领导讲话稿,（共5篇）

第一篇：领导讲话稿,

篇一：领导讲话万能模板

领导讲话万能模板

xx同志在xxx会议上的讲话

同志们：

今天，我们在这里召开的xxx会议，我认为是十分必要的，这对于xxx工作的开展，具有十分重要的指导意义。对于刚才某某同志，以及某某同志的讲话，我认为，讲得非常好，非常深刻。希望在座的同志，认真领会，深刻理解。回去后，要传达某某同志及某某同志的讲话精神，并认真落实。真抓实干，推动xxx工作的顺利开展，努力开创 xxx工作新局面。

对于xxx工作，我提几点补充意见：

一、对于 xxx工作，我们要从思想上提高认识，充分领会 xxx工作的重要性和必要性。目前，xxx工作已经开创了很好的局面，获得了很大的成绩，这是有目共睹的。但是，还是要从深度和广度上更加推进 xxx工作。我看，最重要的一点是：提高认识！各级领导要充分领会 xxx工作的重要性和必要性，各级组织要加强关于 xxx工作的宣传力度，形成上下齐抓共管的局面，只有这样，xxx工作才能更上层楼。

二、对于xxx工作，要加强落实，要把工作落到实处。目前，有个别同志、个别部门，存在一个很不好的现象，就是：热衷于搞形式主义，热衷于开大会，传达文件。当然，开大会是必要的，上传下达也是必须的。但是，光是讲空话。打官腔，是远远不够的。对xxx工作，要真抓实干，加强落实。各级领导要把 xxx工作，列入日常议事日程，要具体部署。认真执行。各级领导要为 xxx工作，创造必要的物质条件和舆论环境，扎扎实实推动 xxx工作的开展。要抓出实效，抓出成绩。

三、要加强协调工作。历史证明：团结，是我们消除一切困难的有力武器。关于xxx工作也一样，各级领导要加强协调工作，要把上下,左右,各方面,各环节有机结合起来，步调

一致地推进xxx工作的开展。目前，有些部门，遇事推倭、互相扯皮，这种官僚作风，十分要不得！这种作风，轻则导致工作效率降低，重则影响我们的威信。我们要坚决铲除这种官僚作风。

四、要在实践中探索 xxx工作与市场经济有机结合的新路子。xxx工作与市场经济有没有关系，我看是大有关系。市场经济是一场深刻的社会*，它的影响将波及社会生活的每一个领域，xxx工作也不例外，它必然会受市场经济的影响。因此，如何适应市场经济的要求，如何和市场经济有机结合起来，希望大家认真地思考一下，去探索一下，这是十分有意义的。

五、参与 xxx工作的同志，要有自豪感和责任感。同志们，对于xxx工作，我们是非常重视的尤其各级组织也投入了大量的人力,物力、财力,同志们，你们承担的xxx工作，是肩负了各级组织对你们的殷切希望的，希望你们要脚踏实地洞心同德。努力工作，在各自的岗位上努力工作，添砖加瓦！以上五点，供各位同志参考。总之，大家要振奋精神，多干实事，少说空话，开拓进取，与时俱进，努力开创 xxx工作的新局面。篇二：多功能领导讲话稿模板

万能领导讲话稿

同志们：

今天，我们在这里召开×××会议，主要任务是认真学习贯彻×××会议精神，全面动员部署我市开展×××工作。刚才，某某同志，以及某某同志的讲话，讲的很好，非常深刻，希望大家深刻领会、认真落实，全力推动×××工作深入开展，努力开创×××工作新局面。

下面，围绕×××工作，我提几点补充意见：

一、提高认识，充分领会×××工作的重要性

当前，×××工作在我市已经开创了很好的局面，获得了不小的成绩。同时，也要清醒的看到，×××工作在×××方面还有进一步提升的空间，×××工作还需要从深度和广度上进一步推进。各级领导要站在全局和战略高度，充分认识开展×××工作的重要意义，切实把思想和行动统一到市委的部署要求上来，进一步增强责任感和使命感，努力形成上下“各负其责、齐抓共管”的良好局面，更加自觉主动地做好×××工作。

二、加强落实，确保各项工作任务落到实处

要加强领导，明确责任，认真对照相关要求，把目标任务分解到部门、具体到项目、落实到岗位、量化到个人，真正做到以责任促落实，以责任促成效，形成一级抓一级、层层抓落实的工作局面。目前，有个

别同志、个别部门，存在一些很不好的现象，即热衷于搞形式主义，以会议落实会议，用文件传达文件。当然，适当的会议、文件是必要的，但光讲空话、打官腔，是远远不够的，只有扎扎实实推动×××工作的深入开展，抓出实效，抓出成绩，才能确保圆满完成今年的目标任务。

三、完善制度，建立健全×××工作的长效机制

要以制度化建设为抓手，建立完善×××工作的长效工作机制和活动运行机制，以科学管用的制度保障×××工作常态化发展。要注重集思广益，科学周密地制定×××工作的相关制度，要做到相互衔接、系统配套，形成有机整体，增强制度的系统性；既重视研究制定实体性制度，又注重研究制定程序性制度，增强制度的可操作性。要坚持抓落实原则，处理好建立和执行的关系。再好的制度规定，不执行，只能是“说在嘴上、写在纸上、贴在墙上”的东西。要把制度的执行作为长效机制建设的重要内容，在建立制度的同时，同步制定切实可行的实施办法，保证制度的落实，并长期发挥作用。

四、加强宣传，营造关系支持×××工作的浓厚氛围。要紧紧围绕×××目标，进一步深化巩固×××工作的大好局面，要整合各方力量，对×××工作进行全过程、全方位、多层次的深入宣传，重点宣传×××工作的重要意义和工作目标，市委关于×××工作的总体部署和重要举措，全市×××工作的新成绩和新亮点，不断提高广大市民对×××

工作的知晓率、满意率和支持率，努力营造浓厚氛围，为×××工作提供强大的思想保证和舆论支持。

同志们，×××工作事关全市工作大局，是我们责无旁贷的重要使命。希望大家按照既定的目标和确定的措施，一件件抓细化、一项项抓落实，努力为开创×××工作的新局面做出应有贡献。

谢谢各位

篇三：领导发言稿格式及范例

领导发言稿格式：

开头：

尊敬的**：

你们好！

第一部分：

一般来说说明开的是开什么会，如：今天我们隆重召开**会！

第二部分：

1、从党、国家和本地区的方针政策上宏观介绍我国在经济、社会、人文或科技等方面的先进情况。

2、说明本单位最近几年在上述方面取得的成绩以及其他工作的成

绩。

3、结合本单位情况，分析说明当前所要采取的措施及原因 或 结合本单位情况，分析这次会议的重要性、影响力。

第三部分：

向与会嘉宾致谢，预祝本次会议取得圆满成功

范例：

招聘会领导发言稿

尊敬的各位领导、企业来宾，亲爱的同学们：

大家早上好！今天是**大学2011届毕业生供需见面会召开的日子，在此，我谨代表**大学对各位的到来表示热烈的欢迎！

随着我国“十二五”计划的出台，**的建设也将步入新的时期。x省迎来大跨越、大发展的历史机遇在客观上为毕业生提供了一个良好的就业环境。但与此同时，广大毕业生也还面临着诸多挑战：需要就业的人员基数大、竞争激烈，而社会所能提供的岗位又十分有限。因此，如何促进毕业生就业就成为了我们必须面对的大问题。在这方面，**大学的各级各部门历来十分重视毕业生的就业问题，长期致力于搭建在用人单位与毕业生之间的沟通交流桥梁，将促进就业作为学校的一项中心工作来抓。

**大学作为**省唯一一所全国重点大学，身肩建设、发展国际旅游岛的重要使命，正着力打造建设为**省的政府智库、业界智囊、学术高地和人才培养基地。近年来，在党中央、国务院和省委、省政府的亲切关怀下，**大学也迎来了全面发展的新时期。随着“211”工程建设的逐步深入，**大学无论是在硬件设施上还是在教育水平上都达到了前所未有的高度。如今不仅是国家大学生文化素质教育基

地、全国华文教育基地、教育部本科教学水平评估优秀学校，而且是具有推荐优秀应届本科毕业生免试攻读硕士研究生资格的高校。

目前我校共有在校本科生28800余人，硕士、博士研究生3240人。学校每年选派上百名优秀本科生、研究生前往美国、英国、法国、加拿大、新加坡、俄罗斯、日本等国家和台湾地区的高校学习深造。毕业生所涉及的专业面不断扩大，人才结构不断得到优化。可以说，我校的人才素质是一流的、国际化的。因此，**学子在日益激烈的竞争中脱颖而出，受到越来越多的用人单位的青睐。近5年我校组织开展的“社会对我校教育教学和毕业生培养质量评价”调查表明：用人单位对我校毕业生满意度均在96%以上，普遍认为我校毕业生可靠、务实、好学、好用。这就吸引了更多的用人单位来到我校招募人才，**大学的精英学子已然成为建设**的中坚力量。

我校现有2011届毕业生7746人，学历层次齐全，涉及专业面广。他们的就业问题直接关系到我校学子能否学有所用、回报社会，学校各级各部门都予以高度重视。因此，学校特开展毕业生供需见面会、校园招聘会等各种形式的招聘宣讲活动，方便企业到学校选拔人才，让同学们尽快找到满意的工作。这一举措不仅拓宽了毕业生的就业渠道，同时也逐步搭建起了用人单位与毕业生之间的桥梁。

本次供需见面会由**省人力资源局和**大学联合举办，吸引了省内外二百余家大型企事业单位参加，是一次大规模、高水平的人才交流盛会。它为广大企业和毕业生提供了一个充分交流的平台，一个双向选择的良好机会，愿大家认真把握，共创明日辉煌！

在这个特殊的日子里，我谨代表**大学向与会的各位表示衷心的感谢！尊敬的企业来宾们，愿你们伯乐相马，找到满意的人才；亲爱的同学们，愿你们锋芒毕露，找到满意的工作。我相信，各位行业领军者与精英学子的交流必定会绽放出璀璨夺目的火花。

最后，衷心祝愿本次供需见面会取得圆满成功！

篇四：领导讲话稿的基本内容--通用模板

领导讲话稿的基本内容（通用模式或要素）

1、统一思想。撰写领导讲话稿首要的是深入研究解决思想状态上的问题。一是有针对性。要分析形势，找出精神状态上的落后表现，指出其危害、症结和根源，分析矛盾，解决问题，增强责任感和紧迫感。二是突出主旋律。树立新的思想观念，顺应社会主流意识，真正树立先进的、积极的、正确的精神状态和思想意识。三是把解决思想问题与解决实际问题相结合。

2、增强信心（振奋精神）。对一段时间的工作进行总结，以增强信心。对工作现状的总结，首先要实事求是，力求做到简明、准确，尤其是工作特色以及创新的东西要按照客观、公正、真实的原则予以总结。其次要定性与定量相结合。定性的总结要准确，真正反映工作特色和工作实际，说明工作所处的位置；定量的总结使用主要经济指标和能说明问题数字，要有对比性，用幅度和百分点的增减来表现。其三要坚持鼓励与批评相结合、以鼓励为主的原则。对工作成绩进行表扬、肯定，掌握好分寸，不讲空话、大话、过头话；注意找出缺点和不足，分析主客观原因，从中归纳出应当汲取的教训。

3、明确思路方向。指导思想是对工作的总要求，在领导讲话稿中，必须明确指导思想。一是高举理论伟大旗帜。二是坚定不移地同党中央保持高度一致，同地方党委保持高度一致。指导思想的提法要与上级相统一，与左右相响应。三是确定工作原则和重点。要实事求是，一是一，二是二，简明概括。特别是工作原则，要选用贴近特定工作的原则，要具体实在，不能放在哪里都可使用。

4、提出目标任务。在领导讲话稿中，首先要明确总体目标任务，概括地提出某项工作的总任务，重点提出工作要达到的目的和位置、位次，指明工作所处的阶段，体现打基础和上台阶的精神。其次，提出具体的目标任务。注意用时间和数字界定目标，操作性和可考核性要强。重点目标任务要有实事、有兴奋点，还要有亮点，把广大干部群众普遍关心、反映强烈的热点难点问题和具有当地特

色的事情突出出来。第三，目标任务要切实可行。制定目标既要贴近实际，又要体现“跳起来摘桃子”的精神，有一定难度。

5、制定政策措施。目标任务确定之后，就要根据工作的性质、内容和任务量的大小，理思路、定措施、求突破。一要突出重点。针对存在的突出矛盾和问题，抓住中心和关键环节，找准主要矛盾和矛盾的主要方面，对其进行深入剖析，找出问题的根源，提出解决的办法。二要讲究工作方法。创新思维方式，跳出计划经济的思维定势，适应经济全球化、科技进步加快和全面建设小康社会的新形势，积极寻求新的工作方式方法。三要建立健全工作机制。强调制度建设，建立长效机制。完善岗位责任制和目标管理责任制，健全奖惩办法，严格考核，公开曝光。

6、注重队伍建设。人是各项工作的决定性因素，队伍建设关系事业兴衰成败。在撰写领导讲话稿时，也要注意这一点。一是用理论武装头脑。二是抓好业务建设。三是基层组织建设。重点是选准一个好班长，建设一个好班子，带出一支好队伍。四是形成靠事业留人，靠机制留人，靠环境留人，靠真诚留人的环境，调动广大干部职工的积极性和首创精神。

7、加强领导协调。在撰写领导讲话稿时，首先要强调党政领导要重视，加强领导指导。其次要发挥各职能部门的作用。三是要强调改善工作条件。四要强调在转变作风和狠抓落实上下功夫。

党委口的讲话材料，一般至少有三个方面：一是统一思想，提高认识，振奋精神；二是理顺思路，抓住关键，重点突破；三是加强领导，转变作风，狠抓落实。

公文写作万能模式汇编

强调工作的重要性

模式1??历来高度重视??工作。??，实行一系列更直接、更有力的??措施。??认真贯彻落实??决策，保护和调动了??积极性，??呈现出良好的发展局面。??出现重要转机，??实现较快增长，??迈出重大步伐，??取得新的进展。这对促进??发展和保持??稳定发挥了至关重要的作用。但必须清醒地看到，??依然是??的薄弱环节，??的状况并没有改变，??机制并没有建立，??的深层次矛盾并没有消除，??的局面并没有根本改观，??仍然处在艰难的爬坡和攻坚阶段，??的任务非常艰巨。

模式1例子：党中央、国务院历来高度重视农业、农村和农民工作。２００４年，在宏观调控中注重加强农业，实行一系列更直接、更有力的政策措施。各地区各部门认真贯彻落实中央决策，保护和调动了农民积极性，农村呈现出良好的发展局面。粮食生产出现重要转机，农民收入实现较快增长，农村改革迈出重大步伐，农村社会事业取得新的进展。这对促进国民经济发展和保持社会稳定发挥了至关重要的作用。但必须清醒地看到，农业依然是国民经济发展的薄弱环节，投入不足、基础脆弱的状况并没有改变，粮食增产、农民增收的长效机制并没有建立，制约农业和农村发展的深层次矛盾并没有消除，农村经济社会发展明显滞后的局面并没有根本改观，农村改革和发展仍然处在艰难的爬坡和攻坚阶段，保持农村发展好势头的任务非常艰巨。//２００５年农业和农村

模式2??的总体要求是：认真贯彻??精神，全面落实科学发展观，坚持??方略，坚持??的方针，稳定、完善和强化??，切实加强??，继续??，进一步??努力实现??促进??全面发展。

模式2例子：工作的总体要求是：认真贯彻党的十六大和十六届三中、四中全会精神，全面落实科学发展观，坚持统筹城乡发展的方略，坚持“多予少取放活”的方针，稳定、完善和强化各项支农政策，切实加强农业综合生产能力建设，继续调整农业和农村经济结构，进一步深化农村改革，努力实现粮食稳定增产、农民持续增收，促进农村经济社会全面发展。模式3??必须继续采取??措施。当前和今后一个时期，要把??作为一项重大而紧迫的战略任务，切实抓紧抓好。这既是??的物质基础，又是??的必要条件；既是??的迫切需要，又是??的战略选择；既是??的重大举措，又是实现??的重要保障。抓住了这个

重点，就抓住了??的关键；把握了这个环节，就把握了??的根本；做好了这项工作，就为??打下了坚实的基础。要进一步调动??的积极性和??的积极性，以??为基础，以??为重点，以??为支撑，以??为保障，力争经过??的努力，使??明显改善，??明显提高，??明显增强。

模式3例子：加强农业基础，繁荣农村经济，必须继续采取综合措施。当前和今后一个时期，要把加强农业基础设施建设，加快农业科技进步，提高农业综合生产能力，作为一项重大而紧迫的战略任务，切实抓紧抓好。这既是确保国家粮食安全的物质基础，又是促进农民增收的必要条件；既是解决当前农业发展突出矛盾的迫切需要，又是增强农业发展后劲的战略选择；既是推动农村经济发展的重大举措，又是实现农村社会进步的重要保障。抓住了这个重点，就抓住了农业发展的关键；把握了这个环节，就把握了农业现代化的根本；做好了这项工作，就为农村全面建设小康社会打下了坚实的基础。要进一步调动农民群众务农种粮的积极性和地方政府重农抓粮的积极性，以严格保护耕地为基础，以加强农田水利建设为重点，以推进科技进步为支撑，以健全服务体系为保障，力争经过几年的努力，使农业的物质技术条件明显改善，土地产出率和劳动生产率明显提高，农业综合效益和竞争力明显增强。

模式

4、坚持把作为??工作的重中之重，摆到??各项工作首位。这是??对??认识的深化，是??工作部署和安排的科学选择，也是做好??的重要保证。我们要站在???全局的高度，站在??的高度，进一步加深对??极端重要性的认识，强化对??工作的领导，提高解决??问题的能力。

模式4例子：坚持把解决好“三农”问题作为全党工作的重中之重，摆到政府各项工作首位。这是党对新阶段“三农”问题认识的深化，是政府工作部署和安排的科学选择，也是做好新阶段农业和农村工作的重要保证。我们要站在改革开放和现代化建设全局的高度，站在巩固党的执政地位的高度，进一步加深对“三农”工作极端重要性的认识，强化对“三农”工作的领导，提高解决“三农”问题的能力。

模式

5、坚持以??为本，把??作为??工作的立足点。以??为本体现在??工作中，最重要的就是要实现好、维护好、发展好??的物质利益和民主权利。这既是做好??工作之根，也是解决??问题之本；既是??之基，也是??之源。解决好??问题的核心和??的关键，是??。??是制定政策、做好??工作的基本出发点。

模式5例子：坚持以人为本，把维护农民权益作为农村工作的立足点。以人为本体现在“三

农”工作中，最重要的就是要实现好、维护好、发展好农民的物质利益和民主权利。这是做好农村工作之根，是解决农民问题之本，也是建设和谐社会之基。新阶段解决好“三农”问题的核心和维护好农民权益的关键，是促进农民持续增收，让农民长期得实惠。保护和调动亿万农民的积极性，是制定政策、做好农村工作的基本出发点

模式

6、总之，??，是??和??的结合点，是解决当前矛盾和促进长远发展的结合点。既有利于??，又有利于??；既能够??，又能够??；既是??的有效途径，又是??的治本之策。这是??的一件大事，是一项长期管用的基本工程。抓住了这个重点，就抓住了??的关键；把握了这个环节，就把握了??的根本；解决了这个问题，就夯实了??的基础；做好了这项工作，就能进一步??。当前和今后一个时期，??，要重点加强??个方面的建设。

模式6例子：总之，加强农业综合生产能力建设，是促进粮食增产和农民增收的结合点，是解决当前矛盾和促进长远发展的结合点。既有利于抵御农业自然风险，又有利于防范市场风险；既能够提高土地产出率，又能够提升农产品竞争力；既是缓解资源短缺的有效途径，又是增强农业发展后劲的治本之策。这是农业和农村的一件大事，是一项长期管用的基本工程。抓住了这个重点，就抓住了确保国家粮食安全的关键；解决了这个问题，就夯实了农业持续稳定发展的基础；做好了这项工作，就能进一步促进农村的繁荣。当前和今后一个时期，提高农业综合生产能力，要重点加强六个方面的能力建设。

模式

7、总之，我们要从多方面采取有效措施，坚持不懈地苦干实干，下决心遏制??的态势，争取用??的时间，使??基础设施和??条件明显改善，??和??明显加快，??明显增强，??明显提高，??显优化，??明显提升。

模式7例子：总之，我们要从多方面采取有效措施，坚持不懈地苦干实干，下决心遏制粮食生产能力下降的态势，争取用几年的时间，使农业基础设施和生产条件明显改善，农业机械化和农业科技进步明显加快，农业抗御自然灾害和市场风险的能力明显增强，土地产出率和劳动生产率明显提高，农业和农村经济结构明显优化，农产品的质量效益和市场竞争力明显提升。篇五：领导发言稿模板

