关于统筹推进疫情防控和经济社会发展的讲话[推荐五篇]

第一篇：关于统筹推进疫情防控和经济社会发展的讲话

今天会议的主要任务是，深入学习贯彻习近平总书记在统筹推进新冠肺炎疫情防控和经济社会发展工作部署会议上的重要讲话精神，认真落实党中央和省委部署要求，紧密结合***实际，研究讨论《关于贯彻落实习近平总书记重要讲话重要指示批示精神统筹推进新冠肺炎疫情防控和经济社会发展工作任务清单》，分析研判当前形势，安排部署下步任务，动员全市各级党组织和广大党员干部，统一思想、坚定信心、再鼓干劲，既要保持“行百里者半九十”的清醒，一鼓作气、毫不放松，从严从实从细抓好疫情防控工作；

又要增强“一年之计在于春”的自觉，不负韶华、只争朝夕，有力有序有效抓好经济社会发展各项工作，真正以“两手都要抓”的全局站位体现责任担当、以“两手都要硬”的务实举措检验作风能力、以“两战都要赢”的决胜成果交上一份合格的答卷。

2月23日，党中央召开统筹推进新冠肺炎疫情防控和经济社会发展工作部署会议，习近平总书记发表重要讲话，全面总结了新冠肺炎疫情防控工作，深刻分析了当前疫情形势和对经济社会发展影响，提出了加强党的领导、统筹推进疫情防控和经济社会发展工作的重点任务和重大举措，具有很强的思想性、指导性、针对性。讲话全文第一时间在新华网发布，核心内容是“对疫情形势、经济形势怎么看，统筹推进疫情防控和经济社会发展怎么干”，其中对于疫情蔓延的严重性、复杂性，总书记作出“三个最”的重要判断：指出“这次新冠肺炎疫情，是新中国成立以来在我国发生的传播速度最快、感染范围最广、防控难度最大的一次重大突发公共卫生事件”；

对于防控工作，总书记总结“一个显著优势”：指出“防控工作取得的成效，再次彰显了中国共产党领导和中国特色社会主义制度的显著优势”；

对于当前加强疫情防控重点工作，总书记明确“七点要求”：指出“坚决打好湖北保卫战、武汉保卫战，全力做好北京疫情防控工作，科学调配医疗力量和重要物资，加快科技研发攻关，扩大国际和地区合作，提高新闻舆论工作有效性，切实维护社会稳定”；

对于统筹推进疫情防控和经济社会发展工作，总书记提出“八个要求”：指出“落实分区分级精准复工复产，加大宏观政策调节力度，全面强化稳就业举措，坚决完成脱贫攻坚任务，推动企业复工复产，不失时机抓好春季农业生产，切实保障基本民生，稳住外贸外资基本盘”；

对于党员干部特别是领导干部，总书记强调要增强“四颗心”：指出“必须增强必胜之心、责任之心、仁爱之心、谨慎之心”；

对于疫情形势，总书记提出“一个警惕”：指出“必须高度警惕麻痹思想、厌战情绪、侥幸心理、松劲心态”。总书记的重要指示，为我们做好当前和今后一个时期的工作，指明了前进方向、提供了根本遵循。2月24日，省委召开常委会，专题研究贯彻中央统筹推进新冠肺炎疫情防控和经济社会发展工作部署会议精神，庆伟书记从5个方面提出了要求、作出了部署。

刚才，忠华同志就统筹抓好疫情防控和经济社会发展工作作了具体要求，大家要认真领会、抓好落实。相关部门会后进一步完善任务清单，及时上报省领导小组；

各县区也要相应制定分解任务清单，报市领导小组备案。下面，就抓好习近平总书记重要讲话精神和中央、省委部署要求的贯彻落实，统筹推进***疫情防控和经济社会发展工作，我讲5点意见。

一、全市疫情防控取得阶段性成效，进一步坚定了我们战胜疫情的信心决心

新冠肺炎疫情发生以来，市委、市政府深入贯彻习近平总书记重要讲话和重要指示批示精神，认真落实党中央、国务院和省委、省政府决策部署，按照“坚定信心、同舟共济、科学防治、精准施策”总要求，坚持把疫情防控作为首要政治任务和头等大事，把人民群众生命安全和身体健康放在第一位，强化早发现、早报告、早隔离、早诊断、早治疗举措，千方百计遏制疫情蔓延势头，坚决打赢疫情防控的人民战争、总体战、阻击战。截至目前，全市累计报告确诊病例***例，已经治愈出院***例，正在接受治疗***例，死亡***例；

累计报告疑似病例***例，现存疑似病例实现“清零”；

新增确诊病例连续6天“零增长”，新增疑似病例连续7天“零增长”。总体上看，经过全市上下的共同努力，累计确诊病例数量得到控制、新的风险点逐渐下降，疫情防控工作取得了阶段性成效。主要体现在5个方面：

一是迅速行动部署、压实责任链条，构建了高效顺畅的工作机制。市委、市政府站在增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”的政治高度，坚决扛起疫情防控责任。建立指挥体系，与全省同步启动“一级响应”，市、县（区）分别成立党政主要领导“双牵头”的疫情防控领导小组和以政府主要领导任总指挥的指挥部，制定疫情监测排查、信息报告、隔离观察、诊疗救治等各环节运转机制；

市级层面先后组织召开市委常委会、市政府常务会、领导小组办公会、指挥部工作会50余次，印发文件104个、发布公告23个，及时精准对疫情防控工作作出安排部署。分解工作责任，制定印发《关于贯彻落实习近平总书记重要指示精神和中央省委疫情防控部署工作任务清单》，明确8个方面、70条具体措施，确定49个责任主体，实行市级领导包保县区和“四级”书记抓防控责任制，每天视频调度会商、研判形势、解决问题，掌握基层防控动态、跟进任务进度实情，确保各项部署落地见效。强化督导检查，落实省委督导组来庆督导反馈问题整改责任，组建4个督导组和若干暗访组、常态化开展明察暗访，纪检监察机关立案***件、追责问责***人。同时，组建***名医护工作者志愿医疗队，分两批赴湖北孝感、武汉实施支援，以实际行动彰显***担当、贡献***力量、弘扬***精神铁人精神新的时代内涵。

二是从严排查筛查、堵塞风险漏洞，形成了立体多维的防控网络。牢固树立“宁可十防九空、不能失防万一”理念，盯住重点地区、重点场所、重点环节、重点时段，强化监测筛查、人员管控、分类隔离等工作举措，消除真空地带、不留死角盲区。特别是针对让胡路区疫情风险等级提高的严峻形势，坚决执行省委、省政府“严九条”措施，第一时间阻断各类风险点和传染源。防“外源输入”，在机场、公路、铁路、车站、城乡出入口以及企事业单位、小区出入口等重点部位设立卡点，借助“大数据+网格化”手段进行拉网式、地毯式落地查人，共排查社区人员***万、农村人员***万，累计排查出从武汉返庆人员***名、均给予有效管控；

对所有外省（市）入庆人员隔离时间一律提高到14天，牢牢把住疫情输入关口。控“内部扩散”，坚持“关住门、管住人”，做到“四门落锁”，全面关闭文化娱乐、旅游景区、商场以及口腔门诊等人流密集场所，一段时间在城区实行车辆单双号限行交通管制，对全市***个居民小区、***个行政村实行全封闭管理，推行最为严格的车辆进出、人员流动、测温登记等措施，严防死守疫情传播渠道。同时，加强对养老院、福利院、看守所及复工企业排查管控，最大限度降低集聚性疫情发生风险。抓“流调筛查”，在全省率先组建8支、***人流调队伍，把“四类人员”全部纳入检测范围，累计开展流调***多次、出动近***人次、追踪***余人，从源头上掌握了防控主动权，相关经验受到省政府主要领导表扬、在全省推广。

三是精准医疗救治、提高治愈水平，达到了尽收尽治的最大效果。坚持“集中患者、集中专家、集中资源、集中救治”，最大限度提高收治率、治愈率，降低感染率、病亡率。完善救治体系，启动市第二医院和9个县区医院作为定点救治医院，指定***家后备医院和***家发热门诊，确诊病例全部在市第二医院集中治疗，疑似病例一律由定点医院隔离收治；

紧急建设油田总医院核酸实验室、完善市疾控中心核酸实验室，对疑似病例做到“双检双复核”，检测周期从3天缩短至24小时，为快速诊断、科学救治提供技术支撑。提高救治水平，不设上限加大市财政投入，升级第二医院icu重症病房，超前购置负压转运救护车等医疗物资，对口联系哈医大四院，与北京佑安医院、中日友好医院等名院专家开展远程会诊，有效提高诊疗救治水平。精准分类施治，实行首诊负责、预检分诊机制，对确诊病例尤其是危重患者实行“一人一方案”、“一人一团队”；

