第一篇:书记2017年全镇经济工作会议讲话稿
同志们:
这次全镇经济工作会议,既是一次总结成绩、弘扬先进的表彰会,也是一次工作布置、落实任务的部署会,更是一次提振信心、激励斗志的动员会,目的就是号召全镇上下进一步振奋精神,进一步理清思路,进一步凝聚合力。
刚才,党委副书记、镇长甘志宏同志代表镇党委全面回顾和总结了2016年全镇经济工作,安排部署了2017年全镇经济工作,重点分析了形势,明确提出了要求,既很好的传达贯彻了中央、省、市、县经济工作会议精神,又结合了xx的实际。县委党校副校长王立军同志以《守好金字招牌、共推xx发展》为题,给我们上了一堂很生动的党课,很受启发,很有收益。他们都讲的很好,希望大家认真领会,狠抓落实。
下面,根据党委集体研究的意见,我讲三个方面的问题:
一、回顾2016年,提振发展信心
刚刚过去的2016年,对xx镇来说,是不容易也是不平凡的一年,更是跨越发展的一年。这一年,我们在县委、县政府的坚强领导下,按照镇党委提出的发展定位、发展思路、发展目标和发展要求,坚定不移抓推进,齐心协力促发展,全镇经济社会发展呈现了良好态势。
2016年,是xx镇党的建设大加强的一年。2016年我们经历了乡镇区划调整、并村改革、乡镇党委人大换届选举等工作。应该说党的建设在换届之年、在改革之年面临着一系列的困难和挑战,但是我们紧跟上级决策部署,从党建工作体系、工作机制着手,取得了明显工作成效。工作体系上,并村改革后,全镇12个村(居)党组织、临时工作委员会机构和人员均一步组建到位,并全面实现合署办公,党建工作巡视员、指导员、监督员、报告员“四员”均配备到位;工作机制上,探索推行村干部轮流坐班值班、指纹打卡签到、民情服务热线等措施,基本实现了“群众能在村(居)办好的事情不跑乡镇、不跑县城”的目标;工作成效上,“两学一做”学习教育经验在《常德组工》得到推行、先后3次代表全县迎接全省党建检查并得到充分肯定。
2016年,是xx镇基础建设大推进的一年。基础建设,人畜安全饮水问题,实现了全镇主管网全覆盖;农村电网改造实现了所有村(居)全覆盖;道路建设,省道林夹公路全面建成投入使用,沅澧快速干线一号大道xx段顺利进行;林伯渠景区成功创建国家4A级景区;市场建设,xx集镇的农贸市场和杨板桥农贸市场,高标准建成投入使用。
2016年是xx镇富民产业大发展的一年。产业大发展主要体现在现代服务业(也就是三产业)的长足发展上,林伯渠故居景区年接待游客35万人以上、水阁桃源乡村休闲品牌正在叫响。xx、杨板桥农贸市场的建成极大地繁荣了现代农业贸易和现代物流。传统产业:赵家巷红提仍然是我镇特色农业产业的一面旗帜,规模、质量、效益均实现了逆势上扬,湘佳牧业肉鸡标准化养殖产销两望,3000亩油菜低改全面完成。工业:博川矿业的成功引进将会是临澧石膏产业发展转型升级发展的一个标志,县委经济工作会议上,提出的“七大突破”中的第一大突破,就是实现我县石膏产业转型发展的重大突破。
2016年,是xx镇民生大改善的一年。教育、卫生、文化、就业、弱势群体救助等应该说都取得了长足的发展。特别是举全镇之力,投资700多万元的异地搬迁新建的省三星级敬老院,得到了社会各界和上级领导的充分肯定。脱贫攻坚、精准脱贫、精准扶贫成效明显,先后3次代表全县迎接了省市的考核检查。
2016年,是xx镇全面创先争优的一年。2017年经济工作会确定的“唱响创先争优主旋律,再创xx发展新辉煌”的主题,按照“六提升六争创”(“六提升”即安全饮水入户率大提升、电力低改到户率大提升、镇村主干道路硬化率大提升、民居住房安全率大提升、弱势群体符合政策救助率大提升、民调满意率大提升;“六争创”即:争创国家级生态文明乡镇、全省文明村镇、全省安全生产示范乡镇、全市平安乡镇、全市扶贫工作先进乡镇、美丽乡村建设先进单位)的部署,经过全镇上下一年的努力基本实现:省级文明村镇、省级安全生产示范乡镇、市级平安乡镇和全县目标管理“良好”单位的荣誉我们都如愿以偿。国家“生态文明乡镇”和市级“脱贫攻坚先进乡镇”两块牌子没有争创成功,不是因为我们工作没做好,而是上级停止了对这两项工作的考评。所以说,2016年是xx不容易、不平凡,更是跨越发展的一年。这些成绩的取得得益于历届党委政府打下了坚实的基础,得益于一大批讲大局、讲团结、讲奉献的好干部,得益于有敢负责、敢吃苦、敢争先的好党员,有能理解、能依靠、能相信的好群众。今天我们集中表彰了一些在经济社会发展中做出突出贡献的先进单位和个人,他们都是xx发展的排头兵、干部群众的领头雁。我们一定要学先进、赶先进,形成比学赶超的浓厚氛围,争创发展的更好业绩。
二、谋划2017年,理清发展思路
2017年是“十三五”的决胜之年。是镇党委政府换届后的第一年,也是合乡并村改革后的第一年,我们一定要谋划好新xx的经济社会发展。今年,乃至今后一个时期,xx发展定位是:打造以红色旅游为特征的生态宜居小镇;发展目标是:山青水秀、民富镇强、文明和谐;发展思路是:工业进园区、农业创特色、三产兴旅游、集镇抓提质。对此,我们一定要坚持一张蓝图干到底,一以贯之强推进,一往无前抓发展。
那么,怎么样谋划?我讲三层意思:谋势、谋事、谋利。
谋势。古人云:不谋全局者,不足以谋一隅。不谋万世者,不足以谋一时。这句话我应该在每年的经济工作会上都会说。那我们应该怎样去谋势?所谓谋势就是要对整个发展形势有很好的把握,这里我想从中央、省、市、县、xx分别来说一说。“中央”,党的十八大以来,作出了“一二三四五”的战略布局和部署,即一个梦想、两个百年目标、三严三实、四个全面战略布局(2016年党的十八届六中全会已经全面完成)、五大发展理念。省委省政府今年首次将临澧纳入了湖南省现代新型城镇化“产城融合”试点县。市委市政府将临澧县定为常德市以现代化城镇群为特征的生态宜居试点县,市委王群书记亲自担任这一试点的顾问。县委作出了“推进新创业,建设新临澧,建成以现代化城镇群为特征的生态宜居特色县”的线路决策。正是鉴于中央、省、市、县的这些大的决策和部署,所以镇党委政府在充分调研的基础上,作出了“推进新创业,建设新xx,建成以红色旅游为特征的生态宜居县镇”的决策。
这里我重点就这三个决策。跟大家来说一说。让大家知晓为什么这么决策,为什么这么定位。大家可能很关注,甚至充满疑惑。“十三五”时期,我们提出了“打造临澧县城后花园”,去年经济工作会上我们又提出了“打造常德市红色旅游第一镇”,今年为什么又变了?主要是基于市委这么决策,县委这么决策,这里有个什么背景呢?要跟大家讲清楚。主要是市委王群书记对临澧的发展很重视、很关心,经过多次深入调研后,提出了临澧要打造“以现代化城镇群为特征的生态宜居特色县”的要求。大家都知道,临澧正在建设的沅澧快速干线一号大道(从常德城到澧水张公庙大桥)建成以后是40.5米宽的路基,双向六车道,从常德到我们xx只需30分钟。一号大道跨过张公庙大桥二号大道(从张公庙大桥一直到合口、新安、到石门),也是按照这样的标准来建设的。这样,区划调整之后我县10个乡镇主要分布在一号大道这条沅澧交通大动脉上,王群书记经过现场勘察、反复思考,觉得四新岗、xx、停弦、合口、新安就好像镶嵌在这条大动脉上的一颗颗明珠,或者说是这几个小镇都基本具备了现代化小城镇的雏形。因此王群书记为临澧今后的发展提出了一个思路:临澧县要建成以县城为中心,以四新岗、xx、停弦、合口、新安这5个小镇为补充的,以现代化城镇群为特征的生态宜居特色县。这一思路提出站位高远,切合实际,很快得到了全县上下广大干部群众的一致认可,县委、县政府科学果敢决策,并在县委经济工作会议上吹响了“推进新创业,建设新临澧,为建成以现代化城镇群为特征的生态宜居特色县”而努力奋斗的冲锋号。
为此镇党政一班人紧跟县委县政府决策部署,作出“推进新创业,建设新xx,建设以红色旅游为特征的生态宜居小镇”的决策部署,这也是符合xx实际的。今年是并村改革之后的第一年,要建设新xx就要推进新创业,只有推进新创业才能建设新xx。xx镇作为现代化城镇群“1+5”之一,特色到底是什么,我们认为“红色旅游”就是xx的最大特色。在座的各位也可以思考一下这个问题。做好“旅游+”文章,做好红色旅游、绿色旅游、乡村休闲游。“生态宜居小镇”:临澧县要打造生态宜居特色县,xx镇作为1+5城镇群之一,当然要成为生态宜居小镇。怎么建成“生态宜居县”?既要突出县城首位度,又离不开5个小镇的助推。
谋事。谋势还要谋事,把握形势谋划思路。2017年我镇的工作思路是“工业进园区、农业创特色、三产兴旅游、集镇抓提质”。工作目标是“山青水秀、民富镇强、文明和谐”。“工业进园区”就是招项目引进园区,为县域经济发展做贡献;“农业创特色”,水阁桃源、赵家巷红提、农业特色正在彰显;“三产兴旅游”就是打造以红色旅游为特征的生态宜居小镇,做好“旅游+”文章:旅游+基础建设;旅游+特色产业的配套如农村电商、现代物流;旅游+新型农业观光农业;旅游+县委的政策扶持项目等;“集镇抓提质”,在城镇建设这些年我们做了不少实事,但是就目前xx城镇而言总量不大,质量不高,所以我们的城镇发展要按照“内提质、外扩容”的思路发展,刚才镇长做了相关安排:要以启动xx大道建设为契机,打造夹山景区、伯渠景区、聚宝渠-民俗风情一条街,形成xx镇城镇发展的多维空间。xx大道的建设将真正拉开xx城镇化的骨架;聚宝渠-民俗风情一条街要建成经开区产业工人的休憩地,要建成临澧县老百姓周末休息的休闲地。