领导发言稿模板

一、回顾公司erp选型的过程

1、公司选型的前后阶段的历程；

2、公司为什么选择用友，用友的优势所在；

二、讲述公司高层对erp项目的关注程度

果哪个部门出问题将直接追究部门经理的责任；

2、公司“一把手”将亲自挂帅，领导整个项目的实施，并定期检查项目小组的工作成果，参加项目例会，亲自协调公司部门间的关系；

3、“一把手”将宣布项目的正式启动，并且向公司相关领导提出要求：配合的人员、配合的力度、相关资源的调配等方面大家必须给予工作重点优先级的考虑；

三、宣布公司erp项目小组项目经理的人选，以及项目实施小组成员。

1、宣布公司项目管理委员会的名单（公司“一把手”、各部门的主管领导）

2、宣布公司erp项目小组的成立，宣布项目小组的项目经理人员，并正式的给予公司级的授权，授权项目经理可以协调公司部门间的各种资源。

第二篇：经典领导讲话稿

经典领导讲话稿 2020

经典领导讲话稿

打好防范化解重大风险、精准脱贫、污染防治的攻坚战是以习近平同志为核心的党中央为决胜全面建成小康社会作出的重大决策部署。今年 4 月，习近平总书记主持召开中央财经委员会第一次会议，明确提出了打好三大攻坚战的思路和举措。财政部门要认真学习贯彻习近平总书记重要指示要求，深刻领会打好三大攻坚战的深远意义，充分发挥财政职能作用，坚决支持打好三大攻坚战。

一、支持打好三大攻坚战是财政部门的重要职责使命

财政是国家治理的基础和重要支柱。打好防范化解重大风险、精准脱贫、污染防治三大攻坚战事关国家发展全局，对决胜全面建成小康社会意义重大，财政部门责无旁贷。

支持打好三大攻坚战是财政部门履职尽责的应有之义。党的十八大以来，在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，党和国家事业取得历史性成就、发生历史性变革。当前，打好三大攻坚战是决胜全面建成小康社会必须跨越的重大关口，将为建设社会主义现代化强国奠定坚实基础。财政部门在决胜全面建成小康社会、实现中华民族伟大复兴中国梦的进程中肩负着重要职责，必须紧紧围绕新时代中国特色社会主义发展的战略安排，增强跨越关口的信心决心，统筹当前与长远，保持财政工作和财政政策的连续性，增强前瞻性，优化财政资源配置，采取更有力更有效的举措，坚决支持打好三大攻坚战。

支持打好三大攻坚战是财政部门践行以人民为中心发展思想的内在要求。我国社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾，这对财政工作提出了新的更高要求。打好三大攻坚战，既是解决发展不平衡不充分问题的客观需要，也是满足人民日益增长的美好生活需要的必然要求。财政取之于民，用之于民。财政部门在打好三大攻坚战中，要全面落实以人民为中心的发展思想，抓住人民群众最关心最直接最现实的利益问题，突出财政的公共性和公平性，完善财税制度安排，有效发挥防范化解重大风险、消除贫困、改善生态环境质量的职能作用，不断增强人民群众的获得感、幸福感、安全感。

支持打好三大攻坚战是财政部门推动实现高质量发展的重大任务。我国经济发展进入新时代，基本特征是经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段。打好三大攻坚战，是发展难题、实现经济高质量发展的现实需要。财政部门要牢固树立新发展理念，按照高质量发展的要求，坚持标本兼治、疏堵结合、循序渐进，完善制度和强化管理并重，坚决守住不发生系统性风险的底线;充分发挥政府投入的主体和主导作用，完善财政脱贫攻坚政策体系，集中发力补齐短板;围绕环境整治和生态建设的重点领域、关键环节做好资金保障，落实和完善促进绿色发展的各项财税政策，把生态环境优势转变为发展优势。

二、坚持底线思维，支持打好防范化解重大风险攻坚战

打好防范化解重大风险攻坚战，重点是防控金融风险。地方政府债务风险防控，关系到地方财政稳健运行和实体经济健康发展，关系到金融市场稳定和经济社会发展大局。党的十八大以来，财政部门始终绷紧财政可持续这根弦，积极贯彻落实预算法，推动加快建立规范的地方政府举债融资机制，强化限额管理和预算管理，开展债务风险评估和预警，建立债务风险应急处置机制，构建债务风险常态化监督机制，依法查处问责违法违规融资担保行为，覆盖地方政府债务管理

各个环节的“闭环”管理体系逐步形成。当前，地方政府债务风险总体可控。截至 20**年末，全国地方政府债务余额**.*万亿元，控制在全国人大批准的 20**年地方政府债务限额**.*万亿元之内，债务率低于国际通行的**%—**%警戒线。同时，有的地方继续违法违规变相举债，风险隐患不容忽视。

习近平总书记强调，我们既要有防范风险的先手，也要有应对和化解风险挑战的高招;既要打好防范和抵御风险的有准备之战，也要打好化险为夷、转危为机的战略主动战。应对地方政府债务风险，财政部门必须坚持底线思维，坚持稳中求进，抓住主要矛盾，开好“前门”、严堵“后门”，坚决刹住无序举债之风，牢牢守住不发生系统性风险的底线。一是严控法定限额内地方政府债务风险。地方政府依法一律采取发行政府债券方式规范举债。合理确定地方政府债务限额，稳步推进专项债券管理改革，保障地方合法合理融资需求。二是着力防控地方政府隐性债务风险。一方面，坚决遏制隐性债务增量。坚决制止违法违规融资担保行为，严禁以 PPP、政府投资基金、政府购买服务等名义变相举债。加强风险源头管控，硬化预算约束，严格项目审核，管控金融“闸门”，决不允许以新增隐性债务方式上新项目、铺新摊子。另一方面，积极稳妥化解存量隐性债务。坚持谁举债谁负责，严格落实地方政府属地管理责任。督促地方树立过紧日子的思想，通过盘活各类资金资产化解存量隐性债务，高负债地区要大力压减项目建设支出、“三公”经费以及其他一般性支出。要加强监督问责，从严整治举债乱象，对违法违规融资担保行为发现一起，查处一起，问责一起，并予以曝光。

三、坚持精准理念，支持打好精准脱贫攻坚战

农村贫困人口脱贫是全面建成小康社会最艰巨的任务。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央对扶贫开发作出一系列重大部署，财政部门认真落实精准扶贫精准脱贫基本方略，完善资金和政策体系，大力支持脱贫攻坚。20**—

20**年中央财政累计安排补助地方专项扶贫资金 2**.*亿元，年均增长**.*%;省级及以下财政扶贫资金投入也大幅增长。在全国***个国家扶贫开发工作重点县和连片特困地区县全面推开涉农资金整合试点，将一部分涉农资金配置权完全下放到贫困县，由贫困县根据脱贫需要因地制宜统筹使用。狠抓财政扶贫资金监管，组织开展专项检查，坚决查处资金使用管理中存在的违纪违规问题。5 年来，全国累计减贫 6800 多万人，贫困地区群众生产生活条件显著改善，脱贫攻坚取得了决定性进展。当前，脱贫攻坚进入最后攻坚阶段，剩下的 3***万左右农村贫困人口，很多是特殊贫困群体，现有贫困大多集中在深度贫困地区，脱贫攻坚面临的挑战依然巨大，需要解决的突出问题依然不少。

习近平总书记指出，脱贫攻坚时间紧、任务重，必须真抓实干、埋头苦干。财政部门要按照党中央、国务院关于打赢脱贫攻坚战三年行动的决策部署，坚持现行扶贫标准，聚焦深度贫困地区和特殊贫困群体，全力以赴支持打赢脱贫攻坚战。一是抓好投入保障。继续增加财政专项扶贫资金规模。加大对贫困地区的一般性转移支付力度，相关专项转移支付进一步向贫困地区、贫困人口倾斜。贯彻落实“三个新增”要求，做好 2018—2020 年中央财政支持深度贫困地区脱贫攻坚的资金安排，重点支持“三区三州”。二是把握精准要义。深入推进贫困县涉农资金整合试点，落实试点明确的放权改革要求，支持贫困县因地制宜推进脱贫攻坚。坚守脱贫攻坚现行目标与标准，既不降低标准影响脱贫攻坚质量，也不盲目提高标准，避免“福利陷阱”和“悬崖效应”。发挥财政预算的约束和导向作用，会同相关部门区分轻重缓急安排扶贫项目和资金。瞄准建档立卡对象，精准使用扶贫资金，确保贫困人口受益。三是强化绩效理念。全面加强各级各类扶贫资金管理，构建扶贫资金动态监控机制，建立扶贫资金总台账，将用于脱贫攻坚的财政资金全部纳入台账，实行精细化管理，解决实时监管到项目、到人、到企业的“最后一公里”问题。落实《扶贫项目资金绩效管理办法》，全面升级扶贫项目资金预算绩效管理流程，推动建立“花钱必问效，无效必问责”的机制。

四、坚持绿色发展，支持打好污染防治攻坚战

良好生态环境是实现中华民族永续发展的内在要求，是增进民生福祉的优先领域。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央深刻总结人类文明发展规律，以前所未有的力度推动生态文明建设。财政部门坚持绿色发展理念，着力在增投入、转方式、建机制上下功夫。5 年来，中央财政调整支出结构，向绿色发展、环境保护、生态修复等重点领域倾斜，累计投入**.*万亿元，年均增长**.*%，远高于同期中央财政支出**.*%的增幅;创新支持方式，注重整体协同推进，支持开展流域横向生态补偿试点，推动地区间联防联控，探索统筹山水林田湖草等自然生态各要素开展整体修复;落实污染者责任，完善税收、政府采购、资源有偿使用、生态补偿等制度体系，促进生态环境治理的成本在政府与市场主体之间合理分摊，生态环保资金已经实现绩效管理全覆盖。同时也要看到，我国环境污染仍然严重，生态环境压力居高不下，提供优质生态产品的能力仍然不足，打好污染防治攻坚战任务艰巨。

习近平总书记指出，生态环境是关系党的使命宗旨的重大政治问题，也是关系民生的重大社会问题。财政部门要认真学习领会习近平总书记在中央财经委员会第一次会议和全国生态环境保护大会上的重要讲话精神，坚持问题导向，针对薄弱环节，加大财政支持力度，确保党中央关于污染防治各项决策部署落到实处。一是统筹增量和存量。加大资金投入，2018 年中央财政安排大气、水、土壤三项污染防治资金合计***亿元，比 20**年增长**%，投入力度是近年来最大的。对现有支持污染防治的各项资金和其他相关专项进行梳理，结合绩效评价情况，加大资金结构调整力度，增加用于污染防治重点工作的投入。二是聚焦重点发力。围

绕“到 2020 年使主要污染物排放总量大幅减少，生态环境质量总体改善”的目标，完善相关财税政策，支持打赢蓝天保卫战，打好柴油货车污染治理、城市黑臭水体治理、渤海综合治理、长江保护修复、水源地保护、农业农村污染治理攻坚战等标志性重大战役。中央财政扩大支持北方地区清洁取暖的试点城市范围，中央国有资本经营预算加大对污染防治的投入。相关政策要更加注重源头防治，推进调整“四个结构”，推动做到“四减四增”。三是兼顾当前和长远。大力推进重点生态功能区转移支付、横向生态补偿机制、生态环境监测执法、财政事权和支出责任划分等制度建设，完善生态环境保护长效机制。健全以改善环境质量为核心的资金分配机制，集中财力确保管用有效的重点污染治理事项顺利推进。

三大攻坚战是以习近平同志为核心的党中央确立的三场硬仗，事关决胜全面建成小康社会、事关亿万人民福祉，必须坚决打赢打好。财政部门要深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，牢固树立“四个意识”，切实做到“两个坚决维护”，自觉从党中央工作大局出发，增强使命感紧迫感，充分发挥职能作用，紧紧抓住重点任务，全力以赴抓好落实，坚决支持打好三大攻坚战，为决胜全面建成小康社会作出新的更大贡献。

经典领导讲话稿

同志们:

今天我们在甘肃兰州组织召开地方政府债券(以下简称地方债券)发行制度改革座谈会，主要是总结近年地方债券发行工作情况，部署 2018 年地方债券发行工作，研究讨论下一阶段地方债券发行制度改革有关事宜。

一、充分认识地方债券发行制度改革的重要意义

(一)深化完善地方债券发行制度改革是防范和化解地方政府债务风险的必然要求。

党的十九大报告指出，要坚决打好防范化解重大风险攻坚战。地方政府债务管理是攻坚战的重要领域，实行地方债券发行制度改革，是规范地方政府举债融资行为，防范地方政府债务风险的一项重要措施。自 20**年全面推行改革以来，逐步完成了以银行贷款为主要形式的地方政府存量债务置换工作，节约债务利息支出约**.*万亿元，大幅降低了地方政府融资成本，大大减轻了地方财政负担，有效防范了地方政府偿债资金链断裂风险;实现了地方政府债务全部纳入预算管理，规范性、透明度显著提高。在新的更高起点上，进一步落实好党中央确立的防范化解重大风险的重要决策部署，要求进一步深化推进地方债券发行制度改革，强化预算监管、市场约束，合理确定地方债券规模，依法合规发行地方债券，牢牢守住不发生区域性系统性风险的底线。

(二)深化地方债券发行制度改革是决胜全面建成小康社会的重要保障。

党的十九大报告指出，我国社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾，做出了实现第一个百年奋斗目标和向第二个百年奋斗目标进军的战略部署。适应我国社会主要矛盾新变化，贯彻新时代中国特色社会主义发展的战略安排，深化供给侧结构性改革，离不开财政资金的支持。在我国推出一系列减税降税措施、降低实体经济负担的新形势下，财政增收面临较大压力，弥补财政收支缺口任务艰巨。新《预算法》赋予了地方债券承担地方政府融资的职责，这就要求进一步深化推进地方债券发行机制改革，完善地方债券管理机制，不断提高地方债券发行管理水平，实现地方政府长期以合理成本筹资，保障精准脱贫、污染防治等国家重大战略顺利完成，促进地方经济社会持续健康发展。

(三)深化完善地方债券发行制度改革是建设大国政府债券市场的内在要求。

我国是全球第二大经济体，还在快速向前发展，我国金融市场与国际金融市

场的联系日益紧密，对国际金融市场的影响也日益增大。政府债券市场是金融市场的基石，在现代金融体系中发挥重要作用，需要建设与我国大国经济体地位相适应的政府债券市场。目前，地方债券发行量超过国债、政策性金融债，已成为我国债券市场第一大品种，这就要求进一步深化地方债券制度改革，加强地方债券市场建设，丰富地方债券品种，健全地方债券市场运行机制，建立功能完备、运行高效、安全可靠的地方债券市场，充分发挥地方债券管理在金融体系建设中的作用。

二、近年地方债券发行制度改革取得重要进展和明显成效

按照《预算法》和《国务院关于加强地方政府性债务管理的意见》有关规定，20**年起，地方债券全部由各省份自发自还。为贯彻落实党中央、国务院部署，财政部借鉴国债发行管理经验做法，结合地方债券特点，建立健全制度框架，积极指导地方开展发债工作，着力加强地方债券市场建设。在地方财政部门的不懈努力下，地方债券发行工作平稳有序开展。20**-20**年，***个省份共发行地方债券**.*万亿元，20**年底地方政府债务余额**.*万亿元，其中地方债券余额**.*万亿元，占比近**%，以政府债券为主体的规范的地方政府举债融资机制基本建立。目前，地方债券余额、发行量占整个债券市场的比重均超过**%，成为我国债券市场第一大品种，地方债券市场已成为多层次资本市场的重要组成部分。

(一)制度体系逐步健全。

针对地方政府一般债券、专项债券不同特点，分别制定相应发行管理办法，对承销团组建、信息披露、信用评级、债券发行组织等做出总体规定，形成地方债券发行管理总体制度基础。为满足地方债券定向承销、发行现场管理以及续发行业务试点等专项工作需要，制定操作性专项管理办法，指导各地规范开展相关工作。为做好地方债券发行工作，结合当年的实际情况，对地方债券发行各

环节工作提出具体指导意见。地方债券发行管理制度逐步健全，为地方债券工作顺利开展提供了坚实的制度保障。

(二)发行机制不断完善。

参照记账式国债发行做法，地方债券发行主要采用了市场化程度较高的公开发行方式;为提高置换债券发行效率，减少大规模地方债券公开发行对债券市场可能造成的冲击，财政部会同人民银行、银监会研究在置换债券发行中引入了定向承销方式。不断加强信用评级工作，要求地方财政部门按照公开、公平、公正的市场化原则，依法竞争择优选择信用评级机构，合理设定评级费用标准，避免信用评级机构采用压低评级费用等方式进行恶性竞争，严格履行信用评级协议约定，防止以任何形式干预评级机构的公正评级;优化地方债券信用评级等级设定，引导信用评级机构适当增加评级结果区分度。完善信息披露管理，不断细化地方债券发行前、发行后、存续期及重大事项、还本付息等方面的信息披露要求，统一相关信息披露格式，包括经济、财政、债务相关数据和债券发行结果、还本付息公告等，提高信息披露质量，满足地方债券投资者需求。

(三)发行管理市场化程度稳步提高。

加强地方债券发行计划管理，积极指导各地密切关注经济金融形势，根据资金需求、市场状况、库款情况等因素，按照均衡原则科学安排债券发行，指导地方积极应对月末、季末等时点可能出现的流动性趋紧、发行利率偏高等情况，避开上述时点发债，防范未足额发行风险。督促各地强化市场化意识，遵循市场化原则，认真做好承销团组建、信用评级、信息披露、债券发行组织等工作，防止以非市场化方式干扰地方债券发行。目前，地方债券发行利率总体已步入合理区间，20**年地方债券公开发行利率比同期限国债收益率平均高***个基点，同比扩大***个基点，2018 年一季度地方债券公开发行利率与国债利差进一步提高到***

个基点，地区间差异也逐步显现，不同地区地方债券与国债的利差进一步分化，基本符合债券市场实际供求关系，市场化定价机制对地方债券发行利率走势的作用不断增强。

(四)地方债券市场得到较快发展。

一是地方债券投资主体多元化程度逐步提高。在继续发挥银行间市场发行主渠道作用基础上，推进在交易所发行地方债券，指导交易所做好向个人投资者的分销工作，较好发挥了交易所对证券公司类金融机构的动员作用和对个人投资者的辐射作用。在地方债券余额中，商业银行持有比例持续下降，政策性银行、证券公司、基金、保险公司持有比例均有不同程度的增长。推进自贸区发行地方债券工作，20**年指导上海市财政局首次在上海自贸区成功发行***亿元地方债，汇丰银行(中国)、渣打银行(中国)、星展银行(中国)等 3 家外资法人银行中标**.*亿元，首次实现外资银行参与我国地方债券承销。

二是地方债券质押功能不断拓宽。推进地方债券在交易场所开展回购交易工作，会同有关部门将地方债券纳入国库现金管理、人民银行部分货币政策操作、商业银行质押贷款的质押品范围，并积极推动地方财政部门在地方国库现金管理中更多接受地方债券作为质押品。

三是地方债券“碎片化”程度有所改善。建立地方债券续发行制度框架，从续发行时点和券种选择、技术参数设置、账务处理等重点环节着手，指导云南、广东、四川、广西、河南 5 个省份开展地方债券续发行业务试点，合计发行**.*亿元，一定程度上减少了地方债券只数，降低了地方债券“碎片化”程度，改善了地方债券流动性。

四是地方债券品种进一步丰富。为满足投资者对地方债的多样化需求，财政部积极研究丰富地方政府专项债券品种，20**年推出了土地储备等项目收益自求

平衡专项债券，全年***个省份发行土地储备专项债券 2**.*亿元，***个省份发行收费公路专项债券**.*亿元，深圳市试点发行了轨道交通专项债券***亿元。

三、下一步地方债券发行管理重点工作

从我国经济社会发展目标和地方财政经济实际情况看，发债筹资已成为地方财政运行的重要内容，地方债券发行管理也将成为地方财政部门的一项长期工作。近年地方债券发行工作取得的成效有目共睹，但同时，我们也看到，在发行定价、信用评级、品种设计、发行兑付机制、人员队伍建设等方面还存在一些问题，应当更加系统地采取措施，不断完善制度机制，提高地方债券发行的科学性、规范性，为防范地方政府债务风险发挥应有的作用。

(一)进一步完善发行定价机制。

随着地方债券发行工作的持续深入开展，地方财政部门的市场化意识逐步增强，地方债券平均发行利率逐步反映市场供求关系。但是，少数地区在发债中仍存在行政干预，个别省份甚至提前指导主要承销机构确定投标利率，受此影响，部分地区债券发行利率仍然与市场预期有一定差距。这种状况对地方债券发行产生不利影响：一是导致应债需求减少，证券公司、基金、个人等投资者参与投资的积极性不高;二是影响交易需求，地方债券发行利率低于市场估值对应的收益率，一旦卖出就会亏损，导致承销机构倾向于持有地方债券至到期，降低了流动性。

下一步，财政部将进一步完善制度机制，提高地方债券发行定价市场化程度，促进市场发挥定价决定性作用。一是研究建立监督机制，加强与承销机构的信息交换，防范各地在发行中出现“指导投标”、“商定利率”等行政干预行为;研究建立对地方财政部门地方债券发行管理工作的评价机制，对其发债市场化程度等方面进行量化考评，强化地方财政部门市场化意识。二是研究试编中国地方债券收益率曲线，探索逐步将地方债券收益率曲线作为地方债券发行、交易定价参考

