第一篇:在全县安全生产工作会议上讲话
安全生产工作容不得一刻放松,必须常抓长管、紧抓紧管,要在前期工作基础上,持续加大工作力度,强化各类措施,推动安全生产工作形势持续稳定。那么,今天小编为大家带来的守于会议发言稿的范文,希望对大家有所帮助!
【会议发言稿】
同志们:
安全生产工作容不得一刻放松,必须常抓长管、紧抓紧管,要在前期工作基础上,持续加大工作力度,强化各类措施,推动安全生产工作形势持续稳定。要进一步强化责任落实,一方面,要严格落实政府监管责任;一方面,要坚决落实企业主体责任。各企业一定要强化“安全第一”意识,从严落实主体责任,加大安全生产投入,加强基础能力建设,把安全生产责任落实到每个岗位、每个员工,把安全措施落实到各个流程、各个环节。要进一步深化隐患排查治理力度。各级各部门和单位要牢固树立“隐患就是事故”的思想,把隐患排查治理放在重要位置,深入开展“全覆盖”隐患排查活动,坚持“全员、全方位、全过程”,重“早”、重“小”、重“苗头”,纠违章、查隐患、防事故,对重点企业、重点环节、重点设施工艺聘请专家进行安全会诊,全面彻底消除各类事故隐患。要进一步强化重点行业领域专项整治,发现隐患及时整改,做到安全监管无缝隙、全覆盖。要进一步加大宣传培训工作力度,充分利用各种媒体,深入基层、企业、群众,激发广大干部群众自觉参与、关心安全生产工作的积极性和主动性,营造良好的社会氛围。各企业要严格落实“三级安全培训制度”,切实提高职工安全操作技能。要进一步健全应急体系建设,健全完善安全生产预测预警和应急协调联动机制,完善各类应急预案,切实做好应急演练,落实好救援队伍、装备、物资等应急资源,为事故应急提供有力保障。6月底前,各单位都要组织开展1次事故应急处置演练活动,切实提高广大职工的安全生产及应急处置意识,真正将“预案”转变成现场处置的能力。
近日,国务院安委会巡查组来__进行危险化学品专项巡查,要站在讲政治、讲大局的高度,切实加强领导,精心组织,全面做好迎接巡查各项准备工作。县安委会办公室要充分发挥综合监管、指导协调作用,组织好、协调好巡查准备工作。各单位要认真履责,严格按照“谁主管谁负责”“管行业必管安全”“属地管理”等相关要求,认真履职尽责,加强沟通,互相支持,形成合力。各级各部门单位务必将安全工作摆在重中之重的位置,站在讲政治、保稳定、促发展的高度,充分认识所肩负的重大使命,以更加积极负责的态度、扎实有效的措施,做好安全生产工作,确保全县安全生产形势持续稳定。
【会议发言稿】
同志们:
安全生产一刻都不能放松、一刻都不能麻痹,全县各级各部门务必对安全生产始终保持高度的警惕、警醒、警觉。
一要始终绷紧一根弦。要提高政治站位,深入学习贯彻落实《地方党政领导干部安全生产责任制规定》、《关于推进安全生产领域改革发展的意见》等文件精神,要深化思想认识、提振精神状态,以“三个交代”的思想觉悟,时刻抓紧抓牢安全生产各项工作,片刻不能疏忽大意、精神懈怠,以“一万”的努力来杜绝“万一”的风险,确保绝对安全。
二要突出重点抓管控。各级各部门要对风险和隐患再过细、再检查,持续深化专项整治工作。(1)建筑施工安全方面,要重点加强对临水、临山在建工程、临时工棚和弃土渣场,受洪水冲击有危险的桥梁、河堤、边坡等部位的监测监控,按照“一处一档”、分类处置原则,实行安全隐患台账销号制度。(2)危化品安全方面,要在开展危化品专项整治百日行动的基础上,对危化企业以及化工园区、危化品罐区继续开展集中整治,加强重点部位安全管控,特别节日期间要对动火等特殊作业实行升级管理,严防火灾、、中毒等事故。(3)渔业船舶安全方面,要及时做好渔船核查登记和召回工作,组织开展渔船信息统计,重点对渔船定位通讯设备、安全应急救助终端、船上防火救生设备等进行执法检查,持续开展安全及休渔宣传教育,掌握渔船主思想动态,发现苗头及时制止。(4)节假日安全方面,要做好旅游安全工作,突出山区、海边等旅游景点安全检查,针对自驾游,要完善景区道路标识,及时发布气象信息,做好重点道路交通疏导工作;要加?a href='//www.xiexiebang.com/yangsheng/kesou/' target='_blank'>咳嗽泵芗∷芾恚惺捣乐够鹪帧⒉忍さ仁鹿史⑸?/p>
三要压紧责任保落实。要落实企业主体责任,督促生产经营单位全面梳理排查,列出整改清单,逐项抓好整改;对问题整改不及时、主体责任落实不到位的,要纳入重点监管名单,依法严厉查处,坚决予以曝光。要落实部门监管责任,结合机构改革,进一步厘清部门权责,综合采取“四不两直”、随机抽查等方式,深入执法,确保监管实效。要落实方块属地责任,各镇各园区要切实加强对安全生产工作的组织领导,分节点、分行业突破本辖区安全生产工作的重点、难点问题;对排查出的安全风险点要落实管控措施,对隐患和问题要跟踪整改,确保逐个消除化解。
【会议发言稿】
同志们:
就创新安全生产工作模式、措施提出建议和要求:
一是要对安全工作有深刻的认识和考虑,安全工作关系民生,关系到群众的切身利益,要坚持以人民为中心,牢固树立安全发展观念,强化“为官一任、造福一方”的使命担当,始终以认真、严肃、严格的态度抓好安全生产工作。
二是创新安全生产宣传教育模式,以“黑龙潭文化艺术节”为载体,设置安全生产文艺表演专场,设置安全生产宣传咨询台开展安全生产知识科普教育,邀请区级部门、专家联合社区、学校、生产经营单位组织“五级治理”人员、社区、生产经营单位等开展法律法规、应知应会安全常识等内容进行培训讲解,通过3D安全益智游戏、VR体验、触电体验、微电影、动画片、公益广告等多种新型形式开展安全知识体验式学习。
三是结合茨坝辖区特点,打造安全生产常态化示范教育基地,以立欣洲小区为试点,在小区与昆明植物园分界处建立安全生产示范教育基地。
四是以“一岗双责”为抓手,利用“五级治理”推动安全生产工作,与社会事务科联合加强对“五级治理”人员安全生产培训,整合力量,对辖区区企事业单位进行分区域分层级检查,并由街道及“五级治理”督促其整改。对于主体责任不落实,不参加培训拒不整改的,进入执法检查程序。
五是针对城中村、出租房存在的消防安全隐患一方面要多次“吹哨”,多部门联合整治,另一方面按照茨坝街道网格包保划分,加大对城中村、出租房消防安全隐患整改力度,对排查发现的火灾隐患和违法行为,下发消防隐患整改通知书,要督促城中村居民住户和出租房出租方、租住人员落实整改方案,整改责任、整改措施、整改时间,设置城中村、出租房规范示范区,以点带面,推动城中村、出租房消防安全隐患整治工作。
【会议发言稿】
刚才,我貌同收听收看了全省全市安全生产工作紧急电视电话会议,会上传达学习了习近平总书记、李克强总理近日对安全生产工作的重要指示批示精神,分析了当前安全生产形势,就下步全省、全市安全生产工作进行了安排部署。大家一定要认真学习、及时传达、深入贯彻、狠抓落实,确保全县安全生产形势平稳。下面,我再强调几点:
一、继续扎实开展“四大专项”行动
全省安全生产大暗访、大排查、大整治、大执法“四大专项”行动的截止时间是6月底,各乡镇(处)、相关单位要按照时间要求,不松劲不懈怠,持续推进。各单位主要领导要带头开展大暗访,按照《地方党政领导干部安全生产责任制规定》的要求,将暗访情况记入个人安全生产实绩档案,在4月、7月、10月和次年的1月15日前向县安委会办公室报送情况。要坚持大排查全覆盖,确保不留死角,对排查出的隐患必须健全完善台账,实行闭环管理、销号清账;对原已列入整治台账的,必须紧盯不放,决不能让隐患酿成事故。执法检查要严格动真碰硬,各单位的立案数量、执法处罚不能为零,必须尽快扭转。对“四大专项”行动落实不力的单位,县安委会办公室要通报、约谈相关责任人。
二、开展应急救援基础普查
根据省安委办《关于开展全省应急管理资源大普查的通知》(__安委办〔2019〕26号)要求,为完善全省事故灾难和自然灾害应急资源数据库建设,加快提升防灾减灾救灾能力,自即日起在全省开展应急管理资源大普查。对预案、物资、装备、人员、队伍、车辆、仓库、经费、专家等全面普查。各乡镇(处)、相关单位要根据近日县安委会下发的通知要求,扎实做好资源普查工作。自4月15日至5月15日,各单位要完成网上数据填报,任务极其繁重,必须明确专人负责,确保按时保质保量完成工作任务。
三、加快双重预防机制建设
安全生产监管中的风险辨识管控与隐患排查治理双重预防建设是习近平总书记对生产安全工作的点题要求。省政府关于《深化安全生产风险除患双重预防体系建设行动方案》(__政办〔2018〕68号)明确要求,2018年底前,在矿山、危化、烟花爆竹经营企业实现全覆盖,选取一批重点工贸企业实施试点;2019年6月底前,在煤矿、道路运输、建设、文化、旅游、民爆、卫生、教育、冶金、商贸等10大重点行业全面推进;12底前在各行业、各类园区全面推进;2020年实现全部稳定运行。目前各行业领域还未推进,各相关单位近日务必选准试点企业,加快试点企业双重预防机制建设。县政府各位分管同志要召开联席办公会议,及时研究解决工作推进中的问题。重点领域的工作必须在6月底前完成,不能打折扣。
