市政府某届某次全会上讲话稿例文[5篇]

第一篇：市政府某届某次全会上讲话稿例文

在市政府 X 届 X 次全会上的讲话稿

同志们：

市里前不久也先后召开了市委X届X次全会暨全市经济工作会。市政府今天召开 X 届 X 次全会，主要任务是传达贯彻省、市全会精神，分解落实市委提出的各项任务，安排部署下半年市政府工作。刚才，X 同志传达学习了市全会精神，X 开发区、市发改委、市经信委三家单位作了表态发言。下面，我讲四点意见。

一、要干劲十足

习近平总书记曾指出，伟大梦想不是等得来、喊得来的，而是拼出来、干出来的。蓝图已定，目标已明，我们要信心十足、干劲十足，切实做到“三个统一”：

对（一）把思想和行动统一到中央决策部署和省委对 X 的 的要求上来。做好政府工作，必须树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”，坚决贯彻落实中央各项决策部署。当前，经济运行稳中有变，要把思想统一到中央对经济形势的判断上来，统一到“六稳”要求上来，进一步增强信心和定力，以稳促进、以进求稳。省“两会”期间，X 书记参加X 代表团审议时提出，X 要对标融入“一芯两带三区”发展战略，在区域协同发展、开放发展、长江大保护、城乡融合发展、高质量发展等五个方面争当示范。“五个示范”是对 X 工作的充分肯定，也显示出省委对 X 发展的殷切期盼。做好全

年工作，必须对标中央“六稳”目标和 X 书记“五个示范”要求，找准各自的定位和突破点，创造性开展工作。

（二）统一到市委全会和市“ 两会” 确定的目标要求上来。省委省政府提出“一芯驱动、两带支撑、三区协同”区域和产业战略布局，为 X 今后高质量发展指明了方向。市委 X 届 X次全会暨全市经济工作会议、市“两会”对标提出城乡融合高质量发展的战略部署和“三城一化”实施路径，这一决策完全契合省里对 X 的定位和要求，是市政府做好各项工作的基本遵循。我们要深刻领会市委战略意图，加快推动这一重大战略落地生效，为武汉之“芯”发展作配套，为沿江绿色发展作示范，为鄂东转型发展作支撑，为高质量一体化作先行。

（三）统一到机场实质开工对各项配套工作高效跟进的要求上来。这次省《政府工作报告》提到 X 次数比较多，大部分跟机场直接相关，如“加快X国际物流核心枢纽建设”“创建国家级空港经济综合试验区”“突破性发展跨境电商”“支持X设立综合保税区”等等，这些都是X机场带来的政策红利。这一重大生产力项目，必将对 X 未来产业和城市发展产生决定性影响。4 月 7 日，国家发改委正式批复 X 机场可研报告，引来省“两会”代表委员热议，刷爆了朋友圈和网络。这标志着机场项目已取得建设所需的合法性审批，即将进入实质性开工建设阶段，打响了推进各项配套工作的发令枪。要同步高效跟进招商引资、产业园区建设、空港经济、交通基础设

施、公共服务平台（一关两检）、综合保税等相关工作，确保与机场建设协同配套、相辅相成、相互促进、共生发展。

二、要干在实处 X 省长在刚召开的省政府 X 次全会上讲话强调，要坚持敢字当前、敢闯敢干、敢为人先、敢于斗争、敢于担当，一口气强调五个“敢”，就是要求把工作干实。贯彻党中央和省委、市委重大决策部署，要坚决防止表态多、调门高、行动少、落实差问题，必须点对点、实打实、硬碰硬。全市各级各部门要对照目标任务，统筹推进，精准施策。同时也要善于抓住主要矛盾和矛盾主要方面，精准发力，集中力量解决好重点、难点、痛点问题，以关键环节突破带动整体推进。

（一）用好“ 一把金钥匙”。理论是行动的先导，只有理论认识到位了，思想才能统一，行动才能够自觉。理论水平的高低决定领导能力的强弱，领导干部必须重视提高理论水平。经济工作有其规律，我们只有以正确的理论为指导，把握规律，透过现象抓住本质，才能从容面对和正确处理纷繁复杂的经济问题。当前，指导我们经济发展的科学理论是习近平新时代中国特色社会主义经济思想，这是我们做好经济工作的“金钥匙”，要做到真学、真懂、真信、真用。要用这把“金钥匙”打开思想保守之“门”。X 省长指出，X 有“敢为天下先”“敢打第一枪”的首创精神，曾经创造了“对内搞活看汉正街”的改革样板。但是一段时间以来，我们在改革开放上总

有“慢半拍”的感觉，归根到底还是思想解放不够。要求我们要对标对表习近平总书记视察 X 重要讲话精神，找思想差距、补认识短板，真正把思想再解放作为推动 X 高质量发展的起始点和突破口。目前在我市一些地方和部门，固步自封、自我满足、盲目自大的思想不同程度存在，有的还比较严重。要以习近平新时代中国特色社会主义经济思想为指导，进一步解放思想，大胆改、大胆闯、大胆试，更大发挥主观能动性，闯出一条适合本地发展的新路子，创造可以借鉴的好经验。要用这把“金钥匙”打开思想顾虑之“结”。面对监管从严、问责从严的新形势，一些干部思想上不适应，因怕出错、怕问责而不敢为、不愿为，思想顾虑多。一方面，要正确认识全面从严治党的新形势新任务，适应和习惯于在监督下工作，另一方面，要看到中央、省委、市委鼓励干部干事创业、勇于担当的制度相继出台，容错机制更加完善，既体现严管，又体现厚爱，既注重约束，又注重激励。下一步，还要对考核制度进行改进，大家要打开思想之结，放下包袱，轻装上阵。要用这把“金钥匙”打开制约发展之“锁”。当前，在推进招商引资、项目建设、城市管理、乡村振兴等工作中还存在诸如土地、资金等要素制约和路径探索等难题，亟待破解。如何破解难题，我们要从学习习近平新时代中国特色社会主义经济思想中领悟，总书记在讲经济工作时，既讲是什么、怎么看，又讲怎么办、怎么干；既部署“过河”的任务，又指

导解决“桥或船”的问题。我们要学习习近平总书记的战略思维、创新思维、法治思维、辩证思维、底线思维等科学思维，学会运用中国特色社会主义政治经济学的立场、观点和方法来认识和把握经济规律、破解发展难题。

（二）坚持“ 两个毫不动摇”。习近平总书记在辽宁考察时重申了“两个毫不动摇”的重大方针，强调要毫不动摇地巩固和发展公有制经济，毫不动摇地鼓励、支持、引导非公有制经济发展。就 X 来说，坚持“两个毫不动摇”方针，一是要毫不动摇支持公有制经济做大做强，特别是加快重点国有企业改革发展，全力支持鄂钢绿色示范城市钢厂和 X 电厂建设，加快城投、昌达等国有资本公司改革，强化国有资本管理。要按照乡村振兴战略规划，结合 X 实际，加快发展壮大村级集体经济。二是要毫不动摇支持民营经济发展壮大。虽然说我市民营经济市场主体超过全市总量的 90%，占 GDP 比重近70%，成为全市经济稳定增长的“千斤顶”，但数量不多，块头不大，竞争力也不强，仍存在较多发展难题。各级政府和相关部门要采取有力措施，推进我市民营经济存量变革、增量崛起、变量突破。要推动传统产业改造升级，加快新兴产业发展壮大，打造一批有市场竞争力的产品和品牌。要进一步优化营商环境，深入推进“放管服”改革，强化事中事后监管。要加大政策支持力度，落实好工业经济稳增长快转型高质量发展工作方案、关于金融支持民营经济高质量发展的实施意见等，特别是在减税降费，以及帮助解决企业融资难、用地难、招工难等方面，要下真功，出实招，求实效。要针对企业不同发展阶段和梯度精准施策，力争新培育一批“隐形冠军”“瞪羚”企业，为培育“独角兽”企业成长打下基础。

（三）着力“ 四个推进”。凡事预则立，不预则废。今年的工作，要把困难预计得更充分一些，把措施考虑得更周密一些，把工作准备做得更扎实一些，重点做好“四个推进”：一是推进招商引资。机场主体工程今年将进入全面施工阶段，机场将持续吸引眼球，社会将持续关注 X，我市将会迎来招商引资的黄金机遇期。我们要抓住机遇，掀起全市大招商、招大商的热潮。要做到三个突出：突出营造氛围抓招商。大员上阵、全员上阵，落实招商政策，开展招商成果“晾晒”活动，形成拉练比拼、你追我赶的生动局面。突出产业对接抓招商。积极主动对接全省“一芯驱动、两带支撑、三区协同”战略布局，主动出击，力争引进一批大项目、好项目。突出要素保障抓招商，开展项目会商，实行土地等要素统筹，组织银企对接活动，有效破解项目落地过程中的土地、资金等要素瓶颈问题。

二是推进项目建设。项目始终是拉动经济的牛鼻子，没有项目就没有投入与产出。去年我们对接了一批重大项目、优质项目，但很多项目还是停留在签约阶段，后续跟进落地缓慢。今年是“项目建设年”，要重点解决项目建设落地慢、建设慢等问题。春节之后，即可开始今年一季度的项目拉练，实施季度排名、首位奖励、末位约谈，倒逼各地狠抓项目、大抓项目。续建项目重点抓进度、促竣工；拟开工项目重点抓报建、促开工；谋划项目重点抓前期、促转化。

三是推进乡村振兴。乡村振兴是新时代做好“三农”工作的总抓手，也是我市实现城乡融合高质量发展的总抓手，必须用心用情用力加快推进，让广大农民在乡村振兴中日子越过越红火。要突出“三抓”：抓平台建设，各区要结合区级机构改革，建强农业农村主管部门，搭建投融资平台和村级对接平台，畅通要素下乡通道。要以规划为引领，尽快出台全市实施乡村振兴五年规划和三年行动方案。抓农村改革，深化农村土地制度改革，完善承包地“三权”分置具体办法，加快农村集体产权制度改革，为乡村振兴提供改革动力。今年中央一号文件提出要积极探索农村闲置宅基地复垦及征收试点，我们要积极争取，努力探索。抓村庄整治，积极学习推广浙江“千村示范、万村整治”工程成功经验，持续整治农村人居环境，大力加强农村基本生产生活设施和公共服务设施建设，打造美丽乡村。

四是推进民生改善。利民之事，丝发必兴，厉民之事，毫末必去。政府工作要时刻把群众最想最盼、最急最怨的事放在心上，向就业、教育、医疗、社保等重点民生领域聚焦发力，不断补齐民生短板。要多办群众关心、欢迎的事，去年集中推进的扫黑除恶专项斗争、社区建设“40 工程”等，得到了广大群众的认可，群众也得到了实

惠，要按照今年的工作部署，进一步深入推进。要快干群众急需、长盼的事，目标中涉及到学校、医院、安置房等建设，要提早做好各项准备工作，利用有效施工期快节奏、高质量建设，争取早日投入使用。要积极回应群众的新期待、新要求，在财力允许的范围之内，努力满足广大市民对美好生活的向往，确保人民群众获得感、幸福感、安全感更加充实、更可持续。

（四）” 做好“六稳”“六保”。这是全面建成小康社会必须跨越的重大关口，是夯实全面小康基础的重要政治任务。我们要下大力气、真功夫，以“等不起”的紧迫感、“慢不得”的危机感、“坐不住”的责任感，把各项政策和工作重点向“六稳”“”聚焦发力，其中重点做好三件事。

一是防范金融风险。要坚持政府债务“开前门、堵后门”，实现金融“稳”与“活”的统一。一方面，要严控地方债务风险，规范政府举债融资机制，加强全口径政府债务管理，坚决遏制隐性债务增量，稳妥处置存量，杜绝过度举债。另一方面，当前国家宏观政策趋于相对宽松，稳货币、松信贷、宽财政、活市场的特征明显，要抢抓国家增加地方政府专项债券规模的政策机遇，谋划一批符合发债要求的产业项目和基础设施项目。同时，要防范化解金融风险，提升金融服务实体经济的能力。

二是实现 精准脱贫。要下足绣花功夫，落实四级包保责任制，做实驻村帮扶工作，确保真扶贫、脱真贫。要特别注重三类人

群：对贫困户，要严格执行“两不愁三保障”标准，因村因户因人施策，确保X万名贫困群众脱贫、X个省级贫困村出列，基本完成脱贫任务。对脱贫户，要坚持脱贫不脱政策，增强贫困人口内生动力和自我发展能力，防止脱贫户因病、因学、因灾返贫。对非贫困户，加强贫困村基础设施、公共服务等建设，让非贫困村村民也能享受到同质的公共资源，特别是对一些条件困难但又达不到贫困户标准的非贫困户，要给以适当的关注和帮助，切实提高非贫困群众满意率。

三是 搞好污染防治。要突出三个聚焦：聚焦中央和省级环保督察反馈问题整改，特别是要加快葛店开发区生物医药企业搬迁、城市黑臭水体治理等工作，确保反馈问题全面整改、彻底整改；聚焦长江大保护十大标志性战役的持续推进；聚焦生态文明制度改革创新。

三、要干出成效 工作业绩怎么样，“不看广告看疗效。”要坚持群众观念和效果导向，干的好不好，群众说了算。能力行不行，业绩来证明。

（一）全力以赴完成目标。市委确定的各项目标任务是硬性指标、刚性约束，必须不折不扣完成。

一是标准要高。今年 X%的增长目标是经济增长目标的基础，并非最终目标。工作标准不能降格以求，必须坚持按最高标准要求，追求最好结果。各级各部门要根据自己的条件确立工作目标，不仅

要纵向与过去比，还要横向与周边兄弟市区比，要尽最大努力，争取更好的发展结果。

二是措施要实。习近平总书记强调，讲实话、干实事最能检验和锤炼党性。实事求是必须成为政府工作的基本要求和工作规范。市政府办公室已对任务进行了明确分解，确定了落实的时间表、路线图。各地各部门要结合自身工作实际，第一时间将任务和责任清单化，明确责任单位、工作标准和时限要求，严格落实清单销号制度，实行台账管理，挂图作战。

三是责任要明。千条万条，不抓落实都是白条。抓政府工作只有压实责任，才能干出成效。在座的“一把手”是我市关键的少数，既要有宽肩膀，又要有铁肩膀，主动把担子担起来，把责任扛起来，要有不惧困难的精神、有攻坚克难的本领、有不解决问题不罢休的韧劲，敢于直面矛盾，敢于动真碰硬。不能脚踩西瓜皮，滑到哪儿算哪儿。

