在支持民营企业发展大会上的讲话[合集五篇]

第一篇：在支持民营企业发展大会上的讲话

在支持民营企业发展大会上的讲话

同志们：

在我市转型发展全面攻坚的关键时刻，今天，我们召开全市支持民营企业发展大会，主要任务是，全面贯彻习近平总书记在民营企业座谈会上的重要讲话精神及省委骆惠宁书记在全省支持民营企业发展大会上的讲话精神，动员全市上下进一步扛起责任、担当作为，以更鲜明的导向、更坚定的决心、更有力的举措，推动我市民营企业发展壮大。

为开好这次大会，11月27日市委中心组就贯彻习近平总书记在民营企业座谈会上的重要讲话精神和省委骆书记在全省支持民营企业发展大会上的讲话精神进行了专题学习研究，11月21日召开了全市支持民营企业发展座谈会，听取民营企业家代表的意见和建议；

今天，我们出台了《鼓励和支持民营企业发展的“二十条”政策措施》，下发了《市领导联系民营企业的通知》，用实打实的举措为推动民营经济大发展提供坚实保障。

下面，我主要讲三点意见：

一、深刻把握习近平总书记重要讲话精神实质，全面贯彻全省大会精神，自觉扛起支持民营经济发展的时代重任

11月1日，习近平总书记主持召开的民营企业座谈会，是在全面建成小康社会决胜阶段、改革开放40周年的重要节点，党中央围绕促进民营经济发展召开的一次高规格会议，在中国民营经济发展史上具有里程碑意义。习近平总书记紧扣民营经济发展问题，从理论和实践相结合的角度进行系统阐述和理论总结，提出一系列新论断、新思想、新举措，是新时代民营经济发展的“定海神针”。

习近平总书记的讲话充分肯定民营经济的地位、贡献和作用，作出民营经济是我们党长期执政的重要力量的政治论断，充分彰显了我们党对民营经济的高度认可。讲话系统回顾我们党关于基本经济制度的历史沿革和理论演变，作出我国基本经济制度写入宪法、党章不会变、不能变的庄严承诺，这从维护根本大法角度为民营经济发展提供了根本保障。讲话重申“两个毫不动摇”方针，作出民营经济是我国经济制度内在要素的创新论断，丰富发展了我国基本经济制度的内涵。讲话高度关注民营企业家健康成长，作出民营企业和民营企业家是自己人的生动概括，以深厚的中华传统文化底蕴，对非公有制经济领域工作的方法论进行了新的理论升华。

11月26日，省委高规格召开全省支持民营企业发展大会，省委骆书记作了重要讲话，发出齐心协力支持民营经济发展的号召。会议出台了《关于支持民营经济发展的若干意见》，对我省民营经济发展进行了全面部署。

骆书记强调，山西省委和省政府将以更大的决心、更优的政策、更好的环境，支持发展壮大民营经济，努力在“两转”基础上全面拓展新局面。骆书记要求，要夯实政策落实的责任，讲究政策执行的方式，强化政策实施的担当，推动各项政策落地落细落实。要以一流的法治环境、政务环境、市场环境和社会环境孕育一流的民营企业。要进一步解决当前民营企业家队伍建设中存在的突出问题，引导和帮助企业家实现自我变革与健康成长。要以高度的政治自觉、思想自觉和行动自觉，努力在加强和改进对民营经济的领导上有新作为。

全市各级各部门必须把学习贯彻习近平总书记重要讲话精神作为当前和今后一个时期的首要政治任务，在学懂弄通做实上下功夫，切实把思想和行动统一到讲话精神上来，按照习近平总书记的讲话要求，抓好减轻企业税费负担、解决民营企业融资难融资贵问题、营造公平竞争环境、完善政策执行方式、构建亲清新型政商关系、保护企业家人身和财产安全6个方面政策举措落实；

按照骆书记的讲话要求，在思想认识上再深化、在政策支持上再给力、在优化环境上再突破、在晋商精神上再发展、在组织领导上再加强，进一步推动民营经济高质量发展。

改革开放40年来，大同的民营经济由上世纪80年代初的“微不足道”，到本世纪初与国资相提并论，再到2017年左右开始占据全市经济的“半壁江山”，全市民营经济取得了令人瞩目的成就特别是近两年来，按照省委“一个指引、两手硬”重大思路和要求，把发展壮大民营经济作为推动转型发展的重大战略任务来抓，出台支持民营企业发展、推动民营经济壮大的一系列政策意见，推出干部入企服务、打造“六最”营商环境等有力举措，从法治保障、政策扶持、环境营造等方面搭建起引导支持民营经济发展的“四梁八柱”，初步构建起亲清新型政商关系。大同民营企业家有活力、有情怀、有责任担当，是他们绘就了大同民营经济发展的新篇章。民营经济在大同发展中的作用，可以概括为三个方面：是全市经济发展的一支“主力军”。全市民营企业数达到61055个；

规上民营工业企业809家，占全市规上工业企业的79%，已经成为规上工业的重要支柱。是全市科技创新的一个“主动力”。全市民营科技企业达到25家，占全市高新技术企业的76%；

民营高新技术企业总产值占全市高新技术企业总产值60%。是全市吸纳就业的一条“主渠道”。民营企业安置职工人数占城镇就业人数比例超过80%。可以说，在过去，民营经济在大同又好又快发展中功不可没；

在当下，民营经济作为重要经济主体的地位不容置疑；

从长远来讲，民营经济在实现高质量发展中的支撑作用不可替代。

同时，我们也要清醒地认识到，与全国、全省先进地区相比，我市民营经济发展还存在不小差距，主要表现在三个方面：总量不大。2017年，我市民营经济的总量478亿，gdp占比低于全省平均水平6.1个百分点，比全国平均水平至少低13个百分点；

税收占比低于全省平均水平20.5个百分点，比全国平均水平至少低12个百分点。结构不优。我市民营经济在新产业新业态新模式上投入少、占比低，85%以上集中在资源、房地产等领域，传统产业比重大，高附加值产品少，抗风险能力弱，环保压力大，效益不稳定。活力不足。我市民营企业普遍起步比较低，多数是家族式管理，制度不健全，缺乏核心技术和创新能力。

虽然，民营企业发展遇到了一些新挑战，但是，我们一定要用辩证眼光看待宏观环境面临的压力，用发展眼光看待企业创新存在的难题，用成长眼光看待企业发展存在的短板，从全市“两转”基础上全面拓展新局面的积极变化中坚定信心和决心。要坚信，民营经济强、大同经济才能强，民营经济转、大同经济才能转，民营经济活、大同经济才能活；

要认识到，给企业“减负”就是为经济“蓄能”，帮企业“克难”就是给发展“除障”。我们要紧紧抓住新的历史窗口期和战略机遇期，把发展民营经济作为解放思想的实际体现、作为深化改革开放的有力举措、作为补齐短板的主攻方向、作为经济转型发展的关键支撑，把支持民营经济与转型发展、改革开放、党的建设一体谋划、一同推进。我们相信，通过政企携手、多方努力，一定能够把“市场的冰山”化为“市场的海洋”、“融资的高山”化为“融资的高地”、“转型的火山”化为“转型的动能”，大同的民营经济一定能够迎来更加光明的发展前景。

