县处级领导干部党课宣讲提纲&学习贯彻中国共产党党员教育管理工作条例培训会议讲话5篇

第一篇：县处级领导干部党课宣讲提纲&学习贯彻中国共产党党员教育管理工作条例培训会议讲话

爱党信党跟党走

立足本职有担当 ——县处级领导干部党课宣讲提纲

同志们：

按照安排，今天由我来跟大家共同学习和交流。再过几天就是祖**亲 71 岁华诞。回望祖国 71 载发展壮大的历程，我们由衷地感慨，我们的党是多么的伟大，我们的人民是多么的伟大，我们的制度是多么的伟大。今年是建党 99 周年，前段时间，我们深入开展了“四史”学习活动，重温中国共产党走过的波澜壮阔的历程，对于我们树立坚定的共产主义信仰，坚定理想信念，提高干事创业能力，具有十分重要的意义。历史、现实、未来是相通的，加强党史的学习和研究，从党走过的历史中、从党开创和不断推进的伟大事业中，才能使我们进一步坚定中国特色社会主义的道路自信、理论自信和制度自信。

一、重温党的历史，激发爱国热情 回顾我们走过的道路，我们深刻认识到：是历史和人民选择了中国共产党。随着封建集权加强，到了清朝雍正时期达到了极致，封建制度已走向腐朽没落。而此时的欧洲，经过文艺复兴运动，西班牙、英国等国家政治上已完成君主立宪，成为了现代国家；经济上已完成工业革命，走殖民道路。中国已经远远落后于西方。从 1840 年鸦片战争开始，中国陷入了半殖民半封建的社会状态，西方列强不断发动战争，逼迫清政府签订

一系列不平等条约，丧权辱国，中华民族处于危难之中。为了拯救国家和民族，一大批仁人志士们进行了奋勇的斗争，如太平天国起义、义和团运动、辛亥革命；也进行了一系列改良运动，如洋务运动、戊戌变法、君主立宪。但不论是革命斗争还是改良运动，最终都以失败告终，没有完成民族解放和国家独立的历史重任。归根到底，最主要的原因是没有一个先进的、用科学理论武装的政党来领导。在这样大背景下，中国爆发了新文化运动，以 1915 年 9 月在上海创办的《青年》杂志为标志，提倡新道德、反对旧道德，提倡新文化、反对旧文化，提倡新思想、反对旧思想，首次提出以科学与民主为目标。1917 年，俄国爆发了十月革命，马克思主义在中国传播。1919 年爆发了五四运动，中国工人阶级开始以独立的政治力量登上舞台，马克思主义和工人运动相结合为中国共产党的建立从组织上思想上作了准备。1920 年陈独秀和李大钊“南陈北李、相约建党”。1921 年 7 月 23 日，中共一大在上海召开，通过了党的纲领，把党的名称正式确定为中国共产党，选举陈独秀、张国焘、李达组成中共中央局，陈独秀为中共中央局书记。自从中国共产党诞生之后，中国革命的面貌焕然一新，中国共产党的诞生是近代以来中国社会发展的必然选择，是历史和人民的选择。

中国共产党自 1921 年成立以来，领导中国人民完成和推进了三件大事：

第一件大事是完成了新民主主义革命，实现了民族独立和

人民解放，建立了人民当家作主的中华人民共和国。在这个阶段有几个重要事件：“1927 年 8 月 1 日八一南昌起义”，打响武装反抗国民党反动派的第一枪； “1927 年 8 月 7 日八七会议”，创建中国共产党独立领导的人民军队，开展土地革命和武装反抗国民党反动派，建立革命根据地；“1935 年 1 月 15 日至 17日遵义会议”，独立自主解决中国革命问题的重要会议，确立了毛泽东在红军和党中央的领导地位，纠正了王明“左”倾冒险主义错误；1937 年 7 月 7 日至 1945 年 8 月 15 日，日本无条件投降，是在中国共产党积极推动下的全面抗战时期，抗战最终取得了胜利。1945 年至 1949 年 4 月，中国共产党经历辽沈、淮海和平津“三大战役”，取得胜利，10 月 1 日新中国成立。

第二件大事是创造性地实现了从新民主主义到社会主义的转变，完成了社会主义革命，确立了社会主义基本制度。建国以后，中国共产党着力恢复工业生产、建立国营经济、收回海关控制权、打击投机倒把行为，大力发展生产力，并重点对农业、手工业和资本主义工商业三个行业进行了社会主义改造，实施了第一个五年计划，确立了社会主义制度，并大力发展政治、经济、交通、教育、科技、外交等方面。但在经济建设的规模和速度上犯了急于求成的错误；阶级斗争扩大化导致频繁的政治运动，并酿成长达 10 年的“文化大革命”，在政治、经济、思想、文化等领域都造成了严重的危害。

第三件大事，进行了改革开放新的革命，开创、坚持和发

展了中国特色社会主义，拨乱反正，以经济建设为中心，实施改革开放。邓小平同志在南巡时，确定了社会主义市场经济体制，“一个中心、两个基本点,走有中国特色的社会主义道路”；到了十六届四中全会，中国共产党提出了构建社会主义和谐社会的任务，也就是“坚持以人为本，树立全面、协调、可持续的发展观，促进经济社会和人的全面发展”；再到十八届三中全会提出的“全面深化改革”，都是中国共产党为国家富强和人民幸福提出的发展方向和探索。

二、坚持“三力齐发”，抓好城市党建 坚持“区域统筹、多方联动、全域融合”工作思路，建立“三项机制”、做实“三张清单”、推动“三社联动”，构建了组织共建、资源共享、功能优化的城市基层党建新格局。

一是建立“三项机制”，提好“主调”。建立健全联动靠责、联动推进、联动考评等三项机制，全面推行社区“大党委”制，选聘驻区机关事业单位、国有企业、非公企业党组织负责人担任社区“大党委”兼职委员，建立兼职委员责任清单管理和“轮值主席”制度，每月召开“大党委”会议，实现共建单位“小系统”有效融入城市“大党建”。全面推行联席会议机制，结合社区实际，组织驻区单位、小区楼院、物业公司每季度召开联席会议，引导其献智献策、出资出力解决区域化党建工作中的重点、难点和热点问题。全面推行“三级联动”考评机制，采取社区评议、乡镇党委评定、县级评审方式，每季度

对驻区单位及相关组织进行考评，对考评结果靠后的机关事业单位纳入年度综合考核依据，相关组织由主管行业部门“黄牌”通报，构建了“县级统揽、乡镇党委抓总、社区党组织负责、驻区单位配合、在职党员参与”的城市基层党建责任体系。

二是做实“三张清单”，唱好“和声”。坚持全域融合为导向，以做实用活“资源清单、需求清单、项目清单”三张清单为抓，由社区党组织通过上门入户走访、召开居民代表会、居民小组会、网格会、院落楼幢会、微信群征求意见等方式收集群众需求，梳理形成“需求清单”，确保社区党组织和共建单位知道能做什么、该做什么。驻区单位坚持“居民群众所盼、自身力所能及”原则，结合本单位人才、资金、技术、场地、设施等资源优势和在职党员特长，通过与社区党组织协调对接，向社区党组织提供“资源清单”。同时，由社区党组织将需求清单与服务资源“连连看”，配对形成“项目清单”，并对服务项目、服务内容、认领单位、开展时间地点等内容进行明确，做到居民按需求“点单”、社区按地域“派单”、驻区单位按资源“接单”，实现了组织联建、和谐联创、服务联动、资源共享。

三是推动“三社联动”，弹好“和弦”。按照“分类管理、分类建设、整体提升”思路，力促社区、社会组织、社会工作者“互联、互动、互补”。全面推行“网格化管理”，将社区划分为若干管理服务网格，并在网格设置党组织、小区设置党

小组、楼栋设立党员单元长，将“条”上、“点”上力量下沉融入网格，以“小网格”构筑“大治理”；深入实施开展“党群连心线”工程和在职党员“双报到”志愿服务活动引导在职党员利用特长优势帮助群众实做事、解难题，发挥“八小时之外”模范作用，实现社区服务治理“横向到边、纵向到底”无缝衔接。全面推行“社区搭台、社会组织唱戏”的治理服务模式，依托社区党群服务中心、小区物业活动中心引入社会组织，社会工作者，并按照“群众所需、自身所能”开展“居家便民”“幼苗呵护”“矛盾调解”“文化生活”“三留守关爱”等“零距离”服务，实现社区服务治理“大合唱”。

三、坚定理想信念，增强党员意识 通过学习党史，我们要进一步坚定为党忠诚、为民服务的决心，也对我们作为一名农村共产党员提出了新的要求。

一要找准个人定位。党员干部知道我们党艰辛而辉煌的历史，就能准确自己角色定位，找准前进方向，增强党员意识，这样才能形成高度自觉，经得起金钱、权力、美色的考验，拒腐防败和抵御风险。革命战争年代，有困难、风险，党员总是冲锋在前，党员就是一面旗帜，一种精神。我们要时时、处处明白自己是谁，从而严格遵守落实党章要求，否则就有可能会犯错误、甚至走上邪路。

二要增进爱党之情。只有对党艰苦卓绝的奋斗历史真知、真懂，才能对党有真感情，才能对党的事业有真热爱，才能自

觉做一名合格党员。我们学习党史，就要铭记历史，增强看齐意识，自觉学习革命先烈为国家民族奋斗不息、敢于奉献和牺牲一切的精神，在工作和生活带着感情和责任，怀着对党的感恩之心，坚定共产主义理想信念，把个人的理想融入到党的伟大事业中，为中华民族伟大复兴贡献力量。

三要提高责任能力。历史和现实都告诉我们，只有社会主义才能救中国，只有中国特色社会主义才能发展中国，这是历史的结论、人民的选择。因此，面对各种各样的社会思潮，我们要始终保持理论上的清醒、增强政治上的定力，进一步增强爱党护党的责任感。始终保持对人民的敬畏、对先辈先烈的敬畏、对党赋予我们责任的敬畏，自觉维护党的历史，维护我们的领袖人物，坚持做到在党言党、在党忧党、在党护党。

总之，我们党领导人民进行的九十多年的奋斗，不仅取得了举世瞩目的伟大实践成果，而且积累了弥足珍贵的精神财富。因此，面对党和国家事业发展新要求，重温党和人民共同走过的光辉历程，就是要汲取党史、国史中蕴藏着丰富的营养，进一步提高我们干事创业的能力，提高为人民服务能力。谢谢大家！

在学习贯彻《中国共产党党员教育管理 工作条例》培训会议上的讲话

同志们：

召开今天这次培训会议，主要是组织党组(党委)书记、各级党组织书记深入学习《中国共产党党员教育管理工作条例》，部署认真抓好《中国共产党党员教育管理工作条例》学习贯彻工作任务。动员各级提高思想认识，掌握核心要义，自觉把思想和行动统一到中央精神上来，坚定不移把《条例》学习宣传好、贯彻落实好。在此，就学习贯彻好《条例》问题，讲几点意见。

一、要充分认识《条例》的重要意义 第一，制定《条例》是学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想的必然要求。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央把党员教育管理作为党的建设一项基础性经常性工作来部署推进，从严从实教育管理党员，推动管党治党不断从宽松软走向严紧硬，取得明显成效。站在新的历史起点上，我们党统揽伟大斗争、伟大工程、伟大事业、伟大梦想，必须把党员教育管理放在更加突出的位置，着力激发党组织的生机活力，建设一支信念坚定、政治可靠、素质优良、纪律严明、作用突出的党员队伍，客观要求全面规范党员教育管理工作，才能更加有效的学通弄懂做实习近平新时代中国特色社会主义思想，更加走心、走实、入脑。全面提升党员学习习近平新时代中国特色社会主义思想的素质和能力。

第二，制定《条例》是新时代提高党员队伍建设质量的必

然要求。党员队伍建设是党的建设的基础工作，党员是党组织最基本的构成要素，是党的肌体的细胞和党的活动的主体，是增强党建活力的决定性因素。党员队伍素质高，党的力量就会强；党员队伍充满活力，党的事业就会生机勃勃。我们党历来高度重视党员队伍建设。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央反复强调，坚持党要管党、从严治党，要落实到党员队伍的管理中去。但随着世情、国情、党情发生深刻变化，党员队伍建设依然不能满足新时代新发展的要求，存在着党员队伍不断壮大、素质能力参差不齐，年轻党员、流动党员、非公企业和社会组织党员逐渐增多，部分党员理想信念动摇、宗旨意识淡薄、组织纪律观念不强等诸多挑战。党员队伍建设还存在着数量与质量、外延调控与内涵提高、“进”与“出”等问题。为有效应对挑战，解决这些问题，这就在客观上要求必须进一步加强党员教育管理，激发党组织生机与活力，提高党员队伍整体质量。