谋利。谋利绝不是谋私利,而是为百姓谋利。在为民谋利上我们要有“安得广厦千万间,大庇天下寒士俱欢颜”的英雄气概和博大胸怀。全镇上下要念好民生民利“十字经”:衣、食、住、行、教、养、医、安、稳、乐。民生民利是什么?穿得好、吃得好、住得好、路好走这是人民生存的基本要求,我们不仅要保证3.41万父老乡亲人人有饭吃、有衣穿、有房住、有好路走,还要逐步让广大群众吃的健康、穿的体面、住的舒适、行的便捷。教育关乎未来,全镇上下要关心教育、关注教育、支持教育、重视教育,为xx的未来多培养人才,为祖国的未来作出我们应有的贡献。养即养老,现在,我国已进入老年人社会,我们每个人都会老,我们一定要在全镇营造关心老人、关爱老人、关怀老人的良好社会风气。医疗,借俗话说:吃五谷杂粮哪有不生小病的?我们在落实好国家医疗保险政策的同时,还要想千方设百计,不断提高乡镇卫生院和村卫生室的医疗保障水平,确保全镇父老乡亲都健康长寿;安即安全,没有安全的发展环境,没有安全的生产环境,哪有民生、民利;稳即稳定,基础不牢,地动山摇,我们要不断探索新形势下农村社会地理机制,提升社会治理水平,确保社会大局稳定;乐即享乐,通过举办群众文化活动周、农民体育运动会、传承传统文化等不断丰富群众文化生活,特别是要加强新形势下党管意识形态工作,确保广大党员干部群众永远跟党走。2017年,是乡镇区划调整和改革后的第一年,也是并村改革以后支村委的换届选举之年,这一工作将关乎全镇社会大局是否稳定的问题。省里的换届工作会已经召开了,第一,请大家吃一颗定心丸,我们的换届选举工作将按照坚持在党领导下这一原则进行。第一,在座的都是xx的中流砥柱,你们要成为中间力量,传递正能量,要按照有利于本村发展稳定、民生民利改善的原则,引导好、参与好、支持好这次的换届选举工作。第三,我们现在在任的党支部的成员也好,临时工作委员会的成员也好,要正确地对待进退留转。如果有了这三条,有了今天在座的各位讲规矩、顾大局,那我们换届的稳定工作就不会有问题,而且我跟大家讲,我对这个事充满信心。为什么,我们去年的并村改革中,在座的各位也是中间力量,由于大家的积极参与、真心理解、全力支持,我们的并村改革很顺利,没有任何不稳定事件,有一些声音、有一诉求,我们进行合理的解释以后,都得到了理解和支持,这里也对大家表示衷心的感谢。
三、强化推进落实、严明发展要求
谋事是前提、干事是关键、成事是目标、落实是保障。一分部署,九分落实。今年推进工作落实的总体原则要求是:“133”。即全镇上下倡导一个理念,即“我的岗位我负责”;这不是党政政府一班人的独撰,是神七上天时印在全体参战人员工作服上的座佑铭,有了这样的理念和精神,神七上天的伟大工程都圆圆满满,如果我们做到了何愁工作不落实,何愁xx不发展。机关站所干部要解决“三推”的问题即“上午工作推下午、今天工作推明天、本周工作推下周”问题、村民干部要解决“三不”的问题即“不想组织群众、不敢组织群众、不会组织群众”问题。具体要求如下:
一要牢记四有本质。心中有党、心中心民、心中有责、心中有戒。是习总书记对全体党员干部提出的本质要求。心中有党,就是做到在党爱党、在党为党,在党忧党。心中有民,就是领导心中要有民、干部心中要有民、党员心中要有民。心中有责,要求党员干部思想上导向、行动上引领、发展上出力。心中有戒,是全面从严治党和党风廉政建设的必然要求,2017年xx镇一定要严格落实党风廉政建设责任制。认真学习并严格执行党的十八届六中全会上通过的《关于新形势下党内政治生活若干准则》和《中国共产党党内监督条例》、常德市委制定“两同时谈话”制度、县委的“一弘扬两整治”活动方案(弘扬梅花品格和荷花精神),为全镇经济发展营造风清气正的政治生态环境。
二是强化四种意识。四种意识即政治意识、大局意识、核心意识和看齐意识。强化政治意识,要做到对党忠诚。找对政治方向,把好政治航向,坚定理想信念,始终保持“做党的人、听党的话、跟党走”的责任和担当,真正做到任何时候都心中有党、对党忠诚。强化大局意识,做到履职尽责。在今年的换届选举工作中各位党员干部更要从大局出发、立足原村、着眼新村、站位高远,这样才能顺利的完成今年的换届选举工作。强化核心意识,做到集中统一。要切实维护中央权威,维护习总书记这个核心,通过自己的作为、担当,创造性地开展工作,真正把上级的决策部署落到实处。强化看齐意识,做到保持一致。要保持经常看齐的清醒,深刻吸取教训,自觉践行向先进典型看齐的行动,努力在看齐上立标杆、做表率。
三是落实四条要求。四条要求是指:讲规矩、重学习、抓统筹、靠群众。大家可以看看我们经济工作会议的对联,上联是“讲规矩、重学习、抓统筹、靠群众”,下联是“谋发展、办实事、惠民生、解民难”。这是党委在2013年就提出的,也是我们一直坚持的。讲规矩就是要求我们讲政治规矩、讲政策规矩、讲制度规矩、讲道德规矩;重学习要求我们学党章党规明规矩、学习总书记讲话明要求、学政策明道理、要学国学修身;抓统筹要求党员干部做好党建与发展的统筹、民生与发展的统筹、安全与发展的统筹、稳定与发展的统筹、生态与发展的统筹等;靠群众要做到团结群众顾大局、带领群众忙致富、帮助群众解难题。
同志们,“长风破浪会有时,直挂云帆济沧海”,蓝图已经绘就,号角已经吹响,让我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围,切实把握时代进步的脉搏,珍惜组织的重托和厚爱,不负人民的信任和期待,抢抓机遇,开拓进取,上下一心,推进新创业,建设新xx,为建成以红色旅游为特征的生态宜居小镇而努力奋斗。谢谢大家!
第二篇:镇党委书记经济工作会议讲话稿
同志们:
这次全镇经济工作会议,是贯彻落实党的xx届三中全会和省、市、区经济工作会议精神的一次重要会议。会议总结了XX年工作,兑现了目标管理责任书,表彰奖励了目标管理和3个单项工作先进单位和先进个人,签订了目标管理责任书,对今年工作进行了全面详尽的安排部署。应该说,今年的工作目标、任务、重点、措施已十分清楚,这里我着重就如何为实施好“xxx”规划开好局、起好步和抓好今年各项工作任务的落实,再讲四个方面的问题:
第一个问题,立足镇情、村镇、民情,科学把握分析,进一步增强加快发展的紧迫感和自觉性
XX年,全镇上下按照“全面提速、科学发展”的工作主题和“工作创一流、名次争上游”的总体要求,强化各项工作措施,狠抓目标任务落实,实现了经济快速增长,营造了心齐气顺、风正劲足、政通人和的良好局面,为“xxx”期间的发展奠定了良好的基础。这些成绩的取得,是认真贯彻执行中央各项方针政策和区委、区政府正确领导的结果,是全镇各级各部门和广大干部群众齐心协力、艰苦奋斗的结果。回顾去年工作,主要有六个亮点:
一是招商引资势头强劲。全镇上下把项目建设作为经济工作的总抓手,扎实开展“项目突破年”活动,全年开工实施50万元以上项目17个,完成投资1.45亿元,新建企业9户,完成乡镇企业增加值1.42亿元,荣获庆阳市非公经济十强乡镇的称号。
二是“三农”工作成效卓著。紧扣粮食增产、农业增效、农民增收,狠抓菜、果、畜主导产业开发,提高了农村经济发展的质量和效益。××新庄无公害蔬菜基地面积达到3000亩,建成了六个专业村,建成了陇东农副产品集团公司加工厂投资过亿元的龙头企业。粮食总产量达到3.2万吨,农业增加值达到1.07亿元,荣获全区重点工作目标管理一等奖。
三是城镇建设步伐明显加快。开拓硬化××东环路、延伸扩展××南大街,打通了××南二路土路基,新建农贸市场1处,木材加工和粮油交易市场2处,吸引6户企业进××经济园区工业小区,共计完成投资7980万元,取得了园区建设全区第二名的好成绩。
四是“四大”建设扎实推进。坚持以科学发展观统领经济社会发展全局,在全力推进物质文明建设的同时,协调推进精神文明、政治文明、和谐社会和党的建设。扎实开展各类文明创建活动,评选出十星级文明农户229个,五好文明家庭140户,新建小康住宅小区2处,入住22户,有效开展了先进性教育和三诚教育活动,拿到了全区精神文明建设第二名。
五是社会事业成绩斐然。新建××中学、周岭小学楼各1幢,完成投资260万元;培育壮大了4个香包生产基地,发展了230个生产大户,在第四届香包节上取得好名次;人口与计划生育工作整体推进,全镇农民人均纯收入2204元,净增100元,摘取了全区人口与计划生育工作的第一名。
六是平安创建工作取得新成果。加强了干部管理教育,加强了班子纯洁整顿,加强了组织人事管理,强化了以实绩论干部、用干部的用人机制,干部勤政、廉政、为政意识明显加强。平安××、和谐××创建取得了新成果,社会治安综合治理工作在全区考核中夺取了头等奖。
取得这些成绩,反映××已经具备了进一步提速发展的相对基础和有利条件,值得庆幸和鼓舞。但与周边县区兄弟乡镇迅速发展的态势相比,与地处庆阳市南区中心的地位相比,与全镇干部群众的殷切期望相比,我们必须清醒地看到,我镇最大最现实的镇情仍然是发展滞后,表现为工业“短腿”、农业低效、产业弱势、财政艰难、增收缓慢等等。积极研究解决这些问题,是今年工作的重点所在。今后,我们必须进一步增强忧患意识,增强责任意识和紧迫意识,坚持用改革和发展的办法,采取综合措施,认真加以解决,努力推动“xxx”开局之年各项工作的大发展、快发展。
第二个问题,抓住重点,整体推进,在新的起点上描绘××宏伟蓝图。
XX年,是实施“xxx”规划的第一年。做好全年的工作,对今后五年的发展至关重要。根据省、市和区委、区政府的总体部署,结合××实际,今年全镇工作的指导思想和总体要求是,以邓小平理论和“xxxx”重要思想为指导,以科学发展观统领经济社会发展全局,以建设社会主义新农村为主题,立足七大发展优势,壮大七大产业基地,大力实施项目带动战略,力求在经济社会发展的主要领域办成几件实实在在的大事,全力推进经济建设、政治建设、文化建设、和谐社会建设和党的建设,不断巩固和发展开放开发、竞相发展、干事创业、政通人和的良好局面。
奋斗目标和主要任务是:确保经济发展速度高于全市、全区平均水平,保证固定资产投资增长20%以上,生产总值增长14%以上,财政收入增长15%以上,农民人均纯收入增长6%以上,各项社会事业全面协调发展;围绕努力把××建设成为庆阳“经济强镇、工业大镇、文化名镇、旅游重镇”这一奋斗目标和“中菜、东果、西油烟、南草畜、北工业和省道202线南北非公有制经济一条线”的总体发展思路,力求南区开发建设、新农村建设、小城镇建设、石油开发建设“四个突破”,解决好农村综合改革、群众生产生活、群众看病难看病贵、油区社会治安综合整治和环境保护、构建和谐社会“五件大事”,办好工作要点中确定的“八件实事”,全力加强精神文明、政治文明、领导班子和干部队伍、基层组织、党风廉政“五项建设”,努力实现“xxx”规划开好局、起好步,各项工作创佳绩、上台阶。为此,重点强调六个方面的工作:
第一,要始终把项目建设作为“带目之纲”,确保固定资产更快增长。项目是经济工作的生命线。近年来,特别是去年开展“项目突破年”活动以来,全镇上下“发展抓项目”的劲头十足,项目建设成为拉动经济快速增长的主要力量。但必须看到,大项目、好项目不足、签约项目履约率低仍然是项目工作中的突出问题和薄弱环节。各村、各部门要真正从科学发展、增强后劲的高度充分认识项目工作的重要性和紧迫性,积极从当前形势变化中把握机遇,坚持做到“三个一起抓”,即大小一起抓,既要抓好能支撑经济发展全局的大项目,又要抓好投资少、见效快的中小项目;远近一起抓,既要从长远着眼,抓一批事关未来发展的项目,又要从当前出发,抓一批近期能见效的短平快项目;上下一齐抓,真正形成领导牵头负责、项目组狠抓实施、全民积极参与的项目工作格局。就全镇来讲,今年,要集中全力完成和实施建设十大新建项目和3个投资过亿元的续建项目,通过实施,完成亿、千、百项目工程,带动全镇项目建设上规模、上效益、上水平。同时,要加快小城镇建设,全力完成南大街延伸和拆迁改造、东环路排水排污、主街人行道彩砖硬化、××司法所、综治合署办公大楼和计生服务所办公大楼、工业小区南二路砂石硬化等8项基础工程建设,提升城镇品位,增强服务功能,充分发挥城镇带动作用。
第二,要始终把“三农”工作作为“重中之重”,确保新农村建设有一个好的开端。我镇是一个农业大镇,“三农”工作任务十分艰巨,建设社会主义新农村的战略机遇十分难得,各级一定要乘势而上,突出农业基础建设、农业产业化和小康家园建设三个重点,加速农业产业化进程,带动产业结构调整,提高农业综合效益,加快新农村建设步伐;全力抓好劳务培训和有组织的输转工作,大力发展劳务经济;突出乡村道路和基本农田建设,着力抓好 “六小”工程建设,加快改善农村生产生活条件;坚持规划先行,有步骤、有重点地推进小康村、小康户建设,全力推进农村住宅小区建设工程;切实加强对农民的科技培训,大力发展农村文化事业,深入开展群众性文化活动,努力提高农村文明程度和农民整体素质;积极推进基层政权和民主政治建设,努力提高农村民主管理水平。
第三,要始终把产业开发作为“强镇之基”,确保经济持续快速发展。实践证明,要加快发展,必须立足全镇七大发展优势(区位优势、人文优势、资源优势、产业优势、辐射优势、政策优势、人才优势),加快开发“菜、果、畜、油、文”五大优势资源,不断发展壮大七大产业基地,即:石油开发产业基地、农产品加工产业基地、苹果产业基地、蔬菜产业基地、草畜产业基地、旅游服务产业基地、民俗文化产业基地。石油开发产业基地,要全力支持油田扩大产能,实施好西峰油田第二联合站和西峰油田倒班点两个投资过亿元的项目,争取在延长石化产业链上上项目、求突破,在实现可持续发展上下功夫、见实效。蔬菜产业基地开发要以现有的新庄无公害蔬菜基地为核心,在优化品种、提升档次、提高效益上下功夫,建立营销公司,形成公司+基地+协会+农户的经营模式,不断壮大规模,不断提高收入。苹果产业基地开发要以崔沟苹果专业村为基础,狠抓巩固提高,辐射带动,提升果业管理水平,提高果品经济含量,力争果业收入比上年增加20%以上。草畜产业基地开发要巩固陈户养殖示范区成果为前提,加大投入完成庆牧肉牛场扩建工程,带动周边7个村全力发展畜牧产业,全年种植牧草3000亩以上,肉牛1000头以上。民俗文化产业开发要以办好第五届香包节为契机,深度开发以香包、剪纸、皮影、陇绣为重点的民俗文化产业,壮大香包营销公司规模,提升香包生产基地档次,力争文化产业销售收入增长20%以上。旅游服务产业基地开发要紧紧依托北石窟寺、小崆峒民俗文化村两个风景圣地资源,深挖第三产业开发潜力,绿化、美化旅游路线6公里,壮大文化旅游产业收入。
第四,要始终把发展非公有制经济作为“富民之要”,确保全镇人民在开放开发中得到更多实惠。要牢固树立“借力发展、借梯上楼、借船出海”的思想,不断完善招商引资的各项优惠政策和服务管理办法,落实“一站式”服务机制,建立健全工作责任制和过错追究制,把为投资者服务的质量作为衡量政府职能转变的重要标准,积极消除体制性障碍,加大招商引资工作力度,提高服务质量,吸引一批大中企业在我镇扎根落户。大力扶持陇东农副产品集团有限公司加工厂产业龙头企业,着力培育壮大野林鑫源、××果品公司等农字号企业,做大绿色农产品生产加工基地,进一步提高对外贸易的规模、质量和效益,力争实现当年翻番。
第五,要始终把发展各项社会事业作为“长久之策”,确保经济社会协调推进。深入实施科教兴镇和人才强镇战略,加强院地、院企合作,大力引进推广先进适用技术,使科技对经济增长的贡献率不断提高。认真落实农村中小学生教育优惠政策,全面推进素质教育,加强职业技术教育,大力改善办学条件,促进教育协调平衡发展,使人口压力转化为人力资源和人才优势。大力推进卫生事业的改革和发展,进一步完善农村合作医疗试点,切实加强农村卫生事业,解决群众看病难、看病贵的问题,最大限度地满足人民群众的医疗保健需求。加强基层文化设施建设,完成14个村文化室达标建设任务,继续实施广播电视“村村通”和农村电影“2131“工程,提高广播电视综合覆盖率。坚持不懈地抓好人口与计划生育工作,全面实行农村计划生育家庭奖励扶持制度和”少生快富“扶贫工程”,人口自增率控制在8‰以内。
第六,要始终把解决群众关注的突出问题作为“亲民之举”,确保社会公平和谐。坚持把人民群众利益放在第一位,着眼创建和谐新村和平安乡镇,认真解决贫困人口和受灾群众的生活困难问题,使广大人民群众共享改革发展的成果。加强农村救助工作,加快扶贫开发,继续抓好“整村推进”扶贫项目,突出科技扶贫,智力扶贫和产业扶贫,促进贫困人口早日实现稳定脱贫目标。高度重视安全生产,严格安全执法,切实抓好食品、药品、饮食卫生、危险化学品和交通安全的监督管理工作。完善突发性公共事件的应急处理机制,高度重视动物疫情防治防控工作。积极开展“诚信××”、“和谐××”、“平安××”创建活动,全力构建民主法治、公平正义、诚信友爱、安定有序的社会环境。
第三个问题,与时俱进,真抓实干,着力破解关乎经济提速、发展的几道难题。
要实现全面提速,科学发展,我们必须以科学发展观为指导,正确把握经济发展趋势的变化,准确把握××发展的优势和不足,加强对经济社会发展中重大问题的战略性、前瞻性、系统性思考和研究,高瞻远瞩,未雨绸缪,抓住主要矛盾和矛盾的主要方面,及时加以解决,当前和今后一个时期,我们要深入研究和着力破解五个方面的重在问题。
一要着力解决在加快发展中提高质量、效益的问题。对于我们这样一个经济相对落后的镇来说,过去一年,经济的快速增长,在很大程度上是靠资源和资本的高投入拉动的,仔细分析,在经济结构、质量和效益方面还存在着比较突出的问题。因此,我们借鉴发达地区的经验,总结近年来的探索和实践,加快推进产业结构的优化和升级,加大特色优势行业和特色产品开发,加快培育一批主业突出、市场占有率高、核心竞争力强的大企业和好企业,不断提升产品质量和档次,扩大市场占有率。坚持上大项目,上新兴产业项目,推动产业结构由劳动、资源密集型产业向资金、技术、知识密集型产业演进,由低附加值产业向高附加值产业演进,由初级加工产业向深加工产业演进,逐步迈上以提高经济增长质量和效益为主的轨道。
二要着力解决发展不平衡的问题。近年来,全镇出现了竞相发展的良好态势,经济和各项社会事业取得了明显进步,但在发展中仍有两方面的不平衡问题比较突出。一是经济发展不平衡的问题。从经济总量看,全镇虽有普遍提升,就以XX年人均纯收入比较,村与村之间的差距有达400元,相当于4年的平均增长水平,小组之间、农民之间差距就更大。一部分富裕户已拥有宽敞的楼房,但还有2600多绝对贫困人口,不平衡的问题如果长期得不到解决,就要拖全镇全面建设小康社会的后腿,就会引发一系列社会问题。二是经济发展与社会发展不平衡的问题。突出表现在科技、教育、文化、卫生、体育等社会事业发展相对滞后,社会保障水平低,劳动者素质不高,公共服务滞后于发展建设。这种不平衡如不及早解决,就会加剧各种社会矛盾,发展就会受支挫折。因此,我们必须高度重视不平衡的倾向,把它作为一个重大战略问题加以研究,坚持用改革和发展的办法解决不平衡问题,坚定不移地实施科学发展、统筹发展,大力扶持后进区域或短腿行业加快发展,放手让有条件的地方率先发展,进而实现全镇经济社会更快更好地发展。
三要着力解决发展环境欠佳的问题。发展环境越来越成为决定资金、人才、技术等要素流向的主要因素,也是构成区域间综合竞争力的核心内容。近年来,镇党委、政府把优化发展环境作为促进经济发展的重要抓手,做了大量工作,使我镇的投资环境整体上有所改善,有了“一站式”服务承诺,落实了项目办理限时制,但这都还很不够,今后,我们还必须拿出更好的办法和措施,加强“硬环境”和“软环境”建设。重点要抓住服务质量、监督机制和责任追究三个关键点。今年要进一步加强项目工作机构组织和人员力量,以园区办、经发办、土管所为主,组织一班人专门抓这项工作,实现办公透明化、自动化,吸引更多的境内外的资本流入我镇。
四要着力解决工作方式不适应的问题。在社会主义市场经济体制下搞建设、谋发展,必须学会运用市场经济的方法谋化经济、管理经济。要认真总结推广“借鸡下蛋”、借力生财、共同开发、市场运作的好做法、好经验,逐步解决一些干部有多少钱办多少事、不懂得市场运作的问题,帮助各级干部从计划经济的桎梏中解脱出来,学会项目运作、资本运作、土地运作、基金运作、资产运作等新办法,用市场经济的思维方式、工作方式解决发展中遇到的困难和问题,推动经济社会全面提速、科学发展。
第四个问题,加强组织,靠实责任,努力为构建和谐新农村提供坚强保证。
适应新形势,加强政治文明建设、精神文明建设、基层组织建设、党风廉政建设和干部队伍建设“五项建设”,既是工作任务,又是保证措施,必须落到实处。
(一)加强宣传思想工作和精神文明建设,为构建和谐新农村提供舆论保证。要加快发展,就要统一意志,集中智慧,凝聚力量。各党支部(总支)要始终坚持两手抓,两手都要硬的方针,着眼于服务中心,凝聚人心,团结鼓劲、引导社会牢牢把握党在意识形态领域的主导权,始终保持正确的舆论导向,切实加强舆论宣传工作。要借助用项目推介会、发展座谈会、香包展销会、农产品交易会等形式,不断加大对外宣传力度,全方位推介我镇的资源优势、重点项目、名优产品、特色文化,宣传××的发展变化和投资环境,展示××新形象,提升××知名度。要充分发挥舆论宣传的主渠道和主阵地作用,把党的意志和人民心声统一起来,团结一切可以团结的力量,调动一切可以调动起来的积极因素,为实现全镇经济社会又快又好发展加油鼓劲。要重点配合市区抓好长(长庆桥)—甜(甜水堡)公路精神文明示范线建设,对长甜公路沿线4个村,6个组,按照统一规划、点线连接、齐抓共管、综合整治、重点开发,在全区率先建设成为文明线、产业线、小康线、生态线、平安线、和谐线,充分发挥示范带动作用,促进全镇的“四大文明”建设。