二、全力推动各项政策措施落地，优化民营经济发展环境，努力形成支持民营企业发展的强大合力

习近平总书记指出，“加强政策协调性，细化、量化政策措施，制定相关配套举措，推动各项政策落地、落细、落实，让民营企业从政策中增强获得感”。省委骆书记强调，“要依据实践发展，不断加大政策创新力度，使有力有效的政策支持，伴随民营经济发展全过程”。我们要坚定不移地贯彻落实中央、省委的决策部署和政策措施，做好定政策、优环境、抓落地工作，努力形成支持民营企业发展的强大合力。

首先，定政策。按照中央、省委有关精神，结合大同实际，我市出台了《鼓励和支持民营企业发展的“二十条”政策措施》，重点是围绕减负、融资、转型等方面强化举措，着力破解制约民营企业发展的突出困难和问题。围绕减轻民营企业负担，给予民营企业在减费降税、降低生产要素配置和制度性交易成本等方面更大的政策支持。对困难企业税款实行延期缴纳，对稳定就业企业实施社保降低缴费比例及部分返还，让民营企业把更多的资金投入扩大再生产。围绕帮助民营企业融资，完善担保体系，建立大同市中小微企业融资担保贷款、创业担保贷款风险代偿补偿核销机制。支持民营企业直接融资，加大对企业上市的支持奖励力度。建立民营企业纾困制度，帮助产业龙头、就业大户、战略新兴行业等关键重点民营企业纾困。围绕推动民营企业转型，把民营经济纳入全市转型发展的总体布局，把民营经济作为转型发展的强大动力。在发展路径上，制定中长期产业技术路线图，谋划民营经济重大项目计划，明确民营经济发展方向。在发展模式上，高起点建设一批产业集聚区和特色产业基地，以园区承载，集群带动，实现民营经济的产业化、规模化、特色化发展。在发展重点上，大力培植产业龙头，在产业链延伸、自主创新、品牌建设、整合重组、人才支撑等方面重点扶持，着力打造一批“标杆企业”“骨干企业”“上市企业”。围绕拓展民营企业发展空间，鼓励民间资本参与国企混改，竞争性领域的国有优质企业、优质资产、优质资源，原则上对民间资本不设准入门槛、不限持股比例、不限合作领域。鼓励支持民间资本投入基础设施、生态环保、脱贫攻坚、交通运输、文化旅游、健康养老、新能源等领域。通过更大力度、更惠政策、更优服务，助力民营企业走向更加广阔的舞台。

其次，优环境。区域竞争的实质是发展环境的竞争，优化环境的力度决定民营经济发展的高度。近年来，我市发展环境发生积极变化，但与先进地区相比，在服务理念、简政便民、承诺兑现、保护企业家合法权益等方面仍有不小差距。缩短、消灭这些差距，就是我们努力的方向。一要优化平等竞争的市场环境。坚决做到权利平等、机会平等、规则平等，消除各类隐性壁垒。要鼓励公平竞争。加强对民营企业经济活动政策措施的公平竞争审查，年底前要清理废除涉及民营企业的歧视性政策文件，切实做到对民营企业和国有企业一视同仁，对大中小型企业平等对待。要杜绝行政垄断。坚决纠正滥用行政权力排除、限制民营企业公平竞争的行为，加大反垄断执法力度，开展限制竞争和垄断行为专项整治行动。二要优化高效透明的政务环境。要提升服务满意度。民营企业需要什么服务我们就提供什么服务，坚决打破“玻璃门、弹簧门、旋转门”，打通“肠梗阻”，建设“六最”营商环境。要建立企业评价政务服务制度，政务服务好不好要由企业家和全社会创业者来评说。要跑出审批加速度。深化“放管服效”改革，推行“一窗通办”，加快“不见面审批”和“最多跑一次”标准化建设，切实缩短审批时限。要提高服务精准度。各级各部门要树立“一切围着企业转”的服务理念，精准施策，靶向施策，切实帮助企业化解难题、消除障碍，让企业一心一意谋发展、专心致志抓生产。三要优化公平公正的法治环境。市场经济是法治经济，企业看重优惠政策，更看重法治环境。一方面，政府要依法践诺、新官理旧账，对过去承诺且合法合规的事项要积极兑现。要依法保护民营企业物权、债权、股权、知识产权等财产权，依法保护民营企业家的生命健康、名誉等人身权。以“扫黑除恶”专项行动为契机，严厉打击非法侵害民营企业财物、人身权益的犯罪活动。另一方面，要慎重处理民营企业涉嫌犯罪案件，严禁使用刑事手段介入经济纠纷，严禁超标的超范围采取财产强制措施。对法律界限不明、罪与非罪不清的，要坚持罪刑法定、疑罪从无原则，慎重妥善处理；

如确已构成犯罪，但情节轻微、依法不需要判处刑罚或可以免除刑罚的，可依法作不起诉处理。要有效维护民营企业周边治安环境，稳妥化解涉及民营企业的矛盾纠纷，切实加强对民营企业的法律服务。四要优化亲商安商的社会环境。要加强舆论引导，大力宣传中央和省市支持民营经济发展的政策措施，对一些错误说法及时予以批驳和澄清。建立各级领导干部联系民营企业制度。市级领导要率先垂范、主动作为，根据《联系民营企业名单》，尽快入企走访调研，加强沟通指导，研究解决企业实际困难和问题，推动企业加快发展。

第三，抓落地。目前，我们大同也同样存在政策落地“最后一公里”的问题。现在针对民营企业出台的政策措施不算少，但对于很多民营企业来说，获得感不是很强。下一步，要重点抓好三个方面工作，解决政策文件看着好看、念着上口、用起来比较难的问题。一是不折不扣落实各项惠企政策。接下来，要全面梳理国家和省市近年来出台的各项促进民营经济发展的政策，分门别类将责任落实到各个部门，并对落实情况开展督促检查，确保各项政策不折不扣、及时准确地落实到企业。结合实际研究贯彻落实的具体办法，切实提升“执行力”“知晓率”“到达率”。二是立足大同实际抓好政策创新。一方面，根据资源型城市、老工业基地的市情特点，围绕产业布局、军民产品融合、知识产权保护、技术创新服务等方面加强制度设计、完善政策体系；

另一方面，更加注重学习借鉴外地先进经验，加强政策集成创新，凡是有利于民营经济发展的好做法、好经验，我们都可以学，都可以拿来为我所用。三是注重增强政策供给的协同性。既加强与上级部门政策的配套衔接，也要加强市直各部门之间的政策协同，切实把政策的最大效用发挥出来。发改委制定的产业规划，经信、国土、财政等部门的配套措施，一定要及时跟进；

在执法检查上，要采用审慎的监管方式，不能今天你去查、明天他去查，部门之间要有统筹安排，要少打扰，甚至不打扰。我们鼓励企业要履行社会责任，但不是要违背企业意愿，乱下捐款、赞助的指标，如果说企业纳税有突出成绩，这就是对社会的最大贡献。

三、提供坚强有力的政治保障，挺起民营经济发展脊梁，激励支持民营企业家发挥更大作用

习近平总书记强调，“民营企业和民营企业家是我们自己人”“非公有制经济要健康发展，前提是非公有制经济人士要健康成长”。全市各级各部门要切实把民营经济发展摆在事关全局的重要位置，摆上党委、政府重要议事日程，花更多时间和精力关心民营企业发展、民营企业家成长，激励支持民营企业家发挥更大作用、作更大贡献。