第三，制定《条例》是新时代纵深推进全面从严治党保持党员队伍的先进性和纯洁性的必然要求。习近平总书记指出：“要着力解决党自身存在的突出问题，要求保持党的先进性和纯洁性，提高执政能力和领导水平，坚持和发扬党的优良传统和作风，增强抵御风险和拒腐防变能力。”这既是我们党从实际出发坚持从严治党，永远保持党的先进性和纯洁性，永远立于不败之地的根本之策，也是我们党坚持党性标准、坚定理想信念、坚守庄严承诺，把党、国家和民族的事业推向高处的根本之举。要做好这些工作，就必须从每一名党员抓起，从严加强党员的政治建设、思想建设、作风建设、纪律建设，加强制度治党，深入推进反腐斗争。制定《条例》，规范教育管理好党员工作，保持党员队伍的先进性和纯洁性，就是顺应了这一要求。

第四，制定《条例》是新时代夯实党长期执政基础实现伟大使命的必然要求。习近平总书记在党的十九大报告中指出：“伟大斗争，伟大工程，伟大事业，伟大梦想，紧密联系、相互贯通、相互作用，其中起决定性作用的是党的建设新的伟大工程。” 为此，只有全面加强党的领导，不断增强“四个意识”，提高“四自能力”，做到“两个维护”，才能经受“四大考验”，战胜“四种危险”，把党建设得更加坚强有力，才能团结带领人民有效应对重大挑战、抵御重大风险、克服重大阻力、解决重大矛盾，夺取新时代中国特色社会主义伟大胜利，才能不断迈向实现中华民族伟大复兴的宏伟目标。

二、要学深悟透《条例》的主要内容 按照党中央有关部署，2018 年以来，中央组织部会同中央纪委国家监委机关、中央宣传部、中央党校（国家行政学院），在前期调研的基础上，开展《条例》稿研究起草工作，先后到10 个省（区、市）实地调研，发放调查问卷 1.1 万份，并请 6个省（区、市）党委组织部进行专项研究。《条例》稿形成后，广泛征求各地区各部门各单位党委（党组）组织人事部门意见，进行认真研究修改。《条例》稿先后报经中央党的建设工作领导小组会议、中央政治局常委会会议审议修改。2019 年 3 月 29日，习近平总书记主持召开中央政治局会议，审议通过《条例》稿。5 月 6 日，党中央印发《条例》。《条例》共 10 章 46 条，对党员教育管理工作作出基本规范。要着力把握好以下六点：

(一)准确把握党员教育管理的首要任务和基本任务 首先，把用习近平新时代中国特色社会主义思想武装全党作为党员教育管理的首要政治任务。《条例》第二章，第五条至第八条，共 4 条，专章作出规定。深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想是全党的重大政治任务，也是《条例》制定的主线和灵魂。《条例》通篇贯穿习近平新时代中国特色社会主义思想，并明确提出把用习近平新时代中国特色社会主义思想武装全党作为党员教育管理的首要政治任务。

一是在学习的内容方面，要求组织党员读原著、学原文、悟原理，深入学习领会习近平新时代中国特色社会主义思想的核心要义、基本精神、实践要求，掌握贯穿其中的马克思主义立场观点方法，增强政治自觉、理论自信、情感融入； 二是在学习的方式方面，要求坚持集中教育和经常性教育相结合，组织培训和个人自学相结合，形成习近平新时代中国特色社会主义思想学习教育长效机制； 三是在实践要求方面，强调引导党员把自己摆进去、把职责摆进去、把工作摆进去，提高政治站位，强化责任担当，增强过硬本领，做好本职工作，自觉做习近平新时代中国特色

社会主义思想坚定信仰者和忠实实践者。同时，对党员领导干部提出更高要求。

第二，切实掌握党员教育管理的基本任务。《条例》第三章，第九条至第十五条，共 7 条，专章作出规定。党的十八大以来，习近平总书记对做好新时代党员教育工作作出一系列重要指示，提出明确要求，强调“贯彻落实党的十九大精神，在新时代坚持和发展中国特色社会主义，要求全党来一个大学习”。贯彻落实习近平总书记重要指示精神，《条例》按照党章有关规定，总结党员教育工作历史经验，结合新时代党员队伍建设需要，从政治理论教育、政治教育和政治训练、党章党规党纪教育、党的宗旨教育、革命传统教育、形势政策教育、知识技能教育等 7 个方面，规定了党员教育基本任务，并分别明确教育的重点内容和目标要求。通过加强这 7 个方面的教育，引导广大党员坚定共产主义远大理想和中国特色社会主义共同理想，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，增强党性、提高素质，不忘初心、牢记使命，在生产、工作、学习和社会生活中充分发挥先锋模范作用。

(二)熟练掌握党员日常教育管理主要形式 《条例》第四章，第十六条至第二十三条，共 8 条，专章作出规定。我们党在长期实践中，逐步形成以党的组织生活制度为基本形式，以集中培训为重要手段，以激励关怀帮扶为动力，以发挥先锋模范作用为落脚点的党员教育管理的主要方式。

《条例》总结运用党的十八大以来推进全面从严治党向基层延伸的重要经验，坚持融入日常、抓在经常，坚持从基础工作抓起、从基本制度严起，从 4 个方面对党员教育管理的方法途径作出规定。一是用好党的组织生活这一经常性手段，落实“三会一课”、组织生活会、民主评议党员、谈心谈话等基本制度，组织党员定期参加支部主题党日、按期交纳党费，加强党员党性锻炼。二是根据党的事业发展和党的建设重点任务，坚持集中培训制度，有计划地组织党员参加集中轮训培训、党内集中学习教育，使党员接受日常教育全覆盖、有保证、见实效。三是组织引导党员发挥先锋模范作用，要求党组织设立党员示范岗、党员责任区，开展设岗定责、承诺践诺，引导党员参与志愿服务，充分调动广大党员积极性主动性创造性。四是坚持从严教育管理和热情关心爱护相统一，从政治、思想、工作、生活上激励关怀帮扶党员，落实对老党员等重点对象的服务措施，增强党员荣誉感归属感使命感，激励党员新时代新担当新作为。

(三)切实做好党籍和党员组织关系管理工作 《条例》第五章，第二十四条至第二十六条，共 3 条，专章作出规定。

一方面，弄清党籍的内涵，搞好党籍管理。要党籍是指党员的资格。严格党籍管理是党员管理的基本内容。《条例》规定，对因私出国并在国外长期定居的党员和出国学习研究超过 5 年时间仍未返回的党员，一般予以停止党籍；对与党组织失去联系 6 个月以上、通过各种方式查找仍然没有取得联

系的党员，予以停止党籍。停止党籍是对党员党籍的管理手段，不是组织处置，也不是党纪处分。对停止党籍的党员，符合条件的，可以按照规定程序恢复党籍。

另一方面，弄清党员组织关系的内涵，做党员组织关系接。

接转工作。党员组织关系是指党员对党的基层组织的隶属关系。党员组织关系管理是党员管理的一项重要制度安排。《条例》分别对理顺党员组织关系、转移和接收党员组织关系等作出规定，特别是规定具有审批预备党员权限的基层党委，可以在全国范围直接相互转移和接收党员组织关系。这一规定，进一步强化了基层党组织对党员的管理职责，为党员转接组织关系提供了便利。

(四)认真抓好党员监督和组织处置工作 《条例》第六章，第二十七条至第三十一条，共 5 条，专章作出规定。党的十八大以来，我们党加强党员队伍管理的一个鲜明特点，就是管在日常、严在经常，从最基础环节、最基本工作抓起，把全面从严治党要求落实到每个支部、每名党员。《条例》总结运用这一成功经验，设专章对党员监督和组织处置作出规范，目的就是通过抓好日常性的管理监督和组织处置，保持党员队伍先进性和纯洁性，不断维护党的肌体健康。在具体制度设计上，《条例》依据党章规定，与《中国共产党纪律处分条例》、《中国共产党党内监督条例》相衔接，坚持党员政治标准和基本条件，坚持抓早抓小、防微杜渐，坚持立足教

育、区别对待，对在党员日常监督中发现问题的，综合考虑问题性质、情节轻重和本人态度，规定了提醒谈话、批评教育、限期改正、劝其退党或除名等 4 种教育管理和组织处置方式，由轻及重、层层递进，既从严要求，又体现组织关怀。一是明确对党员进行日常监督的方式和内容。二是明确进行提醒谈话的情形。三是明确开展批评教育的具体情形和要求。四是分别对限期改正、劝其退党或除名等组织处置，进一步细化适用情形和要求，为党组织稳妥有序开展组织处置工作提供法规依据。

(五)牢牢抓住流动党员管理这一难点工作 《条例》第七章，第三十二条至第三十四条，共 3 条，专章作出规定。流动党员是党员队伍的重要组成部分。针对一些基层党组织对流动党员管理责任落实不够、流动党员参加组织生活难等问题，着眼让每名流动党员都纳入党组织有效管理，《条例》在总结近些年来各地实践经验基础上，从 3 个方面作了规定。

一是强化流出地、流入地党组织共管责任。明确流出地党组织应当与流动党员保持经常联系，跟进做好教育培训和管理服务等工作，流入地党组织应当协助做好流动党员日常管理，流出地和流入地党组织应当衔接做好流动党员组织关系转接工作。

二是组织流动党员过好党的组织生活。明确流入地党组织落实党员组织关系一方隶属、参加多重组织生活的办法，组织流动党员就近就便参加组织生活；乡镇、街道、村、社区、园区等党群服务中心应当向流动党员开放；流动党员可以在流

入地党组织或者流动党员党组织参加民主评议。

三是对流动党员分类管理提出要求。从不同类型流动党员实际出发，分别对农村流动党员、城市社区流动党员、流动人才党员的教育管理作出规定。同时，对高校毕业生流动党员、出国（境）学习研究党员的管理提出要求。

(六)努力推进党员教育管理信息化蓬勃发展 《条例》第八章，第三十五条至第三十七条，共 3 条，专章作出规定。推进党员教育管理信息化，既是信息化时代发展的客观要求，也是党建工作改革创新的必然要求。贯彻落实习近平总书记关于党员教育管理信息化的指示要求，从指导基层工作实践出发，《条例》作出了以下规定。一是明确了总的要求，就是推进基层党建传统优势与信息技术深度融合，不断提高党员教育管理现代化水平。

二是对党员教育管理信息化平台建设提出要求，强调统筹规划、整合资源，打造党务、政务、服务有机融合的网络阵地。

三是对党员教育管理信息化平台应用提出要求，强调坚持网上和网下相结合，充分利用信息网络技术优势，开展党员教育管理业务应用。四是对党员学网用网和网络行为规范提出要求。总之，通过加强信息化建设，使党员教育管理更加精准、高效、便捷。

三、要不折不扣把《条例》落到实处 一分部署、九分落实。《条例》的生命和权威在于实施。党中央在印发《条例》的通知中，对学习宣传、贯彻落实《条

例》提出了明确要求。各级党组织要把抓好党员教育管理作为重大政治责任，采取有力措施，严格贯彻执行《条例》，增强针对性和有效性，防止形式主义。

1.健全保障机制。党员教育管理是细水长流的工作，需要常抓不懈、久久为功。《条例》立足抓基本、管长远，对加强组织领导和工作保障作出明确规定。一是在党中央领导下，成立由中央组织部牵头，中央纪委国家监委机关、中央宣传部、中央党校（国家行政学院）、中央和国家机关工委、教育部党组、国务院国资委党委等参加的全国党员教育管理工作协调小组，明确相关职责，建立运行机制，发挥各自职能作用。省（区、市）党委也要建立党员教育管理工作协调机构。二是明确地方各级党委、部门单位党组（党委）和基层党委、党支部、党小组等抓党员教育管理工作的职责要求。三是对党员教育管理工作队伍、场所、教材和经费等基础保障作出规范。四是对党员教育管理工作的检查考核作出明确规定，对工作中失职失责的予以问责追责。各级要根据中央规定，建立健全党组(党委)负总责，具体负责的领导组织运行保障机制，党组(党委)书记是第一责任人、分管领导是直接责任人、党总支书记和党支部书记是具体责任人、党小组是最终落实责任人的层级责任人负责保障机制。

2.深入学习培训。把《条例》纳入党委（党组）理论学习中心组学习、党支部“三会一课”的重要学习内容和党校（行政

学院）教育课程，通过专题辅导、交流研讨等方式，使各级党组织、广大党员特别是党员领导干部深入领会《条例》精神，全面掌握《条例》内容，严格执行《条例》规定。中央组织部将举办学习贯彻《条例》培训示范班，组织开展党员教育管理工作者专题轮训，提高做好党员教育管理工作的能力和水平。

3.广泛宣传解读。充分利用报纸、广播、电视和手机、网络等媒介，开展《条例》宣传。实行每个支部配备一名《条例》宣讲员，定期开展宣讲活动。把主题党员作为解读《条例》的有效平台，实行党员人人登台宣讲解读。以党支部为单位，组织开展《条例》知识竞赛活动，深化学习效果。总之，让每名党员熟知掌握，自觉执行有规定要求。