（二）全力以赴争先进位。X 书记提出“争当五个示范”要求，既是目标，更是动力，我们要感恩奋进，全力争先。一是争抓机遇。X 区位条件优越，自然禀赋独特，是长江经济带中游重要节点城市，国家“一带一路”、长江经济带、建设国家中心城市等战略部署和全省“一芯两带三区”区域和产业战略布局在此交汇，X 面临千载难逢的机遇，从此站在发展的“风口”。但机遇不是天上掉馅饼，抓机遇如逆水行舟、滚石上山。实践充分证明，抓住了机遇，就会促进发展；错

失了机遇，就会导致落后。机会，只会留给有准备的人。我们要主动出击，努力拼抢，机会终将属于我们。

二是争相作为。干，体现了一个人的责任感、使命感，体现了一个人的精神状态、工作作风，也体现了一个人的工作水平、人生价值。在座的“一把手”要有“说一尺不如干一寸”责任感，要有敢为人先，敢干大事、干成大事的精神和魄力，沉下心来抓落实，争相作为加油干。

三是争走前列。重大战略的实施，就是区域发展竞争的主战场。各地都铆足干劲、拼抢赶超，是进、是退，关键在于如何奔跑、如何拼搏。在这个特殊阶段，X 要在全省“一芯两带三区”战略布局中，展现 X 的作为，提升 X 的地位，作出 X 的贡献。

四、要干净做事 清正廉洁是习近平总书记强调的新时期好干部必须具备的五项标准之一，也是共产党人从政的法纪红线和道德准则。各级党员干部要时刻紧绷“廉洁自律”这根弦，清白做人，干净做事。

（一）强化主体责任。主体责任是党章赋予各级党组织的政治责任。在座的“一把手”都是党风廉政建设第一责任人，是守土有责、守土尽责的重要一环，必须牵住“牛鼻子”，种好“责任田”。要将党风廉政建设作为党要管党、从严治党和推进治理体系和治理能力现代化的重要内容，与经济社会发展统筹谋划、一体落实，做到“两手抓”，不搞“两张皮”。要

切实履行“一岗双责”，坚持业务工作抓到哪里，党风廉政建设就管到哪里，把握和运用“四种形态”，抓早抓小、动辄则咎，对苗头性、倾向性问题及时谈话提醒，防止破纪走向破法。

（二）强化源头治理。千里之堤，溃于蚁穴。问题刚刚露出端倪的时候容易防范禁止，如果任其发展下去就难以挽回局面了。因此，各级各部门要抓实源头治理，从源头上铲除滋生腐败的土壤。要坚持依法行政，把政府工作全面纳入法治轨道。要规范工作流程，压缩腐败空间。要加强制度建设，针对重点领域、重点环节做好制度的“立改废”工作，强化权力运行监督制约，坚持用制度管权、按制度办事、靠制度管人。

（三）强化领导带头。公生明，廉生威。领导干部要做到以身作则、以上率下，管好家属及身边人，不得默许他们利用特殊身份谋取非法利益。带头增强廉洁自律意识，提高拒腐防变能力。带头落实中央“八项规定”及实施细则精神和省委、市委相关规定，坚定不移纠“四风”、树新风，一级带着一级干，一级做给一级看。要带头崇尚实干、务实重行，少说多干、真抓实干、埋头苦干，让改革发展稳定各项任务落下去，让惠及百姓的各项工作实起来。

同志们，下半年工作已经开启开，让我们把思想和行动统一到市委的决策部署上来，切实增强做好全年工作的紧迫

感和责任感，以更加奋发有为的精神状态，更加求真务实的工作作风，强化责任担当，勇于开拓进取，奋力谱写新时代X 城乡融合高质量发展新篇章！

敬爱的党组织：

我一直牢记自己是入党积极分子，注重以党员的标准要求自己，经过这段时间的学习教育，我深刻体会到作为一名党员的光荣和伟大，作为一名人民教师的艰辛和快乐，我决心把自己的青春倾注于我所钟爱的教育事业上，倾注于每一个学生身上，倾注于党的教育事业上。

我深知思想是行动的先导，只有理论清醒才能行动坚决。所以，我积极追求进步，热爱党的教育事业，全面贯彻党的教育方针，时时处处以党员的标准严格要求自己、鞭策自己、鼓励自己，争取在政治、思想、工作和生活上，都在同事和学生的心目中树立起榜样和标杆。我利用“学习强国”等平台和载体，认真学习领会习近平新时代中国特色社会主义思想，深入学习贯彻党的十九大及十九届二中、三中、四中全会精神，积极关注国内国际形势，积极参加学校党组织开展的各种政治学习和教育活动，切实增强“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”。

有了先进的理论武装头脑、指导实践，我感觉工作更有方向、更有价值，也更加清楚地认识到作为一名教师的职责和使命，为此，我努力学习新的教学理念，勤思考、善发问、常总结，特别是第一次担任初中数学的教学任务，既备受鼓

舞，又深感压力，决心争取用最短的时间让自己快速成长起来。为了达到这一目标，我认真解读教材，精心抓好重难点，认真钻研教材教法，精心备课，反复推演，为上好每一节课做充足的准备。在具体的教学过程中，我创造性运用“任务型”教学法、创设情境法等多种教学方法，采取“合作学习”的方式，充分发挥学生的主体地位和主观能动性，最大限度给学生一个轻松愉快的数学学习氛围，真正让学生在快乐中成长、学习，努力让他们学得更多、懂得更多，圆满完成各项教学任务。

当然，我在学习和工作方面仍然存在一些缺点和不足，下一步，我将以更高的标准严格要求自己，虚心学习、积极进取、奋发有为，努力补齐自身的短板，争取取得更大的成绩。

此致 敬礼

汇报人：

2020 年 月

日 敬爱的党组织：

时间流逝，怀着对党无限的敬仰，我向组织提交了入党申请，也很高兴自己能够被 XXX 党支部确定为预备共产党员，经过一系列的培训和身边其他党员的帮带，感到自己在思想上有了很大的进步，也更加清楚的认识了党的性质和指导思想，现将自己近期学习，工作情况向党组织汇报如下：

第一，在学习上。通过认真学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”的重要思想、科学发展观以及习近平新时代中国特色社会主义思想，特别是党的各类会议精神，从中不断充实自己、提高自己，严格按照党员标准去要求自己，树立正确的世界观、人生观和价值观，坚定了共产主义理想和社会主义信念，在思想上与党中央保持一致，在政治上保持清醒的头脑。能够把对共产主义事业的忠诚同坚决贯彻执行党的基本路线和各项方针政策统一于建设有中国特设社会主义的实践之中，进一步加深了对党的认识，同时开始逐渐明确作为农行高新支行一名代班主管尤其是预备党员所担负的责任。

第二，在工作中。不断严格要求自己，注意搞好与同事、领导之间的关系，在同事、领导的支持和帮助下，逐步克服自己能力上的不足之处，不断积累工作中的经验，努力学习业务知识提高业务技能。同时作为一名代办主管，在工作中不断的帮助他人，熟悉各人专长，有针对性的帮带，及时做到领导与同事间良好的沟通，并与身边的同事一起努力，共同进步。结合当前正在开展的疫情防控工作，在自己工作中,更是严格要求自己,时时事事不忘保持一名共产党员的先进性，时时刻刻提醒自己要率先垂范、勇担重任，为单位的发展建设做出自己应有的贡献。

我深知，入党不仅是一种光荣，更重要的是应该有坚定的信仰，为我们党的事业出谋划策，用更多的热情和更好的务实精神支持党的共产主义伟大事业，要坦率真诚，相信党

组织。经常开展批评与自我批评，使自己在思想上与党组织靠近，加强自己在社会实践各方面的锻炼，严格要求自己的一言一行，争取早日加入我们的中国共产党并且成为其优秀的一员，用党的思想来武装自己，深刻理解里面的精髓，用于指导实际行动。

路漫漫其修远兮，吾将上下而求索。入党过程庄严而艰辛，作为一名预备党员，在以后的生活中，我不仅要刻苦学习马列主义，毛泽东思想，邓小平理论和“三个代表”重要思想、科学发展观及习近平新时代中国特色社会主义思想理论，努力学习专业知识，提高自身素质在同学中真正起到模范带头作用。

虽然，思想在最近的学习，工作中有了长足的进步，但我还是有一些缺点，比如对党的一些理论的研究还不够深入，在今后的学习中我要加强这方面的能力，以一个共产党员的标准要求自己，从不放松，牢记党的教导，不断进步，为最高理想——实现共产主义而奋斗终生。

以上是我近段时间的学习思想及生活状况，我会在今后的学习生活中不断努力，提高自己的综合素质，争取早日成为一名合格的党员。

第二篇：市长在市政府X届X次全会上的讲话

市长在市政府X届X次全会上的讲话

同志们：

市里前不久也先后召开了市委X届X次全会暨全市经济工作会。市政府今天召开X届X次全会，主要任务是传达贯彻省、市全会精神，分解落实市委提出的各项任务，安排部署下半年市政府工作。刚才，X同志传达学习了市全会精神，X开发区、市发改委、市经信委三家单位作了表态发言。下面，我讲四点意见。

一、要干劲十足

习近平总书记曾指出，伟大梦想不是等得来、喊得来的，而是拼出来、干出来的。蓝图已定，目标已明，我们要信心十足、干劲十足，切实做到“三个统一”：

（一）把思想和行动统一到中央决策部署和省委对X的要求上来。

做好政府工作，必须树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”，坚决贯彻落实中央各项决策部署。当前，经济运行稳中有变，要把思想统一到中央对经济形势的判断上来，统一到“六稳”要求上来，进一步增强信心和定力，以稳促进、以进求稳。省“两会”期间，X书记参加X代表团审议时提出，X要对标融入“一芯两带三区”发展战略，在区域协同发展、开放发展、长江大保护、城乡融合发展、高质量发展等五个方面争当示范。

“五个示范”是对X工作的充分肯定，也显示出省委对X发展的殷切期盼。做好全年工作，必须对标中央“六稳”目标和X书记“五个示范”要求，找准各自的定位和突破点，创造性开展工作。

（二）统一到市委全会和市“两会”确定的目标要求上来。

省委省政府提出“一芯驱动、两带支撑、三区协同”区域和产业战略布局，为X今后高质量发展指明了方向。市委X届X次全会暨全市经济工作会议、市“两会”对标提出城乡融合高质量发展的战略部署和“三城一化”实施路径，这一决策完全契合省里对X的定位和要求，是市政府做好各项工作的基本遵循。我们要深刻领会市委战略意图，加快推动这一重大战略落地生效，为武汉之“芯”发展作配套，为沿江绿色发展作示范，为鄂东转型发展作支撑，为高质量一体化作先行。

（三）统一到机场实质开工对各项配套工作高效跟进的要求上来。

这次省《政府工作报告》提到X次数比较多，大部分跟机场直接相关，如“加快X国际物流核心枢纽建设”“创建国家级空港经济综合试验区”“突破性发展跨境电商”“支持X设立综合保税区”等等，这些都是X机场带来的政策红利。这一重大生产力项目，必将对X未来产业和城市发展产生决定性影响。4月7日，国家发改委正式批复

X机场可研报告，引来省“两会”代表委员热议，刷爆了朋友圈和网络。这标志着机场项目已取得建设所需的合法性审批，即将进入实质性开工建设阶段，打响了推进各项配套工作的发令枪。要同步高效跟进招商引资、产业园区建设、空港经济、交通基础设施、公共服务平台（一关两检）、综合保税等相关工作，确保与机场建设协同配套、相辅相成、相互促进、共生发展。

二、要干在实处

X省长在刚召开的省政府X次全会上讲话强调，要坚持敢字当前、敢闯敢干、敢为人先、敢于斗争、敢于担当，一口气强调五个“敢”，就是要求把工作干实。贯彻党中央和省委、市委重大决策部署，要坚决防止表态多、调门高、行动少、落实差问题，必须点对点、实打实、硬碰硬。全市各级各部门要对照目标任务，统筹推进，精准施策。同时也要善于抓住主要矛盾和矛盾主要方面，精准发力，集中力量解决好重点、难点、痛点问题，以关键环节突破带动整体推进。

（一）用好“一把金钥匙”。

理论是行动的先导，只有理论认识到位了，思想才能统一，行动才能够自觉。理论水平的高低决定领导能力的强弱，领导干部必须重视提高理论水平。经济工作有其规律，我们只有以正确的理论为指导，把握规律，透过现象抓住本质，才能从容面对和正确处理纷繁复杂的经济问题。当前，指导我们经济发展的科学理论是习近平新时代中国特色社会主义经济思想，这是我们做好经济工作的“金钥匙”，要做到真学、真懂、真信、真用。要用这把“金钥匙”打开思想保守之“门”。X省长指出，X有“敢为天下先”“敢打第一枪”的首创精神，曾经创造了“对内搞活看汉正街”的改革样板。但是一段时间以来，我们在改革开放上总有“慢半拍”的感觉，归根到底还是思想解放不够。要求我们要对标对表习近平总书记视察X重要讲话精神，找思想差距、补认识短板，真正把思想再解放作为推动X高质量发展的起始点和突破口。目前在我市一些地方和部门，固步自封、自我满足、盲目自大的思想不同程度存在，有的还比较严重。要以习近平新时代中国特色社会主义经济思想为指导，进一步解放思想，大胆改、大胆闯、大胆试，更大发挥主观能动性，闯出一条适合本地发展的新路子，创造可以借鉴的好经验。要用这把“金钥匙”打开思想顾虑之“结”。面对监管从严、问责从严的新形势，一些干部思想上不适应，因怕出错、怕问责而不敢为、不愿为，思想顾虑多。一方面，要正确认识全面从严治党的新形势新任务，适应和习惯于在监督下工作，另一方面，要看到中央、省委、市委鼓励干部干事创业、勇于担当的制度相继出台，容错机制更加完善，既体现严管，又体现厚爱，既注重约束，又注重激励。下一步，还要对考核制度进行改进，大家要打开思想之结，放下包袱，轻装上阵。要用这把

