“改作风，抓落实”动员大会讲话稿

“改作风，抓落实”动员大会讲话稿

一、提升政治站位，以“开局就要加速”的状态起好步。

第一，假期已过，精力要迅速集中。今天已经是2月11日，一季度只剩下50天的时间，能否实现首季开门红，接下来的工作尤为重要。春节期间，省市领导以身作则、率先垂范，全省每天包括二十九、初一，都召开了疫情调度会，从现在开始，大家精力要迅速集中，思想上警醒起来、工作上紧张起来，要以等不起的紧迫感、慢不得的危机感、坐不住的职责感，迅速形成马不停蹄、担当实干的浓厚氛围。

第二，提振精神，状态要迅速转变。重点提4点要求，概括起来就是“走稳步、迈大步、早一步、高半步”。走稳步，就是各项工作都要求真务实，脚踏实地，一步一个脚印的去努力、去争取，使各项工作更加稳固。迈大步，就是希望大家都要有锐意进取、勇往直前、逢一必争的信念，无论是党群部门还是政府部门，工作上都要有大思路、大手笔、大举措、大动作，干的工作能够拿得出、叫得响，争先进位。各项工作要在全国比、全省比，看看排在什么位置，能不能在全国、全省把肥肥这个品牌叫响。早一步，就是必须干的事要早走一步，规律性的事要早谋一步，苗头性的事要早抓一步，为自己赢得时间和主动。例如，今年到目前为止，我县各个重点项目建设要比往年实施的快、实施的早。如果按照往年的经验，此时许多项目还在谋划当中，谋划完以后还要走各项手续，再碰上雨季和汛期，时间拖的很长，到年底观摩的时候还是形不成规模。高半步，就是要求大家不断的开阔视野、拓宽思路，坚持高站位、高品位，看远一点，想深一步，想细一些，努力在发展中抢占先机、赢得主动。这4点要求，希望大家结合自身工作认真思考、逐一对照，目标再聚焦、重点再明确，形成“你追我赶、竞相发展”的良好风气。

第三，聚焦任务，工作要迅速铺开。大家明确目标任务，找准自身位置，履行岗位职责，按照县委、县政府的安排部署，将自身承担的工作任务进行梳理分解，逐项明确时间表、责任人，对于干什么、谁来干、怎么干、什么时候干成，都要清清楚楚、明明白白，以起步就要提速、开局就要争先的势头，奋力掀起各项工作新高潮。今年是虎年，大家祝福里都讲“虎虎生威”，希望肥肥的每名干部都做“一只猛虎”，要“虎虎生威”，干起事业来都要有劲头。

二、坚持重点突破，以“奔跑就要冲刺”的姿态开好局。重点要抓好九个方面工作：

一要强化经济运行。从我做起、从四大班子做起、从所有的县乡村干部做起，牢固树立让GDP翻番的目标。调研结束后，我们连夜召开了经济指标调度会，对各项指标进行了专题调度，最后确定GDP、固定资产投资等主要经济指标增速在两位数以上，只有这样我县才有望追上全国平均水平，但是这也需要5年左右的时间，而且平均水平并不是领先，迁安市目前已超过全国平均水平，我们要向他们看齐。从现在开始，大家要切实增强紧迫感和责任感，全面盘点承担的重点任务，坚持问题导向、目标导向，强化措施，狠抓落实。要盯住全年目标、盯住现状、盯住全市位次，统筹了解全市和各县（市、区）主要经济指标的完成情况，下好先手棋、打好主动仗。县发改局、财政局、统计局等部门要加强对各项经济指标的监测分析，对全县生产总值、固定资产投资、财政收入等指标细化、实化、具体化，精准施策、精准发力，确保每一项指标、每一个任务都不折不扣落实，坚决实现首季“开门红”。