3.强化督促检查。把抓落实作为督促检查工作的出发点和落脚点，建立定期与不定期督促检查制度，梳理督查项目，明确督查重点，采取党组(党委)会听取汇报、实地检查，及“不发通知、不打招呼、不听汇报、不用陪同接待，直奔基层、直插现场”以及暗访等方式，加强督查督导，对执行不力、落实不到位的，要按规定严肃问责，确保《条例》各项规定得到贯彻执行。

同志们，新时代党员教育管理工作任重道远。我们要按照中央部署要求，不忘初心、牢记使命，担当作为、狠抓落实，奋斗实干、探索创新，奋力开创新时代党员教育管理工作新局面，为建设一支信念坚定、政治可靠、素质优良、纪律严明、作用突出的党员队伍作出应有贡献！

第二篇：学习贯彻《中国共产党发展党员工作细则集中培训会议上的讲话

学习贯彻《中国共产党发展党员工作细则》

集中培训会议上的讲话

尊敬的各位领导、各位支部书记们：

今天，我们很荣幸在这里共聚一堂迎来县委组织部xx主任为我们传经送宝，组织学习《中国共产党发展党员工作细则》，这是总结我们党发展党员工作经验，适应新形势新任务的变化而修订的一部新的《细则》，是我们做好今后一个时期发展党员工作的指导性文件。因此，学习贯彻好《细则》，是当前加强党员队伍建设的一项重要任务。这次学习对我们来说，机会难得。首先，让我们以热烈的掌声对xx主任不辞辛苦前来讲课表示崇高的敬意和深深的谢意。

今天wo 镇迎来了兄弟镇场的各位领导各位支部书记们，你们在百忙之中能够前来我镇传经送宝，共同学习，共同提高，共同进步。在此，我谨代表xx镇党委、政府表示衷心的感谢，希望你们能够高兴而来，满意而归，在xx主任的高质量讲课中有所收获。

我镇发展党员工作中出现了许多新情况新问题，部分基层党组织班子对发展党员工作思想认识还不够到位，工作机制仍需进一步完善。所以，我希望在座的xx镇各位支部书记要珍惜和把握这次培训机会，认

真学习，认真领会，认真思考，并在以后的工作中抓好贯彻落实。

最后，预祝这次培训圆满成功，祝各位领导各位支部书记们学有所得，学有所成，学有所用。

谢谢大家！

第三篇：在学习贯彻党的十六届三中全会精神党员领导干部会议上的讲话

在学习贯彻党的十六届三中全会精神党员领导干部会议上的讲话

同志们：

在举国欢庆我国“神舟”五号载人飞船发射成功的大喜日子里，召开这次党员领导干部会议，传达学习党的十六届三中全会精神，并就贯彻落实自治区、党员领导干部会议精神、做好当前工作进行安排部署。

下面，我讲三点

意见。

一、充分认识党的十六届三中全会的重大意义和对我各项事业的指导作用

党的十六届三中全会是我们党的历史上又一次具有里程碑意义的会议。会议是在全党兴起学习贯彻“三个代表”重要思想新高潮，全国各族人民沿着党的十六大指引的方向满怀信心全面建设小康社会的历史进程中召开的一次重要会议。对于推动新世纪我国经济体制改革的深入发展，全面推进我国改革开放和社会主义现代化建设，把中国特色社会主义伟大事业继续推向前进，具有重大的现实意义和深远的历史意义。党的十六届一中全会以来，以胡锦涛同志为总书记的新一届中央领导集体，团结带领全党全国各族人民在改革开放和现代化建设中取得了新的重大成就。全会开始时，胡锦涛同志代表中央政治局向全会作了工作报告。报告高瞻远瞩、实事求是，从十一个方面总结了党的十六大以来中央政治局个月的工作。近一年来，面对突如其来的非典疫情和重大自然灾害，面对复杂的国际形势和繁重的改革发展稳定任务，以胡锦涛同志为总书记的新一届中央领导集体，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻十六大精神，紧紧依靠全党和全国人民，继续坚持并发展了中国特色社会主义道路，继续推进改革开放和现代化建设，继续推进党的建设新的伟大工程，取得了防治非典工作的阶段性重大胜利，保持了经济较快增长和各项事业全面发展的良好势头，巩固了奋发向上、安定团结的政治局面。

党的十六届三中全会，内容丰富，意义深远，其主要精神集中体现在胡锦涛同志在全会所作的两次重要讲话和《中共中央关于完善社会主义市场经济体制若干问题的决定》中。胡锦涛同志在全会结束时发表的重要讲话中就贯彻落实好《决定》指出：要提高认识，坚定信心，坚定不移地坚持社会主义市场经济的改革方向，进一步增强推进改革的自觉性和坚定性；要解放思想、与时俱进、大胆探索、锐意改革，不断在制度建设和创新方面迈出新步伐；要统筹兼顾，协调推进，正确处理好各方面的利益和关系，有重点、有步骤地推进改革；要加强领导，扎实工作，不断提高驾驭市场的能力。他强调，当前我国发展正处在一个关键时期，全党同志特别是各级领导干部要按照中央的要求和部署，切实抓好发展这个党执政兴国的第一要务；切实做好并关心群众生产生活的工作；切实维护社会安定团结；切实加强和改进党的建设，尤其是加强作风建设，做到为民，务实，清廉，团结带领广大人民群众扎扎实实地做好改革发展稳定的各项工作。他特别指出，在抓好发展中强调树立和落实科学发展观的问题；在做好关心群众生产生活中强调正确处理人民内部矛盾和群体性事件的问题；在加强和改进党的建设中强调党风廉政建设的问题，特别是要求各级领导干部在作风上要切实做到“为民、务实、清廉”，以及什么是真正的政绩，如何评价政绩等。语重心长，寓意深刻。胡锦涛总书记的重要讲话，以“三个代表”重要思想为指导，依据党的基本理论、基本路线、基本纲领和基本经验，运用辩证唯物主义和历史唯物主义的立场、观点、方法，全面地总结和回顾了党的十六大以来的工作，深刻地分析了党和国家面临的形势，明确地提出了今后一个时期的主要任务和做好当前工作明确要求，具有很强的思想性、理论性和指导性。认真学习和理解总书记的报告和讲话精神，对我们进一步解放思想、坚定信心，把各项工作做得更好、更扎实、更富有成效具有很强的指导意义。

全会审议通过的《中共中央关于完善社会主义市场经济体制若干问题的决定》是新的历史条件下，完善社会主义市场经济体制的纲领性文件，是全面建设小康社会的体制保证。《决定》以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，根据十六大提出的建成完善的社会主义市场经济体制和更具活力、更加开放的经济体系和战略部署，认真总结十一届三中全会以来我国改革开放在理论和实践上取得的重大进展，深刻分析新世纪新阶段我国经济体制改革面临的形势和任务，明确了完善社会主义市场经济体制的目标、任务、指导思想和原则，对深化经济体制改革进行了全面部署。主要是按照统筹城乡发展、统筹区域发展、统筹人与自然和谐发展、统筹国内发展和对外开放的要求，更大程度地发挥市场在资源配置中的基础性作用，增强企业活力和竞争力，健全国家宏观调控体系，完善政府社会管理和公共服务职能，为全面建设小康社会提供强有力的体制保障。《决定》提出，建成完善的社会主义市场经济体制的主要任务是：完善公有制为主体、多种所有制经济共同发展的基本经济

制度；建立有利于逐步改变城乡二元经济结构的体制；形成促进区域协调发展的机制；建设统一开放竞争有序的现代市场体系；完善宏观调控体系、行政管理体制和经济法律体系；健全就业、收入分配和社会保障制度；建立促进经济社会可持续发展的机制。《决定》从改革的方向、原则、动力、步骤等方面提出了改革必须做到“五个坚持”，即坚持社会主义市场经济的改革方

向；坚持尊重群众的首创精神；坚持正确处理改革发展稳定的关系；坚持统筹兼顾；坚持以人为本。建立完善的社会主义市场经济体制，是我们党在新世纪新阶段做出的具有重大现实意义和深远历史意义的决策，是对全党新的重大考验。全会以党的十六大提出的全面建设小康社会的奋斗目标和建立完善的社会主义市场经济体制的战略部署为深化改革的总方向和依据，对完善社会主义市场经济体制的各个方面做出了全面规划和工作部署，必将为全面建设小康社会提供体制保证。《决定》既深刻总结了以往改革的成功经验，也对完善社会主义市场经济体制的各个方面做出了全面规划和部署，承前启后，继往开来，体现了工作的连续性；《决定》提出的改革目标、指导思想、基本原则，充分体现了经济、社会和人的全面发展，体现了改革、发展、稳定三者相互统一的战略思想，反映了我们党对社会主义市场经济规律认识的不断深化，极富科学性；《决定》在对完善社会主义市场经济体制进行全面部署的同时，对建立现代产权制度、国有资产管理体系等重大问题又提出了更加明确的要求，重点突出，具有很强的针对性；《决定》既强调统筹城乡改革，又对深化投资体制改革、推进农村税费改革以及健全市场信用体系等方面提出了具体要求，既站得高看得远，又具有可操作性；《决定》既突出了经济体制改革，同时也强调同步推进社会各项事业的改革，充分体现了系统性和配套性。《决定》对完善社会主义市场经济体制的各个方面做出了全面规划和工作部署，对进一步深化经济体制改革，促进经济社会全面发展具有十分重要的指导作用。

全会审议通过的《中共中央关于修改宪法部分内容的建议》通过对宪法进行必要的修改和补充，把党的十六大主要精神写入宪法，为全面建设小康社会提供了法律保证，使之更加完备、更加符合实际，对发挥宪法的作用、推进民主法制建设具有重大意义。

全各级党组织和全体党员干部要认真学习和深刻领会三中全会精神，进一步增强深化改革、加快发展的自觉性。一是要充分认识深化经济体制改革的重要性和紧迫性，从为全面建设小康社会提供体制保障的高度，深刻认识深化经济体制改革的重大意义，增强紧迫感和使命感，切实提高贯彻落实全会精神的自觉性；二是要全面领会完善社会主义市场经济体制的目标和任务，深刻理解和认清全会确定的改革目标和任务，在实践中把握改革的总体趋势，进一步加深对市场经济运行规律的认识，不断提高运用市场机制的能力，按照“五个统筹”要求，切实做到“五个坚持”，坚定不移地发挥社会主义制度的优越性，坚定不移地发挥市场在资源配置中的基础作用，坚定不移地贯彻深化改革的各项任务；三是要着重把握全会提出的创新性政策举措，结合特点和各自工作实际，抓紧进行探索和实践；四是要深刻领会修改宪法的重大意义，把党的十六大根据形势发展确定的一系列重大理论观点和重大方针政策及时写入宪法，体现了与时俱进的精神，反映了全国人民的共同意愿。当前，我们要认真学习贯彻党的十六届三中全会精神，按照中央和兵党委的要求，对本单位和部门学习贯彻全会精神作出具体安排部署。全各级党员干部要认真学习、深刻领会全会精神，把思想认识统一到全会精神上来，紧密联系改革开放和现代化建设实际，结合自己的工作实际，着力解决思想和工作中存在的突出问题，把全会精神贯彻好落实好，推动各项工作不断开创新局。

二、加强组织领导，确保学习贯彻活动深入扎实地开展

贯彻执行党的路线方针政策，领导干部具有决定性作用。学习贯彻党的十六届三中全会精神，完成十六届三中全会确定的各项任务，实现十六届三中全会确定的宏伟目标，关键在各级领导干部。我们各级党员领导干部都要带头学习贯彻十六届三中全会精神，努力成为勤奋学习、善于思考的模范，解放思想、与时俱进的模范，勇于实践、锐意创新的模范。