(二)加强政治文明和“平安××”建设,为构建和谐新农村提供法治保证。稳定和谐的社会环境,既是发展的重要目标,也是发展的前提条件,更是人民群众的普遍要求。各村和政法单位要把维护稳定、营造良好发展环境摆在重要位置,加强党对政法工作的领导,切实履行好“保一方平安”的政治责任,一心一意谋发展,同心同德保稳定。深入开展“平安××”建设活动,提高矛盾纠纷排查调处率,提高破案率;确保刑事案件、治安案件、侵财案件、涉油案件发案率下降的工作目标,认真落实维护社会稳定工作责任制,下功夫解决好群众反映强烈的社会治安问题,大力加强社会治安防控体系和警务室建设,维护良好的经济和社会秩序。进一步加强信访工作,真正把群众反映的问题解决在基层、消除在萌芽状态。高度重视和正确处理人民内部矛盾,预防和减少各种矛盾纠纷和群体性、突发性事件的发生。切实提高行政、司法部门依法办事、依法办案的水平,促进依法行政、公正执法。深入开展普法教育、诚信教育和公民道德教育,营造诚实守信、友善互助的社会风尚。进一步加强政治文明建设,不断扩大民主、健全法制,充分发挥人大代表、政协委员和社会各界人士的作用,共同为全面提速、科学发展贡献力量。
(三)加强领导班子和干部队伍建设,为构建和谐新农村提供政治保证。实现全镇经济社会的快速发展,关键在班子,关键在干部,关键在“一把手”。要切实抓好各级领导班子和领导干部的思想政治建设,坚持用“xxxx”重要思想和科学发展观武装头脑,不断提高领导班子贯彻科学发展观的能力、解决自身问题的能力、驾驭全局的能力、处理各种利益关系的能力和务实创新的能力。要严格按照《党政领导干部选拔任用条例》要求,坚持德才兼备、注重实绩、群众公认原则,切实把那些政治上靠得住、工作上有本事、作风上过得硬的干部推荐选拔到领导岗位上来。要认真抓好《公务员法》的贯彻落实,结合干部人事制度改革,坚持落实公务员工作述职考核制度,把科级及一般干部都纳入规范的考核之中。要认真实施半年督查、年终考核、重奖重罚,项目工作双重“捆绑式”考核、重点工作目标管理、差错责任追究、工作限时完成落实机制,(四)加强基层组织建设,为构建和谐新农村提供组织保证。加强党的建设,核心是搞好先进性建设,基础是加强基层组织建设。各党支部(总支)要按照中央的要求,不断巩固和扩大先进性教育活动的成果,探索建立永葆党员先进性的长效机制,进一步加强组织领导,改进指导方式,努力解决倾向性问题,务求第三批先进性教育活动取得明显成效。要以社会主义新农村建设为主题,着眼于解决影响农村改革发展稳定的突出矛盾和问题,广泛深入地开展服务农民“九送九解”主题实践活动,为农民群众及时送上最急需、最直接、最实惠的政策、法律、科技、信息、医疗、文化、项目、人才等服务,使先进性教育有声有色,真正成为群众满意工程。要以开展先进性教育活动为契机,以深入实施“双培双带”工程和“六化”建设为载体,进一步配强村级领导班子,努力实现乡村领导班子先进化、农村发展小康化、村级阵地建设标准化、乡村管理民主化、党员教育管理经常化、考核管理科学化的“六化”目标,增强农村基层组织带领群众脱贫致富奔小康的本领。非公有制经济组织党的建设要着眼于深化企业改革和提升企业核心竞争力,建立健全既能充分发挥党组织政治核心作用,又能支持企业法人依法组织一产经营管理的机制。在继续推进政务公开、村务公开、厂务公开的基础上,广泛推行党务公开,在党组织和党员中广泛深入地开展“争先创优”活动,以实际行动迎接建党八十五周年。
(五)加强党风廉政建设,为构建和谐新农村提供作风保证。要坚定不移地抓好党风廉政建设工作,坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针,围绕贯彻落实《实施纲要》,建立健全惩治和预防腐败体系,从源头上预防腐败。要以面向群众、艰苦奋斗,廉洁自律、勤政为民为主题,加强对党员干部的理想信念和从政道德教育、党的优良传统和老区精神教育、党纪政纪和国家法律法规教育,大力开展廉政文化创建活动,推进廉政文化进机关、进学校、进家庭、进企业、进村组,营造良好的廉洁从政氛围,增强广大党员干部拒腐防变的能力,筑牢拒腐防变的思想道德防线。各级干部要牢记党的宗旨,认真抓好本区域本部门的党风廉政建设和干部的培养、教育、管理,认真落实党风廉政建设责任制,带头执行廉洁从政的各项规定,自觉规范自己的从政行为。要以解决群众反映强烈的突出问题为重点,加强政风、行风建设,坚持纠正损害群众利益和侵犯投资者合法权益的不正之风。切实改进作风,坚持群众路线,深入基层、深入群众、深入实际,特别要深入企业、村组和机关单位,深入困难多、矛盾多的地方,对群众反映强烈的突出问题,对影响全镇改革发展稳定的重大问题,对制约全镇经济社会发展的“瓶劲”问题,开展调查研究,寻求解决办法,不断解决新问题,积累新经验,开创新局面。进一步加大查办违纪违法案件力度,坚定不移地惩治腐败,为全面贯彻落实科学发展观、构建和谐社会、促进提速发展提供有力保障。
第三篇:书记经济工作会议讲话
**
同
志
在全县经济工作会议上的讲话
同志们:
这次会议主要任务是,全面贯彻落实中央和省、市经济工作会议精神,回顾总结去年的工作,安排部署今年经济社会发展的各项任务,动员全县上下牢牢把握经济发展新趋势,主动适应经济发展新常态,奋力实现“十二五”规划目标,为“十三五”规划实施打好基础。会议表彰了X年为全县经济社会发展做出突出贡献的先进集体和个人,希望大家以先进为榜样,比学赶超,争创一流。下面,根据县委、县政府研究的意见,我讲五个方面的问题。
一、认真总结过去一年工作,坚定科学发展的信心
去年以来,在市委、市政府的正确领导下,全县各级各部门开拓奋进、苦干实干,全县经济社会发展稳中有进、稳中提质、稳中向好。全年实现地区生产总值X亿元,增长X%;规模以上固定资产投资X亿元,增长X%;公共财政预算收入X亿元,增长X%;社会消费品零售总额X亿元,增长X%;城镇居民人均可支配收入X元,农民人均纯收入X元,分别增长X%、X%。
(一)明晰思路,以资源和产业优势推动经济稳中求进。
把握自身优势,形成发展共识,扎实做好县域经济发展“四篇文章”,加快培育主导产业。发展壮大矿业经济。以中钢集团山东矿业、临矿集团会宝岭铁矿、中联水泥等投产达产项目为基础,加快推进临矿凤凰山铁矿、济钢石门铁矿、金玺泰集团黄牛岭铁矿、招金宝华矿业等采选加工项目,积极引进济钢集团球墨铸管等产业链延伸项目。加快蔬菜产业转型升级。成功举办了第二届中国**(**)国际蔬菜产业博览会,完成了**蔬菜集团组建工作,“**大蒜”、“**牛蒡”通过中国质量认证中心GAP认证,**蔬菜价格指数在国家发展改革委主管的中国发展网发布。农村产权制度改革工作基本完成;农产品基地品牌建设进一步提升,荣获X年全市基地品牌建设观摩考评第一名;我县连续两年被农业部授予“全国粮食生产先进单位”,被农业部、国家安监总局评为“全国平安农机示范县”,被纳入“全国第五批肉菜流通追溯体系建设试点”范围。助推现有企业规模膨胀。筛选确定X家重点骨干企业,建立县级领导和县直部门帮扶制度,实施技改项目X个,完成投资X亿元。史贝美公司与黑龙江贝丰集团共同投资的硫酸钾生产项目,华鹏集团与天津砚津科技有限公司合作建设的特种聚合物高分子材料项目进展顺利;国丰脱水蔬菜项目建成投产。积极引导在外人员回乡创业。发挥在外人才联谊会的作用,宣传发动更多**籍成功人士带资金、带合作伙伴回家乡投资项目、创办企业。**镇在外经商人员魏广平投资建设的金美尔机电项目,专业生产空调压缩机、汽车配件等精密铸件,与我县矿业经济产业链密切关联。县域经济是特色经济,抓县域经济既要谋求合作发展,更要谋求特色发展。去年,我县在宏观经济下行压力加大和不可控因素增多的情况下,保持经济稳中有进的良好态势,充分说明我们坚持做好县域经济“四篇文章”的思路措施,完全符合县情实际,抓住了放大资源优势、推动产业升级的重点和关键,对加快发展起到的积极作用正在显现。只要按照这个思路继续抓紧、抓实,我县一批骨干企业就会不断成长壮大,“2+3”主导产业就能逐渐形成,县域经济发展也会稳步提升。(二)攻坚克难,以破解要素制约增强发展动力。
围绕发展需求,千方百计破解土地、资金、人才等要素制约,企业发展和转型升级的动力明显增强。强化土地要素保障。抓好建设用地报批,全年共上报X个批次及一个单独选址项目,面积X亩。将城乡建设用地增减挂钩工作纳入全县十项重点工作,全年共复垦耕地X亩,节余建新指标X亩,保障了重点项目顺利实施。小北山工业园区一期基础设施建设全面展开,整理土地X亩,有效拓展了发展空间。拓宽融资渠道。大力实施金融贷款“三年倍增计划”,X年全县银行机构新增贷款余额X亿元,位居全市九县第二位。两年新增贷款X亿,超额完成计划任务。发挥人才和科技的支撑作用。扎实开展了“人才工作突破年”活动,实施了“十百千”人才工程,引进博士5名、硕士122名。新引进国家“千人计划”专家张中标博士,来我县创业的“千人计划”专家团队达到3个,凯森制药公司海外特聘专家吴俊军被评为泰山学者。新建院士工作站1处,2家院士工作站获省科技厅认定,2家企业被认定为国家高新技术企业,神山医药产业园被市政府批准为临沂生物医药产业园。经济社会的发展离不开资源要素的支撑和保障,只有积极破解要素制约,才能实现又好又快发展。尽管我县实施土地增减挂钩项目任务重、难度大,金融和人才工作多年在全市处于落后状态,但近几年来通过定准目标,积极努力,我们很好地克服了困难,扭转了被动落后的局面。这充分表明,有目标才有压力,有压力才有动力,再难的工作,只要下大气力、用心解决就不难。面对发展的压力和挑战,各级领导干部要继续增强必胜的信心、实干的决心,在明确新目标、谋求新发展中抢抓机遇、进位赶超。(三)聚焦民生,以服务群众需求为工作第一导向。