四、加快应急指挥平台融合市里已经推进110、119、120、122四个平台的融合。目前,全县还不具备这方面的硬件条件,但相关单位必须加强信息互联互通,对平台接收的事故报警信息中疑似生产安全事故的,必须按照信息报送的相关要求,在15分钟内通报县应急管理局。如出现因信息倒流、造成全县工作被动的,一律严肃问责。
五、做好《生产安全事故应急条例》宣传贯彻
2018年12月5日,经国务院第33次常务会议审议通过,2019年2月17日国务院总理李克强签署第708号令,《生产安全事故应急条例》自2019年4月1日起施行。做好《条例》宣传贯彻是省、市对生产安全督查的一项重要内容。各乡镇(处)、相关单位要结合实际认真做好宣传,开展形式多样的宣传活动,将《条例》精神落到实处。特别是要强化应急准备意识,“宁可备而不用,不可用而无备”,健全完善应急预案演练、应急救援队伍、应急物资储备、应急值班值守等方面制度,确保有备无患。
借此机会,我再就当前的几项重点工作作以简要强调:
一、关于脱贫攻坚工作
3月6日至11日,省政府组织华中农业大学对我县贫困退出进行了第三方评估,实地走访25个村(其中贫困村18个、非贫困村7个)、访谈1900余户(含实地走访和电话访谈)。评估组反馈的疑似问题可以概括为三类:一是危房问题。有的农户房屋虽然进行了危改,但是由于改造标准不高,只对主房进行了改造,生活中经常使用的偏房和厨房未改造到位,住房安全有隐患。二是饮水问题。有的取水点周边环境较差,水面漂浮物较多,让人感觉水质不安全。有的农户自述家中一年要断2至3个月水,水量没保障,断水期要到较远地方挑水吃,路程远。三是分散供养的五保户问题。由于目前分散供养的五保户大部分住的仍为土坯房,居住条件较差,生活质量不高,容易造成错判。
为确保顺利通过国家抽检,全县上下要高度重视,抓好问题整改,持续巩固提升脱贫攻坚成效。一要全面排查住房问题。由县住建局负责制定方案,各乡镇(处)配合,对全县所有唯一住房户的房屋安全隐患进行一次全面排查。特别是土坯房,要请第三方机构鉴定并出具鉴定结果。对确实属于危房的,要限时改造到位;对已经进行过危房改造的,要进行检查验收,不达标的要进行升级改造;对偏房属危房,确实用于厨房或有生活痕迹的抓紧改造或搬到安全住房;对群众反映强烈、有强烈鉴定要求的根据实际情况进行鉴定。要重点关注老人户和五保户,独居老人户有子女的要做好思想工作,最好同子女一同居住;将原来居住的危房进行拆除或者消除生活痕迹。对于能够自理且不愿意集中供养的五保户,要对其房屋进行提升改造,确保达到住房安全标准。以上几项工作务必在4月底前完成。二要开展饮水安全大排查。由县水利局负责制定方案,各乡镇(处)配合,全面排查整改安全饮水问题。对于集中供水的,建立完善的维修管护机制,对不通水的抓紧抢修,决不能出现断水时间超过3天仍未修复的现象。对于分散供水的,各乡镇(处)要对供水点周围环境进行清理,其中饮水水源为井水的,要给水井添加井盖,同时清理周边废弃老水井,确保水源地不受污染;饮水水源为山泉水的,要建立山泉水池或山泉水井,县级对受益人口确属贫困户的进行适当补贴,确保群众饮水安全有保障。对于存在季节性断水状况的,在该区域的每个自然村民组各新挖一口地下水水井,确保群众在干旱季节不缺水吃。对于所有老人户取水困难的,必须采取自动取水措施,比如安装水泵、自来水管等,将水引入家中,确保取水、用水方便。三要妥善供养五保户。此次第三方评估,问题户中有5户都是分散供养的五保户,这些五保户大多年龄较大,生活习惯不好,家庭环境脏乱差,住土坯房,房子破旧,个人面貌和生活环境极易造成误判。由县民政局负责制定方案,各乡镇(处)配合,因户施策,采取针对性措施,做好五保户供养工作。对全县分散供养的五保户中为半自理和全护理的实行集中供养,对全自理的根据居住环境,征求个人意见后,能集中供养的也集中供养,确保“两不愁三保障”到位,提高生活质量。县级财政分别对实施集中供养的乡镇全自理、半自理、全护理的五保户,按人口给予一定补贴。四要改善贫困人口的室内外环境。由县农业农村局牵头,各乡镇(处)负责,对贫困人口中的独居老人户生活环境进行改善。一是要对所有居住在安全土坯房内的贫困户的室内外进行全面粉刷照白;二是补齐贫困户家中缺少的的必要生活家具和用品;三是对屋内的杂物和破烂进行全面清理;四是对屋外乱堆乱放的物品、垃圾、污水等等进行全面治理;五是对道路周边所有安全有隐患的房屋和有碍观瞻的破旧棚子、残垣断壁等全部拆除;六是对贫困户门口出行的道路进行简单的平整修理,确保出行方便。
二、关于农村集体资产清产核资工作
全县需要进行清产核资363个村(居),截至目前已完成基础报表填报的有332个村,完成率为91.5%;已进行系统录入的有8个行政村和342个居民组,占全县5878个清查组织单位的6%。从总体情况看,进展很不平衡,进展慢的乡镇,基础报表填报尚未达到50%,必须抢天夺时,迎头赶上;进度较快的乡镇,也要再接再厉,确保质量。一要严格遵守时间节点。3月底之前乡镇必须完成基础报表填报,4月10日之前必须完成系统录入上报。县产改办要继续实行日通报制度,对进度慢的乡镇进行专项督查。二要加强工作指导。县农业农村局、财政局要联合成立指导小组,深入乡村进行培训指导,及时解决基层遇到的实际问题。乡镇也要组织人员加强对村级工作指导,确保所有村工作不掉队、不出错。三要抓紧开展系统录入。资料系统录入是反映工作进度的重要环节,数量多、关系强、操作复杂,3月20日县农业农村局已对全县乡镇系统录入和审核人员进行了现场培训,各乡镇要抓紧对村组录入人员进行培训,加快系统录入进度。四要及时完善具体程序。由于近期工作推进较快,部分乡村未严格按照上级精神和方案要求的程序开展工作,特别是在征求群众意见、10天以上公示等方面不够规范,一些档案资料没有整理;有的村组基本都是按照账面数据填报,没有认真进行调查核实,还有的村组没有把权属概念搞清楚,填报数据不切实际。因此,乡镇要组织人员对村组工作开展“回头看”,查漏补缺,对规定程序不到位的要抓紧补齐,对清查不彻底、群众意见大的要重新进行清理,一定要确保工作质量。
三、关于环境污染防治攻坚工作
今年以来,根据环境空气质量监测数据显示,我县空气质量呈直线下降趋势。通过研判分析,城区道路扬尘和施工扬尘管控工作是薄弱环节,垃圾焚烧、燃放烟花爆竹、烧荒等仍是当前乡镇(处)急需治理的重点、难点。各乡镇(处)、相关部门要突出抓好以下工作,切实加强空气质量管控。一是要对城区超载、重载车辆采取限行措施,引导车辆走环城路,坚决杜绝超载车、重载车经过空气自动站周边。二是加大施工工地扬尘治理,辖区内所有施工工地土方开挖全部采取湿法作业,杜绝黄土裸露,督促施工工地务必落实“六个百分之百”、“两禁止”规定,严格执行开复工验收和扬尘污染“一票停工制”,并加大检查巡查,严格处罚扬尘污染行为。三是加大烟花爆竹禁燃禁放和垃圾秸秆禁烧宣传力度,依法严厉打击非法燃放燃烧行为,坚决杜绝县虫划区内燃放烟花爆竹和燃烧垃圾秸秆行为。各乡镇(处)要加强值班值守,充分发挥“蓝天卫士”全天候、全覆盖的监控作用,及时通报信息;加大巡察力度,尤其是下午4点至7点时段的巡察,发现问题,及时处置;加强领导,强化责任,严格落实属地管理责任,对禁烧工作抓的不实、焚烧火点多发的乡镇(处),严肃追究相关人员责任;加大对焚烧秸秆、荒草、垃圾直接责任人的处罚力度,达到打击一人,教育一片的效果。四是对站点周边污染源实行地毯式排查,建立台账,如发现超标排放废气污染物行为,依法进行严厉打击,对屡禁不止的,依法关闭取缔。五是加大空气站点周边道路及主要交通要道的清扫保洁力度,采用湿法清扫,同时对道路进行定期喷雾洒水降尘,保持路面湿润。六是加大对我县辖区内所有矿山开采、碎石加工、商砼搅拌、农副产品加工、砖瓦制造、水泥制品等涉气企业的治理力度,督促企业废气污染物防治设施正常运行,确保所有涉气工业企业真正实现废气污染物达标排放。七是加强部门联动,充分发挥“控尘、控车、控排”三个专班的协调作用,强力做好我县工地扬尘治理、重型柴油车辆管控、工业企业废气减排等工作,确保我县空气环境质量安全。八是加强渣土车整治,持续强化渣土车运行管理,严禁运输途中“抛、撒、滴、漏”;强化执法,严厉查处“黑渣土车”违法行为。九是持续加强餐饮油烟污染治理,开展餐饮企业和食堂专项整治,严禁露天烧烤,确保油烟达标排放;继续推进“清净街区”行动,定期开展专项行动,重点打击经营性餐饮油烟直排、不定期清理等违法行为。十是持续做好重型柴油货车专项整治,成立专班,组织环境监测人员和执法车辆,积极配合全县重型柴油货车专项整治综合执法组,对过境重型柴油货车尾气实施监测。十一是持续推进老旧车淘汰,对达到强制报废标准的老旧车,按规定告知机动车所有人,按时间节点实施报废。十二是进一步加大督查问责力度,将污染防治工作纳入环保目标年度考核,对工作不力,不履职尽责,造成环境污染的,追究相关责人员责任。