大力培育大同企业家精神。大同是北魏都城，当时商贾云集、商贸发达，是丝绸之路上的重要节点城市，重要性不亚于西安和洛阳。大同商人一直是活跃在丝绸之路上的重要力量。我们要把大同商人精神传承弘扬好，进一步培育新时代大同企业家爱国敬业、遵纪守法、艰苦奋斗的精神，创新发展、专注品质、追求卓越的精神，履行责任、敢于担当、服务社会的精神。希望广大企业家争当表率，做“五有”企业家。要有立场。加强自我学习、自我教育、自我提升，坚定“四个自信”，听党话、跟党走，永远与党同心同向同行。要有理想。心有多大，事业就有多大。大同企业家不能满足于现状、满足于当下，要敢想敢干，要有当500强企业“掌门人”的理想、抱负和志气，加强战略谋划，敢于开拓创新，不断超越自我，以更大的雄心做大做强企业，勇于当行业标杆、产业龙头。要有胆识。现代企业之间的竞争，某种意义上就是企业家的竞争。大同企业家要永不放松自我提升的要求，不断提升新理念、拓宽新视野，提升战略谋划、现代管理、资源整合、资本运作等本领，使自身能力始终跟上企业的发展、时代的要求。要有创新。创新是企业家精神的核心。市委市政府正大力推进与大专院校的“校地合作”、与省厅的“厅地合作”、与中央企业的“央地合作”、与京津冀的“跨地合作”，企业要有效对接这些合作机遇，通过引入创新机制、转化创新成果，培育以创新驱动为核心的竞争新优势，加快“同字号”产业向中高端产业升级，“煤字号”企业向非煤产业突围。要有担当。企业家肩负着社会责任，和当地发展休戚与共。希望广大本土企业挑大梁、作示范，始终把根扎在大同，把主业、把总部、把产业高端环节放在本土，报效桑梓，贡献家乡。广大企业家要珍视自身的社会形象，把做企业与做事业、做产品与做人品统一起来，严格修身立德，把产品做好做精，把企业做大做强，努力成为“常青树”“老字号”。

加强对民营经济工作领导。市里将成立大同市促进民营经济发展工作领导组，统筹全市民营经济发展工作。各县区也要成立相应机构，主要领导要亲力亲为、靠前指挥，相关部门要密切配合，形成促进民营企业发展的合力。要强化工作机制。建立和完善各级党委政府和企业家双向沟通常态化机制，不定期组织有重大诉求的企业家和相关部门面对面交流意见，协商解决问题；

建立政银企民营经济发展联席会议制度，每季度召开一次联席会议，研究解决民营经济发展问题。要强化党建引领。坚持把民营企业党建作为“三基建设”的重要内容，落实民营企业党建工作责任制，发挥党组织在企业职工群众中的政治核心作用、在企业发展中的政治引领作用和党员在企业发展中的先锋模范作用，以强党建促企业发展。要强化队伍建设。各级各部门要组织实施好企业家培训工程，将民营企业家教育培训纳入全市人才队伍建设发展规划，着力加强对新生代企业家的培育。对政治坚定、能力强、贡献大的民营企业家，在政治安排和各类评选表彰中优先考虑。要鼓励企业练好内功，建立现代企业制度，完善法人治理结构和股权激励机制，引入现代职业经理人和合伙人制度，提升企业内部管理水平。

同志们，新时代新机遇为民营经济发展搭建起了大舞台。让我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，认真贯彻落实中央和省委决策部署，进一步解放思想、担当作为，扎实做好支持民营经济发展的各项工作，为大同“两转”基础上全面拓展新局面而努力奋斗！

第二篇：市委书记在全市支持民营企业发展大会上的讲话

市委书记在全市支持民营企业发展大会上的讲话——先行先试

乘势而上努力创造属于民营企业大发展的新时代

企业家朋友们，同志们：

市委市政府决定，召开全市支持民营企业发展大会。主要任务是：深入贯彻落实习近平总书记重要讲话精神，认真落实全省支持民营企业发展大会和X书记重要讲话精神，着力推动全市民营经济大发展，为新时代美丽X高质量转型发展提供强劲支撑。刚才，X同志宣读了我市《XX的决定》；X同志宣读了《X》。大家要认真学习领会，切实抓好落实。下面，我讲四点意见。

一、提高站位，坚定信心

党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央高度重视民营经济发展，习近平总书记多次发表重要讲话，作出重要指示。习近平总书记多次谈民营企业，并召开民营企业座谈会，充分肯定民营经济的重要地位和作用，深刻分析民营经济发展面临的困难和问题，科学判断民营经济面临的有利条件和发展前景，重申“两个毫不动摇”“三个没有变”；明确指出民营经济是我国经济制度的内在要素，民营企业和民营企业家是我们自己人，明确提出支持民营经济发展壮大的6个方面政策举措，明确要求民营经济只能壮大、不能弱化，不仅不能“离场”，而且要走向更加广阔的舞台。习近平总书记

记的重要讲话，正本清源、解疑释惑、振聋发聩，有力回答了在新的历史背景下如何看待民营经济、如何支持民营经济发展壮大的时代课题，为我们做好民营经济工作指明了方向、提供了遵循，让民营企业有了“定盘星”、吃了“定心丸”。市委市政府高度重视民营经济发展和民营企业家成长。市委X届X次全会明确提出把“处理好国有企业和民营企业的关系”列入“坚持六大原则、处理十大关系”之中，明确指出“民企不活，经济不活；民营企业家不强，难言地方富强”。

二、正视问题，抢抓机遇

我们必须清醒地看到，与先进地区相比，与全省其他市相比，我市民营经济面临诸多问题，主要表现在六个方面：

一是总量不大占比低。

去年我市民营经济增加值为X亿元，民营经济占国民经济比重为X%，比全省平均低X个百分点。与X等民营经济占比X%以上的地区相比，差距巨大。

二是龙头缺乏规模小。

2018年，全国民营企业500强中我市没有X家；全省民营企业X强中，我市只有X家。全市民营规模工业企业现有X家，仅占民营企业总数的X‰。

三是结构失衡后劲弱。

民营经济产业结构畸重，X等产业占X%以上，传统产业比重大，且处于产业链低端。近五年来，全市新培育“小升规”企业X家，其中X等传统产业占X%，新兴产业培育不足。

四是利润压缩效益降。

受市场波动和环保倒逼双重影响，企业利润不断下降，甚至出现经营性亏损。今年以来，全市中小企业实现利润呈逐季下降趋势，亏损面达X。

五是体制落后人才缺。

全市民营企业规范改制率低于全省平均水平，多数企业为家族管理，产权不清、机制落后的问题突出。企业家队伍建设滞后，现有“创一代”多为X后和X后，年龄日益老化，新生“创二代”尚未成熟，存在青黄不接的现象。

六是环境不优办事难。

融资难、融资贵仍是最大制约，银行融资“门槛高”，贷款难、担保难，“压贷”“抽贷”问题时有发生。门好进、脸好看、事难办的懒政怠政问题依然存在。新官不理旧账、政策执行不连续、外欠货款回笼周期长等问题长期得不到解决。