基准。

(二)进一步丰富地方债券期限品种。

从发行实践和市场机构反映的情况看，目前地方债券期限结构总体较为合理，与商业银行类金融机构的投资需求大体相符，但仍有部分机构的期限偏好尚未得到充分满足。股份性商业银行、基金公司等机构出于流动性管理需要，对短期限地方债券有一定需求。目前地方债券期限范围为 1-10 年，但在实际执行中，各地偏好发行5、7、10年期债券，1年期发行量很少，2年期至今尚未发行。此外，保险公司对超长期限债券也有一定需求，但目前地方债券缺乏超长期限品种。上述状况不利于充分挖掘地方债券投资需求，也不利于地方债券市场的长远发展。

下一步，财政部将研究适当增加地方债券期限品种，完善地方债券期限安排。一是丰富期限品种。在继续保持 3-10 年中期债券为主力品种的基础上，适当增加超长期限(15 年、20 年期)品种，吸引保险公司等偏好超长期债券品种的机构参与地方债券投资。二是优化期限结构。鼓励各地增加 2 年期以下地方债券发行规模，探索研究建立各地一般债券超长期限与短期限平衡机制，保持地方债券平均期限基本稳定。

(三)进一步完善信用评级机制。

目前，地方债券信用评级结果全部为 AAA，难以准确反映各地经济、财政、债务等方面的差异，也未充分发挥信用评级在债券定价参考等方面的应有作用。在这种情况下，大型金融机构只能依靠自身实力进行内部评级，而中小型金融机构由于实力相对较弱，未建立内部信用评估体系，难以识别地方债券风险，导致其投资意愿大大降低。

下一步，财政部将系统性地深入研究，逐步建立科学有效的信用评级制度。重点是研究制定地方债券信用评级自律规范，强化信用评级行业自律管理;积极配

合人民银行等部门制定信用评级行业管理办法，促进信用评级行业规范健康发展;研究建立地方债券信用评级业务评价体系，通过市场约束促进评级机构提高信用评级质量。

(四)进一步提高单只地方债券规模。

目前，地方债券发行只数多、单只债券发行规模小，特别是部分期次项目收益专项债单只债券发行规模甚至不足 2***万，相对于债券市场上交易活跃的债券，“碎片化”程度较高，降低了地方债券流动性，也增加了承销机构投标工作量和操作风险，影响了其认购积极性。从地方债券属性特征来看，“碎片化”现象在一定程度上具有合理性和必然性,但对地方债券工作确有不利影响。

下一步，财政部将继续完善相关制度机制，适当减少地方债券只数。一是继续推进一般债券续发行工作。一般债券纳入一般公共预算管理，与国债有相近之处，各地要更多采用续发行方式发行一般债券，减少债券只数，增加单只债券规模。二是适度集合发行专项债券。针对专项债券严格对应项目的特征，进一步明晰部门职责，严格落实项目管理责任。在此基础上，各地财政部门要加强与项目主管部门的沟通协调，适当加大项目收益专项债券集合发行力度，减少专项债券只数，提升地方债券二级市场流动性。

(五)进一步完善地方债券发行兑付机制。

经过多年的实践，地方债券发行兑付安排逐步完善，保障了地方债券发行工作的顺利开展。但随着地方债券发行规模的逐步增加和地方债券市场的逐步发展，也出了一些新情况：一是现行公开招标方式主要适用于大规模发债情况，随着专项债券改革推进，部分专项债券单期发行规模较小，需要研究新的发行方式;二是当前债券市场波动较大，地方财政部门难以准确掌握市场需求，现行固定发行额的管理模式，存在未足额发行风险;三是目前地方债券都是到期还本，实际工作中，部分地方债券项目资金回收情况好于预期，偿债资金提前缴入国库闲置，造成库款余额短期高企，影响资金效益，等等。

下一步，财政部将进一步完善地方债券发行兑付机制。一是丰富公开发行方式。对于单只债券募集额不足 5 亿元的债券，地方财政部门可以积极研究采用公开承销方式发行，提高发行效率。二是完善招标安排。允许地方财政部门结合市场情况和自身需要，采用弹性招标方式发行地方债券，合理设置发行规模区间，保障地方债券稳定发行。三是完善兑付安排。指导地方财政部门合理设计发行与兑付的安排，并做好债券到期偿还、提前偿还等与库款衔接管理。

(六)进一步完善项目收益专项债券管理。

20**年项目收益专项债券发行顺利启动，为深化完善专项债券管理改革做出了积极探索。但在工作中也存在一些问题，例如，部分地区制定的项目收益与融资自求平衡方案不够科学精细，影响了投资者对项目风险的准确判断，降低了其投资意愿。

下一步，财政部将进一步完善专项债券管理机制。一是科学制定专项债券发行实施方案。各地要合理确定专项债券对应的项目概况、项目预期收益和融资平衡方案、分融资计划等事项;加强部门协调配合，地方财政部门、行业主管部门要切实履行在专项债券发行中的职责，明确市县管理责任。二是加强专项债券风险防控。各地要研究专项债券风险评估、发债空间等问题，保障专项债券合理适度增长。

四、几点要求

地方债券发行管理已成为地方政府的一项常态化工作。在财政支出渐成刚性、财政收入增幅趋缓的情况下，财政收支缺口将更多地依赖政府债券筹资，地方债券发行规模将长期维持高位，同时，随着以前发行的地方债券陆续到期，地

方债券借新还旧任务也将加重。为保障地方债券发行工作顺利开展，各地要着眼于全局和长远，在提高地方债券发行管理水平、加强地方债券市场建设上多下功夫，实现地方政府长期以合理成本完成筹资任务。

(一)科学制定发债安排。

据了解，在今年债券市场流动性维持紧平衡状态、金融监管趋严的情况下，地方债券主要承销机构的债券承销总规模将有所下降，其中，地方债券承销预期明显下降。为应对复杂严峻的发债形势，各地务必要密切跟踪、认真分析债券市场运行状况，加强与承销机构的沟通协调，及时掌握市场需求的变化情况，科学合理安排债券规模、品种、期限、节奏等，并研究制定应急处置预案，保障发债工作顺利开展。今年是置换债券工作的收官之年，各地在置换债券发行中要严格按照各项规定加强与存量债权人的沟通协商，规范开展置换工作，力争圆满完成置换债券发行工作。

(二)进一步提高地方债券发行市场化意识。

市场化是保障地方债券发行工作长期可持续开展的关键所在。多年来，财政部在各种场合反复向大家强调市场化的重要性，从实际执行看，地方财政部门的市场化意识总体逐步增强，对债券市场规律的认识逐步加深，但个别地区仍存在“指导投标”、“商定利率”等行政干预行为。大家要记住，发行利率高低不是衡量地方债券发行成功与否的标准，利率是否市场化、是否满足筹资需求才是最需要考虑的因素。各地一定要转变观念，牢固树立长期可持续意识，强化市场理念，坚决杜绝地方债券发行工作中的行政干预行为，不断提高发行市场化水平。

(三)加强债券发行内部控制。

地方债券代表地方政府信誉，相关工作是否规范、严谨直接体现政府形象。近年地方债券工作总体比较规范，但也存在一些问题。地方债券发行工作业务流

程长、环节多，操作较为复杂，要确保规范、准确无误，建立健全内部控制制度至关重要。各地要加强财政内部各处室工作协调配合，高度重视地方债券发行工作的内控制度建设，全面梳理业务流程，查找风险点，制定防控措施，明确岗位职责，实行专人专岗，责任落实到人，严控操作风险，保障地方债券发行工作顺利开展。

(四)加强地方债券发行管理人员队伍建设。

加强人才队伍建设，提高人员素质是做好地方债券工作的重要保障。经过多年的锻炼，目前地方发债人员队伍的专业化水平已有了明显提高，但个别地方还相对较弱。近年金融领域改革进程加速，地方债券改革不断深化推进，新的政策制度、改革措施不断出台，对地方债券发行人员素质提出了更高要求。地方债券业务人员要保持相对稳定，各地要建立长效化学习培训机制，确保相关人员准确理解掌握政府债务管理、地方债券发行管理相关政策制度，熟悉债券金融相关知识，熟悉地方政府债务管理全流程业务;要加强处室间的协调配合，保障地方债券发行与债务管理的平稳衔接。

同志们，按照党中央、国务院统一部署，2018 年我国继续实施积极的财政政策，地方债券发行量仍将较大，债券发行任务较为艰巨。让我们锐意改革，积极进取，撸起袖子加油干，为健全以政府债券为主体的地方政府举债融资机制、促进地方债券发行工作长期可持续开展做出新的更大的贡献!

经典领导讲话稿

尊敬的的老师们，亲爱的同学们：

大家早上好!

今天，我们在这里隆重集会，举行古今中外经典诗文诵读启动仪式，这标志着我们的读书活动又向前迈进了一步，其目的在于通过诵读经典，不但帮助同学

们提高记忆力，增加识字量，提高阅读和写作能力，更重要的在于通过对我国古今经典诗文的诵读，得到我国优秀传统文化与美德的熏陶，培养我们强烈的爱国主义热情;通过对外国经典诗文的诵读，开阔我们的视野，拓展我们的思维。经典诵读，最终塑造和培养大家的人格，陶冶大家的情操，培养大家成为一个有睿智的人。

老师们，同学们，读书太重要了，你们知道我国著名的现代文学大师余秋雨先生吗?他一生中有三次苦读，第一次在浙江奉化深山中苦读，了解了中国古代文学，第二次在上海寒舍的小阁楼上苦读，掌握了外国古代文学，第三次赴香港苦读是用国际的眼光了解、掌握东方文化最先进的研究成果和发展趋势。这些苦读的经历成就了一个雄厚的文化积淀，使他成为一个目前华人人皆共知的大学者、大文豪。

老师们、同学们，纵观古今中外的发展历史，一个崇尚读书的民族是一个优秀的民族，一个崇尚读书的社会是一个充满希望的社会，一个崇尚读书的校园是一个充满健康与生机的校园。只要你是一个崇尚读书的人，你的将来就一定充满睿智而又坚强!

老师们、同学们,请加入到诵读经典的行列，让我们捧起书本，以经典为友，与我们阅读同行，通过每天一文的“晨诵、午读、暮省”，品位读书乐趣，感受经典的魅力。让朗朗的诵读声时刻响彻在校园的上空，让诗韵的飘香永远在我们遵义航天小学的上空弥漫。

谢谢大家!

第三篇：领导讲话稿

各位领导，各位来宾，老师们，同学们

大家好！很开心来参加我校大学生心理发展联合会的成立仪式，在此，我谨代表学校向心理发展联合会的成立表示最热烈的祝贺

学生组织是大学校园的一道靓丽的风景线，也是现代教育中的新型教育模式。它顺应了教育发展的潮流，已经不再是原来的简单的学生群体。它越来越趋近校园文化的中心，也不再是校园文化的附属品，而成立校园人文文化建设的主力军。随着我院对学生组织建设的大力支持，随着在校大学生对心理健康的关注日益加深，我们日益感觉到有必要建设一个校级的心理学生组织，以帮助湖北第二师范学子正确对待心理健康，加强对二师学子心理健康的引导。大学生心理发展联合会的应运而生是符合学校心理健康教育的要求的，是符合每一个二师学子的要求的。她将成为学生提高自身心理素质，适应学校生活，适应学习压力，适应社会竞争，迎接未来挑战的重要载体。

近年来，我校对心理健康关注程度空前加强，以学校大学生心理协会为代表的一些相应的心理学生组织以独特的、创新的意识精心策划了内容丰富，形式多样的心理拓展活动。这些活动在广大学生中引起了强烈的反响，不仅培养了学生兴趣，同时在一定成程度对大学生心理素质教育发挥积极效应，更是为和谐校园做出巨大贡献。同时我们感到规范化，机制化的要求日益突出，因此我们寄希望于大学生心理发展联合会，希望大学生心理发展联合会用于开拓，敢于创新，将湖北第二师范学院的心理健康工作提高到规范化，机制化之道。真正促进湖北第二师范的每一位学子健康心理的全面发展。

预祝湖北第二师范学院大学生心理发展联合会在今后的各项工作中取得圆满成功。

第四篇：教师节领导讲话稿(共)

教师节领导讲话稿(共 10 篇)

篇一 尊敬的各位老师、同志们：

大家好!金风送爽，丹桂飘香。此时，第 xx 个教师节带着秋的神韵向我们走来。今天，在这美好的的日子里我们欢聚一堂，共同庆祝我们教师自己的节日，借此机会，我谨代表学校党支部、校团委，向辛勤耕耘、默默奉献在教育教学一线的全体教职工致以诚挚的节日问候和良好的祝愿！一年来，在座的各位为学校工作付出了诸多心血和汗水，为学校发展做出了卓越贡献!再此，我们表示深深的谢意。我们都知道，教师职业是神圣的、光荣的、伟大的。从大的方面来说，振兴民族的希望在教育，振兴教育的希望在学校，振兴学校的希望在教师。从我们学校来讲，没有在座各位的无私奉献、默默耕耘就没有学生的进步成才，就没有学校的发展壮大。在过去一年中，我校工作取得了可喜成绩。学校进一步加强了管理，加大教学改革，弘扬校本特色，以学生为本位，以教学为中心，以素质为目标，学校各方面工作赢得了社会的赞誉，得到了上级的肯定。学校进一步改善办学条件，拆除了教学

危楼，在教室安装了多媒体设备，有力的提升了我校的办学品位。

回顾过去，成绩喜人，展望未来，前途似锦。教师的职业将越来越成为人羡慕，人尊敬的职业。我们做教师的，不能辜负党和人民寄予的厚望，在本职岗位做出更卓越的贡献。作为学校领导来说，我们将以更大的力度，关注一线，深入基层，为大家的工作服好务，为老师们的成长成才搭好台，改善老师们的工作条件，提高老师们的生活待遇，努力创设一个人人心情舒畅，人人乐业成才的良好工作氛围。广大教师和教育工作者，应该严格要求自己，以奋发向上的精神和扎实的工作作风，更新知识，钻研业务，积极投身到教育教学工作中去，适应形势的发展，为我校教育教学质量的提高，做出新的更大的贡献 在这美好的节日里，我代表校党政及团委向大家提几点希望，与大家共勉：第一，希望大家进一步加强学习，努力钻研，提高教学水平。教育家陶行知先生曾说过：“教师应当学而不厌，才能诲人不倦”。作为教师，必须先加强学习，充实自我，才能有教学之乐而无教学之苦。要多学习教育科学理论等方面的知识，切实掌握现代教育理念、教育方法和教学手段，善于发现和总结教育规律，提高教书育人的能力，人人成为教育教学的行家里手。

第二：要充满爱心，忠诚事业。当好一名教师，首先是一个充满爱心的人，把追求理想、塑造心灵传承知识当作人生的乐趣。要关爱每一名学生，关心每一名学生的成长进步，努力成为学生的良师益友，成为学生健康成长的指导者和引路人。

第三：希望每位教师要以身作则，行为世范。在这个转型时期，在尊师重教氛围日益浓厚的时代，我们应该更加自律，更加重视提高自身的品德修养，以自身高尚的情操和良好的的思想道德风范去教育和感染学生，以自身的人格魅力和卓有成效的工作赢得全社会的尊重。

老师们、同志们，回顾过去，我们豪情满怀!展望未来，我们信心百倍!新学年，新起点，新希望，只要我们齐心协力，团结一致，人人争为学校作一份贡献，我们学校的明天会更美好!最后，祝全体教师节日愉快，工作顺利!预祝大会圆满成功!篇二 尊敬的老师、亲爱的同学们：

大家好!一年年春华秋实，一载载桃李芬芳。在洋溢着丰收喜悦的金秋九月，我们共同迎来了第三十一个教师节。在此请允许我代表学校党政领导班子向默默耕耘、辛勤工作的全体教职员工致以节日的祝福和亲切的慰问!感谢大家在过去的日子里对学校的发展所付出的辛苦和做出的贡献!向本次表彰大会中即将受到表彰的教职员工致以最真诚的祝贺!

刚刚过去的一学年，拼搏与收获同在，付出与回报并存。学校秉承立德树人乐育乐学的办学理念，内练素质，外塑形象，强化学校管理，抓安全促稳定，构建和谐校园;以课堂教学改革带动课程改革，以课程改革促进教育教学质量的提升，大胆实践合作型学习小组教学模式，教师的教育理念和教学行为发生了根本性转变，教师的潜能得到了充分挖掘，学生的个性得到了充分发展，教育教学质量稳步提高。这些都离不开全体教职员工的辛勤努力、默默付出，教师职业是神圣的。教师不是演员，却有着固定的忠实观众;教师不是雕塑家，却塑造着世界上最珍贵的艺术品;教师不是明星，但教师的身上凝聚着众多学生滚烫的目光。教育是一门科学，科学的价值在于求真;教育是一门艺术，艺术的活力在于创新;教育是一项事业，事业的价值在于奉献 为了教师的荣光，我们七中人在最普通的工作中汇聚了最可贵的点点滴滴。我记得老师们对学校发展提出的一条条好的建议;我记得在七中课改的道路上我们共同奋斗，战胜困难的每个精彩瞬间。我们的班主任们把班级当成自己的家，把学生当成自己的孩子;我们的青年教师你追我赶不甘落后;我们的老教师们，老当益壮，奋斗不息，共同谱写了一个又一个感人的奉献乐章。在这里我衷心的向大家道一声：辛苦了!播种理想收获成功，播种勤奋收获未来!只要努力与我们同行，希望就会与我们同在。老师们，让我们发扬锐意创新潮头立，百舸争

流敢为先的斗志，齐心协力，团结拼搏，共同铸造我们 xx 中学新的辉煌!祝全体老师节日愉快，工作顺利!谢谢大家!篇三 尊敬的各位领导、老师们：

大家好!在这完美的金秋时节，我们迎来了第_个教师节。值此佳节之际，我谨代表学校向耕耘在教学第一线的全体教师、教育工作者以及所有的离退休教职工致以节日的祝贺和诚挚的问候!向长期关心、支持我校发展的镇党委、政府及各位领导表示最衷心的感谢!向出席这天表彰暨座谈会的优秀教师、优秀班主任、优秀教育工作者表示热烈的祝贺!过去的一年，我校在上级党委、政府、教育行政主管部门的领导下，认真贯彻国家农村义务教育经费保障机制的改革，全面落实《万州区农村小学管理工作意见》，大力实施双高普九，强化内部管理，努力提高办学质量，各项工作取得了十分突出的成绩：学校先后获得了万州区社会治安综合治理先进单位万州区民主管理先进群众万州区体育工作先进学校万州区政务信息工作先进群众万州区先进工会

组织等多项殊荣;4 名教师受到市、区教委表彰，3 名老师获片区教师技能大赛等级奖，6 名教师被确定为万州区骨干教师培养对象;教育科研硕果累累:学校申报的语、数区级研究课题顺利透过评审，现已开题，教师撰写论文有 53 篇获奖或发表;教学成绩大幅度提升：语文及格率达 100%的班级有 24 个，数学及格率达 100%的班级有 12 个，及格率、优生率均达 100%的有 6 个科次。这些令人欣喜的成绩，是你们在平凡而伟大的工作岗位上团结协作、辛勤耕耘的结晶。

从 1985 年第一个教师节至今，二十五年的时光匆匆而过。也正是这二十四个由鲜花和掌声、关注与期盼交织在一齐的教师节，使更多的人把热情与尊重，理解与关怀的目光投向了我们。我们为自己能从事这种绵延亘古，播种未来的职业而自豪!教育是立国之本，是人类崇高的事业，需要我们去献身;教育是严谨的科学，需要我们去探究;教育是多彩的艺术，需要我们去创新;教育是系统的工程，需要我们同心协力、共同参与。常言道：兴贤育德，责在师儒，为此，我们深深地感知到，教师既是一份荣誉，又是一份职责，更是一份期望。作为人类礼貌的传承者，我们应时时牢记_对全国教师提出的四点期望：爱岗敬业、关爱学生;刻苦钻研、严谨笃学;勇于创新、奋发进取;淡泊名利、志存高远。

老师们，新的学年已经开始，我们将应对新的目标和新的任务，期望你们继续发扬新小人团结拼搏、勇创一流的光荣传统，为建立平安校园、和谐校园、礼貌校园做出新的更大的贡献!