“金钥匙”打开制约发展之“锁”。当前，在推进招商引资、项目建设、城市管理、乡村振兴等工作中还存在诸如土地、资金等要素制约和路径探索等难题，亟待破解。如何破解难题，我们要从学习习近平新时代中国特色社会主义经济思想中领悟，总书记在讲经济工作时，既讲是什么、怎么看，又讲怎么办、怎么干；既部署“过河”的任务，又指导解决“桥或船”的问题。我们要学习习近平总书记的战略思维、创新思维、法治思维、辩证思维、底线思维等科学思维，学会运用中国特色社会主义政治经济学的立场、观点和方法来认识和把握经济规律、破解发展难题。

（二）坚持“两个毫不动摇”。

习近平总书记在辽宁考察时重申了“两个毫不动摇”的重大方针，强调要毫不动摇地巩固和发展公有制经济，毫不动摇地鼓励、支持、引导非公有制经济发展。就X来说，坚持“两个毫不动摇”方针，一是要毫不动摇支持公有制经济做大做强，特别是加快重点国有企业改革发展，全力支持鄂钢绿色示范城市钢厂和X电厂建设，加快城投、昌达等国有资本公司改革，强化国有资本管理。要按照乡村振兴战略规划，结合X实际，加快发展壮大村级集体经济。二是要毫不动摇支持民营经济发展壮大。虽然说我市民营经济市场主体超过全市总量的90%，占GDP比重近70%，成为全市经济稳定增长的“千斤顶”，但数量不多，块头不大，竞争力也不强，仍存在较多发展难题。各级政府和相关部门要采取有力措施，推进我市民营经济存量变革、增量崛起、变量突破。要推动传统产业改造升级，加快新兴产业发展壮大，打造一批有市场竞争力的产品和品牌。要进一步优化营商环境，深入推进“放管服”改革，强化事中事后监管。要加大政策支持力度，落实好工业经济稳增长快转型高质量发展工作方案、关于金融支持民营经济高质量发展的实施意见等，特别是在减税降费，以及帮助解决企业融资难、用地难、招工难等方面，要下真功，出实招，求实效。要针对企业不同发展阶段和梯度精准施策，力争新培育一批“隐形冠军”“瞪羚”企业，为培育“独角兽”企业成长打下基础。

（三）着力“四个推进”。

凡事预则立，不预则废。今年的工作，要把困难预计得更充分一些，把措施考虑得更周密一些，把工作准备做得更扎实一些，重点做好“四个推进”：一是推进招商引资。机场主体工程今年将进入全面施工阶段，机场将持续吸引眼球，社会将持续关注X，我市将会迎来招商引资的黄金机遇期。我们要抓住机遇，掀起全市大招商、招大商的热潮。要做到三个突出：突出营造氛围抓招商。大员上阵、全员上阵，落实招商政策，开展招商成果

“晾晒”活动，形成拉练比拼、你追我赶的生动局面。突出产业对接抓招商。积极主动对接全省“一芯驱动、两带支撑、三区协同”战略布局，主动出击，力争引进一批大项目、好项目。突出要素保障抓招商，开展项目会商，实行土地等要素统筹，组织银企对接活动，有效破解项目落地过程中的土地、资金等要素瓶颈问题。二是推进项目建设。项目始终是拉动经济的牛鼻子，没有项目就没有投入与产出。去年我们对接了一批重大项目、优质项目，但很多项目还是停留在签约阶段，后续跟进落地缓慢。今年是“项目建设年”，要重点解决项目建设落地慢、建设慢等问题。春节之后，即可开始今年一季度的项目拉练，实施季度排名、首位奖励、末位约谈，倒逼各地狠抓项目、大抓项目。续建项目重点抓进度、促竣工；拟开工项目重点抓报建、促开工；谋划项目重点抓前期、促转化。三是推进乡村振兴。乡村振兴是新时代做好“三农”工作的总抓手，也是我市实现城乡融合高质量发展的总抓手，必须用心用情用力加快推进，让广大农民在乡村振兴中日子越过越红火。要突出“三抓”：抓平台建设，各区要结合区级机构改革，建强农业农村主管部门，搭建投融资平台和村级对接平台，畅通要素下乡通道。要以规划为引领，尽快出台全市实施乡村振兴五年规划和三年行动方案。抓农村改革，深化农村土地制度改革，完善承包地

“三权”分置具体办法，加快农村集体产权制度改革，为乡村振兴提供改革动力。今年中央一号文件提出要积极探索农村闲置宅基地复垦及征收试点，我们要积极争取，努力探索。抓村庄整治，积极学习推广浙江“千村示范、万村整治”工程成功经验，持续整治农村人居环境，大力加强农村基本生产生活设施和公共服务设施建设，打造美丽乡村。四是推进民生改善。利民之事，丝发必兴，厉民之事，毫末必去。政府工作要时刻把群众最想最盼、最急最怨的事放在心上，向就业、教育、医疗、社保等重点民生领域聚焦发力，不断补齐民生短板。要多办群众关心、欢迎的事，去年集中推进的扫黑除恶专项斗争、社区建设“40工程”等，得到了广大群众的认可，群众也得到了实惠，要按照今年的工作部署，进一步深入推进。要快干群众急需、长盼的事，目标中涉及到学校、医院、安置房等建设，要提早做好各项准备工作，利用有效施工期快节奏、高质量建设，争取早日投入使用。要积极回应群众的新期待、新要求，在财力允许的范围之内，努力满足广大市民对美好生活的向往，确保人民群众获得感、幸福感、安全感更加充实、更可持续。

（四）做好“六稳”“六保”。

这是全面建成小康社会必须跨越的重大关口，是夯实全面小康基础的重要政治任务。我们要下大力气、真功夫，以“等不起”的紧迫感、“慢不得”的危机感、“坐不住”的责任感，把各项政策和工作重点向“六稳”“”聚焦发力，其中重点做好三件事。一是防范金融风险。要坚持政府债务“开前门、堵后门”，实现金融“稳”与“活”的统一。一方面，要严控地方债务风险，规范政府举债融资机制，加强全口径政府债务管理，坚决遏制隐性债务增量，稳妥处置存量，杜绝过度举债。另一方面，当前国家宏观政策趋于相对宽松，稳货币、松信贷、宽财政、活市场的特征明显，要抢抓国家增加地方政府专项债券规模的政策机遇，谋划一批符合发债要求的产业项目和基础设施项目。同时，要防范化解金融风险，提升金融服务实体经济的能力。二是实现精准脱贫。要下足绣花功夫，落实四级包保责任制，做实驻村帮扶工作，确保真扶贫、脱真贫。要特别注重三类人群：对贫困户，要严格执行“两不愁三保障”标准，因村因户因人施策，确保X万名贫困群众脱贫、X个省级贫困村出列，基本完成脱贫任务。对脱贫户，要坚持脱贫不脱政策，增强贫困人口内生动力和自我发展能力，防止脱贫户因病、因学、因灾返贫。对非贫困户，加强贫困村基础设施、公共服务等建设，让非贫困村村民也能享受到同质的公共资源，特别是对一些条件困难但又达不到贫困户标准的非贫困户，要给以适当的关注和帮助，切实提高非贫困群众满意率。

三是搞好污染防治。

要突出三个聚焦：聚焦中央和省级环保督察反馈问题整改，特别是要加快葛店开发区生物医药企业搬迁、城市黑臭水体治理等工作，确保反馈问题全面整改、彻底整改；聚焦长江大保护十大标志性战役的持续推进；聚焦生态文明制度改革创新。

三、要干出成效

工作业绩怎么样，“不看广告看疗效。”要坚持群众观念和效果导向，干的好不好，群众说了算。能力行不行，业绩来证明。

（一）全力以赴完成目标。

市委确定的各项目标任务是硬性指标、刚性约束，必须不折不扣完成。一是标准要高。今年X%的增长目标是经济增长目标的基础，并非最终目标。工作标准不能降格以求，必须坚持按最高标准要求，追求最好结果。各级各部门要根据自己的条件确立工作目标，不仅要纵向与过去比，还要横向与周边兄弟市区比，要尽最大努力，争取更好的发展结果。二是措施要实。习近平总书记强调，讲实话、干实事最能检验和锤炼党性。实事求是必须成为政府工作的基本要求和工作规范。市政府办公室已对任务进行了明确分解，确定了落实的时间表、路线图。各地各部门要结合自身工作实际，第一时间将任务和责任清单化，明确责任单位、工作标准和时限要求，严格落实清单销号制度，实行台账管理，挂图作战。

三是责任要明。

千条万条，不抓落实都是白条。抓政府工作只有压实责任，才能干出成效。在座的“一把手”是我市关键的少数，既要有宽肩膀，又要有铁肩膀，主动把担子担起来，把责任扛起来，要有不惧困难的精神、有攻坚克难的本领、有不解决问题不罢休的韧劲，敢于直面矛盾，敢于动真碰硬。不能脚踩西瓜皮，滑到哪儿算哪儿。

（二）全力以赴争先进位。

X书记提出“争当五个示范”要求，既是目标，更是动力，我们要感恩奋进，全力争先。一是争抓机遇。X区位条件优越，自然禀赋独特，是长江经济带中游重要节点城市，国家“一带一路”、长江经济带、建设国家中心城市等战略部署和全省“一芯两带三区”区域和产业战略布局在此交汇，X面临千载难逢的机遇，从此站在发展的“风口”。但机遇不是天上掉馅饼，抓机遇如逆水行舟、滚石上山。实践充分证明，抓住了机遇，就会促进发展；错失了机遇，就会导致落后。机会，只会留给有准备的人。我们要主动出击，努力拼抢，机会终将属于我们。二是争相作为。干，体现了一个人的责任感、使命感，体现了一个人的精神状态、工作作风，也体现了一个人的工作水平、人生价值。在座的“一把手”要有“说一尺不如干一寸”责任感，要有敢为人先，敢干大事、干成大事的精神和魄力，沉下心来抓落实，争相作为加油干。三是争走前列。重大战略的实施，就是区域发展竞争的主战场。各地都铆足干劲、拼抢赶超，是进、是退，关键在于如何奔跑、如何拼搏。在这个特殊阶段，X要在全省“一芯两带三区”战略布局中，展现X的作为，提升X的地位，作出X的贡献。

四、要干净做事

清正廉洁是习近平总书记强调的新时期好干部必须具备的五项标准之一，也是共产党人从政的法纪红线和道德准则。各级党员干部要时刻紧绷“廉洁自律”这根弦，清白做人，干净做事。

（一）强化主体责任。

主体责任是党章赋予各级党组织的政治责任。在座的“一把手”都是党风廉政建设第一责任人，是守土有责、守土尽责的重要一环，必须牵住“牛鼻子”，种好“责任田”。要将党风廉政建设作为党要管党、从严治党和推进治理体系和治理能力现代化的重要内容，与经济社会发展统筹谋划、一体落实，做到“两手抓”，不搞“两张皮”。要切实履行“一岗双责”，坚持业务工作抓到哪里，党风廉政建设就管到哪里，把握和运用

“四种形态”，抓早抓小、动辄则咎，对苗头性、倾向性问题及时谈话提醒，防止破纪走向破法。

（二）强化源头治理。

千里之堤，溃于蚁穴。问题刚刚露出端倪的时候容易防范禁止，如果任其发展下去就难以挽回局面了。因此，各级各部门要抓实源头治理，从源头上铲除滋生腐败的土壤。要坚持依法行政，把政府工作全面纳入法治轨道。要规范工作流程，压缩腐败空间。要加强制度建设，针对重点领域、重点环节做好制度的“立改废”工作，强化权力运行监督制约，坚持用制度管权、按制度办事、靠制度管人。

（三）强化领导带头。

公生明，廉生威。领导干部要做到以身作则、以上率下，管好家属及身边人，不得默许他们利用特殊身份谋取非法利益。带头增强廉洁自律意识，提高拒腐防变能力。带头落实中央“八项规定”及实施细则精神和省委、市委相关规定，坚定不移纠“四风”、树新风，一级带着一级干，一级做给一级看。要带头崇尚实干、务实重行，少说多干、真抓实干、埋头苦干，让改革发展稳定各项任务落下去，让惠及百姓的各项工作实起来。

同志们，下半年工作已经开启开，让我们把思想和行动统一到市委的决策部署上来，切实增强做好全年工作的紧迫感和责任感，以更加奋发有为的精神状态，更加求真务实的工作作风，强化责任担当，勇于开拓进取，奋力谱写新时代X城乡融合高质量发展新篇章！

第三篇：在区委X届X次全会上的报告

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在区委X届X次全会上的报告

各位委员、同志们：

这次全会的主要任务是：高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，深入贯彻落实习近平总书记在X考察时和在深入推进X振兴座谈会上重要讲话精神，全面落实省、市委全会精神，认真总结2018年工作，安排部署2019年任务，动员全区各级党组织、广大党员干部群众，勠力同心、继往开来，以实际行动和优异成绩推动X全面振兴、全方位振兴。

一、2018年工作回顾

今年是贯彻落实党的十九大精神的开局之年，在市委的正确领导下，区委坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想统揽经济社会发展全局，深入落实习近平总书记关于X、X振兴发展的一系列重要讲话指示批示精神，全面践行新发展理念，认真落实高质量发展要求，牢牢把握稳中求进工作总基调，以“三抓三促”为总抓手，积极做好稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险各项工作，进一步巩固了经济社会发展的良好态势。

（一）全面落实中央和省、市委决策部署取得实效

牢固树立“四个意识”，坚决同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，讲政治、顾大局，以扎实的举措不折不扣地推动党中央和省、市委各项重大决策部署在X落地生根、开花结果。坚持把学习宣传贯彻习近平总书记在X考察时和在深入推进X振兴座谈会上重要讲话精神作为首要政治任务和头等大事。先后召开常委（扩大）会议X次、理论学习中心组（扩大）集中学习会X次，专题推进会X次，集中传达学习、交流研讨。认真开展“解放思想推动高质量发展大讨论”，区级领导带头围绕“四个短板”