习近平总书记强调，民营经济只能壮大、不能弱化。我市民营经济发展希望多于困难，机遇大于挑战。只要我们抢抓机遇，直面问题，坚定信心、乘势而上，民营经济就一定能在X新一轮大发展中占得主动、赢得商机。

一是政策的机遇。

中央加大基础设施领域补短板的力度，央行保持货币流动性合理充裕，从中央到地方在优化营商环境、强化减税降费、拓宽融资渠道、加大财政支持、放宽民间投资准入领域，为民企做大做强提供了政策红利。

二是市场的机遇。

实施乡村振兴战略，是经过城乡统筹增加的一块新的市场。我市正在加快乡村振兴，推进农林文旅康产业融合发展，土地、人口等资源要素的重新配置，基

础设施、新兴产业等领域的巨大需求，为民企抢占市场提供了无限可能。

三是环保的机遇。

环保是最大的民生，环保是必须过去的坎。环保不好，全局不保。环保倒逼是市场重新洗牌的过程，是转型升级的过程。谁能在这场洗牌过程中坚持到底，谁就赢得了市场、赢得了未来；谁能在环保倒逼过程中生存下来，谁将来就会活得更好。

四是转型的机遇。

我市正处在“两转”基础上全面拓展党的建设和党的事业新局面的关键时期，努力建设转型综改示范区的先行区、能源革命排头兵的领跑者、对外开放新高地的桥头堡。在X新一轮大发展中，市委市政府会优先支持本土企业发展。市委一直有一个理念，本土企业不安，招来的商也会不安，只有本土企业火，经济发展才会火。

五是安全的机遇。

我市连续六年群众安全感和满意度全省第一。特别是今年以来，在扫黑除恶专项斗争的强大攻势下打掉了一批黑恶势力团伙和背后的“保护伞”，减少了影响民营企业发展的滋扰，营造了更加安全稳定的社会环境。X是一方让民营企业可以更加安心投资兴业的热土。

世界潮流，浩浩荡荡，顺势者昌，逆势者亡。我市民营经济发展已经到了一个新的历史拐点。谁抓住了这次千载难逢的机遇，谁就抓住了未来！谁能在这场洗牌过程中坚持到最后，谁就赢得了市场！谁在X新一轮大发展中占得先机，谁就会成为强者！我们可以自信地说，民营经济发展的春天

已经到来！

三、创优环境，精准服务

一个地方的竞争，核心是营商环境的竞争。我们要把支持民营经济与高质量转型发展一同谋划、一体推进，切实做到国有民营一把尺、一样亲、一家人，要在全市形成坚定不移鼓励、支持、引导民营经济大发展的新一轮热潮。

一是政策更优。

市委市政府出台了《XX》，各有关部门要结合部门职责，加大政策配套落实力度。市委市政府在支持民营经济发展上要做到“四个优先”：在全市重大战略性转型项目中，优先支持有实力的企业积极参与；在基础设施建设和棚户区改造方面，优先支持民营企业参与；在金融支持方面，创新信用互助机制，优先解决中小微企业的融资问题；在解决诉求方面，开通直通车，优先解决民营企业关于审批、土地、环评和司法公正等问题。凡市委市政府出台的优惠政策，能给尽量给，能早尽量早，让政策能感知、有温度、见效果！

二是服务更好。

为企业服务不能“一张方子，包治百病”。要弄明白政府该干什么，不该干什么，搞清楚企业想做什么，企业到底需要什么。一是深化“放管服效”改革，重点推行企业投资项目承诺制和“一个部门、一颗印章”管审批，实现“办事不找关系”。二是加快政务平台建设，推行“一窗办、一网办、简化办、马上办”，让企业办事“像网购一样方便”。三是建立涉企问题快速解决机制，面对企业诉求，不说“不能办”，只说“怎么办”，做到“立马办”。坚决制止对民企一切不必要的检查、督查和考核，让企业“宁静”生产经营。市委市政府说到做到，希望企业家举报监督！

三是环境更美。

一要依法保护。要依法保护好民营企业物权、债权、股权、知识产权等财产权，保护好企业家人身和财产安全。对民营企业曾经有过的一些不规范行为，要准确把握法律政策界限，严格区分罪与非罪的界限，按照罪刑法定、疑罪从无的原则妥善处理，让企业家卸下包袱，轻装前进。二要鼓励支持。要对民营企业更大力度开放市场准入，支持民营企业优先使用生产要素，鼓励民营企业参与国企混改、开发区建设、“X”产业发展、农林文旅康产业融合、乡村振兴和全域旅游，让企业家把准脉搏，投资兴业。三要宣传引导。要进一步弘扬“X”的企业家精神。近期我们在X开设了X专栏，大力宣传我市涌现出的优秀民营企业家事迹，社会反响很好。下一步，我们要进一步营造支持民营企业发展、关心民营企业家成长的良好环境。

四是要素更全。

土地、融资、人才是当前民营企业普遍反映的三大难题。土地最关键。“生地”变“熟地”，今年开发区已经储备了X亩，明年全市开发区熟地数量不能少于今年的X亩。实行企业投资项目承诺制，只要企业承诺遵守国家法律，就可以上午谈，下午开工。要推进“标准地”出让改革，优化土地供应方式，确保工业优先用地。融资很重要。抓好X万元财政性风险补偿资金，抓紧建立动产担保融资平台、X亿元的民企政策性纾困基金和X亿元的应急还贷资金，有效解决企业融资难题。最近，我们实行中小微企业信用互助机制，不需要担保就可以贷款，这在全国是首创。在此基础上，政府、企业、银行要加强对接，进一步研究解决大型企业的融资难题。人才是根本。凡进入民营企业工作的高端人才，市委市政府将发放生活补贴、住房补贴、交通补贴。

五是包联更亲。

市委市政府决定在全市实行市级领导联系民营企业制度。联系企业的领导干部要主动担责，深入企业，靠前服务。一方面把各级党委政府的优惠政策、重大举措等信息及时传达给企业，帮助企业坚定发展信心；一方面要认真协调解决企业反映的具体问题，一件一件跟踪解决。重大问题解决不了的，及时向市委市政府报告。我们就是要让民营企业感受到，面对困难不是一个人在战斗，每一个企业背后，市委市政府当后盾、作保障。

四、激情创业，再铸辉煌

习近平总书记在民营企业座谈会上强调，民营企业和民营企业家都是我们自己人。今天在座的民营企业家，不仅是我们自己人，更是X的主人。我们要始终坚持X的事，大家想、大家说、大家干，让广大民营企业家在新时代美丽X高质量转型发展中激情创业，再铸辉煌。

一要听党话跟党走。党政军民学，东南西北中，党是领导一切的。民营企业之所以能走到今天，之所以能逐步发展壮大，不外乎两个原因，一靠党的领导、党的政策，二靠艰苦创业、抢抓机遇。民营企业家一定要饮水思源，懂得感恩，听党话，跟党走。要切实增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，牢记习近平总书记嘱托，紧跟中央步伐，自觉在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。

二要善经营会合作。当前的时代，已经不是一个单打独斗的时代，一定是一个抱团取暖的时代。在今年X月召开的民营企业座谈会上我讲过，以后所有的企业都要进开发区和园区，目的是建设产业集群，提升区域产业竞争力。市委市政府规划了X园区，省政府还批准了X省级开发区，企业家们一定要按照市委市政府的产业发展布局和规划，依托重点产业园区，自觉将同类或产业链条关联密切的企业聚集发展，降低企业生产及物流成本，形成规模优势。有实力的大企业要做好产业的延伸和跨越，向产业链的上下游拓展，向国家支持的战略性新兴产业进军，着力打造跨行业、跨领域的企业集团航母。

