2020年全县干部大会暨经济运行调度会讲话稿和全县干部作风建设安排部署会议讲话稿合编（汇编）

第一篇：2020年全县干部大会暨经济运行调度会讲话稿和全县干部作风建设安排部署会议讲话稿合编

0 2020 年在全县干部大会暨经济运行调度会讲话稿 和在全县干部作风建设安排部署会议讲话 稿 合编

在 2020 年度全县干部大会暨经济运行调度会上的讲话稿 8260 字范文

同志们：

这次会议的主要任务是，认真贯彻落实中央、市委、市委关于做好当前经济工作和推动经济高质量发展的部署要求，动员全县各级干部进一步凝心聚力、改革创新、担当作为，鼓足干劲促进全县经济高质量发展，奋力推动 X 在新时代实现 X。

下面，我讲几点意见。

第一，准确把握发展形势，凝聚“X”共识

今年以来，在应对中美贸易摩擦、防范化解重大风险的大背景下，我国经济运行总体平稳、稳中向好，全区和全市保持了良好发展态势。从我县发展看，1-7 月份，地区生产总值增长 X%，公共财政预算收入增长 X%，工业总产值增长 X%，城乡常住居民人均可支配收入分别增长 X%和 X%。三大攻坚战取得阶段性进展，重大项目建设稳步推进，产业转型步伐加快，改革创新持续发力，民生保障能力不断提升，社会大局和谐稳定，党的建设进一步加强。我们之所以能有今天这样的良好局面，主要得益于：一是形成并坚持了一个清晰的发展思路。我县历届领导班子始终把发展作为第一要务，在探索实践中形成了“X”

发展理念。在这一理念的引领下，走出了一条独具特色的新型工业化之路，推动经济社会实现持续健康发展。这是“一张蓝图绘到底，一届接着一届干”的结果。我们要继续坚持和传承下去，并在实践中发扬光大。二是创造并维护了一个良好的发展环境。通过多年来的努力，我县各项事业均取得了长足进步，产业优势、区位优势、文化优势、生态优势和后发优势正在显现，可以说“稳”的基础牢固，“进”的潜力巨大。这一良好的发展基础，为今后迈向更高层级的发展提供了有利条件。三是营造并保持了一个优良的干事氛围。近年来，面对繁重艰巨的改革发展稳定任务，县委、政府团结带领广大干部群众，真抓实干、攻坚克难，在干事创业中凝聚了人心、激发了干劲，办成了不少大事难事好事。实践证明，X 县的干部是想干事、能干事、干成事的干部。只要我们团结一致、上下齐心，继续沿着正确方向踏踏实实地走下去，X 县的发展一定会大有作为、越来越好。

回顾我县发展历程，上世纪六十年代，一批治沙英雄，战天斗地、征服自然、改善条件、建设家园，取得了享誉全国的伟大成就，形成了追求绿色、改善生态的“X”精神。新世纪以来，我们弘扬“X”精神，坚持以绿色理念、绿色经济、绿色标准，打造“X”金字招牌，走出了一条美丽与发展“双赢”的可持续发展之路。

进入新时代，生态效益和绿色理念在 X 大地裂变出了强大的正能量，推动“绿色发展”迈向“X”正当其时。这既是我县贯彻落实党的十九大精神、习总书记对 X 工作重要指示批示精神的具体化，又是

对“X”发展理念的继承和弘扬，更是对今后一个时期全县高质量发展的战略考量，体现了在新时代焕发新气象、展现新作为的信心和决心。实现“X”，是以新发展理念为引领的高质量发展，是在现有基础上迈向更高层级的发展，核心是要推动形成绿色发展方式和生活方式，走出一条生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路，建成拥有高度物质文明、政治文明、精神文明、社会文明、生态文明的现代化 X 县。

实现“X”，既要看到美好前景，坚定发展信心，又要看到差距不足，敢于直面问题。从今年前 7 个月的情况看，固定资产投资、新开工重大项目数量和投资额度大幅回落，招商引资和社会融资规模大幅减少，优质项目储备严重不足，一些补短板、强弱项的重大产业项目和基础设施项目推进缓慢，成为影响经济增长和长远发展的主要因素。另外，随着近几年天然气、煤矿的开发、工业项目的落地，生态环境保护面临前所未有的压力。出现这些问题，客观上是过度依赖资源型产业的必然反映，但更深层次的原因还是在主观方面，特别是一些干部抓工作的理念、思路、办法和态度还不能完全适应新时代、新任务、新要求。对此，我们一定要顺应大势、更新观念，切实把思想和行动统一到县委、政府的决策部署上，把各方面的智慧和力量凝聚起来、调动起来，汇聚形成“X”的强大合力。

第二，实现“X”，必须推动各项事业高质量发展

高质量发展，就是能够很好满足人民日益增长的美好生活需要的发展，是体现新发展理念的发展，是创新成为第一动力、协调成为内生特点、绿色成为普遍形态、开放成为必由之路、共享成为根本目的的发展，是实现从“有没有”向“好不好”转变的发展。今年以来，党中央、国务院和上级党委、政府就推动高质量发展作出了一系列安排部署，提出了一系列任务要求。我们一定要看到，经济从高速增长阶段转向高质量发展阶段，决不是不要发展，决不能把二者对立起来。发展仍是当前的第一要务，是解决一切问题的基础和关键，必须深刻领会推动高质量发展和实现“X”的内在关系，坚持稳中求进工作总基调，保持战略定力，坚定发展自信，做到该稳的要切实稳住，该进的要加快推进，推动地区经济在高质量发展道路上行稳致远。

（一）打好“三大攻坚战”，守住高质量发展底线。打好“三大攻坚战”是习总书记发出的总号令，是全面建成小康社会的重要前提，是实现高质量发展必须跨越的重大关口。我们要把“三大攻坚战”作为一号工程，拿出韧劲、狠劲、拼劲，坚决打好打赢。

要全力打好污染防治攻坚战。对我县来说这是压力最大的任务。要认真贯彻落实习总书记生态文明思想，深入践行绿水青山就是金山银山理念，坚定不移地走绿色发展之路，深入实施山水林田湖草一体化生态保护和修复，把“X”发展理念融入到全县经济社会发展的各领域，推动形成节约资源和保护环境的产业结构、生产方式、生活方式，让“X”这张名片更加亮丽、更具风采。要以铁的决心、铁的意

志、铁的要求，既抓专项整治，又抓综合治理，不折不扣完成各级督察、检查反馈问题整改工作。围绕中央确定的大气、水、土壤、固体废物污染防治四大环保战役，突出抓好能源综合利用、工业和农牧业用水方式转变、矿区园区综合治理、农村人居环境整治等重点任务，确保在矿井水深度处理、煤矸石回填、泥浆不落地等方面取得实实在在的效果。要压紧压实属地管理责任、部门监管责任和企业主体责任，开展联合执法，以最严的标准、最严的举措、最严的处罚，加大对环境违法行为的打击力度，始终将生态环境保护作为一条不可触犯的红线。

要坚决打好防范化解重大风险攻坚战。千方百计做大经济总量，提升化债能力，严格执行“一单三帐”制度，强化方案实施，突出攻坚重点，多措并举化解存量债务，年内确保完成 X 亿元的化债任务。要稳妥化解“十个全覆盖”债务，严厉打击各类非法金融活动和农村高利贷问题，推进诚信 X 建设，决不能在化解风险中制造出新的矛盾和风险来。要树立过“紧日子”思想，进一步调整优化财政支出结构，压缩政府性投资项目，坚决叫停过度超前、盲目举债项目。要处理好化债和发展的关系，以时间换空间、用存量换增量，不断增强高质量发展的后劲。

要扎实打好精准脱贫攻坚战。认真贯彻精准扶贫、精准脱贫方略，瞄准“两不愁三保障”，深入开展“3+1”互助共建和“百企帮百村”行动，充分发挥驻村干部作用，加强扶贫项目库建设，突出抓好产业

扶贫和健康扶贫，细化扶贫举措，严格资金管理，加强扶贫领域作风建设和反腐败工作，确保 X 户 X 人贫困人口年内稳定脱贫。要建立长效机制，既考虑后三年，又考虑三年后，拿出务实管用的办法，对已脱贫的要巩固扶持，对新识别的要及时纳入，对边缘困难人群要积极关注，确保所有贫困人口都能扶得起、稳得住、富起来，与全县人民一道迈入小康社会。

（二）强化项目投资带动，夯实高质量发展基础。项目和投资是推动高质量发展的重要支撑。各级领导干部要清醒认识当前形势的严峻性和紧迫性，树立抓项目就是抓发展，抓投资就是抓未来的理念，以最强的决心、最大的力度、最实的举措、最优的服务，把项目和投资紧紧抓在手上，在全县上下形成人人抓项目的浓厚氛围。一要全力以赴抓项目。落实县级领导联系和服务重大项目制度，建立全程代办机制，推行“保姆式”服务，及时协调解决各类问题，全力保障 X 个亿元以上项目顺利建设，确保完成年度投资任务。要完善充实各类项目库，抓紧谋划一批大项目，培育一批中小项目，落地一批新建项目，竣工一批续建项目，促进项目滚动建设。要下定决心坚决清理“僵尸企业”，破解土地、水、环境等指标制约，保障项目建设需求，帮助停产企业恢复生产，确保企业正常生产。二要多措并举扩投资。近期，中央、自治区和市里分别召开经济形势分析会议，并围绕推动经济高质量发展、“三大攻坚战”、实施乡村振兴战略、农村人居环境整治、基础设施建设等领域研究出台相关政策，必将下放一批项目资金。我们要深入研究政策导向和投资方向，积极主动与上级部门进行沟通对

接，有针对性地组织开展申报工作，最大限度争取上级项目资金支持。要将项目库建设、资金争取工作纳入实绩考核重要内容，建立严格的考核奖惩机制，切实提高申报工作的积极性和主动性。要落实鼓励民间投资政策措施，用好 PPP、棚改、土地等政策工具，有效撬动社会资本投入。三要持之以恒抓招商。按照“抓大不放小，大小一齐抓”的要求，重新制定完善我县招商引资实施方案，整合招商引资力量，突出精准招商和产业链招商，努力引进一批配套项目和战略性新兴产业项目，以项目支撑优化产业结构。要树立服务也是生产力的理念，进一步优化发展环境，深化“放管服”改革，开辟“绿色通道”，提升服务效能，大力营造尊商、重商、亲商、安商的浓厚氛围。

（三）推动产业转型升级，厚植高质量发展优势。紧紧围绕改变“四多四少”状况，立足优势、挖掘潜力、扬长补短，发展壮大实体经济，加快构建多元发展、多极支撑的现代产业新体系。一要促进能源产业精细化发展。积极调整优化产业布局，稳步扩大常规天然气开采规模，发展壮大液化天然气、压缩天然气等清洁能源产业。帮助企业加快办理相关手续，依法依规开发煤炭资源，提高就地转化率，重点在现代煤化工下游产业开发和建链、延链、补链、强链上下功夫，推动煤化工向碳四、碳五方向延伸，促进煤化工产业集群化、差异化、精细化发展。全面实施园区振兴计划，进一步完善园区规划和布局，围绕推动高质量发展和壮大现代能源经济，整合现有资源资产，及时更新项目库，打造千亿元级工业聚集区。二要促进农牧业品牌化发展。坚持质量兴农兴牧、绿色兴农兴牧、品牌强农强牧，重点在无定河流

域规划建设现代农牧业产业示范园，培育壮大新型经营主体，带动分散农牧户组建产业联合体。实施温室大棚富民工程，推广应用高产栽培、畜种改良等先进技术，支持发展田园综合体和新型智慧牧场，提升优质农畜产品供给能力。实施农牧业品牌计划，对全县所有农畜产品进行包装推广，统一冠名使用“X”品牌，重点打造 X 等品牌。加强“三品一标”产品认证，培育 X 等特色品牌，健全完善农畜产品品牌培育、发展、保护体系，形成标准化生产、产业化经营、品牌化营销的现代农牧业新格局。三要促进现代服务业特色化发展。大力发展全域旅游，突出打造民族民俗体验游和生态康体养生游两大特色品牌，同步抓好历史文化游、红色革命游、乡村自驾游等旅游业态，精心设计全域旅游精品线路，科学开发利用 X 等优质旅游资源，给旅游植入生态的根、文化的魂，打造一批高品质、有特色的文旅融合拳头产品。加强自驾营地、旅游道路、精品民宿、旅游厕所、交通标识、网络通讯等旅游基础设施建设，完善“快旅慢游”服务体系。继续加大宣传和营销力度，深化与呼包鄂、榆林、银川等地的合作，构建“X”大旅游格局。要积极发展现代物流产业，依托蒙华铁路，重点实施集装站、配套物流园区建设，推动现代物流业繁荣发展。同时，要加快发展生产性、生活性服务业和新能源、新材料、节能环保等新兴产业，提高现代服务业和新兴产业比重。