对普通确诊病例采用中西医结合方式，放大诊疗效能、全力救治病患。

四是突出联防联控、广泛凝聚合力，打造了全民参战的严密防线。坚持全市“一盘棋”、“一股劲”，统筹公共资源、社会资源、人力资源，全面打响“疫情防控没有旁观者和局外人”的人民战争。上下衔接落实，市级强化统筹调度、部门强化行业管理、县区强化属地管控、乡镇强化任务落实、社区村屯强化具体摸排，全市共有***个基层组织、***名党员、***多名社区干部、***多名网格长、***多名公安民警、***多名乡村干部、***多名志愿者坚守在第一线、战斗在最前沿。地企协同联动，市委、市政府第一时间为油化大企业提供口罩等防护物资支持，指导帮助制定生产管理、舆论引导等***方面防控举措，严把厂区门、矿区门、班组门，全面排除风险点，做到返岗人员隔离到位、防疫措施落实到位、安全生产组织到位，地企同心协力抗击疫情，“四共方针”得到巩固拓展。社会守望相助，统战、工青妇等群团组织发动各方面社会力量参战抗“疫”，市红十字会和市慈善会累计接收社会捐款***万元、捐赠物资折合人民币***万元，为疫情防控工作提供了有力支持。

五是加强综合保障、稳定社会预期，保持了和谐安定的良好局面。一体推进疫情防控、宣传舆论、物资保障等工作，引导群众消除恐慌心理、增强必胜信念，全力维护生产生活秩序。强化物资供应，通过“八个一批”等方式，抢前抓早储备防护口罩***万只、防护服***万余套、护目镜***万副，优先保证一线医务人员需求；

协调博润公司每日生产医用酒精***吨，通过政府购买方式免费向社区居民发放；

水、电、气、讯等企业推出网上受理、延迟缴费等便民措施，为2家主要大型农贸批发市场开通绿色通道，保证市政功能正常运营和居民日常生活需求。强化信息发布，市政府召开新闻发布会7场、及时公布疫情动态和工作进展，通过媒体平台滚动发布发热门诊、定点医院等就诊信息及确诊病例活动轨迹，有效消除公众疑虑、回应社会关切。强化舆论引导，利用“流动广播”、“两微一端”等载体，全方位宣传疫情防控政策，普及卫生防疫知识，重拳打击谣言炒作和不实信息，澄清“小超市即将停业”、“高空撒药消毒”等不实信息***条，约谈训诫***人、警示教育***人。***疫情防控和经济社会发展的相关宣传报道，得到国家级主流媒体的充分肯定、转载宣传。强化典型选树，市委对27名在疫情防控一线表现突出的优秀党员干部和工作人员予以通报表彰，火线提拔医院系统敢于担当、贡献突出的干部3人，问责处理工作不力、造成被动的处级干部2人。强化秩序维护，依法对商超、药店、农贸市场等场所动态检查，对全市药店防疫药品价格开展专项检查***户次，严厉打击各类涉疫违法犯罪行为，刑事立案***起，查办行政案件***起，行政拘留***人。

面对突如其来的肺炎疫情，在这场没有硝烟的战场上，每个人都是英勇的战士，各条战线涌现出许多可歌可泣的感人事迹和英雄模范。全市各级党组织和广大党员干部不忘初心、牢记使命，闻令而动、冲锋在前，充分发挥了战斗堡垒和先锋模范作用；

广大医务工作者与时间赛跑、同病魔较量，义无反顾、奋勇逆行，展现了医者仁心、大爱无疆的崇高品质；

广大公安民警、基层工作人员坚守岗位、夜以继日，构筑了联防联控、群防群控的稳固防线；

广大商家业户诚信经营、令行禁止，提供了充足的物资供应和优质的便民服务；

广大新闻工作者不畏艰险、深入一线，将镜头对准疫情防控第一线，营造了强信心、暖人心、聚民心的浓厚氛围；

广大志愿者踊跃参与、真诚奉献，社会各界传递爱心、发扬善举，展现了同舟共济、共克时艰的真挚情怀；

广大群众居家自律、理解配合，凝聚了众志成城、守望相助的强大合力；

各县区、各部门协调联动、各司其职，人大、政协以及人民团体履职尽责、主动担当，驻庆石油石化企业、军分区和武警部队立足全局、心系地方，为打赢疫情防控阻击战作出了积极贡献。在此，我代表市委、市政府，向大家表示衷心的感谢、致以崇高的敬意！

二、深刻查找疫情防控存在的突出问题和风险隐患

尽管我市疫情蔓延势头得到初步遏制，疫情防控取得积极变化、趋势向好，但拐点尚未出现、成果还不稳固，风险和隐患仍然大量存在，稍有疏忽就可能反弹、逆袭，来之不易的工作成果就会付诸东流。我们要坚持问题导向，找差距、补短板、堵漏洞，持续提升防控水平，重点关注和解决好7个问题：

一是部分群众防范意识不强问题。疫情防控是一场人民战争，每个人都要参与进来。应该说，我们各个阶段的工作部署是科学的、超前的、精准的，包括指挥部连续发布公告、市县（区）机关干部下沉、强化小区管控，等等，成效是明显的。但还是有部分群众缺乏防范意识、不支持不配合，甚至私下聚餐、打扑克、玩麻将。比如，让胡路区喇嘛甸某个企业违规开工，没有申报也没有保障措施；

小区实施封闭管理后，有的居民翻越围栏、破坏设施，自2月19日起让胡路区实行“严九条”，短短两天就有***多人强行离开小区、被公安机关处理。再比如，病例***活动半径较大、行动轨迹复杂，一经公布网上质疑声音就很多；

还有农历二月二当天，一大早就有大量群众在新村新玛特排队买猪头肉、出现“人挨人”现象，虽然持续时间很短、但风险却很大，还被人拍了视频传到网上、造成不良社会影响，说明一些群众缺乏足够警觉性，就像有人概括的“为了吃一口猪头肉，命都不要了”。大家要充分认识到，哪个细节管控不到位，哪里就可能成为漏点、留下隐患，必须教育引导群众遵规守法、听从指挥，人民战争人民打、人民战争靠人民。

二是一些企业主体责任不落实问题。随着疫情形势的发展，企业主体责任越来越重要。前期，我们是“守住大门、防止输入”；

现在，一些省份防控等级已经下降、卡点逐渐减少，打开“大门”就必须管好“小门”、锁住“家门”。刚才，王昆同志汇报了油田公司疫情防控情况，工作力度在不断加大，关键是要把油田各级企业主体责任压实落靠。全市***例确诊病例中、有***人是油田职工及家属，让胡路区***例确诊病例中、有***人是油田职工及家属，必须引起高度重视。油田企业有不少在湖北、在外地的人员，湖北还没有解封，暂时不要让在湖北的人员返回，其他省份返回人员也要严格执行隔离措施。还有前面提到的新玛特超市，对控制密度、严格测温等要求是清楚的，但就是责任不落实导致人流聚集。总之，无论石油石化企业还是其他企业，在落实主体责任上还要持续发力，对造成不良影响和后果的，不仅要追究行政管理人员责任、也要追究企业的主体责任。

三是部分小区防控不到位问题。尤其是物业企业工作不力，让胡路区从疫情防控开始就普遍存在这个问题，网上舆论和市民监督反馈意见也都比较集中，像宝石花物业因人手不足、措施不严、力量调配不及时等就遭到诟病质疑。近期，油田公司调集了2000余人协助宝石花物业开展小区管理工作；

于宸同志到让胡路区主持工作后，也开展了物业专项检查，清退1家物业公司（龙泽物业）、对5家物业公司进行严重警告。对于这个问题，城管等部门该出手时就要出手，无论涉及到谁都要严抓严管，不能让物业只收费、不出力。特别是在这种特殊时期，对不承担社会责任的，就要果断处理、清出行业，不仅现在禁入、以后也要禁入，倒逼物业企业落实责任。

四是个别医疗机构管理不严问题。随着药店出售药品范围的收缩，医疗机构的责任和压力越来越大。从前段时间工作看，首诊负责制落实还不到位。比如，齐齐哈尔铁路局一名职工，年前因胸腔积液在齐齐哈尔第一人民医院住院，2月4日该医院因发现疫情病例将其连夜转到***，2月5日凌晨到油田总医院急诊科就诊，预检分诊后转入发热门诊、排除病毒感染后当作一般病症送到心胸外科住院，2月17日核酸检测呈阳性后转到市第二医院，这一过程密切接触者多达***人，不仅造成很大隐患、而且使大量医护人员隔离减员。此外，有的医护人员喜欢在朋友圈发消息，一些不实信息扩散到社会上，很容易造成恐慌和不良影响。总的看，医疗机构的风险点很多，有些虽然不能说是事故，但也是工作疏忽。市指挥部从一开始就明确一个原则，在医疗资源比较充足的基础上，宁可把口子放得大一点、应收尽收进行积极治疗，也要防止一些小概率事件引发大事故。近期，忠华同志、清霞同志对医疗机构安全流程进行了督导检查，今后工作中要进一步加强管理监督、不断总结提升。

