传工作

1、要抓好干部理论学习。学习永无止境，要学的东西也很多，要坚持以学习型党组织建设为抓手，以思想理论建设为根本，以各级党委（党组）中心组为龙头，深入做好中国特色社会主义理论、十七届五中和六中全会精神，发展现代农业与新农村建设、网络文化建设管理与网上舆情应对、以改善民生为重点加强社会建设和社会管理等专题学习。

2、要拓展创学领域。按照提升广大干部创新素养、提升居民创业能力，建设创新性城镇的要求，深入开展学业务技能、学文明礼仪、学前沿知识，有一门特长（专长）“三学一有”活动，提高全区各级领导班子科学执政的能力，提高全区机关干部的综合素质，提升全体居民的文明素养，让创学工作成为培养创业型、创新型人才的载体，为我区可持续发展提供有力的智力支持和人才支撑。

3、要开展“三个重大”主题战役报道及系列采访报道。围绕我区应对金融危机的重大政策、重大项目和重大措施，组织好“起跑十二五”、项目建设巡视、辉煌90年（党的光辉）等大型集中采访活动，要以“上大报大台、上头版头条、上重大典型、上要闻”为目标，扩大我区的对外影响力、知名度和美誉度。

4、要加强突发事件的舆论引导。切实做好维护社会和谐稳定的宣传，深入宣传维护稳定对保增长、促发展的重要作用，认真做好项目建设中征地拆迁、农民工返乡、大学生就业等热点问题的引导。完善新闻应急机制，加强新闻管理，开展新闻阅评，加强和改进舆论监督。

5、要加强典型宣传。坚持围绕中心、贴近群众、面向基层的原则，积极发现、培育和推介时代典型。推出一批有效践行科学发展观、应对金融危机的先进典型；一批迎难面上、勇于创新、化危为机的企业典型；一批践行“四德”、敬业奉献的道德模范；一批关注民生、改善民生的先进典型；一批先进党组织、优秀共产党员典型。

6、要加强未成年人思想道德建设。深化中小学德育工作社会评价，加强校园周边文化环境专项治理，加强对留守儿童、流浪儿童、残障儿童的教育和管理，促进未成年人健康成长。开展第五届未成年人思想道德建设工作创新案例征集评选活动。

7、要深化文明创建活动。文明创建活动是一个永恒的课题，和谐家园的创造必须得到广大干部的支持和参与，以前的文明创建活动，面窄、点少，要动员全区的男女老少开展关爱共巢老人志愿服务行动、文明交通行动计划、我推荐我评议身边好人、我们的节日等主题活动，不光要向上申报12

参评文明单位，管理区也要开展区级文明单位的申报评选活动，掀起作文明人、办文明事的热潮，提高全民素质。

8、要做好舆情信息和调研工作。舆情信息工作是宣传工作的硬指标，也是难指标，也是拳头指标。在某种意义上来讲，舆情工作上去了，宣传思想工作的考评分数也就上去了，因此，大家要在宣传思想工作如何为经济建设服务、金融危机下的文化事业和文化产业发展等重大课题进行调研。注重舆情走势，加强分析、研判与引导。健全舆情信息工作机制，探索形成“全员写信息”、“全员抓调研”的工作格局。

（三）人事工作

1、要深入推进人才资源开发。专业技术人才队伍在不断地扩大，但是，企业专业人才却跟不上来，各级各单位要重视人才的引进和开发，尤其是非公有制企业要加强专业技术人才队伍的建设，保证引得进来，留得住。要进一步规范中小学教师职称评审工作，坚持评聘分开。要加强人事考试工作，继续组织实施好各类竞争性人事考试和水平资格类人事考试。加强各类引智项目的日常管理服务和检查评估工作。

2、要依法加强公务员队伍建设。按市主管职能部门要求，积极协助做好3名公务员的报名、资格审查、面试、笔试、组织考察等工作。规范公务员日常管理。抓好公务员依

法考录。认真组织开展公务员法及其配套法规执行情况的督导检查。抓好参照管理单位的人员登记，在登记过程中，严格按政策执行，也请各单位不要超越政策来找组织部提不符合政策的要求。加强公务员队伍作风建设。按照建设人民满意政府的要求，深入开展创建“人民满意公务员集体”和“人民满意公务员”活动，大力推介先进典型和优秀事迹。继续实施好没有基层工作经历的新录用公务员下基层锻炼工作。