坚持以人为本,集中精力财力办好二十件民生实事,X年全县民生支出X亿元,占财政总支出的X%。及时回应基层群众的需求,突出抓了校舍标准化建设、城乡环卫一体化、“阳光低保”专项整治和视频监控全覆盖工程等重点工作,取得了明显成效。实施了165所学校254个校舍标准化建设项目,总建筑面积48.8万平方米。针对计生工作新形势,县委、县政府在充分调研的基础上,研究出台了《关于进一步加强计划生育工作的意见》、《关于进一步完善计划生育利益导向政策体系的实施办法》,农村独生子女户、双女户将得到更多实惠,计生工作的导向更加明确。城乡环卫一体化工作中,各乡镇(街道、开发区)投入X多万人次,对农村积累多年的存量垃圾进行了集中清理;县委、县政府按照市场化运作模式,对全县所有村居实施环卫保洁全托管,城乡环境卫生得到彻底整治。我县引进市场机制做好农村环卫保洁的做法,被省委、省政府领导批示并在全省宣传推广。全省城乡环卫一体化群众满意度电话访问,我县排名由上X名跃升至第X名,提高X个位次。从上级领导和基层群众的评价一致性我们不难看出,群众满意度是群众对我们工作认可程度的直接评价,能够直观清晰地反映出工作的差距,只有顺应群众期盼、真心实意为群众办实事、谋利益,群众满意度才会提高,上级和领导也会给予肯定。坚持以人为本,保障改善民生,是经济社会发展的根本目的。做好民生工作,关键不是财力问题而是思想认识问题,“心往哪里想,钱就往哪里用”,各级都要千方百计筹措资金,把需要办的民生实事及时办好,持之以恒地做好解决民生、实现民和、确保民安等基础性工作。(四)务实创新,以有力举措维护社会和谐稳定。
认真做好矛盾纠纷调解和信访稳定工作。坚持关口前移,有效化解了各类矛盾纠纷,县调解中心充分发挥职能作用,探索创新了“三接三免三调三转”工作模式,提高了调处效率,保证了调处质量,X年共接待受理案件X起、立案调处X起,全年因一般矛盾纠纷引发的案件事件同比减少19%。坚持县乡领导定时公开接访制度,综合运用调处、教育、救助等手段,化解了大批信访案件。县级领导全年公开接访X起、X人次,化解X起,去市、到省、进京上访数量同比分别下降32.4%、41.7%、60.6%。全面排查安全隐患,深入开展了“六打六治”安全生产专项行动,全年没有发生较大以上安全生产事故。创新采取“延期缓冲、回收补贴、就业安置、划定禁行路段”等措施,开展了城区载客三轮车、代步车集中清理行动,道路交通秩序明显改观。围绕我县更名后的对外宣传和社会融合,举办了**全球萧氏宗亲经贸文化洽谈会、第十届中国(**)国际《金瓶梅》学术研讨会、纪念田兵诞辰100周年暨作品研讨会,成功承办了X国际半程马拉松赛和全国男子武术散打锦标赛,进一步扩大了**的知名度和影响力。稳定是发展的前提,多年来的经验使我们认识到,没有和谐稳定的社会环境,什么事情也办不好。所以,我们要更加坚定“重心下移、预防为主、警钟长鸣”的工作理念,努力营造更加和谐稳定的社会环境,促进经济持续繁荣发展。(五)从严治党,为经济社会发展提供坚强保障。
教育实践活动取得显著成果。突出“为民、务实、清廉”主题,组织X个基层党组织、X万名党员,以严的标准、严的措施、严的纪律扎实开展各个环节的工作。强化理论学习,持续聚焦“四风”,坚持问题导向,贯彻整风精神,通过开展教育实践活动,党员干部思想观念发生了新的变化,机关作风明显转变,整改了一大批突出问题。年底全市群众满意度电话访问,我县得分X分、比上半年提高X分,六项调查内容均有大幅提高,其中提高最多的干部工作表现情况增加X分。着力夯实基层党建基础。抓好选派“第一书记”到村任职工作,深化“结亲连心”活动,全县X名县乡机关干部共联系X万户群众,帮助解决群众诉求X件次。部署开展了村居干部经济责任审计,扎实稳妥做好村“两委”换届选举工作。深入推进党风廉政建设。认真落实“从严治党”新要求,抓好“两个责任”落实,扎实开展了县级党政领导班子成员述责述廉、同乡镇(县直部门)党风廉政建设第一责任人履责谈话,增强了党内监督实效。强化宣传教育,组织开展了科级以上领导干部德廉知识测试,建立了科级干部廉政档案;严格落实中央“八项规定”和反对“四风”要求,加大检查督查和办案力度,保持了正风肃纪的高压态势。我们深刻认识到,坚持党的领导,加强党的建设,是经济社会健康发展的坚强保障。只有认真落实管党治党责任,一心一意谋发展、聚精会神抓党建,才能不断提高党的建设科学化水平,确保党的政治优势和组织优势真正成为推动科学发展的强大力量。在肯定成绩、总结经验的同时,我们也要看到经济社会发展面临的诸多困难和问题。一是经济下行压力加大。与前几年相比,我县生产总值、财政收入增幅均出现了回落,5个乡镇财政收入同比下降。虽然有宏观经济环境的影响,但也进一步暴露出我县经济结构不合理、转型发展慢等深层次问题。二是重大产业项目建设滞后。产业招商进展缓慢,重大产业项目招商引资和落地推进仍未取得实质性突破,新的增长点培育壮大尚需时日,制约发展瓶颈仍未得到根本破解。三是发展过程中积累的矛盾问题突出。我县社会治理、计划生育、安全生产等工作基础薄弱,在社会转型、经济下行的大环境下,过去没有出现的问题,往往在产业结构调整、土地资源集约节约利用和金融政策调控等条件下显现,项目用地、拆迁还建等工作的难度加大,一些矛盾问题趋于集中,利益群体上访明显增加。四是党的建设还有薄弱环节。有的基层党组织运行不够规范,“两个作用”发挥不明显;少数干部思想、能力、作风与新常态不相适应,工作不务实、不作为,个别甚至乱作为;许多涉及群众切身利益的民生问题还没有得到较好解决,群众满意度仍然比较低,等等,需要我们在今后的工作中认真加以解决。
二、深刻领会新常态重大战略判断,形成主动适应新常态的思想共识
当前,我国经济正处于增长速度换挡期、结构调整阵痛期和前期刺激政策消化期的“三期叠加”期。基于这样的判断,X年5月习近平总书记在河南考察时首次提出“新常态”概念;在11月9日APEC工商领导人峰会开幕式主旨演讲中,对中国经济新常态进行了全面阐述和解读;在12月9至11日召开的中央经济工作会议上,再次对经济新常态进行系统阐述。概括而言,新常态呈现“四个新特点”,即:经济增长正从高速增长转向中高速增长,经济发展方式正从规模速度型粗放增长转向质量效率型集约增长,经济结构正从增量扩能为主转向调整存量、做优增量并存的深度调整,经济发展动力正从传统增长点转向新的增长点;带来“九大新趋势”,即消费需求、投资需求、出口和国际收支、生产能力和产业组织方式、生产要素相对优势、市场竞争特点、资源环境约束、经济风险积累和化解、资源配置模式和宏观调控方式等九个方面的新趋势。去年12月24日召开的全省经济工作会议明确提出,做好新常态下的经济工作,要牢牢把握“一个定位、三个提升”。即,以“走在前列”为目标定位,提升发展标杆、提升工作标准、提升精神境界。今年1月10日召开的全市经济工作会议提出,主动适应新常态要做到“七个倍加”,即,倍加重视产业结构调整、倍加重视发展格局优化、倍加重视商贸物流发展、倍加重视生态文明建设、倍加重视改革创新、倍加重视市场主体培育、倍加重视民生建设。新常态是中央立足“三期叠加”阶段性特征,作出的重大战略判断。全县上下必须把思想、行动统一到中央、省委、市委的重大决策和部署上来,紧密结合**实际,正确认识新常态,主动适应新常态,努力实现新作为。
经济发展新常态下,一些新问题新挑战,对我县经济发展产生直接影响。但辩证来看,新常态蕴含新机遇,特别是后发展地区蕴含的机遇更多。我们要正确认识到,新常态下,各级进一步加大简政放权力度,市场决定性作用进一步增强,有利于释放市场活力,让全民创新创业激情充分迸发。我县是人口大县、资源大县,在外经商人员多,民间资本比较活跃,这是推动我县经济发展的独特优势和巨大潜力。各级要正确引导,宣传发动有技能、资金和管理经验的在外人员回乡创业,鼓励支持民间资本参与城乡建设、旅游开发,形成全民创新创业的浓厚氛围。新常态下,国家在宏观调控方面更加注重定向调控,重点支持欠发达地区加快发展,更加注重保障基本民生,更加注重生态建设,这将给我县争取上级支持提供更多的空间,为**发展带来更多的机遇。有关部门要积极向上对接,争取更多惠及民生、推动发展的项目和资金落地**。我们要正确认识到,经济发展新常态,并不是不要发展,不要速度,甚至任其下滑,而是要把发展从高速低效调整到中高速高效上来,讲求的是质量和效益,与过去相比要求更严、标准更高、难度更大。习近平总书记强调,各地区要从实际出发确定经济发展目标,有的地区可以高一些,在有质量、有效益的前提下,有条件的地方发展得快一点也是要鼓励的。从**实际看,我县经济总量不大、结构不优、速度不快的现状没有改变,群众期盼加快发展、早日建成小康的愿望更加迫切。这就要求我们,必须增强发展的责任感和紧迫感,坚定奋力追赶的决心,以进取的心态对待新常态,抓住发达地区经济发展换挡减速的机会,知难而进,迎难而上,坚定不移地走一条以质量和效益为导向、具有较高增长速度的追赶型发展道路。在经济下行压力大的情况下,必须以新的理念,谋划工作,推动发展。必须把改革创新作为经济发展的根本动力,在注重要素驱动的基础上,更加注重创新驱动,不断释放经济发展新活力。我们要正确认识到,新常态下,实现今年各项工作任务目标,需要找准方向、把握底线,在安全发展、绿色发展的轨道上实现换挡升级、提速增效。越是任务艰巨,越需要增强法治思维,自觉依法行政。我们要从过去一些先快后慢,最后问题不断、艰难推进的工作中吸取教训,只要依法按程序推进工作,看似慢了,实际上是快了。房屋拆迁、土地征用、环评、项目立项、工程招投标等各项工作,都要按程序推进,不闯红线,不打擦边球,不留后遗症。同时,越是资金紧张,越要依法保障群众合法权益、最大限度让利于民。土地征用、房屋拆迁按标准补偿,凡是政策规定应给予群众的补偿都要落实到位,确保群众利益得到充分保障。
三、牢牢抓住第一要务,努力实现全县经济持续健康发展
X年是全面深化改革的关键之年,是全面推进依法治国的开局之年,也是全面完成“十二五”规划的收官之年,全县经济工作的总体要求是:认真学习贯彻党的十八届三中、四中全会和习近平总书记系列重要讲话精神,全面贯彻落实中央、省、市经济工作会议精神,坚持稳中求进的工作总基调,积极适应经济发展新常态,以提高经济发展质量和效益为中心,努力做好县域经济发展四篇文章,突出工业、提升农业、做优服务业,保持全县经济持续健康发展。
