县委书记在全县金融工作座谈会上的讲话提纲

县委书记在全县金融工作座谈会上的讲话提纲

各位行长、同志们：

今天召开全县金融工作座谈会，主要目的有两个：一是对全县金融工作作个调研，通过座谈的形式和各位行长面对面交流，分析研判当前经济金融形势，共同研究金融机构如何更好地支持服务地方经济发展；二是请各位行长对XX金融工作存在的问题会诊把脉，提出有针对性的办法和措施，努力营造良好的金融生态环境。刚才，金融办、人行围绕服务信贷投放、优化金融生态、强化督查推进作了很好的发言；各位行长分别谈了如何完成全年信贷投放任务、优化金融服务的工作打算，并提出一些中肯的建议，对我们很有启发。几位领导都提出了很好的意见，我完全赞同。下面，我再讲三个方面的问题，和大家共同研究。

一、辩证分析今年以来金融形势

面对日益趋紧的金融宏观环境，各金融机构紧紧围绕全县发展大局，充分发挥职能作用，先后开展“金融超市”XX行、“区域银企对接”等一系列富有成效的活动，千方百计化解企业发展和项目建设的资金瓶颈，全县金融工作总体开局良好。1-2月份全县金融机构存贷款增速分别列全市第2位、第5位，分别比年初进1位、2位；工行、中行、建行、XX银行贷款增速与年初相比均有所进位。在肯定成绩的同时，我们还应该看到，全县新增存贷比比全市平均低XX个百分点，处于全市末位；贷款不良率高于全市平均XX个百分点，特别是建行和工行不良率已超红线数倍，信贷业务发展空间受到严重制约；有的银行贷款余额与年初相比不增反降，在全市排名也较为靠后；民间融资问题经过近一年多的集中整治后，许多融资链条上的企业出现资金链断裂甚至停产歇业，还有一个修复的过程，这些问题在一定程度上制约了经济的发展，迫切需要我们在今后工作中采取有力有效措施加以解决。今年县委、县政府提出，要在全县深入开展“四比四看”活动，对金融机构同样有这方面的要求，前段时间我们专门出台了金融工作考核奖励办法，金融机构要对照县委、县政府下达的指标任务，坚持高目标定位，进一步扩大有效投放，拓宽融资渠道，集聚金融资源，优化金融环境，推动全县金融业健康快速发展，确保全年贷款增速不低于全市平均水平，信贷总量占全市份额高于去年水平，实现进位争先。

二、要推动形成政银企互动共赢的良好局面

金融是经济发展的血液，经济发展离不开金融强有力的支持。XX目前还属于投资拉动增长地区，需要猛攻有效投入，除了招商引资引进客商投资外，金融机构的信贷支持仍然是主要渠道；从另一个角度看，金融的发展同样需要地方经济的强力支撑，没有地方经济的快速、健康发展，地方金融就成了“无源之水、无本之木”。当前XX正处于奋力爬坡的关键时期，地方与金融的互动融合、协调发展比以往任何时候都显得更为迫切和重要。相关部门和金融机构要站在全局的高度，切实提高金融业发展的质量和效益，进一步加大对实体经济的支持力度。一是完善政银企信息沟通渠道，由季县长牵头，每个季度召开一次金融形势分析会，会上金融机构要向政府有关职能部门通报金融形势分析和信贷资金运行情况，政府职能部门要向金融机构通报项目立项和企业生产经营所需资金情况，真正做到信贷信息无缝对接。金融机构要发挥自身优势，提前介入项目，参与项目论证，深入企业了解资金需求，主动寻找商机。二是积极争取上级和县外金融机构的支持。县委、县政府分管领导每半年要到省、市国有商业银行和股份制商业银行拜访对接一次，加强宣传和项目推介力度，适时邀请上级行领导和县外金融机构到XX考察、指导，利用一切机会推介XX、宣传XX，吸引更多的商业银行参与我县经济建设、来射成立分支机构。对符合条件的大项目、好项目，积极向上争取授信额度或者以专项贷款、直接贷款形势予以支持。当前重点是加大XX日市级银行在“金融超市”XX行活动中，与我县XX家企业签定的XX亿元意向贷款的跟踪力度，争取尽快投放到位。三是加大信贷投入力度。在企业发展形势较好时，金融机构锦上添花，可以帮助企业迅速做大做强，把一般企业培植成规模骨干企业，让小微企业成长为规上企业；在企业出现运转困难时，更加需要金融机构帮助支持，给他雪中送炭，你拉他一把他就上去了，不拉他就滑下去了。各金融机构要在有效防范风险的基础上，尽量简化信贷手续，创新金融产品和服务手段，满足企业多元化的融资需求。要积极推进股权、海域滩涂使用权、承包经营权、互保、联保、知识产权、租赁权等抵押担保方式，不断提高企业贷款的可获得性。要充分利用银行综合金融服务工具，扩展表外融资、银团贷款等业务，逐步降低企业融资成本,扩大融资总量，为地方经济发展作出积极贡献。