三要走正道讲诚信。构建亲清新型政商关系。对于党政干部而言，要清上加亲，把企业家当成自家人，把企业的事当成自家事，花更多时间和精力关心民营企业发展，做到有交往但没有交换，有交流但没有交易，促进民营经济健康发展和民营企业家健康成长。对于企业家而言，要亲上加清，既要积极主动同各级党委政府沟通交流，讲真话，说实情，谏诤言；也要洁身自好，艰苦奋斗、敢闯敢干、聚焦主业、做精实业，光明正大搞经营，遵纪守法办企业。

四要谋创新有精神。心有多大，事业才能有多大。新时代的民营企业家要不满足于现状、不满足于当下，敢于二次创业，勇于凤凰涅槃，实现浴火重生。要识大势、谋创新，推动家族企业向现代企业转变，实现传统产业向新兴产业转变，通过管理创新、技术创新、生产模式和盈利模式的重构，着力打造“百年老店”“常青企业”。要善担当、有责任，坚信企业好，X才能好；X好，企业才能更好，把企业经营和X发展紧紧联系在一起，扎根X、服务X、贡献X、发展X。

同志们，新时代是奋斗者的时代，也必将是民营企业家大有作为的时代。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在省委的坚强领导下，进一步解放思想、凝聚共识、先行先试、乘势而上，努力创造属于民营企业大发展的新时代，为在X基础上全面拓展党的建设和党的事业新局面而努力奋斗！

第三篇：在全市民营经济发展大会上讲话

在全市发展民营经济大会上的发言

倾力服务并促进民营企业发展，是市经信委的一项重要职责。我们将认真落实今天的大会精神，以实施中小企业希望工程和民营经济促进工程为抓手，加大工作力度，创新服务举措。从四个方面狠抓工作落实。

一、突出梯度扶持，在推动民营企业做大做强上下功夫

一是培育催生更多小微企业。发挥“一站式”创业服务平台等作用，和人社部门一起加强创业政策宣传、创业项目推介、创业过程扶持，把政策转化为培育新增长点的动力。

二是促进小微企业进规模。在规下企业中遴选100户成长性好的企业，围绕提高企业贡献度和企业经营者素质双重目标，着力培育扶持，推进企业做专做优。

三是培育“小巨人”企业。实施民营经济促进工程，推动省重点调度的94户中小企业和扶优扶强民营企业做大做强。动态扶持50户左右成长性好、企业贡献度大、复合增长率高、符合战略性新兴产业特征的民营企业，做大做强，成为细分行业领域中的“小巨人”，成为上市公司的“备用库”。

二、突出转型升级，在促进民营经济提档升级上下功夫

一是培育优势产业集群。发挥我市民营企业在铜加工、电子材料、阀门管件、精密模具、航空用品等产业上的比较优势，按照“核心企业-产业链-产业集群”递进的发展思路，鼓励企 1

业开展资本运作，进行收购兼并、资产重组，加快形成一批规模较大、体系完整的产业集群。

二是推进企业向“专精特新”方向发展。每年认定奖励30户以上“专精特新”中小企业，推动中小企业向生产专业化、管理精细化、产品特色化、技术高新化方向发展。定期举办中小企业与大企业配套合作项目洽谈会，搭建中小企业与大企业交流合作平台，增强协作配套能力。

三是加强配套政策的引导支持。强化民营经济发展专项资金引导，重点支持科技创新型、劳动密集型小企业加快发展，支持民营企业加强产学研合作，提升自主创新能力。

三、突出平台建设，在完善民营经济服务体系上下功夫

一是加强政银企合作。定期组织金融超市活动，开展“走进县区”、“走进园区”、“走进社区”等多种活动，丰富活动内容，提高活动效果。

二是加快创业载体建设。引导和支持各县区加快园区基础设施建设，充分利用现有存量用地和闲置厂房规划建设创业基地和集约化的标准化厂房，组织创业企业向园区、基地聚集。

三是加大公共技术服务。总结推广市政府与工信部五所开展的“优质工程”项目的经验做法，发挥市中小微企业服务中心和专家辅导服务团的主体作用，针对各类创业主体的实际需求，开展管理技术服务和诊断咨询服务。

四是高频度开展企业家培训。大规模轮训民营骨干企业高层经营管理人才。每年组织100名以上希望工程企业高层管理

者参加国内外培训、进修，提升企业国际化视野和素养。

四、突出服务提升，在优化民营经济发展环境上下功夫

一是优化政策环境。2013年起，每年制定发展民营经济工作要点，分解目标任务，会同监察和市委市政府督查部门对各级各部门促进民营经济发展政策落实情况进行督查。

二是优化政务环境。切实减轻企业负担，依法保护民营企业合法权益。和监察部门一起定期通报民营企业投诉受理情况、每季度组织涉企部门与民营企业恳谈会、每年组织开展“百家民营企业评议政府部门”活动。

三是优化舆论环境。组织开展优秀民营企业、优秀民营企业家等评选活动，广泛宣传发展民营经济的相关政策以及先进典型，进一步在全市上下营造“亲商、重商、爱商、敬商、护商”的浓厚氛围。

第四篇：在民营经济工作表彰大会上的讲话

在民营经济工作表彰大会上的讲话

这次全市民营经济工作表彰大会是市委、市政府决定召开的一次重要会议主要任务是以党的十六大精神为指导总结去年以来全市民营经济发展情况表彰先进交流经验部署任务动员全市上下进一步解放思想振奋精神加大力度扎实工作推动我市民营经济持续、快速、健康发展。刚才隆重表彰了发展民营经济“明星乡镇”、“明星企业”和纳税过千万元的“纳税二十强”企业在此我代表市委、市政府向受表彰的乡镇和企业表示热烈的祝贺向为临沂经济发展做出积极贡献的民营经济从业人员致以亲切的问候下面我根据市委、市政府研究的意见讲两个方面的问题

一、正确分析形势提高思想认识增强加快民营经济发展的紧迫感和责任感

去年以来全市各级党委、政府按照市委、市政府提出的经济工作总体要求把加快民营经济发展作为全市经济发展的一个重要增长点和三个“亮点”之一不断解放思想放宽政策加大力度放手发展全市民营经济保持了持续、快速、健康发展。

一是经济总量迅速扩张经济和社会效益显著。到去年年底全市个体工商户发展到万户私营企业万家分别比上年增长和个体私营企业注册资金亿元增长××年全市个体私营企业实缴税金亿元同比增长占地方财政收入的民营经济增加值占国内生产总值的比重达到民营经济从业人员达到万人其中吸纳农村劳动力万人。

二是载体建设有了较快发展民营企业集约化经营有了新的进展。全市初具规模的民营经济园区发展到个入园企业达到多家去年完成工业总产值亿元同比增长实现利税亿元增长。以民营经济为主体的专业批发市场稳步发展去年全市成交额过亿元的批发市场达到处成交额亿元其中临沂批发城成交额亿元增长。