3、要继续深化人事和分配制度改革。坚持“先入轨、后完善”，全面部署实施事业单位岗位设置管理工作。首次岗位设置时，凡是参加了2006年收入分配制度改革的在职工作人员以及2006年工资改革制首次设岗时，经组织人事部门同意，按规定程序进入，与事业单位建立了正式人事关系、工资关系的新进在编正式工作人员，纳入岗位设置管理范围。事业单位工作人员原则上不得同时在两类岗位任职，因行业特点，管理人员兼任专业技术人员职务的，必须符合相应条件，并按岗位管理权限报政治部审批。凡是在2011年11月30日前完成岗位设置管理工作的，岗位工资从2011年12月1日起开始执行；2011年1月31日以后完成的，从审批后的下月起开始执行。各单位要加强政策宣传，把握关键环节，确保工作进度，确保力争年终完成事业单位岗位设置管理工作。完善公务员工资制度。进一步规范事业单位公14

开招聘工作。巩固完善全区义务教育学校绩效工资制度。

4、要进一步抓好行政事业单位目标管理考核和政府绩效评估工作。行政事业单位目标管理考核工作通过几年的摸索，有了一定的基础，但是还要进一步研究和完善目标管理考核评估指标和考核机制。在项目和指标的确定上进一步增加透明度，考核上增强操作性和实效性，加强上下衔接。加强日常调度和督查督办，确保各项重点工作按进度有序推进。

（四）编制工作

1、要进一步加强机构编制法律法规学习。继续贯彻落实中央和省、市有关加强机构编制管理规定，使得“编制是法”的观念深入人心。

2、要着力加强事业单位岗位设置和登记管理工作。扎实做好事业单位岗位设置管理，认真实施、不断完善岗位绩效工资制度，充分调动事业单位人员积极性。做好事业单位法人年检工作。探索建立事业单位报告、重要事项公开制度和法人绩效评估办法。

3、要加强机构编制管理。争取进一步理顺管理区行政事业单位的机构编制。规范临聘人员管理，严把进人关。努力实现机构编制的有效控制和科学管理，发挥好编制部门的“龙头”作用。进一步做好基础性工作。切实落实行政事业

单位的实名制管理。

（五）统战、民族、宗教、老干工作

要积极引导和鼓励民营企业和非公有制经济人士通过项目对接或提供直接帮助，参与新农村建设，带动农民致富。要建立健全党外代表人物培养选拔工作机制，切实加强党外代表人物培养选拔工作机制，切实加强党外代表人物队伍建设。要进一步加强宗教团体建设，依法管理宗教事务。敦促完善民间信仰活动场所的申报审批、登记与发证工作。加快信仰场所的建设。加强宗教活动场所的管理。规范民间信仰场所的财务管理。要及时妥善处理涉及民族宗教方面的矛盾和问题，维护民族宗教领域的和谐稳定。要关心老干部的政治、经济生活，经常听取老同志意见，想老干部之所想，急老干部之所急，既要搞好管理区本级的老干场所建设，各单位又要重视本单位的老年活动场所的建设，为老同志提供锻炼身体、加强沟通、陶冶心情的场所。

三、坚持争创一流，争做表率，加强部门自身建设

1、以制度规范工作。制度建设是各项工作的关键，工作要靠制度说话，靠制度维护和话语权。搞好制度建设要处理好“破”与“立”的关系，要认真清理工作中的一些规章制度，查漏补缺，健全完善。切实形成完整科学的制度体系。搞好制度建设还要处理好“力”与“行”的关系，制定制度16

是制度建设的开始，更重要的是严格执行好制度。在今后的工作中，我们要不断的把工作制度化、规范化。

2、以管理促落实。要加强统筹管理，今年的工作多、任务重，大家要有心里准备，自己给自己加压力，要统筹安排好各项工作。要加强责任管理，做到各项工作层层负责，人人有责，有责必行，失责必查。要加强对组工干部的关心和爱护，激发组工干部的内在活力，充分体现组工干部的人性管理。

3、以表率强化保证。组工系统要建设模范部门，打造过硬队伍，关键的一条，领导干部要起模范作用，因此，要要求各级各单位从事党务工作的领导干部，一定要讲原则、讲大局，对上级交代的任务不能采取拖的手段、应付的心里来对待。广大组工干部一定要按照讲党性、重品行、作表率的要求比学习、比工作、比奉献，通过从严治部、从严治队伍，使广大组工干部真正在行动上，先于其他干部，标准高于其他干部，要求严于其他干部，使全区各级组工部门真正成为党性最强的部门、清正廉洁的部门、党委群众满意的部门。