同时,还要持续抓好水污染防治工作。一要持续抓好饮用水源地保护。各相关单位要严格按照责任清单,认真履职,切实抓好工作落实。二要扎实推进灌河沿岸水环境治理。灌河沿岸各乡镇(处)要按照县委、县政府工作部署,突出抓好截污纳管工作,对已建成的污水处理项目,进一步做好截污纳流工作;对尚未开工的项目,要加快推进项目建设,尽快实现污水达标排放。要按照市污染防治攻坚战三年行动计划要求,扎实推进水环境治理进程,努力实现我县水污染防治工作目标。
四、关于卫片执法工作
2018年上级下发我县2018年度变更调查图斑981个,面积4055.4亩,其中耕地面积1597.26亩。截至3月17日,上级已审核合法图斑129个,面积932.68亩,其中耕地面积482.73亩;已审核其他类型图斑361个,面积1774.12亩,其中耕地面积581.03亩;认定违法图斑518个,面积1348.6亩,其中耕地面积544.27亩,违法比列53%,违法占用耕地面积在全省204个县(市、区)排名第84名。
国家、省、市通过年度卫片执法检查工作,来检验各地区土地管理情况。习近平总书记强调,要像保护大熊猫一样保护耕地。国务院为了保证18亿亩基本农田红线不减少,质量不降低,出台一系列严厉措施。今年,从秦岭北麓违建别墅事件、“大棚房”问题等重大土地违法案件的处理结果可以看出党中央、国务院对处理违法占地的决心。2018年度卫片执法检查工作,形势严峻、任务艰巨。各乡镇(处)要提前作手,抓紧行动,明确责任人,对照卫片图斑抓紧核实,强化措施,依法依规处理到位。一要提高思想认识。要提高认识,统一思想,站在讲政治、讲大局的高度,充分认识到违法违规土地卫片图斑问题的严重性,切实增强紧迫感和责任感,全力抓好整改,确保按时完成整改任务。要深刻理解政策空间界限,将各类用地政策理解好、运用好、执行好。二要采取得力措施。各乡镇(处)要对辖区内卫片和不实耕地认真整改,对手续未完善的,要抓紧完善手续;对违反土地利用总体规划、违反国家产业政策占用农用地的,要依法对违法用地上的建筑物进行彻底拆除、土地进行复耕,对逾期未完成任务的,要约谈、问责相关负责人。三是要强化日常执法监管。各乡镇(处)、相关部门要相互沟通、加强联动、吃透政策、主动作为,全力以赴推动工作。各乡镇(处)要高度重视,强化日常监管,真正做到早发现、早整改。四是严守耕地红线。各乡镇(处)、相关部门要紧盯时间节点,按要求依法依规完成整改任务。同时,要总结经验教训,加强土地卫片执法日常监管,坚决遏制和查处新增土地违法行为。对随意占用已经划定并通过验收的永久基本农田的违法占地行为,要限期拆除违法占地上的建筑物和其他设施,恢复土地原状,并从重处罚,构成犯罪的要及时移交机关处理。
五、关于河长制责任落实工作
3月22日,全市召开了加快推进河长制工作电视电话会议,对河长制工作进行了安排部署。各乡镇(处)、相关部门要及时贯彻落实会议精神,扎实推进河长制责任落实。一要开展河湖管理综合整治行动。要在全县开展以清理“乱占、乱采、乱堆、乱建”等为主要内容的河湖专项整治行动。持续开展以清除河库垃圾、杂物、违建等为主要内容的“三清一净”河流清洁行动。开展河库综合执法行动,严厉打击非法采砂、采矿,非法养殖、捕捞,非法侵占水域岸线,非法设置入河排污口和非法侵占林地、湿地等涉河湖违法行为。完善河湖应急联动和执法机制,建立健全上下游水污染防治联动协作机制和水污事件应急联动执法机制,进一步完善应急情况报告、紧急情况处置、部门联动执法、情况反馈等制度,逐步健全县、乡、村三级应急联动机制。二要推进河长制基础性工作。要加强沟通对接,及时做好市河长制信息管理系统的基础数据填报工作。要完成“一河一策”方案编制,全县33条河流“一河一策”初稿已编制完成,县河长办、发改委、财政局、生态环境局、自然资源局、住建局、农业农村局等相关单位,以及涉河乡镇(处)要认真讨论研究,提出修改意见;编制单位要按照修改意见修订完善,组织专家评审,报县级总河长审批。要加强河长办自身能力建设,积极组织开展专题调研,加强基层河长业务培训,完善内部工作机制,在推进信息化建设、“一河一策”方案编制等实际工作中提升技术支撑能力;要加强向各级河长的请示汇报,积极当好各级河长的参谋,为各级河长提供高效服务。三要强化督导考核问责。县河长办要持续加强对各级河长履职情况、巡河日志记录情况、“清四乱”专项行动情况、清河行动情况进行督查,推动巡河常态化。对各级河(湖)长责任落实不到位、所管辖的河流水质水环境改善不明显或出现重大水污染事件的,严肃追责问责;对慵懒散的干部坚决通报批评。县河长办督查组要不定期督查,发现问题,立即交办,限期整改。四要加大河长制工作宣传力度。县河长办要组织主流媒体,全方位报道河长制责任落实情况。推出一批有特色、接地气的叙事性报道,做好基层河长先进事迹宣传报道。组织新兴媒体宣传,利用河长制微信公众号和工作群,适时推送全县全面落实河长制动态情况。加强河长制公益宣传,在重要饮用水水源地、重点河流河段、重点区域等,设立界标、警示标志,竖立公益广告牌,在城乡河流明显位置架设横幅、条幅,树立绿色展理念,营造全社会关心关注参与河湖管护的良好氛围。
【会议发言稿】
今天,我们召开省安委会2019年一季度全体会议,主要任务是学习习近平总书记钾于安全生产工作的重要指示批示精神和李克强总理有关工作要求,贯彻落实国务院安委会紧急通知和国务院安委会办公室视频会议精神,分析一季度全省安全生产形势,安排部署二季度安全生产工作。下面,我讲四点意见:
一、切实担负起保安全、保稳定的政治责任
党中央、国务院高度重视安全生产工作,今年以来,习近平总书记先后多次就安全生产工作作出重要指示批示。在省部级主要领导干部专题研讨班上,总书记强调提高防控能力,着力防范化解重大风险。3月21日、3月25日,总书记两次对江苏“3·21”特别重大事故作出了重要指示批示,强调各地和有关部门要深刻吸取教训,加强安全隐患排查,严格落实安全生产责任制,坚决防范重特大事故发生,确保人民群众生命和财产安全。李克强总理也分别对江苏“3·21”特别重大事故、我省榆林“1·12”重大煤尘事故等作出批示。可以说,每一次事故的发生,都牵动着党中央、国务院的心,都给人民群众的生命财产造成重大损失,都会对改革发展稳定大局带来重大影响。
安全生产事关人民群众切身利益,事关经济社会发展大局。各地各部门要把思想和行动统一到习近平总书记的重要指示批示精神上来,统一到党中央、国务院的工作要求上来,充分认识当前安全生产形势的严峻性复杂性和抓好安全生产的极端重要性,深刻吸取江苏“3·21”、榆林“1·12”等事故沉痛教训,始终坚持底线思维,切实增强忧患意识,决不能有丝毫松懈、半点马虎。安全生产责任重于泰山,这不是一句空话。我们一定要切实担负起“促一方发展、保一方平安”的政治责任,不断提升安全生产保障能力,牢牢守住安全生产基本面,以有效防范和坚决遏制重特大事故的实际成效,践行“四个意识”、坚决做到“两个维护”。
二、清醒认识当前安全生产面临的严峻形势
今年以来,各地各部门认真落实省委省政府关于安全生产工作的决策部署,统筹推进安全生产领域改革与机构改革,持续开展道路交通、煤矿、建设工程、城市消防、非煤矿山、危险化学品等专项整治,全省安全生产形势保持了总体稳定。截止目前,全省共发生安全事故84起、死亡83人,分别下降57.8%、29.1%,实现了事故起数和死亡人数“双下降”。
成效相当明显,但形势仍然严峻复杂。我省安全生产基础依然薄弱,特别是基层安全生产还有许多短板,防范遏制重特大事故工作任务十分艰巨。一是我省作为矿产资源大省和国家重要的能源化工基地,高危行业企业多、安全风险很大、监管任务繁重。加之近期煤炭、水泥和基础化工的供应偏紧,价格涨幅比较明显,企业为逐利而“带病”生产的情况时有发生,有的煤矿还存在超层越界开采问题,这些都易造成重大安全隐患。二是重大事故未从根本上得到遏制,近几个月先后发生了西安“11·13”重大交通事故、榆林“1·12”重大煤尘事故,均造成重大人员伤亡。三是一些地方安全发展理念不牢固,重发展、轻安全的现象依然存在,一些执法部门还存在不想执法、不会执法、不敢执法的问题,去年开展道路交通攻坚行动,至今仍有95项重大隐患未完成整改治理。一些企业安全生产责任不落实,置安全法规于不顾,非法违法生产经营问题仍比较突出,雇用未经培训的临聘人员从事涉险岗位问题比较突出。四是当前已进入水旱灾害易发多发期,据气象部门通报,今年入汛较往年提早20多天,山西近日发生了山体滑坡事故,我省陕南、陕北地质条件复杂多样,防范地质灾害和汛情的压力大、任务重。
以上问题,有一定的客观、历史因素,但我们还是要强调主观因素,从思想和工作上找原因,有的是不够重视抓得不实、不紧、不细,有的是能力水平不够不会指导。我们一定要牢记习近平总书记坚持底线思维、防范化解重大风险的重要指示批示精神,查找认识不到位、落实不到位、风险排查不到位等问题,力戒形式主义、官僚主义,真正负起责任,狠抓隐患整改,努力提高安全监管能力。各地各部门一定要清醒认识面临的严峻形势,紧绷安全生产之弦,不放松、不马虎、不懈怠,全面坚守发展决不能以牺牲安全为代价这条红线。