三是区域性特色民营经济发展迅速形成了一大批小商品大产业、小买卖大市场的民营企业群体。兰山、费县胶合板生产企业已发展到多家同时带起了一个年成交额达亿元的板材批发市场。莒南县大店镇民营经济园区砂轮、油石生产企业现已发展到家从业人员万人产量占全国同行业的近。郯城县黄山镇杞柳制品企业达到家从业人员万人规模在全国同行业名列前茅。沂水县沂水镇步鞋、油顶、小食品三大产业群体已初具规模被中国老区开发促进会命名为中国布鞋城、中国油顶城和中国食品城。截至目前我市初具规模的产业镇和专业村已分别发展到个和个民营经济由散乱无序逐步向群体化、区域化方向发展。

四是科技水平进一步提高技术进步步伐加快。去年我市有个项目列入全省民营经济百项重点技改项目家高新技术企业中有一半是民营企业。金锣集团的大豆低聚糖、鲁明化工的二甲醚等高新技术产品已经投产效益明显。罗欣药业、大陆药业、翔宇药业的制药车间改造相继完成并通过了专家认定。

五是骨干企业快速膨胀支撑带动作用明显。××年全市进入统计范围的规模以上民营工业企业达到家实现销售收入亿元利税亿元分别增长和分别拉动规模以上工业增长个和个百分点。私营企业注册资金增幅达列全省第一位。纳税过百万元的民营企业家其中过千万元的家。

这些成绩的取得是在市委、市政府的领导下全市上下解放思想、团结奋斗的结果是广大民营业者努力开拓、艰苦创业的结果也是各级、各部门转变作风、扎实服务的结果这充分说明市委、市政府关于民营经济发展的政策措施是完全正确的。

在充分肯定成绩的同时应当清醒地看到我市民营经济仍存在一些不容忽视的问题一是思想还不够解放发展环境还有待于进一步改善。个别地方和部门对支持民营经济发展的优惠政策在制订上思想不解放落实上工作不到位民营经济发展的门槛过高有的部门服务意识、大局意识还不强个别人甚至存在搞“三乱”、“吃拿卡要”等问题有的领导干部对支持国有企业发展理直气壮但在支持民营企业发展问题上则顾虑重重畏首畏尾。二是多数民营企业规模偏小经济实力不强在全国、全省叫得响的企业很少与先进城市相比差距较大。从个体私营企业户均总产值来看我市为万元德州为万元济南为万元潍坊为万元。三是我市绝大多数民营企业经营领域属传统产业生产技术落后技术创新能力不强产品档次低竞争力弱。四是民营经济外向度不高利用外资及出口企业不多不适应入世后新形势发展的要求。××年全市民营企业出口创汇仅亿元不到全市出口总额的。五是民营企业资金普遍短缺融资渠道狭窄特别是中小民营企业贷款难、担保难问题较为突出。六是各县区发展不平衡发展快、规模大、效益好的民营企业主要集中在少数县区。七是民营经济园区建设标准低、规模小、发展慢、进驻企业少的问题还比较突出等等。这些问题严重制约着我市民营经济的快速、健康发展必须认真加以解决。

从全国、全省民营经济发展的形势看许多地方为加快民营经济发展相继出台了一系列支持民营经济发展的政策其力度之大、含金量之高是前所未有的他们已经或正在掀起加快民营经济发展的热潮。以民营经济发展迅速的德州市为例该市年规模以上工业经济总

第五篇：在民营经济工作表彰大会上的讲话

这次全市民营经济工作表彰大会,是市委、市政府决定召开的一次重要会议,主要任务是以党的十六大精神为指导,总结去年以来全市民营经济发展情况,表彰先进,交流经验,部署任务,动员全市上下进一步解放思想,振奋精神,加大力度,扎实工作,推动我市民营经济持续、快速、健康发展。刚才,隆重表彰了发展民营经济“明星乡镇”、“明星企业”和纳税过千万元的“纳税二十强”企业,在此,我代表市委、市政府向受表彰的乡镇和企业表示热烈的祝贺!向为临沂经济发展做出积极贡献的民营经济从业人员致以亲切的问候!下面,我根据市委、市政府研究的意见,讲两个方面的问题:

一、正确分析形势,提高思想认识,增强加快民营经济发展的紧迫感和责任感

去年以来,全市各级党委、政府按照市委、市政府提出的经济工作总体要求,把加快民营经济发展作为全市经济发展的一个重要增长点和三个“亮点”之一,不断解放思想,放宽政策,加大力度,放手发展,全市民营经济保持了持续、快速、健康发展。

二是载体建设有了较快发展,民营企业集约化经营有了新的进展。全市初具规模的民营经济园区发展到99个,入园企业达到3000多家,去年完成工业总产值85亿元,同比增长22%;实现利税5.1亿元,增长15%。以民营经济为主体的专业批发市场稳步发展,去年全市成交额过亿元的批发市场达到33处,成交额319.5亿元,其中临沂批发城成交额280.8亿元,增长10.1%。

三是区域性特色民营经济发展迅速,形成了一大批小商品大产业、小买卖大市场的民营企业群体。兰山、费县胶合板生产企业已发展到3000多家,同时带起了一个年成交额达35亿元的板材批发市场。莒南县大店镇民营经济园区砂轮、油石生产企业现已发展到503家,从业人员1.1万人,产量占全国同行业的近60%。郯城县黄山镇杞柳制品企业达到8500家,从业人员3.5万人,规模在全国同行业名列前茅。沂水县沂水镇步鞋、油顶、小食品三大产业群体已初具规模,被中国老区开发促进会命名为中国布鞋城、中国油顶城和中国食品城。截至目前,我市初具规模的产业镇和专业村,已分别发展到83个和1689个,民营经济由散乱无序逐步向群体化、区域化方向发展。

四是科技水平进一步提高,技术进步步伐加快。去年,我市有8个项目列入全省民营经济百项重点技改项目,61家高新技术企业中有一半是民营企业。金锣集团的大豆低聚糖、鲁明化工的二甲醚等高新技术产品已经投产,效益明显。罗欣药业、大陆药业、翔宇药业的制药车间gmp改造相继完成,并通过了专家认定。

这些成绩的取得,是在市委、市政府的领导下,全市上下解放思想、团结奋斗的结果,是广大民营业者努力开拓、艰苦创业的结果,也是各级、各部门转变作风、扎实服务的结果,这充分说明市委、市政府关于民营经济发展的政策措施是完全正确的。

从全国、全省民营经济发展的形势看,许多地方为加快民营经济发展,相继出台了一系列支持民营经济发展的政策,其力度之大、含金量之高是前所未有的,他们已经或正在掀起加快民营经济发展的热潮。以民营经济发展迅速的德州市为例,该市1995年规模以上工业经济总量是我市的52%,到2002年是我市的95.72%,今年1-2月份超过我市7.32%。他们之所以实现了快速发展,关键的一条就是放宽政策,放手发展民营经济,使民营经济以年均45%以上的速度增长。千帆竞发,百舸争流,不进则退,全市各级领导和广大干部群众毫无理由安于现状、自我陶醉,必须增强忧患意识,强化竞争意识,树立赶超意识,以创新的思维、战略的眼光、实干的精神,去迎接新的挑战,促进新的发展,开创新的局面。我相信,只要我们抓住机遇,发挥优势,调动起方方面的积极性,就一定能够保持全市民营经济持续、快速、健康发展,再创民营经济发展新优势。