主要预期目标初步确定为:实现地区生产总值增长X%,公共财政预算收入增长X%,规模以上固定资产投资增长X%,社会消费品零售总额增长X%,城镇居民人均可支配收入增长X%,农民人均纯收入增长X%。重点抓好以下工作:
(一)突出工业强县战略。
发挥资源和产业优势,加快主导产业培育,进一步增强经济发展的协调性和竞争力。突出矿业主导产业培育,以项目建设为切入点,以大项目、好项目为支撑,加快推进临矿集团凤凰山铁矿采选、招金有色宝华矿业铁矿采选、金玺泰集团铁矿采选项目建设,积极推动济钢集团球墨铸管、宝华万达新能源综合利用、金美尔机电等关联项目建设,拉长矿业链条,推动结构优化和产业升级。发挥园区要素集聚作用,加快推进以**经济开发区为依托,以矿业循环经济产业园、临沂商城棠林地产品加工产业园、临沂现代医药产业园、小北山工业园、车辋建材产业园为多点支撑的工业“一区五园”基础设施建设。按照产业结构优化、产业链条延伸、产业集群发展的要求,围绕园区产业定位,抓好招商引资,大力实施“建链、补链、强链”工程,努力引进实施一批经济效益好、税收贡献高、发展潜力大的大项目、好项目。年内,经济开发区和五个工业园区都要有一批大项目、好项目落地,各乡镇(街道)原则上都要有在园区落地的工业项目。工作中,要适应经济发展规律,优化招商选资,着眼县域主导产业、围绕增加财政收入和农民收入上项目、抓招商。要重点引进符合国家产业政策、高科技、无污染的项目,避免“饥不择食”、盲目承接发达地区淘汰落后产能的高耗能、高污染项目。在明确主导产业向园区集聚、提高准入门槛的同时,一些劳动密集型、能促进大量社会就业的社会效益型项目也是好项目;特别是要把眼光放长远,注重吸引前期投资不大、占地不多的高科技项目。(二)提升现代农业水平。
加快推进现代农业示范区建设,办好第三届中国**(**)国际蔬菜产业博览会,积极创建“国家级现代农业示范区”、“省级综合农业标准化示范区”和“中国食用菌之乡”。以向城镇等蔬菜主产区为基础,着力打造一批具有一定规模和管理水平、对外有影响的蔬菜生产基地,加快矿坑镇诺干牧业和大仲村镇伊达牧业等养殖专业基地建设,提升金岭镇食用菌生产基地产业化水平,以点带面,形成规模效应,放大蔬菜、粮食、食用菌等特色优势。积极推动华凯公司“公益性农产品批发市场建设试点”项目,发挥农业产业化龙头企业的辐射带动作用,引导农业产业向高端、精品、外向、低碳、循环方向发展。全年新建优质农产品生产基地X万亩,新增认证“三品一标”农产品X个、力争总数达到X个,在全市基地品牌观摩评比中继续保持领先地位。以农产品质量安全示范县项目建设为依托,建立健全县、乡、村三级农产品质量安全监管体系,努力打造农产品质量安全追溯与监管平台,全面推行“联户担保、菜农自治”监管模式,提升监管水平。
(三)做优现代服务业。
大力发展现代商贸物流业。加快农产品批发市场、农贸市场升级改造,大力发展连锁经营、物流配送、电子商务等现代流通方式和经营业态,扎实做好农产品流通、农村市场体系建设试点和国家级肉菜流通追溯体系建设试点,引进1家大型电子商务企业,推进荣庆上市和北方物流晋升5A级物流企业。做强文化旅游业。深入挖掘整合**文化、农业、生态等资源,加快编制旅游总体规划和景区规划,着力打造城郊生态休憩带、山水风情观光带、古县神韵修学带、佛学禅修文化带等**旅游“四带”建设。实现**国家农业公园规范运营,加快中国演艺影视文化园建设,完成荀子文化园二期工程、**美酒文化产业园布展工作,力争新增2个国家4A级、3个3A级景区,争创国家级乡村旅游示范县。规范提升新兴服务业。充分发挥交通区位优势,打造城市商圈、完善城乡物流配送体系,发展生产性服务业,改造提升传统服务业,带动发展金融保险、家政服务、物业管理、社会化养老等新兴生活服务业,开拓服务业发展新空间。(四)积极破解瓶颈制约。
在破解企业融资难题上,继续推动实施金融贷款“三年倍增计划”,确保今年末贷款余额比X年末翻一番,达到200亿元以上。做好全县民间融资服务公司的申报、监管工作,力争再申报通过3家民间融资服务公司、总数达到17家;积极对接引进日照银行在我县设立分支机构;推进信用联社银行化改革,力争**县农村商业银行一季度正式挂牌运营。在用地保障上,积极推进城乡建设用地增减挂钩项目、工矿废弃地复垦项目,通过盘活存量、集约节约和向上争取等多种手段,储备土地指标、保障发展用地。深化农村产权制度配套改革,建立全县土地产权交易平台,县级建设1处产权交易中心,每个乡镇建设1处农村土地承包经营权流转服务中心和交易大厅,尽快实现全县统一联网,逐步形成土地产权交易网络,促进资源、要素整合,吸引社会资本参与农业开发、农田水利建设,夯实农业发展基础,带动新型农业经营主体健康发展。在强化人才和科技创新支撑上,加大对来我县创业的高层次人才支持力度,巩固高层次人才引进成果,在北京和陕西成立京津冀地区、西北地区高层次人才联谊会和招才引智工作站,力争再引进2名国家“千人计划”专家,推动高端人才与本土人才队伍协调发展。推动企业科技创新,力争全县高新技术产业投资占规模以上工业企业投资的比重达到X%以上,新增高新技术企业2家、省市级企业技术中心3家以上、市级工程技术研究中心2家。在优化营商环境上,梳理排出50个重点产业项目,实行一个项目一套班子、“一条龙”服务,切实优化亲商安商软环境,确保项目按节点推进。对列入骨干企业培植计划的企业,继续采取县级领导和县直部门帮扶制度,完善企业困难问题并联解决机制,帮助企业解决发展难题。四、更加注重民生,加快构建和谐法治社会
(一)围绕“人的城镇化”统筹城乡发展。
坚持规划引领,完成建成区和东城新区控规全覆盖,完成县城综合交通、管线、公共设施等专项规划,做好经济社会发展规划、城乡规划、土地利用规划、生态环境保护规划等“多规合一”试点工作。东城新区规划建设方面,有序推进路网、管网等基础设施建设,X四中、东城实验学校、职业教育中心力争秋季开学前投入使用,其他工程按节点计划积极推进。老城区改造方面,实施自来水厂片区、泉山路片区等X个片区改造开发;以中兴居委改造为试点,总结经验,以点带面,特别是要制定出台统一的拆迁补偿政策,保证政策的连续性和一致性,做到“一个政策讲到底、一把尺子量到底、一个标准管到底”。小城镇建设方面,以省“百镇建设示范行动”为抓手,促进重点镇率先突破,加快农村新社区建设,示范带动周边村镇快速发展。要积极探索破解城镇提质增容难题。作为与省市同步建成小康社会的重要指标,目前我县城镇化率低于省市平均水平,其中户籍人口城镇化率差距较大。解决好人的问题,是我县加快推进新型城镇化的关键,需要坚持问题导向,积极创新解决。首先,要重视解决城镇基础设施建设滞后、综合承载能力不强的问题,积极实施“汽改水”工程、自来水管网、绿化亮化、公交停车港湾等城市基础设施建设,吸引农村人口到城镇居住生活。其次,要积极推进“两区同建”,打造承载劳动力转移的平台,解决好土地经营权流转后的农民二次就业问题,提高城镇对劳动力资源的吸附能力,满足农民进城后能就近就业、增加收入的需求。第三,要完善人口向城镇聚集的政策措施,积极推进城镇基本公共服务由对本地户籍人口提供向对常住人口提供转变,实现基本公共服务的全覆盖、无差别,促进人口有序流动、合理分布和社会融合。中央城镇化工作会议提出,要把有能力在城镇稳定就业和生活的常住人口有序实现市民化作为首要任务。我县外出务工经商人员多,有些人有能力买房、也迫切希望送子女来县城上学。我们要顺应群众意愿,按照城市规划和社区分布,合理布局并尽快开工建设一批中、小学校和幼儿园,让在城区购房常住人口的子女接受同等义务教育。当前,要抓紧研究出台农村户籍人口到县城落户的具体政策,并认真抓好宣传和落实。(二)抓好保障和改善民生工作。
一要完善社会保障体系。要把解决民生问题放在首位,千方百计增加就业岗位,帮助困难群体解决就业问题;抓好精准扶贫,巩固“阳光低保”活动成果,推行“一门受理、协同办理”,建立城乡低保“长期公示”长效工作机制;大力开展慈善活动,有效救助各类困难群体。二要加快实施民生工程。完成校舍标准化建设工程,确保通过国家义务教育发展基本均衡县验收。加快道路交通建设,优化农村公路路网结构;积极参与省道汤郯线路面中修和临沂西外环建设工程。推动文化惠民工程建设。完善基层公共文化服务设施,统一规划建设村居(社区)综合公共文化服务中心;整合文化资源,提高服务质量,统一组织开展“文化下乡”、**文化下基层活动;办好X半程马拉松赛、第二届全民运动会,推动全民健身活动健康发展。三要进一步改善城乡环境。深入开展国家园林县城、国家卫生县城创建工作,深化网格化、精细化城市管理,打造优美顺畅的县城交通环境。以农村“五化”为标准,扎实推进美丽村庄连片整治工作。深入推进城乡环卫一体化工作,加快垃圾焚烧厂建设,强化日常保洁和垃圾清运,提升托管镇村保洁质量,完善监督考核制度,建立健全长效工作机制。积极推进做好大气污染防治工作,做好33家工业企业污染治理、土小企业拆除、企业排污监管,全力推进“迎淮”核查各项工作,完善流域治污体系,确保全年出境断面水质稳定达标。(三)加快推进法治**建设。
全县各级要把法治**建设作为一项重大任务,全面抓好县委《关于贯彻落实党的十八届四中全会精神全面推进依法治县的实施意见》的贯彻落实。坚持党的领导,发挥人大主导作用,加强法治政府建设,着力保障公正司法、切实提高司法公信力。加强法治宣传教育,集中利用3个月的时间,开展十八届四中全会精神、法律法规六进系列活动,增强全民法治观念,提高领导干部运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定的能力,确保全县经济社会在法治轨道上有序、高效运行。(四)加强和创新社会管理。