（四）推进城乡融合发展，补齐高质量发展短板。一要扎实开展全国文明城市创建工作。全国文明城市是反映城市整体文明水平的综合性荣誉称号，也是含金量最高的城市品牌，是十分重要的无形资产。

创建文明城市实质上是在更高层次、更高水平上推动城市发展，是一个地区的发展目标和努力方向。今年我县被确定为提名城市，这是创建工作的开局之年，也是至关重要的一年。我们要按照全区文明城市创建工作推进会精神，树立“开局就是决战、起跑就是冲刺”的理念，压紧压实 X 三级联创责任，坚持目标和问题导向，列出工作清单、细化任务分解，抓重点、补短板、强弱项，确保今年取得好成绩，明年后年持续发力、不断深化。要坚持以人民为中心的创城理念，坚持创城为民、创城惠民、创城靠民，抓住培育和践行社会主义核心价值观“这个根本”，强化群众性精神文明创建活动“这个载体”，着力提升市民文明素质、提升城市文明程度、提升城市文化品位、提升群众生活质量。要严格按照《测评体系》要求，从建设廉洁高效的政务环境、公平正义的法治环境、诚信守法的市场环境、健康向上的人文环境、和谐宜居的生活环境、安全稳定的社会环境、有利于可持续发展的生态环境、促进青少年健康成长的社会文化环境等“八大环境”入手，同步推进文明单位、文明村镇、文明家庭、文明校园创建活动。通过开展创建工作，最终使人民群众“四个意识”更加牢固、“四个自信”更加坚定、城市管理更加精细、向上向善的社会风尚更加浓厚、精神文化生活更加繁荣、群众幸福感满意度更加提升。二要大力实施乡村振兴战略。这是新时代做好“X”工作的总抓手。要坚持规划引领，既立足当前体现可行性，又着眼长远体现前瞻性，抓紧编制完成总体规划和各专项规划，把推进乡村振兴的时间表、施工图做扎实、做具体，保证规划的指导性、针对性和可操作性。要围绕产业振兴、人才振兴、文化振兴、生态振兴、组织振兴五个方面，聚焦关键领域，综合施策、精准发力，突出抓好农村交通道路、饮水安全、网络通讯、电网改造等基础设施建设和乡村教育、医疗、社保等公共服务，确保乡村振兴战略开好局、起好步。要把发展壮大村集体经济作为乡村振兴的重要任务，大力实施“头雁培训计划”，探索资源有效利用、资产盘活、混合经营、乡村旅游等多种集体经济实现形式，增强嘎查村集体组织服务能力，实现集体资产、资源、资金的保值增效和农牧民共同富裕目标。三要扎实推进农村人居环境整治。这是提升广大农牧民生活品质的重要举措。要深入开展三年行动计划，以农村垃圾污水试点治理和“厕所革命”为重点，坚持先易后难、先集中后分散、先点后面，通过试点示范不断探索和积累经验，带动整体提升。要重点推进无定河流域、集镇中心、村庄公共部位、交通主干道、村庄整合点等人口集中区域环境整治，统筹推进园区景区、镇容镇貌、村容村貌和户容户貌的环境整治，合理安排整治任务和建设时序，坚决杜绝形象工程、政绩工程。四要完善城乡基础设施建设。这是补齐发展短板的重要抓手。要聚焦公路、铁路、航空、水利、电网、信息、市政等重点领域，把钱用在刀刃上，用好社会资本，构建现代基础设施体系。要突出抓好交通项目建设，加快完成征地拆迁、手续办理等工作，保障 X 等项目顺利建设，全面打通省际“断头路”，启动“四好农村公路”示范县创建工作，探索推进“路长制”管理，提升交通道路建设养护水平。

（五）全力抓好改革创新，激发高质量发展动力。改革创新是推动形成高质量发展的关键所在。我们要以改革为引擎，以创新为动力，扎实推动经济社会迈入高质量发展的轨道。一要推动改革任务有效落实。各专项小组和牵头部门要对照年初确定的 X 项改革任务，一项一项调度推进、一项一项跟进落实，确保各项任务有力有效推进。要统筹抓好机构改革、供给侧结构性改革、“放管服”改革、行政综合执法改革、教育卫生改革、农村综合改革，不断强基础、激活力、增动力，确保改革举措与经济社会发展紧密衔接。要扎实推进田园综合体、产业联合体、乡村创客、智能工厂等 X 项自选改革，对已完成的试点改革任务，要认真做好“回头看”和工作总结，努力形成一批人民群众得实惠、有亮点、可复制、能推广的改革模式。二要提升创新创业质量和水平。落实鼓励“大众创业、万众创新”的政策措施，发挥企业创新主体作用，完善大学生创新创业园、农牧业科技创业园、创业孵化基地等服务平台，强化就业指导和职业培训，实施“X 手工”裂变计划，鼓励发展“千家万户”小产业。三要坚持开放发展。坚持引进来和走出去相结合，加强与 X 等地区在产业转移、科技创新、人才引进等方面的合作。主动融入呼包鄂协同发展，推动与 X 等周边地区合作，融入区域产品链、产业链、供应链和价值链，在基础设施、污染防治、旅游商贸、医疗教育等领域取得新成果。

（六）持续保障改善民生，共享高质量发展成果。习总书记指出，人民对美好生活的向往，就是我们的奋斗目标。要牢固树立以人民为中心的发展思想，坚持尽力而为、量力而行，不断在发展中保障和改

善民生。教育方面，要把教育作为最重要的民生工程来抓，着眼创办人民满意的教育为目标，转变教育观念，创新教育模式，制定出台教育改革意见，持续改善办学条件，加强校长、教师梯队建设，培养一批名师、名校长，积极开展教师异地结对培训、名师送教下乡、骨干教师联系帮扶等活动，全面提高教育教学质量。就业方面，要针对未就业大学生、复转军人和矿区、水源地、生态功能区农牧民等重点人群，通过创造就业岗位、强化就业培训、提供就业信息等方式，拓宽就业创业渠道。文化方面，要大力弘扬 X 精神和 X 文化，挖内涵、抓精品，组织开展好系列惠民活动，推动文化事业与文化产业协调发展。卫生方面，要深化公立医院改革，完善县、乡、村卫生服务一体化管理制度，大力引进和培养优秀大夫，提升医疗队伍能力和素质，推进“健康 X”建设，不断提高人民群众的满意度。社会保障方面，要健全完善服务体系，注重从资金、物质和服务等方面加强对城乡弱势群体特别是城镇困难居民的救助，引导社会资本和社会力量投入养老服务领域，抓好保障性住房配备和棚户区改造，满足城乡居民住房需求。

（七）保持社会和谐稳定，维护高质量发展环境。要持续维护民族团结，认真贯彻党的民族政策和民族区域自治制度，像爱护自己的眼晴一样爱护民族团结，像珍视自己的生命一样珍视民族团结，扎实开展全国民族团结进步示范县创建活动，不断加强民族团结教育，使“三个离不开”“五个认同”的思想深深扎根全县各族人民心中。要全力抓好信访维稳，坚持“稳定压倒一切”，完善矛盾纠纷多元化解机制，严格执行县级领导接访制度，扎实做好信访矛盾排查化解工作，依法有效解决群众合理诉求，防范化解重大社会稳定风险。密切关注重点难点问题，避免引起公益诉讼，切实推动“事要解决”。要时刻盯住安全生产，坚持生命至上、安全第一，严格落实党政领导干部安全生产责任和企业主体责任，加快安全生产标准化、自动化和信息化建设，健全完善专家查隐患工作机制，严防各类事故发生。要坚决打好“扫黑除恶”专项斗争，对照中央确定的各类黑恶势力和自治区列出的各项突出问题，进行精准打击治理。将扫黑除恶与反腐败斗争、基层“拍蝇”等工作结合起来，坚决打击“关系网”和“保护伞”，从源头上遏制消除黑恶势力。同时，要持续做好防灾减灾、食品药品安全等工作，完善食品安全可追溯体系建设，进一步扩大“明厨亮灶”范围，全面规范疫苗流通和预防接种工作，保障人民群众生命财产安全。

第三，实现“X”，必须营造干事创业的浓厚氛围

新时代要有新担当，更要有新作为。要深入贯彻中央《关于进一步激励广大干部新时代新担当新作为的意见》，充分调动广大干部的干事创业热情，让敢担当、善作为在全县上下蔚然成风。

（一）充分发挥领导干部的示范表率作用。重实干、求实效，领导干部是风向标。在今后的工作中，要从党政主要领导做起，从常委会做起，带头维护团结，带头履职尽责，带头担当作为，带头承担责任，对重点工作、重大项目亲自上手、亲自协调、亲自推动，做到守土有责、守土负责、守土尽责。县四大班子领导及各地各部门负责同

志，要坚持谁主管谁负责，带头抓、带头干，敢拍板、敢定事、敢担当，一步一个脚印把各项工作往前推、往好做，形成一级带着一级干，一级做给一级看的生动局面。

（二）树立重实干重实绩的选人用人导向。政治路线确定之后，干部就是决定因素。要坚持好干部标准，突出信念过硬、政治过硬、责任过硬、能力过硬、作风过硬，大力选拔敢于负责、勇于担当、善于作为、实绩突出的干部，特别要注重在“三大攻坚战”、乡村振兴、文明城市创建等基层一线工作中培养选拔干部，大胆提拔关键时刻能够站出来、冲得上、顶得住、打得赢的好干部，让那些想干事、能干事、干成事的干部有机会有舞台，对个性鲜明、坚持原则、敢抓敢管、不怕得罪人的干部，符合条件的要大胆使用。要建立“亮牌”制度，对连续两年实绩考核排在后三名的单位负责人，要坚决予以调整。对托关系、打招呼的干部坚决不予使用。

在全县干部作风建设安排部署会议上的讲话 0 8340 字范文

今天全县干部作风建设会议目的是，认真贯彻上级有关干部作风建设的会议精神，安排部署全县干部作风建设工作，进一步加强政治理论学习，转变干部作风，严肃工作纪律，提升机关效能，为全面完成今年工作任务，推进实现高质量发展提供坚强的作风保障。

一、坚持问题导向，充分认识干部作风建设的重大意义

近年来，全县各级各部门按照中央、省市全面从严治党要求，深入开展党的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育、“两学一做”学习教育，特别是今年以来，按照市委转变作风的工作要求，坚持全面从严治党，突出作风建设，守纪律、懂规矩成为广大党员干部普遍共识和自觉行动。党的十九大召开以来，全县各级各部门不断加强政治理论学习，深入学习宣传贯彻新时代习总书记中国特色社会主义思想和党的十九大精神。在这方面，全县各级党组织和广大党员干部自觉做政治上的明白人、工作上的实干家、人民群众的贴心人，干部作风有了新转变、机关效能有了新提升，党群干群关系更加密切，形成了推进全县经济社会高质量发展、决胜全面小康的强大动力。在看到成绩的同时，我们也要清醒地认识到存在的突出问题，要有以下几个方面：

（一）理论学习不够到位。在学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神过程中，一些党组织和党员干部自身要求不够严格，与学懂弄通做实的要求存在差距。对精髓要义掌握的不准确，存在一知半解的情况。一是有的理论中心组学习制度不完善，管理不严格，有的把学习当成一种负担，缺乏主动性。有的把大量精力花在处理事务上，学习时间得不到保证。有的党组织没有严格落实理论中心组学习制度，落实意识形态工作领导责任不到位，主体意识不强。没有按要求专题研究意识形态工作，没有分析研判过意识形态领域情况，对重大事件、重要情况、重要社情民意引导不够。对意识形态工作“一岗双责”意识不强，相当一部分党委（党组）在述职述