二、理清发展思路,加大工作力度,努力实现我市民营经济发展的新突破

按照市委、市政府今年经济工作的总体部署,全市民营经济工作总的要求是:以党的十六大精神和“三个代表”重要思想为指导,以“奋战三年过千亿,打好基础翻三番”为基本立足点,以建设民营经济城为具体目标,毫不动摇地鼓励、支持和引导民营经济发展,深化改革,调整结构,建设载体,培植骨干,强化服务,优化环境,努力实现民营经济持续、快速、健康发展。

主要工作思路是:抓住一个关键,即解放思想,优化环境;突出三个重点,即加快园区建设,培植骨干企业,发展特色经济;强化五项措施,即政策推动,外向带动,技术创新,扩大融资,深化改革,推动全市民营经济再上新台阶。

(一)紧紧抓住进一步解放思想、优化环境这个关键

思想不解放、政策不到位、环境不宽松,是制约我市民营经济快速健康发展最为突出的矛盾,必须把解放思想、优化环境作为全市经济工作的首要任务,作为加快民营经济发展的关键环节。

党的十六大报告指出:“必须毫不动摇地鼓励、支持和引导非公有制经济发展。个体私营等多种形式的非公有制经济是社会主义市场经济的重要组成部分,对充分调动社会各方面的积极性、加快生产力发展具有重要作用。”各级领导干部必须进一步解放思想,更新观念,与时俱进,坚定不移地坚持“三个有利于”标准,把思想真正统一到十六大精神上来。要坚决冲破姓“社”姓“资”、姓“公”姓“私”等教条主义的框框,坚持做到一切妨碍民营经济发展的思想观念都要坚决冲破,一切束缚民营经济发展的做法都要坚决改变,一切影响民营经济发展的体制弊端都要坚决革除,牢固树立民营经济经营者和从业人员是中国特色社会主义事业建设者的新观念,形成发展民营经济光荣的良好氛围。

应该说,经过近几年的努力,我市的投资硬环境有了很大改善,我们的交通、电力、通信等基础设施建设都进入了全省先进行列,这为全市招商引资、发展民营经济奠定了坚实的基础。但是,随着形势的发展,区域经济的竞争更多地转到比政策、比服务、比效率、比感情上来。必须审时度势,在继续抓好投资硬环境建设的同时,加大软环境建设的力度。

一是优化服务环境。各级要把加快民营经济发展纳入国民经济和社会发展规划,列入重要议事日程,时刻放在心上,紧紧抓在手里。要结合政府“提速”工作,认真履行服务承诺,大力推行政务公开,把办事程序、办事依据、服务标准、办事时限、办事结果、工作纪律、投诉渠道等内容,向全社会特别是民营企业公开,自觉接受社会监督。要进一步推进行政审批制度改革,清理对民营经济岐视性的政策和文件,进一步减少审批事项,落实民营经济国民待遇。要进一步转变工作作风,树立纳税人光荣的意识,自觉做到重商、亲商、扶商、护商,带着浓厚的感情为民营企业提供优质服务,坚决杜绝“门难进、事难办、脸难看”的衙门作风。

二是优化法制环境。各级行政执法部门要进一步强化法制观念,坚持依法行政,公正执法,秉公办事。要切实改变计划经济条件下主要通过行政命令管理企业的陈旧模式,把对民营企业的管理和服务纳入规范化、法制化的轨道。要严格控制对民营企业的检查,禁止各类评比达标活动。要全面推行“一家查账、多家认可”的办法,防止多头管理、重复管理。要加大工作力度,切实治理“三乱”,维护民营企业合法权益。凡对民营企业进行行政性收费的,必须严格执行《缴费项目卡》和收费许可证制度,按照规定的项目和标准收取。任何部门和单位不得向企业乱收费、乱摊派、乱罚款。否则,民营企业有权拒缴并举报。对上述违纪行为,一经发现,从严查处。要依法加强对民营企业处罚的管理,除工商部门依法执行公务外,其他部门和个人不得扣留民营企业营业执照。要积极引导民营企业按规定参加养老、失业、医疗等社会保障,切实保障从业人员的合法权益。

三是优化社会环境。民营企业从业人员同公有制单位工作人员一样,都是中国特色社会主义事业的建设者,都有参与国家政治生活、民主协商、评先树优等方面的权利。各级在评选劳模、先进工作者等荣誉称号时,要将优秀民营企业经营者和从业人员纳入视野,对有突出贡献的优先予以推荐。推选人大代表、政协委员,民营企业经营者和从业人员要占有一定比例,确保代表的广泛性。民营企业家要发扬“致富思源,富而思进”的精神,积极参加各种社会公益活动,为社会多做贡献。各新闻单位要加大对民营经济的宣传力度,大力宣传发展民营经济的法律、法规和政策,大力宣传优秀民营企业形象,大力宣传优秀民营企业家的先进事迹,努力营造良好的舆论氛围。

四是优化民营经济平等参与竞争的市场环境。要彻底消除对民营经济市场准入的歧视性政策,凡是国家法律、法规和政策没有明令禁止的领域,都允许民营资本进入;凡是允许外商投资进入的领域,都允许民营企业进入。除一般性竞争性领域外,还要将城市公用设施的建设和经营向民营企业开放。认真开展整顿和规范市场经济秩序工作,严厉打击制售假冒伪劣商品、不正当竞争等不法行为,支持和引导民营企业依法、规范、诚信经营,努力营造有利于民营经济健康发展、公平竞争的市场环境。

(二)突出三个重点

2.着力抓好民营企业大户的培植,促进骨干企业做强做大。实践证明,民营骨干企业对于迅速膨胀民营经济规模,增强经济整体竞争力,增加财政收入,扩大就业发挥着越来越重要的作用。这次会上表彰的纳税二十强企业,实现的销售收入和上缴税金分别占全市民营企业的11.75%和32.98%。因此,各级、各部门必须把培植民营企业大户作为民营经济工作的重中之重,加快培植一批名人、名企、名牌。一是对民营企业进行分类排队,把现有的优势骨干民营企业和目前规模不大、但有发展潜力的民营企业作为重点支持对象,促其尽快发展壮大。市委、市政府将在全市民营企业中组织开展“学金锣创强企,争当民营企业50强”活动,根据民营企业的销售收入、上缴税金等指标,进行综合排序,确定重点扶持的50强企业。各县区也要排出扶持的重点企业。二是帮助骨干民营企业制定好切实可行的中长期发展规划。经贸、中小办、科技等有关部门要深入企业,及时了解掌握企业发展情况,为企业发展提供有价值的咨询服务,同时组织有关方面的专家对企业的长远发展规划进行科学论证,明确发展方向和发展目标,避免战略决策出现失误。三是加大对重点骨干民营企业的扶持力度。对市里确定的50强民营企业要在重点项目贷款贴息、推荐股票上市、参与公有制企业改革重组、向银行推介项目、争取国债和“双高一优”项目、企业形象宣传等方面,提供全方位、全过程的支持和服务。要建立50强民营企业与市政府“直通车”式的联系渠道,企业在改革与发展中遇到的重大问题可以直接向市政府反映,重大紧急问题也可以直接向市长反映,市政府将及时予以协调。同时,实施50强民营企业项目建设“绿灯工程”。对50强民营企业实施的重点技改项目,有关部门在办理有关手续、减免收费方面要大开绿灯。对个别地方的不法分子为项目施工非法设置障碍、强行垄断施工权、乱收管理费等行为,公安、建设等部门要严肃查处、严厉打击。