一要确保社会大局持续稳定。严打突出犯罪、强化治安防控,组织开展各类专项打击行动,保持对刑事犯罪的严打高压态势。组建专业队伍,持续加大对“两抢一盗”等多发性侵财犯罪的打击力度,抓好视频全覆盖工程的日常管护和作用发挥,切实维护人民群众生命财产安全。二要依法规范信访工作。抓好《信访条例》等信访法律法规的集中宣传教育活动,让广大群众知法、守法,依靠法律维护好自身利益。规范信访程序,依法处理缠访、闹访、非访行为,努力在全社会形成依法有序、文明信访的氛围。继续坚持领导干部公开接访制度,强化督办,促进案件及时化解。三要注重做好调解工作。加快县调解中心建设,加强专兼职调解队伍建设,强化人民调解、行政调解、司法调解衔接配合,完善交通事故、医患、劳资等矛盾纠纷专业调解机制,着力做好全县矛盾纠纷化解工作。四要更加重视安全生产。深刻吸取一些地方安全生产和安全管理事故事件的惨痛教训,坚持党政同责、一岗双责、齐抓共管。结合**实际,继续推进非煤矿山、恒低温库等高危行业领域攻坚克难,强化食品药品安全,毫不松懈地抓好公共场所消防、建筑施工、交通运输特别是校车安全,严厉打击非法违法行为,坚决防范遏制较大以上事故。五要扎实做好卫生计生工作。加快卫生计生职能融合,推广医联体模式,全力推进公立医院综合改革;突出“未婚先育治理、多孩生育治理”两个重点,进一步遏制违法生育,加大“两非”打击力度,综合治理出生人口性别比,全面落实利益导向机制和社会抚养费直征。大力推行矿坑镇“村民自治合同化管理”经验,扎实开展基层基础示范村居创建,提升村级计生工作管理服务水平。(五)深化文明创建工作。
健全监督考评机制、投入保障机制,全力争创省级文明县城;广泛开展精神文明创建,建设道德讲堂,积极开展双拥共建、“**好人”评选、志愿服务活动,争创全省“四德”工程建设示范县。加强思想道德建设,培育和践行社会主义核心价值观,提高全民思想道德素质和全社会文明程度。强化宣传舆论工作,牢牢掌握意识形态工作的领导权、管理权、话语权。加强网络建设管理,推进政务微博、微信等信息平台建设,有效提高掌控运用新媒体的能力和水平,唱响主旋律、发出好声音,不断扩大**的影响力和美誉度,凝聚推动改革发展的正能量。五、落实从严治党新要求,为经济社会发展提供坚强保障
(一)明确管党治党责任。
各级党委(党组)要进一步增强党要管党、从严治党的责任意识,把抓好党建作为最大的政绩,克服和纠正重经济、轻党建的错误思想,摆正党建工作与其他工作的关系,以更加坚定的态度、更加务实的作风、更加有力的措施,扎实有效地把党建工作抓实抓好、抓出成效。完善责任机制,一级抓一级、一级带一级,有效传导压力。进一步细化、量化党建考核指标,增强考核的针对性、可操作性。扎实开展“教育实践活动回头看”,严肃党内政治生活,坚持和完善民主集中制、组织生活会等制度,用好批评和自我批评武器,推动形成风清气正、心齐气顺的良好氛围。(二)加强干部队伍建设。
按照新时期“好干部”标准和“三严三实”要求,严格贯彻落实《干部选拔任用条例》和有关规定,优化部门、乡镇领导班子结构,规范完善科级干部竞争性选拔,形成积极向上的用人导向。以学习宣传十八届四中全会精神为重点,办好“**大讲堂”、“机关讲堂”和“乡镇讲堂”,不断提升广大党员干部素质能力。认真落实上级关于县以下机关公务员职务与职级并行的制度规定,努力形成立足本职踏实工作和干事创业的浓厚氛围。(三)夯实基层党建基础。
高质量完成村“两委”换届选举工作,分类推进农村、社区、非公企业、社会组织等党组织建设,推行“四议两公开”等民主管理制度,培树X个基层党建先进村、整治X个后进村,全面提升基层党建工作整体水平。加强基层服务型党组织建设,按照农村基层组织“六有”目标,丰富服务载体、拓展服务功能,建设X个农村社区综合服务中心,抓好县乡村三级便民服务网络建设,多为群众办实事、办好事。大幅度提高村干部工资待遇,保障村级组织有效运转,激发农村干部为民服务的积极性。充分发挥驻外党组织“流动堡垒”作用,在北京成立流动党员党委。继续开展“结亲连心”活动,帮助解决群众诉求问题,提高群众满意度。(四)狠抓党风廉政建设。
全面落实党委(党组)主体责任和纪委监督责任,强化权力运行监督制约,完善述责述廉、廉政谈话、诫勉谈话等党内监督措施;深入落实八项规定精神,严格执行作风建设各项纪律要求,盯紧作风领域出现的新变化、新问题,驰而不息正风肃纪。强化制度的执行力,加大违纪问题查处力度。畅通渠道,及时受理群众举报投诉,做到快查快结,推进作风建设常态化、长效化。当前,特别强调的是,要坚决抓好节日期间党风廉政建设,严格执行中央八项规定,严格执行各项财经纪律和廉洁自律各项规定,确保节俭、文明、廉洁过节。同志们,新常态需要新作为。全县各级各部门要认真贯彻落实中央、省、市经济工作会议部署要求,抢抓机遇、改革创新、扎实工作,努力完成今年经济社会发展的各项目标任务,为建设富裕文明和谐幸福新**做出更大贡献!
第四篇:经济工作会议书记讲话
在全镇经济工作会议上的讲话
(2012年3月5日)
同志们:
刚才,镇长陈彬德同志认真总结了全镇2011的经济工作,深入分析当前面临的新形势、新任务,安排部署了2012年经济工作的总体要求、目标任务和主要措施,讲的非常好,我完全同意。会议还对2011在经济社会各项事业中做出突出成绩的先进村、先进单位和先进工作者进行了表彰奖励,在此,我向在今天大会上所有受表彰奖励的单位和个人表示热烈的祝贺和衷心的感谢,希望你们在2012年的工作中再接再厉,再创佳绩。为了进一步贯彻落实好这次会议精神,我再强调以下几点:
一、统一思想,认清形势,进一步坚定信心和决心
总的来说,2011年我镇工作是扎实和富有成效的,全镇经济态势发展良好,各项经济指标特别是农民收入保持了较快增长;新农村建设稳步实施,政治建设、社会建设和党的建设工作均取得了新的进展,全镇安定团结,大局稳定。要取得2012年全镇经济和社会各项事业的全面进步,就要认真研究分析目前发展面临的困难和机遇,尽管农业收入有较大幅度的增长,但是收入结构单一,未能实现农业产业结构和思维方式的突破性转变;由于地域环境因素制约,可开发性的农业多元化发展模式还没有真正形成;这些问题的存在已成为我镇稳定和发展工作中的突出问
题。因此,我们一定要认清形势,抓住突出矛盾,解决主要问题,完善工作措施,加大工作力度,抢抓机遇,迎接挑战,实现科学发展,确保全年经济社会发展和各项工作目标任务顺利实现。信心是一个人、一个集体的精神力量,树立坚定的信心是做好今年各项重点工作的前提和基础。今年是全面实施 “十二五”规划的重要一年,各项任务已经确定,目标已经明确,全镇各级干部都要站在新的高度,牢固树立全镇工作“一盘棋”的思想,把思想和行动统一到党委的决策部署上来,把智慧和力量凝聚到党委、政府确定的各项目标任务上来,克服自由散漫、等待观望、畏首畏尾的不良风气,创造性的开展工作。我们要正确分析目前的形势、科学判断今年发展的趋势,增强机遇意识,坚定发展信心,以饱满的精神、高昂的斗志,必胜的信念、充足的干劲投入到今年的重点工作中去。我相信,只要我们全镇上下,心往一处想,劲往一处使,树立完成任务的信心和决心,树立决战决胜的勇气。今年的重点工作任务一定能够完成。
二、转变作风,提高素质,为各项工作的落实提供坚强保证 发展农村经济,推动农村各项工作的全面开展,带领群众走向富裕、民主、文明的新农村道路,村级班子和党员干部是关键。切实转变工作作风,提高服务水平,是干好今年工作的保证。面对今年的经济形势和艰巨的工作任务,全镇上下要以真正的实干精神,紧扣“农业结构调整、设施农业建设、新农村建设”的大局,建立健全工作推动、运行和保障机制,优化发展环境,狠抓各项工作落实,确保完成全年目标任务。
一要进一步落实责任。要牢固树立“发展高于一切,责任重于一切”的思想,在其位、谋其政、尽其责,我们的村干部和组干部要切实发挥好带头模范作用。各级干部一定要把工作抓在手上、任务担在肩上,不折不扣地组织实施好。对重点工作任务完成不好、考核靠后的,要严肃追究责任。
二要进一步转变作风。要牢固树立强烈的责任意识,根据省委王书记在我市调研时的讲话精神,要有“赶、超、进、位”的思想,摒弃“庸、懒、虚、散”的思想,扎扎实实抓好今年的各项工作,想方设法把工作作实作细。
三要切实把“联村联户,为民富民”活动落到实处。结合现在开展的“联村联户,为民富民”活动,我们要全面了解农民的思想动态,知道他们需要什么服务,缺什么,帮扶什么,把农民的实事办实,好事办好,主动进村入户,察民情,听民意,切实解民忧。
三、强化措施,狠抓落实,全面落实各项目标任务
今年全镇各项工作任务经济目标都已明确,工作面广量大,任务繁重,各村和包村工作人员要精心谋划,认真部署,以扎实的作风、科学的方法和过硬的措施来保障各项任务的落实。
一要强化领导,靠实责任。工作目标任务已明确,同志们要抓紧时间谋划,尽早安排。各包村领导和干部及各村负责人要深入村组,帮助各村理清工作思路,科学谋划,要围绕各项目标任务落实地块,落实责任人,集中时间、集中力量,发挥带头作用,进一步改变工作方式方法,深入村组农户,全面发动群众,全力
推进重点工作落实,为全年的工作良好开展打下基础。会后,各村要迅速召开会议,安排部署,结合各村实际,将今年的各项工作任务量化,细化,落实到每一个干部头上。
二要注重方法,科学谋划。各村要根据自身实际和工作的重点,因地制宜,科学谋划。在具体工作中,要做到尊重群众,讲究方法,群众是各项工作落实的具体实践者和参与者,各级干部要积极做好群众的宣传发动工作,充分尊重群众意愿,把行政推动与市场拉动结合起来,深入村组农户,算好增收对比账,消除他们在发展方面的思想顾虑,奠定坚实的群众基础,激发广大农户的积极性。
三要完善机制,奖惩分明。从当前上上下下来看,不论评先推优、享受待遇,都注重工作实绩,都要跟重点工作完成情况相结合。今天我们表彰了一些先进单位和个人,今年的工作中,我们继续要加大奖惩力度,对工作实绩突出的要进行重奖,对工作落实不力,敷衍应付的进行重罚或处理,决不能让自己干不了还影响其他同志的现象发生。
四要示范带动,强化服务。要加大对中央惠农政策地宣传力度,通过树立一批典型,建立一批示范点,用典型说话,用典型引路,用身边的人和事教育发动群众,让群众自觉参与到重点工作之中。在服务上要做到及时、周到,在设施农业建设和特色林果业发展上,要切实解决好技术、销售等问题,在资金上,要利用好各项惠农资金。
同志们,今天会议之后,各村要迅速召开会议,传达会议精神,认真分析研究,理清发展思路,迅速行动起来,把各项任务谋划好,落实好。新的任务,新的挑战,新的希望。让我们在区委、区政府的正确领导下,全面贯彻落实科学发展观,团结带领全镇广大党员、干部和群众,解放思想,开拓创新,埋头苦干,共同在新的起点上谱写中坝经济社会发展的新篇章。同时我也相信,经过大家的共同努力,一定会全面完成今年的各项任务,为推动全镇经济社会各项事业跨越式发展而努力奋斗!