同志们，新的一年，组工系统工作任务艰巨，责任重大，我们一定要在区党委的正确指导下，紧紧围绕书记在经济工作会议上所提出的工作目标、振奋精神、创先争优、锐意进

取、努力开创、努力为建设高标准的工业园区和美好家园提供坚强的组织保障和人才舆论支持，以优异的成绩迎接建党90周年！

第三篇：在全区组织人事工作会议上的讲话

树立正确用人导向

努力打造善于领导科学发展的干部队伍

——区委书记在全区组织人事工作会议上的讲话

（2009年3月6日）

同志们：

近年来，我区各级党组织和组织人事部门坚持以加强党的执政能力建设和先进性建设为主线，以改革创新精神扎实做好党建和组织工作，在领导班子、干部党员队伍、人才队伍、基层组织以及组织部门自身建设等各个方面都取得了显著成绩。特别是去年以来，圆满完成了村（居）换届选举、学习实践科学发展观试点活动。这里我要特别提到的是，“5·12”汶川大地震发生后，全区各级党组织及时组织向灾区捐款捐物活动，广大党员积极踊跃交纳“特殊党费”，充分发扬了“一方有难、八方支援”的大团结大协作精神。在创建全国文明城市、奥运圣火在惠州传递等重大活动中，全区各级党组织和广大党员干部充分发挥战斗堡垒和示范表率作用，也向全区群众充分展现了党员干部的良好形象。可以说，近些年全区各级党组织和组织战线的同志们，为全区经济社会发展付出了艰辛的努力，创造了宝贵的经验，提供了坚强的保证。在此，我代表区委，向全区各级党组织和组织战线的同志们表示衷心的感谢和亲切的问候！

今年是我区经济社会发展面临挑战、困难最多的一年，也是我区落实科学发展观、全面推进惠民之州宜居宜业中心区建设最重要的一年。今年省、市全会和区 “两会”的召开，为我区经济社会平稳较快发展指明了方向，确定了我区的目标任务，下来的关键就是干、就是抓落实。在促进工作落实、确保经济社会平稳较快发展的重要时期，关键是要有一支高素质的、善于领导科学发展的领导干部队伍。下面，我谈三点意见：

一、坚持以德为先的原则看待干部

在去年12月召开的全国组织部长会议上，习近平同志强调：“要坚持德才兼备、以德为先标准，什么样的人该用，什么样的人重用，都要把德放在首位。”

因此，我们各级党委和组织部门要自觉用这一原则衡量干部，牢固树立德才兼备、以德为先的鲜明导向。

一要正确把握“以德为先”的重要性。政治路线确定之后，干部就是决定因素。干部的德才素质中“德”是“统帅”、是“灵魂”，决定着“才”的施展力度与用人方向。首先，以德为先看待干部是由我们党的干部路线和干部政策所决定的。早在1938年，毛泽东同志在党的六届六中全会上就指出“只有大量德才兼备的干部，才能完成党的历史任务”。胡锦涛同志提出选人用人要坚持德才兼备、以德为先，更加鲜明地突出了德在干部标准中的优先地位和主导作用。其次，以德为先看待干部是我们党的政治地位决定的。在当前改革和发展的关键时期，我们要经受日益激烈的世界竞争、负起领导科学发展的艰巨任务、保持长期执政的历史考验等等，都要求我们在坚持德才兼备选任干部的同时，必须以德为先。只有我们的领导干部具备更好的道德品质、更高的政治素质、更强的执政能力，我们才能满足人民群众的要求和期待，才能战胜各种困难和领导科学发展，才能保证我们党长期执政。

二要深刻认识“德”的标准要求。关于干部德的标准要求问题，我认为，我们党的宗旨已经明确了我们干部的“德”的内涵，那就是“全心全意为人民服务”。具体我认为可以用五个字来理解：即“义、公、舍、勤、仆”。所谓“义”就是要坚持共产主义和建设有中国特色的社会主义，这是我们共产党干部必须保持的政治原则。今天，我们各个基层党（工）委书记都来参加会议了，这个“义”字对你们来说，我认为还要多一层含义，那就是必须要牢固树立“党要管党、从严治党”的政治理念，党委书记要对党建工作中的重点、难点和热点问题勤于调研、善于谋划、敢抓落实，从抓灵魂、抓班子、抓骨干、抓基础、抓作风等方面，提出全面加强和改进基层党组织建设的具体措施，使基层党组织的各方面建设成效最终都体现到提高党的执政能力、完成党的执政使命上来；所谓“公”，就是要秉公办事，无私奉献，坚持人民的根本利益高于一切，虚心纳民意，真心集民智；所谓“舍”，就是提倡“舍小家顾大家”，树立正确利益观；所谓“勤”，就是刚才利育同志讲的“老黄牛”精神，要以强烈的责任感事业心，立足岗位，埋头苦干；所谓“仆”，就是要树立正确的权力观，切记无论在什么岗位，都要想群众之所想、急群众之所急，把对上负责和对群众负责统一起来，让群众满意。