深刻反思，带头解放思想、转变观念。围绕落实总书记重要讲话精神和省委求发书记来溪调研讲话精神以及市委X书记谈话精神，制定任务分解实施方案，逐项明确责任分工，强化督查考核，真正把讲话精神转化为干事创业的强大动力，落实到振兴发展的具体实践。全力推进中央巡视反馈意见整改落实。中央巡视反馈意见中指出的五方面X个问题，包括消除X、X恶劣影响，形式主义、官僚主义积弊犹存等X个已完成整改，履行主体责任意识不强、党组织换届不严肃等X个问题取得了阶段性进展。中央巡视组移交问题线索和信访举报件、移交案件中责任单位属于我区的案件均全部办结。认真开展“扫黑除恶专项斗争”。印发《致全区人民群众的一封信》X万份，入户进行走访调查问卷X万份，发放扫黑除恶明白卡X万张，专题宣讲X场，受教育人数达X万人次。成功打掉X个恶势力犯罪团伙，破获涉恶案件X起，抓获犯罪嫌疑人X人，扣押查封冻结涉案资产X余万元，查处保护伞X人。切实抓好中央环保督察“回头看”案件整改。高度重视中央环保督察组交办环境信访问题的查处整改工作，对上一轮中央环保督察交办的群众信访问题、移交的责任追究问题以及整改方案中明确的具体事项，逐项推进整改。“回头看”中涉及的X批次X件信访转办件，实行挂牌督办和整改销号制度，截至今天，处理完毕X件。其中，立案侦查X件，行政警告X人，通报批评X人，解聘X人。

（二）全面深化改革取得新突破

认真贯彻落实市委全面深化改革领导小组会议精神，狠抓改革任务落实。持续优化营商环境。加快推进“放管服”改革和体制机制创新，加大力度整治“办事难”。完成政务服务事项库信息录入审核和权责清单动态调整，审核确定行政职权XX项。推进“最多跑一次”改革，通过门户网站、政务服务公开日现场等渠道，公示改革进展情况。在X家企业对X家区直部门与单位评议中，“满意”平均值达X%，群众和企业对改革的获得感明显增强。深化重点领域改革。调整区本级与街道财政体制，形成区、办利益共享、风险共担的收入分配机制，各街道一般公共预算收入及实得财力均实现大幅度增长。循序渐进推进厂办大集体改革，全力推动X市X厂、X市X学厂企业处置工作。以X、X、X个社区为试点的老旧小区自助式物业管理顺利推进。稳步推进事业单位、党政群机构改革。组建党政机关、经济发展、社会事业、城乡建设、综治维稳等综合型事业单位X个，精简机构X个，精简比例X%，编制减控比例X%，完成生产经营性事业单位X站转企工作，事业单位改革基本完成。制定《X区机构改革方案》，获市委常委会批准。

（三）经济运行实现企稳向好

切实加强党对经济工作的领导，狠抓经济运行中的主要矛盾，集中精力破解重大瓶颈问题，全区经济呈现稳中有进、企稳向好的局面。主要经济指标处于合理区间。全力以赴优环境、抓招商、上项目，预计全年地区生产总值完成X亿元，一般公共预算收入完成X亿元，固定资产投资完成X亿元，规模以上工业增加值X亿元，工业总产值X亿元，社会消费品零售总额完成X亿元。企业和项目对经济的支撑作用进一步巩固。牢固树立与企业的命运共同体理念，开展领导干部帮扶重点企业、重点项目工作，为企业解决土地、资金、市场开拓等实际困难。X户规模以上工业企业平稳运行，X器材、X铜业、X磁业X户企业实现“小升规”。总投资X亿元的X个重点项目全部实现开复工，X塑粉生产、X卷材切割等X个项目投产运营。对外开放取得新成效。开展“走出去、请进来”活动X次，重点洽谈工业固废综合利用、房车配套、装配式钢结构生产、X水泥板、X民俗村、水泥副产品销售中心等项目X个。X科技发光体新材料、X幼教中心等X个项目签约。全年实现出口创汇XX万元，引进域内外到位资金X亿元。

（四）重点产业集聚效应凸显

深化区情认识，立足实际，坚持以铁矿采选、废钢加工配送、钢铁深加工等产业为主攻方向，推动产业集群集聚发展。铁矿采选产业平稳运行。全力帮助X矿业做好周边居民避险搬迁和X线改线相关问题，X矿业、X铁矿、X铁选厂等铁矿采选企业满负荷生产，预计全年铁精粉产量X万吨。钢铁深加工产业提质增效。X年产X万吨螺旋焊管、钢塑复合管项目成功申报省名牌产品。X军工锯条项目新增产值X万元，产品供不应求。X热轧辊年产能由X万吨提高到X万吨，年产量进入全国前五名。废钢加工配送基地强势推进。X钢联获得国家工信部废钢铁加工配送准入资质，X物资二期正在办理征地等前期手续，X吉和源年加工配送X万吨废钢铁项目基本完工。预计全年，基地实现废钢铁加工配送X万吨，销售收入X亿元，实现全口径税收X万元。X品产业链初步形成。X钙业年产X万吨氢氧化钙和碳酸钙项目正式竣工，X小时满负荷生产，预计年产值X万元，税收X万元。X钙业发展势头良好，产量同比增长X%。现代服务业发展向好。X家居商城一期入驻品牌X家、X特约店一期正式营业，X交通物流运力场站一期竣工运行。围绕X景区冰雪温泉旅游和水上乐园项目，推动特色农业和民宿产业发展。开发建设X观光牧场科普生态园，打造农业+旅游发展新模式。

（五）人民群众获得感不断提升

牢固树立“以人民为中心”发展理念，更加关注补齐民生领域短板，不断提升民生工作水平，让人民群众共享振兴发展成果。城区面貌持续改善。持续不断推进城区综合整治工作，充分利用好X亿元的中央预算资金，全力推进X栋“三供一业”、X栋老旧小区环境综合整治、X栋早期棚改小区维修改造工程。城区路网持续优化，维修改造X路、X路、X支路等街巷路X条，X线X至X南路段全线贯通。开展X东路沿街景观建设，恢复X百年老城的历史记忆，打造X独具特色的工业文化、红色文化和城市文化，提升老城区的城市品质。社会保障不断加强。落实创业就业扶持政策，发挥公共就业服务平台和人力资源超市带动作用，提供岗位信息X万条，实现城镇新增就业X人次，城镇失业率控制在X%。社会事业全面进步。城乡教育优质均衡发展，完成X小学、X小学等X所学校基础设施改造工程。加快发展文化事业，开展庆祝改革开放40周年宣传活动X余场，受众人数达X余人次。公共卫生服务水平持续提升，农村居民大病保险覆盖率X%。脱贫攻坚扎实推进。以涉农街道作为脱贫攻坚主战场，全力推动产业、教育、就业、健康扶贫和兜底保障，建立X万元扶贫产业基金“造血”富民，投入扶贫专项资金X万元，消除贫困户X户、X人。

（六）社会大局持续稳定

切实提高维护安全和社会稳定的能力水平，保持社会大局稳定，人民群众安居乐业。坚持和加强党对民主法治工作的领导。全力支持区人大依法履行职权，支持区政府狠抓落实，支持区政协发挥好“三大职能”。加强同各民主党派、工商联和无党派人士的合作共事。

“七五”普法全面启动并完成市检，社会治安综合治理扎实推进。群团组织的政治性、先进性、群众性进一步增强。坚决维护社会稳定。按照“五级书记抓信访”要求，将X件集访、X件个访重点案件全部落实“五位一体”包保责任，圆满完成全国“两会”和上合峰会期间维稳安保工作。重点解决棚改、企业转制等遗留问题以及动拆迁引起的矛盾问题，省市交办“减存控增”三年专项行动X个信访案件，化解积案X件，化解率为X%。高度重视安全生产。深入开展安全生产“百日攻坚”行动，对煤矿、非煤矿山、危化品、建筑施工等领域进行专项整治，坚决打通安全生产监管“最后一公里”，全年无重大事故发生。

（七）全面从严治党扎实推进

坚持党要管党、全面从严治党，持续净化党内政治生态，进一步营造了风清气正、昂扬向上的社会氛围。加强思想政治建设。坚持把党的政治建设摆在首位，制定《中共X区委关于建立健全区委总揽全局协调各方工作机制的意见》，为振兴发展保持正确方向提供重要政治保证。严肃组织生活，强化“三会一课”，全年开展区委理论中心组学习X次，认真学习习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，通过纪检、环保、安全生产等专题业务辅导及先进事迹报告，引导全区干部守住底线、担当作为。树立正确选人用人导向。持续深化干部选任制度改革，制定《X区干部培养选拔使用三年工作计划（2018—2020）》，建立后备干部储备库。全年调整干部X次、X人次，将一批高素质、想干事、能干事的年轻干部充实到街道和信访、安监等重要一线部门，“凭能力用干部、以实绩论英雄”的氛围逐步形成。积极推动人才工作，柔性引进高层次人才X人，建立X个校企合作平台，实现校企、院企项目对接。强化基层组织建设。围绕“X”基层党建工作思路，坚持各领域党建工作协调发展。重点打造X个市级党建工作精品示范社区并积极创建X个党建工作示范社区，全区村、社区办公场所全部达标。推进村级组织建设，做好村干部“三向培养”工作，确定X名重点培养对象人选。围绕“共建联促”工程，全力推进“两个覆盖”，非公企业和社会组织党组织覆盖率达到X%、党的工作覆盖率达到X%。驰而不息纠

“四风”。严格落实“八项规定”实施细则，强力推进“四个专项行动”和婚丧嫁娶以及办公用房超标整治。针对落实中央八项规定精神情况对全区各级党委（党组）主要负责人进行集体约谈X余人（次），查处违反中央八项规定精神问题X起、处理X人。保持反腐败高压态势。对全区X家基层党组织开展两轮巡察，制定整改措施X项。积极践行“四种形态”，全区共运用第一种形态X人次，做到主动了解情况，抓早抓小、防微杜渐。全年处置问题线索X件，立案X件，结案X件，处分X人。

回顾一年来的工作，我们深切体会到：只有维护核心，才能步调一致、同向同行。正是因为我们坚定不移、持之以恒学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，强化“四个意识”，坚定“四个自信”，落实“两个维护”，在思想上、政治上、行动上始终同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，全面贯彻落实党的十九大精神以及省、市、区委各项决策部署，才能在振兴发展的道路上阔步前行，取得令人振奋的成绩。只有担当作为，才能点燃激情、奋进崛起。正是因为我们咬定“建设实力X、幸福X、美丽X”这一奋斗目标，确定建设省内外知名的装备制造配套产业集聚区、现代商贸物流产业集聚区、城区管理创新示范区的发展愿景，抱着让X百姓更自信更幸福更有尊严这一理想信念，才始终做到了自加压力、奋发图强，攻坚克难、乘势而上。只有求真务实，才能科学谋划、找准出路。正是因为我们准确把握“资源型老工业城区”这一区情特点，坚持“南进北拓”“两业并举”“双轮驱动”发展战略不动摇，把做大做强工业作为头等大事，把项目建设作为“第一抓手”，钢铁深加工、铁矿采选、资源综合利用等产业发展亮点纷呈，尤其是废钢加工配送产业由弱到强，X发展才有了一个良好的态势。只有苦干实干，才能攻坚克难、砥砺前行。正是因为我们在急难险重工作面前，以大局为重，坚持用结果说话，才攻克了一个又一个难关，打赢了一场又一场硬仗，夺取了信访维稳、迎接中央环保督察“回头看”等系列“战役”的重大胜利。只有同心同德，才能众志成城、干成事业。正是因为区委切实做到总揽全局、协调各方，常委班子突出领导作用、引领发展，区政府凝神聚力狠抓落实，区人大、区政协充分发挥职能作用，营造出区级领导示范引领、各街道各部门步调一致、领导干部率先垂范的良好政治氛围，才在X形成了全区上下干事创业的良好局面。

在此，我代表区委，向全区人民、社会各界，向支持和参与X发展建设的朋友们，表示衷心的感谢和崇高的敬意！

回顾成绩的同时，也要深刻认识到工作中存在的困难和问题。主要表现为：一是产业结构不尽合理、发展层次低，传统资源型产业优势衰退，新兴产业发展相对缓慢，高附加值、高科技含量企业比重小，现代服务业、农业发展质量不高。二是经济企稳向好的基础还不牢靠，规上企业数量少，项目规模小、具有牵动作用的大项目好项目少。三是影响社会和谐稳定的因素仍然不少，一些棚改、国企转制等历史遗留问题化解难度大，信访维稳和安全生产时刻都不能掉以轻心。四是防风险任务仍然艰巨，财政体量偏小、政府性债务规模偏高、养老保险缺口问题严峻，保工资、保民生、保运转压力巨大。五是各领域党建工作发展还不均衡，农村、“两新”组织、国企等领域党建工作的力度不大，部分党组织战斗力较差。六是部分干部思想观念解放不足、偏重传统路径依赖，落实区委、区政府决策部署思考少、行动慢、成效不明显。对这些问题，必须认真加以解决。

二、2019年工作安排

2019年是新中国成立70周年，是贯彻新发展理念、落实高质量发展要求、实施“十三五”规划的关键之年。做好2019年各项工作，既是对各级党组织、各级党员干部的工作考验，也是我们不可推卸的政治责任。我们既要正视面临的困难和挑战，更要坚定发展的信心和决心。一方面，面临的挑战依旧。从外部环境看，全球经济复苏进程中风险积聚，保护主义、单边主义明显抬头，给我国经济和市场预期带来诸多不利影响，省内、市内、区内为出口企业配套或处在产业链上的民营企业受到拖累。从自身条件看，虽然我们付出了比以往更多的努力，但受内外部环境、主客观因素影响，总体发展成果尚未达到预期，地区生产总值、规上工业增加值、城镇居民可支配收入等主要经济指标，增速不大，固定资产投资、社会消费品零售总额等指标增速与去年同期持平；个别重点项目和民生工程没有如期完成。另一方面，发展的前景向好。习近平总书记在X考察和深入推进X振兴座谈会上重要讲话精神及陈求发书记到X调研时的讲话精神为今后发展明确了基本路径，确立了战略方针。“一带一路”、深入推进X振兴等国家战略红利持续释放；“一带五基地”“工业强市”等省市战略政策不断叠加，经济企稳向好的态势更加明显。X线X至X南路段竣工通车，X桥即将大修，百年老城将再次迸发新活力。因此，我们有理由相信，只要鼓足干劲、开足马力、顺势而为，就一定能做好2019年工作，全面完成各项目标任务！