祝大家节日快乐、身体健康、万事如意!篇四 尊敬的各位领导、敬爱的老师、亲爱的同学们：

你们好!很高兴能有机会在这样一个特殊的日子里作为九年级学生代表发言，值此第 26 个教师节来临之际，我代表全体九年级同学向辛勤工作的老师们说一声：谢谢您们，您们辛苦了!如果说，蓝天教会鸟儿飞翔，大海教会鱼儿游泳，那么老师，您不仅仅教给我们知识，还教会我们做人。您用您的辛勤汗水浇灌我们，您用您的无私奉献教育我们;您用您的真挚心灵感动我们，是您让我们明白：我们能从失败中汲取教训，在困难中积聚力量，在黑暗中寻找光明。老师，是您把我们领进知识的殿堂，数学课上，您把枯燥的数字变得生动搞笑;语文课上，您为我们打开了一个斑斓的新世界;英语课上，您让我们领略了异国风情;物理课上，您让我们感受了宏观与微观的魅力。化学课上，您带领我们走进神奇的世界。

没有华丽的舞台，没有簇拥的鲜花，三尺讲台就是老师奉献人生的天地。应对几十双迷惘而渴求的眼睛，您用自己如歌的声音，传播爱的阳光，播洒智慧的甘霖。

九月十日，是一个值得庆祝的日子，在这欢庆的节日里，一张张贺卡，一束束鲜花，都无法表达我们对老师衷心的爱戴和感激。老师，这天是你们的节日，鲜花为你们而盛开，旋律为你们而奏响。

同学们，师恩难忘，难忘师恩，感恩老师，并不需要我们去做惊天动地的大事，而是我们内心深处的情，难以言表的爱，发自心底的祝福。老师，您的无私奉献我们看在眼里，您的不求回报我们记在心里。正值新学期的开始，作为九年级的我想说：老师们，我们会从自己日常生活的点点滴滴做起，从自我做起，不辜负学校的培养和老师的教育;同学们，我们要向历届的学长们学习，学习他们拼搏的精神，学习他们顽强的斗志，学习他们必胜的信心，力争明年的中考再创造更灿烂的辉煌。

最后，我要把最真诚最完美的祝福，献给我们敬爱的老师，献给我们最骄傲的学校：祝老师们身体健康，节日快乐!祝我们的学校永葆青春，越办越好。

谢谢大家!篇五 尊敬的老师们：

在又一个教师节到来之际，请允许我代表六年级全体同学对你们表示热烈的祝贺和衷心的感谢!回想六年前，我们牵着家长的衣襟站在您面前时，满脸的困惑，满眼的迷茫，对世界、对人生、对知识都是一无所知。自你从妈妈的手中接过我的手，就一向领着我在知识的海洋里畅游，向着人类礼貌进发。我不会忘记，你对我们说的第一句话是：高楼万丈平地起。虽然，我当时不太明白它的含义，你却一向在为此而奋斗。在你的引导下，六年后的这天，我们成了一个个有理想、有道德、有文化、有纪律的小学毕业生，并且为进一步深造打下了坚实的基础。

我们的每一点进步都是你们用辛勤的汗水换来的。我们不会忘记你手把手教我们写汉字，你一遍又一遍给我们教拼音，你下班后还在办公室给学习困难的学生讲课辅导。也不会忘记，我们生病时你关切的目光，遇到困难时你亲切的问候、及时的帮忙，犯错误时你那忧郁的面容和取得成绩时你开心的微笑。总之，你像我们的父母，却比父母有更加博大的爱心，有更丰富的知识和更高尚的人格。你的言传身教，你的孜孜不倦，你的辛勤敬业，默默奉献都已经深深打动了我的心，在无声地告诉我们怎样做人，这样奋斗，怎样为国家做贡献。我时常在心里说：我长大也要当老师，当像我的老师那样的好老师。老师，你棵明白，你已经是我的楷模，是我心中树起的一块丰碑。

当我庆幸自己的进步，庆幸自己有这样好的老师的时候，我猛然发现，六年来，我们成长了，老师却苍老了许多。看，当年青春美貌的老师因劳累，脸上添上了皱纹;看，当年风华正茂的老师，这天头上已有了几根银丝，走路时背也有些弯了。这使我不由想起：春蚕到死丝方尽，蜡炬成灰泪驶干的名句。老师，虽然岁月夺取了你的年华，虽然辛苦使你的容颜减色，但是，我们对您的情，对您的爱却与日俱

增。您在我们心中，永远是那么完美，那么高大。

有人说我们学校设备简陋，校舍陈旧，有人嫌我们学校不是重点，而我却要说，我们学校是最好的学校。因为那里有敬业、爱生、奉献、创新的一支教师队伍。他们在这简陋的环境中辛勤耕耘，默默地奉献，培养出了一批批高素质的学生。他们这高超的教学潜力和高尚的精神境界是金钱难买的，也是任何现代化的设备不能相比的。

明年，就是我们即将毕业的时候，对老师的恩情，我们无以为报，我们决心抓紧最后一年的学习时间，把学习搞得更好，在毕业时考出好成绩，给老师、给母校一个真诚的回报，用我们的成绩告诉世人，我们学校是最好的学校。

母校，我永远引以为豪的母校，那里的老师是我永生难忘的恩师。今日我以你为荣，他日我必须要让你以我为豪。

最后，再次祝老师们节日快乐。

篇六 老师们、同学们：

下午好!今天，能够和大家，一起庆祝第二十五个教师节，我感到十分荣幸。我和各位同龄的老师们一样，在二十五年前的今天，迎来了第一

个教师节，而亲爱的同学们，几年以后，你们中间的大多数人也将作为光荣的人民教师，在这一天，受到全社会的尊敬和祝福。

今年的九月，是一个洋溢着喜悦、感恩和祝福的季节。我们不仅一起走过第二十五个教师节，还要共同庆祝建校 50 周年。在此，我谨代表学校领导班子，向各位老师、各位同学致以最诚挚的节日问候，同时也表达我们最深切的感激之情。感谢你们对学校工作的关心、支持和理解，感谢你们为学校发展付出的辛勤和努力，感谢你们为稷师、为教育作出的巨大贡献，谢谢大家!一年来，我校以科学发展观为指导，坚持“服务为本，责任为根，创新为魂”的理念，围绕长远发展这一命题，积极地进行探索与努力，各项工作稳步推进，扎实有效，教育教学管理、师德师风建设、校风学风建设、党风廉政建设等工作都有了新的突破与发展，影响学校发展的一些难题也得到了科学有效的解决。学校被评为“运城市教育系统先进集体”，校团委被团中央表彰为“全国五四红旗团委”。同时在各个工作岗位上涌现出了一大批先进模范个人。今天我们在这里进行了隆重的表彰，让我们再一次以热烈的掌声，向获奖的各位老师表示祝贺!在这里我想要说的是，我们每一位教职员工都在辛勤努力着，但今天表彰的只是其中的一部分，还有更多的人在自己的工作岗位上默默的付出，今天所有的尊荣同样属于你们!回顾过去一年的工作，我们在坚持搞好教师队伍建设、教学竞赛、新教育实验、基本功训练、校园文化建设、学生自治管理等常规工作

和活动的基础上，开展了一系列创新性、求实效、服务化的工作，概括起来主要有五大方面。

一、加快新校建设步伐，趟出科学发展路子。

与运师合并建校的工作，在 20xx 年就已经提出来了，但几年来一直没有很大进展。近年来，随着“旧三级”师范教育向“新三级”教师教育的战略过渡，以及中小学教师队伍整体素质的不断提高，教师教育从总量不足、全面紧张转变为结构性矛盾和对高学历高素质教师的需求。在这一系列因素的影响下，我校发展受到严重制约。面对这一状况，学校领导一班人不等不靠，多方奔走，积极筹划。在上级有关部门和领导的支持下，新校建设工作有了突破性的进展。目前，新校区建设正在积极筹备中，征地和前期规划工作已经完成，资金也在积极筹措中。

二、着力推进制度建设，营造风清气正的发展环境 去年以来，学校以服务中心工作、服务发展、服务大局为指针，着力推进体制机制创新，既有力促进了学校的又好又快发展，同时也营造了风清气正的发展环境，大力弘扬了正风正气。主要做了以下几项工作：第一，对学生管理规定、教学综合考核、教学评价等教学管理制度，进行了改革和完善;新出台了招引人才和提高待遇等人才管理相关规定;在管钱、管物等方面，也探索建立了一系列具体的制度。第二，在推进制度创新的同时，下大力气提高制度的执行力，做到了

快、准、实。比如对优秀人才的奖励措施、学生升留级制度、教学工作量化考核等都实实在在执行到位。第三，积极推进后勤服务和物资采购的招投标工作，并对物资进行统一采购，确保权力在阳光下进行，避免了人情关系，堵绝了暗箱操作，维护了学校权益。

三、大力加强师德教育，提高教师道德修养。

学校将师德建设作为教师队伍建设，提高教师素质的重要环节，由培训处牵头，开展了以“责任与爱心”为主题的系列师德教育活动，先后进行了师风建设座谈会、“我的教育生活”典型经验报告会、师德标兵评选，引导全体教职员工树立“服务为本，责任为根”的工作理念，树立教书育人的使命感和责任感，时刻关注学生的利益、学生的成长、学生的前途。

四、广泛开展学术性活动，提高学校文化品位。

学校充满高雅的文化品位，会大大提高学生的文化修养, 最有利于学生的全面发展。因此学校将提升活动的理论性、学术性和娱乐性，作为校园文化建设的重中之重，由科研处、教导处、团委牵头开展了国学经典诵读、校园“百家讲坛”、周末文艺大舞台、校园文化艺术节等活动，形成了百花齐放，百家争鸣的校园文化氛围。

五、重点关注民生民计，凝聚力量抱团发展。

民生民计关系到每一位师生的切身利益，同时也是凝聚人心，凝

聚力量的着力点。在过去的一年里，我们围绕民生民计主要开展了以下几项工作：第一，制定了领导值班制度，坚持每天深入一线，检查工作，了解情况，最大限度地为师生员工解难题、办好事、谋利益。第二，将安全工作放在重中之重，开展安全专项整治，对校内及周边环境的安全隐患进行了一次次的排查整治，打造安全、和谐的生活环境，第三，从解决实际问题入手，实施爱心工程。由办公室、总务处、膳食处牵头，开通了公务电话、设立了教工食堂、实施了引水工程、改造了学生公寓楼卫生间、成立了后勤维修服务队、增加了热水供应量等等，让师生员工真正得到实惠。

六、加强党员干部队伍建设，增强学校发展后劲。

优良的党风是凝聚党心民心的巨大力量，是推动科学发展的重要保证，一支作风硬、能力强的党员领导干部队伍是学校发展的中坚力量。围绕党员干部队伍建设，学校在去年主要开展了两方面工作：第一，深入开展学习实践科学发展观活动中，在活动中学校提出，在全体领导干部队伍中开展“学习型、创新型、服务型、和谐型、廉洁型”五型领导班子创建活动。通过分析检查、调查研究、整改提高等活动环节，干部队伍的整体素质有所提高，创新性、服务性明显增强。第二，成立了纪律检查委员会，健全了廉政建设机制。并由党委、纪检委牵头，开展了警示教育、“学唱廉政歌”等等廉政文化建设进校园、进课堂活动，树立廉洁执政，廉洁执教的观念。

回顾一年来的工作，我们硕果累累。今天的成绩来自于全体师生的不懈努力，来自于全体教职员工的辛勤工作，是你们的劳动成就了稷师，也将由你们继续创造稷师更加美好的明天。在此，希望你们，在以后的日子里，能够永立好学之心，常怀良善之情，谨遵律己之范，做一名有学识、有修养、有爱心的人民教师;希望你们，能够真诚相处，珍惜同学之情，师生之谊，母校之恩。

作为一种职业，教育最能够吸引我们的，莫过于在伴随孩子们逐渐成长的生命历程中，我们同样也体验着成长的艰辛与欢乐，真正体会到教师是光荣的，教书是严肃的，讲台是神圣的。在确定 9 月 10日为教师节前，曾征求过谢冰心、叶圣陶等民进老前辈的意见。冰心先生建议定在每年春暖花开的时候;叶圣陶先生建议定在每年秋季学生入学的日子，让学生在新学年的开始就记住教师的辛勤和光荣。我想，过去的，现在的，将来的，所有的教师都应该享受祝福与崇敬，再次祝愿老师们、同学们，节日快乐，永远年轻!谢谢大家!篇七 各位领导、老师们、同志们：

秋风习习，丹桂飘香，在这个喜庆祥和的季节里，我们迎来了第二十三个教师节，在此，我谨代表镇党委、镇政府，向辛勤耕耘在十都这块热土上的广大教职工，致以最真挚的节日问候，并表以最良好的祝愿和衷心的祝福，祝各位老师身体健康、合家幸福、万事如意！!

十都是一块教育的热土，十都人民是热爱教育、支持教育的楷模，十都广大教职工是投身教育、坚守教育、奉献教育、忠诚教育的卫士。近年来，十都镇教育以集中办学为契机，得到了长足的发展，学校基础设施不断完善，教师结构不断优化，师资力量进一步强化，教学水平得到较大幅度提升。十都教育已经成为“上级满意的教育、人民放心的教育、领导支持的教育、全民参与的教育”。20xx 年，我镇小学入学率达到 100%，初中肄业率 100%，升入重点高中 28 人，普通高中 59 人，在全县乡镇中名列第一。这样骄人成绩的取得，离不开在座各位教师的艰辛和付出，是你们成就了十都教育的辉煌。

一、配套设施不断完善 近年来，镇政府不断加大对学校基础配套设施建设的投入，投资23 万元完成小学围墙和校门改造，投资 28 万元，完成小学规范化运动场建设，投资 2 万元完成中学危房拆迁和操坪平整。今年来又争取到了中学综合楼和小学部教工宿舍改造等工程建设，施工完成了两个篮球场和一个学校文化广场的建设，镇党委、政府正在积极争取学校绿化配套资金。同时注重对学校软环境的建设，配备了法制副校长，强化了广大师生的法制意识，成立了校园周边环境治理专门领导小组，加大了对校园周边环境整治力度，净化了学校教学环境。学校基础配套设施将不断完善，总体教学环境得到了很大改观，进一步扩展了窗口学校、品牌学校效应，教学质量不断提高。

二、师资力量不断优化

进一步加大了对教师队伍的整合优化，教师结构性层次性更加合理，师资力量不断优化。当前，我镇小学部有教职工 15 人，其中具有专科学历 15 人，本科学历 10 人，中学部共有教职工 23 人，其中具有专科学历 2 人，本科学历 21 人。完全达到县教师资质要求。

三、教学水平不断提升 携集中办学的良好契机，广大教师不断探索教育新理念，改进教育教学方式，师生和谐互动力度加大，教师教育理念有较大程度的改观，教学水平不断提升。由副校长领衔的小学语文教学教育课题研究，获得市级一等奖，小学入学率达到 100%，初中肄业率 100%，升入重点高中 28 人，普通高中 59 人，在全县乡镇中名列第一。

近年来，在广大教职工的共同努力下，十都教育取得的丰硕成果是有目共睹的，十都教育俨然成为推广十都、宣传十都的一张名片。我再次真诚地代表镇党委、镇政府向广大教职工表示最真诚的感谢，感谢你们为十都教育辛勤的付出，感谢你们为十都人民作出的巨大牺牲和贡献。当然，在看到成绩的同时，我们也必须清醒地认识到，教育关系国计民生，教育关乎千家万户，办好教育不是一朝一夕的事情，我们在教学软件硬件建设上还存在着诸多不足，它需要我们奋战在教育战线上的广大教育者们不断探索、勇于创新、奋勇争上，努力再努力，坚持再坚持，付出再付出。在此，向各位教师们提出几点期望。

一是要继续坚持。

在座的各位都是热爱教育，愿意投身教育、奉献教育的楷模，希望你们能够继续坚持自己的理想和想念，继续扎根十都、融入十都教育，以饱满的热情把自己的聪明才智播撒到十都这块热土上。人生固然有多种选择，我们不能也不会对没有在十都这块热土十都教育这块阵地上坚守的人给予某种结论性评判，但我们会毫不犹豫地对一直坚守在十都这块教育阵地上教育者伸出大拇指，一句话：你们是好样的、向你们致敬。随着十都经济发展步伐的加快，小城镇化水平的不断提高，全民对教育关心支持力度的加大，教育教学环境必然会得到进一步改善，只要踏踏实实地、勤勤恳恳地奉献在十都教育上，相信明天一定会是美好的。二是要继续提升。教师是一个神圣的职业，也是一个需要不断自我提升的职业，在这个知识爆炸的年代，惟有不断自我学习、自我提高，才能适应教育发展的大潮。

“ 读书破万卷，教学如有神 ”。苏霍姆林斯基在给教师的 100 条建议中写过“一些优秀教师的教育技巧的提高，正是由于他们持之以恒地读书，不断地补充他们的知识的大海。如果一个教师在他刚参加教育工作的头几年里所具备的知识，与他要教给儿童的最低限度知识的比例为 10 ：1，那么到他有了 15 年至 20 年教龄的时候，这个比例就变为 20 ：1，30 ：1，50：1。为此，希望各位教师要不断学习新知识，不断改进教育方式，不断探索教学新方法，以最先进的知识架构、最先进的教学方式站在三尺讲台上。三是要继续奉献。人生最大的乐趣就是奉献。作为教师，你们是学生的导师，家长的期望，你们承载着国家的重托。为此，你们应该扑下身子，把自己的一生奉献给教师这个神圣的职业，让自己的人生价值在所谓的三尺讲台

上得到完美实现。

各位教职工，我在此郑重承诺，镇党委、镇政府将坚持“教育优先、教师为上”的原则，继续加大对教育的支持和对教师的关心力度，也殷切希望广大教职工继续以高尚的道德情操、精湛的教学艺术、愉悦的教学方式投身到十都教育的大潮中，努力培养一批有理想、有素质、经得起时间考验的优秀十都学习，为十都教育十都人民作出更大的奉献。

篇八 同志们、老师们：

今天，我们隆重集会，共同庆祝教师们自己的 节日——第××个教师节，在此，我代表镇党委政府向辛勤 工作在 教育战线上的全体教职员工和为全镇教育事业做出突出贡献的离退休教师表示节日的祝贺和亲切的问候!教师节已经走过了××年的历程。××年来，伴随着伟大祖国改革开放和现代化建设的阔步前进，教育事业呈现出蓬勃 发展的大好局面，教师的 社会地位和待遇日益提高。教师节本身就是党和国家对教育和教育工作者的重视，体现了广大人民群众对教师的尊重，体现了社会对教师的关怀，体现了教师 职业本身的价值。现在，各行各业都在深化改革、减员增效，就业竞争日趋激烈，从业人员的工资、待遇普较偏低，而教师的境遇却逐步好转。身为教师，你们应该越来

越感受到来自四面八方的尊重眼光和崇敬的表情。教师不仅是一种崇高的职业，而且已经实实在在是令人羡慕和向往的职业。你们应当为自己是一名教师而感到骄傲和自豪，也应当为自己是一名教师而感到幸运。如果说以前有人可能因自己是教师而埋怨命运或后悔，那么，今天，你们应该为自己是一名教师而感到无比的荣耀。

从踏上工作岗位的那一刻起，你们便作出了人生的重要选择，成了一名教师，站在讲台前，面对众多渴求知识的目光，奉献着青春、奉献着智慧、播种着希望。教师职业是人类最古老的职业之一，在人类社会发展中起着巨大的作用，把人类社会长期积累的自然、社会和思维的丰富 经验传给年轻一代，成为人类社会延续和发展的纽带和桥梁。随着社会生产力的进步和科学技术水平的提高，教师的作用显得越来越重要。教师不仅是人类科学 文化的传播者、开拓者、研究者，而且是人类灵魂的工程师，在社会主义现代化建设的征途上，教师担负着培养有理想、有道德、有文化、有纪律的建设者和接班人的历史重任，是实施科教兴国战略不可缺少的力量。教师不是演员，却有固定的忠实的观众;教师不是雕塑家，却塑造着世界上最珍贵的 艺术品;教师不是伟人，但教师的身上凝聚着学生滚烫的目光。教师职业是崇高的，教师职业是无价的，教师的意义和价值绝不在于获得一套住房、或者年薪几万、几十万，人类灵魂的工程师这一高度的概括，便是对教师职业这一内涵的深刻阐释，因此，你们应该十分珍惜和热爱自己所从事的事业。

百年大计，教育为本;教育大计，教师为本。21 世纪是知识 经济的时代，是科技、教育、信息发挥更大作用的时代。未来世界的竞争本质上是人才的竞争，而人才的培养取决于教育，教育的成功与否以及它在一个国家发展中所起的作用如何，最终取决于作为教育主体力量的教师，这是社会上已经形成的的共识，江泽民同志指出：“中国人民要对人类作出更大贡献，必须培养和造就千千万万的人才。要做到这一点，教育战线上的同志们责任尤为重大!党和国家殷切希望你们履行好这一光荣责任”。因此，教师肩上的担子又是艰巨而凝重的。

近几年来，随着我镇教育投入的不断增加，教师待遇的不断落实，教育 环境的不断改善，特别是在教育内部大张旗鼓开展了深化课堂教学改革、端正教育行风、推动教育现代化和进一步改革分配制度、人事制度，使教师经受了考验，得到了锻炼，提高了素质。绝大多数教师能够爱岗敬业，为人师表，胸怀大局，无私奉献，并涌现了一批具有过硬的业务素质和能力，在学科教学中能够独当一面的骨干教师，这是我镇教育事业发展和教学实绩不断取得突破的最重要的原因。今天，我们在庆祝教师节的同时，隆重表彰了一批先进工作者和在教育教学一线做出突出贡献的先进教师，肯定他们在教育事业和学校发展中所做出的贡献，促进全镇教职工增强工作责任感，提高工作热情，改善工作质量。希望受到表彰的同志，要把自身的荣誉和利益与学校的发展紧密地 联系起来，以自己的奉献精神和优秀的工作业绩，回报 组织的关怀，回报全体教职工的厚爱，为我镇教育的发展作出更