谢谢大家。
第五篇:经济工作会议报告-书记
经济工作会议报告-书记
●镇经济工作会议材料
抢抓机遇凝聚合力努力开创全镇经济社会发展新局面——在2012年全镇经济工作上的讲话党委书记(2012年3月9日)
同志们:经镇党政联席会议研究召开这次经济工作暨社会综治、计划生育工作会议,主要任务是:认真学习贯彻党的十六届五中全会精神和省、市、县经济工作、社会综治、计划生育工作会议精神,总结回顾去年的各项工作,分析当前经济形势,安排部署全年的各项工作任务,动员全镇各级组织和广大干部群众进一步解放思想,与时俱进,扎实苦干,努力开创全镇经济社会发展新局面。刚才李镇长全面总结了去年的经济社会发展情况,对今年的工作作出了具体的部署,讲得很好,很全面,符合我镇实际情况,指导思想明确,任务目标具体,思路清晰,可操作性强,县人大陈主任对我镇的各项工作提出了宝贵意见和殷切期望,请各单位及全体镇、村干部认真抓好落实。根据近期了解的情况,结合当前经济发展形势,我讲几点意见:
一、认清形势,把握大局,切实增强加快发展的紧迫感和责任感一是在指导思想上,全镇始终突出发展这一主题,进一步奏响了抢抓机遇、加快发展的主旋律,发展是第一要务的思想已深入人心;二是在工作大局上,立足镇情、民情,制定了符合实际、集中民智、体现民意的发展措施,形成了全面建设小康社会的强大合力;三是在工作部署上,抓住了全镇经济社会发展的关键,切实解决了经济社会发展中的困难和矛盾;四是在工作作风上,积极发扬务实为民、加快发展、狠抓落实的优良作风,各级干部以实干为立身之本,成事之基,牢固树立了真抓实干的工作作风;五是在工作保证上,认真学习贯彻“三个代表”重要思想和十六大及十六届五中全会精神,通过村级组织换届选举,进一步选准配强了村级班子,全镇上下形成了群众气顺、干部劲足的良好干事创业环境。在总结成绩的同时,我们要看到,我镇经济社会发展中存在的困难和问题还较多:经济总量相对较小,二、三产业对经济发展的支撑力还不强,科技应用率不高,特色产业不突出,招商引资力度不大,农民增收的渠道不畅,一些干部的思想、工作作风还不能适应经济快速发展的需要等等。全体党员、干部一定要认清形势,正视差距,坚定信心,抢抓机遇,进一步增强加快发展的紧迫感和责任感,要用发展来解决前进道路上的一切问题。
二、抢抓机遇,加压苦干,全面落实“率先发展”工作的目标和措施结合我镇实际,今年的经济工作要以“三个代表”重要思想为指导,认真贯彻落实十六届五中全会精神和省、市、县经济工作会议精神,按照科学发展观的要求,以建设社会主义新农村为目标,扎实推进政治、物质、精神三个文明建设,加快全镇经济社会持续、快速、健康、协调发展。具体要求是:确保实现一个目标,力争取得两个突破,紧扣三个中心,全面落实四个保障。一)确保实现一个目标即确保实现县委、县政府下达的财政、计生、综治、党建等方面的目标任务财政税收方面要确保完成全年财政税收任务486.5万元,力争完成550—560万元,其中烤烟特产税完成520万元以上,工业总产值实现1.1亿元,比05年增长16,农民人均可支配收入达到4700元,增长5以上。计生工作要确保一类乡镇不动摇,在现有的排位上要进位,要争创优质服务乡镇。综治、党建工作要严格按市、县要求,抓好各项工作落实,全面完成责任书下达的工作任务,在工作中要敢于创新、争创典型,积极为经济社会发展提供思想保障和环境保障。二)力争取得两个突破即农业结构调整要有新突破、招商引资要有新突破
2、招商引资要有新突破。继续把招商引资工作作为经济发展的龙头和中心来抓,全面提升招商引资项目的履约率和资金到位率。首先,招商引资方向要明确。劳动密集型企业是我镇招商引资的主攻方向,要主动承接周边发达地区的产业转移,充分利用民间闲散资金、厂房、设备,按照“能大则大、能集中则集中”的原则,兴办家私、木制品、矿产粗加工等加工企业。其次,招商引资机制要完善。进一步加大对招商活动和招商引资奖励措施的资金投入,确保招商引资经费保障和奖励兑现资金到位。第三,招商引资要有硬任务。各村要各显神通,各寻门路,哪怕是办一个二、三十人的小型来料加工厂,或是引进一个农业企业,或是利用闲散用地,建设一幢标准厂房对外出租等等,只要能够解决一些劳动力就业,为农民增加一点收入,说明这个村的招商引资工作就取得了一定成效。三)紧扣三个中心,即紧扣加强农村基础设施建设,促进第三产业健康发展,积极发展劳务经济三个工作中心
1、加强农村基础设施建设。要用活用足用好现有政策,积极争取项目资金,加大烟水配套工程、农业开发工程,国土整理工程项目的申报力度,在全镇掀起一场农田水利设施建设的新高潮,要按照建设社会主义新农村生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主的要求,积极实施通村公路改造、生态沼气池建设和农村改水、改厕工程,要强化农业生产安全保障,继续抓好病险水库、堤坝除险加固工程,继续完善森林防火制度建设,着力提高农业基础设施抵御自然灾害的能力和提高农业综合生产能力,切实改善人民群众的生产、生活环境。
2、促进第三产业健康发展。敖泉是桂阳的腹地,交通区位优势明显,但经济发展速度和经济质量与我们的人口大镇、农业大镇的实际极不相称。要实现由农业大镇向小康强镇转变、经济缓慢发展向快速发展转变,农村面貌“山河依旧”向“日新月异”转变,必须首先转变群众思想观念。要引导群众既重农又重商,放开手脚,利用交通优势发展运输业,利用区位优势搞活流通业,利用人口优势带动餐饮业。切实做好旅游资源的规划、整合、保护和开发,要利用名人效应和景点效应,开发乌龙井、温溪亭、秀峰水库、七拱桥等旅游观光景点。要依托特色农副产品,继续扶持农贸市场建设,稳步推进二、三产业发展,促进消费市场繁荣。四)全面落实四个保障即落实思想保障,组织保障,稳定保障,责任保障
1、落实思想保障。一是夯实思想基础。要以开展“建设美好家园,维护桂阳形象”大讨论为契机,大张旗鼓地与广大群众讲发展、议发展、谋发展,用中央、省、市和县委的精神来统一思想,用经济建设的发展、社会事业的繁荣、生活条件的改善来鼓舞人心,用区位优势、发展机遇、发展潜力、发展前景来催发斗志,引导群众彻底摒弃“安于现状、不思进取、小打小闹”的陈旧观念和错误认识。要按照县委吴书记提出的“家家户户创家业、经济能人创实业、教师学生创学业、技术人员创专业、干部公仆创事业”的要求,在全镇上下弘扬奋发向上、敢想敢做的良好风气,激发各方面参与建设的创业热情,为敖泉在发展大局中站稳脚跟、扮好角色奠定坚实的思想基础。二是加强精神文明建设。要深入实施《公民道德建设实施纲要》,通过广泛开展“和美家庭,和睦邻里,和谐村组等群众性评比活动,促进社会主义精神文明建设,全面提高广大人民群众的素质。要按照建设社会主义新农村目标要求扎实推进小康示范村建设。三是积极发展社会事业。继续坚持教育优先发展原则,积极实施教研改革,巩固提高“两基”成果,抓好学校教学秩序和校园周边环境的整治工作,争取年内完成中心校宿舍楼危改项目。要严格执行计生目标责任制,重点抓好流动人口管理、社会抚养费征收、计生例会等常规工作,对未及时到位的计生对象要采取有效措施,依法依规落实到位。继续开展“婚育新风进万家”和协会“双创”活动,建立和完善计生工作机制,实施规范管理,强化优质服务,加强计生队伍建设,确保计生优质服务乡镇目标顺利实现。积极完善社会保障体系,全面实施农村居民最低生活保障,农村特困户和五保户做到应保尽保。加强卫生工作,提高疾病预防控制能力,确保完成85的农村人口新型农村合作医疗筹资任务,大力发展文体事业,满足人民群众多方面、多层次、多样性的精神文化需求。
2、落实组织保障。一是加强领导班子建设。以提升执政能力为目的,以开展保持党员先进性教育活动为载体,全面提高领导干部的思想政治素质,不断提高整体领导水平,坚持科学决策、民主决策、协商决策,始终把握住驾驭经济工作全局的主动权。要坚持从严治党,认真落实党风廉政建设责任制,切实强化党员干部廉洁自律意识,树立起勤勉敬业、求真务实、清正廉洁的形象和作风。二是加强镇、村干部队伍建设。要全面推行目标管理责任制和责任追究制,要给每个镇村干部压任务,压担子,让每个人都有压力、有动力,不能干好干坏一个样,干与不干一个样,克服“忙的人忙得不可开交,分身乏术,闲的人闲得无所事事,胡吹海侃”的局面;严格兑现工作责任制和工作人员行政过错责任追究制,对能够按时保质完成工作任务的村、部门、干部,该奖的就奖,该提拔的就提拔;对那些只看不干、只出工不出力的镇、村干部,通过考核评议、竞争淘汰机制让他们优先“出局”,以此来增进镇村干部队伍活力。
3、落实稳定保障。一要积极推进民主政治建设。各单位要支持人大和政协开展工作,重视发挥共青团、妇联、计生协会、老年协会等组织的桥梁和纽带作用。进一步落实“四五”普法规划,强化依法治镇战略的实施,切实提高党员干部的法制观念和依法办事能力。二要深入开展创建“平安敖泉”系列活动。切实加强社会治安综合治理,严厉打击“六合彩”及各类违法犯罪活动,抓好重点整治村整治工作。进一步完善镇、村治安防控体系建设,加强夜间巡逻,确保社会安定。加大对《信访条例》的宣传力度,健全信访信息网络,重点抓好越级访、集体访工作。认真做好矛盾纠纷排查调处工作,努力把问题化解在基层和萌芽状态,防止问题转型和升级,从源头上预防和减少不稳定因素。三要高度重视安全生产工作。层层落实安全生产责任制,切实加大对矿山开采、森林防火的规划、管理、整治力度。要精心组织安全生产大检查,坚决杜绝重大安全事故发生,加大对安全事故的处理和责任追究力度。充分发挥广播、标语、宣传栏等媒介作用,广泛深入开展安全教育,提高全社会安全意识。
4、落实责任保障。职务是一种责任,责任就是要有所作为,我们这里讲的责任,核心是对敖泉的发展负责,为敖泉的人民群众负责。在座各位都有自己的职务和工作岗位,都有自己所分管、所负责的事务,都肩负着党委、政府、人民赋予的重任。既在其位,就必须谋其职、履其责、有所作为、有所建树,决不能占着位子不干事。广大镇、村干部要以强烈的责任意识来约束和鞭策自己,切实增强大局意识、协作意识,全面提高服务发展的能力,敢于负责、善于负责、勇挑责任、狠抓落实,做到“一级抓一级、级级抓落实,一级对一级负责、级级都负责”。同志们,昨日辉煌已成昔,欲成大业再奋蹄。新的一年全镇各项工作任务艰巨,责任重大,特别是事关改革、发展、稳定大局的许多工作仍会遇到各种各样的矛盾和困难,艰苦孕育希望,奋进创造辉煌,让我们在县委、县政府的领导下,解放思想,创新观念,凝心聚力,奋勇争先,全面完成今年各项工作任务,为建设社会主义新农村而作出自己的最大贡献。
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