2019年，全区工作的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大以及十九届一中、二中、三中全会精神，深入落实习近平总书记关于X、X振兴发展一系列重要讲话指示批示精神，围绕“四个短板”和“六个方面要求”，聚焦市委“争先晋位”目标，积极融入全市“工业强市、旅游兴市、生态立市”发展战略和新“三都五城”建设，坚持“南进北拓”“两业并举”“双轮驱动”发展战略不动摇，统筹推进兴产业、促改革、优环境、惠民生、强党建等各项工作，解放思想、锐意进取，推动X经济社会发展再上新台阶。

按照这个总体要求，2019年全区经济社会发展预期指标为：地区生产总值增长X%，公共财政预算收入增长X%，固定资产投资增长X%，规上工业总产值增长X%，规上工业增加值增长X%，社会消费品零售总额增长X%，城镇人均收入增速不低于城区生产总值增速。

围绕以上目标要求，重点抓好以下五个方面工作：

（一）立足X实际，进一步深入贯彻落实习近平总书记到X考察和深入推进X振兴座谈会上的重要讲话精神

当前和今后一个时期，深入学习宣传贯彻总书记重要讲话精神是全区上下首要的政治任务和头等大事。各级党组织和广大党员干部必须以高度的政治责任感和历史使命感，坚定不移地用总书记重要讲话精神武装头脑、指导实践、推动工作，工作上争先进、总量上提位次，坚定走好具有X特色的振兴之路。提升政治站位。全区广大党员干部群众必须保持强烈的政治意识、政治自觉、政治担当，增强“X实现振兴发展必须依靠X人拼搏奋斗”的责任感和使命感，增强“X必须振兴发展也能够振兴发展”的信心和斗志，增强“不进则退、小进慢进都是退”的忧患意识，开动脑子、扑下身子，撸起袖子加油干，坚定不移加快推进X全面振兴、全方位振兴。领会精神实质。全区广大党员干部群众必须花力气、下功夫，学原文、悟原理，在吃透基本精神、把握核心要义的基础上，明确重点任务、明确重要要求，提升思想上的坚定性、行动上的自觉性、工作上的创造性，将“解放思想推动高质量发展大讨论”形成的共识成果转化为加快推进X振兴发展的办法、措施、政策、制度，做到振兴发展迈开步、不停步、年年有进步。形成务实举措。按照既全面承接省、市委部署要求、又不搞上下一般粗的原则，围绕《中共X区委关于深入贯彻习近平总书记在X考察时和在深入推进X振兴座谈会上重要讲话精神全力以赴抓落实推动X全面振兴的意见》，统筹制定好“X”系列文件中的X个专项方案，以及各街道各部门各单位围绕贯彻落实“X”系列文件确定的若干个行动方案，把“X”系列文件明确的主攻方向、工作路径、务实举措，逐项任务组建工作团队，一件一件地抓实施、抓推进、抓落实。

（二）抓牢实体经济，进一步推动高质量发展

实现X老工业城区高质量发展根本是深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义经济思想、切实发挥党的领导核心作用，关键是依靠创新把实体经济做实做强做优，坚定不移地推进“工业强区”战略。扩大有效投资。主攻总投资X亿元的X个重点项目建设，全力做好土地供应、动拆迁、基础设施配套等保障，完善以项目为核心的调度机制,抓好签约、开工、投产三个关键环节。紧盯国家政策走向，针对中央新一轮支持X振兴的政策，根据区域产业基础、企业基础、现实基础，有针对性地进行项目谋划。加快产业升级。全力推进废钢基地建设，帮助X吉和源申请国家工信部废钢铁加工配送准入资质，推动基地内企业与X集团深度合作，加快X、X废钢项目二期工程建设。加快铁矿采选产业规模化发展，鼓励支持X矿业、X铁矿、X铁选厂通过增加投资、技术改造扩大产能，引导企业长远发展。以更加积极主动的姿态对接X、服务X、融入X，全力扶持X综合工业公司放飞企业。改造提升传统服务业，依托X、X交通物流中心等项目，打造现代商贸物流产业集聚区。加快发展文化旅游、乡村旅游和冰雪旅游，扩大X知名度。强化运行调度。科学研判新常态下经济发展大势和宏观政策走向，推动区级领导干部联系重点企业全覆盖，协调解决生产经营中的实际困难，确保规上企业平稳运行，全年“小升规”企业X家。支持民营经济发展，搭建服务中小微企业融资平台，解决中小企业融资难、融资贵问题。

（三）深化改革创新，进一步加快新旧动能转换

改革创新是引领发展的不竭动力，区委必须切实履行对改革的领导责任，区委深化改革领导小组担负起牵头抓总职能，以体制机制创新、以良好的发展软环境促进X振兴发展。以深化改革激发活力。学习借鉴先进地区经验，加快转变政府职能，不断优化营商环境，持续推进“放管服”改革，构建既“清”又“亲”的政商关系。深化国企国资改革，稳妥推进“三供一业”分离移交，按照序时进度推进厂办大集体改革，完成国有“僵尸企业”处置工作。高标准高质量完成全区机构改革任务，有序推进机构调整、职责划转、干部安排、集中办公、新部门挂牌、人员转隶等工作。以扩大开放增强竞争力。加快开放合作步伐，开展招商引资百日攻坚行动，结合推进实施“X经济区发展战略”和XX合作等机遇，突出精准招商，以实打实的项目支撑振兴发展。探索在园区发展“飞地经济”，进一步提高园区承载力，打造政策洼地、投资高地。以创新驱动提升动力。深入实施创新驱动发展战略，以具有一定科技含量的项目为重点，鼓励企业加大科技研发投入。走校企联合之路，给予企业技术创新必要的支撑。进一步优化人才环境，落实人才服务全面振兴三年行动计划，加大对人才服务力度，为X全面振兴发展提供人才支撑。

（四）提高民生品质，进一步增强民生福祉

深刻认识保障和改善民生的重要性和紧迫性，更加关注民生领域短板，解决好重点领域民生问题，让老城区人民有更多的获得感、幸福感、安全感。深入推进城区综合整治。充分利用好中央预算资金，加快推进

“三供一业”、老旧小区环境综合整治、早期棚改小区维修改造后续工程，全面完成主城区环境综合整治工作。启动X路历史文化街、X回族文化饮食街、X夜经济中心街、X物流金融街改造建设，为百姓提供良好的居住和生活环境。加快社会事业发展。全面落实各项促进就业举措，重点做好高校毕业生、退役军人、农村转移劳动力、去产能分流职工和厂办大集体失业人员等重点群体就业创业工作，城镇登记失业率控制在X%以内。突出抓好教育事业，进一步升级农村学校基础设施建设，全面深化义务教育课程改革。完善社会保障体系，积极发展慈善、残疾人和老龄事业。大力繁荣发展文化事业和文化产业，不断增强优质公共文化产品和服务供给。坚决打赢三大攻坚战。多措并举防控各类风险，确保养老金按时足额发放。强力推动脱贫攻坚，全面实施乡村振兴战略三年行动计划，建立健全城乡融合发展工作机制，确保在实现全面小康路上不漏一户、不落一人。践行绿色发展理念，做好中央环保督察发现问题整改工作，努力建设美丽X。致力平安X建设。持续扩大战果，建立长效机制，集中火力攻案件，推动扫黑除恶专项斗争向纵深发展。坚持“五级书记抓信访”，落实“五位一体”包保责任制，推进信访矛盾“减存控增”三年攻坚计划。加强对重点行业领域监管，坚决防止发生重特大安全生产事故。加快社会治安防控体系建设，全力确保公共安全、社会安全。高度重视民主法治建设。加强党委对人大、政协工作的领导，扎实做好民族、宗教、侨务和对台等工作，推动工会、共青团、妇联等群团组织改革创新。深化司法体制综合配套改革，全面落实司法责任制，努力形成尚法守制、公平公正、诚信文明、安定有序的良好氛围。

（五）全面从严治党，进一步提高党建工作水平

办好X的事情，关键在党，关键在人。全区各级党组织和广大党员干部必须全面落实党中央和省、市委关于全面从严治党各项决策部署，毫不动摇把党建设得更加坚强有力，为X全面振兴、全方位振兴提供坚强政治和组织保证。必须把党的政治建设摆在首位。把旗帜鲜明讲政治贯穿到党的建设全过程，牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导。严格遵守政治纪律和政治规矩，自觉维护党的团结统一。尊崇党章，严格执行新形势下党内政治生活若干准则，增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性，营造风清气正的良好政治生态。坚持用总书记重要讲话精神武装头脑。充分发挥各级理论学习中心组和新时代讲习所等平台作用，不断把学习宣传贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想以及习近平总书记在X考察时和深入推进X振兴座谈会上的重要讲话精神引向深入，推动总书记重要讲话精神进企业、进农村、进机关、进学校、进社区。切实抓好意识形态工作，管好阵地、管好舆论，坚持团结稳定鼓劲、正面宣传为主的舆论导向，内生动力、外树形象。打造忠诚干净担当干部队伍。认真落实“20字”好干部标准及“四有”干部要求，结合机构改革，加强领导班子建设。扎实做好村、社区“两委”换届工作，真正为党的基层组织选出“五好”干部。认真落实《关于进一步激励全区干部新时代新担当新作为的实施意见》，持续推动干部作风转变，引导全区各级党员干部真抓实干、担当作为。全面夯实基层基础。全面推行“党建X”工作模式，做好2019党建项目，继续打造一批党建工作精品示范社区。严把党员入口管，严格教育管理、严肃组织生活，深化党内激励关怀机制，让党员更有归属感、自豪感、荣誉感。深入推进抓党建促脱贫攻坚、促乡村振兴两大政治任务，带动提升农村党建整体质量。充分发挥基层党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用，持续增强基层党组织的服务功能。持之以恒正风肃纪。全面落实“两个责任”和领导干部“一岗双责”，始终把纪律挺在前面，正风反腐一起抓，真正使纪律成为管党治党的戒尺和不可逾越的底线。深入开展政治巡察，提高政治站位，瞄准重点工作、重点问题、重点对象，高质量完成巡察任务。持续保持反腐败高压态势，做到力度不减、零容忍态度不变，坚决减少腐败存量、遏制腐败增量。把惩治腐败与正在进行的扫黑除恶专项斗争结合起来，坚决打掉黑恶势力后面的“保护伞”。严格落实中央八项规定精神，防止“四风”反弹回潮，为振兴发展提供强有力的纪律和作风保证。

同志们，使命呼唤担当，奋斗成就梦想。推动X全面振兴、全方位振兴，是党中央和省、市委赋予我们的光荣使命和历史重任，也是全区人民的期盼期待和美好愿景。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，在中共X市委的坚强领导下，解放思想、锐意进取，满怀激情、攻坚克难，以新气象新担当新作为创造出属于新时代的光辉业绩，为X全面振兴、全方位振兴作出新的更大贡献！

第四篇：县委书记在县委X届X次全会上的讲话

县委书记在县委X届X次全会上的讲话

同志们：

这次会议的主要任务是，深入学习贯彻习近平总书记来陕考察重要讲话精神，全面落实省委X届七次全会、市委X届X次全会精神，总结上半年工作，部署下半年任务，动员全县上下只争朝夕、真抓实干，决战脱贫攻坚、冲刺全面小康，奋力谱写X县新时代追赶超越新篇章。会前我们用一天的时间观摩了X个镇办重点工作、亮点工程，书面交流了各镇办和部门上半年工作情况，大家普遍感到受触动、有收获，达到了交流经验、寻找差距、启发思路的目的，为开好这次大会做了充分的准备。

刚才，X同志宣读了2019目标责任考核结果的《通报》、2020年上半年目标责任考核结果的《通报》、关于表彰2019脱贫攻坚工作先进集体及先进个人的《决定》；X同志对全县经济工作进行了总结和安排。请大家按照会议部署，认真抓好落实。今年大事要事多、难事新事多，回顾“上半场”，我们走过了一段异常艰辛、令人难忘的历程。

——最受鼓舞的是习近平总书记时隔X年再次亲临X考察指导，赋于X谱写新时代追赶超越新篇章总体目标和五项要求科学路径，给我们做好新时代各项工作指明了方向，提供了遵循。连日来，县委坚持常委班子带头学习、理论中心组专题研讨，分X批举办领导干部专题学习班深化拓展，持续掀起了学习宣传贯彻热潮，极大激发了全县上下奋进新时代、谱写新篇章的昂扬斗志。

——尤为不易的是疫情防控取得决定性胜利。我们坚持人民至上，认真落实坚定信心、同舟共济、科学防治、精准施策总要求，强化控源盯人，早发现早隔离、防输入防扩散，做实联防联控、群防群控，打响了疫情防控的人民战争、总体战、阻击战。全县除X名武汉返乡人员确诊并治愈出院外，自X月X日后无新增确诊病例，X月X日起无新增疑似病例。

——十分提气的是经济运行实现逆境突围。我们坚持在疫情防控常态化条件下有序推进经济社会发展。抓好“六稳”“六保”工作，实行县级领导包抓、部门驻企服务，全力以赴复工复产。1-5月，全县规模工业总产值X亿元，增速X%，位居全市第X位；规模工业增加值增速X%，位居全市第X名；固定资产投资累计完成X亿元，增速X%，位居全市第X位；限上社零额累计实现X

亿元，增速X%，位居全市第X位。从上半年预期指标看，在全市综合排名可以达到前X位，摆脱了全市排名靠后的困境。

——更加可喜的是全面小康社会胜利在望。推行脱贫攻坚“五个责任捆绑”，扎实开展“三排查三清零”，“两不愁三保障”及饮水安全各项指标全部达标。以蓝天保卫战为重点，统筹打好碧水、净土、青山保卫战，上半年空气质量优良天数X天，较去年增加X天。民生支出占财政支出的X%，总投资X亿元的民生X件实事顺利推进，新增城镇就业X人。社会大局和谐稳定。

——蓄能攒劲的是改革开放迈出新的步伐。我们主动上门招商，与X旅投签订了总投资X亿元的全域文化旅游合作协议；全面启动高铁新区规划建设，站前路站前广场项目顺利推进；X产业园项目即将实施；位于X镇、占地X亩的X科技产业园正在抓紧编制规划。可以预见，这些项目的全面实施，必将为X县发展持续注入强劲动力。

——激励士气的是党的建设持续走深走实。制定出台领导干部“五不得六做到”纪律作风《要求》，集中开展了X县发展的时代“七问”大反思、大讨论。扎实开展领导干部违规插手干预工程建设、矿产开发领域突出问题专项整治，从严从实推进