三、扎实做好今年各项工作
当前,要把落实国务院安全生产委员会紧急通知和国务院安委会办公室视频会议精神,作为抓好安全生产工作的首要任务,结合我省实际和今年各项工作部署,深入开展重点行业重点领域专项整治。
一要全面开展危险化学品安全隐患集中排查整治。危险化学品安全已成为影响经济高质量发展和社会安全稳定的重要因素,要对全省危险化学品安全状况进行专题研判,对所有涉危化企业、化工园区、相关场所,特别是涉及硝化反应工艺装置和生产、储存硝化物的企业进行全面排查摸底,不漏一个盲区、不放一个环节,制定针对性风险防控措施,严格控制危险源。对发现有重大事故隐患的企业,该停产的停产、该停工的停工,绝不能有任何手软,有效防范和遏制各类危险化学品事故。要下定决心推进人口密集区危险化学品生产企业搬迁,加快制定危险化学品企业搬迁改造方案,确定时间表,明确路线图,确保在2022年前搬迁完毕。要开展固体危险废物安全专项整治,严厉打击非法存储、超量存储等违法行为。
二要抓好煤矿安全治理。对煤矿开展“体检”式重点监察,严厉打击假整改、假密闭、假数据、假图纸、假报告和超层越界、超能力、超强度、超定员、证照超期等违法违规生产建设行为,有安全隐患的煤矿,不得以任何形式、任何理由“带病”生产。对排查发现的事故隐患,要责令煤矿立即排除;重大隐患排除前或排除过程中无法保证安全的,要责令煤矿从危险区域内撤出作业人员、停止作业或者停止使用相关设施、设备。
三要统筹推进其他重点领域安全隐患排查整治。非煤矿山方面,要深入开展地下矿山安全专项执法行动,强化尾矿库汛期安全风险管控和危险源辨识评估,严防事故发生。道路交通方面,要吸取湖南常长高速交通事故教训,紧盯长途客车、危化品运输车、农村客运班车、校车、重型载货汽车、旅游包车等重点车辆,全面整治超速、超员、超载、车辆擅自改装、无资质运营以及驾驶员疲劳驾驶、开赌气车等问题。建筑施工方面,要严厉打击建设工程不办理法定建设手续擅自开工、无相关资质或超越资质范围承揽工程和违法分包转包工程等非法行为。城市运行管理方面,要以城市消防为重点,开展大型商业综合体、城市管线管廊、城中村、游乐设施、博物馆等消防重大风险隐患排查整治,集中整治易燃可燃材料装修、电动车违规充电、安全通道堵塞等突出问题,严防失控漏管。森林防火方面,要紧扣“防人”与“人防”两个关键,从严抓好野外巡护、火源管理、隐患排查等工作,全面提升综合防控和扑救能力,严防森林火灾事故发生。当前临近清明,更要坚决防范各类火灾隐患。烟花爆竹方面,要强化安全管理,在生产、存储、运输、燃放等环节实施全过程最严厉的监管。要着力推动相关企业退出生产,尽快实现我省烟花爆竹产能清零。
四、努力提升安全生产管理水平
抓好安全生产,关键在明确责任、夯实责任,切实做到事事有人抓、处处有人管。
一要严格落实安全生产责任制。按照《陕西省实施〈地方党政领导干部安全生产责任制〉细则》要求,严格落实省、市、县三级领导干部安全生产责任清单和2019年领导干部安全生产重点工作责任清单,细化任务,定实措施,压实党委政府领导责任。各级安全生产委员会要切实负起责任,充分发挥督促、指导、协调作用,切实做到下管一级,层层传导压力,推动各地各部门和企业落实安全生产政策措施,坚决做到“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”。
二要不折不扣落实企业主体责任。严格执行企业全员岗位安全生产责任制规定,将全员安全生产责任制教育培训工作纳入企业年度培训计划。特别是要加大企业临聘人员或劳务派遣人员的安全培训力度,规范培训行为,提高培训质量,并实施严格监管,坚决杜绝不培训就上岗的现象发生。强化企业负责人的安全生产责任意识,促使其切实提高安全生产法律法规意识,把安全生产放在心上、抓在手中。要将执法检查重点转向督查企业落实主体责任,完善对企业的激励约束机制,压实企业法定义务和主体责任。要落实安全生产全过程责任追溯制度,严格执行安全生产黑名单和联合惩戒制度,倒逼企业落实主体责任。
三要敢于碰硬开展安全执法。严格公正规范文明执法,对漠视法规、罔顾生命的企业及其负责人要依法严惩,真正让执法“长牙齿”。要开展集中整治,挂牌一批重大隐患、严惩一批违法行为、取缔一批非法单位、公布一批联合惩戒“黑名单”,做到警钟长鸣、常抓常紧。强化事故隐患排查治理,坚持每月排出清单、动态管理、定期清零,对排查不细致、整改不彻底的,依法依规追究相关部门和人员责任。要加大安全公益宣传,增强群众安全意识,营造全社会关注和支持安全生产的良好氛围。
近期,国务院安委会将对我省2018年度安全生产和消防工作进行考核,各地各部门要将这次考核作为改进工作的一个重要契机,严肃认真做好准备工作,深入细致开展自查,及时整治“短板”“盲点”。各有关方面要加强沟通协调、密切配合,全面、准确、实事求是地反映我省的工作情况,坚决杜绝弄虚作假行为。
同志们,安全生产事关人民福祉,安全责任重于泰山。我们一定要牢固树立安全发展理念,始终保持高度警惕,强化责任担当,扎扎实实做好安全生产各项工作,推动安全生产形势持续好转,为全省追赶超越、落实“五个扎实”营造安全稳定环境。
第二篇:在全街道安全生产工作会议上的讲话
在全街道2006年安全生产工作会议上的讲话
安全生产工作是一项长期而艰巨的任务。街道党工委、办事处对安全生产工作历来高度重视。年初召开的全区安全生产工作会议对今年的安全生产工作提出了明确的要求,今天又召开全街道安全生产工作会议进行专题研究部署。刚才,我与各股份经济合作社及街道直属企业签订了2006年安全生产目标管理责任书。希望大家按照会议的部署和要求,明确责任,迅速行动,扎扎实实抓好安全生产各项工作,确保全街道经济社会又快又好发展。
去年,我街道的安全生产工作保持了平稳发展的态势,取得了显著的成绩。在肯定成绩和总结经验的同时,大家也要清醒认识到我街道安全生产工作的问题和矛盾。一是部分企业安全意识亟待提高。部分企业责任主体意识薄弱,极个别生产经营单位负责人只盯牢经济利益,重生产轻安全,心存侥幸,冒险生产,安全法制观念淡薄;大量的外来务工人员没有接受必要的安全培训教育,无证上岗,缺乏遵章守纪的意识和安全技能,甚至还违章作业。二是安全生产基础较为薄弱。许多中小企业生产条件较差,安全生产投入少,安全设施不到位;部分企业负责人和从业人员安全生产意识不强、素质不高;还有不少企业安全生产规章制度不健全,安全管理工作比较松懈。三是安全监管手段缺乏力度。我们目前的监管还处在经验管理水平,与依法管理、规范管理、科学管理尚有很大差距,还不能完全适应经济社会发展的要求。在监管上还是凭经验,手段落后,随意性较大。
对这些问题,我们一定要时刻保持清醒头脑,进一步提高做好安全生产工作的自觉性和紧迫性,认真分析症结所在,及时研究和采取有效措施,加强防范,全力抓好今年的安全生产工作。
一、强化安全生产主体责任的落实,进一步提高安全责任意识。各股份经济合作社在履行好监管职责的同时,要强化企业安全生产责任主体地位,落实企业的安全生产主体责任,指导和督促下属企业全面贯彻安全生产法律法规,建立健全安全生产责任制,健全各项规章制度,把安全生产工作落实到车间、班组和岗位。要努力营造安全生产工作的良好氛围,提高企业主的安全责任意识,提高企业从业人员的安全意识。督促各类企业自觉加大安全生产投入,弥补安全欠账,加强自身安全管理,提高安全生产综合防御能力。
二、强化各项安全监管措施的落实,进一步提高事故防范能力。一是进一步加强基础性工作。各单位要切实加强安全生产规章建设,规范工作流程和程序,确保合理、合法和高效地完成各项监管任务。同时要落实工作责任,建立健全安全监管工作目标责任制考核机制。在原有基础上,进一步细化考核内容,强化考核措施,加大考核力度。各社要抓好辖区内和分管范围内的有关安全状况调查摸底工作,掌握下属企业的安全状况,建立动态管理数据库,实行有效监管防范,提高监管效率。二是切实强化日常安全监管。继续加强对重大危险源日常管理和监控,遏制重大事故的发生,加大对非法经营和不具备消防安全条件、威胁公共消防安全的单位、场所的整治力度。依法查处各类事故和安全生产违法行为,按照“四不放过”的原则,进一步加强生产安全事故特别是重特大事故的行政责任追究。