廉报告中和民主生活会对照检查材料中没有把意识形态工作作为重要内容。有的单位没有把意识形态工作纳入重要议事日程；有的单位上半年没有专题研究过意识形态工作，没有把意识形态工作作为向全体党员干部报告工作的重要内容。二是有的理论中心组学习没计划，有的就是制定计划了，但针对性和可操作性不强。比如，在学习内容上，大多按上级布置的内容原封不动地搬过来，没有结合本单位实际情况来安排，不能做到理论联系实际。三是有的单位把理论学习当作被动性任务。泛泛学习多、精研细读少，常规学习多、深入研讨少，学习效果有待提升；有的理论联系实际不紧密，没有做到融会贯通，存在知行脱节的现象。领学的往往照本宣科，参学的被动应付，大家学习一场，没有收获，存在为完成任务而应付学习的心态，把学习变成了一种负担。个别领导干部理论学习中心组专题研讨不认真，发言材料问题导向不明显，结合文章做得不够好，有的发言材料存在照搬照抄网络、报刊文章的情况。四是在业务工作与理论学习关系上，存有“业务工作是硬任务，理论学习是软任务”思想，时间安排上，理论学习要与业务工作让路，把理论学习当成副业、陪衬。还有的对理论学习笔记不注意保存，上级检查时就找不到。

（二）怕担责任风险。面对驰而不息的作风建设、清风劲吹的政治生态，少数党员干部怕担责任、怕担风险。有的认为现在的干部不好当了，纪委监督、群众监督、媒体监督，唯恐在工作中多干多错，稍不注意说错了话、办错了事，就被人抓住小辫子，受到组织处理或处分，甚者丢了“铁饭碗”，就当起太平官，宁可不干事，或者少干

事，也不能出事。因此，接受工作任务推诿扯皮，推进工作习惯于慢牵牛，领导推一推动一动。比如，有的本属于某些部门、某些科室职责之内的事情，但找他们签字盖章，却非要县委、县政府出个会议纪要，甚至要求局长、分管县长签字承诺，否则不敢签字盖章。有的干部遇到难事就推给领导，把属于职责范围内的工作再想法设法推给压给乡镇和街道。有的对上级政策、资金、项目争取不积极，也是怕检查验收、怕担风险。有的单位在确定班子分工时，个别班子成员对分管工作挑肥拣瘦、拈轻怕重，对那些责任大、推动难、标准高的工作，不愿抓、不愿管。有的处理矛盾和问题，凡事都找政策、找依据，即使有政策、有依据，还要看其他县有没有实行，没有政策和依据，绝对不办理。不可否认，有的工作事项之所以办事流程复杂、提供材料多，一个重要的原因就是一些部门为了规避责任或图省事，一级压一级，最后把责任和麻烦都推给了基层，推给了群众，说到底也是害怕承担责任风险。还有干部的拿群众当“挡箭牌”，有些工作，只要个别群众提出不同意见，这些干部就以此为借口搁置起来，拖着不办，根本不去耐心细致地做群众工作

（三）服务意识淡薄。有的党员干部不讲初心，服务意识差。有的干部工作不求上进，甚至个别年轻干部“未老先衰”，上班图清闲、图自在。服务意识淡薄也导致部门之间衔接不畅，对一些责任边界上的事，部门之间相互踢皮球，推诿扯皮现象时有发生，让服务对象拿着材料来回跑，浪费时间和精力。有些涉及多个部门的事项，非要县级分管领导开个协调会，工作才能有序推进，部门之间的主动性、联

动性很差。有的县直部门“科长现象”严重，有的中层干部，自以为业务熟、资历深，很多事情局长、分管局长都同意，到了他手里就是拖着不办。有的单位在县里召开的调度会上表态干脆，但会后却一拖再拖，不按要求时限落实。有的单位表面上推进服务型机关建设，“门好进、脸好看”，但还是“事难办”，将过去的“管、卡、压”变成了现在的“推、绕、拖”。有的干部工作沉稳有余，服务创新不足，对出现的新矛盾、新问题，找不到解决的办法，每次开会，提出的问题一大堆，但却拿不出解决问题的方案。有的工作上甘当二传手，对县委、县政府部署的工作，开个会、讲个话、发个文，分解一下任务，就束之高阁。在服务态度上，有的以亲疏远近确定办事标准，一般群众就“公事公办”，到窗口办不了的事，找找熟人就能办成。有的对办事群众碰到的问题不能给予有效指导，甚至“一次性告知事项”不全面、不彻底，导致群众多跑冤枉路，落实“一次办好”的要求差距非常大。有的单位对选派第一书记、结对帮扶贫困户等工作不够重视，缺少指导、支持、关心和监督，派出的干部工作不得力，工作成效不明显，等等。

（四）纪律和规矩意识差。有的党员干部纪律和规矩意识差，党的观念淡漠、纪律松弛，抱有侥幸心理，认为自己不是主要领导，只是普通人员，在违规违纪问题上只要想办法、搞变通，手段高明，偶尔违纪几次没有什么了不起，应该不会那么倒霉，查到自己头上。在“四风”方面，特别是在公款吃喝方面依然存在问题。各级严查饭店和企业餐厅之后，有的党员干部将公款吃喝转移或潜水到社区民居，甚至以朋友之间聚餐的名义，在熟人家里摆“家宴”，规避单位监管和公众监督，甚至有的利用工作检查机会顶风而上。比如，近日，省纪委监委严肃查处并通报了有关单位违规公款吃喝、顶风违反中央八项规定精神的问题。

在工作纪律方面，还存在比较突出的问题。有的迟到早退，甚至无故缺勤；有的占用工作时间办私事，还认为理所当然；有的外出不按规定请假，请假不销假；乱请假，不分轻重缓急，个人私事优先，工作成了副业；有的随意脱岗、擅离职守，工作岗位成了自由市场；有的出工不出力，上班时间上网聊天、玩游戏、办私事。近期，全省通报了一批违反工作纪律的典型案例。比如，县教育局工作人员上班时间，在办公室使用手机玩网络游戏，受到警告处分，其分管领导作了检查。再如，前几天，县纪委监委到县直单位和乡镇进行明察暗访，通报了一批违反工作纪律的典型案例。在正常上班时间，有的单位信访室没有值班人员，有的人上班时间玩手机、上网，还有的迟到、早退和旷工，被通报的同志受到了相应的处分。

在会议纪律方面，有的替会、迟到、早退，甚至无故不参加会议，有的在会场接打手机、交头接耳、困觉走神。有的空手进会场，不带笔、不带本，记多少算多少，会议精神的落实大打折扣。另外，现在大多数单位的主要负责人在婚丧事宜大操大办方面收敛很多，但这种现象依然存在，主要发生在少数单位个别副职、普通工作人员和退休的老同志身上。他们认为自己职务不高，关注度不高，平时又没得罪人，没人会注意自己，更不太可能举报自己。

（五）日常监督管理不力。有的单位没有建立完善监督管理制度；有的有制度，但往往是写在纸上、贴在墙上，对违反制度的干部不批评、不制止，不采取措施。比如，有的单位对职工的出勤管理不严格，签到、点名不经常，走形式；有的对干部职工婚丧事大操大办，明知不对，也不制止。有的领导班子搞亲疏关系放弃监督，搞利害相关回避监督；领导班子之间的监督软弱无力，相互之间碍于情面，一团和气；内部监督流于形式，对单位内部人员构不成有效监督。

今年以来，我县深入推进党的建设、乡村振兴、继续打好“三大攻坚战”、扫黑除恶等各项重点工作，并且取得明显成效。但是，刚才列举的各方面的突出问题，虽然发生在个别单位和个人身上，但负面效应很大，严重影响了全县广大党员干部的形象，影响了全县的发展环境。为此，县委、县政府研究决定，在全县各级各部门深入推进干部作风建设，为推进经济社会发展提供坚强的保证。

二、突出工作重点，从严从实推进干部作风建设工作

（一）要突出理论学习这个先导。突出学习习近平新时代中国特色社会主义思想和贯彻党的十九大精神这条主线，着力在持续学、深入学上下功夫，切实做到学深悟透、融会贯通。一要发挥党委（党组）理论学习中心组示范作用。全县各理论学习中心组要不断完善和落实中心组学习制度，要以理论学习中心组的学习带动所属各级党组

织的学习。各党委（党组）要加强对意识形态工作的领导，把意识形态工作责任制落到实处，严格落实《党委（党组）意识形态工作责任制实施办法》，把握正确舆论导向，提高新闻舆论传播力、引导力、影响力、公信力，巩固壮大主流思想舆论。要深入推进“两学一做”学习教育常态化制度化，扎实开展“不忘初心，牢记使命”主题教育，切实增强持续深化学习习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神的政治自觉、思想自觉和行动自觉。广泛开展基层宣讲，推动学习习近平新时代中国特色社会主义思想不断往深里走、往实里走、往心里走。以党的十九大报告、党章、《习总书记谈治国理政》为基本学习教材，深入学习习总书记同志的重要讲话、重要指示批示精神，及时跟进学习党的十九大以来习总书记同志发表的重要讲话、作出的重要指示和省委、市委有关要求。通过学习，进一步提高政治站位，坚决维护习总书记核心地位和领袖权威、坚决维护中共中央权威和集中统一领导、坚决贯彻落实省委、市委和县委的决策部署。二要深入开展分领域、分专题学习。全县各级党组织要结合部门单位工作实际，坚持原原本本、原汁原味学习，各部门、各单位要进一步对习总书记系列讲话全面学、系统学、深入学，还要结合各自工作实际进行分领域、分专题学，做到抓住关键点，突出重点。要开展多种学习活动，通过专题讲座、党员“微党课”、支部集体学习、书记讲党课、党员写感言等系列活动，发挥好“学习强国”平台的作用，推动对党的理论学习贯彻扎实开展。三要坚持做到学以致用、知行合一。各级各部门要结合落实“三会一课”等制度的落实，制定学习计划，明确学习任务，做到学思践悟，融会贯通，要特别在“做实”上下真功夫，引导广大党员深刻认识加强党的建设的重要性、加强作风建设和效能建设的紧迫性，把学习收获转化为发展思路、工作举措，真正深入群众、联系群众、服务群众，全面提高履职尽责的能力和水平，努力推动本乡镇、本部门、本单位各项工作提升标杆，争创一流。

（二）要突出干部作风转变这个关键。在新常态下，区域之间的竞争更加激烈，一个地方能不能优化发展环境，有没有发展活力，关键在干部，关键在作风。全县广大党员干部必须切实转变工作作风。一要严肃工作纪律。各乡镇、县直各部门要严格考勤制度。全体工作人员必须按照规定的作息时间按时上下班，不得迟到或早退。各单位要认真抓好内部管理，落实岗位职责，认真完成各项工作任务，及时上报工作进展情况要，做到事事有回音，件件有着落；值班人员在值班时间内须认真做好值班工作，不得离岗、溜岗、缺岗。禁止在工作时间进行网上聊天、炒股、玩游戏、棋牌、看电影等与工作无关的事情；严格规范请销假审批制度，全体工作人员请假必须按照规定，严格履行审批手续，并按时销假。二要坚决纠正“四风”。全县各级党组织要切实履行好主体责任，紧紧围绕习总书记关于作风建设的指示精神，对照群众反映强烈的问题，紧扣“四风”突出问题，特别是形式主义、官僚主义方面存在的问题。要进一步严格规范公车管理，所有公务用车使用必须遵守相关制度，每一次派车必须严格登记，严禁使用公务用车办私事。要认真抓好接待管理，严禁超标准接待、无公函接待，严禁公款吃喝。县级党员干部，各乡镇、各部门主要负责同

志是作风建设的组织者、推动者，是作风建设的风向标，一定要发挥好“头雁效应”。三要加强干部管理。建立健全监督约束与激励保障并重的干部队伍管理机制。要对干部严格管理、严格要求、严格监督，重点围绕审批部门、执法执纪部门，加强干部考核，把考核结果运用到干部管理各个环节。加强纪律教育，强化纪律执行，构建起“暗访、执纪、追责、曝光”四个方面并重工作机制，严肃查处“四风”问题，加大通报曝光力度，对慵懒散甚至乱作为的干部，要坚决问责，不断释执纪必严、违纪必究的强烈信号，让党员干部知敬畏、存戒惧、守底线，习惯在受监督和约束的环境中工作生活。要认真贯彻落实上级容错纠错和关心关心关爱的有关文件精神，必须旗帜鲜明地鼓励支持干事创业、真抓实干的干部，要大张旗鼓地表扬奖励，选拔到重要岗位上担当重任；对干部在工作出现的失误失败，只要是出于公心，没有谋私利，就宽容包容，不搞求全责备。通过进一步完善基层干部正向激励机制，不断激发基层广大党员干部的积极性、主动性和创造性。

