第一篇：坚守初心使命,勇于担当作为,坚决打赢常态化疫情防控下的脱贫攻坚战——2020年市委理论学习中心组第二次集体学习讲话
这次中心组集体学习，主要是深入学习贯彻习近平总书记在“不忘初心、牢记使命”主题教育总结大会和决战决胜脱贫攻坚座谈会上重要讲话精神，进一步强化决战脱贫攻坚、决胜全面小康的政治自觉、思想自觉，切实把初心和使命转化为干事创业的实际行动，坚决打赢常态化疫情防控下的脱贫攻坚战。
习近平总书记在“不忘初心、牢记使命”主题教育总结大会上的重要讲话，立意高远、视野宏大、思想深邃、内涵丰富，具有很强的政治性、思想性、理论性、指导性。可以从三个层面来把握：一是系统总结“六项重大成果”，提振鼓舞了全党上下干事创业、担当作为的士气斗志；
二是深刻阐释“六条宝贵经验”，提炼升华了新时代开展党内集中教育的探索实践；
三是明确提出“六个必须要求”，突出强调要把不忘初心、牢记使命作为加强党的建设的永恒课题和全体党员、干部的终身课题常抓不懈，充分彰显了我们党永葆先进性和纯洁性的坚定决心。
2020年是一个特殊而关键的年份，站在“两个一百年”奋斗目标的历史交汇点、面对疫情影响和外部环境变化的压力挑战，打赢脱贫攻坚战、决胜全面建成小康社会，既是克难奋进、继往开来的时代大考，也是不忘初心、牢记使命的现实检验。在非常时期、关键时刻，习近平总书记专门主持召开决战决胜脱贫攻坚座谈会，强调“今年脱贫攻坚要全面收官，原本就有不少硬仗要打，现在还要努力克服疫情的影响，必须再加把劲，狠抓攻坚工作落实”，进一步向全党全国全社会吹响攻坚“冲锋号”、发出总攻“动员令”，为我们一鼓作气打赢脱贫攻坚战指明了前进方向、提供了根本遵循。全市各级党组织和广大党员干部要持续深入学习贯彻习近平总书记重要讲话精神，保持目标不变、标准不降、力度不减，坚持尽锐出战、精兵作战、全员参战，奋力夺取脱贫攻坚全面胜利，坚决完成全面建成小康社会最硬任务。
一要提高政治站位，在对标对表中感悟初心使命。习近平总书记强调，“我们党近百年来所付出的一切努力、进行的一切斗争、作出的一切牺牲，都是为了人民幸福和民族复兴”。全面消除贫困、实现共同富裕，是社会主义的本质要求，也是我们党矢志不渝的初心和使命。党的十八大以来，习近平总书记把脱贫攻坚作为最深的牵挂、最大的担当，亲自挂帅、亲自部署、亲自督战，相继召开8个专题会议，足迹遍布全国14个集中连片特困地区，推动脱贫攻坚取得决定性成就，充分彰显了亲民爱民为民的深厚情怀，深刻诠释了共产党人不忘初心、牢记使命的政治品格。脱贫攻坚这场伟大战役，必将在我们党的发展史上、在中华民族伟大复兴的征程中留下鲜明印记。我们必须进一步增强政治责任感和历史使命感，坚持把脱贫攻坚作为重大政治任务和第一民生工程，作为增强“四个意识”、坚定“四个自信”、践行“两个维护”的实际行动，做到学习跟进、认识跟进、行动跟进，确保党中央决策部署在dq不折不扣贯彻落实到位。
二要强化底线思维，在统筹统揽中砥砺初心使命。习近平总书记强调，“要坚持底线思维，做好较长时间应对外部环境变化的思想准备和工作准备”，“要坚持在常态化疫情防控中加快推进生产生活秩序全面恢复，抓紧解决复工复产面临的困难和问题，力争把疫情造成的损失降到最低限度，确保实现决胜全面建成小康社会、决战脱贫攻坚目标任务”。现在，距离脱贫攻坚全面收官还有260多天，在做好常态化疫情防控的前提下，必须坚持战疫不能松、战贫不能等，两手都要抓、两手都要硬，科学统筹、一体推进各项工作，加快恢复生产生活秩序，在推动扶贫项目开工复工、贫困户劳动力务工就业和滞销农产品销售推介等方面创新举措，坚决完成脱贫攻坚目标任务。特别强调一点，当前境外疫情形势日益严峻，我省防范陆地边境疫情跨境输入的压力也很大，全省确诊输入病例和无症状感染者持续增加，我们必须保持韧劲、慎终如始，坚持用大概率思维应对小概率事件，继续深入实施分区分级差异化防控策略，把“外防输入、内防反弹”总体防控措施抓紧抓实抓细，严防疫情新发、局部暴发，坚决打赢打好疫情防控和脱贫攻坚“双战役”。
三要坚持问题导向，在突破突围中体现初心使命。习近平总书记强调，“脱贫攻坚战不是轻轻松松一冲锋就能打赢的，从决定性成就到全面胜利，面临的困难和挑战依然艰巨，决不能松劲懈怠”。从dq看，近几年我们综合运用产业扶贫、就业扶贫、金融扶贫、健康扶贫、兜底扶贫等措施，全市11756户24912名贫困人口已退出11056户23405人，90个贫困村均已出列，杜尔伯特县和林甸县脱贫摘帽，其他5个有扶贫任务的县区农村贫困人口全部销号，全市贫困发生率降至0.12%。但也必须清醒认识到，剩余697户1483名贫困人口大多为老弱病残人员，作为贫中之贫、困中之困，是最难啃的“硬骨头”；