二要加快项目建设。当前天气转暖，正是项目施工的黄金期，各在建项目要抢抓工期，加快进度，迅速掀起建设热潮。要提前储备项目，这个不只是县领导、相关部门要研究，各个部门包括乡村干部，都要参与到研究中来，研究国家产业布局、资金投向，有针对性地谋划一批项目，充分利用当前上级财政资金集中下达的有利时机，集中力量进行申报，做好专项债券项目准备，争取更多项目进入上级预算“盘子”。要想方设法扩大投资，财政投资要拉动，民间投资要激活。各个部门、各位同志包括乡村两级干部，我们都有自己的社会资源、知识积累以及对发展的认识角度，所以大家都要想办法，把上级财政专项债券和中央预算内资金等国家投资拉到肥肥来，只要让资金投在肥肥，就是对肥肥的发展作贡献。同时，要激活民间的资本，而民间资本的激活又分为两种，一种是招商引资，吸引肥肥县以外的资金、项目到肥肥来；另一方面，要激活县内老百姓的资金，目前县内群众在银行的存款就有几百个亿，群众存钱的目的是为了生活更好、挣更多的钱，但是只把钱存在银行达不到这个目的，因为只靠利息是赶不上膨胀率的。激活群众资金的前提是保证安全，要进行健康安全的投资，工业投资到园区，住房投资到县城，不要违规建房，更不要搞以联建房为名义的非法开发。城市是人类进入文明时代的关键标志，也是文明成果的荟萃之地，城市不仅仅是非农人口与产业的空间集聚，也孕育了适应时代变化的经济社会文化生活，从古至今都是经济文化的“高地”。群众要想过上美好的生活，就要向城市转移，“北上广”等一线城市全县能去的人寥寥无几，县内群众最贴近的城市，就是县城，老百姓积蓄不容易，要安全引导到县城，买设计合理、质量安全、配套全面、保值有效的房产。房地产市场价格太低说明该地区经济活力不足、经济发展不够充分，但是房地产市场价格太高，又会成为人民群众进城的障碍，不利于城市进一步扩大，所以我们要根据不同阶层的需要，提供不同层次的房地产产品，今后县委、县政府也会继续加大土地供应力度，既有高档改善型住房，更好呈现城市的品质、经济的活力，又有低档刚需型住房，满足收入水平较低的人民群众进城的需求。我们要满足群众各个方面的需求，把周边县区的群众吸引到肥肥来买房，这也有利于全面推进“四个肥肥”建设、尽快将肥肥建设成为邯邢东部重要节点城市。肥肥镇城中村的村“两委”班子可以根据各自情况做好相应工作，哪个村思想统一、信心坚定，我们就让哪些村率先改造，城中村改造是城市发展的趋势、历史的大势，任何人都阻碍不了，只是谁先改造谁先发展，谁先享受发展红利。肥肥镇的村支部书记、班子成员要认真思考，如何将全村老百姓的思想统一起来、顺势而为、率先发展。要通过城中村改造，让老百姓住上楼房，提升群众住房的价值。将来县委、县政府可以研究给村集体一些政策，让村集体留下一部分发展集体经济的空间，为群众发展切实提供保障，但是不可能所有的城中村都改造，哪个村老百姓思想统一，哪个班子有力，哪个村就先发展，先享受发展的红利。当一任村支部书记、村干部，就要争取为村里的发展作出贡献，在发展的史碑上留下名字。要抓好春季项目集中开工，认真谋划拟开工项目，全面做好前期手续准备工作。要提前抓好全市上半年项目观摩，高标准打造拟观摩项目和沿线环境，但是大家要认识到，打造项目不是单纯为了观摩而打造，而是为了加快发展，让人民群众享受到良好的环境，这才是我们的工作目的。

三要强力转型升级。要破除“小富即安、小成则满”的思想，引导企业加大研发力度，引进先进设备和技术，提升产业档次水平，增强产品竞争力。我县成立了科学技术与信息化服务中心，旨在为企业提供更好的服务，企业在生产过程中，技改有哪些需求，可以联系服务中心，政府帮牵头找科研院所，去攻坚克难，提高科研水平、装备水平、市场竞争力。

四要抓好城乡统筹。要继续严格落实国土空间规划，深入开展县城建设提质升级三年行动，完善新区规划设计、“多规合一”等规划编制，积极对接抱抱市国土空间规划，争取更大发展空间。要加快城建项目进度，高标准抓好东部新区和南部新区建设，确保尽快见进度、出形象。新区建设特别是东南部新区已经录好项目，各位村支部书记要发挥好作用，引导群众不要再私自乱建，违建一律不给予赔偿，周边乡镇也要引导好群众，不要私建违章建筑，骗取补偿、恶意敲诈的要追究法律责任。