五是企业复工复产滞后问题。***规上工业占全省的“半壁江山”，***企业复工复产率的高低，对全省经济发展意义重大。目前，全市规上企业复工复产率为45.1%，排在***（69.1%）、***（59.6%）、齐齐哈尔（55.2%）、***（52%）等城市之后，列全省第7位，低于全省平均水平3.8个百分点。这里很重要一个原因就是我们的规模体量大，也正因为如此，***复工率每增长一个百分点，就远比其他市地对全省的影响大，我们必须站在全省发展大局的高度抓好这项工作。当前要重点关注4个方面：一是复工复产企业产能释放不足。根据市工信局初步测算，现阶段产能释放效率在35%—40%之间，企业远没有达到正常状态。二是返岗人员接送体检存在漏洞。2月19日—25日，中直企业共有***人返岗，但只有***人到指定医院体检、占比不足40%，剩下的人去哪了？是否体检了？怎么体检的？体检结果如何？这些就是很大的监管漏洞和风险隐患。三是现有隔离场所床位紧张。全市现有制定隔离场所***个、床位***张，能够满足现阶段的需要，但随着企业复工复产高峰到来，将会出现紧张状态。各县区要与企业一道共同想办法，确保把返岗人员隔离工作落实到位。四是复工企业用工难、资金紧。目前全市规上企业在岗人员***万人、在岗率49%，其中，中直企业在岗率53%、地方规上企业在岗率34.1%，企业用工缺口较大特别是季节性用工矛盾比较突出，加上疫情防控期间企业普遍缺少资金，更需要我们伸出手、拉一把。近期，国家、省里和市里都相继出台了一系列支持企业发展的政策措施，一定要将这些“真金白银”的政策用足用好，承诺的就要办到、该兑现的就要兑现，帮助企业渡过眼前难关。

六是责任落得不实不细问题。前面五个问题，虽然有这样那样的主客观因素，但归根结底还是责任和压力传导不到位，没有打通“最后一公里”，影响了工作效率、带来了风险隐患。如果大家都不实、都不细，最后叠加到一起必然会演变成大事，只有各层级、各战线每名党员干部、每个工作人员都将责任落实到位，才能确保不出纰漏。这里再次强调，各级党政主要负责同志不能满足于一般化的工作部署，要采取“四不两直”等方式勤下沉、多检查，比如小区隔离到没到位、哪里没到位，等等，每项工作都要做到心中有数，及时发现问题、坚决整改落实。大家要坚决克服麻痹思想、厌战情绪、侥幸心理、松劲心态，持续攻坚、精准施策，毫不放松地把各项工作抓细抓牢、落到实处。

七是关心关爱一线工作人员问题。从疫情发生到现在，广大医护人员、基层干部、公安干警和下沉干部等始终工作在第一线，心理上、生理上大多进入疲劳期。比如，医护人员特别是防疫一线的医疗专家和重症病房护理人员，长期高压高危坚持工作；

基层很多流调人员和卡口值守人员，在寒风中日夜坚守、异常辛苦，等等。长此以往，无论是对疫情防控，还是对其自身健康，都是极为不利的，这就要求我们从物质上、精神上都要给予他们特殊关爱和照顾。对一些非特殊岗位，有条件的要科学安排人员轮换，没有条件的也要合理安排休息时间；

对一线工作人员包括援助湖北***医疗队队员，无论是家庭生活的困难、还是工作开展的问题，我们都要想方设法帮助解决，真正关心好、照顾好他们。

三、全力以赴抓好疫情防控重点工作

全市各级党组织和广大党员干部必须清醒地认识到，当前疫情防控仍然是压倒一切的头等大事，还远没有达到全线告捷、高枕无忧的程度，要以“不破楼兰终不还”的拼劲和韧劲，全力以赴减存量、控增量、防变量，坚决果断地向疫情发起全面总攻，打一场干净、彻底的“歼灭战”，决不能陷于拖沓、反复的“拉锯战”。

一要抓实抓细防控。紧紧扭住外防输入、内防扩散“两条线”，坚持联防联控、群防群控，在落实落细前期各项防控措施的基础上，按照分区分级方案要求，依法依规开展重点防控、精准防控、差异化防控，扎实做好流调工作，全力打好农村、社区、企业和家庭健康“四场保卫战”，从源头上阻断疫情蔓延扩散渠道。要突出重点地区防控。从全市看，疫情防控的压力主要集中在让胡路区，全区累计报告确诊病例***例、占全市近60%，已被列入全省挂牌督导的重点地区。要严格落实“严九条”，加强“网格化”管理，全面开展拉网式、地毯式排查甄别，关口前移、源头把控，不留死角、消除盲区，尤其要加强油田职工的排查管控，对确诊患者应收尽收、对疑似病例应检尽检、对密切接触者应隔尽隔，坚决防止疫情内部扩散、向外输出。从某种程度上讲，只有***区赢，***才算赢。近日，市委组织部再次从9家市直单位抽调***名干部支援一线、下沉干部达到***名，并抽调5名市纪委监委处级干部分别编入***区疫情防控监督指导组，就是为了充实***区防控力量。要统筹其他地区防控。较低风险和未发现确诊、疑似病例的低风险县区，要坚决守好城市门、社区门、单元门、家门“四道门”，持续强化前段劝阻、落地查人等“断源”措施，做好测温登记、人员限流、返程隔离等工作，坚决防止疫情外部渗透、向内输入。要紧盯重点场所防控。近期，湖北、山东、浙江3省5个监狱发生感染，特别是***任城监狱确诊病例多达***例；

***一老年公寓也出现多个病例，都给我们敲响了警钟。各级各部门必须把人员密集场所作为防控的重中之重，扎实做好监狱、看守所、戒毒所以及养老服务、儿童福利、流浪乞讨人员救助等机构场所的封闭管理，坚决防止发生群体性感染。要坚持地企联动防控。秉持地企“四共方针”，既要做到疫情管控到位、又要保证油田生产经营，实现信息共享、人员合力，措施统一、步调一致，地企携手共战疫情、共克时艰，打一场漂亮仗、主动仗。

二要全力救治病患。目前，全市确诊病例已治愈出院12例，治愈率达到46.2%，给一线医疗专家和医护人员以极大鼓舞，也给全市人民增添了信心。我们必须始终把人民群众生命安全和身体健康放在第一位，按照“四个集中”原则，不惜一切代价救治病患，切实提高收治率、治愈率，降低感染率、病亡率。要坚持轻重症兼顾。进一步优化发热门诊设置，完善后备医院设施条件，建好发热集中收治医院，对轻症患者尽早实施医疗干预，尽可能让患者在早期阶段得到治愈，防止轻症发展成重症；

坚持“一人一方案”、“一人一团队”，采取恢复期血浆输注、干细胞治疗等有效办法科学施治，疗效明显的药物、先进管用的仪器设备优先用于救治重症患者。要加强内外部协同。集中最强的医疗专家团队和优秀护理团队，驻守定点医院、开展专业救治，同时加强与省内、国内名院名医的远程会诊、共同会诊，提高救治的科学性、精准性。要注重中西医结合。加大科研攻关力度，推广行之有效的诊疗方案，发挥中医药防病治病的优势和作用，引入中医和心理干预等治疗手段，提升临床救治效果、打好救治“组合拳”。特别要强调一点，对于治愈出院的病例，必须严格实施14天隔离观察、动态跟踪监测，坚决防止因深度潜伏、二次发病带来新的传播风险。

三要夯实综合保障。打疫情防控阻击战，实际上就是打后勤保障战，只有保障充足，才能赢得主动。要统筹调配防护物资。目前，全市医疗防护“紧平衡”的困难仍然存在，医用n95口罩、防护服等物资储备有限、库存告急，采购难、消耗快、缺口大。前不久，文涛省长专门作出批示，要求我们全力支持***油田、***石化口罩生产线建设，目前设备已经到位，要抓紧安装调试、组织生产。同时，继续加大政府快采、医院购置、企业自产、社会捐赠等“八个一批”筹措力度，优先保障医疗救护人员、实验室检测人员、流调人员、社区值守人员等一线人员的防护物资供应，决不能因防护不到位在工作中出现感染。要合理安排人员力量。各级各部门要紧密结合实际、探索建立科学高效的“轮班制度”，既能让长期奋战一线的工作人员缓口气、歇歇脚，又不能出现责任断链、工作断档。同时，要持续充实基层抗“疫”队伍，组织机关干部、企事业单位人员、中直大企业职工等多方力量投身到防控工作中，构筑起打赢人民战争的“钢铁长城”。要落实关心关爱政策。各级党委、政府要坚决贯彻总书记重要指示精神，全面落实一线医务人员工资待遇、临时性工作补助、卫生防疫津贴待遇等激励机制，将抗“疫”表现与职称评定指标挂钩，并在家属照顾、子女教育等方面给予政策倾斜，帮助解除后顾之忧，让他们始终保持昂扬斗志、旺盛精力投入抗“疫”斗争。