三、强化安全生产宣传教育工作,进一步提高全社会安全意识。一是依法抓好安全培训工作。首先要全面开展各类安全培训工作。重点组织好各单位分管安全生产工作的领导干部的安全知识培训和治保主任培训工作。其次是搞好职工安全生产知识培训,提高从业人员安全生产意识。制定落实培训任务和目标,制订好培训和考核工作方案,并认真组织实施。二是加大对安全生产工作的宣传力度。群众性的安全生产宣传教育活动是广泛宣传安全生产法律法规、普及安全知识、提高全民安全素质的有效途径。各单位要加强安全生产法律法规的宣传工作,同时利用多种渠道,采取多种形式,努力营造“关爱生命、关注安全”的舆论氛围。认真组织好安全宣传月的活动,积极配合街道、区有关部门开展群众性安全生产宣传活动,增强全社会安全生产法制意识、责任意识和防范意识。安全生产工作任务重、责任大、要求高。我们一定要在街道党工委、办事处的正确领导下,认真总结经验教训,进一步振奋精神,坚定信心,开拓进取,真抓实干,不断开创安全生产工作新局面,为促进我街道安全生产形势的稳定作出积极努力,为我街道经济社会的和谐发展作出应有的贡献。
第三篇:在全学校安全工作会议上的讲话
同志们:
今天这次会议,主要是贯彻落实教育部周济部长在教育系统网络视频会议上的讲话和于长wenmi114.com加强学校安全工作的重要批示精神,结合创建“平安校园”,研究部署全学校安全工作任务。下面,我根据于长批示精神和政府研究的意见,讲四个方面的问题:
一、进一步提高对学校安全工作重要性的认识
近年来,全上下高
度重视学校安全工作,通过采取各种措施,强化学校安全教育和管理,各级各类学校没发生安全责任事故和群体性事件,保证了教育改革与发展的顺利进行。
教育工作牵涉千家万户,学校及学生的安全问题倍受社会关注。在当xiexiebang.com加快改革开放,全面建设小康社会的形势下,学校安全工作更显得尤为重要,工作难度也不断加大。一是在校生独生子女比例显著提高,家庭对孩子的溺爱现象比较普遍,孩子的安全意识和防卫能力较弱;二是在深化改革的过程中,由于利益关系的调整,新矛盾不断发生,受社会不良因素的诱导和社会不正之风的影响,有的不平衡心理比较严重,有时会出现过激的行为;三是社会犯罪手段趋向多样化,防范打击难度加大;四是税费改革后,由于体制原因,教育投入不足,学校危房仍然存在,必要的安全设施配备不到位,存在一些安全隐患等。
青少年是祖国的未来。他们正在成长之中,相当一部分还不具备足够的安全意识和自我保护能力,需要学校、政府和全社会的关心和爱护。各级特别是教育部门和学校的主要领导要充分认识肩负的重任,牢固树立安全第一的观念,决不能有任何侥幸心理和丝毫松懈麻痹思想,务必做到警钟长鸣。要以对广大师生员工的生命和国家、个人财产安全高度负责的精神,以高度的责任感和紧迫感,切实把加强学校安全工作作为一项紧迫的任务抓紧抓好。
二、全面分析排查影响学校安全的薄弱环节和隐患
当xiexiebang.com,我学校安全工作总体形势是好的,但也存在一些薄弱环节和不安全因素,这些问题一天不除,就有可能酿成明天的事故。各级各部门和各级各类学校要结合实际,对有可能造成安全事故的不利因素进行认真分析排查,切实增强学校安全工作的针对性和实效性。
一是要认真查找思想认识上的问题。有的同志认为安全工作抓得最多,发文最多,开会最多,检查最多,并且我又多年没有出现重大安全责任事故,不同程度地存在松懈麻痹思想、侥幸心理和厌倦情绪,对安全工作讲的多,做的少,有的存有以会议落实会议、以文件落实文件的现象,表现在工作上,就是工作不够深入,不细致,对人防、物防、技防措施落实不到位。
二是认真查找学校校舍存在的安全隐患。尽管我们采取许多措施加强中小学危房改造,政府每年安排100万元的危房改造专项资金,各区县财政也都作了安排,又动员企业和社会各界进行了捐助,取得了较好效果。但目xiexiebang.com,学校校舍尤其是农村义务教育学校还存在危房,全共有危房4.4万平方米亟待改造。
三是认真查找因人数膨胀、班额过大带来的学校安全隐患。近年来,一些区和城镇学校招生逐年扩大,在校生数量急剧增加,不少学校教室、宿舍等严重不足,导致有的学校特别是小学班额严重超员达70多人,在校生急剧增加同基础设施滞后的矛盾越来越突出。
四是认真查找学校周边环境中的不安定因素。目xiexiebang.com,许多学校周边环境复杂,不法分子骚扰学校、骚扰师生的现象时有发生,需进一步整顿。由于学校人口集中,消费潜力大,一些商贩随意在学校附近违规乱设摊点。加上学校周边综合治理工作牵涉面广,治理难度大,虽几经整治,但问题仍很突出,有的严重影响到学校和师生的安全。
五是认真查找学校安全工作中出现的新问题。近年来,由于外来人口和流动人口的大幅上升,增加了学校安全工作的复杂性和艰巨性。另外,农村中小学布局调整后,学生入学半径增大,有的学生上学路途较远、交通不便,不安全因素增多。
对这些问题和隐患,各级各部门和各级各类学校必须有十分清醒的认识,必须警钟长鸣,做到早发现,早整改,早落实。要抓紧组织对各类隐患进行拉网式排查,建立台账,进行跟踪。能够立即整改的,要坚决立即整改;一时整改有困难的,要明确责任,严防死守,排除一切安全隐患,确保学校安全。
三、全面提高学校安全工作管理水平和应急能力
当xiexiebang.com,加强学校安全工作管理水平是全面提高学校安全工作的关键环节。各级各部门要认真履行职责,共同做好学校安全工作。要突出重点,本着各负其责、管理为本、预防为主的原则,全面加强学校安全工作的教育管理和预防。着重抓好以下几个方面的工作:
(一)要把学校防火、防雷电问题放在突出位置。各级各类学校要配齐灭火器材,组织好演练。要立即组织一次防火安全工作的全面检查,尤其要对校园内的危旧建筑、电网线路、违章用电、危险物品处理问题等进行重点排查,不留“死角”。对所发现的问题,要立即处理,不得拖延。
(二)要加快中小学危房改造
第四篇:在全旗安全生产工作会议上的发言
在全旗安全生产工作会议上的发言
2011安全生产工作总结
2011年是“十二五”规划的开局之年,我旗安全生产工作以科学发展观和“以人为本,监管为民”理念为指导,以全面贯彻实施《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》(国发〔2010〕23号)、深化“安全生产年”活动等工作部署为主线,以“三深化”、“三推进”为核心,以“一打三整治”工作为载体,持续推进安全监管、宣传教育、监察执法和隐患治理等工作,使全县安全生产形势保持平稳态势。
一、今年以来事故情况
1-12月份,全旗共发生各类事故 起,同比-1.3%;死亡 46人,同比持平;伤120人,同比-1.6%;直接经济损失317.8万元,同比-0.3%。其中:工矿生产经营单位生产安全事故6起,同比-25%;死亡6人,同比持平;直接经济损失257.5万,同比-6.5%。
二、2011年主要工作
(一)发挥参谋和督导作用,切实履行安全生产综合监管职能。
认真履行综合监管职能,增强“谁主管、谁负责”、“谁审批、谁负责”和“属地管理”的工作合力。起草和颁布了全县安全生产“十二五”规划,为今后五年我县经济社会安全发展提供工作指南。全年安全生产工作和政府监管责任、企业主体责任做到早规划、早部署、早落实,截止4月底,全县共签订约5000余份安全生产责任状。不断完善对镇(街道)、部门科学合理的安全生产绩效考评体系,全面组织年中、检查考评;坚持安全生产季度例会制度,定期通报形势,研究部署当前和今后一个阶段的工作,并采取走访调研、专项督查、情况通报、警示反馈等方式,进一步落实建设、文化娱乐、交通等重点行业领域安全监管责任和中心工作。主动向县委、县政府汇报安全生产工作,强化安全生产领导督查制,并主动排查项目提请县、镇(街道)领导带班检查。首次申请设立了海盐县安全生产专项资金,按人数计提财政拨款(人均不少于3元),每年不少于152万,用于应急救援体系建设、安全装备保障、重大安全隐患治理等。
(二)开展“一打三整治”工作,深化重点行业专项治理和重点攻坚。
1、牵头部署开展了元旦、春节全县安全生产大检查活动,重点开展烟花爆竹销售、储存和春运安全等方面整治,旗安监、工商、公安等部门共查获非法烟花爆竹230余箱,有效净化了销售市场。
2、根据道路交通、建筑施工和燃气使用安全生产形势严峻局面,及时牵头部署开展了道路交通、建筑、燃气、公共聚集场所、危化、矿山、森林防火、旅游商贸等七大领域的专项整治,做到“隐患想在前,安全查在前,预案做在前”。特别是燃气使用安全方面,采取长效管理、安全大检查,宣传培训等方式,取得了明显成效。
3、认真贯彻国务院安委会《关于开展严厉打击非法违法生产经营建设行为专项行动的通知》(安委明电〔2011〕7号)和全省开展“一打三整治”活动电视电话会议精神,结合夏季高温、汛期安全生产工作,全面部署开展道路交通、海洋渔业(水上交通)、消防等安全生产重点行业、领域的专项整治,建立由分管县长任组长的专项整治小组,对事故频发、隐患严重、非法违法行为突出的行业(领域),实施重点治理和严厉打击。整治期间,各镇(街道)、部门共检查排查企业(场所)1058家(处),查处非法违法生产经营建设行为1177项,实施经济处罚19万元。