三要在干部任用中落实“德”的要求。领导干部只有以德从政，才能立党为公、执政为民。因此，要对品德高尚之人高看一眼，大力选拔那些政治成熟、淡泊名利、心胸宽广、脚踏实地、努力进取的优秀干部。对那些宗旨意识不强、轻民谋官、投机取巧、见风使舵的人，不仅不能提拔重用，还要给予必要的组织处理。

二、坚持在抓工作落实中发现干部

今年是市“狠抓工作落实年”，我们必须深入贯彻市委、市政府的决策部署，进一步弘扬实干精神，狠抓工作落实。组织部门作为党委选人用人的职能部门，要正确贯彻党委意图，按照科学发展观要求，在狠抓工作落实的实践中，考察、识别和提拔使用干部，在全区干部队伍中大兴开拓创新、真抓实干之风,引导广大干部把主要精力放在抓工作、抓落实上。

（一）从落实工作中发现干部。实践出真知，实践也培养锻炼干部。在抓工作落实中发现干部，是科学发展观在干部工作中的具体实践。抓好落实，不仅是工作方法和工作作风问题，也是衡量干部懂不懂政治，讲不讲政治的一个重要标志。抓好工作落实既能体现一个干部的个人修养，也能体现一个干部的党性原则、政治素质和思想素质，更能体现一个干部的责任心和事业心。组织部门考察干部决不能只停留在听单位领导介绍和个人汇报上，一定要深入一线，在实际工作中多接触、熟悉、了解干部，用抓工作落实的尺度来衡量干部、发现干部，以科学发展观和正确政绩观客观公正准确地评价干部，为各级党委科学合理使用干部提供决策依据。同时，要通过抓工作落实来了解干部的精神状态、责任意识、群众公论、工作实效等方方面面的情况，从而真正发现那些在一线工作中务实苦干、不事张扬的干部，在改革发展稳定中殚精竭虑、忘我工作的干部，在日常工作中心系百姓、情系万家的干部，在平凡岗位上默默无闻、无私奉献的干部，并要敢于把他们选拔到领导岗位上来，让他们主其位、谋其政、展其才。作为一名领导，我一直都比较喜欢那些不说空话多干事、不张扬敢干事、想干事又能干成事的干部，对那些夸夸其谈、好大喜功，无所作为、弄虚作假，有事不干事、干事不成事的干部，说实话我是不喜欢的，当然更谈不上提拔重用了，同我一起共过事的同志也许比较了解，这也是我一直坚持的用人准则。

（二）以实绩评价干部。实绩是通过落实工作取得的，实绩是干部德才素质的集中体现和综合反映,实绩也是考察和使用干部的基本依据。一个干部德才素

质高与否、能力素质强与弱，必须靠实绩来体现。我们各级党委和组织部门要进一步完善对干部实绩的考核评价办法，坚持在实际工作中把领导干部的工作实绩考准考实，并作出客观公正的评价。要树立“以发展论英雄，凭实绩用干部”的导向，真正把实绩显著的干部选用到重要岗位，充分发挥他们的才华，促进工作的落实。去年博罗县作为省学习实践科学发展观试点县，县委提倡的就是按照科学发展观的要求狠抓工作落实，以抓落实求和谐、促发展。实践中我就发现，不同的地方、不同的单位，只要领导得力、工作落实到位，社会就稳定，经济发展就不错，领导不得力、不懂得贯彻县委意图，地方或单位事就比较多，要抓的抓不起来，经济发展也就停滞不前。其中也就涉及到一个科学发展的问题，能不能科学发展，你的政绩也就体现在这里。还有我们要准确评价一个干部的工作实绩，就必须牢固树立全面分析、辩证看待、综合衡量的观念，在考察评价干部实绩时，必须既要坚持考核标准总体上的统一性，也要把握考核标准的特殊性和差异性，实现实绩考察评价标准统一性和特殊性的有机结合，全面、科学、公正地考察评价干部，使干部的实绩经得起群众、实践和历史的检验。

（三）群众是评价干部的主体。“金杯银杯不如老百姓的口碑”。上级组织不是评价领导干部政绩的唯一权威,群众才是评价领导干部的主体。落实科学发展观和正确的政绩观，其出发点和落脚点都是为了最广大人民群众的根本利益。干部干得如何，是政绩还是“政疾”，老百姓心里最清楚，表现怎样，群众自有公论。我们每一个干部都生活、工作在群众当中，干部政治上坚定不坚定，思想道德纯洁不纯洁，能力素质强不强，精神状态好不好，政绩突出不突出，群众都看在眼里、记在心中。心想基层，情系群众，聚精会神搞建设，一心一意谋发展，落实党委的惠民政策坚决，个人德、能、勤、绩、廉方面表现好的，群众就会投赞成票，就会打高分。反之，工作不用心，对群众不关心，整天为个人升迁费心思，甚至为个人目的欺上瞒下，搞形式主义，做表面文章，就必然被群众所抛弃。所以，对干部的考核评价，群众最有发言权。要想选准人，用好人，就必须注意群众公论，善于借助群众的慧眼来选人用人，把群众拥护不拥护、满意不满意、赞成不赞成作为重要标准，在选人用人的各个环节坚持走群众路线，充分征求各个层面群众的意见，落实群众的知情权、参与权、选择权和监督权，只有选准了人，用对了人，区委决策的贯彻落实才能有保障，我们城区的发展才能由有靠得住的人来掌舵，党的事业才有希望。