（一）要认真组织安排好全会精神的学习贯彻工作。当前和今后一个时期，学习贯彻十六届三中全会精神是全工作的重中之重。要按照中央的部署和党委的安排，切实加强领导，精心组织，周密安排，及时指导，加强督促，不断将学习贯彻活动引向深入。学习贯彻活动要在党委统一领导下，加强协调，密切配合，形成合力。组织部门要把学习贯彻党的十六届三中全会精神与干部培训工作结合起来，与加强领导班子建设和基层党组织建设结合起来，切实加强组织协调。宣传部门要把学习贯彻党的十六届三中全会精神作为当前和今后一个时期宣传思想工作的重中之重，充分发挥新闻媒体的宣传主导作用，牢牢把握正确导向，营造学习贯彻党的十六届三中全会精神的浓厚氛围。工会、共青团、妇联等人民团体要充分发挥广泛联系各界群众的优势，结合各自职能，开展各具特色的学习贯彻活动。广大基层党组织要把学习贯彻党的十六届三中全会精神同加强自身建设紧密结合起来，同开展“两级联创”和保持共产党员先进性教育活动紧密结合起来，同本单位、本部门工作实际结合起来，制定具体的学习贯彻活动方案，要一级抓一级，层层抓落实，形成全社会学习贯彻“三个代表”重要思想、学习贯彻三中全会精神的生动局面。一是高度重视、精心研读有关文件。要组织安排好全的学习把对全会精神的学习同学习贯彻“三个代表”重要思想有机统一起来，采取多种形式，有效地组织广大党员干部认真学习有关文件，切实把思想统一到全会精神上来；二是领导干部要带头学好文件为广大干部职工做出表率。要从党委常委和副团以上干部做起，带头学习全会精神，不断提高运用三中全会精神推进工作的能力和水平；三是学习要紧密结合的实际。学习三中全会精神，一定要理论联系实际，努力做好“三个结合”：要把学习贯彻十六届三中全会精神与学习贯彻党的十六大精神紧密结合起来，进一步深化改革，完善社会主义市场经济体制，不断把“三个代表”重要思想的学习和实践引向深入；要把学习贯彻十六届三中全会精神与学习贯彻以胡锦涛同志为总书记的党中央的一系列重要指示、决策、部署紧密结合起来，充分认识十六大以来所取得的新的重大成就，紧密团结在以胡锦涛同志为总书记的党中央周围，进一步增强同党中央保持高度一致的自觉性和坚定性，不断开创现代化建设的新局面；要把学习贯彻十六届三中全会精神与我的重点工作紧密结合起来，特别是要结合农牧改革，结合工交建商企业改革，结合国有资产管理体制的改革，结合行政管理体制的改革，结合干部人事制度的改革，进一步增强使命感和责任心，破解这些方面的改革难题，不断在制度建设和创新方面迈出新的步伐。

（二）深入调查研究，为进一步深化经济体制改革提供可靠依据。在全面建设小康社会、不断加快社会主义现代化建设的历史进程中，要抓住机遇加快经济和社会发展，关键是要解决我经济和社会发展中的深层次矛盾和问题，进一步深化改革，为我各项事业的发展提供强大的动力。因此，我们必须深入搞好调查研究，为我的进一步发展和提出切实可行的改革措施提供依据。会议后，我们将组织专题调研活动，深入研究我改革、发展、稳定全局中的几个重大问题：一是经济发展的规律性，包括基本情况、发展态势、有哪些重要增长点、全面完成今年各项经济任务有哪些举措。二是贯彻落实党委、关于改革的“＋”、“＋”文件精神的落实情况、经验教训和改进措施。三是各级领导班子建设情况，干部队伍、人才队伍的结构和综合素质状况，与发展社会主义市场经济、与履行屯垦戍边历史使命有哪些不相适应的突出表现，以及如何采取相应的对策。四是健全社会保障体系和稳定壮大一线职工队伍、提高职工队伍整体素质方面的基本情况、存在的问题及其产生原因、目前的隐患及应采取的对策。五是经济要实现超常规跨越式发展，走新型工业化的路子，如何与信息化建设、城镇化建设、加快农业产业化进程结合起来，如何发挥集团化特点突出的优势。六是如何深化国有企业的改革，实现投资主体多元化，特别是怎样大力发展混合所有制经济，以及如何突出重点、体现特色，尽快做大的优势产业。七是搞好团两级机构改革，实现各种资源的合理配置。八是如何进一步加强基层民主政治建设，充分发挥职代会作用，加强民主监督，促进科学决策，增强事业凝聚力和职工的主人翁意识。在具体工作中，必须立足情，结合实际，正确处理改革的阶段性目标和总体目标的关系，把需要和可能紧密结合起来，按照整体推进、重点突破、循序渐进的要求，合理确定改革目标。各、各部门也要按照党的十六届三中全会的要求，进一步深入思考，形成对全工作的意见和建议，以书面形式报党委。对本、本单位和本部门今后的改革和发展，也要理清思路、明确目标、明晰重点、制定措施。

现在，我们正处于大发展的关键时期。在贯彻党的十六届三中全会精神的同时，我们要认真研究、精心谋划未来的发展战略和工作思路。“十一五”时期是全面建设小康社会承上启下的关键时期，编制和实施好“十一五”规划，对于全面建设小康社会，实现“致富职工群众，发展壮大团，增强戍边实力”的工作目标，具有十分重要的意义。做好“十一五”的规划编制，必须以人为本，坚持全面、协调和可持续的发展观，全面体现党的十六届三中全会提出的“五个统筹”、“五个坚持”的要求和发展要有新思路、改革要有新突破、开放要有新局面、各项工作要有新举措的要求，解放思想，加强调查研究，充分发扬民主，规范编制程序，注意上下衔接协调，突出发展重点，强化规划深度，提高可操作性。各单位和部门要尽快谋划，精心组织，及早编制，为实现全面建设小康社会奋斗目标打下坚实的基础。

三、以党的十六届三中全会精神为指导，紧紧抓住发展这个第一要务，开创经济社会各项事业新局面

今年以来，面对非典这场突如其来的灾害和其它多种自然灾害，面对加快发展的艰巨任务，全各级党委和广大干部职工按照党委的工作部署和要求，坚持以“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻党的十六大精神，开拓创新，扎实苦干，一手抓防治非典这件大事不放松，一手抓经济建设这个中心不动摇，各项工作都取得了新的成绩，夺取了“双胜利”。月份，全累计实现国内生产总值万元同比增长。其中第一产业增加值万元，同比增长；第二产业增加值万元，同比增长，其中工业增加值万元，同比增长，建筑业增加值万元，同比降低；第三产业增加值万元，同比增长。国内生产总值完成全年计划的。

现在，离年底只有两个月时间了，各方面工作任务十分繁重。根据今年初经济工作总结表彰会议的安排，今年我国内生产总值任务是亿元，比××年增长。其中一产业亿元，增长（一产已完成万元，完成计划的），二产业亿元，增长（二产已完成万元，完成计划的），三产业亿元，增长（三产已完成万元，完成计划的）。国有企业财务同比口径实现扭亏增盈，全社会固定资产投资亿元，职均收入元。我们一定要咬定这个目标不动摇，以学习贯彻党的十六届三中全会精神为契机，再接再厉，乘势而上，进一步抓好当前工作，坚决完成全年经济任务。

（一）一定要进一步突出“第一要务”。学习贯彻党的十六届三中全会精神，必须坚定不移地抓住发展这个第一要务不放松，进一步解放思想，转变观念，与时俱进，开拓进取，聚精会神搞建设，一心一意谋发展，不断开创我各项工作新局面。就我而言，一些方面和其他相比还存在一定的差距，我们只有奋发图强，迎难为上，不断加快发展，才能逐步改善职工群众的生产生活环境和条件，才能保持职工队伍的稳定和壮大，才能增强屯垦戍边实力进一步履行好历史使命，才能在发展的基础上更进一步的实现新的跨越，实现全面建设小康社会奋斗目标，为边疆的繁荣稳定做出更大的贡献。近年来，党委始终把发展作为第一要务，瞄准更高的参照系，确立更高的新追求，聚精会神抓建设，一心一意谋发展。全上下不断统一思想，使大家在抢抓机遇加快发展步伐、奋力拼搏实现宏伟目标上取得共识，形成了你追我赶、争先创优的生动局面。牢固树立改革创新观念，注重完善应对新挑战的体制机制。几年来，我们坚持用改革创新的精神统揽全局，抓住重点、难点问题，从改革体制、完善机制入手，采取了一系列新举措，赢得了改革的主动权，取得了改革的新成效，推进了各项事业的快发展、大发展。从今年的情况来看，我前三个季度的经济运行情况良好，总体态势喜人。但是，我们也存在一些突出问题：虽然我经济增长速度仍然保持在两位数，但速度明显有所下降，完成我计划的经济总量困难突出。经济运行质量和经济效益不够理想，企业亏损面加大，全综合财务亏损增长幅度较大，和工交建商企业都不同程度的减盈增亏和增亏，并且“两金”占用额高，经济运作质量偏低。固定资产投资规模缩小，对经济的拉动作用明显下降。一些企业产销率不高，产品积压，应收账款过多，流动资产长期沉淀。这些问题都严重影响着我经济任务的完成。因此，我们必须继续全力抓好发展这个第一要务，确保各项目标的实现。各单位、各部门既要加倍努力工作，进行最后的冲刺，全面完成或超额完成各项任务，又要善于着手解决障碍加快经济发展的深层次问题，为的长远发展消除体制障碍。

我们在促进发展、加快发展的同时，一定要树立和落实科学的发展观，既要保持较高的增长速度，又要坚持以市场为导向，以效益为中心，以不断增强竞争优势为目标，把经济的发展重点放到调整和优化结构、提高质量和效益上来，实现速度与结构、质量、效益的统一；既要集中力量推进社会经济发展，又要相应地注重推进社会政治发展和文化发展，促进社会主义物质文明、政治文明和精神文明协调发展。坚持在经济发展的基础上促进社会全面进步和人的全面发展，坚持在开发利用自然中实现人与自然的和谐相处，实现经济社会的可持续发展。要在实际工作中积极探索科学发展的新途径，进一步拓宽发展空间，提高发展质量，努力改变低速低效、经济增长质量不高的状况。

（二）一定要进一步深化改革。改革开放是强国之路，这是我们党从长期改革实践中得出的一个重大结论。确立社会主义市场经济的改革目标，是我们党经过长期实践探索、吸取世界上一些国家发展经济正反两方面经验得出的重大认识，也标志着我们党对什么是社会主义、怎样建设社会主义这个根本问题的认识实现了重大飞跃。近几年来，我按照“＋”、“＋”文件精神，强力推进改革，取得了积极成效，但也存在一些不容忽视的问题，需要在今后的改革中不断改进。要结合党的十六届三中全会精神，继续加快的各项改革。农业改革要积极探索完善土地承包经营权的流转办法和服务体系建设的各种途径，从改革的经营管理体制入手，建立社会化服务体系，实行政企分离，规范预算管理，建立公共财政支出框架。加快推进行政管理规范和经营方式向现代企业制度的转变。继续贯彻＋文件精神，在稳定完善以职工家庭租赁承包经营的基础上，积极探索多种承包经营形式，进一步做好“两个扩大”、“两公开”，确保土地长期固定不变，逐步削弱行政管理职能，放宽职工自主经营权。积极推行“两费自理”、租赁承包、股份合作经营、拍卖买断经营等多种经营方式。工业企业要改革国有资产管理体制，以产权制度改革为突破口，建立健全法人治理结构，建立现代企业制度，真正建立起国有资产运营体系。要按照十六届三中全会的精神和现代企业制度的要求，进一步调整所有制结构，巩固国有经济的主体地位，有重点的对国有企业进行规范的公司制改造。进一步调整和优化国有经济的布局和结构，推进国有资产的合理流动和重组，实现投资主体多元化。勇于跨地区、跨行业、跨所有制与其联合，不一味地争控股权。要大力发展非公有制经济，坚定不移地加大对外开放、发展融合经济和招商引资力度。继续加大国有土地使用权制度改革，积极推进干部人事制度和连队民选干部的改革。按照的要求，积极做好团机构改革和科研、教育、文化、卫生等方面的改革。

积极推进农村税费改革，用规范的方式控制职工负担。各和有关部门要按照税费改革会议的要求，从讲政治、讲大局的高度充分认识农村税费改革工作的重大意义，严格按照政策要求，结合我实际，通盘考虑，精心设计，周密部署，切实加强组织领导，狠抓工作落实，确保农村税费改革工作顺利开展。

（三）一定要进一步抓好调整结构。调整结构一定要正确处理调整和发展的关系，在发展中调整，以调整促发展。从总体上讲，调整经济结构和加快经济发展是相互联系、相互促进的。江泽民同志要求我们“在经济发展中加快结构调整，在结构调整中促进经济发展”，这是对二者辩证关系的科学揭示。各单位在实际工作中一定要处理好调整与发展的关系，不能借口调整而忽视发展；也不能为了眼前利益而放弃结构调整。经济发展史表明，经济发展的过程，实质上就是经济结构不断调整优化的过程。经济发展得快一些，可以为结构调整创造更为宽松的经济环境；结构调整进展快一些，可以解决阻碍经济发展的深层次矛盾，增强发展后劲，更好地促进经济发展。从近几年的情况来看，我的结构调整已经迈出了较大步伐，并取得积极成效。粮食作物面积得到有效控制，高效经济作物如哈密瓜、棉花、花芸豆、酱用西红柿、药材、油料等在落户并迅速扩大面积。特色养殖业发展迅速，狐狸、塔兔、火鸡、螃蟹、青蛙等特种养殖及额河特种鱼类在我繁育养殖成功，并逐步成为我新的经济增长点。工业上围绕农副产品加工和矿产研发利用调整结构，初步形成了膨润土、建材、油脂化工、小麦淀粉等龙头企业，并带动相关产业发展。围绕城市建设发展和旅游业的兴起，非公有制经济和民营经济比重有了较大提高。但总的看，我经济结构中的国有经济比重仍然较大，非公有比重仍然较小，社会投入的领域不宽、比重太小的问题可能是我们今后要解决的一个突出问题。今后在调整经济结构和经济发展的问题上，我们更要力求搞得更好一些，发展得更快一些。古人讲：“人无远虑，必有近忧”。我们眼前的“近忧”正是过去缺少“远虑”的苦果。自治区南疆会议后我讲，南疆的结构调整不仅起步早，关键是看得远，他们现在受益的很多果树都是多年前栽种的。所以说，我们如果因为“近忧在前”，就不顾及长远、加快调整，近忧就会更忧，中长期发展问题也不会得到解决。正所谓不谋全局者不足以谋一域，不虑长远者不可能解近忧。当然，在具体工作中，调整和发展可能会产生一些暂时的矛盾，但这个矛盾是不可避免的。只要我们狠抓调整使之尽快见效，使结构逐步趋于合理，使经济增长的质量和效益提高，经济就会加速发展。同时在安排中长期重大项目的同时，也要考虑上一些适应市场需要的效益好的短平快项目，以弥补结构调整对当前经济发展可能造成的影响。