大的贡献。

前不久，我们召开了××年教育工作会议，对新学年的工作作出了重要安排，要想使工作有新的突破，首先，我们要从讲 政治、对事业高度负责的态度，坚定不移的加强领导班子的团结、干部职工的团结、全体师生员工的团结。我镇的教育面临着新的改革发展任务，更要强调团结，团结就是力量。我镇的教师和广大教育工作者有光荣的传统，有厚重的办学积淀，你们要珍惜在一起工作的缘分，珍惜真诚相处的情感。俗话说，家和万事兴，搞好团结，人气才旺，秩序才稳定，教育才有前途。其次，要抓住机遇，与时俱进，谋求我镇教育新一轮发展大业。发展是硬道理，我们的主要奋斗目标是力争使我镇的教育早日走上全市的先进行列，在实现主要目标的过程中，我们要保持较高的中考升学率，加大教研教改力度，不断提高综合办学水平，要逐步形成我们自己的办学特色。再次，学校各项工作要坚持创新，要在继承过去优良因素的基础上，围绕调动全体教职工积极性、主动性这个核心问题，着力进行 管理模式、规章制度、运行机制等方面创新，使我镇教育的各项工作进一步焕发生机和活力。

近几年来，我镇教育的快速发展和取得的成绩是有目共睹的，镇党委政府连续多年不断增加对教育的投入，(……镇教育所取得的成绩)。成绩已经成为过去，我们要有视今天为落后、视不发展即为倒退的思想，向新的目标冲刺。尽管我们的面前有许多困难和挑战，尽管我们前进的道路会有曲折与艰难，只要有在座各位的大力支持，我们有信心、有决心、也有能力实现我们的目标，稻庄镇教育的明天一定会更好!《国务院关于基础教育改革与发展的决定》强调：“基础教育是科教兴国的奠基工程，对提高中华民族素质、培养各级各类人才，促进社会主义现代化建设具有全局性、基础性和先导性作用。保持教育适度超前发展，必须把基础教育摆在优先地位，并作为基础设施建设和教育事业发展的重点领域，切实予以保障”。我们必须认清形势，参与竞争，寻求发展，全体同志必须进一步确立正确的教育思想和观念，特别是树立素质教育、创新教育观念，继续提高自己的业务素质和教育教学能力，特别是要提高驾驭课堂的能力、汲取新知识的能力、教育科研的能力和运用现代教育技术的能力，为实现我镇教育教学质量新的提高奠定坚实的基础。

同志们，又是一年秋风劲，不是春光，胜似春光。振兴民族的希望在教育，振兴教育的希望在教师。让我们高举邓小平理论的伟大旗帜，“教育要面向现代化，面向世界，面向未来”，让我们以“三个代表”重要思想为指导，充分认识自己所从事的职业的伟大意义和崇高价值，热爱教育，诲人不倦，以身立教，乐于奉献，自尊自重、自强不息。为振兴和繁荣稻庄镇的教育事业作出更多更大的贡献!最后，祝全体同志们节日愉快，身体健康，万事如意，阖家幸福!篇九

老师们、同学们: 大家下午好!今天我们隆重集会，热烈庆祝第三十个教师节。首先我代表学校向勤奋耕耘、辛劳工作的广大教师致以节日的祝贺!向为学校的生存发展呕心沥血、恪尽职守的教职员工们表示最衷心的感谢!并对今天受到表彰奖励的师生表示热烈的祝贺!召开本次大会的目的有三:一是总结工作，继往开来;二是表彰先进，树立典范;三是弘扬师德，再塑形象。前面曹锋平同志代表校委会对我校过去一年的工作做了客观、公正的总结。完全符合学校的实际，成绩只能代表过去，存在的问题才是我们今后的关键和动力。就我校而言，过去一年，教育教学质量总体水平偏低，学校管理不够科学规范，学校日常工作还不够精细，学生素质教育还没有落到实处，教师总体素质参差不齐，凡此等等，都是我们今后要正确面对的，努力改变的，彻底解决的。尽管困难肯定不小，但我们有信心、有能力攻坚克难，让学校成为家长的学校，办人民满意的教育。

在今天的大会上我们还对李永国、香雪峰、马星梅等 15 名教师授予优秀班主任、先进工作者、师德标兵、教研能手等荣誉称号，表彰奖励了杨永超、香玉、叶小帆等 30 名三好学生、优秀班团干部、优秀团员、进步较大者。这样做的原因是在上学年的工作中，确实涌现出了一大批爱岗敬业、无私奉献、勤于钻研、勇于进步、成绩优异的教师，也造就了一大批品行好、学习好、知礼仪、懂感恩、会生活、有特长的突出学生，为了激励先进、弘扬正气，我们这样做，是非常有必要的。所以，今天的表彰活动，不仅是对过去一年对学生、对教育事业负责的态度兢兢业业、埋头苦干、辛勤努力的各类先进进行表彰和感谢，也是对没有进入表彰行列的，在日常工作中默默无闻、不计得失、乐于奉献的教职工表示感谢和致以崇高的敬意!今天是第 29 个教师节。今年教师节的主题是“立德树人，同心共筑中国梦”，实现中国梦，作为广大教师和教育工作者，就是要用立德树人的不凡业绩共筑中国梦。主席在第十二届全国人民代表大会上指出:“全国广大青少年，要志存高远，增长知识，锤炼意志，让青春在时代进步中焕发出绚丽的光彩。”的重要讲话，揭示了青少年在实现中国梦进程中的重要作用，体现了党和国家对青少年的殷切期望，为青少年健康成长指明了方向，也为广大教师和教育工作者怎样用立德树人的不凡业绩共筑中国梦赋予了神圣责任。

立德树人是教师肩负的神圣职责，包含自身树立德业和培养学生成人成才的两大任务。而立德是关键，是首要，所以学校将以师德师风建设为重点加强教师队伍建设。就今后我校教师队伍建设而言，主要做好三个方面的工作: 第一，在教师队伍中大力弘扬为人师表、教书育人、敬业爱生的良好风尚。第二，抓好教师的专业发展。结合学校实际，完善、修订教师培养计划、学习制度，开展各类活动，完善落实监督、检查、评

比、考核等机制，构建教师培养培训体系，全力提高教师思想政治素质和业务能力。第三、坚持以人为本的管理理念，全面关心教职员工的工作、生活、身心健康和发展，努力优化工作环境，改善工作条件，使学校成为师生的精神家园和事业乐园。

老师们，社会发展对教育提出了更高更新的要求，本学年学校将围绕“提高教育质量”的中心，按照“规范学校管理，强化教师培养，实施高效课堂，创建特色学校”为工作思路，全力发扬学校苦抓、教师苦教、学生苦学的“三苦”精神，努力达到学校的教学质量、教师的师德和业务水平、学校规范化管理效能的“三个提高”，从而推进学校各项工作再上台阶，实现学校新的更大的发展。

面对新学年，恰逢教师节，我想对大家提几点希望: 1、全体教师要勤学习、勤思考、勤工作，爱岗敬业，勇挑重担，敢于负责，勇于争先，围绕教育教学质量，服从大局讲团结，忠诚事业讲奉献，立足本职比贡献。通过师德师风建设为重点的教师队伍建设，扎实落实培养和学习制度，形成肯吃苦、爱学生、爱学校的教师队伍。要发挥课堂教学主渠道作用，以大面积提高学生成绩为突破口，全力实施高效课堂，牢固树立质量意识，力促学校教学质量的全面提高。

2、全体教职员工要有“质量即学校的生命”的忧患意识。要清醒地认识到学校的发展，任重而道远。要继续弘扬“敬业、奉献”精

神，不断增强教书育人、以身立教的社会责任感，尽心尽责地把工作做好，用自己的行动践行学校办学理念，“学为人师，行为世范”，管好学生，促进学风不断好转，进而形成健康向上、文明高雅的优良校风，为学校的发展不懈努力。

3、同学们要学会学习，学会做人，要本着为自己的前途和命运负责的态度，发挥个人的内动力，培养自己坚忍不拔的意志力，培养独立自主的能力，要具备积极主动学习的精神和能力，坚信“进步就是优秀”，日积月累，积累成功，厚积薄发。还要恪守“做人准则”，做一个诚实、守信、正直、高尚的人。

目标的实现和任务的完成，有赖于我们全体教职员工齐心协力，步调一致，与时俱进，只争朝夕，全身心投入到工作当中，尽心尽职做好本职工作。

新学期已经开学，学校各方面工作都有了良好的开端。抚今追昔，心潮澎湃;展望明朝，信心百倍。全体师生要保持“心齐、气顺、劲足、实干”的精神状态，同心同德，恪守校训，发扬创业精神，抓住机遇，开拓进取，为再铸辉煌，把我校建成一所“环境优美、师资雄厚、管理科学、优质高效”的现代化学校而不懈努力!最后再次祝全体教师节日快乐!祝在座的各位身体健康，工作顺利，学业有成，家庭幸福!

篇十 同志们: 今天，我们欢聚一堂，庆祝第 31 个教师节。在此，我代表学校党总支、行政，向全体教职员工致以崇高的敬意和节日的问候，向获得 xx 优秀教师师德先进个人、优秀班主任、先进德育工作者和学校优秀教师及考核为优秀的老师们表示热烈的祝贺!上个学的工作业绩，我已在 7 月 10 日的教职工大会上作了总结，这里不再赘述。但我要再次由衷地感谢全体教职工，是你们用勤劳和智慧为学校的发展作出了贡献!也是你们自尊自励、学为人师、行为示范、热爱教育、热爱学生的高尚人格教育和影响学生，成为他们健康成长的指导者和引路人。

刚才听了两位新老教师代表的发言，我很有感触。的确，学校不乏几十年如一日的默默耕耘者，也不乏继承创新的生力军。为了一个共同的目标，我们携手奋斗。这正是学校力量所在、希望所在。

老师们，今年 8 月 31 日，在全国优秀教师代表座谈会上发表了重要讲话，对全国广大教师提出了四点希望:一是爱岗敬业、关爱学生，二是刻苦钻研、严谨笃学，三是勇于创新、奋发进取，四是淡泊名利、志存高远。他语重心长地指出:切实承担教育者的社会责任，满怀对受教育者的真心关爱，是党和人民对广大教师的基本要求;在当今时代知识层出不穷的条件下，要成为合格教育者，就必须不断学习、不断充实自己;教师要富有创新精神，才能培养出创新人才;高尚的师德，是对学生最生动、最具体、最深远的教育。提出的四点希望包含了深刻的哲理和崇高的内涵，应当成为教师的座右铭。作为教师，我们要自觉养成良好的师德，德，人立身之本。师德，教师立身之本，教师立身不同于普通人以搞好个人修养为目的之普通立身。教师立身是因为教师身上存有一份国家、民族、人类社会的责任，这份责任决定了教师在立身的同时，还要注意自己的一言一行，一举一动对学生、对家长、对社会的影响。身上有一份大责任，心中必有一份大爱，有大爱必明大耻，明大耻必有所为有所不为。只有这样，才能以对国家、对民族、对社会的强烈责任感来从事我们的事业，真正培养出将来建设国家的栋梁之才。

教育事业是人类崇高的事业，教师是天底下无上光荣的职业。我们全体教师要深刻认识自己所肩负的神圣职责和重要使命，教书育人，为人师表，努力成为当之无愧的人类灵魂的工程师。

老师们，最近我校正在开展向全国优秀教师林强、李明素、阿木冬。吐鲁甫同志的学习活动，希望大家在学习先进的同时谨记并履行提出的四点希望，以标准化建设和制度建设作为教育教学工作的重要抓手，加强备课组、教研组建设，不断提高教育教学质量，为创建和美学校、人民满意学校作出新的贡献!最后，祝大家节日快乐，工作顺利，生活幸福，身体安康!

第五篇：领导讲话稿

胡锦涛在美西雅图午餐会上发表讲话

2006年4月19日,国家主席胡锦涛在波音未来飞行博物馆出席由华盛顿州和西雅图市工商企业界和友好团体举行的午餐会并发表题为《深化互利合作促进共同发展》的重要讲话。

深化互利合作

促进共同发展

——在美国西雅图午餐会上的讲话

(２００６年４月１９日，西雅图）

中华人民共和国主席胡锦涛

尊敬的葛瑞格尔州长，尊敬的骆家辉先生，尊敬的盖茨先生，尊敬的穆拉利先生，女士们、先生们、朋友们：

我十分高兴出席华盛顿州和西雅图市工商企业界和友好团体举行的午餐会，同各位新老朋友相聚一堂。多年来，在座各位为增进中美两国人民的相互了解和友谊、促进中美关系发展作出了积极贡献。在这里，我谨向你们表示衷心的感谢和良好的祝愿！

西雅图是一座举世闻名的“翡翠城”。我很高兴选择这座城市作为访美的首站，也愿通过这扇“通向东方的大门”向美国人民传递中国人民的良好祝愿。我希望通过这次美国之行，同美方增进互信、深化合作，推动中美建设性合作关系全面向前发展。

女士们、先生们、朋友们！

当今世界，经济全球化趋势深入发展，国与国的联系日益紧密，相互依存不断加深，形成了利益交融、休戚与共的局面。现代信息技术和交通设施的发展，使世界上的重要信息都能够在瞬间传递到全球的各个角落。生活在这样一个世界里，我们必须用广阔的全球视野来审视周围的一切，更加注重交流合作、相互借鉴，更加注重互利共赢、共同发展。这是当今时代发展给予我们的重要启示。美国是世界上最大的发达国家，拥有先进的科学技术、雄厚的资金和旺盛的市场需求。中国是世界上最大的发展中国家，拥有丰富的劳动力资源、广阔的市场和不断改善的投资环境。中美经济互补性很强，共同利益广泛，合作空间广阔。

中美建交的１９７９年，双边贸易额只有２４亿多美元，２００５年则达到２１１６亿美元，增长８０多倍。现在，美国在华投资项目超过４．９万个，实际投资累计５１０多亿美元。中国已成为美国第三大贸易伙伴和增长最快的出口市场，美国则是中国第二大贸易伙伴和最大出口市场。

迅速发展的中美经贸合作，给两国人民带来了实实在在的利益。据摩根斯坦利公司的材料，仅２００４年，中国向美国出口质优价廉的商品就为美国消费者节省了１０００亿美元，美国对华贸易为美国创造了４００多万个工作岗位。美国公司从中美经贸合作中获利丰厚，增强了全球竞争力和在美国本土的持续发展能力。２００５年，美资企业在华销售额达到１０７６亿美元。中国美国商会的调查显示，８６％的在华美国公司收益提高，４２％的公司在华利润率高于全球利润率。中国也有８００多家企业到美国投资，为当地发展和增加就业作出了贡献。中美经贸合作带动了两国同亚太地区其他国家的经贸往来，推动了亚太区域经济发展和经济合作，促进了世界经济增长。美国是世界经济增长的火车头，中国也是亚太地区和世界经济增长的重要推动力量。目前，中国对世界经济增长的贡献率在１０％以上，对全球贸易增长的贡献率超过１２％。

实践表明，经贸合作是中美关系发展的重要支柱。中美加强经贸合作，符合两国和两国人民的根本利益，对于推进和稳定中美关系发展发挥着重要作用。美国西北地区是美国大陆距离中国最近的地区，也是最早同中国开展贸易的地区。这里的航空、电子、信息技术和农、林、牧、渔业等产品在中国广受欢迎，微软、波音等公司更是家喻户晓。两周前，我收到华盛顿州布拉德·欧文副州长给我的来信，他在信中表示，中国在华盛顿州的经济发展中正扮演着越来越重要的角色，去年华盛顿州向中国大陆的出口增长了６４％，突破５０亿美元，双方在工程业、制造业和其他工业领域开展了广泛的合作。这是优势互补、互利双赢的中美经贸合作的缩影。中国有关省区分别同华盛顿州、俄勒冈州、爱达荷州、蒙大拿州建立了友好省州关系，双方交流合作正在向新的深度和广度发展。

女士们、先生们、朋友们！

中美经贸合作发展快、规模大、领域多，出现一些问题是难免的，但互利合作、共同发展始终是中美经贸关系的主流。对出现的问题，我们应该通过平等协商和对话，在扩大互利合作中妥善解决。我高兴地看到，不久前举行的第１７届中美商贸联委会会议取得了积极成果。这表明，中美完全能够解决合作中出现的问题，推动中美经贸合作持续健康发展。

中国重视并努力解决中美贸易不平衡问题。中国坚持扩大内需的方针，把扩大内需作为推动经济社会发展的基本立足点。中国不追求大额对外贸易顺差。中国对日本、韩国、东南亚国家的贸易都是逆差。中国对美贸易顺差的产生有多方面的原因，但从根本上讲，是两国产业结构调整和经济全球化推动下国际产业分工的结果。

美国从中国进口的商品中，９０％以上美国已不再生产，如不从中国进口，也要从其他国家进口。中国一直在扩大进口美国商品，积极减少对美贸易顺差。比如，２００５年，中国从美国进口了价值６７亿多美元的大豆、棉花等农产品，签订了购买６０架波音７８７飞机的商业合同。今年初，中国签订了购买７０架波音７３７飞机的商业合同，日前又签订了购买８０架波音７３７飞机的框架协议。中国的市场是开放的。据美方统计，２００１年至２００５年的４年间，美国对华出口增长１１８％，年均增长２１．５％，是美国对全球出口增幅的４.９倍。今后，中国将进一步扩大对美国产品和服务的市场准入，同时希望美方在放宽对华出口限制、减少贸易保护主义措施等方面采取积极行动，促进美国产品对华出口，以利于更快更好地解决贸易不平衡问题。

中国高度重视保护知识产权。保护知识产权是世界各国的共同利益所在，也是中国扩大开放、改善投资环境、增强自主创新能力的需要。中国保护知识产权、打击盗版侵权行为的立场是坚定的。中国将继续健全知识产权保护法律体系，加大执法力度，严厉打击侵犯知识产权的各种行为，依法保护各国知识产权权利人在华合法权益。去年，中国政府部门已完成了软件正版化工作。今年，我们将全面推进大型企业的软件正版化工作。中国将继续同包括美国在内的国际社会加强知识产权领域的合作。

中国高度重视人民币汇率问题。中国一贯以高度负责的态度，从中国经济社会发展的实际及地区和世界经济金融稳定出发，确定适合中国国情的汇率制度。去年７月以来，中国实行了以市场供求为基础、参考一篮子货币进行调节、有管理的浮动汇率制度。人民币汇率不再固定不变，而是根据外汇市场供求和国际主要货币之间汇率的变化自主浮动。从去年７月到今年３月底，人民币对美元汇率升值累计超过３％，对日元汇率升值累计超过７％。中国将继续坚定不移地推进金融改革，完善人民币汇率形成机制，发展外汇市场，增加人民币汇率的弹性，提高金融机构自主定价和风险管理的能力，保持人民币汇率在合理、均衡水平上的基本稳定。这符合中国的利益，符合美国的利益，也符合亚洲和世界各国的共同利益。

中国高度重视能源资源问题。随着中国经济不断发展，中国对能源的需求相应上升。中国既是能源消费大国，也是能源生产大国。中国在能源供应上实行立足于国内的基本方针，坚持开发与节约并举，重视提高能源利用效率。上个世纪９０年代以来，中国能源总自给率一直保持在９０％以上。目前，中国人均能源消费水平并不高，２００４年仅１．０８吨油当量，不及美国的１／８。中国煤炭资源丰富，３／４的水电资源尚未开发，核电所占比例不到２％，风力发电、生物质发电等新能源刚刚起步，国内能源供应潜力巨大。最近，我们提出了中国２００６年至２０１０年经济社会发展的目标，既要实现２０１０年人均国内生产总值比２０００年翻一番，又要实现单位国内生产总值能源消耗比２００５年末降低２０％左右。中国将加快转变经济增长方式，大力发展循环经济，建设资源节约型、环境友好型社会，实现可持续发展。适度利用国外能源是中国能源供应的必要补充。我们将按照国际规则，同包括美国在内的其他国家在能源领域开展互利合作，共同维护世界能源市场秩序。

女士们、先生们、朋友们！

为了进一步深化中美经贸合作，推动中美建设性合作关系全面发展，双方应该在以下几方面进行更大努力。

第一，共同努力，促进亚太地区和世界经济发展繁荣。中美在亚太地区有广泛的共同利益，我们两国对亚太地区的和平与发展负有重要责任。中方愿同美方加强对话和协调，共同参与亚太区域经济合作，促进亚太地区经济保持快速增长和旺盛活力，促进世界经济平衡有序发展。

第二，加强协调，维护国际自由贸易体制。自由贸易是各国实现优势互补的根本途径。中美应该积极推进贸易和投资自由化、便利化，消除各种贸易壁垒，致力于建立一个公开、公正、合理、透明、开放、非歧视的多边贸易体制。双方应该加强协调，积极推动多哈回合谈判取得全面、平衡的成果。

第三，创新思路，拓展双边合作领域。中美应该积极探索扩大两国经贸合作的新途径新领域，培育双边经贸新的增长点。两国可以进一步探讨在核能、天然气、节能、可再生能源、清洁能源、新能源等方面的合作，深化能源政策对话，扩大在服务业、环境保护等领域的对话和合作。中国欢迎美国工商界参与中国西部大开发、振兴东北地区等老工业基地和促进中部地区崛起。双方还可以积极寻求在第三国开展合作的机会。

第四，加强引导，支持两国企业扩大合作。中国支持两国企业在平等互利的基础上就大型经济合作项目进行合作，欢迎美国公司投资中国的高新技术产业、现代农业、服务业、环保产业和基础设施建设。中国支持美国大公司在华设立地区性总部、研发中心，欢迎更多美国中小企业到中国拓展业务。中国鼓励本国企业到美国寻求发展。两国政府应该为双方工商界开展合作提供便利和支持。