三、坚持以增强班子活力为目的配备干部

要选好配强班子，在不同的岗位配置不同素质和能力的干部，把最合适的干部放到最合适的岗位，达到班子成员之间配合默契、优势互补、团结协作、和谐共处，从而增强班子的生机与活力，切实提高班子的凝聚力、战斗力和创造力。

（一）大胆使用年轻干部，激活班子活力。年轻干部朝气蓬勃，精力旺盛，思维活跃，是我们干部队伍的一支生力军。我们领导班子队伍中，如果缺乏这样一批有朝气、有活力、有干劲的年轻干部，守旧的思想就会比较严重，就会缺乏新思路、新思维，就会影响我们事业的发展。所以，我们要不拘一格，不论资排辈，大胆提拔使用德才兼备，想做事、敢做事、能做事的优秀年轻干部，把他们充实到各级领导班子，改善领导班子年龄偏大、文化程度偏低的状况，提高领导班子的整体素质和活力。有的同志会认为，年轻干部不成熟，缺乏经验，挑不起重担，因而不敢把他们放到关键岗位上。这个问题我们要辩证地看。年轻人，经历总是相对简单一些，经验缺乏一些，这是客观事实，也难以避免。正因为这样，我们才需要加强对他们的教育培养。俗话说，“早压担子早成才，不压担子难成才”。如果我们不把他放到关键岗位上去锻炼和考验，经验怎么来？怎么会加快成熟？因此，我们要站在执政党的高度，从党的事业长远发展出发，进一步加大力度培养选拔年轻干部。

（二）着力改善班子结构，提升班子合力。所谓“尺有所短、寸有所长”，每个干部都有自己的优缺点。我们要使用好干部，充分发挥好干部的特长，做到才尽其用，关键是要想办法搭配好，使班子结构符合年轻化、知识化、专业化的特点。我们首先要注重选准配强党政正职，注重选拔那些政治素质好、统筹协调能力强、善于领导科学发展、既懂党务工作又懂经济工作、经过多岗锻炼的优秀干部担任党政正职。要大力选拔熟悉党情、国情、世情，靠得住、有本事的高知识层次领导人才，使各级领导班子中不仅要有熟悉党务、意识形态、纪检、政法等工作的干部，也要有熟悉经济、贸易、法律和政府管理等方面工作的干部。同时，班子搭配要注重班子成员各个年龄层次以及知识、专业等方面的科学统筹，也要注重

成员气质、性格和潜能的优势互补，形成专业上互补、性格上默契、个性上相容，达到最佳组合。

（三）大力营造干部任用环境，增强班子凝聚力

我们要大力营造公开、民主、透明的干部选拔任用环境，确保干部选拔的公平、公正，提高干部选拔的公信度，扩大干部选拔的民意基础，使选拔出来的干部令人信服，使班子富有凝聚力。首先，我们要坚持干部选拔的“严格规范”。严格干部选拔的程序，包括民主推荐、组织考察、讨论决定等各个环节，每个环节都要规范程序步骤、细化措施办法，提高干部选拔任用的制度化、规范化、程序化。其次，我们要坚持干部选拔的“优胜劣汰”。加大干部“公推公选”力度，通过公开选拔、竞争择优的方式，使干部选拔在公平的竞争平台下进行，提高选拔结果的公信度。第三，我们要坚持干部选拔的“民主推荐”。要坚持走群众路线，充分听取民意，扩大广大群众对干部选拔任用的知情权、参与权、选择权、监督权，提高干部选拔的民意基础，使任用干部名正言顺、干部提拔名副其实，增强班子的凝聚力。

同志们，树立正确的用人导向、努力打造善于领导科学发展的干部队伍是一项事关全局的工作，任务艰巨、责任重大。全区各级党组织特别是组织部门一定要准确把握坚持德才兼备、以德为先的时代要求，努力开创干部队伍建设工作的新局面，为推进党的建设和组织工作、实现我区经济社会又好又快发展，提供坚强的组织保证和人才支撑。