4、吸取“7.23”甬温线特别重大铁路交通事故教训,根据全省安全生产电视电话会议精神,部署开展了以“三查四促两保”为中心的全县安全生产大检查,重点检查工矿商贸、交通运输、消防、工程建设、水上生产作业等行业和领域,并以专项督查等方式,促进安全大检查工作有序推进。截止11月底,全县工矿领域共排查隐患1442项,整改率99.3%。
5、继续把安全隐患排查治理工作作为安全生产工作的重点,年初和年中两次组织开展全县范围安全隐患大排查,共确定10个单位(场所)为2011县级重大安全隐患,落实挂牌公示、限期整改工作,目前基本完成整改任务。专门出台危险化学品隐患排查治理方案,今年以来共检查危化从业单位156家次,发强制措施决定书 4份,查处隐患431条,整改率达100%。
(三)监察执法和宣传教育并重,不断推进安全生产标本兼治。
1、注重监察执法计划管理。做好安全生产监察执法工作计划的报批、备案工作,明确监察执法工作重点和阶段性任务;探索建立了行政执法案源上报制度,提高上下联合执法力度,继续推行ABCD分类管理。今年以来,对900余家生产经营单位进行安全监察执法,发出整改指令书57份,现场处理措施决定书19份,整改复查率达100%,行政处罚120余万元。重证据、重程序规范执法行为,落实行政执法绩效考核、责任追究、集体案审等各项制度,虚心接受市、县业务部门的指导监督,保证行政处罚公正、合法、合理,未发生行政复议、行政诉讼等情况。
2、拓宽专项监察整治面。围绕安全生产主要任务和薄弱环节,先后开展危化“清风”专项行动、特种作业持证上岗、建筑施工高处作业、“靖虎”用电、生产经营单位安全培训教育、重大危险源及建设项目“三同时”等10余项专项监察执法行动,针对建筑施工高处坠落事故多发事态,多次会同建设部门开展安全监察活动,对安全培训教育工作缺失企业,发出专项整改指令书8份。按照“四不放过”等原则,2011年共对6起生产安全事故开展联合调查,3人移送公安机关立案侦查,其中1名事故责任人已被县人民法院依法作出刑事判决。畅通群众举报投诉渠道,受理来电来信来访10起,立案查处3起,搬迁居民小区危化品仓库、取缔非法经营各1家,实现受理率、办结率和群众满意率“三个100%”。
3、严格行政许可工作。按照“总量控制,提高门槛”的原则,制订出台我县危化品经营许可控制数量意见和烟花爆竹零售网点布设方案,今年来办理危化生产、经营、储存等行政许可初审32件,办理安全设施设计审查、竣工验收11家,审查烟花爆竹零售许可54件(取缔7家),查处1起非法建设案件。宣贯新修订的《危险化学品安全管理条例》,把蓄电池生产、液氨(甲醇)制氢、危化溶剂回收、危化使用纳入安全生产许可范围,落实安全评价、行政审批等工作。落实新开的2家矿山企业安全预评价等工作。建立行政许可情况定期报告制度。
4、强化“三项人员”培训取证工作。今年以年,共开展特种作业人员、企业负责人和安全员等各类培训班38期,共培训各类人员3089人,继续开展企业负责人和安全员三年轮训工作;同时根据村级换届后,村级安全管理员调整和到期情况,专门举办了村级安全管理员取证、换证培训班,有109名村(社区)的安全管理员得到了培训。落实培训县财政补助政策。
5、组织开展日常性和集中性宣教活动。研究出台2011年安全生产宣教工作计划,广泛利用报刊、电台、电视等媒体开展日常宣教,抓好宣传阵地建设,专门设计烟花爆竹安全展板,在9个镇(街道)闹市区巡展。精心策划第十个“全国安全生产月”活动,采取发放宣传挂图、悬挂横幅、事故警示教育、大型宣传咨询、应急演练和知识竞赛等多种方式,营造“以月促年”的宣传声势,活动取得明显效果。编制印发了全县安全生产普法教育“六五”规划,深入、持久开展安全生产法制宣传教育。以“诚信守法企业”、“诚信示范企业”和“青年安全示范岗”评创活动为载体,提高企业依法依规生产经营的自觉性,并专门出台企业安全生产诚信机制建设方案,报县政府批准实施,部门联合完善激励约束机制,增强建设推动力。以“安康杯”等活动为载体,不断提高安全意识,规范“人、机、环境”管理。
(四)创新监管工作抓手,打造海盐安全监管特色。
1、创新建立安全生产讲师团。在去年组建9个“安全生产培训教育基地”的基础上,不断推动基地师资、教学设备场地、培训经费、教学工作“四落实”。率先在全省组建县级安全生产讲师团,涉及工矿商贸、道路(水上)交通、消防、建筑、特种设备等重点行业领域,全县有34名同志参与,并专门举办了师资培训班。各基地根据辖区实际制订培训计划,送培训到企业、组织员工集中到基地等方式,开展从业人员安全培训,不少成校校长带头走上安全生产讲台,生动丰富的授课,得到了企业的肯定,今年以来,全县已开展培训102场,培训从业人员3.1万人。
2、重视加强用电安全宣传教育。首次组织全县电工安全操作技能比赛,共有400名电工参加,竞赛方式包括理论考试、电气线路纠错和知识竞赛等,通过初赛、复赛和决赛,提高了电工的安全意识和业务能力。根据我县用电安全事故规律,专门设计印制了2200份永久性《用电安全知识温馨提示牌》,免费发放到基层企业。
3、深化区域性重点行业专项整治。重点指导通元镇全面开展灯泡行业专项整治试点,研究和落实整治方案,解决了气化炉安全间距不足的“老大难”问题,健全了安全管理制度和操作规程,改善了应急管理,整治了一大批用电、消防等方面的安全隐患,并召开现场会总结推广灯泡行业专项整治经验,进一步推动区域性重点行业整治工作。
4、首次开展全县中学生安全生产社会实践调查报告征文比赛。县安监局、县教育局在6月份,启动了全县中学生安全生产社会实践调查报告征文活动,各中学学生结合“暑期万名学生进社区、进企业”活动,深入五金制造、印刷、造纸等主导和特色行业,查找电气、消防、机械防护、职业卫生等方面安全隐患,撰写出不少有问题分析、有建议对策、有指导价值的调查报告,活动共收到征文34篇,有19篇征文获奖,实践活动提升了学生对安全生产工作的认知,推动了企业改进安全管理,活动取得了预期效果。
(五)加强基础能力建设,改进工作薄弱环节。
1、提高业务水平。确立2011年为“监管水平提升年”,探索建立安全监督管理技术带头人制度,7名工作人员分头承担建材、冶金机械、船舶制造等15个重点行业安全监管知识学习钻研任务,提高安全监察水平;坚持读书会制度,首次开展“一镇一品”工作特色交流,讲解现场安全检查工作,增强基层安监人员学习、创新意识。完成基层安监站监察执法人员换证培训。继续开展“一表式”检查,明确45项基本安全检查内容,规范安全监察工作。
2、拓展安全生产合作组网络。根据区划调整、企业和新兴产业发展,今年以来,在原有118个安全生产合作组基础上,又新建了11个合作组,扩大合作组网络,发挥安全指导、隐患排查和工作上传下达等作用。安全生产合作组模式得到了上至国家安全监管总局下至基层的普遍认同,还入编国家安监总局安全生产培训教材,成为落实“两个主体责任”的好载体。
3、加强应急救援管理工作。争取县财政每年拨付10万元经费,用于配备全密封防化服、高强度重型防护服、高级堵漏工具等应急物资,提高县域危化应急救援装备水平和事故处置能力。11月8日,专门开展危化品泄漏事故应急救援拉练,模拟甲醇槽罐车侧翻导致泄漏燃烧事故,通过拉练查找不足和问题,研究改进应急救援工作,联合开展了高层火灾消防演练,提高突发事件处置能力。推进危化、矿山等高危企业应急预案评审、备案工作,提高预案针对性和有效性。
4、推进安全本质型企业建设。进一步鼓励引导企业开展安全生产标准化建设,今年以来有危化、机械、造纸行业10家企业申报创建工作,规范安全生产管理,提高安全生产水平。开展涉及重点监管危化品和危险工艺企业的安全检查,全面推行氯化、氧化、氟化等危险工艺自动化安全控制系统。落实危化重大建设项目前期介入制度,出具有价值参考意见13份,避免企业走弯路。
(六)着眼重心下移,提高为基层服务能力。
结合“作风建设年”活动,认真开展“三项服务进企业”活动,深化“安全培训阳光服务队”、“群众满意基层站所”等组团服务,推动工作人员主动、深入、有效服务,扩大了监察服务面。
1、不断完善服务机制。强化机关工作人员分片联镇、联企工作,结合安全生产量化检查,以安全指导、隐患排查、送安全培训教育下乡进企等形式,主动服务企业,每人每月不少于10次,健全落实“按月通报、重点督查、季度点评和考核奖惩”制度,推动了重点工作的贯彻落实,增强了与企业的互动交流,加强了对安全管理薄弱企业的整治力度。继续抓好政务公开工作,今年通过海盐门户网站、报纸等载体发布工作信息500余条,文件30余件,加强了党务公开工作,保障群众知情权、监督权和参与权。
2、不断推进创先争优活动。在全体党员中开展创先争优承诺,以服务基层、依法行政、爱岗敬业和廉洁从政为主要内容,创新开展“一室四员”评创活动。以庆祝建党90周年为契机,开展“学党史、感党恩、添光彩、展风采”主题教育,机关党员参加了“红歌大家唱”、庆祝建党90周年征文、“百篇建议话海盐”、胡锦涛总书记“7.1”重要讲话专题辅导等活动。采取廉政承诺、观看反腐倡廉图片展和电教片、岗位风险再排查、重点岗位重点监督等多种形式,加强廉政教育,构筑反腐倡廉思想防线。积极开展“作风建设年”活动,加强效能警示教育,严格遵守“四项禁令”。