X案以案促改，教育党员干部以X和X等严重违纪违法案为镜鉴，守护了风清气正的政治生态和从政环境。这些成绩来之不易，饱含着大家的艰辛努力和真情付出，在这里，我代表县委常委会向大家表示诚挚的感谢！

今年是决战脱贫攻坚、决胜全面建成小康社会和“十三五”规划收官之年，做好下半年工作意义特殊、至关重要。我们必须清醒看到，当前国外疫情还在蔓延，动荡源和风险点显著增多，世界经济普遍低迷，全国、全省、全市经济下行压力较大，我县经济发展稳定向好的基础还不牢靠，从预计数字看，除固投和“双收入”外，上半年其他经济指标仍是负增长，做好“六稳”工作、落实“六保”任务仍需下大气力。应当讲，我们正处于只能进不能退、而且也无路可退的境地。今年4月，习近平总书记来X考察并发表重要讲话，提出了奋力谱写X新时代追赶超越新篇章的总体目标、擘画了五项要求的发展路径，为我们应对困难挑战、做好各项工作指明了前进方向、提供了思想武器、注入了强大动力。我们要深入学习贯彻习近平总书记来陕考察重要讲话，保持战略定力、坚定必胜信心，在危机中育新机、于变局中开新局，决胜全面建成小康社会、决战脱贫攻坚，努力完成全年目标任务、实现“十三五”规划圆满收官，奋力谱写新时代

X县追赶超越新篇章。下面，我代表县委常委会讲5点意见。

一、在推动经济高质量发展上迈出更大步伐

习近平总书记强调，要“推动经济高质量发展迈出更大步伐”。我们要坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，推动经济量的合理增长和质的快速提升。

一是靶向发力稳增长。

要立足疫情防控常态化条件下经济发展新常态的大逻辑，集中一切工作力量、调动一切积极因素，精准发力、综合施策，打好稳增长组合拳，确保稳住经济基本盘。要突出工业支撑。认真分析企业生产经营下滑等内在原因，严格落实领导包抓、部门驻企服务责任，顶格落实减税减费政策，穷尽办法、倾尽全力帮助企业特别是中小微企业、停减产企业解决资金、用工、市场等难题；着力抓好X生产线、X科技创新扩建、X生产线等项目，引导X等企业加快技术改造；要强化对X户规模企业的日常监测和跟踪服务，切实加大规模企业培育力度，已达标的尽快申报，成长性好的精心扶持，确保年底新增规模企业X户以上。要强化投资拉动。抓住用好新增中央投资、特别国债、政府专项债券等政策，积极布局5G网络、工业互联网、数据中心等新基建项目；要健全市场化投融资机制，激发民间投资活力，多措并举稳定房地产投资，充分发挥投资对稳增长的关键作用。要激发消费潜力。全力加快创建

X，确保游客中心如期竣工，提升X旅游消费水平；要积极加强与川旅投对接洽谈，盘活X小镇，启动X开发，加快打造全域旅游；要适时组织与疫情防控相适应的促销活动，规范发展“夜间经济”、引导“地摊经济”，抓住中秋、国庆等时段，围绕旅游、购物、餐饮等挖掘消费潜力；要积极发展线上零售，依托“X县宜农e家”、合作社＋电商村级综合服务站等平台，让线上线下、城乡消费更好拉动经济增长。

二是持续用力增动能。

X县经济高质量发展的动力，取决于转型升级的成色。我们要坚持传统产业升级和新兴产业培育两条腿走路，主动融入全市“一廊一带一基地”特色产业板块，着力催化新的发展动能。要壮大产业集群。围绕打造装备制造、纺织服装、化工建材、食品药品、橡胶加工5大产业集群，通过强链、延链、补链、建链，加速现有优势企业和产业裂变，着力延伸产业链，壮大产业规模，加快形成完善的产业配套体系。要深化创新驱动。兑现落实“专精特新”扶持政策，加大瞪羚企业、科技小巨人企业和高新技术企业培育力度，以X为龙头推进军民融合，加快X产业园建设推动建材产业提档升级，不断发展新模式、新业态、新技术、新产品。市上将出台县域经济发展和城镇建设三年行动计划，要抓住用好政策契机，在工业园区标准化厂房建设等方面争取支持，提升园区多元承载能力。要做强镇域经济。抢抓省上加大重点示范镇、文化旅游名镇和特色小镇建设有利契机，加快推进我县工业强镇、商贸重镇、旅游名镇、养殖大镇、果业强镇等特色小镇建设，进一步实施强镇带村工程，促进城乡融合发展。

三是不遗余力上项目。

要强化项目为王理念，坚持定期协调、压茬推进，叫响做实“项目建设攻坚年”。要加快项目建设。充分发挥项目促进委员会作用，落实月联席以及月督查、季考核和项目清单管理制度，确保X个未开工项目尽快开工。要常态化推进项目策划包装，用好500万元项目策划包装基金，落实争资引项考核奖励制度，突出公共卫生、市政基础设施、老旧小区改造、应急物资储备体系、产业转型升级等重点领域，精心策划包装、积极申报争取，确保在中省市大盘子中分得更大“蛋糕”。要狠抓招商引资。紧紧围绕全县主导产业布局，精准开展产业链招商，强化科技型项目招引，推动项目招引形成“葡萄串”效应。要坚定不移把招商引资作为“一把手”工程，打好以商招商、亲情招商“组合拳”，确保项目源源不断、为发展蓄势积能。招商局和有关单位要全面梳理现有招商项目，抓紧前期各项工作，推动意向项目尽快签约、签约项目尽快落地。要破解瓶颈制约。项目签约难、落地难、推进难，是当前制约项目建设的突出瓶颈，各级各部门主要负责同志要亲力亲为，查症结、破难题、抓推进，自然资源、生态环境、行政审批和住建、综合执法等部门要强化大局意识、责任意识、效能意识，着力解决好用地、资金等难题，创造性地为项目建设搞好服务。

四是精准着力保畅通。

尽管当前疫情流行高峰已经过去，但经济发展依然挑战不少，必须精准着力，加快促进经济社会发展恢复到疫前水平。要以“六稳”“六保”为重点，推动土地劳动力、资本、技术和数据等生产要素合理流动，不失时机畅通产业循环、市场循环、经济社会循环。要及时全面落实减税降费、降低工商业电价等政策，拓展政府性融资担保覆盖面，降低企业融资、用能、人工、物流等生产成本；加大要素保障力度，引导行业产业协调联动，促进上下游产销对接。要强化粮食、能源等重要商品供给，有序推进肉类、蔬菜、粮食等基本生活必需品保供稳价工作，建立严密长效的监测机制，坚决防止出现断档影响经济社会发展。要抓住疫情带来的劳动力回归、生活方式改变等机遇，着力打造本土产业链、供应链，积极有效规避发展中的风险。同时，要加强统计分析监测，抓好项目入统、企业入库。

二、在打造内陆改革开放高地上焕发更强活力

改革是动力，开放是前提。X县人自古就有改革的魄力、开放的胸襟。我们要持续用好改革开放关键一招，为追赶超越注入强大动力。

一是深入推进重点改革。

聚焦今年X大类X项改革任务，突出抓好“放管服”等有利于增强经济发展动能的改革，抓好农业农村、跨领域综合执法和就业、教育、医疗等有利于增强民生福祉的改革，抓好防灾减灾等有利于推进县域治理现代化的改革，不失时机推出一批“微改革”，让广大群众更直观、更真切地享受改革红利。下半年，各部门要对照改革台账和承担任务，逐条逐项进行梳理盘点，做好目标冲刺、攻坚破难、拾遗补缺、经验推广等工作，不断增强改革系统性、整体性、协同性。

二是大力发展“三个经济”。

以打造X“三个经济”先行县为目标，按照强枢纽、扩门户、促流动的方针，抢抓X铁路、X高铁、X城际铁路火车站“三站合一”建设机遇，全力加快高铁新区规划建设，提早布局文体教育、旅游休闲、健康养老、冷链物流等新热点、新业态、新模式，构建全方位的对外交流平台，促进各类要素在X县既畅通其流、又汇聚融合。要深度融入“一带一路

”、X建设等国家战略，支持X等特色产业沿着丝绸之路经济带走出去,不断为全县发展注入更大活力。

三是持续优化营商环境。

栽下梧桐树，才能引来金凤凰。要持续以创建零投诉营商环境为抓手，以改革思维、法治方式把该管的事管到位、该放的权放到位、该提供的服务提供到位。在政策落实上，要紧紧围绕落实“民企新28条”，持续推出一批我县支持民营经济高质量发展的新措施，推进更大规模减税、更明显降费，让民营企业从政策中增强获得感。在服务优化上，要常态化开展营商环境县级领导大走访，下大气力解决企业生产经营遇到的困难和问题，做实做细“一站受理、一网通办”工作，推出更多“零跑腿”清单。在规则维护上，要集中纠治“门好进、脸好看、事难办”和检查过频过繁等突出问题，严肃查处不作为、乱作为、吃拿卡要等行为，营造公平市场环境和亲清政商关系，推动民营经济持续健康发展。

三、在推动生态环境质量持续好转上坚持更严要求

习近平总书记强调，“人不负青山、青山定不负人。” 我们要坚定不移践行“绿水青山就是金山银山”理念，统筹山水林田湖草系统治理，让X县发展高质量与生态高颜值相得益彰。

一要树牢生态理念。总书记强调，秦岭违建是一个大教训。从今往后，在X当干部，首先要了解这个教训，切勿重蹈覆辙，切实做守护X生态的卫士。近几年我县生态环境质量持续好转，呈现出稳中向好趋势,但成效并不稳固，特别是面对经济下行压力，生态文明建设正处于压力叠加、负重前行的关键期。我们要从讲政治的高度，充分认识生态文明建设的重大意义，深刻汲取X违建事件教训，坚守红线，绝不要污染的GDP。要统筹山水林田湖草系统治理，扎实进行整体保护、系统修复、综合治理，做到为子孙后代计、为长远发展谋。

二要狠抓污染防治。突出精准治污、科学治污、依法治污，以蓝天保卫战为重点，聚焦“工煤车尘燃”系统发力，提早部署秋冬季攻坚行动、加快清洁取暖改造步伐，加快实现镇办空气质量考核全覆盖，打通落实“最后一公里”。要统筹打好碧水、净土、青山保卫战，推深做实河长制、湖长制，加快X水库水系连通，X河生态综合治理，县城污水处理厂提标改造及镇办污水处理厂建设，抓好国土空间规划编制，划定生态保护红线、永久基本农田、城镇开发等空间管控边界。积极实施生物质发展、农村垃圾中转站建设项目，稳步推进旱腰带采石矿山生态修复，让X县望得见山、看得见水、记得住乡愁。

三要推进绿色发展。要加快形成绿色生产方式，健全资源生态环境管理、国土空间开发保护、污染防治等方面的制度，加强环境执法监管，严守资源消耗上限、环境质量底线、生态保护红线，大力引进和发展生态产业；要积极倡导绿色消费、绿色居住、绿色出行，引导群众树立绿色增长、共建共享的理念，使之成为人们的自觉行动，为建设美丽X县注入绿色新动能。

四、在加强民生保障和社会建设上拿出更实举措

民生是人民幸福之基、社会和谐之本，经济发展越是困难重重，我们越要更加重视和保障民生。

一是决战决胜奔小康。

让延续几千年的绝对贫困在X县大地画上终止符，这是前无古人的伟大创举。我们作为参与者、见证者，是人生之大幸，更是肩上之重责。要紧盯全胜目标，聚焦“两不愁三保障”和安全饮水，结合三排查三清零“回头看”，迅速彻底排查整改存在问题，加快补齐基础设施和公共服务项目运营管护、易地扶贫搬迁后续扶持等短板，一鼓作气、尽锐出战，高质量完成剩余脱贫任务。要聚焦治本之策，落实“四个不摘”要求，强化返贫致贫风险人口动态监测和帮扶，把增强“造血功能”作为治本之策，多措并举铺宽产业路、扩大就业面，跑好全面建成小康社会“最后一公里”，夯实贫困群众稳定脱贫基础。要衔接乡村振兴，在保持现有政策总体稳定的基础上，突出产业兴旺和生态宜居，推动全面脱贫和乡村振兴有效衔接。要深入实施

“3+X”特色产业攻坚行动，促进果业提品质、畜牧业上规模、蔬菜产业创品牌；要以农村厕所革命为点、以农村人居环境综合整治为线，加快实现农业强、农村美、农民富，确保迈进全面小康社会，X县“一个都不少”！

二是践行初心惠民生。

深入践行以人民为中心的发展思想，集中力量办大事、办实事，切实增强人民群众的获得感幸福感安全感。打好就业组合拳。坚持就业优先，加强面向市场的就业培训，鼓励企业和项目优先使用本地劳动力，综合运用社保降费、稳岗返还、技能培训、创业扶持等政策，促进去产能职工、高校毕业生、农民工、退役军人、困难群众等群体多渠道就业创业，力争年内新增就业X人。要延伸群众幸福链。加大力度保障改善民生，集中力量做好社会保障、教育、医疗卫生等普惠性、基础性、兜底性民生建设，着力解决老百姓身边的急难事、麻烦事、烦心事。特别是今年确定的10件民生实事，要一件一件抓好落实，决不能失信于民。要筑牢稳定防火墙。纵深推进扫黑除恶专项斗争，全力完成“六清”各项任务，建立健全长效机制，保持“打财断血”“打伞破网”高压态势。大力推进平安X县建设，推行

“五链共治、法在基层”溯源治理模式，打造新时代“枫桥经验”X县样板。要狠抓安全生产、信访维稳等工作，确保社会大局和谐稳定。当前，已进入防汛的关键时期。要认真贯彻习近平总书记关于防汛救灾工作的重要指示，密切关注我县雨情汛情，强化监测预警、隐患排查、物资储备和应急值守，高度重视县城内涝处置，确保安全度汛。