（四）一定要进一步保护职工利益。我们党最大的政治优势是善于组织群众、宣传群众、联系群众，党执政的最大危险是脱离群众。从我情况看，联系群众的工作总体上是好的，多数党员干部能经常深入基层、深人职工，关心职工的生活，尊重职工的意愿，真心诚意、扎扎实实地为职工群众办实事，办好事，受到了职工群众的衷心拥护。在任何时候、任何情况下，都必须坚持党的群众工作路线，坚持把实现人民群众的根本利益作为一切工作的出发点和归宿，把群众呼声当作第一信号，把群众需要当作第一选择，把群众利益当作第一考虑，把群众满意当作第一标准，善谋富民之策，多办利民之事，尤其要为困难群众排忧解难。具体讲，要继续重视和做好下岗职工和失业人员的再就业工作，树立新型就业观念，提倡替代劳务工就业、阶段性就业和弹性就业。大力发展非公有制经济，积极安排解决无职业职工，各单位和企业在需要工人时，要优先录用下岗职工。要继续做好“两个确保”和“三条保障线”的衔接工作，巩固和继续实行“五保合一”的运行机制，切实做到应保尽保。要继续抓好非典防治工作，要保持清醒地头脑，切实做到思想不放松，领导不削弱，巩固成果，防止反弹，要建立依法、科学、规范、有序地长效机制，做到经济发展与非典防治两不误。要继续深入进行安全生产专项治理，积极开展安全生产大检查，切实把安全措施落到生产经营的每个环节和每个岗位，坚决遏制重大安全事故的发生。

（五）一定要进一步维护社会稳定。稳定是改革发展的基本前提，作为维护新疆稳定的一支重要力量，发挥着中流砥柱的作用，我们一定要进一步牢固树立“稳定压倒一切”的思想，坚定不移地站在反对民族分裂、维护祖国统一斗争的最前列。要进一步强化屯垦戍边意识，坚决打击“三股势力”和“×××”等邪教组织，努力维护边境地区的社会政治稳定。要进一步加强的政法和武装工作，强化军、警、兵、民四位一体的联防体系，建立维护社会稳定的有效机制，为边境安定和捍卫祖国领土完整做出积极贡献。要进一步认真落实社会治安综合治理的各项措施，依法严厉打击各类刑事犯罪活动，积极消除社会治安隐患，对重点部门、重点行业、重点场所开展专项整治。要进一步高度重视群众来信来访工作。一是要提高对信访工作的重视，增强做好信访工作的责任感和使命感。认真执行信访条例，落实有关规定。二是确保信息灵敏，工作做在事前，把问题解决在萌芽状态。坚持信访接待日和节假日值班制度，确保及时掌握情况，及时处理问题。三是认真做好深入细致的思想政治工作，做好法律法规的解释工作，迎着困难上，不回避矛盾，把问题解决在基层，不上交矛盾。四是定期召开信访排查会议，按规定及时解决反映该解决的问题，对暂时解决不了或无法解决的，要做好说服解释工作，对违反法律法规有意乘机闹事的，要果断查处。五是制度要硬，执行要严，对执行落实情况要定期检查，违反者严肃处理。

（六）一定要进一步加强党的建设。要按照建成完善的社会主义市场经济体制对党的建设的新要求，以“三个代表”重要思想为指导，不断加强党的思想政治建设和组织建设。要以扩大干部选任工作中的民主为重点，积极推进干部人事制度改革。要坚持德才兼备的标准，坚持群众公认、注重实绩的原则，把想干事、能干事、能干成事的干部选到领导岗位上来。我们要坚持正确的用人导向，用好的作风选人，选作风好的人。选什么人、用什么人，具有很强的导向作用，要大胆起用政治上强、事业心强、工作能力强，能够应对复杂情况、打得开工作局面、群众公认的干部。通过正确的用人导向，把广大干部的主要精力集中到发展上来、集中到干事创业上来、集中到维护改革发展稳定大局上来。提高干部队伍的政治素质，在思想上、政治上、行动上同党中央保持高度一致，自觉维护中央权威和党的集中统一，要提高政治鉴别力，增强政治敏锐性。要提高领导水平，不断加强学习，学习国内外先进的经营管理经验和一切反映当今世界的新知识，努力适应时代发展的需要，全面提高理论素养、知识水平、业务本领和领导能力，不断提高研究和解决实际问题的能力。

要时刻牢记党的宗旨，全心全意为各族人民谋利益。全心全意为人民服务是我们党的根本宗旨，党的全部任务和责任，就是为实现各族人民群众的根本利益而奋斗。党的性质和宗旨决定了我们党必须始终坚持立党为公、执政为民。只有一心为公，立党才能立得牢；只有一心为民，执政才能执得好。我们在制定和实施各项政策措施的过程中，都要把实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益作为依据，把是否符合人民利益作为判断是非、决定取舍的最高标准，坚持用人民拥护不拥护、赞成不赞成、高兴不高兴、答应不答应来衡量我们的各项工作。要坚持从群众中来、到群众中去的工作路线，认真倾听群众呼声、反映群众意愿，集中群众智慧，推进决策科学化、民主化，创新发展思路，努力使各项政策措施更好地体现人民群众的意愿，不断让人民群众得到更多的利益。

要始终做到“两个务必”，永葆共产党人的政治本色。做到“两个务必”是我们党始终保持与人民群众血肉联系，拒腐防变、巩固执政地位的致胜法宝，是坚持立党为公、执政为民的必然要求。当前，我们已进入了全面建设小康社会、加快推进社会主义现代化的新的发展阶段，既面临发展的良好机遇和有利条件，也面临很大的压力和挑战，我们必须按照胡锦涛总书记的要求，坚持“两个务必”，始终保持谦虚谨慎、不骄不躁的作风，始终保持艰苦奋斗的作风，增强忧患意识，居安思危，牢固树立为党和人民长期艰苦奋斗的思想。在党的十六届三中全会上，胡锦涛同志又用了很长的篇幅讲了干部的思想作风问题。现在，在我们的干部队伍中，存在着一种不好的风气，表现为心浮气躁、作风飘浮。有的不是一心一意干工作，而是应付上级，经营自己，大搞“关系哲学”；有的在一个岗位工作一两年就开始心神不定，急于挪个好位置，或谋求升迁。很多时候，浮躁是犯错误的开始，是腐败的诱因。浮躁浮夸是错误的政绩观的一种表现，对事业的危害很大，也影响了干部的健康成长。因此，各级领导干部尤其是年轻干部一定要树立正确的政绩观，有甘当人梯的气度和甘做铺路石的精神，稳住心神，力戒浮躁，埋头苦干，不事张扬，坚持重实际、鼓实劲、求实效，坚持不懈地带领职工群众艰苦创业、无私奉献，把全部心思用在干好工作上，用在加快发展上，用在实实在在为职工群众服务上。领导干部要带头过紧日子，办各种事情都要量力而行，讲求实效，有多少钱、办多少事，在各个方面都要精打细算，厉行节约，把有限的资金最大限度地用在职工群众迫切需要解决的问题上，用在推进工作的最关键事项上。时代在发展，艰苦奋斗的内涵也在不断丰富。在新世纪新阶段，我们继续提倡艰苦奋斗，更重要的是让广大党员干部磨练不怕艰难、百折不挠的意志和品质，保持一往无前、开拓创新的精神状态，体现自强不息、奋发进取的人生追求，形成不怕牺牲、勇于奉献的思想境界，以共产党人强烈的人格力量影响和激励全各族人民同心同德，排难而进，努力实现全面建设小康社会的奋斗目标。

坚持不懈地抓好党风廉政建设。加强党风廉政建设，坚决反对和防止腐败，是一项重大的政治任务。学习贯彻党的十六届三中全会精神，实践“三个代表”重要思想，坚持立党为公、执政为民，就要毫不动摇地开展党风廉政建设和反腐败斗争。一是要进一步坚持标本兼治、综合治理的方针，逐步进一步推进体制、机制和制度改革，逐步建立与社会主义市场经济相适应的教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败的体系，从源头上预防和治理腐败。二是要进一步抓好基础，创新开展党风廉政教育的途径和方法，切实加强党员干部的理想信念教育和廉洁从政教育，特别要加强对主要领导干部的党性党风党纪教育，牢固构筑拒腐防变的思想道德防线。三是要进一步强化对党员领导干部的党内监督、法律监督、群众监督，建立健全依法行使权力的制约机制和监督机制。四是要进一步落实领导干部廉洁自律各项规定，坚决狠刹铺张浪费、挥霍奢侈的歪风。五是要进一步结合实际，坚决查处党员干部违纪行为，要加大查办案件力度，对任何腐败行为都必须一查到底，依纪依法严肃处理。

同志们，学习贯彻落实好党的十六届三中全会精神，对我深化改革、加快发展极其重要。让我们紧密团结在以胡锦涛同志为总书记的党中央周围，高举邓小平理论和“三个代表”重要思想伟大旗帜，认真学习贯彻十六大和这次全会的精神，与时俱进，开拓进取，励精图治，扎实工作，夺取我各项事业的新胜利。

第四篇：在学习贯彻党的十六届三中全会精神党员领导干部会议上的讲话

同志们：

在举国欢庆我国“神舟”五号载人飞船发射成功的大喜日子里，*召开这次党员领导干部会议，传达学习党的十六届三中全会精神，并就贯彻落实自治区、*党员领导干部会议精神、做好当前工作进行安排部署。

下面，我讲三点意见。

一、充分认识党的十六届三中全会的重大意义和对我*各项事业的指导作用

党的十六届三中全会是我们党的历史上又一次具有里程碑意义的会议。会议是在全党兴起学习贯彻“三个代表”重要思想新高潮，全国各族人民沿着党的十六大指引的方向满怀信心全面建设小康社会的历史进程中召开的一次重要会议。对于推动新世纪我国经济体制改革的深入发展，全面推进我国改革开放和社会主义现代化建设，把中国特色社会主义伟大事业继续推向前进，具有重大的现实意义和深远的历史意义。党的十六届一中全会以来，以胡锦涛同志为总书记的新一届中央领导集体，团结带领全党全国各族人民在改革开放和现代化建设中取得了新的重大成就。全会开始时，胡锦涛同志代表中央政治局向全会作了工作报告。报告高瞻远瞩、实事求是，从十一个方面总结了党的十六大以来中央政治局11个月的工作。近一年来，面对突如其来的非典疫情和重大自然灾害，面对复杂的国际形势和繁重的改革发展稳定任务，以胡锦涛同志为总书记的新一届中央领导集体，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻十六大精神，紧紧依靠全党和全国人民，继续坚持并发展了中国特色社会主义道路，继续推进改革开放和现代化建设，继续推进党的建设新的伟大工程，取得了防治非典工作的阶段性重大胜利，保持了经济较快增长和各项事业全面发展的良好势头，巩固了奋发向上、安定团结的政治局面。

党的十六届三中全会，内容丰富，意义深远，其主要精神集中体现在胡锦涛同志在全会所作的两次重要讲话和《中共中央关于完善社会主义市场经济体制若干问题的决定》中。胡锦涛同志在全会结束时发表的重要讲话中就贯彻落实好《决定》指出：要提高认识，坚定信心，坚定不移地坚持社会主义市场经济的改革方向，进一步增强推进改革的自觉性和坚定性；要解放思想、与时俱进、大胆探索、锐意改革，不断在制度建设和创新方面迈出新步伐；要统筹兼顾，协调推进，正确处理好各方面的利益和关系，有重点、有步骤地推进改革；要加强领导，扎实工作，不断提高驾驭市场的能力。他强调，当前我国发展正处在一个关键时期，全党同志特别是各级领导干部要按照中央的要求和部署，切实抓好发展这个党执政兴国的第一要务；切实做好并关心群众生产生活的工作；切实维护社会安定团结；切实加强和改进党的建设，尤其是加强作风建设，做到为民，务实，清廉，团结带领广大人民群众扎扎实实地做好改革发展稳定的各项工作。他特别指出，在抓好发展中强调树立和落实科学发展观的问题；在做好关心群众生产生活中强调正确处理人民内部矛盾和群体性事件的问题；在加强和改进党的建设中强调党风廉政建设的问题，特别是要求各级领导干部在作风上要切实做到“为民、务实、清廉”，以及什么是真正的政绩，如何评价政绩等。语重心长，寓意深刻。胡锦涛总书记的重要讲话，以“三个代表”重要思想为指导，依据党的基本理论、基本路线、基本纲领和基本经验，运用辩证唯物主义和历史唯物主义的立场、观点、方法，全面地总结和回顾了党的十六大以来的工作，深刻地分析了党和国家面临的形势，明确地提出了今后一个时期的主要任务和做好当前工作明确要求，具有很强的思想性、理论性和指导性。认真学习和理解总书记的报告和讲话精神，对我们进一步解放思想、坚定信心，把各项工作做得更好、更扎实、更富有成效具有很强的指导意义。