（三）要突出效能提升这个目标。一要强化服务意识。广大党员干部都要树立服务意识，从思想上加快由管理者向服务者转变，主动换位思考，多体谅服务对象的难处，主动服务、靠前服务，切实帮助企业和群众解决难题，让主动履职尽责成为每名干部的职业标准、价值追求和行为习惯。特别是县直和镇直各窗口单位的党员干部，在群众眼中，大家代表的都是整个乡镇和部门单位，甚至是代表县委、县政府。不管哪个单位工作作风出了问题，透支的都是群众对我们整个全体党员干部的的信任，影响的都是全县的形象。大家都要切实树立

服务意识意识，加强作风建设，更好地推动工作开展。二要敢于担当负责。什么是担当?担当就是承担并负起责任，在工作需要的时候，毫不犹豫、责无旁贷地挺身而出，如果畏首畏尾、不敢承担、延误工作，就是不担当、不尽责、不称职。作为党员领导干部，不管是想问题、办事情、还是定思路、做决策，只要对事业，对发展、对群众有利，都要敢于拍板、善于决断。县级领导同志、各乡镇、各部门“一把手”在谋划工作前期时要广泛听取意见，集中更多智慧，一旦工作方案成型，就要敢于拍板。特别是对一些意见分歧比较大、协调起来有难度的工作，只要符合上级要求、符合工作实际、符合群众需求，就要大胆决策，敢于拍板。每位工作人员必须熟悉业务，吃透政策，尽好职责，主动服务。要倡导“马上就办”精神，对群众、企业急需办理的事情，在不违反政策规定的前提下，特事特办，急事急办。县纪委监委要加大检查力度，严肃查处一批不执行、慢执行、“中梗阻”等典型案例，公开曝光、顶格处理。各乡镇、各部门主要负责同志要以身作则、以上率下、身体力行带头干。同时，还要敢为下属担当，推功揽过、宽容理解，鼓励他们放开手脚、大胆负责。在这里特别指出，县委、县政府为各乡镇、各部门主要负责人担当，你们要为班子成员担当，班子成员要为分管科室担当，科室负责人要为科员担当，真正形成一级为一级担当负责的良好局面。三要深化“一次办好”改革。前段时间，省、市、县相继召开“放管服”改革会议，重点聚焦深化“一次办好”改革，做出一系列安排部署。“一次办好”改革是我省着力打造的审批服务便民化改革“品牌”，重点是实施优化营商

环境 10 个专项行动，在企业开办、不动产登记、工程建设项目审批、简化水气暖报装、简化获得电力、便捷获得信贷等各方面服务效能上提质增效，企业和群众办“一件事情”，在申请材料符合法定受理条件的情况下，从提交申请到获取办理结果，政府要提供“店小二”“保姆式”服务，实行“马上办、网上办、就近办、一次办”，不论“见面不见面”“跑腿不跑腿”“线上线下”都要实现“一次办好”。我们要把推进“一次办好”改革作为加强作风建设的具体抓手，切实转变服务理念和工作作风。县推进政府职能转变领导小组办公室要加大协调力度，厘清牵头部门和协同部门责任，做到责任界限清晰，防止出现推诿扯皮、敷衍塞责等问题。十个优化营商环境专项行动工作专班要各负其责，领导协调各协同部门密切配合，合力完成各项工作任务。各乡镇、各部门要强化责任和担当，着力解决“一次办好”改革中的困难和问题，确保“一次办好”改革真正落地。全县各级各部门要主动对标先进地区经验做法，提升服务理念，优化运行方式、做到流程再造。要加强队伍建设，县直有关部门要持续开展专业化、综合性业务培训，提升政务服务能力。

三、压实工作责任，确保作风建设工作取得扎实成效

全县各乡镇、各部门对作风建设工作一定要高度重视，切实加强领导，压实责任，建立机制，确保取得扎实成效。

（一）落实责任，推进工作深入开展。全县推进作风建设工作，在县委、县政府领导下进行，县委宣传部按照上级要求和我县实际，及时对理论学习中心组学习内容进行安排部署。县纪委监委重点负责推进转变作风建设和严肃工作纪律工作。县“一次办好”推进工作领导小组办公室要加大对“一次办好”改革的推进力度。各乡镇、县直各部门要根据工作分工，明确领导班子成员负责推进作风建设工作，对这项工作具体安排，确保及时推进。各级党委（党组）要切实担负起领导责任，层层传导压力、夯实责任，把责任、任务一贯到底，把各项要求抓到底抓到位；主要负责同志要认真履行第一责任人职责，加强研究谋划，精心组织。各有关部门要充分发挥职能，加强沟通，密切配合，形成工作合力；县纪委监委、县委宣传部、县委组织部等部门要根据分工，加强协调推动、指导督促，确保措施到位、落实到位。各级领导干部要以身作则，学在前、转在前、干在前，坚持更高标准、更严要求，在作风建设中先行一步、更深一层。

（二）强化督查，确保工作取得实效。一是县委组织部、县委宣传部和县直机关工委要根据各自职责加强全县各级各部门的学习情况进行不定期督导检查，准确掌握学习开展情况，及时总结经验做法，通报存在问题。为检验党员学习效果，可以根据情况，适时组织党的理论知识测试，考试成绩在单位内部进行公示，作为年度评议党员的重要依据，以督促广大党员将学习入心入脑，用党的理论指导工作实践。要尊重基层首创精神，支持基层立足实际积极探索务实管用的方法，抓好理论学习，抓好学用结合。二是县纪委监委要加大对作风问题和工作纪律的检查督导，对检查督导中发现的问题，坚决从严查处，绝不能姑息。对于干部作风转变不明显、工作纪律涣散的单位和个人，要进行严肃查处、严厉问责，形成强有力的震慑效应。今天会议后到年底前这段时间，县纪委监委要牵头组织几次集中检查督查，始终保持强大震慑，坚决防止“四风”问题反弹回潮，坚决强化工作纪律，以作风建设的实际成效取信于民。三是县职能办要根据工作进度，对重点事项进展情况进行跟踪督办，协调新闻媒体进行明查暗访。对“一次办好”改革任务落实到位、积极作为的典型要给予表扬推广；对不担当、不作为、慢作为，甚至弄虚作假、推诿扯皮的要加大查处力度，严肃问责，限期整改，确保“一次办好”各项改革任务落实落细落地。

（三）抓好宣传，切实加强舆论引导。要紧盯作风问题和工作纪律问题，要针对“四风”问题，特别是形式主义、官僚主义的新动向、新表现，充分发挥群众监督、社会监督和舆论监督作用，公开点名道姓的曝光一批作风不实、效能低下、落实不力、群众反映强烈的单位和个人。要充分利用县内报刊、广播、电视、网站等媒体，大力宣传各乡镇、各部门的好做法、好成效，重点报道窗口单位的活动成效，选树先进典型，抓好正面引导，着力营造风清气正、干事创业的浓厚氛围，把全县广大党员干部激发出来的政治热情，转化为干好工作、奋发有为的强大动力。

同志们，加强干部风建设工作是民心所盼、发展所需。我们要大力发扬钉钉子精神，不松劲、不停步，以新作风开创新局面，为推进经济社会高质量发展做出新的更大的贡献！

第二篇：XX水务局干部大会暨作风建设大会讲话稿

XX水务局干部大会暨作风建设大会

讲话稿

同志们：

XX年是我局治水兴水任务极为艰巨、水利改革发展成效较为显著的一年。一年来，局系统深入贯彻总书记“四个全面”战略布局和省委、省政府“五水共治”决策部署，以“三严三实”专题教育活动为载体，以“从严管理落实年”活动为抓手，振奋精神、攻坚克难，防汛防台、水利建设、管理改革和党风廉政建设等各项工作有序推进，实现了“十二五”的圆满收官。今天的全局干部大会，既是总结表彰会，又是新年的水务工作动员会和作风建设推进会。我们要认真贯彻落实全市干部大会暨作风建设大会精神，以“严作风促发展，治五水惠民生，重建设强管理”的理念，努力开创水务工作新局面。等会，何市长还要作重要讲话，纪检组吴组长也要专门部署党风廉政工作，接下来，我讲二方面意见：

一、攻坚克难，勇于担当,XX年水务事业谱写新业绩

过去的一年，在市委、市政府的正确领导和上级水利、渔业部门的大力支持下，我局广大干部职工团结协作聚合力、忠于职守讲奉献、奋发图强谋发展，水务工作亮点纷呈、捷报频传。获得了“全省市县水利工作综合考核第五名”、“全省县级海洋与渔业工作先进单位”、“全市工作目标责任制综合考核优秀单位”等多项荣誉，并在“五水共治”水利领域省级考核中获得满分，得到了省市领导的批示肯定，彰显了我们全体水务人力争上游的精神风貌。

回顾XX年，主要工作体现在以下几方面：一是未雨绸缪，防汛工作有备无患。防汛工作历来是水务工作的重中之重。去年，我市的防汛工作做到了早部署、早检查、早整改、早落实。软件方面，完成了42个重点防汛隐患整改项目的防汛督查，签订了《防汛防旱责任书》，落实并公布了防汛体系和防汛责任，修订完善了防御洪水预案等相关预案，审查审批了一批在建水利工程度汛方案，明确了市防指成员单位和专家咨询组、防汛指导组、综合保障组的人员组成及职责分工，强化了与省防指、富春江水力发电厂的联系沟通和业务衔接。硬件方面，新购编织袋16万只、土工布（膜）1万平方及彩条布等防汛物资，市级防汛机动抢险队调整充实了应急抢险队员124人。开展基层防汛体系规范化建设，落实并开展了面上设备检修、水情遥测站和指挥系统检测系统调试工作。11月3日，我市基层防汛防台体系规范化建设顺利通过省级验收。11月6日，梅溪塔山水文站通过完工验收。11月30日，梅溪风险图技术成果通过专家组评审。全年兰江共发生9次洪水，1次超过保证水位，3次超警戒水位，但通过全市上下的共同努力，汛情总体平稳，无人员伤亡和重大财产损失情况发生。二是精准发力，水利建设如火如荼。XX年，我局以“五水共治”为抓手，累计投入水利建设资金4.15亿元，各项工作顺利推进。芝堰水库除险加固工程按计划完成投资1亿元；金山头、火炉山、高潮3座中型水库除险加固工程顺利通过省发改委、省水利厅组织的竣工验收，3座小型水库除险加固工程通过完工验收，2座小型水库除险加固工程完成主体；完成河道综合整治56.8公里；第六批小农水重点县顺利实施，完成山塘整治21座，新增和改善灌溉面积1.63万亩；完成钱塘垅水库管线总长25.5公里，7月10日实现全线通水；完成1.5万人的农村饮水安全提升工程；钱塘江堤防加固工程可行性研究报告得到省发改委批复；城东片防洪堤应急工程全面发挥防洪效益并在《中国水利报》第二版刊登；塔山排涝站一、二站工程进展顺利；老城、溪西5500米旧管网完成改造；泉满山水库工程形成了项目建议书初稿；溪西水厂搬迁工程前期工作有序推进；累计落实堤防日常管护103.32公里，全年打捞死猪358头、打捞各类垃圾136.5吨；完成了18座排涝站、34座水闸和21处涵洞拍门等维修养护和检修工作。三是从严执法，水事渔业秩序良好。全年开展水政巡查240次960人次，110接警38次，立案4起，结案4起。作为依法行政的重要举措，我局成立了水行政处罚案件审查委员会，水事行政处罚案件经由案审委员会审议后方可生效，进一步规范了水行政处罚行为。全年共出动渔业行政执法检查129次593人次，110接警22次，查获各类违反渔业许可制度案件14起。检验渔业船舶234艘。渔业安全生产检查船517艘次，没收电鱼器具9套，已结案14起，结案率达到100%。查处渔业污染事故4起，为养殖户挽回经济损失43.8万元。另外，积极开展水土保持宣传，成功举办了“第三届水土保持杯摄影比赛”，组织各类水土保持监督检查96次，累计征收矿山、砖瓦、房地产、开发建设项目等各类水土保持补偿费52.2万元。四是强化监管，资源保护成效明显。我局以创建节水型社会建设为总纲，大力开展水资源保护工作，利用“世界水日”、“中国水周”全方位开展节水和水资源保护宣传。购置安装了地下水监测站水文设备，建立了取水户监管档案，开展了水平衡测试，年取水量5万方以上的取水户全部实现了取水实时监控。全年累计征收水资源管理费221万元。全年完成渔业增殖放流3174万尾，有效恢复了兰江渔业资源，改善了兰江流域水生态环境。同时，先后在钱塘垅、城头、芝堰等饮用水源水库开展渔业资源增殖放流活动，为净化水质起到积极作用。我局还广泛开展渔业技术服务，注重养殖水环境治理，全年完成水产养殖生态塘改造2537亩、施肥养殖区生态治理（洁水渔业）3125亩，实施完成稻鱼共生轮作减排18483亩。组织认定省级无公害水产品养殖基地2家、认证农业部无公害农产品3只。此外还积极开展温室甲鱼整治尾水处理试点，为下一步整治提升提供科学决策依据。五是干在实处，党建工作卓有成效。在“三严三实”、“从严管理落实年”活动中，全局广大干部职工始终做到了水务中心工作和政治学习两不误，工程建设和活动开展两不误。归纳起来，主要成效有：第一，组织动员到位。3月16日，我局召开了“从严管理落实年”动员会，并结合自身实际，制定了“从严管理落实年”活动实施意见。第二，学习培训到位。除了周一正常学习外，还采取自学、专题讲座等形式，组织党员干部系统学习有关会议讲话精神，学习“四个全面”战略思想和战略布局，学习《中国共产党廉洁自律准则》、《中国共产党纪律处分条例》、《浙江省水利行业六个不准》等相关规定，规范从政行为，促进廉洁自律。同时邀请市委党校老师和市纪委领导组织全体党员干部分别上了一堂党课和一次廉政专题报告。第三，效能督查到位。局效能建设督查小组全年累计开展效能检查13次，检查范围涉及上下班签到、去向牌、外出留言、工作纪律、办事效率等，并适时将检查结果向全系统进行书面通报。第四，行动落实到位。结合“从严管理落实年”活动实施意见，有计划有安排地落实“回头看”活动，开展“三必问”、“三必谈”、“四个知晓”活动，开展了一线攻坚强落实行动。重新梳理了15项制度，增加了相关内容，删除了一些不合时宜的内容，形成了局系统“从严管理制度清单”。局党委还按照市委部署，精心开展“三严三实”专题教育活动，在广泛征求意见的基础上，局班子成员深刻查找自身存在问题，认真撰写对照检查材料；在党委民主生活会上，班子成员做到了敞开心扉、开诚布公，自我批评时不避短、敢揭丑，相互批评时讲真话、挑“毛病”，通过民主生活达到了找准问题、增进团结、凝聚共识的目的。基层各党支部也在局党委的统一部署下，扎实开展组织生活会，进一步梳理了问题症结，进一步强化了支部作用，进一步融洽了党群关系，在全系统营造了风清气正的干事氛围。