三是城乡并重抓治理。

我们要让人民群众看得到城乡的变化、感受得到发展的温度。要加快文明城市创建。现在距离省级文明城市创建实地测评不足1月时间，相关单位要对照《测评体系》，全民总动员，抓住每一天，进一步查漏补缺、完善提升，特别是城关街办要充分发挥主战场作用，勇挑大梁、冲锋在前，促进各项创建指标全面达标，确保一举拿下省级文明城市金字招牌。要加快“城市病”清理整治，集中开展“治脏”“治乱”“治堵”行动，解决好学校、医院、市场、车站周边以及道路沿线、老旧小区、背街小巷的环境卫生问题。特别是要抓好总投资X亿元的城建工程，建管并重确保早日竣工。要大力培育乡风文明，积极治理大操大办、天价彩礼、老无所养等问题，让乡规民约、红白理事会和乡贤等发挥作用，教育引导群众自觉抵制封建迷信、人情陋习和攀比浪费之风，推动农村社会风气持续好转。

当前，还要抓好“十四五”规划编制工作。要深入分析研判宏观经济走势、产业变革态势、城市发展趋势，聚焦本源性问题、关键性变量、战略性任务，提出有针对性的战略布局和管用措施，谋划具有标志性、引领性的重大项目，使“十四五”规划更好引领X县新时代追赶超越。

五、在推动全面从严治党向纵深发展上彰显更高站位

X县要实现高质量发展，核心在党、重点在人、关键在干。我们要全面落实新时代党的建设总要求和组织路线，以高质量党建引领高质量发展。

一要突出政治建设，校准“定盘星”。深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记来陕考察重要讲话，不断增强忠诚核心、拥护核心、跟随核心、捍卫核心的思想、政治和行动自觉。要推进“不忘初心、牢记使命”主题教育常态化制度化，大力弘扬延安精神和马栏精神，始终心怀国之大者、胸有“两个大局”，坚决贯彻落实习近平总书记重要指示批示和党中央、省委、市委决策部署。要严明党的政治纪律和政治规矩，认真贯彻民主集中制，严肃党内政治生活，杜绝“七个有之”、坚持“五个必须”，切实把增强“四个意识

”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”落到具体行动上。

二要坚持强基固本，提升“组织力”。坚持好干部“20字”标准选拔任用干部，围绕增强“八种本领”深化干部教育培训，加快打造高素质专业化干部队伍。要用足用活用好“三项机制”，为担当者担当、为负责者负责，激励广大干部新时代新担当新作为。要统筹推进各领域党的建设，持续整顿软弱涣散基层党组织，与时俱进创新基层党组织设置，做好村党支部书记、村委会主任“一肩挑”后续管理工作，完善党员教育管理机制，推动基层党组织全面进步、全面过硬。要把基层党建融入从严治党、追赶超越、为民服务，发挥好基层党组织战斗堡垒和党员先锋模范作用。要深化人才发展体制机制改革，一手抓高端紧缺人才引进，一手抓本土现有人才培养，实现人才发展与县域发展同频共振。

三要深化以案促改，常敲“警示钟”。认真开展警示教育，以赵正永严重违纪违法案为镜鉴，结合X等严重违纪违法案，摆事例、讲纪法，引导广大党员干部知敬畏、存戒惧、守底线。要高质量召开专题民主生活会，深刻剖析检查，认真开展批评和自我批评，确保取得严肃认真的政治效果。要从严从实推进“四个查一查”，坚持自查与抽查相结合、查过程与查结果相统一，对查出的问题建立台账、逐一销号。要扎实开展

“四个专项工作”，从解决思想问题、规范政商关系入手，集中排查整治，健全长效机制，斩断利益输送的腐败链条，全面彻底肃清赵正永流毒和恶劣影响，确保X县政治生态山清水秀。

四要强化正风反腐，绷紧“高压线”。严格落实中央八项规定及其实施细则、省委实施办法、市委具体要求和县委“五不得六做到”纪律作风要求，驰而不息纠治“四风”特别是形式主义、官僚主义，下茬整治“庸懒散慢虚粗”等作风顽疾，加大为基层减负力度，推动党风政风持续好转。要精准运用监督执纪“四种形态”，发挥“党性体检+谈话室”功能组合作用，用好巡察监督利剑，抓早抓小、防微杜渐，让干部习惯在受监督和约束的环境中工作生活。要构建一体推进不敢腐不能腐不想腐体制机制，坚持执纪必严、违纪必究，严查大案要案和群众身边的“微腐败”，巩固发展反腐败斗争压倒性胜利。

五要矢志真抓实干，汇聚“正能量”。做好下半年工作，任务重、时间紧、头绪多，必须只争朝夕、真抓实干。要解放思想不停步，持续以X县发展的时代“七问”反躬自省，善于跳出X县看X县，更加清醒地认识我们在全市全省所处的位次、当前面临的形势，坚决踢开“绊脚石

”、赶走“拦路虎”、打破“紧箍咒”，以解放思想统一思想，以统一思想推动发展大突破。要紧抓快干不懈怠，与责任对标、与时间对表，大力弘扬“马上就办、办就办好”的作风，快马加鞭抓招商、上项目、强产业，雷厉风行抓重点、补短板、强弱项，把X县发展的“设计图”变成“施工图”“实景图”，争当时代弄潮儿。要主动作为不松劲，强化命运共同体、责任共同体意识，坚持领导带头干、团结协作干、甩开膀子加油干，干字当头、干出实绩。近期，县委各常委和有关部门要加强对“从严讲敢改、持续优环境、务实促发展”主题教育的前期调研，确保活动高起点开局、开质量开展，推动崇尚实干在X县蔚然成风、干事活力在X县充分奔涌。

同志们，全面小康催人奋进，追赶超越鼓点正急。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，牢记嘱托、感恩奋进，决战脱贫攻坚、决胜全面小康，用实干实绩谱写X县新时代追赶超越新篇章，向市委市政府和全县人民交上一份满意答卷！

第五篇：同志在市纪委届次全会上的讲话

***同志在市纪委**届**次全会上的讲话

同志们：

这次市纪委全会是在全市上下深入贯彻党的十七届五中全会、省委九届九次全会和省委工作会议暨全省经济工作会议，以及市委四届十次全会和全市经济工作会议精神，奋力开启“十二五”跨越式发展大幕的关键时期召开的一次重要会议。会议的主要任务是学习贯彻十七届中央纪委六次全会和胡锦涛总书记在全会上的重要讲话精神及省纪委九届七次全会精神，总结去年全市的党风廉政建设和反腐倡廉工作，研究部署今年的任务。市委对召开这次会议高度重视，会前，市委常委会听取了市纪委关于中央纪委、省纪委全会精神的汇报，研究了贯彻落实的意见。刚才，依涛同志代表市纪委常委会作了工作报告，我完全赞同。下面，我就贯彻落实胡锦涛总书记的重要讲话和中央纪委、省纪委全会精神，讲三点意见。

一、认真学习领会中央纪委、省纪委全会精神，进一步增强坚持以人为本、执政为民的责任感和使命感

胡锦涛总书记在十七届中央纪委六次全会上的重要讲话，从党和国家事业发展全局和战略高度，着重阐述了切实把以人为本、执政为民贯彻落实到党风廉政建设和反腐败斗争之中的重要性、紧迫性以及总体要求，并明确提出六个方面的工作重点。总书记的重要讲话是对党的十七届五中全会精神，特别是抓群众工作理论的延续和发展，高屋建瓴、思想深刻、内涵丰富、论述精辟，既是加强党风廉政建设和反腐败斗争的纲领性文献，也是加强党的群众工作的纲领性文献。在前不久召开的省纪委九届七次全会上，省委李鸿忠书记结合湖北实际，对严明党的政治纪律、贯彻“以人为本、执政为民”理念、坚持改革发展和反腐倡廉“力度统一论”等进行了深刻阐述，具有很强的政治性、思想性、针对性和指导性。各级党委、政府和纪检监察机关一定要认真学习、深刻领会，努力提高对以人为本、执政为民的认识，切实把思想和行动统一到中央纪委、省纪委全会精神上来。

（一）坚持以人为本、执政为民，是体现党的性质和宗旨、巩固党的执政基础的客观要求。以人为本、执政为民是马克思主义政党的生命根基和本质要求。历史经验表明，一个政党、一个政权，其前途命运最终取决于人心向背。如果一个政党不能代表最广大人民根本利益，不能赢得人民群众拥护和支持，迟早要垮台。以人为本、执政为民是我们党的性质和宗旨的集中体现，也是我们党一贯的政治主张和执政理念。毛泽东同志在《论联合政府》中强调：“我们共产党人区别于其他任何政党的显著的标志，就是和最广大的人民群众取得最密切的联系。全心全意地为人民服务，一刻也不脱离群众；一切从人民的利益出发，而不是从个人或小集团的利益出发；向人民负责和向党的领导机关负责的一致性。这些就是我们的出发点”。他还指出：“共产党人的一切言论行动，必须以合乎最广大人民群众的最大利益，为最广大人民群众所拥护为最高标准。”在革命、建设、改革各个历史时期，我们党是这样说的，也是这样做的。特别是改革开放以来，我们党始终相信人民群众，紧紧依靠人民群众，顺应人民过上更好生活新期待，注重解决人民最关心最直接最现实的利益问题，不断推进改革开放和社会主义现代化建设，努力做到发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享，为党和国家事业发展打下了深厚群众基础、凝聚了强大社会力量。实践充分证明，只有坚持以人为本、执政为民，我们党的执政地位才能牢不可破，我们的事业才能蓬勃发展。

（二）坚持以人为本、执政为民，是维护社会和谐稳定、营造安定团结发展环境的现实需要。近几年来，市委、市政府坚持把以人为本、执政为民理念融入全市改革发展实践中，广泛听取民意，注重解决民生问题，切实维护群众权益，密切了党群关系、干群关系，促进了社会和谐稳定。但同时，我们也要看到，当前有的党员干部对自身要求不严，作风粗暴、方法简单；有的办事不公，优亲厚友、与民争利；有的以权谋私、贪污受贿。对此，群众感受最直接、最具体、最深切。从全市信访问题的统计情况来看，重复访、集体访、越级访现象在少数地方仍然没有得到很好解决。综合分析，产生这些问题的原因是复杂的，其中一部分是因为群众反映的合理诉求没有得到有效解决，他们的合法权益没有得到有效维护。特别是征地拆迁、惠民政策落实等过程中存在的侵害群众利益的问题，使人民群众心存怨气。这些问题如果不及时妥善处理，就有可能引发群体性事件和个人极端事件。我们必须清醒地认识到，没有一个安定和谐的社会环境，推进全市经济社会跨越式发展就将成为一句空话。我们党是代表最广大人民根本利益的政党，我们的政府是为人民服务的政府，必须保障人民群众的经济、政治、文化、社会等各项权益，推动国家利益、集体利益、群众利益协调发展。只有坚持以人为本、执政为民，切实把保障和改善人民生活作为正确处理改革发展稳定关系的立足点，正确把握最广大人民根本利益、现阶段群众共同利益、不同群体特殊利益的关系，兼顾各方面群众关切，才能促进全市经济社会健康发展。

（三）坚持以人为本、执政为民，是凝聚全市人民群众智慧和力量、加快建设武汉城市圈副中心城市建设的迫切需要。人民群众是历史的创造者，是推动社会发展和历史前进的根本动力。人民群众是我们党存在和发展的基础，是我们党力量和智慧的源泉。改革发展的实践表明，什么时候我们紧密联系和发动群众，把人民群众的智慧和力量凝聚起来，积极性和创造性调动起来，经济社会就能持速快速发展。什么时候我们忽视群众的智慧和力量，人民群众的积极性和创造性受到束缚，经济社会发展就会受阻。事实证明，风气正则心气顺，心气顺则人心齐，人心齐则力量大，力量大则事业成。经过“十一五” 不懈奋斗，孝感已整体跨入工业化中期门槛，站在科学发展、加快发展的新起点，处在机遇叠加、整体提速的新阶段。市委四届十次全会审议通过的《关于制定孝感经济社会发展第十二个五年规划的建议》，描绘了“十二五”孝感发展的宏伟蓝图，提出以科学发展为主题，以加快转变经济发展方式为主线，奋力推进经济社会跨越式发展，加快把孝感建设成为武汉城市圈副中心城市副中心城市。实现这个宏伟目标，需要全市人民的积极参与、共同努力。我们只有牢固树立以人为本、执政为民的理念，尊重人民群众的首创精神，紧紧依靠人民群众的支持和参与，充分发挥人民群众在改革发展稳定和反腐败斗争中的主体作用，才能形成推动跨越式发展的强大合力，顺利实施孝感建设武汉城市圈副中心城市的总体战略。

二、按照以人为本、执政为民要求，切实做好新形势下的群众工作

群众工作的目标就是调动人民群众的积极性，密切党同人民群众的血肉联系。我们要切实把以人为本、执政为民落实到新形势下的群众工作之中，进一步密切党同人民群众的血肉联系。

（一）切实加强以人为本、执政为民教育。党员干部要做到以人为本、执政为民，最根本的是要牢固树立和自觉实践以人为本、执政为民的理念。胡锦涛总书记指出的当前干部队伍中存在的群众观念淡薄、决策脱离实际、作风不扎实、违法违规问题严重、以权谋私等方面违背党的性质和宗旨、群众反映强烈的突出问题，在我市也有不同程度的表现，有的还比较严重。这就需要持之以恒地加强思想政治建设，打牢党员干部坚持以人为本、执政为民的思想基础。要加强党的性质和宗旨教育，引导党员干部牢固树立群众观点，坚持党的群众路线，自觉站在人民群众的立场上，坚持思想上尊重群众、感情上贴近群众、工作上依靠群众，真诚倾听群众呼声，真实反映群众愿望，真情关心群众疾苦，始终与人民群众同呼吸、共命运、心连心。要加强科学发展观教育，引导党员干部深刻理解科学发展观的核心是以人为本、推动发展的根本目的是让人民群众过上更好生活，牢固树立和自觉坚持正确的政绩观，时刻把人民利益放在第一位，多干打基础、利长远、惠民生的好事实事，努力做出经得起实践、人民、历史检验的实绩。要加强责任意识、公仆意识、服务意识教育，引导党员干部理解权力就是责任、干部就是公仆、领导就是服务，凡是对人民群众有利的事情都要全力做好，凡是对人民群众不利的事情都坚决不做。各级领导干部要真正明白，我们只有把群众放在心上，群众才会让我们坐在台上，我们只有把群众当亲人，群众才会信任我们、支持我们。各级领导干部要以身作则、言传身教，发挥以人为本、执政为民的表率示范作用。