四要强化舆论引导。在疫情期间营造积极健康的舆论氛围，是弘扬真善美、激发正能量的现实需要，也是全市上下团结一心、众志成城的重要保证。要及时发布信息。坚持“公开、透明、及时、准确”原则，持续做好疫情防控信息和工作进展情况发布，着重加强防控防疫政策、就医就诊流程、日常生活保障、病例出行轨迹等重要信息的披露和解读，有效回应社会关切。要普及防疫知识。综合运用电视、广播、报纸、网络等传统媒体和“两微一端”等新兴媒体，不间断开展防疫知识普及和管控心理疏导，教育引导群众增强自律意识和防护意识，克服麻痹思想、侥幸心理，继续坚持不聚餐、少扎堆、不串门、少走动，理性面对疫情、科学守护健康。要大力选树典型。深入挖掘抗“疫”一线人员“舍小家、顾大家”的感人事迹，大张旗鼓地表彰疫情防控工作中挺身而出、冲锋在前、扎实工作的各条战线优秀人物，注重用小故事、微视频等喜闻乐见的方式宣传报道群众身边最美的人、最美的事，讲好抗“疫”故事、凝聚必胜信念。要加强舆情管控。全面加强意识形态领域管控，网上网下双管齐下，依法依规、严厉打击无中生有、捏造杜撰的信息，以讹传讹、夸大事实的信息，关联政治、攻击政府的信息，恶意诋毁、制造恐慌的信息，让不信谣、不传谣、不造谣成为全社会的价值共识和行动自觉。

五要维护社会稳定。越是疫情防控的关键阶段，越要确保大局和谐稳定、百姓安居乐业。要加强依法治理。坚决查处哄抬物价、囤积居奇、趁火打劫等扰乱市场秩序行为，严厉打击拒不执行“战时”状态下的决定命令、拒不配合疫情防控相关工作等各类涉疫违法犯罪行为，切实维护良好公共秩序。要满足生活必需。深入实施“菜篮子”、“米袋子”工程，帮助商贸物流企业解决好货源、资金等方面问题，帮助重点防疫地区解决好采购配送问题，帮助水、电、气及通信等公共事业单位解决好应急保障问题，确保生产生活物资供应充足、价格稳定。要守住安全底线。严格落实安全生产责任制，健全应急管理机制，特别要严防因复工复产、人员轮换出现管理空档、引发安全事故，决不能给疫情防控添堵添乱。要严格信息报送。全面加强对涉及疫情防控、可能对经济社会大局稳定造成重要影响、可能引发重大突发事件的预警性信息的搜集、研判、报送工作，对迟报、漏报、瞒报等情况要严肃追责问责。

四、统筹推进经济社会高质量发展

春节前夕，市委九届六次全会和市“两会”，对决胜全面小康、实现“十三五”收官、打响***“转型振兴新会战”作出全面部署，完成这些目标任务原本就面临着很大压力挑战，这场猝不及防的疫情更是打乱了工作节奏、增加了特殊困难。前段时间，我安排统计部门就疫情对我市经济发展的影响作了一个分析研判，除短时间内对一产影响较小外，对二产、三产冲击都比较大，预计一季度拉低规上工业增加值3%、三产增加值5%，对gdp负向拉动达到4%左右。另外，根据财政部门提供的报表，1—2月份，全市地方财政收入实现***亿元、同比下降45.9%，其中税收收入实现***亿元、同比下降50.9%；

一般公共预算收入实现***亿元、同比下降47.6%；

政府性基金收入实现***亿元、同比下降51.5%。形势非常严峻，但我们不能被暂时的困难吓倒，要坚信全市经济稳中向好的基本面不会改变。越是困难面前，越要发扬***精神铁人精神，越要奋发进取、苦干实干，努力把耽误的时间拼抢回来、把压缩的产能提升上来、把抑制的消费释放出来、把阻断的物流畅通起来，最大限度将疫情造成的损失降到最低、确保全年目标顺利实现。

一要扎实推进复工复产。在疫情防控过程中，我们一直不失时机地抓企业复工复产，研究出台了支持中小企业健康发展“***20条”措施。发改、工信、商务等部门要对现有政策进行梳理整合，组织人员深入相关企业靠前服务，有针对性地帮助解决实际问题，在保持疫情高风险区严格管控的同时，有序恢复较低风险和低风险区的生产秩序。要保油田生产。疫情期间，***油田一直保持正常生产，1月份国内油气产量当量***万吨，其中原油***万吨、天然气***亿立方米。我们要继续支持油化企业抓实落靠疫情防控措施，稳定产能、调整结构，发挥原料优势向医用口罩等新的产业链延伸，稳住***经济发展的“压舱石”。要保重点项目。深入实施“三百行动”、不断优化“五制服务”，紧盯项目开工率、资金到位率、投资完成率，强化首席服务员和工作专班作用，推动***万吨重油催化热裂解项目投用、沃尔沃新车型增产上量、豫港龙泉精深加工区竣工，力争省“百大”项目有20个以上具备开复工条件，形成对经济增长的有力支撑。要保综合配套。积极帮助企业破解土地、资金、手续及配套设施等瓶颈制约，为项目开复工扫清障碍，尽快形成更多实物工作量；

争取与周边城市建立复工协调联动机制，打通人流、物流堵点，解决好域内外用工、原料、运输以及水电气供应问题，确保员工回得来、原料供得上、产品出得去。要保当前急需。优先支持医疗防护产品生产类、公共服务类、能源供应类以及民计民生类企业复工复产，帮助拓市场、增份额、拉订单，有效维护和保障城市健康运行。

二要充分释放市场活力。这次疫情平稳后，可以预见将出现“需求爆发+金融刺激+市场利好”的三重红利，能否抓住这一轮发展“窗口期”，直接影响全年乃至更长一个时期经济大局。必须注重从供需两端协同发力，进一步抓改革、优环境、扩内需，更好地放活市场、聚集要素、拉动增长。要深化改革强供给。在前期工作基础上，理顺央企办社会职能，推进油田公司移交资产、人员衔接，稳妥开展石化、炼化公司办社会职能移交；

释放市属国企活力，落实国企改革三年行动方案，精简撤并集团公司子企业，增强市属国企增收能力；

激活农村产权制度，开展资源变资产、资金变股金、农民变股东的“三变”试点，提高优质要素配置水平。要优化环境强承载。这次疫情期间，省市县三级依托现代网络，探索建立一套比较成熟的“不见面”综合服务模式，搭建起一个高效的“上下联”信息共享机制，很多做法和经验值得总结推广。要对标营商环境试点评价体系，继续深化“放管服”改革，加快四级政务服务便民体系标准化建设，畅通省市两级政府及部门数据共享交换渠道，力争全市政务服务“网办率”和“跑一次率”都达到90%以上。要活化消费强拉动。超长时间的隔离状态极大抑制了正常的消费需求，国家商务部因此作出“疫情对消费短期影响较大，3月消费市场有望触底企稳”的判断。要善于化危为机、变被动为主动，抢抓可能出现的市场需求“井喷期”，改进提升消费产品结构和服务质量，推动商贸、物流等传统消费复苏，开发5g、网络云等新兴消费产品，培育旅游、养生等健康消费业态，形成高质量服务供给、大容量内需空间。

三要着力扩大开放合作。最近，全省高速公路已全线解封，萨尔图机场开始复航，内引外联通道逐步打通。很多事情不能等、不能拖、更不能停，必须抢抓先机、马上行动起来，加强对外沟通、合作交流，切实把前期的谋划落下来、洽谈的意向定下来、看好的项目引进来。要加快哈大一体化发展。省委、省政府已明确把哈大一体化发展列为年度重点战略任务，正在编制《哈尔滨-***一体化发展规划》。要主动与哈尔滨协调对接，谋划推进顶层设计、产业配套、要素配置、基础设施、公共服务等方面的一体化，重点在促进旅游资源共享、市场共建、信息互通、客源互送上率先突破。要强化地企深层次合作。围绕落实总书记“建设百年油田”的重大政治嘱托，中石油集团和省委、省政府专门制定了实施意见，还有很多后续工作需要跟进。要进一步完善地企议事协调机制，组建工作推进专班，重大问题、关键事项及时沟通，重大政策、战略项目合力争取，力争在实施“稳油增气”战略、壮大“油头化尾”产业等方面实现更大突破。要大力推进高效率招商。受疫情影响，招商交流活动基本都按了“暂停键”，不仅大量投资需求“积压在库”，而且一些已经达成的合作意向也可能发生变化。从现在开始，各级招商工作要迅速进入正轨，12个市级招商专班全部行动起来，瞄准受疫情影响较大的企业开展线上招商，待疫情缓解后第一时间走出去，有针对性地引进一批医疗医药、智能制造、线上教育、远程办公等新项目、好项目。