六要抓实污染治理。这是一个长期的任务，也是近几年来最大的压力，今年比去年春节期间效果要好，但是大年二十九晚上和初一还是有燃放烟花爆竹的情况，各村支部书记要进一步明确要求、统一思想，绝对不允许再燃放，引导私藏爆竹等禁燃品的群众尽快上交。目前，仍有部分群众在烧蜂窝煤，造成全县空气质量数值居高不下，各乡镇和环保部门对各村烧蜂窝煤情况加强考核，要和各村支部书记的业绩、绩效结合起来。市监和公安要加大侦查力度，挖出根源。对于在地里、村边用散煤取暖搞养殖的，坚决取缔，检察院和公安局对类似破坏环境的行为，按照程序依法诉讼，追究刑事责任。过几天元宵节，是烟花爆竹燃放的高潮，一方面是堵，立刻安排部署、统一思想、尽快排查；另一方面是疏，鼓励群众购置电子炮。1月31日（除夕）和2月1日（大年初一），由于我县对禁燃禁放和散煤管控不严，导致我县PM2.5浓度达到重度污染，被省市通报，造成不良影响。特别是2月1日7时，PM2.5峰值浓度达到125微克/立方米，远远高于上风向的平乡、南和等周边县区，这说明主要原因还是在我们自己，希望大家深刻汲取教训，对市里反馈的问题和我县自查的问题，分析原因、精准施策，堵塞漏洞、改善提升，坚决做到立行立改、全面整改、彻底整改。要严格管控工业源、移动源，加大建筑工地、裸土裸地等扬尘治理，加强柴油货车管理，特别要狠抓烟花爆竹禁燃禁放，开展不间断巡查，加大打击力度，坚决管控到位；要狠抓散煤管控，聚焦电代煤、气代煤用户，逐街道、逐巷、逐户去检查，坚决杜绝散煤复燃情况。要加强督导检查，严肃问责，对造成空气环境污染问题的，发现一起，处理一起，追责一起，确保我县空气质量持续改善。

七要抓牢疫情防控。群众报备和基层排查这两项基础工作要抓实、抓好。特别注意两点，一是我县的群众进出要管控好，二是外地过来的大车司机也要管控好，严格消毒消杀，避免人员接触。当前疫情防控形势依然严峻，千万不能掉以轻心，要正确认识、研判好当前疫情防控形势，做到责任上肩、严阵以待。要加强重点地区返回人员排查，特别是当前企业复工复产在即，开发区、住建局、保税区等单位要对返县务工人员进行认真摸排，外地返县人员需提供24小时核酸检测证明。要继续加大双向摸排，对摸排出来的人员实行应隔尽隔，对居家监测的落实相关措施。要突出重点环节，核酸检测要全面恢复到年前状态，公职人员要带头落实好常态化疫情防控措施，车站、医院、景区、农贸市场、商超等人员密集场所要严格落实好扫码、测体温、戴口罩等措施，有效管控疫情传播风险。要加大宣传力度，严格疫情防控工作纪律，营造良好防疫氛围。

八要做好信访稳定。对于信访稳定，在座的每一位同志都有责任，特别是乡村两级干部，必须确保重点人员24小时不脱离视线。问题该解决的积极解决，解决不了的解释好政策，网格化管理要发挥作用。各乡镇、信访、组织、维稳部门要研究，来县信访局上访的要依规接办好，所在乡镇、村要有人陪同，向接访领导讲明情况、原因，以利于接访领导了解情况。县乡村要形成合力，形成一致意见，切实消除信访隐患。越是敏感时期，越要抓好信访稳定工作。这项工作我们三令五申、反复强调，我县依然出现了重点信访人员失控进京的问题，给信访工作造成被动，这充分说明我们的思想还不够重视，举措还没有压实。下一步，要继续压实责任，突出重点人员稳控，严防死守，确保24小时不脱离视线，一旦失管失控，立刻果断处置。要抓接访包案，县级领导要主动接访约访，主动约见重点人员、调度重点案件。要常态化开展矛盾纠纷排查化解，加大信访积案化解力度，精准建立信访台账，精准开展工作，确保不出问题。要抓基层基础，充分依靠基层党组织、调解员、网格员，第一时间、第一地点发现问题、解决问题，真正做到“小事不出村、大事不出乡、矛盾不上交”。要突出依法治访，对无理缠访闹访的，要及时固定证据，坚决严厉打击，切实形成“依法信访、违法必究”的舆论导向。