回顾过去一年的工作，形势比预计的复杂，任务比预计的繁重，困难比预计的多，但是结果比预期的好,亮点比预想的多。我们深知，有这样一个好的结果和局面，确实来之不易，值得好好珍惜。在这里我谨代表局党委向全系统干部职工表示衷心感谢！

在肯定成绩的同时，我们也要清醒地认识到我市的水务工作与上级及人民群众的要求还有一定的距离，少数干部职工还存在作风不实、担当不够、规矩意识不强、法规法纪意识不牢等问题，这些问题要引起我们高度重视并认真加以解决。

二、凝心聚力，乘势而为，XX年水务发展再迎新机遇

XX年是“十三五”规划的开局之年，也是推动“五水共治”的关键之年，我市水务发展又迎来了新机遇。今年全省的水利投入将达到540亿元，形势令人鼓舞，催人奋进。为此，新的一年我们要凝心聚力、乘势而为，坚持一手抓党风廉政强队伍，一手抓防汛抗旱保平安，一手抓水利建设促发展，同时加强建设管理，实行最严格的水资源管理制度，全面推行水利工程标准化管理，强化水事渔业执法，持续推进渔业生产，从“需求”和“供给”的角度做好水利发展的“补短板”工作，为构建和谐水务、助推我市“一区一地一城”建设、实现“两美”“两富”xx提供坚实的水务支撑与保障。

具体要做好以下几方面工作：一是以居安思危的思维，重点抓好防汛工作。防汛抗旱保安是水务部门最重要的职责，我们要始终把此项工作放在首位。对待防汛抗旱工作，我们思想上怎么重视、工作上怎么要求、纪律上怎么严格都不为过，在任何时候，都必须牢牢绷紧防汛抗旱这根弦。要立足于早，着眼于实，本次会议之后，全系统要重点抓好汛前防汛检查工作，及时排查处理各类防汛隐患，全面落实防汛责任，进一步修订完善各类预案和调度方案，及时调整各级领导机构，组织开展抢险队伍培训、演练，维护充实防汛物资器材，做到未雨绸缪、有备无患。与此同时还要加强天气、雨情、水情监测，完善防汛防旱视频会商系统延伸到乡镇、街道等信息化建设，提升防汛防旱指挥协调调度能力，充分发挥好水务部门的参谋作用，超前部署，积极应对，科学调度，力争把灾害损失降到最低程度，确保防汛工作“零伤亡”目标。二是以工程建设为抓手，持续稳固“五水共治”成效。要以市委市政府打造“产业振兴示范区、古韵风情旅游地、品质活力幸福城”为契机，全力推进“五水共治”。全面启动钱塘江堤防加固工程，开工建设游埠片、中洲片、张坑片、金角许埠片堤防加固长度23.3公里，配套新建排涝站3座，扩容1座；加大中小型水库除险加固力度，继续实施芝堰水库除险加固工程，完成后续发电供水隧洞、大坝防渗加固建设、溢洪道开挖等建设任务。续建官山垅、岩坞、五龙3座和新开工前垅等小型水库除险加固工程6座（完成3座）；继续实施农村饮水安全提升工程，提升农村饮水安全人口1.46万人；续建梅溪上街头至姚塘下段治理工程（梅溪治理四期），完成整治河道5.85公里；启动游埠溪、赤溪等流域综合治理工程建设；完成XX小农水重点县项目建设，整治山塘21座、灌区改造1处、干渠衬砌10公里；继续做好泉满山水库工程前期，开展项目可行性研究报告；启动南门湿地公园建设，对南门约150亩溪滩进行绿化改造；续建塔山排涝站；实施钱塘垅水库源头水厂建设及电站并网发电；积极推动溪西水厂搬迁工作；继续实施自来水管网改造工程；严格水产养殖业准入，开展水面养殖整治。三是以最严格水资源管理为重点，加快推进节水型社会建设。全面开展节水型社会建设创建工作；继续有效落实“三条红线”，切实加强水域保护和管理；加强节约用水宣传力度；全面执行新的水价调整方案，积极推进阶梯水价改革；全面落实小水电取水许可制度；继续安装取水流量计和取水实时监控设备，加强取水流量计和取水实时监控设备维护保养，实现水资源管理工作制度化和规范化。加大水行政执法力度，继续健全水行政处罚案件审查委员会审议制度，进一步完善水行政处罚程序，实现水资源管理工作的制度化和规范化。全面完成芝堰水库封闭式水源保护项目建设，全力做好钱塘垅水库一级、二级水源保护区的勘界定桩工作，力争实施城头水库一级水源保护区隔离防护工程，加大各中型水库及钱塘垅水库水质监测力度,全面改善水质环境。四是以建管并重为核心，全面推行水利工程标准化管理。通过建立水利工程标准化管理体系和运行管理机制，进一步创新管理模式。全面落实已建堤防日常管理维护和水闸、排涝站的维修保养任务；积极开展三江口水面保洁和市域三江水面漂浮病死动物打捞；结合美丽乡村建设试点开展沿村堤段绿化配套改造；做好堤防有关维修、抢修项目建设，确保堤防度汛安全；进一步建立健全河道保洁长效管理机制，实现市域河道保洁全覆盖，实现“水清、流畅、岸绿、景美”的目标。完善水土流失监测设施建设，加强水土保持监督检查、入园企业水土保持登记以及水土保持补偿费征收等工作。继续做好小型水利工程建设与管理体制改革工作，在试点乡镇选取试点项目，由易到难推进改革试点，由试点扩面推进改革。五是以生态洁水为目标，持续推进渔业生产。持续、深入组织开展温室龟鳖养殖污染专项整治提升行动，力争8月底前完成全市温室甲鱼整治。完成水产养殖场生态化改造面积2500亩。完成禁限养区划定和整治（洁水渔业）2800亩。继续实施渔业资源增殖放流3000万尾，争取实现小

（二）型以上水库清水养殖全覆盖。启动认定省级无公害水产品养殖基地2家、认证农业部无公害农产品2只。加大力度开展打击违法捕捞行为，维护生物生态资源平衡。继续开展初级水产品质量安全抽样检测工作，全年确保完成100家水产养殖单位抽样检测工作。继续抓好水产推广体系建设与改革、渔船安全生产、水产品质量安全、循环水污染养殖新模式技术指导服务和渔技员的培训工作，全年计划培训230人。全力做好洁水渔业、稻鱼共生轮作和养殖生态化改造工作。六是以廉政建设为导向，进一步加强水务党建工作。今年我局党建工作以总书记系列讲话精神和全市党建工作会议精神为指导，坚持全面从严治党，继续加强水务系统党的思想、组织、作风和制度建设，努力打造一支“忠诚、干净、担当”的党员干部队伍，全力推动水务系统党风廉政建设取得新成效，为顺利完成水务工作目标提供坚强的政治保证。一要抓“主体”，落实“两个责任”。落实好党风廉政建设主体责任和监督责任，是水务系统党组织和市纪委派驻纪检组的重要政治责任。我们要积极配合市纪委派驻第九纪检组的工作，加强对班子成员落实党风廉政建设责任制的监督，加强对全体党员干部的监督和管理。同时，我们要紧紧扭住主体责任这个牛鼻子，局党委和各党支部负责人要切实履行好第一责任人职责，领导班子成员要抓好“一岗双责”落实，切实肩负起分管领域党内廉政责任，在招标投标、工程质量检验、资金管理、物资采购、工程款拨付、设计变更等环节中严格把关。把全面从严治党主体责任牢牢扛在肩上、时时记在心里、紧紧抓在手中，层层传导压力，逐级抓好落实。把全面从严治党各项要求落实到水利改革发展全过程，始终坚持把管党治党与水利业务工作一同谋划、一同部署、一同检查、一同落实、一同考核，确保干部安全、资金安全、工程安全。二要抓“底线”，强化“看齐”意识。党的纪律和规矩就是底线，八项规定就是铁律。在我们系统还有少数干部对社会上一些现象和言论缺乏理性判断，乱评乱议，甚至胡乱转发信息；有的干部上班迟到早退，自由散漫、我行我素。这些都是不懂规矩、不守纪律的表现。全局党员干部要坚持把纪律和规矩挺在前面，增强纪律自觉。严守政治纪律和政治规矩，就要强化“看齐”意识，自觉向党中央看齐，向习总书记看齐，要把严以修身内化于心，外化于行，在工作实践中立足岗位，敬业奉献，干好本职工作。今年我局将结合开展“学党章党规、学准则条例、学系列讲话”等学习活动，教育引导水务系统党员干部更好地运用总书记系列重要讲话精神武装头脑，用党章党规党纪规范言行。促使党员干部时常照照镜子，检点行为，凡是规章制度有明确要求的，就不折不扣落实；凡是上级明令禁止的就坚决听令守规；凡是超出本级权限的就严格按程序请示报告，确保始终不越“红线”，保住“底线”。三要抓中层，坚定“担当”决心。市委十三届九次全体（扩大）会议上提出了“担当追赶”的新使命，市两会、全市干部大会以及全市五水共治工作会议都对我们水务工作提出了明确的要求。可以说，今年我们水务系统建设任务依然繁重、肩负责任依然重大、面临困难依然很多，这就要求我们全局上下特别是中层干部必须有负重前行的勇气和敢于担当的决心。因此，今年党建工作要突出抓好中层干部的担当意识培养，我们要大力倡导挺身而出、主动承担的精神，千方百计抓好工作落实；要增强知难而进、迎难而上的韧劲，在碰到难题时，想方设法予以破解，不推诿扯皮、敷衍塞责，不遇到矛盾绕道走、看到困难往后躲；要具备主动面对、负起责任的胆识，在出现问题时，积极稳妥处理解决，不能上推下卸，不能回避问题、上交矛盾。中层干部还要做好表率，带动全系统干部职工都能够敢于负责、敢于担当，真正做到守土有责、守土尽责。