三、要大力营造良好的金融生态环境

金融生态是一个地区信用环境、投资环境的重要标志，要深入开展金融生态建设，持续优化金融生态环境。一要着力加强诚信社会建设。针对县内个别企业出现不良贷款，对金融结构经营业绩和信贷业务产生负面影响的情况，大力开展“诚信XX”创建活动，联合公安、工商、税务等部门倡导企业诚信经营，及时履行还贷义务。由县经信委牵头，建立企业以信用信息征集、信用评价和失信惩戒为主要内容的外部信用制度，培养企业信用风险意识，加强内部信用风险管理，防范来自外部的信用风险。由县工商局牵头，加强市场主体信用信息系统建设，将企业登记备案、年度报告、资质资格、违法违规记录等信息通过市场主体信用信息系统予以公示。由县人行牵头，强化征信系统建设，提高征信信息的利用率，定期公开诚实守信企业“红名单”和逃废债务企业“黑名单”，并在新闻媒体上公布欠款、欠息大户及其法人名单，切实扭转外界对XX信用环境不优的评价。二要严厉打击非法集资。继续开展打击非法集资宣传，规范民间融资行为，进一步压缩民间融资规模；严厉打击非法集资和高利放贷行为，近期由金融办会同相关职能部门，组织一次对涉嫌非法集资的组织和个人开展集中清查整治，要坚持清理震慑与风险控制相结合，切实让百姓远离非法集资，让资金回归银行主渠道。三要营造优良的法制环境。各金融机构要坚持科学审贷、强化监管，对发现恶意诈骗贷款和逃废银行债务的行为，要立即报案或提起诉讼，公检法等司法部门要加大案件查办力度，切实维护合法债权人的利益。对擅自处理或恶意哄抢质押物，造成质押物毁损或灭失的，要做到有报必查、有案必办、及时惩戒、严厉打击。对发现的高利放贷、暴力逼债行为要严惩不贷，保持高压态势，巩固整治成果。

四是全力化解不良贷款。

在坚持依法依规和市场化操作的基础上，加强政银企合作，发挥政府杠杆调节作用，一企一策、一案一策，妥善处置化解不良贷款。对有资产、有市场、有效益、但缺少资金，已经出现或可能出现风险的企业，要在政策扶持、过桥、担保等方面给予支持，并积极帮助企业招引合作伙伴、实施并购重组。对德威尔、丰华纸塑、宏发纺织等停产企业，要加快合作重组或破产重整步伐，尽快明确处置方向，盘活闲置存量、落实银行债权。对筑宝、恩玉、奥泰等已进入破产程序的企业，要加快资产处置进程，帮助银行收回债权、核销不良。对资产价值明显高于银行抵押贷款的，在坚持市场化操作确保利益不受损的前提下，可由政府平台公司先行接盘，代偿银行不良债权，不断优化金融运行环境。