九要创新基层党建。要大力实施“头羊领跑、百星示范、倒排治后、党务技能提升”四项工程，集中精力整顿软弱涣散党组织，加大对农村党支部书记的培养管理，各位村支部书记要学习先进，全面抓好人居环境整治、发展集体经济等工作任务，不断提升致富带富能力。各位村支部书记要认识到，老百姓、组织信任我们，安排大家到这个岗位上来，就必须履好职、尽好责。去年，我县的村“两委”换届后，虽然村支部书记队伍整体文化素质提升了、年龄下降了、待遇也提高了，但大家还是要不断提升素质，提高学习能力、领导能力、干事能力，真正地真抓实干，带领父老乡亲尽快致富。要敢于担当，只要大家为了事业，就不要怕阻力，县委会像爱护眼睛一样，爱护你们、支持你们、保护你们。同样，各位村支部书记也要像眼睛一样明亮，能干事、会干事，要求人民群众不做的，支部书记、党员干部带头不做，要求人民群众改进的，支部书记、党员干部带头去做。

三、持续改进作风，以“功成不必在我”的担当抓落实。

一是查作风标准，提政治站位。作风问题本质上是党性问题。衡量作风的标准千条万条，政治标准是第一条。查作风标准，就是要表里如一、言行一致，衷心拥护“两个确立”，忠诚践行“两个维护”。在这方面，我们有的干部贯彻上级决策不自觉、不坚定，遇事层层请示汇报，动不动就说“上面没文件”“领导没讲过”“以前没干过”，工作落在口号上，决心停在嘴巴上，最终导致工作被动。因此，抓作风建设，政治标准必须放在首位，总书记和党中央关心什么、强调什么，我们就重点抓什么；上级怎样安排部署，我们就要怎么贯彻落实。这方面，关键要入脑入心、真学真懂、学以致用，真正领会党中央和省市指示要求的精神实质、核心要义，找准上级要求与我县发展的结合点，主动工作、开拓创新，既不能“揣着糊涂装明白”，也不能“揣着明白装糊涂”，确保上级各项决策部署在我县不偏向、不走样。同时，大家要认识到，抓作风就是要在实际工作中抓，比如，今天开会，主会场比较好，但有个别同志打盹，还是思想认识不到位。各乡镇的分会场中，有的比较好，有的乡镇有差距，各乡镇、县委督查室要认真分析原因。抓作风，不能光喊口号，就是要抓实事，事虽小但性质很关键，把每件小事做好了，整体的作风就会转变。

二是查工作标准，提干事效率。与先进比一比，看自己的差距和不足有哪些，要认真对照、主动作为、扎实工作，一步一个脚印地去努力、去争取，使各项工作更加稳固。要树立大发展、快发展的目标和决心，要跳出抱抱看肥肥，肥肥人杰地灵、风清气正，政治生态良好，但我们也存在“小富即安、小成则满”的心态，不愿与先进地区比，不敢拉高标杆，上面不安排，下面不行动，干工作得过且过，推一下动一下，不推不动，甚至推也不动，这样的工作状态必须改变，这也是我们开展作风建设的根本所在。比如说，开会印文总是出现错别字，有时候同志们呈报的书面材料很认真，但也有错别字。大家目前的工作标准还是不高，不能感觉我们“差不多就行了”，一定要往高处比、往好处比，要树立“见红旗就扛、逢第一必争”的精神状态，拉高标尺、拓宽眼。