四要决战决胜脱贫攻坚。去年，全市减贫***户、***人，贫困发生率已经降至0.12%；

***县已经通过省级专项评估、达到退出标准、通过公示程序，其他三县一区贫困人口全部销号。目前看，脱贫攻坚的重中之重仍在林甸县，还有1507名贫困群众亟待脱贫，这部分人大多是因病因残致贫、丧失或部分丧失劳动能力的贫中之贫、困中之困，需要付出更为艰苦的努力。要进一步增强责任感和使命感，坚持如期完成脱贫任务不动摇、总体安排部署不改变、工作标准要求不降低，结合推进乡村振兴战略，大力实施产业扶贫、培育更多富民兴村特色产业，持续深化环境整治、加快补齐农村基础设施短板，搭建就业创业平台、进一步拓宽农民增收渠道，决不因疫情影响而暂缓脱贫步伐、放缓小康进程。问题整改要再落实。严格对照中央和省委巡视、国家脱贫攻坚成效考核、市际交叉考核反馈情况，持续深入开展脱贫攻坚“回头看”，对5467个“见人见事”问题挂单作战、逐项落靠，带动“三落实”、“三精准”、“三保障”全部到位，做到问题整改无遗漏、工作经得起检验。重点群体要再聚焦。将资金和政策向受疫情影响大的贫困家庭倾斜，对于集中或居家隔离、无法外出务工、农产品积压的因疫致贫返贫群众，及时采取临时救助、输出对接、产销合作等措施拓宽收入来源，确保基本生活不受影响。脱贫成效要再提升。深入推进产业帮扶、政策综合保障等扶贫措施，着力在密切利益联结、开发本地岗位上取得突破，确保贫困群众实现全部脱贫；

探索建立相对贫困人口脱贫机制，及时做好返贫人口与新发生贫困人口的监测帮扶，防止返贫现象和新的贫困发生。

五要加快开展春耕生产。疫情防控不能放松，农时同样耽误不得。目前，全市春耕所需资金到位率为54%，种子、化肥下摆率在20%左右，柴油、农药、农膜等生产物资下摆率不到10%，必须加快节奏、抢时备耕。要强化农资保障。积极引导农民利用“地押云贷”、“蚂蚁金服”等线上平台开展备耕贷款，严格落实物资运输“一断三不断”政策、开通农资“绿色通道”，支持农资经营业户在不开门营业的前提下，恢复备货和开展电话、微信订单销售，保证农资尽快入村到户。要打牢农技基础。深入实施农业“三减”行动，筛选适于本地的农作物主推品种和农业主推技术，依托全市“农技推广中心生产技术指导群”，发布种植业重点项目推广计划、水田栽培技术等指导性文件和小视频，重点抓好测土配方施肥、生物防螟等技术推广，提高绿色农产品质量。要促进农耕提速。大力推动秸秆还田离田，科学制定农机合作社和农机大户转场跨区作业计划，抢前抓早开展农业设施检修、育秧扣棚、旱田倒地整地，启动玉米播种、水稻插秧各项准备，真正让农民种上地、种好地，夺取粮食丰产丰收。同时，要保障畜牧业健康发展，重点做好非洲猪瘟、禽流感等综合防控工作，坚决防止出现疫情叠加现象。

六要保障改善群众生活。疫情直接影响居民收入，再叠加物价上涨等因素，部分群众基本生活面临的困难可能增多。疫情发生以来，市财政已先期投入***万元用于防控救治，在收入盘子短期内难以做大的情况下，基础民生保障压力更加凸显。要着力稳就业。这次疫情对旅游、餐饮、酒店、物流和劳动密集型制造业等领域冲击较大，80%以上中小微企业反映稳岗就业压力增大。要高度关注企业家和求职者的诉求意愿，抓好社保费阶段性减免、失业保险稳岗返还、就业补贴等政策落地，保障高校毕业生、农民工等重点群体就业，解决个体工商户尽快恢复营业问题，确保就业稳、人心安、信心足。要优先保教育。从2月3日开始，教育系统就搭建空中课堂等11个网络平台，对全市***名高三学生实施覆盖式远程教学；

近日又下发《关于做好延迟开学期间中小学线上教学的通知》，要求自3月2日起全市中小学有计划地组织在线授课、辅导答疑。要坚持和推广这个模式，科学合理安排课程、不断完善方法手段，有效提高教育教学质量，确保居家“不停教、不停学”、最大限度降低疫情影响。要重点抓供应。落实“菜篮子”市长负责制，密切关注疫情对市场供求的影响，做好居民生活必需品保供调度，统筹安排同群众生活密切相关的服务业有序恢复营业，做到供应不断、质量不降、价格稳定。要全面强关爱。多方筹集资金确保养老、医疗基金收支平衡、正常运转，保证新冠肺炎重症患者救治、慢性病患者用药和一般患者就医需求，加强对在家隔离孤寡老人、困难儿童、重病重残人员等群体的走访探视和必要帮助，及时送去党和政府的温暖。

五、加强组织领导，强化政治保障

统筹疫情防控和经济社会发展，既是一次大战，也是一次大考；

既考验各级党委、政府的治理能力，也检验广大党员干部的作风状态。全市各级党组织和广大党员干部特别是领导干部，既要有敢于担当之勇、又要有科学防控之智，既要有统筹兼顾之谋、又要有组织实施之能，以必胜之心、责任之心、仁爱之心、谨慎之心，投身疫情防控和经济社会发展第一线，让党旗在抗“疫”和发展战场上高高飘扬，奋力夺取全面胜利。

一要层层压实责任。各级党委、政府要严格落实属地责任，守土有责、守土担责、守土尽责，从实处着手、在细处用功，确保工作全链条、衔接无缝隙、防控零盲区；

各级领导干部特别是“一把手”要认真落实包保责任，深入一线现场办公、蹲点指导，及时发现堵塞疫情防控工作中存在的薄弱环节、协调解决制约正常生产生活的瓶颈问题，带动形成一级抓一级、层层抓落实的生动局面；

各战线、各部门要督促企业压实主体责任，指导制定疫情防控预案，切实把员工排查、健康检查、个人防护、内部管理等各项措施落实、落靠、落到位。

二要深入转变作风。应对疫情就是一面镜子，干部的态度如何、担当如何、作风如何，这面镜子都照得一清二楚。习近平总书记指出，“在抗疫斗争中我们的干部队伍是好的，是经受住考验的，但也有少数干部表现不佳甚至很差。有的不敢担当、不愿负责，畏首畏尾，什么都等上面部署，不推就不动；

有的疲疲沓沓、拖拖拉拉，情况弄不清、工作没思路；

有的敷衍应付、作风飘浮，工作抓而不细、抓而不实，仍然在搞形式主义、官僚主义；

有的百般推脱、左躲右闪，甚至临阵脱逃。这些都是对党对人民极端不负责任的，决不能容忍！必须坚决纠正！”全市广大党员干部要认真对照、反躬自省，真正把自己摆进去、把职责摆进去、把工作摆进去，有则改之、无则加勉，保持“战时状态”、拿出“战时作风”，大力弘扬***精神铁人精神和“三老四严”、“四个一样”优良传统，迎着困难上、奔着问题去，冲锋到第一线、战斗在最前沿。特别是要坚决反对形形色色的形式主义、官僚主义，防止各条线多头重复向基层派任务、要表格，让基层干部把更多时间和精力投入到工作之中。

三要提升能力本领。当前，疫情防控任务艰巨繁重、谋划发展也是千头万绪，这就要求我们不但要有想干、肯干、愿意干的精气神，更要有会干、能干、干得成的“金刚钻”，否则就会事与愿违、好心却办不成好事。这次疫情防控过程中，也暴露出一些干部在法治意识、专业能力、心理素质等方面的不足，必须引起高度重视。每名党员干部尤其是领导干部，都要有强烈的“本领恐慌”意识，对照总书记提出的“八种本领”，立足分管领域和工作岗位，干一行、学一行、专一行，不断提升学习能力、思维能力、沟通能力、决策能力、创新能力、抗压能力、危机处理能力、团队管理能力，特别要善于“十个指头弹钢琴”，做到统筹兼顾、综合平衡、突出重点、带动全局。

四要树立鲜明导向。习近平总书记多次强调，“各级党组织要在斗争一线考察识别干部”。前段时间，中组部也专门印发通知，明确提出重点考察领导班子和领导干部是否把疫情防控作为当前最重要的工作来抓，是否坚守岗位、靠前指挥，是否严密细致做好疫情监测、排查、预警、防控等工作。对此，市委的态度是一贯的、也是坚决的，对那些敢打敢拼、不计得失、表现突出的干部，要大力褒奖、大胆使用，给位子、给机会、给舞台；

对那些不听命令、不敢担当、失职渎职，甚至关键时刻当“逃兵”的干部，要严肃追责、绝不姑息，旗帜鲜明地树起选贤任能、惩懒治庸、赏罚分明的“风向标”。

五要完善体制机制。科学的工作方法、完善的工作体系、顺畅的工作机制是推动经济社会持续健康发展的关键所在，也是管根本、管长远的制胜法宝。这几年，我们无论是推动项目建设的“三百行动”、“五制服务”，还是优化营商环境的“四零承诺”、“一网通办”，都是制度化谋划发展、推动工作的生动实践。反思这次疫情防控中出现的一些工作被动，固然有主客观多种因素，但深层次折射的还是应急管理体系不健全、社会治理能力不均衡、公共卫生服务不完善等体制机制短板。我们必须深刻汲取教训、注重举一反三，坚持从制度层面入手、从难点痛点抓起，有针对性地补短板、堵漏洞、强弱项，切实做到居安思危、有备无患、平战结合、常态长效，全面提高市域治理体系和治理能力现代化水平。