第五，健全机制，妥善处理双方合作中的问题。中美应该坚持对话和协商妥善处理双边经贸问题，而不应把经贸问题政治化。我们应该继续充分发挥中美商贸联委会、中美经济联委会、中美科技合作联委会等机制的作用，还应该根据形势发展不断充实和健全双方在宏观经济政策、贸易、金融等领域的磋商和合作。

女士们、先生们、朋友们！

当前，进一步扩大中美经贸合作正面临着难得的机遇。这种机遇，既来自美国的经济发展和市场需求，也来自中国的经济发展和市场需求。

从１９７８年到２００５年，中国国内生产总值从１４７３亿美元增长到２．２２５７万亿美元，年均增长９．６％；进出口总额从２０６亿美元增长到１．４２２１万亿美元，年均增长超过１６％；截至２００５年底，中国实际利用外商直接投资额累计达到６２００亿美元，批准外商投资企业５３万多家。中国未来１５年的发展目标，是把国内生产总值提高到４万亿美元左右，人均提高到３０００美元左右，使经济更加发展、民主更加健全、科教更加进步、文化更加繁荣、社会更加和谐、人民生活更加殷实。

当前，中国经济正处于新一轮增长期。中国将坚持扩大内需的战略方针，中国的产业发展、基础设施建设、环境保护、社会事业发展等方面有大量工作要做。中国网民人数已经突破１．１亿人，固定电话和移动电话用户总数已超过７．４亿户，信息产业将成为中国经济增长最为活跃的领域之一。到２０２０年，中国将需要２０００多架新飞机。中国正在加快发展高新技术产业和服务业，银行、保险、证券、分销、会计等领域将进一步对外开放。中国规划在未来１５年中再新建约３０００万千瓦的大型核电站。中国将继续采取积极措施扩大进口，今后５年中国进口总额将超过４万亿美元。中国的发展将给包括美国在内的世界各国带来巨大商机。美国的先进技术和企业管理经验在中国有着广阔市场和巨大需求。希望美国企业抓住机遇，积极开拓中国市场，进一步扩大中美经贸合作。女士们、先生们、朋友们！

１２００多年前，中国唐代大诗人李白写下了“长风破浪会有时，直挂云帆济沧海”的著名诗句，表达了不畏艰险、勇往直前的精神。美国思想家爱默生也说过：“前进是今天的活力、明天的保障。”人类社会总是向前发展的。只要向前看，就能找到正确方向，就能坚定前进的步伐。让我们携起手来，深化互利合作，促进共同发展，推动中美建设性合作关系全面发展。

谢谢大家。

中国国家主席胡锦涛在美国耶鲁大学的演讲(全文)

中国网 | 时间：2006 年4 月22 日 | 文章来源：中新网

中新网4月22日电 中国国家主席胡锦涛美国时间21日在美国耶鲁大学发表重要演讲。演讲全文如下：

在美国耶鲁大学的演讲

(2006年4月21日，纽黑文)

中华人民共和国主席 胡锦涛

尊敬的理查德·莱文校长，同学们，老师们，女士们，先生们：

首先，我感谢莱文校长的邀请，使我有机会来到世界著名学府耶鲁大学，同青年朋友和老师们相聚在一起。

进入耶鲁大学的校园，看到莘莘学子青春洋溢的脸庞，呼吸着书香浓郁的空气，我不由回想起40年前在北京清华大学度过的美好时光。学生时代，对人的一生都会产生重要影响。当年老师们对我的教诲，同学们给我的启发，我至今仍受用不尽。

耶鲁大学以悠久的发展历史、独特的办学风格、卓著的学术成就闻名于世。如果时光能够倒流几十年，我真希望成为你们中的一员。

耶鲁大学校训强调追求光明和真理，这符合人类进步的法则，也符合每个有志青年的心愿。300多年来，耶鲁大学培养出一大批杰出人才，其中包括20位诺贝尔奖获得者、5位美国总统。美国民族英雄内森·黑尔是耶鲁校友，他的名言——“我唯一的憾事，就是没有第二次生命献给我的祖国”，深深感染了我和许多中国人。我衷心祝愿贵校培养出更多英才，为美国经济社会发展、为人类进步事业作出更大贡献！

女士们、先生们、朋友们！

长期以来，中美两国人民一直相互抱有浓厚的兴趣和友好的感情。中国人民欣赏美国人民的开拓进取精神，钦佩美国人民在建设国家中取得的骄人业绩。随着中国的快速发展和中美合作的不断拓展，越来越多的美国人也把目光投向中国，更加关注中国的发展进步。

了解是信任的基础。今天，我愿从中华文明历史流变和现实发展的角度，谈谈当代中国的发展战略和前进方向，希望有助于美国人民更全面、更深入地了解中国。

在5000多年的历史长河中，中华民族为人类文明进步作出了巨大贡献，同时也走过了曲折艰辛的道路。特别是从1840年鸦片战争以来的160多年间，中国人民为摆脱积贫积弱的境遇，实现民族复兴，前仆后继，顽强斗争，使中华民族的命运发生了深刻变化。95年前，中国人民通过辛亥革命推翻了统治中国几千年的君主专制制度，为中国的进步打开了闸门。57年前，中国人民经过长期浴血奋斗实现了民族独立和人民解放，建立了人民当家作主的新中国。28年前，中国人民开始了改革开放和现代化建设的伟大历史进程，经过艰苦创业取得了举世瞩目的巨大成就，从1978年到2005年，中国国内生产总值从1473亿美元增长到22257亿美元，进出口总额从206亿美元增长到14221亿美元，国家外汇储备从1.67亿美元增加到8189亿美元，农村贫困人口由2.5亿人减少到2300多万人。回顾这160多年来中国发生的沧桑巨变，可以说，中国人民经过艰苦探索和顽强奋斗，既改变了自己的命运，也推动了人类进步事业。

必须看到，中国尽管取得了巨大的发展成就，但仍是世界上最大的发展中国家，人均国内生产总值仍排在世界100名之后，中国人民的生活还不富裕，中国的发展还面临着不少突出的矛盾和问题。要彻底改变中国的面貌和改善中国人民的生活，需要继续持之以恒地艰苦奋斗。中国将在未来15年集中力量全面建设惠及十几亿人口的更高水平的小康社会。具体来说，就是要使中国国内生产总值到2020年达到40000亿美元左右，人均达到3000美元左右，使经济更加发展、民主更加健全、科教更加进步、文化更加繁荣、社会更加和谐、人民生活更加殷实。

为了实现我们的发展目标，中国根据本国国情和时代要求明确了自己的发展理念，这就是树立和贯彻以人为本、全面协调可持续发展的科学发展观，统筹城乡发展、统筹区域发展、统筹经济社会发展、统筹人与自然和谐发展、统筹国内发展和对外开放，更加注重解决民生问题，更加注重克服发展的不平衡性，更加注重解决发展中存在的突出矛盾，致力于走科技含量高、经济效益好、资源消耗低、环境污染少、人力资源优势得到充分发挥的新型工业化道路，推进经济建设、政治建设、文化建设、社会建设协调发展，努力实现生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展格局。

科学发展的理念，是在总结中国现代化建设经验、顺应时代潮流的基础上提出来的，也是在继承中华民族优秀文化传统的基础上提出来的。

中华文明是世界古代文明中始终没有中断、连续5000多年发展至今的文明。中华民族在漫长历史发展中形成的独具特色的文化传统，深深影响了古代中国，也深深影响着当代中国。现时代中国强调的以人为本、与时俱进、社会和谐、和平发展，既有着中华文明的深厚根基，又体现了时代发展的进步精神。

——中华文明历来注重以民为本，尊重人的尊严和价值。早在千百年前，中国人就提出“民惟邦本，本固邦宁”、“天地之间，莫贵于人”，强调要利民、裕民、养民、惠民。今天，我们坚持以人为本，就是要坚持发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享，关注人的价值、权益和自由，关注人的生活质量、发展潜能和幸福指数，最终是为了实现人的全面发展。保障人民的生存权和发展权仍是中国的首要任务。我们将大力推动经济社会发展，依法保障人民享有自由、民主和人权，实现社会公平和正义，使13亿中国人民过上幸福生活。

——中华文明历来注重自强不息，不断革故鼎新。“天行健，君子以自强不息。”这是中国的一句千年传世格言。中华民族所以能在5000多年的历史进程中生生不息、发展壮大，历经挫折而不屈，屡遭坎坷而不馁，靠的就是这样一种发愤图强、坚忍不拔、与时俱进的精神。中国人民在改革开放中表现出来的进取精神，在建设国家中焕发出来的创造热情，在克服前进道路上的各种困难中表现出来的顽强毅力，正是这种自强不息精神的生动写照。

——中华文明历来注重社会和谐，强调团结互助。中国人早就提出了“和为贵”的思想，追求天人和谐、人际和谐、身心和谐，向往“人人相亲，人人平等，天下为公”的理想社会。今天，中国提出构建和谐社会，就是要建设一个民主法治、公平正义、诚信友爱、充满活力、安定有序、人与自然和谐相处的社会，实现物质和精神、民主和法治、公平和效率、活力和秩序的有机统一。中国人民把维护民族团结作为自己义不容辞的职责，把维护国家主权和领土完整作为自己至高无上的使命。一切有利于民族团结和国家统一的行为，都会得到中国人民真诚的欢迎和拥护。一切有损于民族团结和国家统一的举动，都会遭到中国人民强烈的反对和抗争。

——中华文明历来注重亲仁善邻，讲求和睦相处。中华民族历来爱好和平。中国人在对外关系中始终秉承“强不执弱”、“富不侮贫”的精神，主张“协和万邦”。中国人提倡“海纳百川，有容乃大”，主张吸纳百家优长、兼集八方精义。今天，中国高举和平、发展、合作的旗帜，奉行独立自主的和平外交政策，坚定不移地走和平发展道路，既通过维护世界和平来发展自己，又通过自身的发展来促进世界和平。中国坚持实施互利共赢的对外开放战略，真诚愿意同各国广泛开展合作，真诚愿意兼收并蓄、博采各种文明之长，以合作谋和平、以合作促发展，推动建设一个持久和平、共同繁荣的和谐世界。

女士们、先生们、朋友们！

中美都拥有辽阔的国土，都是多个民族并存、多种文化融合的国家，都生活着勤劳智慧的人民。中美因不同的历史背景和现实国情而存在着差异，这有利于我们相互借鉴，取长补短。中美加强合作，符合两国和两国人民的根本利益，对世界的和平与发展也具有重大影响。

200多年来，浩瀚的太平洋并未阻断中美两国人民的交流合作，中美两国人民相互学习、相互帮助，谱写了世界不同文明相互借鉴的美好篇章。1979年中美建交27年来，两国关系曾历经曲折，但总体上保持了稳定发展的大方向，给两国和两国人民带来了巨大利益。

进入21世纪，国际形势继续深刻变化。和平与发展仍然是当今时代的主题，但不稳定不确定因素在增多，新挑战新威胁在增加。在新的国际形势下，中美两国共同利益在增多，合作领域在扩大。世界和平与安全面临的新课题，特别是反对国际恐怖主义、防止大规模杀伤性武器扩散、保护人类生存环境、打击跨国犯罪等，使我们两国拥有重要的共同战略利益。中国的巨大市场和发展需求，美国的先进科技和优质产品，使两国具有巨大的经济技术合作空间。中美全面发展建设性合作关系前景广阔。

昨天上午，我同布什总统就中美关系及共同关心的重大国际和地区问题深入交换看法，达成了许多重要共识。我们都认为，双方应该坚持从战略高度和长远角度审视和处理中美关系，加强对话，扩大共识，增进互信，深化合作，全面推进21世纪中美建设性合作关系。

我相信，只要我们从中美关系发展的大局出发，彼此尊重，相互理解，两国关系就能够健康稳定地向前发展，给两国人民带来更多利益，给世界各国人民带来更大希望。

女士们、先生们、朋友们！

一个音符无法表达出优美的旋律，一种颜色难以描绘出多彩的画卷。世界是一座丰富多彩的艺术殿堂，各国人民创造的独特文化都是这座殿堂里的瑰宝。一个民族的文化，往往凝聚着这个民族对世界和生命的历史认知和现实感受，也往往积淀着这个民族最深层的精神追求和行为准则。人类历史发展的过程，就是各种文明不断交流、融合、创新的过程。人类历史上各种文明都以各自的独特方式为人类进步作出了贡献。

文明多样性是人类社会的客观现实，是当今世界的基本特征，也是人类进步的重要动力。历史经验表明，在人类文明交流的过程中，不仅需要克服自然的屏障和隔阂，而且需要超越思想的障碍和束缚，更需要克服形形色色的偏见和误解。意识形态、社会制度、发展模式的差异不应成为人类文明交流的障碍，更不能成为相互对抗的理由。我们应该积极维护世界多样性，推动不同文明的对话和交融，相互借鉴而不是相互排斥，使人类更加和睦幸福，让世界更加丰富多彩。

女士们、先生们、朋友们！

文化、教育和青年交流是中美两国人民增进相互了解和友谊的重要桥梁，也是推动中美关系健康稳定发展的重要力量。耶鲁大学是中美教育合作的先行者和文化交流的重要平台。156年前，一位名叫容闳的中国青年走进了耶鲁大学校园，4年后他以优异的成绩获得了文学士学位，成为毕业于美国大学的第一个中国留学生。此后，一批又一批中国青年来到耶鲁大学求学。近20年来，耶鲁大学吸引了4000多名中国留学人员，同中国文化界、科技界、教育界的合作项目超过80个。去年夏天，耶鲁大学派遣首批学生到中国实习，其中一些人成为中国故宫博物院的第一批外国实习生。借此机会，我对莱文校长和耶鲁大学为增进中美两国人民的交流所做的积极努力表示赞赏。

为增进中美两国青年以及教育界的相互了解，我高兴地宣布，中方决定邀请100名耶鲁大学师生今年夏天访问中国。我相信，你们的访问将是一次十分愉快的经历。

女士们、先生们、朋友们！

“长江后浪推前浪，世上新人换旧人。”青年人是世界的希望和未来，青年人有着蓬勃向上的生命活力和无穷的创造力。我衷心希望，中美两国青年携起手来，以实际行动促进中美两国人民友好，同世界各国人民一道，共创世界美好的明天。

谢谢各位。

携手努力，促进亚太经济持续增长（胡锦涛讲话稿）

——在亚太经合组织工商领导人峰会上的演讲

（2003年10月19日）

中华人民共和国主席胡锦涛

女士们，先生们：

今天，有机会来到被称为“天使之城”的曼谷，参加亚太经合组织工商领导人峰会，我感到十分高兴。我愿借此机会，向各位朋友表示诚挚的问候，并谈谈对中国经济和亚太地区经济发展的看法。

过去的一年，全球经济走势出现了一些可喜迹象。根据世界主要经济组织的统计，2002年全球经济增长3％左右，好于2001年。据预测，今年全球经济增长会比去年略有提高，显示出复苏的态势。这虽令人欣慰，但也必须看到，全球经济仍然处于调整阶段，回升态势缓慢，要实现稳步发展还面临许多不确定因素。在这一背景下，如何采取有效的政策措施，改善经济发展环境，推动经济持续增长，是摆在各国政府和工商界领导人面前的一个重要课题。

大家都关心中国经济的发展情况和未来趋势。这里，我愿意向各位作一个扼要的介绍。从1978年到2002年，中国国内生产总值年均增长9．4％。2002年，在世界经济增长缓慢的情况下，中国国内生产总值增长8％。今年上半年，尽管受到非典疫情的不利影响，中国国内生产总值仍增长8．2％。目前，中国经济运行良好，发展势头强劲，预计可以实现全年增长的预期目标。

近年来，为应对国内外经济环境的新变化，我们采取了一系列政策措施，增强经济活力，推动经济社会持续发展。一是坚定不移地推进市场取向的改革，进一步使市场在资源配置中起基础性作用，坚持和完善公有制为主体、多种所有制经济共同发展的基本经济制度，推动经济体制改革、政治体制改革、文化体制改革和社会领域改革相互配合，不断为经济社会发展提供强大动力。二是坚持扩大内需的方针，实施积极的财政政策和稳健的货币政策，既积极扩大投资需求，又积极扩大消费需求，拉动经济社会发展。三是大力实施科教兴国战略、可持续发展战略和西部大开发战略，最近又提出实施东北地区等老工业基地振兴战略，引导产业结构优化升级，推动区域协调发展，培育新的经济增长点，努力提高经济增长的质量和效益。四是加强公共卫生、教育和文化建设，加强社会保障体系建设，加强生态建设和环境保护，促进社会公平和进步，努力实现经济社会协调和可持续发展。五是全方位扩大对外开放，全面参与经济全球化进程和区域经济一体化进程，促进国内经济结构调整，促进中国企业学习国外先进管理经验、熟悉国际经济规则和惯例，提高参与国际经济技术合作和竞争的能力。

我们已经确定了本世纪头20年的奋斗目标，这就是集中力量建设一个惠及十几亿人口的更高水平的小康社会。实现了这个目标，中国将基本实现工业化，建立完善的社会主义市场经济体制，国内生产总值将比2000年翻两番，按现行汇率折算，将达到4万多亿美元，人均国内生产总值将超过3000美元。我们清醒地认识到，中国是世界上最大的发展中国家，有近13亿人口，经济文化还不发达，将长期处在社会主义初级阶段，要实现现代化，需要进行长期的艰苦努力。当前，中国经济也存在一些亟待解决的突出问题，如经济体制和产业结构还不完善，就业和社会保障压力加大，生态环境保护需要进一步加强，等等。对这些问题，我们正采取一系列措施加以解决。最近，我们就完善社会主义市场经济体制和建立更具活力、更加开放的经济体系提出了总体方案。我相信，只要坚持正确的发展战略，统筹城乡发展、统筹区域发展、统筹经济社会发展、统筹人与自然和谐发展、统筹国内发展和对外开放，我们就一定能逐步实现中国现代化建设的各项目标，为地区和全球经济发展作出更大的贡献。

近来，国际社会关注人民币汇率问题。这里，我想谈谈我的观点。中国实行以市场供求为基础的、单一的、有管理的浮动汇率制度，这是同当前中国的经济发展阶段、金融监管水平和企业承受能力相适应的。在这一制度基础上，保持人民币汇率基本稳定，有利于中国经济的正常运行，也符合亚太地区和全球经济的发展要求。1997年亚洲金融危机爆发时，在周边许多国家货币大幅贬值的情况下，中国本着负责任的态度，坚持人民币不贬值，保持汇率稳定，为维护亚洲乃至全球金融和经济稳定作出了贡献。我们将继续本着这种负责任的态度来处理人民币汇率问题。我们将保持人民币汇率在合理、均衡水平上的基本稳定，同时在深化金融改革中进一步探索和完善人民币汇率形成机制。

实现经济发展，提高生活水平，是各国人民共同追求的目标。在当前全球经济增长缓慢的情况下，我们应充分发挥亚太经合组织的作用，促进各成员实现经济持续发展。

尽管亚太经合组织各成员经济发展面临的情况不同，但进行经济结构调整是我们面临的共同任务。在当前地区和全球经济形势下，这项任务显得尤为迫切和重要。这些年来，包括中国在内的一些成员积极调整经济结构，开发自身市场，改革金融体制，改善企业经营和管理体制，取得了显著成效。这些措施，增强了有关成员经济增长的自主性，巩固了地区经济复苏的基础。亚太经合组织各成员应加强这方面的交流和沟通，以达到取长补短的目的。

为了促进各成员的经济发展，亚太各国、各地区要继续推进贸易和投资自由化，消除各种贸易壁垒，创造公平合理的竞争环境。我要特别强调的是，建设开放的以规则为基础的多边贸易体制，符合各成员的共同利益。尽管目前多哈回合谈判遇到一些挫折，但只要有关各方平等协商、求同存异，谈判就能取得成功。亚太经合组织应为此发挥积极作用，继续实现茂物目标，在进行双边和区域自由贸易安排时，应同世贸组织规则和亚太经合组织原则协调一致，积极促进本地区的贸易和投资，加快本地区经济发展，增强共同抵御经济风险的能力。

亚太经合组织各成员发展水平差别很大，促进发展中成员的发展应成为亚太经合组织的一项重要任务。我们要大力加强成员间的经济技术合作，加快发展中成员的经济发展，帮助他们把潜在市场转化为现实市场，这也有利于发达成员寻找到更广阔的市场空间，最终实现各成员的共同发展繁荣。

实现经济持续增长是一项系统工程，不仅需要我们制定和实施促进经济发展的政策措施，而且需要我们相应地推进社会全面发展。我们应大力发展科技教育文化卫生等事业，大力加强生态保护和环境建设，合理开发利用资源，努力实现经济社会协调发展和人与自然和谐发展。

女士们、先生们！

实现经济持续增长，需要工商界领导人的胆识和远见。我们应充分运用亚太经合组织这一机制，顺应经济全球化和区域经济一体化的发展，增加互信，密切合作，努力建立全方位的合作关系，为实现亚太地区的共同发展繁荣而不懈努力。

谢谢各位。

新华网 2003-10-20

胡锦涛在尼日利亚国民议会发表重要演讲(全文)