（二）着力解决损害群众利益的突出问题。我们党没有自己的特殊利益，人民群众利益就是我们党的唯一利益，反腐倡廉的根本目标就是维护人民群众的利益。维护群众利益，保障和改善民生是新时期群众工作的根本要求，也是加快转变经济发展方式的出发点和落脚点。要从人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题入手，针对群众反映强烈的问题加大集中整治力度。要切实开展专项治理，解决土地征用、城镇拆迁、城市管理等工作中损害群众利益的突出问题，严肃查处拆迁中不依法办事、滥用强制手段等行为。要坚决纠正损害群众利益的不正之风，着力查处损害群众切身利益的案件，重点查处严重损害群众经济权益、政治权益、人身权利的案件，让群众实实在在感受到我们的工作成效。这次市纪委全会提出，今年将在全市以推进新农合政策落实、保障性住房建设、党政机关公务用车等专项清理为抓手，着力解决反腐倡廉建设中人民群众反映强烈的突出问题，打造纠风惠民的“民心工程”。这是维护人民群众利益的务实之举。各地各部门要采取有效措施，切实抓好工作落实。

（三）建立健全维护群众利益的工作机制。随着经济社会不断发展，经济体制深刻变革，社会结构深刻变动，利益格局深刻调整，思想观念深刻变化，利益主体日益多元化，统筹协调各方面利益特别是各方面群众利益关系，十分紧要。我们作决策、定政策必须充分考虑群众利益、充分尊重群众意愿，统筹协调各方面利益关系，最大限度地防止因决策不当带来损害群众利益问题。这就需要建立健全体现以人为本、执政为民要求的决策机制。要坚持科学决策、民主决策、依法决策，不断完善决策机制，建立重大工程项目建设和重大政策制定的评估机制，健全决策失误纠错机制和责任追究制度。凡涉及群众切身利益的重要改革方案、重大政策措施、重点工程项目，在决策前都要广泛征求群众意见，了解群众真实想法和意愿，全面评估可能影响群众利益的各种问题，充分考虑群众承受能力。要大力实施各项公开制度，加强和改进社会监督和舆论监督，保障人民群众的知情权、参与权、表达权、监督权，防止违法行为发生，防止群众利益受损。要切实健全党委和政府主导的维护群众利益机制，健全群众利益协调机制、诉求表达机制、矛盾调处机制、权益保障机制，全面落实领导干部定期接待群众制度，完善党政领导干部和党代表、人大代表、政协委员联系群众制度，健全信访工作责任制。当前，尤其要完善中央强农惠农政策落实保障机制，建立政策实施和资金使用过程中权力分解和实时监控机制，抓好流程管理，减少中间环节，使惠民政策落到实处。

（四）大力加强基层干部队伍作风建设。基层干部处于工作第一线，是党委和政府联系群众的桥梁和纽带，也是人民群众了解党委和政府工作的窗口。要从巩固党的执政基础的高度，充分认识基层工作的重要性，大力加强基层干部队伍作风建设。要坚持以推动科学发展、促进社会和谐、服务人民群众为主题，深入一线，深入实际，开展创先争优活动，加强对基层干部的思想教育和作风整顿，教育引导基层干部加强党性修养，继承和发扬党的优良传统和作风，着力解决办事不公、作风粗暴等问题。要坚持把治理庸懒散问题作为加强基层干部队伍作风建设的突破口，开展第三方评估，深化“问责问廉问效”工作，以治庸提能力、以治懒增效率、以治散正风气，促进基层干部始终怀着对人民群众的深厚感情，增强服务群众、造福百姓的责任感，满腔热忱地做好服务群众的各项工作。要注重工作的落实，尤其要加大执行制度的力度，坚持依规矩办事，按制度办事，提高制度执行力。要坚持以提高能力、化解矛盾为重点，加强基层干部培训，促进基层干部掌握新知识、新技能、新本领，提高正确执行政策、依法办事能力，提高做好群众工作、解决实际问题能力，提高化解矛盾纠纷、维护社会稳定能力。要加强对基层干部的教育、管理、监督，完善基层干部联系群众、服务群众制度，健全群众民主评议和民主测评制度，完善基层干部考核评价体系，有效防范各种苗头性和倾向性问题。今年，将按照省委的统一部署，结合我市近两年开展的干部、政策、服务“三进”农户活动，集中一段时间在全市开展“千名干部下千村，访民情、促发展”实践活动。各级纪检监察机关要抓好监督检查，确保活动取得实效。同时，我们要理解基层工作的困难、体谅基层工作的艰辛，真正重视、真情关怀、真心爱护基层干部，为他们创造良好的工作生活环境，促使他们安心基层、建功立业。

三、切实把以人为本、执政为民贯彻落实到党风廉政建设和反腐败斗争之中

前不久召开的市委四届十次全会、全市经济工作会议，明确了孝感科学发展、跨越式发展的目标任务，这对全市各级党委、政府和纪检监察机关提出了新的更高要求。我们要正确理解和处理好改革发展与反腐倡廉的关系，坚持省委提出的反腐倡廉与改革发展“力度统一论”，做到改革发展的力度有多大，反腐倡廉的力度就有多大，改革发展延伸到哪里，反腐倡廉就跟进到哪里，以更加坚决的态度、更加有力的措施，扎实开展党风廉政建设和反腐败斗争，为全市经济社会发展提供有力保障。当前，要重点抓好以下几方面工作。

（一）以严肃党的政治纪律为核心，继续加强对中央、省委和市委重大决策部署执行情况的监督检查。严肃的政治纪律、组织纪律是保证我们党有战斗力的根本，也是我们党的政治优势的根基。只有讲党性、讲原则、讲纪律，队伍才有战斗力，否则就是一盘散沙。我们党的政治体制、政治制度、政治体系和党员领导干部的政治身份、政治责任，决定我们必须率先垂范，模范地严格遵守党的政治纪律。要深入开展政治纪律教育，引导党员干部讲政治、讲原则、讲纪律，在坚持原则上不动摇、不含糊，在政治上、思想上和行动上始终同党中央和上级党组织保持高度一致。要把讲政治不折不扣地落实到保证中央和省委、市委重大决策部署的有效实施之中。要按照党的十七届五中全会、省委九届九次全会和市委四届十次全会的部署要求，突出“三农”工作、市场价格调控、房地产调控、规范和节约用地、资源节约和环境保护、保障和改善民生等重点，抓好政策执行情况的监督检查。要进一步优化发展环境，推进政令畅通、风清气正的政治环境建设，优质高效、公平公正的投资环境建设，鼓励创新、干事创业的人文环境建设。要加强对重大工程建设项目的监管，深入开展政府投资工程项目“廉洁阳光工程”创建活动。各级纪检监察机关要勇于担当，履行好监察职责、监督职责、督办职责，切实把政治纪律问题、政策执行问题抓紧、抓实、抓到位。

（二）以查办严重违纪违法案件为重点，始终保持惩治腐败的高压态势。腐败现象败坏党和政府的形象，损害人民利益，腐蚀党的肌体，削弱党的创造力、凝聚力、战斗力，同我们党的性质和宗旨是水火不相容的。胡锦涛总书记深刻指出，在和平建设时期，如果说有什么东西能够对党造成致命伤害的话，腐败就是很突出的一个。可以说，腐败就是党和人民的敌人。对待敌人就要利剑高悬，坚决斗争。只有惩治坚决，下“重拳”，才能维护党和政府的威信，才能保护人民的利益，才能打造一片明净的天空。要始终保持惩治腐败的高压态势，不论什么人，不论在何时何地，只要搞腐败，就要坚决惩处，绝不手软。当前，要严肃查处重点领域和关键岗位发生的腐败案件以及严重侵害群众切身利益和生命安全的案件。要继续加大查办大案要案力度，通过案件查处，产生强大的震慑力量，从而起到遏制腐败、减少“后继者”的作用。

（三）以实施《廉政准则》为载体，深入推进领导干部廉洁自律工作。《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》是全面规范党员领导干部从政行为的基础性党内法规。要在继续抓好领导干部廉洁自律各项规定贯彻落实的基础上，着重落实好领导干部报告个人有关事项和对配偶子女均已移居国（境）外的国家工作人员加强管理两项制度，坚决整治领导违规收受礼金问题，巩固党政机关厉行节约、制止奢侈浪费工作成果。要加大领导干部廉政教育力度，既注重抓好正面宣传，高唱主旋律，又注重开展警示教育，提高教育的针对性和有效性，增强冲击力，使受教育者心颤、出汗，切实触及灵魂，入脑入心。要充分认识到，现在让党员干部受教育流点汗，将来就可以不后悔、不流泪。要结合《廉政准则》的实施，在全市各级党组织和党员领导干部中大力开展创建学习型组织、争当学习型领导干部活动，建设高尚的精神家园，构筑反腐倡廉的精神堡垒，使我们每一个党员领导干部都成为组织和群众信赖的人、同事和朋友敬重的人、亲属和子女引以为荣的人、回顾人生问心无愧的人。

（四）以廉政风险防控体系建设为抓手，进一步推进“十个全覆盖”深化源头治腐工作。要按照 “十个全覆盖”的总体部署和工作要求，结合实际，积极探索，大胆实践，不断深化从源头上治理腐败工作。要以廉政风险防控体系建设为重点，着力拓展“十个全覆盖”的广度和深度，打造权力安全运行的“阳光工程”。要坚持以廉政风险教育为基础，实现思想防险全覆盖；坚持以权力运行为主线，实现预警防控全覆盖；坚持以全程防犯为目标，实现科学防犯全覆盖，努力建设具有孝感特色的廉政风险防控体系。要加大对领导干部用权的监督力度，使领导干部真正认识到权力是人民赋予的，是公权，是公器，切实做到公器公用、公器公管、公器公则、公器公有。要建立健全防止利益冲突制度，发挥市场在配置资源中的基础性作用。要在统筹推进教育、制度、监督、改革、纠风、惩治等各项工作的基础上，突出重点、突破难点，推进重点领域和关键环节改革，切实加强反腐倡廉制度建设，最大限度减少体制障碍和制度漏洞，不断提高预防腐败能力和水平。

（五）以匡正选人用人风气为目标，切实加强对全市换届工作的纪律保障。今年，市、县、乡三级要集中换届。营造风清气正的换届环境，保证换届工作顺利进行，是各级纪检监察机关和组织部门的重要职责，也是对深入整治用人上的不正之风、提高选人用人公信度的重要检验。各级纪检监察机关要同组织部门紧密配合，维护党的组织原则，进一步加强对干部选拔任用全过程的监督，按照“5个严禁、17个不准、5个一律”的纪律要求，严肃查处拉票贿选、买官卖官、跑官要官、违规用人和干扰换届等行为，以最坚决的态度和最有力的措施同用人上的不正之风进行斗争，用铁的纪律确保全市换届工作风清气正、健康顺利地进行。要始终坚持正确的用人导向，切实把政治上靠得住、工作上有本事、作风上过得硬、群众信得过的干部选拔上来，把各级领导班子建设成为坚定贯彻党的理论和路线方针政策、善于领导科学发展和促进社会和谐的坚强领导集体。

（六）以贯彻落实新修订的党风廉政建设责任制规定为契机，不断增强反腐倡廉工作整体合力。去年11月份，党中央、国务院重新修订了《关于实行党风廉政建设责任制的规定》，这是我们党在新形势下坚持党要管党、从严治党方针，深入推进党风廉政建设和反腐败斗争的一项重要举措，是关系党的建设工作全局的一件大事。各级党委、政府要以贯彻落实规定为契机，坚持和完善反腐败领导体制和工作机制，进一步巩固全党动手开展党风廉政建设和反腐败斗争的局面。各级党委、政府要切实担负起全面领导党风廉政建设和反腐败工作的政治责任，把反腐倡廉纳入党委、政府的总体工作布局，与经济建设和其他各项工作紧密结合，一起部署，一起落实，一起检查，一起考核。要把党风廉政建设责任制和党政领导干部问责制结合起来，科学分解责任，严格绩效考核，严肃责任追究，增强各级领导班子和领导干部抓党风廉政建设和反腐败工作的责任意识。各级领导干部特别是党政“一把手”要切实履行好“一岗双责”，既要管好自己、家属和身边工作人员，又要管好班子、带好队伍。各级纪检监察机关要积极协助党委、政府，抓好党风廉政建设责任制目标任务的分解、检查、考核、奖惩，督促领导干部履行好抓好党风廉政建设的政治责任。

长期以来，全市各级纪检监察机关和广大纪检监察干部一手抓纪检监察业务工作，坚持围绕中心、服务大局，为促进全市经济社会持续快速发展作出了积极贡献；一手抓自身建设，持续开展“做党的忠诚卫士、当群众的贴心人”主题实践活动和“形象建设年”活动，促进了纪检监察队伍整体素质和能力的提高，得到了广大干部群众的认可，为全市实现科学发展提供了坚强保证。全市纪检监察干部队伍是一支政治坚强、公正廉洁、纪律严明、业务精通、作风优良的队伍。市委对纪检监察工作是满意的，对纪检监察干部队伍是信任的。全市纪检监察机关和广大纪检监察干部要坚持用以人为本、执政为民统一思想、指导实践，以更高的标准、更严的要求，切实履行好党和人民赋予的重要职责。要刻苦钻研纪检监察业务和各方面知识，自觉加强实践锻炼，着力提高维护群众利益、保障群众权益的本领。要保持谦虚谨慎、艰苦奋斗、奋发有为的精神状态和坚持原则、恪尽职守、秉公执纪的职业操守，带着感情和责任做群众工作，真正同群众打成一片，进一步树立可亲、可信、可敬的良好形象。各级党委、政府要加强对纪检监察工作的领导，帮助纪检监察机关解决实际困难和问题，保证纪检监察机关充分履行工作职责。要高度重视纪检监察干部队伍建设，对纪检监察干部，要在政治上信任重用、工作上支持帮助、生活上关心爱护，始终做他们的坚强后盾。

同志们，做好新形势下的党风廉政建设和反腐倡廉工作，事关全局，关乎民心，使命光荣，责任重大。让我们紧密团结在以胡锦涛同志为总书记的党中央周围，在省委、省政府的正确领导下，解放思想，振奋精神，开拓创新，扎实工作，不断开创我市党风廉政建设和反腐败工作新局面，为推进孝感跨越式发展、加快建设武汉城市圈副中心城市做出新的更大的贡献，以优异成绩向中国共产党成立90周年献礼！