同志们，冬天里失去的，必将在春天里夺回来。我们坚信，在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，充分发挥中国特色社会主义制度的无比优越性，全市上下万众一心、众志成城，团结拼搏、砥砺奋进，一定能够尽快打赢疫情防控的人民战争、总体战、阻击战，一定能够实现决胜全面建成小康社会、决战脱贫攻坚各项任务目标，也必将开创***全面振兴全方位振兴、争当全国资源型城市转型发展排头兵的崭新局面！

第二篇：统筹推进疫情防控和经济社会发展情况报告

实干为民守初心

化危为机担使命

——统筹推进疫情防控和经济社会发展情况报告

疾风知劲草，板荡识诚臣。新冠肺炎疫情发生以来，XX局长以忠诚干净的政治品格、为民务实的宗旨意识、无私奉献的全局观念、运筹帷幄的驾驭能力和敢闯敢试的担当精神，发挥“关键少数”的关键作用，聚焦统筹推进疫情防控和经济社会发展中心任务，带领我市商务领域干部职工夺取了阶段性胜利。现将有关情况报告如下：

一、严格落实，强化政治担当

疫情就是命令，防控就是责任。XX局长坚决贯彻落实习近平总书记重要指示批示精神和省、市部署要求，把疫情防控作为压倒一切的政治任务。疫情发生以来，XX局长大年三十第一时间回到工作岗位，靠前指挥、强化担当，迅速调配人员，切实加强市场供应监测保障工作。正月初三，根据市委、市政府最新要求，XX局长连夜召开市场供应保障研讨会议，正月初四紧急召集市发改委、市农业农村局、市畜牧局、市供销社等市场供应保障组成员单位负责人，明确生活必需品储备、供应及价格监测各项职责分工，建立日调度工作协调机制。2月24日上午，根据市委要求，市X局牵头市委经济运行应急保障指挥部外经外贸运行工作组、消费与市场运行组，参与其余6个工作组，上午11:00，XX局长第一时间召集党组会议，传达工作任务，明确XX、XX、XX等同志分工负责，第一时间进入工作节奏。疫情期间，XX局长坚持一手抓疫情防控，一手抓企业复工复产，全局动员，全员保障，确保我市生活必需品市场稳定供应和商务企业高效复工复产。

二、无私奉献，秉承大局观念

XX局长始终秉持“围绕中心，服务大局”的观念，疫情期间他作为市疫情防控指挥部市场供应保障组、市委经济运行应急保障指挥部外经外贸运行工作组、消费与市场运行组和市疫情防控指挥部第九督导组4个工作组的组长，每天兼顾指挥部工作例会调度和个工作组组织落实，面临的任务重、压力大、头绪多，他毫无怨言，以身作则，牺牲休息时间加班加点，带头担当疫情防控“急难繁重”任务，组织、参与各类会议数十场，每日处理公文几十份，每日坚持日报告亲自审阅定稿，多次率队赴县区就疫情防控组织领导、值班值守、市场供应、企业复工复产等工作进行实地督导。他的无私奉献的全局观念，为全市商务系统干部职工立起了一面旗帜，汇集了全体干部职工干事创业的蓬勃动力。

三、为民务实，牢守宗旨意识

一是全力保障生活必需品供应。

疫情期间，XX局长作为市场供应保障工作组组长，组织专人调度全市重点粮油企业、农副产品养殖种植企业商品储备，修订完善《生活必需品市场供应突发事件应急预案》，组织人员坚持对市场供应保障情况每日一调研、一研判、一发布，组织安排县区商务部门引导鼓励城乡重点商场生活超市部分及时开门营业，切实保障生活必需品供应。截止目前，全市生活必需品储备充足，商品价格运行一直处于合理区间。二是舆论引导群众理性消费。为确保市场秩序井然，XX局长安排专门人员组成宣传报道组，每日结合发改物价部门利用报纸、电视等公开市场供应情况及价格信息，消除群众消费恐慌心理。在市X局微信公众号开辟专栏每日推送一篇以上信息，提炼推广疫情防控过程中出现的防疫公告、感人事迹、、倡议书、明白纸等信息。三是借助腾讯为村平台引导居民疫情防护。疫情发生以来，市X局在“为村政务大厅”推送“我市生活必需品市场供应情况”、“口罩的正确戴法”等多篇防疫信息，累计点击十万余次，评论超五千条，让居民吃下“定心丸”。据不完全统计，市县两级商务主管部门、各乡镇（街道）等利用“为村”平台的“村有好货”等X大板块，累计推送防疫公告、科学预防知识、倡议书、明白纸等信息X万余条，使权威防疫信息高效下沉社区，净化舆论环境，形成乡村居民众志成城防控疫情的良好氛围。

四、精准施策，运筹帷幄驾驭

疫情发生以来，各类风险逐步增多，人员感染风险、舆情导向风险相继出现，XX局长深入分析疫情形势，保持清醒头脑、增强风险意识，抓紧抓实各项防控工作。一是加强实地督导，确保商场超市零事故。疫情发生以来，防控形势严峻复杂，尤其是各大商场、超市是人员密集区域，我省部分商超发生人员聚集性感染事件，XX局长对此高度重视，并根据疫情动态适时调整督导重点，先后率队、组织专题工作组赴全市X个县区对疫情值班值守、商场人员集聚等情况进行多频率、全覆盖、无死角的实地巡查，全面掌握战“疫”一线真实情况，及时起草并印发《大型商场超市疫情防控注意事项》10条，推行限时限流等具体措施，确保了我市未出现商超人群聚集性感染事件。二是精准服务，全力帮助企业复工复产。为保障商务经济尽快恢复正常秩序，市X局持续完善外贸企业运行情况预报制度、外经贸会商机制、“订单+清单”监测预警系统，组成商务法律服务工作组，通过电话、微信为企业提供合规体检和法律咨询服务。外资服务大使一线帮扶，及时将近期中央、省密集出台的X个政策文件传达到企业。同时，为企业调配口罩X万只，为X家企业X亿元资金缺口协调信贷支持，协调菏泽海关开通绿色通道，采取特殊时期特别办法，为外贸企业办理信用证明等手续。截止目前，我市外贸外资企业、大型商超、加油站均已全部复工，外贸、外资企业达产率分别为X%、X%。三是全力破解农产品滞销难题。1月29日，XX局长了解到X县X万吨蔬菜因疫情交通管制影响滞销，迅速组织专人摸清情况上报市指挥部，在市有关部门的大力配合下，滞销问题很快得到解决。但受疫情影响，居民消费需求下降，我市部分农产品滞销问题尚未得到解决，XX局长组织精干力量成立专题工作组，要求工作组充分挖掘“互联网+”潜力优势，第一时间主动对接市农业农村局、市畜牧服务中心及大众网，联合建立“滞销情报站”和“网上滞销产品超市”，累计收到有效滞销信息X余条，宣传发动爱心网友、爱心企业、各大超市解决滞销产品X多万斤。

五、敢闯敢试，勇于创新突破

受疫情影响，我市面临经济下行压力增大，XX局长以敢闯敢试、敢为人先的担当精神，创新思路、大胆探索，充分挖掘我市优势资源，为实现经济社会发展任务目标趟出了新路子。一是依托电商助推产品上行。市X局联合京东集团推出《2020京东平台新机遇》等线上活动，帮助企业及时调整方向，实现快速复苏；联合拼多多平台、X县政府举办“抗疫复工、多多美丽”直播专场，观看量达X万人次，X家商户通过活动售出汉服X余件；联合单县政府邀请网红大咖在拼多多平台开展助农直播网售活动，活动售出鸡蛋X多万枚；开发区X生物携手天猫官网举办“X超级品牌直播日”，X万网友观看互动，现场成交X万余单。搭建菏泽社区电商平台——菏味领鲜，已与X万社区消费群体对接，实现“不出门便可以买全省、卖全省”。二是探索实现网络招商签约。2月24日，市X局联合市招商服务中心举行我市首次重点项目视频签约仪式，共签约X个项目，总投资XX亿元。X省重点外商投资项目签约仪式，我市签约X个外资项目，总投资X亿美元。4月1日，“选择X”云平台线上招商会X专场成功举办，向世界推介了X市情、营商环境、园区招商项目等，实现“屏”对“屏”在线洽谈。

第三篇：2020统筹推进疫情和经济社会发展工作讲话

2020统筹推进疫情和经济社会发展工作讲话

今天会议的主要任务是，统筹推进疫情防控和经济社会发展工作。这既是一次大战，也是一次大考，各级各部门特别是各级领导干部要扛起责任，统筹兼顾，巩固好来之不易的防控形势，全面恢复好经济社会运行秩序，努力把今年的各项目标任务完成好，确保在大战大考中交出优异的答卷。