三是查工作状态，提责任担当。有多大担当才能干多大事业，尽多大责任才会有多大成就。推进“四个肥肥”建设，个个都是硬任务、件件都是大工程，哪一项都不是轻轻松松就能完成的，我们必须拿出“勇往直前”的冲劲、“拼命三郎”的干劲、“持之以恒”的韧劲，以快制胜，以快赶超。然而，我们有的干部不敢啃硬骨头、不愿接“烫手山芋”，遇到“沟沟坎坎”就打“退堂鼓”；有的搞上有政策、下有对策；有的“新官不理旧账”，事不关己，高高挂起，遇事讲问题困难多，想解决办法少。大家要明白，组织把我们安排到这个岗位，就是要我们担当负责、干事创业，不是让我们舒舒服服当官的，只有这样，才能不负组织的信任与重托。但是从现实情况看，我们有的干部状态就不行，特别是一些单位的中层干部，单位的“一把手”、副局长们都忙的热火朝天，而这些中层干部却是无所事事、碌碌无为。各乡镇、部门“一把手”都有抓班子、带队伍的职责，对碌碌无为、无所事事，不想干事、不会干事、不能干事的干部，特别是中层干部，要抓紧时间调整，干部就是能上能下，不干事就要把岗位让出来。同时，“一把手”也要对单位内部做到公平公正、加强考核,不要有老好人的思想，不要怕得罪人，县委是你们坚强的后盾。县委、县政府交代的任务，有的单位总是完不成，只能说明这个单位在队伍管理上出现了问题；有的单位事事争第一，说明这个单位班子队伍抓得好，大小单位都是这个道理。肥肥县要树立一个导向，不养闲人、没有闲人，每一个人都要爱肥肥、作贡献，都要为肥肥的发展尽责、尽力。或是中层干部力量薄弱，或是他们能力有限，对这些干部就要加大调整力度，补充中坚力量，把能力强、冲劲足的干部用起来，充分调动他们的积极性，上下一股绳，这样才能最大限度的凝聚工作合力、提高工作效率。要带头深化“转作风、提效能、比担当、作贡献”活动，对县委全会和县“两会”确定的每一项任务，都要列清单、建台账，盯住不放，一抓到底。要勇于担当，对重大问题和重点工作，该决策的决策、该拍板的拍板，真正把压力传导到位。要压实责任，县级领导要发挥带头示范作用，身先士卒、靠前指挥，每一项工作都要抓住不放、一抓到底；各单位主要负责同志要当好一线“指挥官”，对承担的工作任务要紧抓快办、较真碰硬，确保事事有着落、件件出成效。

四是查纪律遵守，提规矩意识。纪律规矩是党员干部要守住的底线，必须时刻遵守，不能有丝毫放松。从我县实际来看，违反中央八项规定及其实施细则精神的现象还时有发生，特别是近期发生的违规聚餐饮酒问题，对我县造成了严重后果。大家一定要深刻汲取教训，严格贯彻上级指示要求，自觉从日常应酬、“吃请”“请吃”中走出来，把更多的时间和精力放到学习和工作上来，两办督查室、县纪委监委要继续加强明察暗访力度，发现问题的要严肃处理到位，决不姑息迁就。特别是喝酒问题，容易耽误时间、精力，耽误个人的时间、精力还是小事，耽误肥肥的发展就是大事，所以再次要求，全县公职人员在疫情没有结束以前，绝对不允许饮酒，纪委监委和“两办”督查室要加大检查力度，各乡镇、各部门也要加强自查。参会的同志们散会之后，要在单位内部、各村再强调这个问题，切实改变我县喝酒风气。另外，请同志们监督，在我县办事不用“请吃吃请”，办任何事都要依法依规，该办的事抓紧时间办、不能办的事坚决不办，各位村支部书记办事时，如果遇到乡镇、部门卡着不办，非要让你“请吃”，请直接向我、向纪委监委举报。同样，大家也不要因为办事“请吃”别人，遇见别人“请吃”自己时，要提高警惕、看清对方目的。要始终牢记法律红线不可逾越、法律底线不可触碰，时时以身作则，处处严于律己，在做任何事情之前都要把法律、规矩挺在前面。要知敬畏守底线，严守党纪国法的红线，把握“亲”“清”有度的界线，筑牢修身正己的防线，做到办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法，持续营造风清气正的政治生态。