3.着力抓好区域性特色经济的培育,促进民营经济实现集约化、规模化发展。发展区域性特色经济,适应我国现有生产力发展水平,符合现阶段经济发展规律,已被浙江、广东等民营经济发达地区实践充分证明是行之有效的,具有强大的生命力和发展活力,必须坚定不移、大张旗鼓地加以宣传、引导和推动。各地要立足实际,开阔思路,发挥优势,加强引导,把人民群众致富奔康的强烈愿望和投资兴业的积极性、创造性充分调动起来,大力发展以产品为纽带,以骨干企业为龙头,以配套企业及中小企业为主体,“一县(区)一品”、“一乡(镇)一品”、“一村一品”、集簇式发展的特色经济区和特色经济带。力争用3-5年的时间,在我市发展一批具有较大规模和一定档次的服装、食品、装饰面板、塑料制品、小五金、石材、蔬菜制品、草柳编等方面的加工基地,真正把临沂建成名符其实的民营经济城。

(三)强化五项措施

1.认真研究制定政策,落实加快民营经济发展的各项扶持措施。目前,各地都在制定促进民营经济发展的优惠政策,经济发展的竞争,在某种程度上可以说是政策的竞争。对于国家重点投资项目少、国有大型骨干企业少的我市来说,制定更加优惠的政策扶持民营经济发展显得尤为重要、尤为迫切。因此必须高度重视政策对促进民营经济发展的重要作用,在认真搞好调查研究的基础上,制定切实可行的政策。这次会上下发了市委、市政府《关于进一步加快民营经济发展的决定》和《关于在全市民营企业中开展学金锣创强企、争当民营企业50强活动的决定》两个讨论稿。两个政策主要体现了三个原则:一是不违背法律法规的原则;二是解放思想,实事求是,与时俱进的原则;三是根据省里的规定,对外地(德州、潍坊、济南)正在使用的政策可以直接采用的原则。这两个讨论稿,与以往相比有较高的含金量,希望大家会后认真研究,提出意见。会后,市里将组织有关人员到省内外民营经济政策好、发展快的市地进行学习考察,根据大家提出的意见和到外地考察的情况,及时出台正式文件。各县区也要结合实际,认真制定政策。市直各有关部门特别是与民营经济发展密切相关的部门,要认真制定实施细则,及时上报市委、市政府。好的政策关键在于落实,从目前了解的情况看,有些政策落实得不够好,企业意见很大。各级政府和有关部门要采取有效措施,不折不扣地落实优惠政策,切实防止和克服政策执行的“中梗阻”现象。各级纪检监察部门,要加大监督监察力度,对本位主义严重、不落实政策、侵害民营企业合法权益的,要严肃查处。

2.大力实施外向带动战略,加快民营经济国际化步伐。我市民营经济外向度不高,一直制约着民营经济健康发展,这也说明我们发展外向型经济的潜力很大。要抓住机遇,强化措施,加快民营经济国际化步伐。一是要积极推进融资国际化,努力扩大利用外资。要引导民营企业充分发挥产权清晰、机制灵活、易与国际惯例接轨的优势,积极参加各种招商会、洽谈会,加强与外商合资合作。有条件的骨干民营企业,要加强与国外跨国公司的接触,积极争取与跨国公司合作。二是积极推进技术国际化,大力引进国外先进技术和装备。要瞄准国际上同行业技术发展变化,适时引进国外先进技术和装备,力争骨干企业关键技术装备水平达到国外同行业先进水平,确保能生产出高质量的产品,打入国际市场。三是积极推进市场国际化,大力开拓国际市场。要认真研究、及时掌握国际市场需求,调整产品结构,适时开发生产市场俏销的产品,占领国际市场。要大力实施“走出去”战略,支持有条件的民营企业在国外投资建厂、兴办市场。外经贸等部门要做好服务工作,积极推荐具备条件的民营企业申请进出口权,帮助企业积极争取特定商品的出口配额。

3.推进民营经济技术创新,增强市场竞争力。一是以市场为导向,以结构调整为主线,加大投入力度。要引导民营企业强化市场意识,深入扎实地搞好市场调研,从市场集信息,向市场找项目。沂州水泥离子膜烧碱项目、翔龙集团炼铁项目、阜丰发酵味精项目、鲁明化工二甲醚项目等,都是在认真分析市场信息的基础上筛选出的好项目,取得了很大成功。广大民营企业特别是中小民营企业,要认真学习借鉴他们的经验,在精选项目、慎选项目上下功夫,防止投资决策失误。二是加强产学研联合。要引导民营企业加强与大专院校、科研单位的联系和合作,通过建立联合实验室、中试基地、博士后流动站等形式,联合开发新产品、新技术、新工艺。三是加强对各类科技人才的引进和培养,切实提高他们的待遇,解除其后顾之忧,培养一大批留得住、用得上、素质高、能力强的技术开发队伍,增强企业的自主开发能力。四是加大项目争取力度。各级计划、经贸、科技等部门,要把民营企业提报的项目作为向上级争取的重点,力争有更多的民营企业项目列入国家和省的重点项目。

4.搞好融资服务,加大对民营经济的资金支持。各级经贸、中小办等部门,要与金融部门加强联系,及时向金融部门推介信用高、效益好的民营企业,促进银企联手。金融部门要逐步提高对民营企业的贷款投放比例。要切实搞好中小企业贷款担保体系建设,解决民营企业贷款难、担保难的问题。要大力推广兰田担保公司的经验,按股份制或会员制的方式,尽快建立市县两级担保机构,逐步建立起多种资金来源、多种组织参与、多层次结构的担保体系。

5.深化民营企业改革,增强内在发展活力。积极引导民营企业,健全法人治理结构,完善企业运行机制,使其由家族式、手工作坊式企业改造为规范的公司制企业,设立有限责任公司或股份有限公司,加快建立现代企业制度。对发展潜力大的高科技民营企业,重点推荐其在境内外发行股票并上市。今年,重点扶持中花园艺和罗欣药业两家民营企业在香港创业板上市;对进入辅导期的双山锁业、平邑六和等几家民营企业要加强引导,规范管理,使其早日具备上市条件;要积极在民营企业中培植上市后备资源,指导和帮助企业通过调整股本结构、优化产业产品结构、资产重组等措施,逐步达到上市资格。要结合深化公有制企业产权制度改革,鼓励民营企业参与公有制企业的改制和重组,支持民营企业收购、兼并、租赁公有制企业,参与国有经济的战略性调整。支持民营和国有企业之间互相参股,实现由单体型企业向产权多元化混合型企业转变。通过深化民营企业改革,提高民营企业的运营质量和管理水平,增强市场竞争力。

同志们,加快发展民营经济事关全市改革开放和现代化建设的大局,任务艰巨,意义重大。全市上下一定要以“三个代表”重要思想为指导,全面贯彻十六大精神,进一步解放思想,与时俱进,抓住机遇,扎实工作,推动民营经济蓬勃发展,为加快建设现代化“大临沂、新临沂”做出更大的贡献。