今年以来，X疫情对经济社会造成了巨大冲击，我们面临的形势更复杂，发展的压力更大，实体经济困难更多，实现“双过半”目标任务时间更紧迫。X月X日，总书记主持召开中央政治局会议，研究部署统筹抓好疫情防控和经济社会发展重点工作，为我们指明了方向。同日，省委召开全会，要求我们以实干实效，交出满意答卷，昨天，省政府对做好两项工作作出了具体安排。

经过综合研判，我们对统筹抓好疫情防控和经济社会发展的信心不减、力度不减、效果不减。我州怎么抓，才能交出两个大考的优异答卷，才能夺取疫情防控和实现经济社会发展目标“双胜利”。当前，我们最紧迫的、最关键的、最重要的是做好以下五个方面工作。

第一，着力推动实体经济发展。就是要帮助实体经济攻坚克难，实现高质量发展，这是当前的首要任务。重点要解决好三个方面的问题。

一要切实提高抓实体经济重要性紧迫性的认识。认识问题是首要问题，是决定实体经济发展的重要思想基础。尽管这些年来，我们在打好三大攻坚战上取得了显著成效，在基础设施建设和社会事业上均取得了长足进步，产业发展来势很好，但实体经济仍是我州的一块突出短板。主要表现在与周边地区相比，我们实体经济的总体状况仍然是散、小、弱。实体经济是经济发展的造血剂，因为造血功能不强，必然会导致我州区域经济贫血，所以我们要把补齐实体经济短板作为当前各级政府最重要、最紧迫的任务来抓。过去我们集中精力抓脱贫攻坚、打三大攻坚战，抓基础设施建设，为实体经济发展奠定了坚实基础。从现在起，我们要集中精力抓实体经济发展，实体经济对于经济发展、财政增收、扩大就业等都是至关重要的，如果还没有这种认识的话，我们经济发展是十分危险的。我们要牢固树立抓经济工作就是最大的政治任务，抓实体经济就是以经济工作为中心，牢固树立实体强则经济强，实体强则X强的强烈导向，凝聚强大的共识与合力。

二要及时兑现政策最大限度降低疫情对实体经济的影响。要把落实好各项惠企政策，作为帮助实体经济渡过难关的最关键举措。我州实体经济本来就散、小、弱，抗风险能力不强，现在又受到疫情影响冲击，发展步履维艰，面临巨大的困难。所以，我们各级党委政府当前抓实体经济，最关键的就是兑现各项惠企政策，把各项惠企政策落实到位，帮助实体经济克难攻坚，渡过难关，把疫情的影响降到最低程度，这是决定实体经济成败的关键。如果没有及时的政策兑现支持，受疫情冲击，大浪淘沙，我州将会有部分企业一个一个倒下，将对我州经济造成极其严重的后果。

因此，国省州密集出台了支持企业渡过难关的系列政策措施，就是着眼解决这些问题，是雪中送炭。对于这些政策，我们都要认真学习，切实增强落实政策的责任感和紧迫感，真正把落实政策和兑现政策的责任扛在肩上，不要等企业来找我们，要主动上门为企业搞好服务，兑现政策，帮助企业复工复产，实现达产。

三要为实体经济发展解决好要素保障问题。实体经济发展是需要营养的，需要各种要素保障。我们要搞好实体经济发展的要素保障，为实体经济提供最基本的生存条件。要帮助企业解决好用电、用地、资金、人力资源、交通运输、物流等问题，要尽可能降低企业成本，包括租金成本，尽可能减轻企业负担，帮助企业轻装上阵，渡过难关。各级各部门要下沉服务，及时帮扶重点企业，回应企业关切，解决遇到的各种问题，县市长要每个月调度X家重点企业，对园区亲自调度，州直农业、工信、商贸、粮食等相关部门要加大申报力度。

第二，着力推动产业园区发展。园区发展水平是衡量一个地区发展质量、发展水平、发展规模的重要指标。近年来，我们集中力量抓三大攻坚战、重大基础设施建设、产业体系构建、营商环境优化等打基础、利长远的工作，但是我们要看到，我州对园区发展重视程度还不够高、研究不够深入、着力不够精准，导致我州园区综合得分排名在全省一直靠后，从省里公布的X年考核结果来看，亩均产值、亩均投入、亩均税收等X项考核指标均排名靠后，有些指标甚至为零。在全省X家省级及以上产业园区中，仅X高新区、泸溪高新区进入前X位，排后X位的我州占X家。产业园区是承接产业转移的重要载体，对推动高质量发展具有至关重要的作用，没有产业园区的高质量发展，我州的高质量发展就是一句空话。各级各部门要充分认识到产业园区发展的重要性、紧迫性，坚定不移地推动产业园区发展。

一要建立一套科学考核体系。要认真学习《省人民政府办公厅关于加快推进产业园区改革和创新发展的实施意见》《省开发区调区扩区和退出管理办法》《省省级及以上产业园区综合评价办法》等文件精神，对标对表抓园区发展。要认真对照发展质量、发展实效、发展动力、资源环境、园区管理这X大类X项指标，以“亩产论英雄”为导向，以单位土地面积生产总值、税收、投资等为主要指标，科学制定我州产业园区考核评价办法，使之成为加快园区发展的目标导向。对园区发展，州政府实行奖励政策，今年对考核排名靠前及进位较快的园区，在全省排名较上一前进X位以上的，奖励园区有功人员X万元，进X位以上的，奖X万元，进X位以上的奖X万元，并对绩效奖金基数上浮X%-X%；对考核排名最后的，不仅要通报批评，还要对绩效奖金下浮X%-X%；对工作落实不力并造成严重后果或不良影响的，严格按照有关规定严肃问责。

二要着力提升园区承载能力。要进一步加强产业园区基础设施和服务设施配套建设，按照产业园区发展所需，配套完善电力、燃气、供水、通信、道路、消防、防汛、人防、治污等基础设施，以及为企业服务的海关、公共信息、技术、物流、金融、保税物流等服务平台，特别是被省里通报的X个工业园区，要按照要求建成污水处理厂。要加大园区投入，确保今年完成园区投资X亿元以上。要加快推进“X”工程升级版，今年建成一批标准厂房，以后每年根据产业发展需要新建一批标准厂房。要加快产城融合发展，统筹推进产业区、居住区、商贸区建设。要积极开展与国开行等政策性银行合作，争取更多的政策性金融支持。

三要全面落实支持园区发展的系列政策。为了加快推进产业园区发展，努力把产业园区建设成为我州承接产业转移集聚区、改革开放先行区、科技创新引领区、创新创业示范区、高质量发展先导区，今年，州委、州政府从体制机制、节约集约发展、考核评价等方面出台了系列政策，县市人民政府、州直相关部门要抓紧研究制定落实细则，推动各项政策的落地见效，形成抓园区高质量发展的合力。要理顺园区管理体制，考虑到省里是由省发改委管理园区，我州的园区有工业园区、农业园区、商贸物流区、旅游景区等，比照省里，我州所有园区都由州发改委统筹管理，部门履行行业管理职责。今年，我们要力争产业园区技工贸总收入达到X亿元，税收达到X亿元，成功创建国家级高新区。

四要抓好园区招商引资工作。没有企业入驻的园区，只是一个搭建好的舞台，而没有唱戏的人，就不产生经济效益，反而会浪费资金投入，从某种意义上讲，这就是典型的形象工程、形式主义。所以，我们要抓住招商引资这个关键，发挥我们已有的招商引资好经验好做法，抢抓承接产业示范区建设机遇，精准对接重点区域、重点产业、重点企业，建立产业园区招商项目库、企业库、政策库，搭建全州招商引资信息共享平台，加强与粤港澳大湾区、长江经济带、京津冀、长株潭、成渝地区、山东等发达地区的园区、商会、企业对接合作，紧盯产业转移意向园区和企业，特别是三类X强、上市公司、行业龙头企业和战略投资者，创新招商引资方法，加大以园招商以项目招商力度，招引更多大企业、大项目落地。同时，我们要加强招商项目跟踪服务，确保招商项目早日落地，早日投产，发挥效益。粤港澳大湾区是我州招商引资、承接产业转移的重点目标地区，我们要积极对接省里出台的《对接粤港澳大湾区实施方案（X-X年）》，务实推进交通、产业、科技等X大领域X个方面对接合作，州发改委要在X月底前，制定我州的实施方案。

第三，着力推动放管服改革优化营商环境。没有放管服改革的不断深化，没有营商环境的不断优化，我州实体经济、园区发展就没有比较优势、竞争优势，也就没有发展优势。过去两年来，我们在深化放管服改革和优化营商环境方面做了大量卓有成效的工作，但仍然存在对标国省要求不够，改革重点不突出，效果不理想的问题，还有很多重大改革事项没有完全落地，仍然处在攻坚克难、爬坡过坎的关键时期，我们要一鼓作气、毫不松懈地打好深化放管服改革优化营商环境的攻坚战。