全会审议通过的《中共中央关于完善社会主义市场经济体制若干问题的决定》是新的历史条件下，完善社会主义市场经济体制的纲领性文件，是全面建设小康社会的体制保证。《决定》以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，根据十六大提出的建成完善的社会主义市场经济体制和更具活力、更加开放的经济体系和战略部署，认真总结十一届三中全会以来我国改革开放在理论和实践上取得的重大进展，深刻分析新世纪新阶段我国经济体制改革面临的形势和任务，明确了完善社会主义市场经济体制的目标、任务、指导思想和原则，对深化经济体制改革进行了全面部署。主要是按照统筹城乡发展、统筹区域发展、统筹人与自然和谐发展、统筹国内发展和对外开放的要求，更大程度地发挥市场在资源配置中的基础性作用，增强企业活力和竞争力，健全国家宏观调控体系，完善政府社会管理和公共服务职能，为全面建设小康社会提供强有力的体制保障。《决定》提出，建成完善的社会主义市场经济体制的主要任务是：完善公有制为主体、多种所有制经济共同发展的基本经济制度；建立有利于逐步改变城乡二元经济结构的体制；形成促进区域协调发展的机制；建设统一开放竞争有序的现代市场体系；完善宏观调控体系、行政管理体制和经济法律体系；健全就业、收入分配和社会保障制度；建立促进经济社会可持续发展的机制。《决定》从改革的方向、原则、动力、步骤等方面提出了改革必须做到“五个坚持”，即坚持社会主义市场经济的改革方向；坚持尊重群众的首创精神；坚持正确处理改革发展稳定的关系；坚持统筹兼顾；坚持以人为本。建立完善的社会主义市场经济体制，是我们党在新世纪新阶段做出的具有重大现实意义和深远历史意义的决策，是对全党新的重大考验。全会以党的十六大提出的全面建设小康社会的奋斗目标和建立完善的社会主义市场经济体制的战略部署为深化改革的总方向和依据，对完善社会主义市场经济体制的各个方面做出了全面规划和工作部署，必将为全面建设小康社会提供体制保证。《决定》既深刻总结了以往改革的成功经验，也对完善社会主义市场经济体制的各个方面做出了全面规划和部署，承前启后，继往开来，体现了工作的连续性；《决定》提出的改革目标、指导思想、基本原则，充分体现了经济、社会和人的全面发展，体现了改革、发展、稳定三者相互统一的战略思想，反映了我们党对社会主义市场经济规律认识的不断深化，极富科学性；《决定》在对完善社会主义市场经济体制进行全面部署的同时，对建立现代产权制度、国有资产管理体系等重大问题又提出了更加明确的要求，重点突出，具有很强的针对性；《决定》既强调统筹城乡改革，又对深化投资体制改革、推进农村税费改革以及健全市场信用体系等方面提出了具体要求，既站得高看得远，又具有可操作性；《决定》既突出了经济体制改革，同时也强调同步推进社会各项事业的改革，充分体现了系统性和配套性。《决定》对完善社会主义市场经济体制的各个方面做出了全面规划和工作部署，对进一步深化经济体制改革，促进经济社会全面发展具有十分重要的指导作用。

全会审议通过的《中共中央关于修改宪法部分内容的建议》通过对宪法进行必要的修改和补充，把党的十六大主要精神写入宪法，为全面建设小康社会提供了法律保证，使之更加完备、更加符合实际，对发挥宪法的作用、推进民主法制建设具有重大意义。

全*各级党组织和全体党员干部要认真学习和深刻领会三中全会精神，进一步增强深化改革、加快发展的自觉性。一是要充分认识深化经济体制改革的重要性和紧迫性，从为全面建设小康社会提供体制保障的高度，深刻认识深化经济体制改革的重大意义，增强紧迫感和使命感，切实提高贯彻落实全会精神的自觉性；二是要全面领会完善社会主义市场经济体制的目标和任务，深刻理解和认清全会确定的改革目标和任务，在实践中把握改革的总体趋势，进一步加深对市场经济运行规律的认识，不断提高运用市场机制的能力，按照“五个统筹”要求，切实做到“五个坚持”，坚定不移地发挥社会主义制度的优越性，坚定不移地发挥市场在资源配置中的基础作用，坚定不移地贯彻深化改革的各项任务；三是要着重把握全会提出的创新性政策举措，结合*特点和各自工作实际，抓紧进行探索和实践；四是要深刻领会修改宪法的重大意义，把党的十六大根据形势发展确定的一系列重大理论观点和重大方针政策及时写入宪法，体现了与时俱进的精神，反映了全国人民的共同意愿。当前，我们要认真学习贯彻党的十六届三中全会精神，按照中央和兵*党委的要求，对本单位和部门学习贯彻全会精神作出具体安排部署。全*各级党员干部要认真学习、深刻领会全会精神，把思想认识统一到全会精神上来，紧密联系改革开放和现代化建设实际，结合自己的工作实际，着力解决思想和工作中存在的突出问题，把全会精神贯彻好落实好，推动各项工作不断开创新局。

二、加强组织领导，确保学习贯彻活动深入扎实地开展

贯彻执行党的路线方针政策，领导干部具有决定性作用。学习贯彻党的十六届三中全会精神，完成十六届三中全会确定的各项任务，实现十六届三中全会确定的宏伟目标，关键在各级领导干部。我们各级党员领导干部都要带头学习贯彻十六届三中全会精神，努力成为勤奋学习、善于思考的模范，解放思想、与时俱进的模范，勇于实践、锐意创新的模范。

（一）要认真组织安排好全会精神的学习贯彻工作。当前和今后一个时期，学习贯彻十六届三中全会精神是全*工作的重中之重。要按照中央的部署和*党委的安排，切实加强领导，精心组织，周密安排，及时指导，加强督促，不断将学习贯彻活动引向深入。学习贯彻活动要在*党委统一领导下，加强协调，密切配合，形成合力。组织部门要把学习贯彻党的十六届三中全会精神与干部培训工作结合起来，与加强领导班子建设和基层党组织建设结合起来，切实加强组织协调。宣传部门要把学习贯彻党的十六届三中全会精神作为当前和今后一个时期宣传思想工作的重中之重，充分发挥新闻媒体的宣传主导作用，牢牢把握正确导向，营造学习贯彻党的十六届三中全会精神的浓厚氛围。工会、共青团、妇联等人民团体要充分发挥广泛联系各界群众的优势，结合各自职能，开展各具特色的学习贯彻活动。广大基层党组织要把学习贯彻党的十六届三中全会精神同加强自身建设紧密结合起来，同开展“两级联创”和保持共产党员先进性教育活动紧密结合起来，同本单位、本部门工作实际结合起来，制定具体的学习贯彻活动方案，要一级抓一级，层层抓落实，形成全社会学习贯彻“三个代表”重要思想、学习贯彻三中全会精神的生动局面。一是高度重视、精心研读有关文件。要组织安排好全*的学习, 把对全会精神的学习同学习贯彻“三个代表”重要思想有机统一起来，采取多种形式，有效地组织广大党员干部认真学习有关文件，切实把思想统一到全会精神上来；二是领导干部要带头学好文件, 为广大干部职工做出表率。要从党委常委和副团以上干部做起，带头学习全会精神，不断提高运用三中全会精神推进工作的能力和水平；三是学习要紧密结合*的实际。学习三中全会精神，一定要理论联系实际，努力做好“三个结合”：要把学习贯彻十六届三中全会精神与学习贯彻党的十六大精神紧密结合起来，进一步深化改革，完善社会主义市场经济体制，不断把“三个代表”重要思想的学习和实践引向深入；要把学习贯彻十六届三中全会精神与学习贯彻以胡锦涛同志为总书记的党中央的一系列重要指示、决策、部署紧密结合起来，充分认识十六大以来所取得的新的重大成就，紧密团结在以胡锦涛同志为总书记的党中央周围，进一步增强同党中央保持高度一致的自觉性和坚定性，不断开创现代化建设的新局面；要把学习贯彻十六届三中全会精神与我*的重点工作紧密结合起来，特别是要结合农牧*改革，结合工交建商企业改革，结合国有资产管理体制的改革，结合行政管理体制的改革，结合干部人事制度的改革，进一步增强使命感和责任心，破解这些方面的改革难题，不断在制度建设和创新方面迈出新的步伐。

（二）深入调查研究，为进一步深化*经济体制改革提供可靠依据。在全面建设小康社会、不断加快社会主义现代化建设的历史进程中，要抓住机遇加快*经济和社会发展，关键是要解决我*经济和社会发展中的深层次矛盾和问题，进一步深化改革，为我*各项事业的发展提供强大的动力。因此，我们必须深入搞好调查研究，为我*的进一步发展和提出切实可行的改革措施提供依据。会议后，我们将组织专题调研活动，深入研究我*改革、发展、稳定全局中的几个重大问题：一是*经济发展的规律性，包括基本情况、发展态势、有哪些重要增长点、全面完成今年各项经济任务有哪些举措。二是贯彻落实*党委、*关于改革的“1＋3”、“1＋8”文件精神的落实情况、经验教训和改进措施。三是*各级领导班子建设情况，干部队伍、人才队伍的结构和综合素质状况，与发展社会主义市场经济、与履行屯垦戍边历史使命有哪些不相适应的突出表现，以及如何采取相应的对策。四是健全*社会保障体系和稳定壮大一线职工队伍、提高职工队伍整体素质方面的基本情况、存在的问题及其产生原因、目前的隐患及应采取的对策。五是*经济要实现超常规跨越式发展，走新型工业化的路子，如何与信息化建设、城镇化建设、加快农业产业化进程结合起来，如何发挥*集团化特点突出的优势。六是*如何深化国有企业的改革，实现投资主体多元化，特别是怎样大力发展混合所有制经济，以及如何突出重点、体现特色，尽快做大*的优势产业。七是搞好*团两级机构改革，实现各种资源的合理配置。八是如何进一步加强基层民主政治建设，充分发挥*职代会作用，加强民主监督，促进科学决策，增强*事业凝聚力和职工的主人翁意识。在具体工作中，必须立足*情，结合实际，正确处理改革的阶段性目标和总体目标的关系，把需要和可能紧密结合起来，按照整体推进、重点突破、循序渐进的要求，合理确定改革目标。各*、各部门也要按照党的十六届三中全会的要求，进一步深入思考，形成对全*工作的意见和建议，以书面形式报*党委。对本*、本单位和本部门今后的改革和发展，也要理清思路、明确目标、明晰重点、制定措施。

现在，我们正处于大发展的关键时期。在贯彻党的十六届三中全会精神的同时，我们要认真研究、精心谋划*未来的发展战略和工作思路。“十一五”时期是全面建设小康社会承上启下的关键时期，编制和实施好“十一五”规划，对于全面建设小康社会，实现“致富职工群众，发展壮大*团，增强戍边实力”的工作目标，具有十分重要的意义。做好“十一五”的规划编制，必须以人为本，坚持全面、协调和可持续的发展观，全面体现党的十六届三中全会提出的“五个统筹”、“五个坚持”的要求和发展要有新思路、改革要有新突破、开放要有新局面、各项工作要有新举措的要求，解放思想，加强调查研究，充分发扬民主，规范编制程序，注意上下衔接协调，突出发展重点，强化规划深度，提高可操作性。各单位和部门要尽快谋划，精心组织，及早编制，为实现全面建设小康社会奋斗目标打下坚实的基础。

三、以党的十六届三中全会精神为指导，紧紧抓住发展这个第一要务，开创*经济社会各项事业新局面

今年以来，面对非典这场突如其来的灾害和其它多种自然灾害，面对加快发展的艰巨任务，全*各级党委和广大干部职工按照*党委的工作部署和要求，坚持以“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻党的十六大精神，开拓创新，扎实苦干，一手抓防治非典这件大事不放松，一手抓经济建设这个中心不动摇，各项工作都取得了新的成绩，夺取了“双胜利”。1-9月份，全*累计实现国内生产总值47775万元, 同比增长15.3 %。其中第一产业增加值16180万元，同比增长30.3%；第二产业增加值12581万元，同比增长1%，其中工业增加值7770万元，同比增长13.5%，建筑业增加值4811万元，同比降低10.7%；第三产业增加值19014万元，同比增长12.9%。国内生产总值完成*全年计划的77.8%。