3、不断深化行风民主评议活动。根据省、市安监部门和县纠风办的部署,围绕“提升执行力,增强群众观、为民办实事、服务‘十二五’”主题,进一步开展行风民主评议活动,多种渠道征求社会各界意见和建议,落实整改工作,开展事故企业回访,促进与企业的交流沟通,掌握社情民意,进一步改进安全监察执法工作。加强工作调研,不断创新改进安全监管监察工作机制。
2012安全生产工作要点
为推动我县安全生产“十二五”规划的贯彻实施,持续推进安全发展和经济增长转型升级、平安社会建设,现根据上级有关精神,结合我县实际,特提出如下工作要点。
一、指导思想
以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导,坚持安全发展理念,深入贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”方针,以全面落实国务院进一步加强安全生产工作的通知精神,以及省、市、县关于进一步加强安全生产工作的意见为主线,按照“统筹兼顾,协调发展;依法治安,综合治理;突出预防,落实责任;依靠科技,创新管理”的原则,进一步建设安全生产长效机制,强化“五固”工作,为我县经济社会安全发展提供保障。
二、工作目标
落实安全生产“十二五”规划,继续实施“365”行动计划,突出“六大重点领域”,全面加强安全生产工作,确保全县生产安全事故起数、死亡人数和直接经济损失三项指标“零增长”,并力争有所下降;确保道路交通万车死亡率、亿元GDP死亡率、工矿商贸企业十万从业人员死亡率等指标稳步下降;确保不突破嘉兴市政府下达的安全生产控制指标,杜绝各类较大以上事故发生,努力减少一般事故发生,促进全县安全生产形势的持续稳定好转。
三、工作措施
(一)强固政府监管,落实政府主体职能。
1、进一步落实政府监管主体责任。积极为政府作好参谋,充分履行综合监管职能,继续实行县、镇(街道)政府和部门行政首长负总责和其他领导成员“一岗双责”制度,定期研究部署安全生产工作;每半年至少组织一次县、镇(街道)领导带头的综合性安全生产大检查,落实县、镇(街道)党委每年听取安全生产工作汇报制度,研究解决重点难点和突出问题。把安全生产纳入全县领导干部教育体系,推动安全生产教育进党校、进成校、进网络,提高领导干部指导管理安全生产工作的能力。
2、进一步落实安全第一的理念。学习贯彻国务院和省、市、县有关安全生产工作的一系列决策部署,2012年重点是学习贯彻《国务院关于坚持科学发展安全发展促进安全生产形势持续稳定好转的意见》(国发〔2011〕40号),建立安全生产与县、镇(街道)和部门经济社会发展同步规划、部署和推进的工作机制,做好安全生产“十二五”规划实施的牵头组织和阶段性评估工作,行业(领域)发展规划与要安全生产“十二五”规划相衔接。积极争取公共安全经费财政支持,为监察执法、基础设施、宣教培训以及应急救援等,提供安全生产专项资金保障。
3、进一步发挥县、镇(街道)安监部门综合协调作用。进一步健全完善综合监管、专业监管、行业管理和属地管理责任体系,加强与安委会成员单位的工作联系、信息共享和情况通报,坚持季度例会制度,落实成员单位工作职责,增强齐抓共管合力。不断创新安全监管方式手段,创新关口前移、重心下移的工作机制,加强中心工作的重点督查。
4、进一步完善安全生产责任制考核办法。探索精神文明、党风廉政建设等条线共担安全监察职责的考核机制,健全科学合理的安全生产工作绩效评价体系,实行过程和结果的双重考核。落实事故多发行业领域警示约谈、跟踪督办、情况通报等制度。严格行政问责,追究失职渎职行为,督促改进工作,落实政府监管责任。对安全生产工作业绩突出、责任制考核优秀的单位和个人,予以表彰奖励。
(二)加固基层基础,推进源头治理上新台阶。
5、全面落实企业安全生产主体责任。推行全员、全方位、全过程的精细化管理,督促指导企业健全安全管理机构,保障安全投入,做到“安全责任无盲区、安全管理无死角”。进一步强化法定代表人(实际控制人)安全生产第一责任者的责任,研究、组织本单位安全生产工作,落实现场带班制度,重视外委外包的安全管理,协调解决现场“人、机、环境”不安全因素。开展“三级”安全教育,杜绝未训上岗,实施企业班组长安全培训工程,提高作业现场安全管理能力。落实企业安全生产绩效考核、安全生产情况报告制度。
6、全面推动安全宣传教育“六进”。认真开展安全生产“六五”普法,广泛利用广播、电视、报刊、网络等媒体,加大宣传平台投入,重点宣传国发〔2011〕40号文件和新修订的《危险化学品安全管理条例》;创新形式丰富内容,组织好“安全生产月”活动,发展企业、校园和社区等各类安全文化,培育示范企业,提高“青年安全示范岗”创建、“安康杯”竞赛等活动的吸引力,营造关爱生命、关注安全的社会氛围。深入开展安全生产职业教育和技能培训,继续开展企业主要负责人和安全员三年轮训,依法严格特种作业人员安全培训和考核,兼顾质量和数量,实现“三项岗位”人员100%持证上岗。
7、全面严格安全生产许可工作。强化高危行业建设项目设立安全条件论证、安全评价、安全设施设计审查、竣工验收工作,把符合安全生产标准作为高危行业市场准入的前置条件;重视落实非高危行业建设项目安全设施“三同时”监管工作,完善重点建设项目联合审批机制,淘汰落后产能,提升本质安全水平。按照新的《危险化学品安全管理条例》,严格审查生产、储存、使用、经营安全资质条件,规范相关审批权限下放后的行政许可,提高审批效率和透明度。开展行政许可执法行动,查处非法违法生产经营建设行为。探索行政许可网上申请、受理、审批制度。科学编制化工行业安全发展规划。
8、全面提高应急保障水平。建设高效顺畅、协调运转的应急救援体系,完善危化、矿山、消防、建筑施工等重点行业领域的应急救援预案和救援措施,落实预案的评估、修订等工作,健全应急技术支撑、救援物资配备(储备)等保障系统,加强化工集聚区危化应急救援工作。强化综合和专业应急救援队伍建设,进一步发展各镇(街道)、村(社区)及重点企业专(兼)职应急救援队伍和义务救援队伍,增强应急演练的实效性、针对性,提高联合演练层次,加强各方通力合作。年内组织1-2次全面性的应急预案和救援措施落实情况的专项督查。
(三)巩固重点工作,点面结合推动“隐患清剿”新突破。
9、推进安全隐患排查治理长效机制。始终把治理重大事故隐患作为安全生产工作的重点,滚动排查工矿商贸、道路交通、消防等行业领域重大隐患,年内公布两批县级以上重大隐患名单,认真执行分级管理、分级督办、审核销号制度。督促企业确立隐患排查主体意识,重点在规上和高危企业中,落实从主要负责人到从业人员的排查治理责任并建立台帐,促进治理工作常态化、规范化。持续开展“安全专家进企业”活动,有效发挥专家在治理隐患等方面的技术支撑作用。加强重大危险源的辨识登记、安全评价、报告备案、监控整改和应急救援工作。
10、推进区域性重点行业专项整治。加强矿山、危化、机械、烟花爆竹、消防、建筑施工等重点行业领域的安全生产专项整治,根据主导产业和特色行业安全现状,各镇(街道)要突出抓好辖区内2-3个重点行业的安全整治,掌握企业数量、规模和分布情况,分析安全生产共性问题和突出隐患,明确科学、统一的整治内容,采取操作性强的治理办法,优服务严执法,促进整改措施、安全主体责任、事故防控、基层基础和长效机制“五到位”,逐步带动安全生产全局性、根本性的进步。深化企业ABCD分级分类管理,对安全生产基础差和危险性较大企业,加强安全监管与指导,提高安全生产整体水平。
11、推进监察执法工作规范化。科学制订、报批安全生产监察执法计划,明确监察执法重点,有序开展日常检查、专项监察和重点执法。保持打非治违的高压态势,加强部门沟通和联合执法,推进镇(街道)委托执法,试行交叉执法模式,重视从来信来访和舆情信息中查找线索,增强查处打击的力度。加强非事故执法,对责任不落实、隐患严重的企业,通过下发整改指令书、行政处罚等方式,督促限期整改到位。规范行政处罚、监督检查、事故查处及责任追究等行政执法程序和制度,坚持依法办案、依法行政、和谐执法,坚持事故调查“四不放过”原则。坚持“一表式”检查制度和量化检查制度,提高安监工作规范化、标准化建设水平。
12、推进安全生产标准化建设。围绕“岗位达标、专业达标和企业达标”,完善激励引导政策,推进“提质、扩面、增量”工作,全县和每个镇(街道)1/3规模企业达到三级以上安全生产标准化创建要求。达标企业要深入分析等级差距,找准主攻方向,推进达标升级;未达标的企业,要对照《企业安全生产标准化基本规范》和相关行业标准化评定标准,改善安全生产条件,强化安全生产基础管理,纺织、商贸等行业要培育示范典型。引导规模企业开展班组标准化建设。
(四)牢固创新理念,推动安全监察事业新发展。