同志们，站在历史的新起点，我们责任重大，使命光荣。让我们在市委、市政府的正确领导下，拿出众人搭柴的心劲，拿出逢山开路的闯劲，拿出甩开膀子的干劲，拿出抓铁有痕的韧劲，以翻篇归零的心态，以“担当追赶”为新使命，以“三提三优”为主抓手，坚定信心，转变作风，团结拼搏，克难奋进，在“十三五”的号角声中不断谱写xx水务新的华丽篇章。

谢谢大家！

第三篇：XX年全年经济运行分析安排暨2018年重点工作对接谋划会议讲话稿

XX年全年经济运行分析安排暨2018年重点工作对接谋划会议讲话稿

今年以来，全区上下认真贯彻落实区四届三次全委会暨区委经济工作会议部署要求，积极应对严峻复杂的宏观经济形势，抢抓机遇，务实苦干，攻坚克难，经济社会基本保持了平稳发展的态势。但是对照年初确定的目标任务和与市上签订的责任书来看，一些目标任务仍然欠帐很大。

面对当前严峻的形势，各级各部门一定要强化责任意识和大局意识，进一步振奋精神，迎难而上，自我加压，以认真负责的态度、更加务实的作风，全力推动各项任务的落实。一是确保今年重点工作任务完成。要加强主要经济指标调度，力促未开工项目尽快开工，确保财政收支赶上进度；二是做好年终考核和明年考核办法修订。要做好省市考核准备工作，迅速启动区上考核工作，科学修订明年考核办法；三是谋划好明年重点项目和典型培育计划。要把项目做实做细，同时把项目前期做扎实，要争取项目及早入库。在典型培育确定上，要注重学习借鉴其他县区在典型培育方面好的经验和做法，按照“集中力量办大事、以点带面促发展”的要求，进一步拓宽典型培育的思路和措施，提升典型培育档次，要注重把典型培育与区上的重点工作相结合，与创建性工作相结合，与常规性工作相结合，与巩固提升已有典型相结合，高起点、高标准、高水平培育创建一批精品典型，真正发挥典型在示范带动、引领发展和展示成效方面的窗口作用；四是全力抓好审计问题整改。要认清形势，坚决克服敷衍应付、心存侥幸、推脱责任等思想，痛下决心除顽疾、除病灶，确保问题尽快整改到位。要按照审计报告和审计决定要求，加快整改进度。各部门、各乡镇要结合审计中发现的问题整改工作，分析原因，举一反三，进一步规范财政财务行为，不断提高财政资金使用效益；五是全力抓好民生实事办理。承担实事办理任务的各责任单位要抢抓有限时间，采取过硬的措施，全力以赴推进，年内必须完成办理任务。

各乡镇、各部门要紧扣时间节点，树立交账意识，对当前各自工作特别是经济指标完成情况、固定资产投资、重大项目建设进行再梳理；要找准工作着力点和落脚点，分清本末主次，排出轻重缓急，把思路理清、把措施定准、把责任靠实，确保各项工作按照时间节点有力有序推进；各乡镇、各部门主要负责同志要俯下身子，深入一线，认真抓好各项任务落实。区发改局、区统计局要会同区督查考核局紧盯各乡镇、各部门任务欠账，加大督查调度频次，及时通报进展情况，对督查中发现的问题及时督促整改落实。

第四篇：XX年前三季度经济运行情况安排暨第四季度工作会议讲话稿

XX年前三季度经济运行情况安排暨第四季度工作会议讲话稿

关于今年前三季度经济运行情况和第四季度工作安排，再勇同志10月25日在市政府常务会议上讲了很好的意见。现在我再强调三点。

一、要充分肯定前三季度工作取得的成绩

今年以来，在省委、省政府的坚强领导下，全市上下牢牢把握“加速发展、加快转型、推动跨越”主基调，大力实施工业强市和城镇化带动主战略，始终遵循“走科学发展路、建生态文明市”总路径，努力克服凝冻灾害、持续旱灾的不利影响，集中精力抓发展、抓民生，取得了显著的成绩。有以下三个突出特点：

一是节奏快。去年8月战书书记、克志省长到贵州工作后，作出了一系列重大决策部署，狠抓干部作风建设，各项工作节奏明显加快，给人以焕然一新之感。如果说我市此前的工作节奏已经比较快，那么去年8月以来的工作节奏进一步加快了。比如，干部加班多了。市里很多会议和调研活动都安排在星期

六、星期天甚至晚上，因为正常的工作时间实在排不过来。我经常在周末、晚上打电话找区（市、县）的书记、区（市、县）长和市直部门的主要负责同志，他们几乎都在工地、在办公室。其他各级干部也是如此，很多工作白天干不完晚上干，工作日干不完双休日干，加班加点成了常态。比如，项目建设周期短了。各级各部门以开展“三个建设年”、“四帮四促”活动为载体，为项目建设提供优质、高效的服务。各重大项目服务工作队深入项目建设一线，协调解决问题。各业主单位秉持“时间就是金钱、效率就是生命”的理念，加快项目建设进度。在各方共同努力下，项目建设从洽谈、签约、办理手续到开工、施工、竣工，周期大大缩短。产业项目方面，前三季度，新开工投资1000万元以上工业项目70个，平均不到4天开工一个。皓天LED蓝宝石衬底材料项目，自动工到投产，仅用了7个多月时间。美国GTAT公司总裁古铁雷斯先生说，这个项目的速度是全球第一，令人惊叹。枫叶PE管材产业基地项目5个月就建成投产，凯沃重工特种车项目也仅用了6个月建成。这样的速度是以前没有过的。基础设施项目方面，二环路总投资120亿元，长49.1公里，只用了19个月时间全面建成通车，而若在过去，我们修这样一条路，至少要三五年。比如，目标进度提前了。遵照经济运行规律，我们确定前三季度要完成全年目标任务的70%。目前来看，绝大多数指标超过预期。其中，固定资产投资超进度15.8个百分点，财政总收入超14.9个百分点，地方财政收入超18.2个百分点，实际利用外资超63.7个百分点，海关进出口总额超25.4个百分点，农民期内现金收入超11.7个百分点。总之，全市各方面工作都形成了“快节奏、高效率”的良好局面。

二是效果好。体现在各主要经济指标完成情况比较理想。前三季度，全市生产总值完成960.56亿元，增长17%；规模以上工业增加值270.23亿元，增长23.1%。固定资产投资完成1201.01亿元，增长76.1%。财政总收入302.45亿元，增长30.7%；地方财政收入140.72亿元，增长37.7%。社会消费品零售总额418.17亿元，增长20.4%。城市居民人均可支配收入14534元，增长16.5%；农民人均现金收入5613元，增长25.2%。许多经济指标增速在全国省会城市中都名列前茅，创下了20年来甚至30年来的最高水平。分产业看，服务业方面，我们继续大力推进旅游、会展、金融等现代服务业发展。“贵阳避暑季”各项主题活动有声有色，前三季度实现旅游总收入500.84亿元，同比增长51.91%，增速比接待游客人数的增速高17.62个百分点。这说明，游客在贵阳的平均消费显著增长。总投资近200亿元的“多彩贵州城”项目开工建设，花溪十里河滩城市湿地公园自开园以来，每天有上万人游园。全市开业、在评、在建的五星级酒店达到14家。会展经济发展势头迅猛，前三季度共举办各类展会294场，观展参会达186万人次，实现综合经济效益4.22亿元，展会合同成交额476.65亿元。中国银监会已批复同意组建贵阳市农村商业银行。贵州股权托管交易中心和贵阳大宗商品交易所挂牌开业。还有，建成贵阳国际汽车贸易城和石板农产品物流园，成功搬迁花溪大道马路汽车市场和五里冲农副产品批发市场，实现了提升城市功能、推动产业升级、缓解交通拥堵的多赢。工业方面，我们深入落实全市振兴工业经济大会精神，加大工业强市战略实施力度，着力破解工业经济发展的瓶颈问题，在工业提速增效、转型升级上取得了新的成绩。增速逐季加快，一季度、上半年和前三季度，规模以上工业增加值增速分别为20.3%、22.6%、23.1%。投资强度明显加大，前三季度完成工业投资339.9亿元，同比增长111.6%，在全市固定资产投资中的比重为28.3%，同比提高了8个百分点。项目建设迅速推进，新开工投资1000万元以上工业项目69个，总投资397亿元，建成达产后可新增年产值765.8亿元；完工海信模组项目等31个工业项目，总投资55亿元，达产后可新增工业产值86亿元。特别是奇瑞汽车贵州万达客车生产线异地搬迁技改项目开工，达产后预计实现年产值40亿元、税收2.4亿元，该项目对于促进贵州汽车整车及零部件产业聚集发展具有重要推动作用；中铝铝板带和电子级铝箔等精深加工项目建设顺利推进。园区建设取得重大进展，十大工业园区累计完成投资151.9亿元。特别是小孟工业园和高新技术产业园的进展很快。农业方面，我们坚持生态农业发展方向，以抗旱为契机，围绕城市需求大力推进农业产业结构调整，促进农业增效、农民增收。

三是亮点多。第三季度是贵阳会展活动的黄金时间，与其他城市相比，我们的优势十分明显。期间举办了一系列重大活动，亮点纷呈。其中，最大的亮点就是成功、圆满、精彩协办了第九届全国民族运动会。开幕式、闭幕式和民族大联欢“三大活动”特色鲜明、气氛热烈、安全有序、影响广泛，实现了贵州和贵阳在全国乃至全世界面前的精彩亮相。省内外观众和客人普遍反映，这届民族运动会的“三大活动”并不奢华，但在特色上、创意上与其他全国性运动会相比不仅毫不逊色，还略胜一筹。省委、省政府对贵阳市承办的“三大活动”给予高度评价，给我市颁发了唯一的特别贡献奖，并颁发奖金5千万元。战书书记指出，贵阳市作为具体承办单位，市委、市政府和全市人民紧紧围绕“和谐中华、多彩贵州、爽爽贵阳”的主题，以高度的政治责任感，以极大的热情投入到运动会筹办中，功不可没。克志省长指出，贵阳市大力发扬“知行合一、协力争先”的精神，把“协办”的各项工作做到了极致，为贵州争足了“面子”。另外，我们高质量、高效率、高水平地承办了XX生态文明贵阳会议，承担了中国（贵州）国际酒类博览会暨XX中国·贵阳投资贸易洽谈会的协办任务，圆满完成了省委、省政府交办的会场外围布置、氛围营造、安全维稳等大量工作，为展会营造了热烈、隆重、和谐、平安的良好环境。我市以举办这一系列重大活动为契机，统筹推进“三创一办”，各项工作都取得了明显成效。市政基础设施明显改善，市容市貌显著改观，市民文明素质得到提升，创建全国文明城市接受了中央文明办的测评。

同时，社会管理、民生改善、干部队伍建设等工作也有很多亮点。作为创新社会管理的重要成果，各级群工委、群工中心以及和谐促进会发挥积极作用，化解了一批重大信访案件，有效地维护了全市和谐稳定。我们召开全市人口和计划生育工作暨创新流动人口服务管理工作会议，致力推进“以证管人”，提出用2年时间实现流动人口居住证全覆盖，实现了对流动人口从偏重治安管理向综合服务管理的转变。我们大力实施“十大民生工程”，前三季度投入资金超过93.3亿元，占财政总支出的57.9%。召开了全市教育工作会议，持续加大就业、医疗、养老等工作力度，开展夏季“严打”专项行动，带给群众更多实惠。我们在换届工作中加大竞争性选拔干部的力度，公开遴选了10名35岁以下的优秀年轻干部充实到区（市、县）政府领导班子；通过市委全委会“竞岗陈述、差额票决”的办法，产生了4名区（市、县）党委书记和4名区（市、县）长人选，在全市形成了干事创业的良好政治生态环境。我们认真开展“创先争优”、“三个建设年”、“四帮四促”、“二万干部下基层，扎扎实实帮群众”系列活动，派出1778名干部到全市乡（镇、街道）、村（社区）定点挂帮，为群众办实事、解难题。

总之，今年前三季度，遇到的困难比预想的大，取得的成效比预想的好，为全年目标任务的完成奠定了良好的基础，极大增强了干部群众的信心。对此，省委、省政府给予了充分肯定，广大市民给予了高度赞扬。