中国网 | 时间：2006 年4 月27 日 | 文章来源：新华网

新华网阿布贾４月２７日电 国家主席胡锦涛２７日在尼日利亚国民议会发表了题为《为发展中非新型战略伙伴关系而共同努力》的重要演讲。演讲全文如下：

为发展中非新型战略伙伴关系而共同努力

——在尼日利亚国民议会的演讲

（２００６年４月２７日）

中华人民共和国主席胡锦涛

尊敬的纳马尼参议长，尊敬的马萨里众议长，各位议员，女士们，先生们，朋友们：

今天，有机会在尼日利亚国民议会同大家见面，我感到十分高兴。首先，我谨向在座的朋友们，向伟大的尼日利亚人民，转达１３亿中国人民的诚挚问候和良好祝愿！

我这次访问非洲，是为了进一步了解非洲、感受非洲、学习非洲，继承传统友谊，增进相互信任，深化互利合作，推动共同发展，同非洲国家一道发展中非新型战略伙伴关系。

这是我第一次访问尼日利亚。尼日利亚美丽的国土和热情的人民给我留下了美好而深刻的印象。今年适逢中尼建交３５周年。３５年来，我们共同秉持和平共处五项原则，两国人民真诚友好，各领域合作卓有成效。事实证明，发展中尼战略伙伴关系，既造福两国人民，也有利于推进中非合作和南南合作。

女士们、先生们、朋友们！

今年是新中国同非洲国家开启外交关系５０周年。５０年来，中国和非洲国家互相理解、互相支持、互相帮助，在推动各自国家建设、创造美好生活的伟大征程上，中非人民结下了深厚的友谊，中非合作取得了丰硕成果。

从１９５５年万隆会议新中国领导人同非洲国家领导人第一次握手，到２００５年纪念万隆会议５０周年会议中国和亚非国家共同推动建立亚非新型战略伙伴关系；从中国帮助非洲培训争取民族解放的“自由战士”，到非洲国家支持恢复中华人民共和国在联合国的合法席位；从中非建设者们共同奋战在热带丛林、用血汗筑就坦赞铁路，到中非各领域务实合作不断深化拓展；从中非共同建立中非合作论坛，到中非建立新型战略伙伴关系„„历史见证了中非友好的一座座里程碑。中非关系５０年的发展进程历历在目，我们永远都不会忘记。

我们将永远铭记中非几代领导人特别是老一代领导人呕心沥血为中非友好建立的丰功伟绩，永远铭记中非人民为中非友好事业共同作出的不可磨灭的贡献。

今天，中非已成为好朋友、好伙伴、好兄弟。双方合作遍及政治、经济、科技、文教、卫生等各个领域，并不断拓展和深化。我们为此感到欣慰和高兴。

女士们、先生们、朋友们！

当前，国际形势正在发生深刻而复杂的变化。求和平、促发展、谋合作是当今时代的潮流。在当今经济全球化趋势深入发展的情势下，世界各国相互依存日益加深，利益关联更为紧密，各国人民普遍希望携手互助，共享机遇，共应挑战，共同发展。

我们高兴地看到，近年来，非洲国家为实现自身发展和振兴，联合自强，开拓进取，推动非洲和平与发展事业取得了令人瞩目的成就。非洲一体化进程迈出重要步伐，非洲联盟已成为引领非洲阔步前进的旗帜。非洲人民更加团结、更加自信，快速发展中的非洲正在吸引着全世界的目光。中国人民真诚地为兄弟的非洲人民取得的成就感到高兴，衷心祝愿兄弟的非洲人民在建设国家和振兴民族的伟大道路上取得新的更大的成就！

女士们、先生们、朋友们！

今年初，中国政府发表了《中国对非洲政策文件》，全面阐述了中国在新形势下继承中非传统友谊、致力于发展中非新型战略伙伴关系的明确目标和坚定信念。

为实现这一目标，中国愿同非洲国家一道努力，与时俱进，开拓创新，不断为中非友好合作开辟新的途径、充实新的内容、注入新的活力。为此，我愿提出以下建议。

第一，政治上增强互相信任。中国始终不渝地支持非洲国家维护独立和主权、根据国情自主选择发展道路的愿望，支持非洲国家谋求联合自强、自主解决非洲问题的努力，支持非洲联盟在加强非洲团结合作方面发挥主导作用。中国愿同非洲各国一道，保持领导人密切交往，促进双方政府、议会、政党、社会团体加强沟通和交流，加深彼此了解，夯实友好基础；加强中非合作论坛建设，深化中国同非洲联盟及非洲次区域组织和区域性多边机构的合作，加强集体对话，凝聚新的共识，扩大利益交汇点；从中非友好大局出发，重视彼此的关切，妥善应对新形势下中非关系面临的新课题。

第二，经济上扩大互利共赢。非洲有着丰富的资源和市场潜力，中国在现代化建设中积累了有益经验和实用技术，中非互利合作前景广阔。中非扩大合作领域，促进合作方式多样化，实现优势互补，符合双方的共同利益。中国将继续推动双方合作从贸易往来向贸易、投资、技术、项目承包等多领域并重的方向发展，从政府间合作向政府、企业、其他经济实体共同参与的方向发展，特别是要增加能力建设、人力资源培训、科技交流等智力合作项目，积极发展初级产品加工增值、传统制造业优化升级，注重促进当地社会发展和民生改善。继续为非洲国家提供力所能及的帮助，这是中国坚定不移的方针。去年，我在联合国成立６０周年首脑会议发展筹资高级别会议上提出了支持发展中国家加快发展的５项举措，包括给予最不发达国家部分商品零关税待遇、增加对重债穷国和最不发达国家的援助和免除债务、提供优惠贷款、提供防治疟疾特效药、培训人才等。这些举措主要是面向非洲的。中方将加快实施这些举措，使非洲人民切实受益。

第三，文化上注重互相借鉴。中非都有着灿烂多姿的文化，都为人类文明进步作出了重要贡献。中非应该共同努力，加强在文化领域的交流和借鉴，增进人民的相互了解和友谊。中国支持双方文化机构、新闻媒体、学术团体、高等院校加强合作，并可举办各种形式的文化节、艺术展和体育赛事。中国将逐步增加非洲国家来华留学生奖学金名额，鼓励中国青年志愿者赴非洲参与建设事业。中国要求在非洲的中国公民和侨民与当地人民和睦相处，为当地经济社会发展作出积极贡献，发挥中非友谊的桥梁和纽带作用。

第四，安全上加强互相合作。世界安全，关系到包括中国和非洲国家在内的各国的切身利益。中非应该加强交流和磋商，推动国际社会树立集体安全意识，树立互信、互利、平等、协作的新安全观，营造有利于共同发展的国际环境。中国愿加强同非洲国家在防治重大传染性疾病、禽流感、跨国犯罪等非传统安全领域的磋商和合作，共同应对全球性挑战。中国支持非洲联盟等地区组织和非洲各国为促进地区和平所做的努力，将加大投入，积极参与联合国主导的非洲维和行动。中国愿为非洲内部解决一些分歧和争端进行促和努力，发挥建设性作用。

第五，国际上密切互相配合。中国始终认为，非洲是国际事务中的重要力量。中非在重大国际问题上有着广泛的共同立场和良好的合作传统，在国际事务中加强协调和配合符合双方的共同利益。我们愿同非洲一道维护联合国宪章的宗旨和原则，加强在联合国及国际多边机构的磋商和合作，积极参与亚非新型战略伙伴关系建设以及其他南南合作和南北对话机制，推进多边主义和国际关系民主化、法治化，推动建立公正合理的国际政治经济新秩序，共同维护发展中国家的正当权益。非洲求和平、促发展的愿望应该得到更多尊重，国际社会应该更多关注非洲发展问题，加大对非洲的投入。中国将继续推动联合国改革朝着更加重视发展问题、优先解决包括非洲在内的发展中国家代表性不足问题的方向发展。

女士们、先生们、朋友们！

新中国成立以来特别是改革开放２８年来，中国经济社会发展取得了巨大成就，社会生产力和综合国力实现了历史性跨越，人民生活总体上达到了小康水平。当前，中国人民正在为实现全面建设小康社会的宏伟目标而团结奋斗。我们对中国今后经济社会发展作出了全面部署。我们的目标是：到２０１０年实现人均国内生产总值比２０００年翻一番，单位国内生产总值能源消耗比２００５年末降低２０％；到２０２０年实现国内生产总值比２０００年翻两番，达到４００００亿美元左右，人均达到３０００美元左右，使经济更加发展、民主更加健全、科教更加进步、文化更加繁荣、社会更加和谐、人民生活更加殷实。

我们清醒地认识到，中国仍然是一个发展中国家，人口多、底子薄、发展很不平衡，正处于并将长期处于社会主义初级阶段。目前，中国的经济总量虽然已居于世界前列，但中国有１３亿人口，人均国内生产总值还排在世界各国１００位之后，中国的发展还面临着不少困难和问题，实现现代化还需要经过长期的艰苦奋斗。

中国人民在建设国家的进程中，将始终高举和平、发展、合作的旗帜，坚持奉行独立自主的和平外交政策，坚持走和平发展道路，坚持实行互利共赢的对外开放战略，同世界各国人民一道，共同建设一个持久和平、共同繁荣的和谐世界。

——中国将一如既往地维护世界和平。中国将永远是维护世界和平的坚定力量。中国将坚持把自身发展与人类进步紧密联系在一起，既通过维护世界和平来发展自己，又通过自己的发展来促进世界和平，同各国人民一道更好地促进世界的安全和稳定。

——中国将一如既往地促进共同发展。中国将坚定不移地实行对外开放，同世界各国开展互利合作，既利用世界经济、科技发展的成果发展自己，又以自身的发展回馈世界。中国将继续推动经济全球化朝着均衡、普惠、共赢的方向迈进，努力使国际经济、贸易、金融体制为各国特别是发展中国家发展创造有利的条件，使２１世纪真正成为人人享有发展的世纪。

——中国将一如既往地推动文明交流。中国将坚定地维护世界多样性和发展模式多元化，倡导各国相互尊重、相互学习，推动不同文明和睦共处、交流互鉴，在竞争比较中取长补短，在求同存异中共同发展。

总之，事实已经证明并将继续证明，中国的发展是和平的发展、开放的发展、合作的发展。中国的发展不会给任何人带来威胁，只会给世界带来更多的发展机遇和空间。

女士们、先生们、朋友们！

今年１１月，中非合作论坛北京峰会暨第三届部长级会议将在北京召开。这次峰会，是中非双方共同倡议召开的，得到了非洲国家领导人的热烈响应和大力支持。我们正在同非洲国家领导人协商在峰会上发表中非领导人共同宣言，以集中反映中非对重大国际问题和非洲问题及中非关系的看法和共同立场。我们还将通过中非合作论坛２００７年至２００９年行动计划，对中非未来３年的合作进行全面规划，中方届时将宣布同非洲加强合作的重要举措。我们正在全力做好会议的各项筹备工作，同非洲国家加强沟通和磋商，以共同把会议开成一个团结、务实、成功的盛会。

我衷心期待着奥巴桑乔总统和其他非洲国家领导人届时前来北京，共襄中非友好盛举，共谋中非合作大计。

女士们、先生们、朋友们！

非洲是人类的发源地之一，中国是人类文明的发祥地之一。我们这两个人类历史上最古老的文明，应该也能够为２１世纪人类社会发展作出更大贡献。共同的命运把我们连在一起，共同的目标把我们连在一起，共同的未来把我们连在一起。让我们抓住机遇、共迎挑战，继承传统友谊，深化全面合作，为发展中非新型战略伙伴关系而不懈努力！

祝中尼友谊万古长青！

祝中非友谊万古长青！

谢谢大家。

国家主席胡锦涛发表2006年新年贺词

新华社北京12月31日电 新年前夕，国家主席胡锦涛通过中国国际广播电台、中央人民广播电台和中央电视台，发表了题为《携手建设持久和平、共同繁荣的和谐世界》的新年贺词。全文如下：

2006年的新年钟声即将敲响。在这辞旧迎新的美好时刻，我很高兴通过中国国际广播电台、中央人民广播电台和中央电视台，向全国各族人民，向香港特别行政区同胞和澳门特别行政区同胞，向台湾同胞和海外侨胞，向世界各国的朋友们，致以新年的祝贺！

在过去的一年里，中国各族人民同心同德、开拓进取，全面推进社会主义经济建设、政治建设、文化建设、和谐社会建设，国民经济呈现增长较快、效益较好、价格平稳、活力增强的态势，各项社会事业不断发展，人民生活继续改善。中国积极发展同世界各国的友好合作关系，推动有关重大国际及地区问题的解决，为维护世界和平、促进共同发展发挥了建设性作用。

2006年，是中国实施“十一五”规划的开局之年。最近，中国共产党召开了十六届五中全会，提出了中国今后5年经济社会发展的总体目标、指导方针和重大部署。中国各族人民正在意气风发地推进全面建设小康社会进程，为创造更加美好的未来继续努力。

我们将坚持以科学发展观统领经济社会发展全局，着力加快改革开放，着力增强自主创新能力，着力推进经济结构调整和经济增长方式转变，着力提高经济增长的质量和效益，努力推动经济社会又快又好发展，使全体人民共享改革发展的成果。我们将坚持“一国两制”、“港人治港”、“澳人治澳”、高度自治的方针，支持香港、澳门特别行政区政府和行政长官依法施政，扩大内地同香港、澳门的交流合作，坚定地维护香港、澳门长期繁荣稳定。我们将坚持“和平统一、一国两制”的基本方针，坚持一个中国原则决不动摇，争取和平统一的努力决不放弃，贯彻寄希望于台湾人民的方针决不改变，反对“台独”分裂活动决不妥协，积极促进两岸的交流合作，维护台海和平稳定，推进中国和平统一大业。

当前，国际形势继续深刻变化。和平、发展、合作成为时代的潮流。世界经济保持增长势头，科技进步日新月异，各国的相互依存和合作日益加深，人类社会发展面临着新的机遇。同时，影响和平与发展的不稳定不确定因素增多，局部战争和冲突时起时伏，南北差距进一步拉大，恐怖主义、跨国犯罪、环境污染、严重传染性疾病等全球性问题突出，人类社会发展也面临着严峻挑战。

中国人民爱好和平，向往美好生活，真诚愿意做维护世界和平、推动全球经济平衡有序发展的坚定力量。中国人民殷切希望同世界各国人民一道，加强团结，密切合作，携手建设一个持久和平、共同繁荣的和谐世界。

在这里，我愿重申，中国的发展，是和平的发展、开放的发展、合作的发展、和谐的发展。中国人民既通过争取和平的国际环境来发展自己，又通过自己的发展来促进世界和平。中国人民愿同世界各国人民一道促进多边主义，促进经济全球化朝着有利于实现共同繁荣的方向发展，提倡国际关系民主化，尊重世界多样性，推动建立公正合理的国际政治经济新秩序。中国将坚持对外开放的基本国策，不断优化投资环境、开放市场，广泛开展国际合作，特别是将尽己所能支持发展中国家加快发展，同世界各国实现互利共赢。

当今世界，一些国家的民众依然遭受着战火、贫困、疾病、自然灾害等的煎熬，中国人民对他们始终怀着深切的同情，愿意为他们提供力所能及的帮助，衷心祝愿他们能够早日生活在和平与发展的阳光之下。

最后，我从北京祝大家在新的一年里幸福安康！

钱其琛在“东亚名人会”上发表讲话的全文

2006-02-13 17:40:49 新华网

钱其琛在“东亚名人会”上发表题为《为亚洲的伟大复兴贡献智慧》的讲话全文

中国前副总理钱其琛13日上午在“东亚名人会”第一次会议开幕式上发表题为《为亚洲的伟大复兴贡献智慧》的讲话。全文如下：

太平洋地区在世界经济中所起的作用越来越重要。中国、日本和韩国在世界上都是很有影响的国家。三国政治家、企业领导人和学者应发挥智慧和才能，抓住难得的历史性机遇，协力推动三国进而推动东亚乃至亚洲合作的美好未来。

一、亚洲已经成为世界经济增长的中心

从20世纪50年代起，东亚经济持续高速发展。自1950年到1973年，日本经济年均增长率高达9.25%.继日本经济高速增长之后，东亚发展中国家和地区经济高速增长。从1974到1993年，东亚发展中国家和地区经济年均增长率达到7.5%，被世界银行誉称为“东亚奇迹”。

在东亚经济高速增长的牵动下，亚洲已经成为世界经济增长的中心。据荷兰著名经济史专家麦迪逊在《世界经济二百年回顾》一书中统计，从1950年到1973年，亚洲经济年均增长率达到6.0%，高于世界经济年均4.9%的增长水平。自20世纪70年代以来，亚洲经济增长率一直高于世界和其他地区经济增长水平，亚洲经济实力和在世界经济中的地位逐步提高和增强。据国际货币基金组织统计，2004年亚洲国内生产总值已占世界的22.3%.据世界银行统计，2004年，日本、中国和韩国三国国民生产总值超过7.2万亿美元，占东亚的87.8%，占亚洲的78%.中日韩三国经济持续快速增长将对亚洲经济发展乃至世界经济重心从大西洋地区回归太平洋地区起到了重大影响。

二、亚洲正在成为世界最大市场

随着亚洲经济持续快速增长和居民购买力的提高，亚洲已经成为世界最大市场。据世界贸易组织统计，2004年亚洲进出口贸易额已占世界进出口贸易总额的25.4%.目前在亚洲国家和地区之间的内部贸易已超过50%，而在新增贸易中已达70%.2005年4月22日博鳌亚洲论坛发表的《亚洲经济一体化报告》中提供的数据显示，中国在东亚区域内出口的比重，已从1985年的24.7%提高到2001年的32.6%.日本2003年出口增长的近80%归于中国，日本从中国的进口额已超过从美国的进口。韩国2004年对中国贸易首次超过对美贸易，韩国对外贸易盈余从2003年的150亿美元增加到294亿美元，韩国对中国的贸易盈余占其贸易盈余总额的69%.中国已经成为亚洲的一个重要市场，亚洲国家和地区对中国出口占其出口总额的比重，已经从1990年的不到7%增加到2003年的50%.世界贸易组织统计显示，2004年，美国同亚洲的贸易额达到7757亿美元，欧盟同亚洲的贸易额达到7251亿美元，大大超过美国同欧盟的贸易额。亚洲正在成为世界最大的市场。

三、亚洲已经是外汇储备最多的地区

截至2005年7月底，日本、中国和韩国等东亚9个国家和地区的外汇储备总额已经达到2.4万亿美元，已占全球外汇储备总额的50%以上。据国际货币基金组织统计，日本、中国和韩国的外汇储备分别为8379亿美元，7690亿美元，2050亿美元，三国外汇储备占东亚9个国家和地区外汇储备的75.5%.四、亚洲已经是世界石油和天然气供应基地

亚洲是能源特别是石油和天然气蕴藏量最多的地区。据英国石油公司统计，截至2004年底，全球已探明石油蕴藏量为11888亿桶，天然气蕴藏量为179.57万亿立方米，其中亚洲石油和天然气储藏量分别占80%以上。中东、中亚、俄罗斯和东南亚已经成为石油和天然气供应基地。

必须指出，亚洲的经济发展是同西欧、北美传统的经济关系密不可分的。亚洲和拉美、非洲、大洋洲的贸易往来也在发展扩大。和平、发展、合作成为不可阻挡的时代潮流。中国、日本和韩国的著名政治家和学者，应当凝聚智慧和汇集力量，顺应潮流，抓住机遇，共同承担起时代赋予我们的历史使命。

1．积极推动建立和睦相处的邻国关系框架

建立邻国相互信任、和睦相处的国家关系框架，是实现东亚地区和平与发展的前提和条件。日本如何对待历史问题，不仅对日本和中国、韩国关系，而且对东亚区域合作与发展都有重大影响。日本领导人连年参拜靖国神社的行动，严重恶化了日本同中国、韩国的关系。亚洲不少国家对日本领导人损害东亚合作政治基础的行为也持否定态度。在日本国内，越来越多的有识之士都日益强烈地要求改善与中韩两国的关系。日本领导人今年1月20日发表施政演说时表示，日本将在相互理解和信赖的基础上致力于同中国、韩国建立面向未来的关系。我们希望日本领导人拿出实际行动。

中国坚定地奉行“与邻为善、以邻为伴”的“睦邻”政策，致力于发展与本地区国家的友好合作关系。中国将继续坚持和平共处五项原则，通过对话协商，和平解决与其他国家的争端。我们认为，建立一个邻国相互尊重和信任、平等相待和和睦相处的国家关系框架，这是实现本地区和平与发展的前提和保障。

2．积极推动民间交往和文化交流

加强民间交往，增进人民间的了解、信任和友谊，对邻国关系发展起着重要作用。我们应积极推动中日韩政治、经济和文化各界增加对话，增进互信，凝聚共识，加强中日韩和东亚国家关系发展的基础。

东亚国家文化交流源远流长。中国和日本是一衣带水的近邻，早在中国唐代，仅在长安的日本留学生就多达五六百人。如今，中日韩加强文化交流，具备很多有利条件。日本学生支援机构的最新调查显示，目前在日本的中国留学生已超过9万人，约占在日本留学生总人数的2/3，韩国留学生为1.56万人，居第二位。1984年，日本曾组织3000人的青年访华团，这一大规模的青年交流活动对增进中日青年相互了解、推动中日关系发展起到了良好的作用。最近，日本政府决定拨款100亿日元，设立日中21世纪基金，以便吸引更多的中国留学生，促进中日两国青少年的交流。