13、完善县、镇和企业三级安全生产教育培训网络。按照“教考分离”原则,指导和督促县职成校中心创建三级资质安全培训机构,更好地服务于安全生产职业技能教育。抓好镇(街道)安全生产教育培训基地常态运行,落实“六个有”制度(有计划、有组织、有经费、有师资、有场地、有制度),集中教学和“送教上门”结合,使培训教育逐步惠及广大中小企业,确保每年培训规模在3万人以上。加大对镇(街道)培训基地的指导、检查和考核,加强企业安全培训教育工作的执法检查,巩固壮大安全生产讲师团,通过培训、交流、比武等活动,不断提高授课水平,培育教学特色,提高教学针对性和实效性。建立完善各级教育培训档案。
14、完善社会化安全监管网络。继续抓好安全生产合作组网络在重点行业、村级企业和工业园区的全覆盖,着眼工作贯彻落实、互助自律,抓好合作组长效优质运行。逐步探索网格化管理模式,全面落实村委会(社区)安全检查、隐患整治、宣传教育等监管职责和相关制度,以镇(街道)、经济开发区和工业园区等为单位,逐步推进安全社区建设,构筑基层安全“时时有人抓、处处有人管”的网络。拓宽社会监督渠道,充分发挥工会等群团组织的监督作用,推进安全生产政务公开。引进安全评价等中介机构,为中小企业提供安全咨询辅导服务。
15、完善安全生产诚信机制。实施《海盐县企业安全生产诚信机制建设指导方案》(盐政办发〔2011〕77号),建立健全相关配套政策和规定,根据安全生产综合考评结果,逐步实施对企业有序用电、用地、项目核准、技改贴息等相应的激励和制约措施制度,建立企业“黑名单”制度。引导和督促危化、矿山等高危行业及规模以上企业,建立安全生产公示和承诺制度,约束和规范生产经营行为。以“诚信示范企业”、“诚信守法企业”等载体为抓手,不断培育企业安全诚信意识。
16、完善“科技兴安”机制。督促企业尤其是高危企业足额提取和使用安全生产费用,加大安全生产投入,落实安全设施投资预算制度,逐步推行重点企业安全专家、安全顾问聘用制度。加强安全生产信息化工作监督检查,年内建成省、市、县联网的安全生产信息化综合平台。
(五)稳固安监队伍,推动“五型机关”建设新进展。
17、注重机关作风效能建设。按照“争做安全发展忠诚卫士,争创为民务实清廉安监机构”的要求,不断推进学习型、服务型、效能型、创新型和廉洁型政府建设,深化创先争优活动。坚持分片联镇(街道)、联村、联企制度,积极参与民情下访,领导包干着力解决辖区安全生产突出问题。推进行风民主评议,接受社会各界对效能建设、服务工作、工作水平等各方面的检验,改进工作作风,提升部门形象。
18、注重配齐配强监察队伍。改善和提高安全监管队伍工作条件、工作效率,积极争取各级领导的重视和支持,充实县、镇(街道)安全监管人员配备,优化安监队伍结构,使每个镇(街道)确保专职编制达到3-5名。
19、注重提升监察业务水平。调研分析新形势下安全生产工作规律和特点,拓宽视野和思路,形成工作特色。采取读书会、任前考试、岗位练兵、执法比武等形式,强化业务培训,进一步落实安全生产监督管理行业技术带头人制度,不断提高安监干部依法治安能力和服务能力。
20、注重安全服务品牌创建。以服务促监管,继续开展机关服务品牌(服务基层示范科室、示范党员、群众满意基层站(所)、安全培训阳光服务团队等)创建活动,深化“三项服务进千企”活动,重点加强对中小企业政策法规、安全培训教育、安全监察辅导等服务,落实各项帮扶政策措施。落实反腐倡廉教育、监督和预防各项制度,保持“干净干事、勤勉干事”的自觉性。大力宣传本系统、本单位先进典型。
第五篇:在全区安全生产工作会议上的讲话
在全区安全生产工作会议上的讲话
同志们:
今天召开这次会议,主要任务是总结2020年安全生产工作,深入分析当前的安全生产形势,对2021年全区安全生产重点工作进行安排部署。刚才,×同志通报了全区2020年安全生产工作情况,安排部署了今年的工作任务,大家一定要抓好贯彻落实。区应急局、×街道办事处和济南新材料产业园区经济发展局依次作了发言,体现出坚决抓好安全生产工作的信心和决心。下面,就做好节后及今年安全生产工作再强调几点意见。
一要强化底线思维,毫不放松地抓好安全生产工作。春节期间,我省我市发生多起安全事故,安全生产形势严峻、不容松懈。×月×日,×区一建筑工地发生×事件,造成×人受伤。×月×日,×区×街道一村民家中发生×,造成×人死亡。×月×日,×区×街道一村民家中发生×,过火面积×平方米。×月×日,×发生×事故,造成7人死亡、1人受伤。特别是×月×日,×因设备检修引发×事故,造成×人死亡、×人受伤。事故发生后,刘鹤副总理作出批示,要求抓紧排查风险隐患,有针对性开展专项整治,坚决遏制重特大事故发生。×书记、×秘书长、×副省长亲自赶赴现场,指挥应急救援。近期发生的多起事故,暴露出企业主体责任落实不到位、安全监管不严格、群众安全意识不强等突出问题,给节后安全生产工作敲响了警钟。当前,复工复产进入关键时期,做好这一特殊时段的安全生产工作意义十分重大。全区上下要充分认识当前安全生产面临的严峻形势,以更加严谨的态度、更加扎实的措施,全面深入地开展地毯式排查整改,确保“全覆盖、无死角”。要深入研判事故规律特点,真正找准风险点,有的放矢地开展安全风险防控,防止特重大事故发生,确保安全生产形势稳定,为全国“两会”召开营造良好的安全环境。
二要深刻汲取教训,全面加强复工复产安全执法检查。各部门、各单位要立足防风险、除隐患、遏事故,持续深入推进“安全生产大排查大整治”,突出交通运输、危险化学品、民爆物品、人员密集场所、建筑施工、特种设备等重点行业领域,通过交叉检查、联合检查、明查暗访等方式,立即启动节后安全生产执法检查。检查要贯穿企业生产经营全过程、各环节,严防漏管失查,严查未经隐患排查治理而盲目复工复产等违法违规行为。每一次检查都要有纪录、有佐证材料、有问题整改反馈,全程留痕、闭环管理。要按照企业安全复工复产“谁检查、谁签字、谁负责”和“谁验收、谁签字、谁负责”的要求,对有法不依、验收不严走过场,甚至弄虚作假的,坚决依法依规严肃处罚;对存在重大安全隐患不整改、强行违章冒险作业的,坚决依法责令停工停产停业整顿;对非法违法生产、危及人民群众生命安全的,要采取行政与司法联动,坚持依法打击到位,提高其非法违法成本。
三要突出重点领域,持续开展安全生产专项整治。结合当前正在进行的专项整治三年行动,持续推进重点领域安全生产专项整治。危险化学品领域要严格落实冬季“四防”工作措施,强化生产、储存、运输、经营、使用等各环节安全管理。道路交通领域要加强对“两客一危”、过境车辆、重点营运企业安全监管。建筑施工领域要加强农民工安全教育、施工现场安全管理,严格落实农村“煤改气”安全措施。文化旅游领域要加强对网吧、KTV、影院、A级景区等人员密集场所的安全巡查检查,落实好各项防控措施。教育部门要加强对校车、校舍、校园安全管理,指导做好寒假、春节、复学期间的安全管理工作。农业农村领域要紧密结合冬春季农业生产特点,重点加强温室大棚、农机上路等方面的安全防范。消防部门要扎实开展好人员密集场所、劳动密集型企业、易燃易爆单位、“多合一”场所、出租屋、民工聚居区等重点区域的火灾隐患排查治理,严防群死群伤恶性火灾事故发生。
四要明确责任分工,全面压实安全生产责任。统筹抓好发展和安全“两件大事”,严格落实“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”和“三个必须”要求,层层压实责任链条,牢牢守住安全底线。各街道要强化责任意识,认真落实属地管理责任,深入研究排查本辖区重大安全风险,及时部署落实各项风险防范化解措施。各行业主管部门要严格履行“一岗双责”,强化源头风险防控,全面提升本行业本领域安全监管水平。安全监管部门要强化监管执法,加大安全生产打非治违力度。同时,各单位各部门要协调联动、多措并举,敦促企业扛牢安全生产主体责任,严格落实安全教育培训、安全设施和设备管理、事故隐患排查治理等制度,真正把安全责任落实到每个环节、每个岗位、每个人。
五要抓好督查问责,真正筑牢安全生产防线。区安委办要以企业复工复产安全生产工作为重点,突出事故多发易发行业领域,积极组织开展专项督导检查,确保各项工作措施有效落实到位。对大排查大整治活动期间工作不力、责任不落实导致事故发生的,严格实行安全生产“一票否决制”,严格执行安全生产警示、约谈、挂牌督办、责任考核和追究制度。对各类安全事故,都要按照“四不放过”原则,查明原因、严肃处理,举一反三、狠抓整改。要实行“一案双查”,除追究当事人责任外,还要以案溯源追究安全管理渎职、失职方面的领导责任。区委、区政府也将由两办牵头进行督导督查,切实将责任压紧压实,对因排查整治不力、发生安全生产事故的,将顶格处罚,严肃追究责任。
同志们,做好当前安全生产工作是一项紧迫而又艰巨的政治任务。各部门各单位要统筹兼顾、合理安排,切实把做好安全生产工作放在首要位置抓紧抓好,切不可掉以轻心,更不能麻痹大意、心存侥幸,要站在讲政治的高度,扎实细致地做好安全生产工作,确保安全生产形势稳定。