二、要准确把握当前和今后一段时间面临的形势

准确分析把握当前和今后一段时间面临的经济形势和发展趋势，对我们进一步研究对策、趋利避害、加快发展尤为重要。我们可以从三个方面考量。

第一，关于宏观发展趋势。大家知道，现在全球经济发展不确定因素很多，欧债危机、美债危机尚未有效解决，各国经济刺激政策效果有限，不确定性、不稳定性因素明显增加。我国实行适度从紧的货币政策，经济增速总体趋缓，物价仍在高位运行。因此，不少同志觉得宏观经济形势不利于我市加速发展。但是，大家要从国家调控政策的细微变化敏锐地发现苗头性趋势。近段时间，温家宝总理连续在浙江、广西、天津等地调研，密集召开座谈会研究经济形势和经济走势。在天津调研时，他明确提出，要把握好宏观调控的方向、力度和节奏，适时、适度进行预调、微调，保持货币信贷总量的合理增长，优化融资结构，提高金融服务水平；完善财税政策，大力推进结构性减税；信贷政策要与产业政策更好地结合，重点支持实体经济尤其是符合产业政策的中小企业，支持民生工程尤其是保障性安居工程。与此相对应，国务院出台了支持小型和微型企业发展的金融、财税措施等一揽子政策。这些都是非常积极的信号。可以预见，今年四季度和明年一季度乃至上半年，我们面临的宏观环境会比今年前三年季度宽松一些。

第二，关于全省发展形势。从全省来说，有三件事值得我们关注。一是国家加大对贵州的支持力度。国务院已经批准实施《贵州省水利建设生态建设石漠化治理综合规划》，正在抓紧组织制定《关于进一步促进贵州经济社会又好又快发展的若干意见》，并将黔中经济区列为全国重点开发区域。这么大的支持力度，在贵州历史上可以说前所未有。二是省委、省政府加大对贵阳的支持力度。去年10月25日，省委、省政府召开了支持贵阳市加快发展动员大会，制定出台的支持贵阳加快发展的8个方面、36条政策措施，为贵阳松了绑、让了利、开了绿灯、出了政策，有力地促进了贵阳的发展。下个月省委、省政府将召开一周年总结推进会，检查支持政策落实情况，研究新的扶持措施，必将推动贵阳发展再上新台阶。三是各市（州、地）增比进位竞争激烈。“两加一推”主基调极大地调动了全省各地的发展热情。各市（州、地）都在铆足干劲、比学赶超，在加速发展、加快转型中各有各的高招、各有各的亮点。前三季度，我市个别经济指标增幅在全省的排位不太理想，形势十分逼人。

第三，关于贵阳发展态势。经济发展态势总的不错，但也存在不少制约发展的突出问题。一是缺地。今年用地指标仅占全年建设所需用地的20%左右，有的项目因为土地问题落不了地，开不了工。二是缺钱。由于银行贷款仍是我市主要融资手段，受各大商业银行收缩信贷规模、提高放贷门槛的影响，一些项目资金筹措难度加大。三是缺电。省里从7月27日开始对高耗能企业采取错峰限电，我市实际日用电量从6259万千瓦时下降至5523万千瓦时，黄磷、铁合金等行业52家高耗能企业被迫停产、限产，9月份因此减少工业总产值40亿元左右。目前，虽然供电已经放开，但全省煤、电供应形势仍很紧张，限电的威胁始终存在。

综合来讲，当前和今后一段时间，我们面临的宏观形势不大乐观，但有很多机遇可以把握；省委、省政府对贵阳的支持力度很大，但各市（州、地）之间的竞争也很激烈；我市经济运行总体向好，平稳健康，但不少老大难问题依然制约着全市经济发展。能否保持当前又好又快发展的势头，力争做到更好更快，关键在于我们能否敏锐地把握机遇、趁势而上，能否把自身问题解决好，增强发展的内生动力。

三、要全力抓好三项重点工作

去年底，市委八届十次全会提出今年要全力做好三件大事。目前，协办第九届全国民族运动会已经圆满完成，还有开好市第九次党代会和全面完成今年经济社会发展目标任务两件大事。另外，及早做好明年的工作安排也很重要。这里，我集中强调一下这三项重点工作。

一是要超额完成全年目标任务。从前三季度运行情况来看，只要我们工作劲头不松、力度不减，不出现大的意外，完成全年目标任务问题不大。比如GDP，年初确定的是增长17%，现在预计可以确保17.7%，力争达到21%；固定资产投资年初确定的是增长40%，现在保守估计也能达到50%至60%；财政收入、城乡居民收入等其他指标情况也是如此。因此，市委、市政府明确提出，要确保超额完成全年发展目标任务。这既有重大的经济意义，也有重大的政治意义。从经济上看，今年是“十二五”开局之年，今年的任务超额完成了，就能为后四年的发展奠定更加坚实的基础；从政治上看，今年是检验实施主基调、主战略成效的第一年，也是检验省委、省政府支持贵阳市加快发展成效的第一年，今年的任务完成得漂亮，就是给省里争气、给贵阳争光。我们绝不能满足于确保完成，而要确保超额完成。市政府已经进行了目标微调，要细化分解，量化到部门、区（市、县），责任落实到人。现在离年底只剩下63天，希望各地各部门对照自己的任务，一一检查、一一落实，对有欠账的指标，及时制定强化措施加以推进。特别是区（市、县），市政府已经列出了前三季度各区（市、县）指标完成情况表，希望你们拿回去对照分析，再挖潜力，再促进度。服务业方面，旅游、会展都已进入相对的“淡季”，要创新载体，强化推介，努力做到“淡季不淡”。尤其是贵阳“温泉季”品牌，潜力还很大，要充分挖掘，确保在旅游总收入和旅游人数增长上取得新的突破。今天下午举行的“温泉季”开幕式，将采用新的传播形式，有新的传播内容，通过微博等方式进行直播，开展十大“最爽”评选、发行“爽客行·手机钱包”等活动，构思新颖，互动性强，而且花钱不多，值得肯定。要抓紧完善贵阳国际汽车贸易城、石板农产品物流园的运行和管理，使其尽快步入正轨，西南商贸物流城务必在年底开工。元旦、春节期间是零售业的旺季，要充分组织货源，丰富商贸业态，扩大居民消费。工业方面，要进一步抓好工业运行调度，对重大工业项目和重点企业一定要紧盯不放，重点服务，及时了解企业的困难和需求，加强与省有关部门的对接和协调，尽最大努力保障煤、电、油、运供应，使企业开足马力生产，创造更多产值。市工信委要对重点企业存在的问题一一梳理、主动服务，不要等企业提出来了，再去被动应对。个别重大项目宣布开工快一年了，还没有实质性动工，要认真督查，是什么问题就解决什么问题。另外，各区（市、县）园区建设进展不平衡，个别项目甚至搞“电视开工”，没有什么实物工作量。今年5月，在全省“项目建设年”现场观摩会上，我市工业园区建设得到一致好评，如果半年过去了、一年过去了，有的园区还是老样子，就辜负了省委、省政府的殷切期望。农业方面，当务之急是贯彻中央和全省水利工作会议精神，抓紧筹备召开全市水利工作会议，切实加大水利建设力度，致力于从根本上解决我市工程性缺水问题。市政府要认真安排，在今冬明春掀起水利建设高潮。最近我到开阳县南江乡调研，村民普遍反映缺水严重。我答应村民，今冬明春要基本解决全乡的饮水、灌溉问题，请开阳县牵头，市水利局大力支持，确保落实，兑现承诺。

还要强调招商引资问题。要总结这些年我市招商工作的经验教训，优化招商方式，增强招商实效，切实招大商、招好商。要大力开展专业、专职招商。六大重点产业招商组和港澳招商组要进一步发挥作用，着力在深度招商、以商招商等方面下功夫。不仅要招商，还要选商，不能饥不择食。特别是要发扬“钉子”精神、“孙子”精神，千方百计引进好的工业项目。任何招商项目都要符合城市规划、产业规划，决不允许个别投资者想怎么干就怎么干。对于投资者来说，你发财、我发展，合情合理，但你的项目必须服从规划，必须有利于贵阳科学发展，有利于贵阳的老百姓得实惠。

二是要高标准筹备和开好市第九次党代会。省委已经批准市第九次党代会在年底召开。党代会是全市人民政治生活中的大事，将对我市当前和今后一个时期产生重大而深远的影响。大会将全面总结过去五年的工作，科学谋划未来五年乃至更长时期贵阳的发展，选出团结、务实、勤奋、清廉的市委班子和市纪委班子。现在距离大会召开不到两个月时间，筹备工作艰巨而繁重。全市各级党组织和广大党员干部一定要深刻认识开好这次党代会的重大意义，以高度的政治责任感和历史使命感，为确保这次党代会圆满成功作出应有贡献。一要起草好党代会报告。党代会报告质量高不高，是衡量党代会成功与否的重要内容。起草组要集中精力，在深入调查研究的基础上，准确把握全球、全国、全省的大局大势，着眼解决关系贵阳长远发展的重大问题，提高报告的思想性和指导性，体现政治报告的特点。二要搞好选举工作。党代会的选举任务很重、程序较多，非常严谨，出不得半点差错。组织部门要周密部署、精心实施，确保万无一失。要树立正确的用人导向，严肃换届纪律，做到风清气正、“风平浪静”，选出一批真正想干事、能干事、能干成事的优秀干部，营造良好的政治生态环境，给全市干部群众以信心和激励。各级干部都要以平和的心态看待进退留转，坦然面对组织的挑选，把心思用在干事上，这既有益于事业发展，也有益于身心健康。三要营造良好的舆论氛围。市委宣传部、市级各媒体要抽调精干力量，精心策划迎接党代会的宣传报道。方式方法要灵活多样，比如可以开设“寄语新一届贵阳市委”、“我有话对书记说”等专栏，吸引更多党员和市民关注党代会、参与党代会、献策党代会。要把握好宣传报道的节奏和力度，使舆论氛围与大会召开形成良好的互动。

三是要科学谋划明年工作。明年中央要召开十八大，省里要召开第十一次党代会。以经济社会发展的优异成绩向党的十八大和省第十一次党代会献礼，是我们应有的责任。明年还是新一届市委、市政府班子履职的第一年，也是各区（市、县）换届后的第一年，超前谋划好明年的工作，力争在今年基础上再上新台阶，意义十分重大。现在，各区（市、县）有不少新书记、新区（市、县）长，市直部门有不少新局长，大家都铆足一股劲，努力展示新气象、争取新成绩，体现了一种奋发有为的精神，值得肯定。但我也要提醒大家，在谋划明年工作时，务必有科学的态度。在指导思想上，要牢牢把握“加速发展、加快转型、推动跨越”的主基调和“走科学发展路、建生态文明市”的总路径。实践证明，主基调和总路径是有机联系、内在统一的，完全符合贵阳的实际，任何时候、任何地方都必须坚定不移、毫不动摇。在目标设定上，既要尽力而为，发挥主观能动性，适当定高一些，调动干部群众的工作热情；又要量力而行，根据资源条件、实际能力，充分考虑可能性，做到积极稳妥。如果目标太低，不能鼓舞人心、凝聚力量；如果目标太高，各种要素支撑不了，难以兑现。有些提法需要“雄心勃勃”，把话说满、说坚决，背水一战；有些提法则要留有余地，以免被动。就像唱歌，如果一开始就唱高八度，接下来再怎么也唱上不去了；如果一开始唱低八度、中八度，后面可以慢慢唱到高八度。就像今年全市的经济发展目标，一季度我们提确保完成，二季度提力争超额完成，三季度看到有些指标进展很快，我们再提确保超额完成，但年初的时候无论如何不能这样提。在工作摆布上，要分轻重缓急，集中精力，重点突破。贵阳欠发达，要抓的事情特别多，但人力、物力就这么些，如果全面出击，往往达不到效果，必须抓主要矛盾，抓主要矛盾的主要方面。

还要特别强调的是，今年我市遭遇凝冻灾害和特大干旱，粮食减产，部分群众生活困难。快到年关了，各级各部门要着力解决好今冬明春群众生产生活问题，特别是要重点关注那些困难群体、弱势群体。下去挂帮的干部要真正走进每家每户，把工作做细，给困难群众办几件“雪中送炭”的事情。

第五篇：全市组织宣传统战工作暨市直机关“三抓一促”活动安排部署会议讲话稿

全市组织宣传统战工作暨市直机关“三抓一促”活动安排部署会议

讲话稿

全市组织宣传统战工作暨市直机关“三抓一促”活动安排部署会议讲话稿

同志们：

今天的会议内容丰富、开得很好。一是四会合一，三短一简，会议组织形式好；二是未雨绸缪，准备充分，新年工作要点谋划得好；三是上接天线，下接地气，主管领导同志讲得好。特别是志泉部长、先平部长分别就组织宣传统战工作和市直机关“三抓一促”活动去年怎么看、今年怎么干？画了像，定了调，也进行了具体安排部署，讲得很精彩、很精炼、很精准，请大家认真抓好贯彻落实。