中韩两国是隔海相望，关系密切的友邻。在中韩友好的历史长河中，两国始终相互学习、相互借鉴，共同创造了灿烂的东方文明。中韩建交14年来，两国关系充满着旺盛的生机和蓬勃的活力。现在，双方日均人员往来达到1.2万人次，几十万人在对方国家学习、工作、生活，每周近400对航班穿梭于两国之间。双方在文化、教育、科学等领域的交流日益密切，在两国人民之间架起了理解和友谊的桥梁。

中国将继续尊重本地区文化、宗教和价值观的多样性，推动不同文明与文化间的平等对话与交流，共同营造一个和平、发展、和谐的地区环境。

3．促进解决地区热点问题

要协力打击恐怖主义、走私、贩毒等跨国犯罪活动；要采取有效措施应对海啸、飓风和地震等自然灾害；要严防艾滋病和禽流感等传染性疾病的蔓延。

关于朝鲜半岛核问题，中方希望各方共同沿着六方会谈机制的轨道继续前进，最终实现朝鲜半岛无核化的目标。

台湾问题是中国内政，其他国家不应干涉。维护台海地区稳定、两岸关系发展，实现中国和平统一，有利于本地区和平与发展。

4．大力推动从东亚到泛亚合作

首届东亚峰会于2005年12月14日在马来西亚首都吉隆坡召开，这是经济全球化与区域合作加快发展的客观要求，是本地区各国相互依存、共同利益不断扩大的必然结果，标志着东亚合作进入到一个新的发展阶段。中日韩的著名政治家和各界有识之士，积极推动三国加强协调与合作，将有力地推动东亚地区合作的发展。

中国坚定不移地走和平发展的道路。自20世纪70年代末实行改革开放以来，中国成功地走上了一条和平发展道路。通过这条道路，中国人民正努力把自己的国家建设成富强、民主、文明和谐的国家，并以自身的发展不断对人类进步事业做出新的更大贡献。近年来，中国年均进口增速达到15%以上，已成为世界第三和亚洲第一大进口市场。2004年中国从亚洲国家和地区进口额达到3700亿美元，同比增长35%，占中国进口总额的65%.未来5年，中国将从亚洲国家和地区进口超过2万亿美元的商品，中国将成为越来越大的市场。

中国坚定不移地奉行互利共赢的原则，积极支持和参与东亚合作，是中国对外政策的重要组成部分。中国无意谋求地区合作的主导权，中国继续支持东盟在东亚合作进程中发挥主导作用。在过去5年里，中国向东盟国家提供了近30亿美元的经济援助和优惠信贷。在未来3年里，中国还将向东盟国家提供大约30亿美元的优惠贷款及优惠出口买方信贷。中国还将在现有基础上增加50亿美元优惠贷款用于支持中国企业在东盟国家的投资项目。

我衷心希望中日韩三方共同主办的“名人会”取得成功。

我祝愿三方各界名人发挥智慧和影响，使今后的“名人会”越办越好。

新华网天津6月26日电国务院总理温家宝26日在第六届亚欧财长会议开幕式上发表讲话。全文如下：

加强亚欧财金合作 促进各国共同发展

——在第六届亚欧财长会议开幕式上的讲话

中华人民共和国国务院总理 温家宝

(二〇〇五年六月二十六日)

尊敬的各位来宾，女士们，先生们：

第六届亚欧财长会议在天津隆重召开。我谨代表中国政府表示热烈祝贺！向各位来宾表示诚挚欢迎！这次会议是亚欧会议成员扩大后，各成员国财长首次聚会，共商新形势下亚欧财金合作大计，探讨当前世界经济发展面临的重大问题。会议将发表《第六届亚欧财长会议主席声明》和《促进亚欧更紧密财金合作的天津倡议》两个成果性文件。这次会议将对推进亚欧更紧密经济伙伴关系产生重要影响。

亚欧会议是在新的国际形势下亚欧加强交流与合作的战略选择。自1996年第一次亚欧会议以来，亚欧之间积极开展政治对话、经济合作和科技文化交流，促进了亚欧新型全面伙伴关系的发展，对维护世界和平与促进共同发展发挥了重要作用。亚洲是当今世界最具经济活力的地区，欧盟是世界上最大的发达经济体，双方开展互利合作的前景十分广阔。亚欧会议扩大后，成员国人口占世界人口五分之二，国内生产总值超过全球一半，在国际事务中将发挥更大的作用。在新的形势下，亚欧各国发展面临重要机遇，也面临新的挑战。我们要加强全面合作，发挥各自优势，共同战胜困难和风险，把亚欧合作提高到一个新的水平。

女士们，先生们！

经济合作是亚欧新型全面伙伴关系的基础。财政、金融领域合作作为亚欧经济合作的重要内容，起着关键性作用。亚欧建立更紧密经济伙伴关系，实现互利共赢，促进共同发展，必须深化亚欧财金合作。为此，我提出以下五点建议：

第一，加强宏观经济政策对话与协调。亚欧各国定期相互交流经济情况和经济政策，加强对话沟通和平等协商，共同应对国际经济面临的风险和挑战，具有重要意义。当前，亚欧国家需要共同努力，采取负责任的宏观经济政策，保持主要储备货币间的币值稳定，抑制石油价格大幅波动，防止各种形式的贸易保护主义，促进世界经济持续稳定发展。中国政府倡议在亚欧财长会议框架下建立应对经济和金融突发事件的紧急对话机制，以维护经济金融安全。

第二，扩大发展经验的交流。深入开展发展道路和发展战略的研讨，加强在区域经济一体化方面的经验交流，互相借鉴在开放条件下实施国家宏观调控和结构调整的成功做法。今年下半年，中国将与英国在亚欧财长会议框架下联合举办“财政政策与公共债务论坛”，欢迎亚欧各国财政和金融界人士踊跃参加。

第三，深化财政和金融实质性合作。积极探索和推动亚欧财政金融合作，发展亚洲区域债券市场，支持欧元在国际金融稳定与发展中发挥应有的作用，提高亚欧地区的国际货币金融地位，发挥亚欧信托基金在帮助亚欧不发达成员财政金融改革方面所起的积极作用。

第四，加强技术援助和财金能力建设。亚欧各国发展水平不平衡，要积极开展技术援助，加大对本地区贫困国家的支持，推动实现联合国“千年发展目标”。中国将与欧盟、奥地利联合发起亚欧财金能力建设项目，委托上海国家会计学院作为项目实施基地。

第五，营造互利共赢的国际经济合作环境。亚欧要通过协调与配合，促使国际社会更多地关注广大发展中国家的利益，切实减免债务，增加发展援助，推动技术转移；促进国际金融和贸易体制改革，敦促世贸组织多哈回合谈判早日结束，倡导国际发展理念创新，努力建立良好的国际经济新秩序。

女士们，先生们！

中国实行改革开放政策以来，经济持续快速增长，综合国力显著增强，人民生活不断改善。近两年针对经济运行中突出问题而实施的宏观调控，取得了明显成效，经济总体形势良好。我们将继续采取措施，进一步解决面临的矛盾和问题，使中国经济长期保持平稳较快发展。中国的发展主要靠自己的努力，靠广阔的国内市场、丰富的劳动力资源，靠实行改革开放的政策。我们完全有信心、有能力、有办法战胜前进道路上的各种困难和风险，成功实现既定的经济、社会发展宏伟目标。中国的发展有利于本地区稳定与繁荣，有利于世界和平与发展，不会对任何国家造成威胁和影响。

这里，我着重讲一下目前国内外颇为关注的人民币汇率问题。我讲三个观点：第一，每个国家都有权选择适合本国国情的汇率制度和汇率政策，这是国际上的共识。上世纪90年代初，我国就确定了人民币汇率制度改革的目标和任务，这就是，逐步形成以市场供求为基础、有管理的浮动汇率制度，保持人民币汇率在合理、均衡水平上的基本稳定。十多年来，我们在人民币汇率改革上做了大量工作，迈出了重要的步伐。第二，保持人民币汇率在合理、均衡水平上的基本稳定，有利于中国经济的发展，有利于周边国家和地区经济的发展，有利于国际金融稳定和贸易发展。在1997年的亚洲金融危机中，人民币汇率保持稳定使周边国家和地区减少了损失，也对亚洲和世界经济金融的稳定和发展起到了积极作用，这就是一个很好的证明。第三，人民币汇率改革必须坚持主动性、可控性和渐进性的原则。主动性，就是根据我国自身改革和发展的需要，决定汇率改革的方式、内容和时机。汇率改革要充分考虑对宏观经济稳定、经济增长和就业的影响，考虑金融体系状况和金融监管水平，考虑企业承受能力和对外贸易等因素，还要考虑对周边国家、地区以及世界经济金融的影响。可控性，就是人民币汇率的变化要在宏观管理上能够控制得住，既要推进改革，又不能失去控制，避免出现金融市场动荡和经济大的波动。渐进性，就是有步骤地推进改革，不仅要考虑当前的需要，而且要考虑长远的发展，不能急于求成。总的说，我们要继续完善人民币汇率形成机制，进一步健全面向市场、更加具有弹性的汇率制度。但是，这项改革涉及面广，影响深远，仍需要做大量的准备工作，创造有利条件和环境，使各方面能够承受可能带来的影响。中国这种负责任的态度和做法，不仅有利于中国宏观经济的稳定和发展，也有利于周边国家以及世界经济的稳定和发展。

女士们，先生们！

中国有句古话：“相知无远近，万里尚为邻”。中国与亚洲各国山水相连，共同铸就了灿烂的亚洲文明；古老而美丽的“丝绸之路”，谱写了中欧千年往来的美好篇章。中国与亚欧各国的互利合作正在步入一个全新的阶段。中国已成为亚欧和世界经济发展中的积极力量，我们将坚持走和平发展的道路，致力于同亚欧各国发展富有活力和长期稳定的全面合作关系，与亚欧各国相互支持，携手前进。

最后，预祝本届财长会议取得圆满成功！

谢谢大家。(完)

315领导讲话稿

尊敬的各位领导、各位朋友：

今天是“3.15”国际消费者权益保护日。县工商局在这里隆重集会，并邀请县上领导和我们企业代表、个体工商户代表共同举行纪念活动。借此机会，我代表高台县工商局及全体工商行政管理人员对大家的到来表示热烈欢迎，对受到表彰的企业和个体工商户表示衷心祝贺。

今年，中国消费者协会将2005年消费者权益保护工作的主题确定为“健康·维权”。这是贯彻“三个代表”重要思想，坚持以人为本的科学发展观，构建社会主义和谐社会，维护最广大人民群众根本利益，进一步提高人民群众生活质量的重大举措。我们工商部门和消费者协会将围绕这一主题，认真履行职责，把“健康·维权”活动不断引向深入，并取得实实在在的成效。

生命健康问题一直是广大人民群众最关心、最现实的利益，在与消费者权益有关的案件中，因食品、药品等质量问题造成的侵害消费者生命健康权的案件极为突出。因食品安全问题致人伤残甚至死亡的大案要案时有发生。如前些年发生的山西、贵州假酒案，去年发生的安徽阜阳劣质奶粉导致儿童死亡的案件更是震惊全国，惊动了中央领导。消费者的生命健康受到侵害的还体现在交通、医疗、娱乐、住房等各个方面。因此，强化对广大人民群众生命健康权的保护力度，就是维护最广大人民群众的根本利益。

开展“健康·维权”这一活动的基本涵义是：所谓“健康”是指人的生命健康权。《消费者权益保护法》明确规定“消费者在购买使用商品和接受服务时享有人身、财产安全不受损害的权利，消费者有权要求经营者提供的商品和服务符合保障人身、财产安全的要求”。生命健康权是人最基本的权利，也是消费者最基本的权利。生命健康权以人的生命安全为基础，健康是生命安全的更高层次。所谓“维权”，就是要维护消费者生命健康权益，它是保护消费者权益工作的重中之重。确定“健康·维权”活动年这一主题，目的是在保护消费者生命健康权、培养消费者生命健康意识的同时，促使消费者包括全社会各个方面都能够高度重视生命健康权的保护问题。只有作为消费者主体的广大人民群众生命健康权益真正得到保障，落实科学发展观，构建和谐社会的任务和目标才能得以实现。

党和国家非常重视消费者的生命健康权，并将人民群众的生命健康权纳入基本人权进行保护，在改善人民群众的生活质量方面作出了不懈努力，取得了显著成效。从指导思想上的以人为本，到大力整顿和规范市场经济秩序，实施食品安全放心工程等，无不体现了党和国家对人民群生命健康权的重视和关心。在过去的一年里，工商部门在实施食品安全放心工程，加大对食品消费安全的专项整治活动中，共收缴假冒伪劣食品90余个品种，1473个计量单位，物品标值达1·5万元。其中收缴劣质奶粉269袋，过期饮料138瓶，过期食品172公斤。为了达到标本兼治，还同经营食品的超市、批发部以及酒店餐厅鉴定了食品安全责任书，对以食品为重点的重要商品，全面推行了索证索票制度，进销货台帐制度，销售商品信誉卡制度，不合格商品退市撤柜制度等，努力营造安全消费的市场环境。但是由于多种原因，整顿和规范市场秩序的任务还十分艰巨，侵犯消费者生命健康权益的问题还十分突出，今年工商部门将继续加强食品安全专项整治工作，加大对制售假冒伪劣食品行为的惩治力度。同时全面落实食品索证索票制度，进销货台帐制度，商品信誉卡制度和不合格食品退市撤柜制度，建立健全食品消费安全监管长效机制，确保人民群众买得称心，吃的放心。县消费者协会也要进一步加强消费者权益保护工作，深入开展“健康·维权”消费观教育，提高消费者权益保护意识，投诉意识。同时，还要做好有关生命健康的消费警示、提示工作，对损害生命健康的产品、服务和不法经营信息及时公开曝光，防止消费者上当受骗。

努力做好2005年“健康·维权”工作，切实维护好、保护好广大人民群众的生命健康权，是工商部门的重要职责和光荣使命，同时也是所有企业和个体经营者的共同责任和社会义务。让我们齐心协力，共同构建安全消费的市场环境。借此机会，我向全县企业和个体工商户朋友们提几点要求：一是继续深入开展诚信建设示范活动，大力加强以诚实信用为核心的职业道德建设，为构建社会主义和谐社会营造公平竞争、安全消费的市场环境。对企业和个体经营者来讲，诚实守信既是商业道德，也是经营品牌，更是聚财之本。人无信不立，家无信不和，业无信不兴，国无信不宁。人际交往讲信用，企业生存发展靠信用，生意兴隆要靠信用。建立和谐社会，营造安全消费的市场环境也需要信用来支撑。因此全县企业和个体经营者都要树诚信新风，倡诚信理念，做诚信楷模，把企业利益、个人利益同国家利益，消费者紧密联系起来，在各项经营活动中严格遵守诚实信用的职业道德，绝不用损害消费者权益的不正当手段谋取私利，绝不制售假冒伪劣商品，不以次充好，不以假充真，不短斤少两，不利用虚假广告宣传误导消费者，损害消费者利益。二是深入开展以开放促发展的自我教育活动，紧紧围绕发展这一执政兴国的第一要务，认真学习贯彻十六大，十六届三中四中全会精神和“三个代表”重要思想，学习党的开放政策和国家法律法规，尤其是要认真学习领会国务院关于加快非公有制经济发展的若干意见，以思想的大解放，观念的大更新，促进市场大开放，经济大发展。各级个私协组织要认真组织企业和个体工商户开展解放思想、转变观念，扩大开放，加快发展的大讨论，强化对封闭保守必然导致落后，开放合作才能促进发展的认识，彻底清除以我为主的排外思想，目光短浅的封闭行为，牢固树立市场意识，竞争意识、开放意识，真正把思想统一到坚持发展这个第一要务不动摇上来，坚持开放这个总体目标不动摇上来，敞开门户，扩大开放，欢迎竞争，促进发展。

在新的一年里，工商行政管理部门将继续以整顿和规范市场经济秩序为重点，加大食品安全专项整治的力度，加大农资市场监管的力度，加大注册商标保护的力度，加大对商业欺诈行为打击的力度，加大重点商品和重要市场的监管力度，加大反不正当竞争行为的执法力度，大力营造公平竞争、安全消费的市场环境。全体工商行政管理人员将牢固树立“执法为民、服务发展”的指导思想，大力弘扬“履诺守信、高效便民”的服务理念，努力践行“以人为本、消费者、经营者至上”的监管思路，以保持共产党员先进性教育为契机，以队伍教育整顿为突破口，自觉摆正管理与服务的关系，执法者与经营者的关系，监管执法与促进发展的关系，切实纠正公仆与主人错位，管理与服务错位，权力与责任错位的传统观念和监管方式，树立以人为本的监管理念，端正监管执法的指导思想，改进监管执法的方式方法，营造与市场主体和服务对象平等相待，和谐相处的监管氛围。在思想上尊重经营主体，在感情上贴近经营主体，在工作上帮助经营主体，在坚持依法监管的同时，积极为经营主体提供服务，由过去的“对立执法”走向“和谐监管”。同时在监管执法活动中坚持人性化管理，亲情化服务，实行专项检查事前告知，重大监管行为举行听证，不搞突然袭击，不搞强迫命令；旗织鲜明地支持经营者依法维权，积极提供法律授助，促进依法行政，合理行政；继续坚持“初犯者教育、偶犯者轻处、重犯者重罚”的执法原则，做到教育、引导、监管有机结合，促进市场监管执法执能的有效发挥。在这里我也诚恳地请求企业和个体工商户监督支持我们的工作，对我们的工作提出批评和建议，对我们工商人员循私枉法，以权谋私行为进行投诉举报，以利于我们不断地改进工作，加强管理，带好队伍，让党和政府放心，让人民群众满意。

谢谢大家。

八荣八耻心得体会讲话稿-领导讲话范文

最近，我公司按照盛市公司纪检监察机关关于学习八荣八耻，培养社会主义荣辱观的部署和要求，在公司党委的正确领导下，紧紧围绕企业中心工作任务，以深化责任制落实为抓手，在整体推进的基础上增强学习八荣八耻，培养社会主义荣辱观融入生产经营等企业日常管理的深度和执行的力度；以三项工作格局为内容，坚持教育、制度、监督并重，力求监督机制和工作创新；以目标管理为手段，围绕热点、难点问题开展工作，争取有所突破；以贯彻公司党委决策，服务中心任务为己任，促进纪检监察工作作用于公司改革发展稳定的全过程，全面落实盛市公司培养社会主义荣辱观建设责任目标和任务，从规范管理入手，突出“四个重点”和“一个结合”，加强公司系统学习八荣八耻，培养社会主义荣辱观，为建设“一强三优”现代企业保驾护航，并取得了明显成效。目前，我公司系统学习八荣八耻，培养社会主义荣辱观稳步推进，和谐团结的局面正逐步形成，有力地推动了企业“三个文明”建设协调发展。

一、加强培养社会主义荣辱观建设的主要举措、做法以及取得的成效

（一）以深化责任制落实为抓手，整体推进，争先进位

最近，我公司系统紧紧围绕市公司最近度《培养社会主义荣辱观建设责任书》提出的九项责任目标，三项目标管理课题，严格执行培养社会主义荣辱观建设责任制，切实加强对培养社会主义荣辱观建设和反腐败工作的领导，进行责任分解，认真组织实施，促进

了学习八荣八耻，培养社会主义荣辱观的顺利开展。

1、加强组织领导，全面部署学习八荣八耻，培养社会主义荣辱观

根据公司实际，公司成立了以党政主要负责人为组长，分管领导为副组长，相关部门和单位负责人为成员的学习八荣八耻，培养社会主义荣辱观领导小组，在工作中加强了领导，保证了领导力和执行力。

一是对公司系统各单位学习八荣八耻，培养社会主义荣辱观进行整体部署和安排，督促和检查工作进展情况，对公司党委委员学习八荣八耻，培养社会主义荣辱观联系点及时进行调整，对相关工作进行考核。

二是相继制定下发了《xxxx最近纪检监察工作计划》、《培养社会主义荣辱观教育计划》、《关于建立中层干部八荣八耻档案工作的通知》、《xxxx培养社会主义荣辱观建设责任风险保证金考核管理规定》和《学习八荣八耻，培养社会主义荣辱观考核奖惩办法》以及《关于进一步加强纠正行业不正之风工作实施方案》等文件，对本培养社会主义荣辱观建设的各项工作进行具体规划、全面部署，并将其纳入党委工作要点的重要内容。

三是按照培养社会主义荣辱观建设责任要求，确定各基层单位、机关各支部和多经企业培养社会主义荣辱观责任目标。在此基础上，公司党委书记张修法、总经理杜环分别与

25个乡镇供电所、鑫鑫公司党政主要负责人签定了《xxxx最近度培养社会主义荣辱观建设责任书》。

四是公司纪委将责任目标分解、量化，提出了总体要求、工作目标和四大方面的工作措施，并明确责任部门和责任内容，列出18项工作要点，建立了“党委统一领导，党政齐抓共管，部门各负其责，纪委组织协调，依靠群众支持与参与”的领导体制和工作机制。

2、加强监督制约，保证培养社会主义荣辱观建设各项制度落到实处

为保证培养社会主义荣辱观建设的各项制度落到实处，我公司除按计划进行教育引导，培植公司系统八荣八耻文化外，重点从领导体制和工作机制上加强监督和制约。