第四篇：在人事工作会议上的讲话

在人事工作会议上的讲话

今天召开自治州人事工作会议，主要任务是贯彻自治区人事工作会议精神，总结“九五”期间的人事工作，安排部署我州今年的人事工作。“九五”期间自治州人事工作围绕我州改革发展和稳定的大局，把握机遇，开拓进取，在深化人事制度改革、创新人事管理体制、人才资源开发、调整人才结构、全面加强国家公务员、专

业技术人员和企业家队伍建设等方面都取得了较好的成绩，促进了自治州经济建设和各项事业发展。在此，我代表州委、州人民政府向全州人事系统的同志们表示衷心的感谢和亲切的慰问。

下面我就做好今后的人事工作讲几点意见：

一、进一步明确人事工作所肩负的重要任务

面向新世纪，我们将进入一个全面建设小康社会，加快推进社会主义现代化，实现第三步战略目标的发展阶段。国家将继续实施扩大内需的政策和西部大开发的全面推进，为我州提供了良好的发展条件。即将召开的自治州十届四次人事代表大会将通过自治州国民经济和社会发展“十五”计划纲要，并将安排部署政府今年的工作重点。在纲要中，我们把大力培养、稳定、引进和使用人才作为一项战略任务提出来，这是根据党的十五届五中全会精神和实现富民强州的目标提出来的。

首先，实施人才战略是实施西部大开发战略，促进自治州经济大发展的需要。中央实施西部大开发战略以来，对我州基础设施、生态环境保护等方面建设力度正在加大；国务院实施西部大开发的若干政策措施也已经出台；西气东输、塔里木河生态综合整治等国家、自治区重点工程项目将在我州开工建设；今后五年，西部大开发战略将迈出更大的步伐。随着西部大开发战略的全面实施和推进，我州将全面进入加快发展的大好时期。“十五”期间我州发展的指导思想是：以经济建设为中心，以富民强州为目标，紧紧抓住国家实施西部大开发的历史性机遇，实施以市场为导向的优势资源转换战略、科教兴州战略、可持续发展战略。着力进行经济结构的战略性调整，坚持走开放型、融合型特色经济的路子。围绕“”的工作思路，即建设一个中心城市（库尔勒市），打牢两个基础（生态环境和基础设施），实现三个突破（科技创新、对外开放和民营经济），培育四大支柱产业（特色农业、石油石化、旅游业和矿产开放）。加强精神文明、民主法制建设和党风廉政建设，保持社会政治稳定，促进社会全面进步。

事业要发展，人才是关键，古人说：为政之要，惟在得人。实施西部大开发战略，实现自治州富民强州的目标，关键取决于人的素质的提高。只有培养成千上万具有科学文化知识的高素质劳动者，建立一支具有较高科学技术水平的专门人才队伍，培育一大批适应市场经济的高层次经营管理人才和具有较高政治素质、文化素质的各级领导干部，才能为西部大开发战略的实施提供重要的支撑，才能抓住机遇，加快发展，实现自治州大开发、大发展的目标。

第二，实施人才战略是扩大对外开放，迎接知识经济挑战的需要。进入新世纪，经济全球化趋势增强，科技进步日新月异，知识经济发展迅速，市场竞争日趋激烈。特别是我国即将加入世贸组织，正面临着严峻的挑战。市场竞争实质上是人才的竞争。我州作为西部欠发达地区，要实现加快发展，壮大实力，跟上时代的步伐，缩小与发达地区在生产力水平上的差距，实现富民强州的目标。更要求我们必须大力实施人才战略，尽快培养一批熟悉规则和行为方式的各类专门人才；必须通过引进、培养和使用好人才，加快科技进步，促进产品和产业的升级，提升企业和产业的竞争力。

第三，实施人才战略是创新科技体制，促进科技进步的需要。当今世界，科技进步，知识经济的发展，特别是体现知识经济特点的高新技术迅速发展，在生物技术、信息技术、新能源、新材料、矿产开发领域，科学技术对经济发展的贡献率正逐步加大。实践证明，推动我州经济发展的根本动力，是发展科学技术，科技创新、科技进步的核心是人才。为此，我们必须加快实施人才战略，加紧培养一批高新技术应用性人才和高科技创新人才，以不断培育和开发，推广和应用高新科技产业项目，以实现我州生产力水平的提高和现代经济的跨越式发展。好范文版权所有

各级人事部门是人才战略的具体组织和实施者，今后的工作中，人事工作肩负重任，广大的人事干部，一定要以高度的事业心和责任感，紧紧围绕经济发展主题和经济结构调整这条主线，推进整体性人才资源开发，深化人事制度改革，做好各项人事工作。

二、以结构调整为重点，加大人才资源开发力度

进行整体性人才资源开发是实施人才战略的主要任务，而整体性人才资源开发不是一朝一夕的事，需要全社会各方面的配合、协调，要以调整和优化人才结构为重点，科学预测，精心规划，加强培养，合理配置，注重使