现在，离年底只有两个月时间了，各方面工作任务十分繁重。根据今年初*经济工作总结表彰会议的安排，今年我*国内生产总值任务是6.85亿元，比2002年增长18%。其中一产业2.16亿元，增长14%（一产已完成16180万元，完成计划的74.9%），二产业1.97亿元，增长13%（二产已完成12581万元，完成计划的63.9%），三产业2.72亿元，增长25.6%（三产已完成19014万元，完成计划的69.9%）。国有企业财务同比口径实现扭亏增盈，全社会固定资产投资5.5亿元，职均收入9500元。我们一定要咬定这个目标不动摇，以学习贯彻党的十六届三中全会精神为契机，再接再厉，乘势而上，进一步抓好当前工作，坚决完成全年经济任务。

（一）一定要进一步突出“第一要务”。学习贯彻党的十六届三中全会精神，必须坚定不移地抓住发展这个第一要务不放松，进一步解放思想，转变观念，与时俱进，开拓进取，聚精会神搞建设，一心一意谋发展，不断开创我*各项工作新局面。就我*而言，一些方面和其他*相比还存在一定的差距，我们只有奋发图强，迎难为上，不断加快发展，才能逐步改善职工群众的生产生活环境和条件，才能保持职工队伍的稳定和壮大，才能增强屯垦戍边实力进一步履行好历史使命，才能在发展的基础上更进一步的实现新的跨越，实现全面建设小康社会奋斗目标，为边疆的繁荣稳定做出更大的贡献。近年来，*党委始终把发展作为第一要务，瞄准更高的参照系，确立更高的新追求，聚精会神抓建设，一心一意谋发展。全*上下不断统一思想，使大家在抢抓机遇加快发展步伐、奋力拼搏实现宏伟目标上取得共识，形成了你追我赶、争先创优的生动局面。牢固树立改革创新观念，注重完善应对新挑战的体制机制。几年来，我们坚持用改革创新的精神统揽全局，抓住重点、难点问题，从改革体制、完善机制入手，采取了一系列新举措，赢得了改革的主动权，取得了改革的新成效，推进了*各项事业的快发展、大发展。从今年的情况来看，我*前三个季度的经济运行情况良好，总体态势喜人。但是，我们也存在一些突出问题：虽然我*经济增长速度仍然保持在两位数，但速度明显有所下降，完成我*计划的经济总量困难突出。经济运行质量和经济效益不够理想，企业亏损面加大，全*综合财务亏损增长幅度较大，*和工交建商企业都不同程度的减盈增亏和增亏，并且“两金”占用额高，经济运作质量偏低。固定资产投资规模缩小，对经济的拉动作用明显下降。一些企业产销率不高，产品积压，应收账款过多，流动资产长期沉淀。这些问题都严重影响着我*经济任务的完成。因此，我们必须继续全力抓好发展这个第一要务，确保各项目标的实现。各单位、各部门既要加倍努力工作，进行最后的冲刺，全面完成或超额完成各项任务，又要善于着手解决障碍加快经济发展的深层次问题，为*的长远发展消除体制障碍。

我们在促进发展、加快发展的同时，一定要树立和落实科学的发展观，既要保持较高的增长速度，又要坚持以市场为导向，以效益为中心，以不断增强竞争优势为目标，把经济的发展重点放到调整和优化结构、提高质量和效益上来，实现速度与结构、质量、效益的统一；既要集中力量推进社会经济发展，又要相应地注重推进社会政治发展和文化发展，促进社会主义物质文明、政治文明和精神文明协调发展。坚持在经济发展的基础上促进社会全面进步和人的全面发展，坚持在开发利用自然中实现人与自然的和谐相处，实现经济社会的可持续发展。要在实际工作中积极探索科学发展的新途径，进一步拓宽发展空间，提高发展质量，努力改变低速低效、经济增长质量不高的状况。

（二）一定要进一步深化改革。改革开放是强国之路，这是我们党从长期改革实践中得出的一个重大结论。确立社会主义市场经济的改革目标，是我们党经过长期实践探索、吸取世界上一些国家发展经济正反两方面经验得出的重大认识，也标志着我们党对什么是社会主义、怎样建设社会主义这个根本问题的认识实现了重大飞跃。近几年来，我*按照*“1＋3”、“1＋8”文件精神，强力推进改革，取得了积极成效，但也存在一些不容忽视的问题，需要在今后的改革中不断改进。要结合党的十六届三中全会精神，继续加快*的各项改革。农业改革要积极探索完善土地承包经营权的流转办法和服务体系建设的各种途径，从改革*的经营管理体制入手，建立*社会化服务体系，实行政企分离，规范预算管理，建立公共财政支出框架。加快推进*行政管理规范和经营方式向现代企业制度的转变。继续贯彻*1＋3文件精神，在稳定完善以职工家庭租赁承包经营的基础上，积极探索多种承包经营形式，进一步做好“两个扩大”、“两公开”，确保土地长期固定不变，逐步削弱行政管理职能，放宽职工自主经营权。积极推行“两费自理”、租赁承包、股份合作经营、拍卖买断经营等多种经营方式。工业企业要改革国有资产管理体制，以产权制度改革为突破口，建立健全法人治理结构，建立现代企业制度，真正建立起国有资产运营体系。要按照十六届三中全会的精神和现代企业制度的要求，进一步调整所有制结构，巩固国有经济的主体地位，有重点的对国有企业进行规范的公司制改造。进一步调整和优化国有经济的布局和结构，推进国有资产的合理流动和重组，实现投资主体多元化。勇于跨地区、跨行业、跨所有制与其联合，不一味地争控股权。要大力发展非公有制经济，坚定不移地加大对外开放、发展融合经济和招商引资力度。继续加大国有土地使用权制度改革，积极推进干部人事制度和*连队民选干部的改革。按照*的要求，积极做好*团机构改革和科研、教育、文化、卫生等方面的改革。

积极推进农村税费改革，用规范的方式控制职工负担。各*和有关部门要按照*税费改革会议的要求，从讲政治、讲大局的高度充分认识农村税费改革工作的重大意义，严格按照政策要求，结合我*实际，通盘考虑，精心设计，周密部署，切实加强组织领导，狠抓工作落实，确保农村税费改革工作顺利开展。

（三）一定要进一步抓好调整结构。调整结构一定要正确处理调整和发展的关系，在发展中调整，以调整促发展。从总体上讲，调整经济结构和加快经济发展是相互联系、相互促进的。江泽民同志要求我们“在经济发展中加快结构调整，在结构调整中促进经济发展”，这是对二者辩证关系的科学揭示。各单位在实际工作中一定要处理好调整与发展的关系，不能借口调整而忽视发展；也不能为了眼前利益而放弃结构调整。经济发展史表明，经济发展的过程，实质上就是经济结构不断调整优化的过程。经济发展得快一些，可以为结构调整创造更为宽松的经济环境；结构调整进展快一些，可以解决阻碍经济发展的深层次矛盾，增强发展后劲，更好地促进经济发展。从近几年的情况来看，我*的结构调整已经迈出了较大步伐，并取得积极成效。粮食作物面积得到有效控制，高效经济作物如哈密瓜、棉花、花芸豆、酱用西红柿、药材、油料等在*落户并迅速扩大面积。特色养殖业发展迅速，狐狸、塔兔、火鸡、螃蟹、青蛙等特种养殖及额河特种鱼类在我*繁育养殖成功，并逐步成为我*新的经济增长点。工业上围绕农副产品加工和矿产研发利用调整结构，初步形成了膨润土、建材、油脂化工、小麦淀粉等龙头企业，并带动相关产业发展。围绕*城市建设发展和旅游业的兴起，非公有制经济和民营经济比重有了较大提高。但总的看，我*经济结构中的国有经济比重仍然较大，非公有比重仍然较小，社会投入的领域不宽、比重太小的问题可能是我们今后要解决的一个突出问题。今后在调整经济结构和经济发展的问题上，我们更要力求搞得更好一些，发展得更快一些。古人讲：“人无远虑，必有近忧”。我们眼前的“近忧”正是过去缺少“远虑”的苦果。自治区南疆会议后我讲，南疆的结构调整不仅起步早，关键是看得远，他们现在受益的很多果树都是多年前栽种的。所以说，我们如果因为“近忧在前”，就不顾及长远、加快调整，近忧就会更忧，中长期发展问题也不会得到解决。正所谓不谋全局者不足以谋一域，不虑长远者不可能解近忧。当然，在具体工作中，调整和发展可能会产生一些暂时的矛盾，但这个矛盾是不可避免的。只要我们狠抓调整使之尽快见效，使结构逐步趋于合理，使经济增长的质量和效益提高，经济就会加速发展。同时在安排中长期重大项目的同时，也要考虑上一些适应市场需要的效益好的短平快项目，以弥补结构调整对当前经济发展可能造成的影响。

（四）一定要进一步保护职工利益。我们党最大的政治优势是善于组织群众、宣传群众、联系群众，党执政的最大危险是脱离群众。从我*情况看，联系群众的工作总体上是好的，多数党员干部能经常深入基层、深人职工，关心职工的生活，尊重职工的意愿，真心诚意、扎扎实实地为职工群众办实事，办好事，受到了职工群众的衷心拥护。在任何时候、任何情况下，都必须坚持党的群众工作路线，坚持把实现人民群众的根本利益作为一切工作的出发点和归宿，把群众呼声当作第一信号，把群众需要当作第一选择，把群众利益当作第一考虑，把群众满意当作第一标准，善谋富民之策，多办利民之事，尤其要为困难群众排忧解难。具体讲，要继续重视和做好下岗职工和失业人员的再就业工作，树立新型就业观念，提倡替代劳务工就业、阶段性就业和弹性就业。大力发展非公有制经济，积极安排解决无职业职工，各单位和企业在需要工人时，要优先录用下岗职工。要继续做好“两个确保”和“三条保障线”的衔接工作，巩固和继续实行“五保合一”的运行机制，切实做到应保尽保。要继续抓好非典防治工作，要保持清醒地头脑，切实做到思想不放松，领导不削弱，巩固成果，防止反弹，要建立依法、科学、规范、有序地长效机制，做到经济发展与非典防治两不误。要继续深入进行安全生产专项治理，积极开展安全生产大检查，切实把安全措施落到生产经营的每个环节和每个岗位，坚决遏制重大安全事故的发生。

（五）一定要进一步维护社会稳定。稳定是改革发展的基本前提，*作为维护新疆稳定的一支重要力量，发挥着中流砥柱的作用，我们一定要进一步牢固树立“稳定压倒一切”的思想，坚定不移地站在反对民族分裂、维护祖国统一斗争的最前列。要进一步强化屯垦戍边意识，坚决打击“三股势力”和“法轮功”等邪教组织，努力维护边境地区的社会政治稳定。要进一步加强*的政法和武装工作，强化军、警、兵、民四位一体的联防体系，建立维护社会稳定的有效机制，为边境安定和捍卫祖国领土完整做出积极贡献。要进一步认真落实社会治安综合治理的各项措施，依法严厉打击各类刑事犯罪活动，积极消除社会治安隐患，对重点部门、重点行业、重点场所开展专项整治。要进一步高度重视群众来信来访工作。一是要提高对信访工作的重视，增强做好信访工作的责任感和使命感。认真执行信访条例，落实有关规定。二是确保信息灵敏，工作做在事前，把问题解决在萌芽状态。坚持信访接待日和节假日值班制度，确保及时掌握情况，及时处理问题。三是认真做好深入细致的思想政治工作，做好法律法规的解释工作，迎着困难上，不回避矛盾，把问题解决在基层，不上交矛盾。四是定期召开信访排查会议，按规定及时解决反映该解决的问题，对暂时解决不了或无法解决的，要做好说服解释工作，对违反法律法规有意乘机闹事的，要果断查处。五是制度要硬，执行要严，对执行落实情况要定期检查，违反者严肃处理。

（六）一定要进一步加强党的建设。要按照建成完善的社会主义市场经济体制对党的建设的新要求，以“三个代表”重要思想为指导，不断加强党的思想政治建设和组织建设。要以扩大干部选任工作中的民主为重点，积极推进干部人事制度改革。要坚持德才兼备的标准，坚持群众公认、注重实绩的原则，把想干事、能干事、能干成事的干部选到领导岗位上来。我们要坚持正确的用人导向，用好的作风选人，选作风好的人。选什么人、用什么人，具有很强的导向作用，要大胆起用政治上强、事业心强、工作能力强，能够应对复杂情况、打得开工作局面、群众公认的干部。通过正确的用人导向，把广大干部的主要精力集中到发展上来、集中到干事创业上来、集中到维护改革发展稳定大局上来。提高干部队伍的政治素质，在思想上、政治上、行动上同党中央保持高度一致，自觉维护中央权威和党的集中统一，要提高政治鉴别力，增强政治敏锐性。要提高领导水平，不断加强学习，学习国内外先进的经营管理经验和一切反映当今世界的新知识，努力适应时代发展的需要，全面提高理论素养、知识水平、业务本领和领导能力，不断提高研究和解决实际问题的能力。