综观过去一年的全市组织宣传统战工作和市直机关“三抓一促”活动，大家紧扣中心履职尽责，服务大局主动作为，体现价值务实进取，为推动地方经济社会发展提供了坚强有力的组织保障、舆论环境、力量支撑和作风保证，集中反映在一个“力”字上：一是组织工作严实着力。紧紧抓住全面从严治党这条主线，扎实开展“三严三实”专题教育，坚持思想教育从严、干部管理从严、作风要求从严、组织建设从严、制度执行从严，管党治党责任有效落实，各级党委（组）的核心领导和基层组织的战斗堡垒作用得到充分发挥。二是宣传工作引导有力。牢牢把握“两个巩固”根本任务，不断深化社会主义核心价值体系建设，理论武装、舆论宣传、文明创建和文化事业发展都取得了新的进步、新的成效，多项工作在全省有位置、有影响。三是统战工作凝心聚力。始终聚焦“大团结、大联合”两大主题，自觉服务服从于全市发展大局，主动加强与各民族、各党派、各团体，以及社会各阶层的交流与沟通，汇集起了推动地方改革发展的强大力量。四是“三抓一促”活动激发新活力。各行各业不断强化向上看齐意识，及时启动实施了“抓学习、抓作风、抓党建、促改革发展”的“三抓一促”活动，机关党员干部队伍建设得到进一步加强，精神面貌焕然一新。可以说，一年来的全市改革发展成果饱含着大家的辛勤付出和努力工作。借此机会，我代表市委、市政府，向你们并通过你们向长期工作在组织宣传统战和机关工委战线上的同志们表示衷心的感谢，并致以崇高的敬意！

下面，根据会议安排，我就如何贯彻落实好本次会议精神，进一步做好今年组织宣传统战工作和组织开展好新一轮市直机关“三抓一促”活动，再强调四点意见，供同志们参考。

一、要在固本强基中体现组织工作新作为

各级党委（组）和组织部门要始终把选干部、配班子，建队伍、聚人才，抓基层、打基础作为新一年组织工作的重中之重，强基固本，选贤任能，为党和人民事业的薪火相传和地方经济社会的持续稳定发展提供坚强有力的组织保障。

1．要常抓学习教育。中央决定，今年在全党开展学党章党规、学系列讲话、做合格党员“两学一做”学习教育，体现了党中央坚持思想建党、从严治党的一贯要求和鲜明态度。各级党组织务必敏锐见识，增强看齐意识、责任意识，自觉地把“两学一做”学习教育作为深化群众路线教育实践活动和“三严三实”专题教育的接续工程来抓，教育引导广大党员干部一方面学党章党规，树牢道德“高线”，守住纪律“底线”；另一方面学系列讲话，深刻领会习总书记系列重要讲话蕴含的战略思想和立场观点，做到学而知、学而信、学而行，争做具有铁一般信仰、铁一般信念、铁一般纪律、铁一般担当的合格党员干部。

2．要严抓集中换届。今年，是市镇两级集中换届年。各级党委和组织部门要紧跟上级部署，主动对标对表调校，及早上心上手谋划，推动换届工作有序平稳进行。一要严格把关。要充分发挥党委领导和把关作用，不断强化党委主体责任和党委书记第一责任人责任，严格把好政治关、能力关、作风关、廉洁关，确保选出的干部担得住千斤重任、经得住各方评议、受得住长期检验。二要严明导向。要坚持事业在前和服从事业需要、结构服从功能需要选人用人，不能“为换届而换届”，更不能以牺牲事业而照顾迁就和安排干部。三要严肃纪律。要把换届纪律作为“高压线”，警示教育广大干部遵规守纪，对那些拉票贿选、买官卖官、跑官要官、违规用人、干扰换届等行为，要从严从重从快查处，切实维护好风清气正的良好政治生态。

3．要狠抓监督管理。干部监督管理，重在经常，贵在较真。在这方面，我市组织部门开展的“画像”工程就是很好的探索，也取得了明显成效。今后，我们要继续巩固深化，形成常态机制，切实做到真管真严、敢管敢严、长管长严。对关键少数要盯紧看牢。这是干部监督的重点，也是难点。要从制度建设入手，进一步建立健全领导班子议事议人和领导干部插手重大事项记录等制度，切实把权力关进制度“笼子”里。在追责问责方面要敢于动真碰硬。要坚持把纪律挺在前面，将纪律的红线从纪检监察机关前移到组织部门，对干部身上暴露出来的一些小问题，要及时扯袖子、咬耳朵。特别是要在建立健全干部能上能下机制上出实招、动真格，推动干部队伍形成能者上、平者让、庸者下的动态管理格局。

4．要勤抓基层基础。就是要按照省、市委提出的“双五”要求，牢牢抓住三级联动、能力提升、便民服务、后进整顿、集体经济“五大工程”不动摇，切实把党的基层组织建起来、硬起来、强起来。要进一步建立健全村干部全职化管理、农村党员每月固定活动日、“双代管零招待”、村级重大事项决策、村务监督“五项制度”，不断增强农村基层党组织的凝聚力、感召力和战斗力，让其更好地服务改革发展和党员群众。同时，还要以改革创新的思路和举措，全面加强机关、企事业单位和“两新”组织的党建工作。

二、要在铸魂鼓劲中体现宣传文化工作新作为

各级党委（组）和宣传思想文化部门要肩负起凝神铸魂育人重大工作使命，时刻铭记习总书记的谆谆告诫，把握形势发展大潮流，唱响时代进步主旋律，传播团结奋斗正能量。

1．要强化思想理论武装。要始终把学习习总书记系列重要讲话精神作为当前和今后一个时期的重大政治任务，纳入党委（组）中心组和党校学习内容，引导广大党员干部读原著、悟原理，用马克思主义中国化最新理论成果武装头脑、指导实践。要认真组织好以习近平同志为核心的党中央治国理政新理念新思想新战略重大主题学习宣传活动，进一步增强党员干部群众的政治意识、大局意识、核心意识和看齐意识。要巩固深化“民生讲坛”、“孝雅书院”、“理论热点面对面”等特色大众宣讲平台建设，努力推动思想理论武装全覆盖。

2．要把握正确舆论导向。要强化主体责任意识，坚持党管意识形态不放松，牢牢把握舆论领导的主动权。要坚持正能量是总要求，自觉践行习总书记最近提出的“高举旗帜、引领导向，围绕中心、服务大局，团结人民、鼓舞士气，成风化人、凝心聚力，澄清谬误、明辨是非，联接中外、沟通世界”的48字方针，主动为地方改革发展和传播xx声音鼓与呼，牢牢把握舆论宣传的主旋律。要坚持管得住是硬道理，进一步加强“网军”队伍建设，重点加强“两微一端”的备案管理，牢牢把握传统媒体、新媒体、自媒体等舆论工作的主阵地。

3．要突出核心价值引领。培育和践行社会主义核心价值观，是宣传思想文化工作的灵魂工程，必须常抓不懈、久久为功。要综合运用公益广告和主题活动等多种形式，推动社会主义核心价值观落地生根、入脑入心，并且转化成人们的行为规范和精神追求。要继续开展“十大道德模范”和“xx楷模”等系列评选活动，进一步加大本土道德群星的宣传推介力度，让身边先进典型成为引领时代潮流和践行核心价值观的学习标杆。要加快推动核心价值观融入到现代社会治理之中，从而凝炼起全社会团结奋进的共同思想基础和价值取向。

4．要加强公共文化服务。要从完善城市功能、提升城市品位和增强城市软实力出发，加快启动建设一批重大文化工程。要继续按照“镇有综合文化站、村有文化活动室、组有文化中心户”的基本要求，进一步编织好基层文化服务网络。要巩固发展和充分发挥乡村文化广场、农家书屋、广播电视“村村响、户户通”及基层电影放映等文化惠民工程作用。要潜心静气创作一批时代性人民性突出的文化精品力作，不断繁荣城乡文化市场，努力扩大大众文化消费。同时，还要加强文化市场管理，不断满足人们日益增长的健康向上的精神文化需求。

5．要落实文明创建任务。最近几年，我们坚持以“四城同创”为抓手，使xx这座从县城走来的小城发生了脱胎换骨的巨大变化，先后成功摘得了国家园林城市、国家卫生城市两顶桂冠。今年，市委、市政府又提出了在巩固提升过去“四城同创”成果的基础上，启动实施创建“国家环保模范城市、国家森林城市、国家生态城市、全国文明城市”新行动。我们一定要积极响应，以争创全国文明城市为最高目标，内外兼修、虚实并进，铸魂塑形，广泛深入开展各层面的群众性精神文明创建活动，让文明之花盛开xx大地。

三、要在汇集力量中体现统战工作新作为

人心是最大的政治，团结是永恒的主题。各级党委（组）和统战组织要继续围绕团结、联合两大主题要求，以最大公约数团结一切可以团结的力量，汇集一切可以汇集的智慧，调动一切可以调动的积极因素，推动区域经济社会发展再上新台阶。

1．要多谋加快发展之策。要始终把服务发展作为第一要务，充分发挥统一战线的人才智力优势，紧紧围绕招商引资、项目建设、产业转型、改革创新、依法治市等全局性战略性重大课题，多建睿智之言，多献务实之策，多谋创新之举，奋力推动xx发展竞进领跑、转型升级、跨越赶超。

2．要多聚团结奋进之力。率先全面建成小康社会，加快建设武汉城市圈西翼中心城市，是百万xx人民的共同心愿。希望各级统战组织突出xx发展新定位，尽心尽力尽责再出发，切实把社会各界人士和各方力量团结聚集在践行“五大发展理念”的伟大旗帜下，齐心协力推动xx不断发展壮大。

3．要多做共建和谐之事。统一战线作为党和群众的“连心桥”，要聚焦群众思想的困惑点、利益关系的交织点和现实矛盾的易爆点，主动做好解疑释惑、理顺情绪、化解矛盾的工作，维护好各方利益、协调好各方关系和化解好各方矛盾，切实为改革发展增添助力、减少阻力，进一步夯实筑牢社会和谐稳定之基。

4．要多尽扶危济困之责。统一战线历来极富爱心、同情心和社会责任感。希望广大社会贤达弘扬优良传统，展现责任担当，广泛深入开展各类公益善举活动，特别是要在助力精准扶贫、精准脱贫的伟大历史进程中多系一份情、多献一份爱、多尽一份心，多做一些让人民群众看得见、摸得着和感受得到的好事与实事。

四、要在“三抓一促”活动中体现机关建设新作为

近年来，省委高度重视“三抓一促”活动，将它作为推动省直机关建设的有效抓手和载体，并且取得了明显成效。这周一市委常委会研究决定，今年将继续由市直机关工委牵头，组织相关部门和单位结合实际再策划推出一批主题鲜明的“三抓一促”系列活动，使之成为我市机关建设一张亮丽工作名片。对如何高起点、高质量地开展好新一年市直机关“三抓一促”活动，会上印发了《实施方案》。这里，我提几点具体要求：一要端正态度。有活动才有活力，有活动才能展示自身价值与社会形象。希望市直各单位进一步统一思想认识，从端正态度入手，以更加积极主动的姿态投身到新一轮“三抓一促”活动中来。二要真抓实干。真抓看行动，实干结硕果。市直各单位要立马行动起来，加强组织领导，细化活动方案，做好结合文章，按照既定的线路图、时间表、任务书，把握活动核心要求，追求形式内容统一，务求各项活动取得新的成效。三要创造特色。市直各单位要本着“规定动作抓到位、自选动作创特色”的工作理念和思路，大胆创新方式方法，努力创造与本职工作相互联系、相互推动、相得益彰的新亮点、好作法。四要检查督办。市直机关工委作为这项活动的具体组织牵头单位，一定要恪尽职守，善作善为，切实加强对活动开展情况的检查督办，该表扬的要表扬，该批评的要批评，该通报的要通报，该问责的要问责，确保活动高台启幕、高开高走。

同志们，新的形势、新的任务对组织宣传统战工作和市直机关“三抓一促”活动提出了新的要求、新的挑战。我们要以更高思想站位、更强责任担当、更新思路举措、更实工作作风，百尺竿头，更进一步，奋力开创我市组织宣传统战和市直机关党建工作新局面，为xx“十三五”精彩开局再立新功业、再谱新篇章！