第五篇：在全市残联工作会议上的讲话

今天，市残联在这里召开工作会议，刚才，大会对先进进行了表彰，董柏荣同志代表市残联作了一个很好的报告，对去年工作总结客观全面，对今年工作部署，重点突出，措施具体，要求明确，我都赞同，希望大家回去后，结合各地实际，认真抓好贯彻落实，推动我市残联工作再上新台阶。

过去的一年，全市各级残联组织以科学发展观为指导，紧紧围绕市委、市政府中心工作，充分发挥“代表、服务、管理”职能，恪守“人道、廉洁、服务、奉献”职业道德，扎实做好残疾人服务工作，残疾人工作机制进一步健全，残疾人维权工作平台进一步拓展，残疾人发展环境进一步优化，为推动我市经济社会又好又快发展、实现“十一五”发展的良好开局作出了积极的贡献。对去年全市的残联工作，市委、市政府是满意的。这是全市广大残疾人工作者共同努力的结果。借此机会，我代表市四套班子，向今天会上受到表彰的先进集体和先进个人表示热烈的祝贺，向辛勤工作在残疾人服务战线上的同志们，向长期以来关心、支持我市残疾人事业发展的社会各界人士表示衷心的感谢!

今年是新一届市委、市政府的开局之年，也是深入贯彻落实科学发展观、积极推进社会主义和谐社会建设的重要一年。全市各级残联组织要把贯彻落实市第十二次党代会精神作为今年工作的主线，进一步把全市广大残疾人工作者的思想和行动统一到市委的决策部署上来，努力在推动科学发展、促进社会和谐进程中作出新的贡献。

下面，我就做好新一年的残联工作，再讲三点意见。

一、从构建社会主义和谐社会的高度，充分认识做好新形势下残疾人工作的重要意义

残疾人事业是崇高的事业，一直以来，党和政府高度重视残疾人工作，把加快发展残疾人事业作为构建和谐社会的重要内容来抓。十六届六中全会通过的《中共中央关于构建社会主义和谐社会若干重大问题的决定》明确要求，要“发展以扶老、助残、救孤、济困为重点的社会福利。发扬人道主义精神，发展残疾人事业，保障残疾人合法权益”。温**总理在今年的政府工作报告中三次提到“共享”，其中提到要让全体人民共享改革发展成果，要让城乡百姓特别是困难群众都能享受到公共财政的阳光，赢得全体代表的响亮掌声。在答记者问中，温总理特别指出：一个舰队决定它速度快慢的不是那艘航行最快的船只，而是那艘最慢的船只，如果我们改善了困难群体的生活状况，也就改善了整个社会的生活状况。市委、市政府也高度关注残疾人问题，市第十二次党代会明确提出，要“有效保障残疾人、孤残儿童等弱势群体的基本生活”，这充分反映了各级党委、政府对残疾人工作的重视。根据第二次全国残疾人抽样调查的数据显示，我市现有4万多名残疾人，如何做好残疾人工作显得至关重要。残疾人是一个特殊困难的弱势群体，目前我市残疾人状况与社会平均水平还存在较大差距，部分残疾人生活还很困难，残疾人就业、就医、康复等方面的问题还比较突出，残疾人的特殊需求常常被社会所忽视。

发展残疾人事业，是我们党和政府义不容辞的职责。各级党委和政府一定要从坚持立党为公、执政为民的高度，从维护改革发展稳定大局的高度，从构建和谐社会的高度，充分认识发展残疾人事业的重要意义，进一步增强做好残疾人工作的责任感、使命感和紧迫感，切实把残疾人工作摆到更加重要的位置，进一步加强对残疾人工作的领导，倾听残疾人的心声，反映残疾人的愿望，认真研究和解决残疾人工作中的重大问题。要针对残疾人的特殊需要，制定特殊的扶助政策，切实帮助解决残疾人在生产生活中遇到的困难和问题，不断改善残疾人的生活状况，缩小残疾人事业与社会总体发展水平的差距，在全社会形成扶残助残、关爱残疾人的良好风尚，促进残疾人事业与我市经济社会发展同步共进。

二、坚持以人为本，切实维护残疾人的合法权益

扶弱济困是中华民族的传统美德，是社会文明进步的重要标志，是社会主义制度优越性的具体体现。各级党委、政府及有关部门和社会各界要带着感情、带着责任、带着爱心，为广大残疾人诚心诚意办实事、尽心竭力解难事、坚持不懈做好事，把党和政府的温暖送到他们的心坎上，切实尊重残疾人公民权利和人格尊严，使他们以平等的地位和均等的机会，参与经济社会建设，共享改革发展成果。