要时刻牢记党的宗旨，全心全意为各族人民谋利益。全心全意为人民服务是我们党的根本宗旨，党的全部任务和责任，就是为实现各族人民群众的根本利益而奋斗。党的性质和宗旨决定了我们党必须始终坚持立党为公、执政为民。只有一心为公，立党才能立得牢；只有一心为民，执政才能执得好。我们在制定和实施各项政策措施的过程中，都要把实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益作为依据，把是否符合人民利益作为判断是非、决定取舍的最高标准，坚持用人民拥护不拥护、赞成不赞成、高兴不高兴、答应不答应来衡量我们的各项工作。要坚持从群众中来、到群众中去的工作路线，认真倾听群众呼声、反映群众意愿，集中群众智慧，推进决策科学化、民主化，创新发展思路，努力使各项政策措施更好地体现人民群众的意愿，不断让人民群众得到更多的利益。

要始终做到“两个务必”，永葆共产党人的政治本色。做到“两个务必”是我们党始终保持与人民群众血肉联系，拒腐防变、巩固执政地位的致胜法宝，是坚持立党为公、执政为民的必然要求。当前，我们已进入了全面建设小康社会、加快推进社会主义现代化的新的发展阶段，既面临发展的良好机遇和有利条件，也面临很大的压力和挑战，我们必须按照胡锦涛总书记的要求，坚持“两个务必”，始终保持谦虚谨慎、不骄不躁的作风，始终保持艰苦奋斗的作风，增强忧患意识，居安思危，牢固树立为党和人民长期艰苦奋斗的思想。在党的十六届三中全会上，胡锦涛同志又用了很长的篇幅讲了干部的思想作风问题。现在，在我们的干部队伍中，存在着一种不好的风气，表现为心浮气躁、作风飘浮。有的不是一心一意干工作，而是应付上级，经营自己，大搞“关系哲学”；有的在一个岗位工作一两年就开始心神不定，急于挪个好位置，或谋求升迁。很多时候，浮躁是犯错误的开始，是腐败的诱因。浮躁浮夸是错误的政绩观的一种表现，对事业的危害很大，也影响了干部的健康成长。因此，各级领导干部尤其是年轻干部一定要树立正确的政绩观，有甘当人梯的气度和甘做铺路石的精神，稳住心神，力戒浮躁，埋头苦干，不事张扬，坚持重实际、鼓实劲、求实效，坚持不懈地带领职工群众艰苦创业、无私奉献，把全部心思用在干好工作上，用在加快发展上，用在实实在在为职工群众服务上。领导干部要带头过紧日子，办各种事情都要量力而行，讲求实效，有多少钱、办多少事，在各个方面都要精打细算，厉行节约，把有限的资金最大限度地用在职工群众迫切需要解决的问题上，用在推进工作的最关键事项上。时代在发展，艰苦奋斗的内涵也在不断丰富。在新世纪新阶段，我们继续提倡艰苦奋斗，更重要的是让广大党员干部磨练不怕艰难、百折不挠的意志和品质，保持一往无前、开拓创新的精神状态，体现自强不息、奋发进取的人生追求，形成不怕牺牲、勇于奉献的思想境界，以共产党人强烈的人格力量影响和激励全*各族人民同心同德，排难而进，努力实现全面建设小康社会的奋斗目标。

坚持不懈地抓好党风廉政建设。加强党风廉政建设，坚决反对和防止腐败，是一项重大的政治任务。学习贯彻党的十六届三中全会精神，实践“三个代表”重要思想，坚持立党为公、执政为民，就要毫不动摇地开展党风廉政建设和反腐败斗争。一是要进一步坚持标本兼治、综合治理的方针，逐步进一步推进体制、机制和制度改革，逐步建立与社会主义市场经济相适应的教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败的体系，从源头上预防和治理腐败。二是要进一步抓好基础，创新开展党风廉政教育的途径和方法，切实加强党员干部的理想信念教育和廉洁从政教育，特别要加强对主要领导干部的党性党风党纪教育，牢固构筑拒腐防变的思想道德防线。三是要进一步(本文权属文秘之音所有，更多文章请登陆www.xiexiebang.com查看)强化对党员领导干部的党内监督、法律监督、群众监督，建立健全依法行使权力的制约机制和监督机制。四是要进一步落实领导干部廉洁自律各项规定，坚决狠刹铺张浪费、挥霍奢侈的歪风。五是要进一步结合*实际，坚决查处党员干部违纪行为，要加大查办案件力度，对任何腐败行为都必须一查到底，依纪依法严肃处理。

同志们，学习贯彻落实好党的十六届三中全会精神，对我*深化改革、加快发展极其重要。让我们紧密团结在以胡锦涛同志为总书记的党中央周围，高举邓小平理论和“三个代表”重要思想伟大旗帜，认真学习贯彻十六大和这次全会的精神，与时俱进，开拓进取，励精图治，扎实工作，夺取我*各项事业的新胜利。

第五篇：在地税系统学习贯彻《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》动员大会上的讲话

同志们:

1月18日，中共中央下发了《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》，自治区地税局党组高度重视，及时召开学习贯彻《廉政准则》动员大会，举办了为期三天的全区地税系统学习贯彻《廉政准则》培训班。根据会议要求，我们今天召开州直地税系统学习贯彻《廉政准则》培训活动动员大会。刚才，我们原原本本地传达了区局书记的动员讲

话。讲话紧密结合全区地税工作实际，明确以公正用人、严格执法、严肃财经纪律三个方面为主题开展教育活动，很富有现实意义。同时，教育活动的指导思想和目的也非常明确，主要从提高思想认识、发挥领导表率作用、进一步健全和完善制度三个方面达到扶正祛邪。区局局长在主持会议和会议结束时，对开展本次活动的重大意义作了进一步阐述，对开展好此次活动提出了很高的要求，而且又特别强调了各局不能延压税款的问题。区局两位主要领导的讲话非常全面，要求很高，也很具体明了，我局的实施方案对学习教育活动也作出了周密的安排部署，内容丰富，操作性强，各局要按章有序地将这次活动开展好。由于区局领导讲话高屋建瓴，全面具体，我就不再赘述。在此，我只强调三点：

一、进一步增强对学习贯彻《廉政准则》重要意义的认识

《廉政准则》是中共中央在新形势、新情况下修订完善后制定下发的。准则将过去一些界限模糊的行为都进行了一一明确，它不仅是衡量党员领导干部是否廉洁的准绳，同时也是保护党员干部的法宝。我们地税部门作为高风险行业，不仅组织要安排学习，每个干部更要牢记熟背，在为人、处事、执法时才不致违章违法，触犯党纪条规。各局要把《廉政准则》中规定的52条不准制成宣传标语，悬挂摆放在醒目位置，常看常警，让其作为我们全体地税人行为的一面镜子，作为长鸣耳边的警钟，时时刻刻提醒我们有所为有所不为，警示我们怎样做人，怎样用权，为谁用权，如何慎权。

二、精心组织，扎扎实实搞好《廉政准则》教育培训活动

此次教育培训活动，各县（市）局主要领导作为责任人，要精心组织、带头示范，并以区局和州局的实施方案为模本，结合自身实际，丰富教育内涵和活动方式，要使全体干部都广泛参与进来，着重结合在税收执法上是否做到依法行政，来谈自己的认识和体会。各级领导干部既是这次学习教育活动的重点，也是接受群众监督的主要对象。因此，我们各级领导同志要结合公正用人、严格执法、严肃财经纪律三个方面，把自己切实融入进去，认认真真对照自查，谈认识体会，找差距不足，提整改措施，切实予以落实。领导干部是一个单位或一个部门的风向标，也是一个单位或一个部门风清气正的带头人，作好廉政表率尤显重要。在这方面，我们是有惨痛教训的。多年前我局就提出“不让一个副科级以上领导干部出问题”，去年却被杨永龙毁掉了，这不仅给其本局也给州局带来了负面影响，更使所有领导干部瞠目结舌，难以置信，振聋发聩。这充分说明，他律很重要，自律尤为重要。因此，各级领导和全体干部不要觉得，去年我们开展了以案为鉴的查思想、查作风、查廉洁、查法纪的“四查”活动，就能毕其功于一役，对这次《廉政准则》学习活动产生厌倦情绪，或不以为然，而是要十分清醒地看到，诱惑就在身边，陷阱就在脚下，权力是把双刃剑，越是位高权重，越是责任重、风险大。所以，今年年初我们106名副科级以上领导进行了庄严宣誓：“弘扬清风正气，表率从我做起；严遵党纪国法，恪守廉政规定；认真履行职责，公平公正执法；践行为民宗旨，高效优质服务；爱岗敬业有为，争创一流业绩；相互监督关爱，构建和谐地税”。对这72个字的承诺誓言，我们要体味其中的份量，入脑入心，切实践行。做人之道在于正，为官之道在于廉，宁可清贫自在，不可浊富多忧。要理性控欲，不纵不遂，不取不义之财，不染非法之事，不越廉洁底线，清廉为税，纯净做人。最终，我们要通过共同认可、同步遵循的价值观的凝结缔造，让廉洁成为一种潮流、一种风习、一种生活方式、一种精神追求。

我们全体地税干部一定要树立“大爱”和“小爱”的思想，“大爱”就是爱地税，“小爱”就是爱个人。作为领导干部，不仅要有“大爱”和“小爱”，还要有“严爱”：要以严字当头，以管字为重，以真挚为情，以身教为主，既要像严父教子，又要像慈母育儿，使你的干部都能健康成长，真正做到把队伍带齐，把风气带正，把精神带好，把士气带旺，把劲头带足，这才是对干部的真爱、仁爱。而对干部放松教育、弱化监管、信马由缰，实则是对干部偏轨的“错爱”。在这里，我还要讲，亡羊补牢，未为晚矣，我们仍要再次提出，做到“两个确保”：确保副科级以上领导干部不出问题，确保一般干部不出问题。说句心里话，工作上干出点成绩很艰难，但工作再有成绩，干部不断出问题，会比没出成绩更难堪，更难受，更自责。所以，亲爱的同志，如果你是一个爱地税、爱自己、爱同志的人，你就一定会、也一定能从自我做起，切切实实遵守、恪守、严防死守这52条不准。古人尚有“

文官不敛财、武官不惧死”的风骨，难道我们今人做不到吗？我们州直地税系统全体干部一定能够做到。

三、完善制度，强化内控，建立健全反腐倡廉长效机制

各局各单位要充分利用集中学习《廉政准则》这一契机，进一步严密反腐倡廉各项制度，做到教育、惩处、制度并重。在这次州局集中教育中，我们邀请了多名专家讲课，还请州检察院的专家为我们作

《内控机制建设》的讲座，将会为各局完善反腐倡廉制度提供智力支持。同时，州局决定积极向州检察院申请，将我局作为防控职务犯罪的试点单位，这是我们加强廉政建设的又一重要举措，它将与我们过去在健全民主集中制方面制定的州县两级通用的《州直地税系统党组议事规则》、与我们为清理小金库、严肃财经纪律制定的《关于对州直地税系统资产财务管理等方面现存问题的处理意见》、与我们为减少安全隐患重新修订的《州直地税系统车辆管理办法》、与我们为统一执法尺度制定的《州直地税系统税收执法质量评价体系》和《州直地税系统税务行政处罚自由裁量规则》、与我们为干部竞争上岗提供公平竞争的环境，每三年进行一次的副科以上领导干部公开竞聘等一系列制度和办法，共同构筑成一个新的、更严密、更有效的内控制度体系，确保区局提出的公正用人、严格执法和严肃财经纪律得到有效保障和落实。

在这里，对于局长提出的延压税款问题，我们作领导干部的，或许觉得自己在这件事情上毫无私心杂念，未谋任何私利，单纯出于减轻来年组织收入压力而为，但这种做法是违纪违规的，违背了总局要求的“坚持依法征税、应收尽收、防止越权减免税”的组织收入原则，违背了客观真实反映当地经济发展的实况，使决策失去可靠的依据，更为严重是触及了《刑法》。因此，各级领导务必要在今后工作中高度重视，高度警惕，绝不要出现延压税款的问题，这种于公无利、于己无益反被追究的事，实在不值得去做。另外，对于来年的税收任务，州有江苏等外省区的大力支持，有陆续投资立项的诸多民生工程，大家不要过于担心与忧虑。

同志们，多年来，我们连年超额完成税收任务，各项地税工作也得到州党委、政府的认可，并获得了国家级和自治区级等诸多荣誉，如果能切实做到内防不廉，这将是我们州全体地税干部无尚的荣光，是我们地税大家庭至高的荣耀！为此，我们要自加压力，知行合一，鼓足信心，带出一支生龙活虎、风清气正、廉洁高效的干部队伍。我衷心祝愿大家言行一致，磊落做人，学有所得，干有所成。