加之受疫情影响，外出务工困难、农产品滞销等致贫返贫风险凸显，增加了工作难度。特别是在问题整改上，还需持续用力、精准发力。近日，省扶贫开发领导小组办公室就2019年国家脱贫攻坚成效考核到县发现问题整改工作下发了文件，指出林甸县、杜尔伯特县4个方面、7个分项、8个具体问题。比如，工作落实方面，林甸县有些贫困户虽已脱贫，但对家庭收入却算不明白，对得到过哪些产业帮扶措施讲不清楚，东发村一高龄贫困户家庭收入有一块3000元/年的生猪养殖收益，但并未在其家中看到猪舍，老人自己也说不清怎么回事；
政策落实方面，杜尔伯特县连环湖镇投入财政专项资金实施蛋鸭养殖合作社项目，2017年、2018年实际收益率仅为3.2%、2.6%，贫困户养殖蛋鸭意愿和规模都不大、带贫效果差；
个别项目存在“户贷企用”现象，林甸县将542户、2710万元生猪养殖贴息小额扶贫贷款交给合作社，统一建设猪舍后租赁给企业经营；
资金使用管理方面，林甸县资金分配结果公告公示不及时，尚未完成2020年项目实施计划制定，杜尔伯特县和牛养殖项目绩效指标设置不合理；
项目实施管理方面，杜尔伯特县2018年投入省级财政专项扶贫资金实施南岗村旅游扶贫项目，2019年6月才实施完成。另外，全市脱贫攻坚“回头看”排查的5467个见人见事问题还有823个尚未完成整改。关于问题整改，省里已经提出明确要求，5月20日前点上具体问题必须整改销号，6月20日前“回头看”排查等问题必须全部清零。我们要强化问题导向、发扬斗争精神，对症下药、靶向攻坚，深入整改“三落实”、“三精准”、“三保障”等突出问题，尤其是林甸县、杜尔伯特县党政主要领导要亲力亲为、立行立改，细化问题、任务、责任、时限“四个清单”，确保高标准整改到位，在销号存量、减少增量、防止变量中补齐短板、提质增效。
四要聚焦目标任务，在决战决胜中彰显初心使命。习近平总书记强调，“到2020年现行标准下的农村贫困人口全部脱贫，是党中央向全国人民作出的郑重承诺，必须如期实现，没有任何退路和弹性”。脱贫攻坚越往后越要稳扎稳打、注重质量，越要有“咬定青山不放松”的坚韧、“不破楼兰终不还”的勇毅。一方面，要立足当前抓提升、确保如期脱贫。对照2020年扶贫开发工作任务清单，深入推进产业帮扶、劳务输出、政策综合保障等措施，以未脱贫户、脱贫监测户、边缘易致贫户和老弱病残等困难群体为重点，因人因户精准施策，建立健全返贫预警和防范机制，持续拓宽稳定增收渠道，全面增强“造血”功能，推动扶贫工作重心从注重脱贫向脱贫和巩固提升并重转变。特别要统筹整合涉农资金，精准攻克薄弱环节，全面提升公共服务、基础设施、人居环境质量，确保顺利通过国家摘帽县抽查、脱贫攻坚普查和扶贫专项督查。另一方面，要着眼长远抓衔接、推动乡村振兴。脱贫摘帽不是终点，而是新生活、新奋斗的起点。中央有关部门正在研究建立长短结合、标本兼治的体制机制，推动减贫战略和工作体系平稳转型，推进全面脱贫与乡村振兴有效衔接。我们要紧跟政策动态、超前谋划对接，以乡村振兴为引领，把聚力脱贫攻坚同做强县域经济、做活农村集体经济有机结合起来，深入实施“县域经济建设年”，加快推进“三变”改革等试点，稳步开展垃圾、厕所、能源、菜园、污水“五项革命”，以坚实的经济基础和优良的人居环境，确保减贫脱贫长久长效、农民生活舒心舒适。
五要传导责任压力，在求实落实中践行初心使命。习近平总书记强调，“脱贫攻坚任务能否高质量完成，关键在人，关键在干部队伍作风”。脱贫攻坚，既是考验作风能力的战场，更是践行初心使命的舞台。我们要始终保持昂扬向上的状态，不放松、不麻痹、不懈怠，集结最强兵力、鼓足最大干劲、拿出最硬举措，把各项工作抓实抓细抓到位。责任要再压实，持续强化组织体系和推进机制，压紧党委主体责任和书记第一责任，完善县乡领导干部包村到户机制，发挥驻村工作队、第一书记作用，确保责任落到位、措施贯到底。作风要再转变，深入践行dq精神铁人精神新的时代内涵，大力推行“四不两直”、蹲点调研、“走流程”等工作方式，拿出疫情防控形成的“战时作风”、“战斗状态”，把高标准、严要求贯穿脱贫攻坚全过程。近期，中办印发了《关于持续解决困扰基层的形式主义问题为决胜全面建成小康社会提供坚强作风保证的通知》，就是要持续深化基层减负，力戒形式主义、官僚主义，让基层干部心无旁骛投入到脱贫攻坚中。能力要再提升，全面加强扶贫干部的培训轮训和锻炼历练，新选派的驻村干部和新上任的乡村干部今年要全部轮训一遍，在大战大考中增强必胜之心、责任之心、仁爱之心、谨慎之心，在实战实践中磨砺责任担当之勇、科学防控之智、统筹兼顾之谋、组织实施之能，以苦干实干赢得群众认可、以善作善成体现政治忠诚。市委的态度是始终一贯的，关心关爱基层扶贫干部，优先提拔重用实绩突出优秀扶贫干部，树立起扶贫一线锻炼干部、扶贫一线选用干部的鲜明导向。
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