一要切实关心残疾人的生活。各级各相关部门要认真倾听残疾人的呼声，真切关心残疾人的疾苦，从他们最需要解决、反映最强烈的问题入手，加快改善残疾人的生活状况。要加大对贫困残疾人的救助力度，进一步完善低保救济制度及临时救助制度，切实解决残疾人在就学、医疗、康复、住房及生活等方面的困难，保证他们的生活水平随着经济发展而逐步提高。

二要努力解决残疾人的就业问题。就业是民生之本。解决残疾人就业问题，拓宽残疾人就业渠道，既是维护残疾人劳动就业权利的基本要求，也是帮助残疾人摆脱贫困、改善状况的根本途径，更是调动残疾人参与社会、贡献社会积极性的重要方式。各级各相关部门一定要按照新颁布的《残疾人就业条例》的要求，完善各项优惠政策，想方设法促进残疾人就业。

三要全面推进残疾人“人人享有康复服务”目标的实现。要以残疾人康复指导站为平台，整合康复资源，提高康复服务能力和质量，建立和完善社会化康复服务体系，全面推进残疾人“人人享有康复服务”目标在我市的实现。要扎实开展“康复进社区、服务到家庭”活动，使广大城乡残疾人都能就近就地得到康复训练与服务，不断提高他们参与社会的能力。要进一步深化“光明工程”、“助行工程”、“助听工程”等实实在在的活动，使重点康复工程和基础康复服务工作同步共进，推动残疾人康复事业全面发展。

四要认真做好残疾人的维权工作。各级各相关部门在相关工作中，要坚持以人为本，依法办事，防止发生侵害残疾人切身利益的现象。要加强残疾人信访和矛盾排查调处工作，妥善处理各种矛盾和纠纷;积极开展法律宣传、法律咨询和法律援助服务，切实维护残疾人的合法权益。

五要积极发挥残疾人的作用。我们应该看到，虽然残疾人与健全人相比，在体力方面不占优势，但在精神方面却有其独特的优势。许多残疾人自强不息，艰苦奋斗，付出了比健全人多几倍甚至几十倍的艰辛和汗水，最终得以成才。这些感人事迹是宝贵的社会精神财富，也是社会主义人文内涵的重要组成部分。各级政府和残联组织要积极创造有利的外部环境，帮助他们破除各种障碍和壁垒，充分发挥残疾人参与“富裕阳光之城”建设的积极性，鼓励他们为社会和他人作力所能及的贡献，促进残疾人“平等、参与、共享”目标的实现。

三、加强组织领导，努力开创残疾人事业的新局面

残疾人事业是项社会系统工程，需要各级各部门、方方面面的共同努力。市残疾人工作协调委员会是政府综合协调、推动残疾人事业发展的重要议事协调机构，是政府做好残疾人工作的重要抓手，今后要在协调解决重大问题、推动出台政策、督促检查各项工作等方面发挥更大作用。各成员单位要各司其职，各负其责，密切配合，形成分工合作、齐抓共管的工作局面。要不断加强残工委的制度建设，完善工作机制，努力形成联系顺畅、沟通有效、协调有力的工作格局。各级残联是党和政府联系残疾人的桥梁和纽带，是发展残疾人事业的重要组织机构。各级政府要高度重视发挥残联的作用，为他们开展工作创造良好条件。各级残联组织要结合“作风纪律建设年”活动，进一步加强思想、组织、作风建设，加强基层残疾人工作，更好地履行“代表、服务、管理”职能，密切与残疾人的血肉联系，反映残疾人的呼声和需求，协助党委、政府及有关部门做好工作，使各级残联组织真正成为“残疾人之家”。广大残疾人工作者要恪守“人道、廉洁、服务、奉献”职业道德，满怀对广大残疾人的关爱之心、仁爱之情，带着深厚的感情去做残疾人工作，把对残疾人的关爱体现在实际行动上，反映在具体工作中，落实在不断完善的政策措施里。要深入到残疾人特别是贫困残疾人中，把他们的安危冷暖挂在心上，想残疾人之所想，急残疾人之所急，帮残疾人之所需，解残疾人之所困，多为残疾人办实事、解难事、做好事，及时为广大残疾人送去党和政府的温暖，努力成为残疾人事业发展的推动者、成为广大残疾人的主心骨和贴心人。

同志们，推动科学发展、促进社会和谐，对残疾人工作提出了新的更高的要求。希望全市各级残联组织和广大残疾人工作者以科学发展观为指导，紧紧围绕党政中心，开拓创新，扎实工作，努力开创残疾人工作的新局面，为全面实施“十一五”发展规划，建设“生活富裕、生命阳光”的和谐新富阳作出新的更大的贡献。