一要全面落实政务服务导则。我州政务服务导则是各级各部门开展政务服务的行动纲领。我们要对标导则标准，切实抓好落实，上半年要全面推进，下半年要按照导则运行到位。要着力推进“三进”全面到位，着力推进技术支撑和数据共享到位。要按照“五全五办五公开”要求，统筹推进线上、线下政务服务平台建设，打造办事更快、效率更高、服务更优、营商更佳的政务服务环境。要全面推进“一件事一次办”改革，聚焦企业群众最急、最盼、最难的事，构建“一次告知、一次表单、一次联办、一次送达”闭环，实现“一件事一次办好”。X月底之前，实现省X件事项网上一次办理，乡镇X件、村（社区）X件事项实现统一办理，这是硬目标、硬任务。

二要全面推进园区工程建设项目区域评估。各类园区要对工程建设项目在土地出让或划拨前，矿产资源、节能、环境影响、地质灾害危险性、地震安全性、水资源、安全等评估评价论证事项实行区域评估，制定区域评估细则。新入园项目免费共享评估成果，不再进行单独评估，推动项目快速高效落地建设。对不涉及有毒、有害及危险品的仓储、物流配送项目等一批基本不产生生态环境影响的项目，统一不再纳入环评管理。州政府已经印发了《全州产业园区评估工作实施方案》，由住建、发改牵头其他部门配合，X月底前全部完成，各级各部门要按照方案指标体系，按时做好工作，落实到位。

三要全面落实工程建设项目审批制度改革。工程建设项目是行政审批改革中最难啃的“硬骨头”。过来，工程建设项目审批手续复杂，涉及部门多，办事难、办事慢、多头跑、来回跑等问题较为突出，企业和群众意见很大。各级各部门要咬定目标，落实落细改革具体任务，统一审批流程、审批系统、管理体系、监管方式，加快构建“多规合一”业务协同平台，全面实现“一网通办”“不见面审批”，为推进项目建设提供高效便捷的审批服务。

四要全面开展营商环境评估。州政府继续开展营商环境第三方评估，建立综合评估加降低企业成本、最多跑一次、工程项目审批“X+X”评估体系。不断完善工作推进成效现场考核评议制度，增加企业、群众评议分值权重，把现场评议面延伸到县市区和每个产业园区，全面构建政务服务“好差评”评价体系，强化考核结果应用，倒逼各级各部门改进工作，改进服务。

第四，着力加快项目申报和建设。去年，全州固定资产投资负增长X.X%，今年X-X月份负增长X.X%，增速远远低于全国全省平均水平。如果我们再不抓好项目建设，与发达地区的差距将会越来越大。我们必须主动作为，抓好项目申报和建设，着力扩大有效投资，迅速扭转投资加速下滑的态势。

一要加快推进项目建设。各级各部门要围绕重点项目建设的立项、开工、建设、投产等各个环节，协调联动、共同发力，加快推进项目建设，形成更多的实物工程量。州发改委要发挥牵头协调作用，建立完善重点项目调度机制，对投资X万以上的项目进行全面清理，列出新开工、竣工、未开工三张清单，分项目、分问题、分责任列出事项名目，通过跟踪调度，发现问题，解决问题，滚动推进。各县市区、州直相关部门要加强对本地区、本单位重点建设项目开复工情况调度，特别是抓好省州重点项目和上次X个集中开工的重点项目调度，对于没有复工和没有完全复工的，主要领导要深入项目现场，帮助协调解决困难和问题，推动项目建设全面转入正常轨道。要加快大兴寨、龙桑高速、吉首至铜仁高铁等重点项目前期工作，争取尽快开工建设。

二要积极抢抓发展机遇。要抢抓重大政策机遇。受疫情影响，拉动经济增长的三驾马车，出口和消费影响很大，短期内难以恢复，加大投资成为稳经济稳增长的重要选择。近期，财政部提前下达了新增X.X万亿地方债、央行X亿元专项再贷款再贴现、省里建立X亿元稳投资补短板强动能专项。国家发改委等部门出台了《关于促进消费扩容提质加快形成强大国内市场的实施意见》等系列政策，国务院复工复产调研组也将会根据调研情况，在原有政策基础上，再出台相应政策。我们要积极对接争取，用好用活政策，充分释放政策红利。要抢抓重大战略机遇。目前，我们正处于国家重大战略机遇期，X月X日，国家发改委出台了《中西部和东北重点地区承接产业转移平台建设中央预算内投资专项管理暂行办法》，对承接产业转移安排专项资金；长江经济带、中部崛起、粤港澳大湾区等国家战略实施力度也将进一步加大，特别是加大基础设施补短板，推进高铁大通道及新型基础设施建设，为我州发展带来更多的机遇。要抢抓加大国家重点领域投资机遇。为了应对经济下行压力，国家加大了地方政府专项债券和中央预算内投资力度，专项债额度和范围大幅增加，在去年交通、能源、农业水利、生态环保、社会事业、城乡冷链等物流基础设施、市政和园区基础设施等X大领域基础上，增加了医疗救治设施、公共卫生设施、职业教育设施、城市供热供气等市政设施、城镇老旧小区改造等项目。中央预算内新增公共卫生设施、市政设施、在建或者已列入计划改造的老旧小区配套设施、物质储备设施等X大类投资项目，要求X月底前完成申报。各级各部门增强机遇意识，争取更多的项目资金支持。

三要加强项目谋划储备申报。要组织专门班子，重点围绕重点领域、关键短板和支持方向，依托全州资源优势和产业基础，结合编制“十四五”规划，远近结合，在基础设施、产业建设、生态环保、文化旅游、卫生医疗、健康养老、乡村振兴等领域，开发储备一批符合高质量发展要求和事关民生福祉的好项目、大项目，确保动态储备保持在X亿元以上，产业项目在X亿元以上，形成“储备一批、开工一批、建设一批、竣工一批”的良性发展机制。要积极向上争取对接，做好项目的申报和跟踪，加强向上汇报、沟通、衔接，争取更多项目进入国家规划盘子，争取渝湘粤高铁、秀吉益铁路等一批项目纳入国省“十四五”规划和专项规划。各县市发改和财政在专项债申报时，两家的项目库一定要认真对接，完全匹配，不要各唱各的调，各吹各的号，要协调配合，同步录入，同步推送。每个县的财政和发改都要聘请一家专业机构，对所有的项目都要认真包装，要把工作抓在平时，打有准备之战。

第五，着力推动担当作为真抓实干。一分部署，九分落实。最近，省政府出台了X年全省真抓实干X条督查激励措施，州政府也出台了关于真抓实干争取上级督查激励的通知，目的就是要健全和完善正向激励机制，调动各级各部门干事创业的积极性、主动性和创造性，形成强化担当作为真抓实干的鲜明导向。大家要积极进取，创先争优，跳起来摘桃子，推动各项工作落到实处、走在前列。

一要强化高位推动。州政府成立了推进重要政策重要决策落实工作领导小组，由我自己担任组长，并从相关州直部门抽调精兵强将集中办公，专门负责重要政策重要决策落实推进工作。各县市人民政府要参照州里模式，在X月底前成立领导小组和推进办，抽调精干力量抓好落实。州直重点职能部门主要领导要亲自抓、具体抓，成立推进专抓班子，高位推动落实。

二要强化保障服务。每位副州长都要联系一个产业园区、一个产业链、X户以上州级重点企业，强化对企业的保障服务，帮助协调解决困难和问题。职能部门要增强服务的主动性、自觉性，切实扛起落实政策、推动发展、加强保障服务的责任。州县政务服务中心、园区管委会要服务企业发展，指导、帮助、代理企业兑现各项优惠政策。州推进办要切实履行推进、督促、协调的职责，定期梳理政策，定期交办、分批交办、滚动交办，推动落实。

三要强化统筹调度。近段时间，总书记对统筹抓好疫情防控和经济社会发展工作作出了重要指示，省委全会对抓好疫情防控，推动经济高质量发展，全面深化改革等工作提出了明确要求，省政府对投资暨重点建设项目进行了安排部署，州推进办对这些重要政策重要决策都要统一调度，实行“一旬一调度，一月一通报”，对工作落实情况进行排名，并纳入政府目标管理，工作成效突出的要进行奖励，工作进展滞后的要约谈。X月底，对所有县市区和部门落实重要政策重要决策的情况要进行批评通报，今后每月都定期通报。

四要强化协同配合。各级各部门要加强协作，密切配合，特别是州直部门要强化政策指导、业务培训，协同县市、园区、企业加快工作推进和政策落实，推动形成协同高效、齐抓共管的强大合力。

同志们，做好今年的经济工作，压力巨大，挑战巨大。推进重要政策重要决策落实，时间紧迫、责任重大。我们要坚定信心，克服困难，奋力拼搏，努力实现“双过半”，夺取疫情防控和实现经济社会发展目标的“双胜利”。

第四篇：党课讲稿：统筹推进疫情防控和经济社会发展工作

党课讲稿：统筹推进疫情防控和经济社会发展工作

党的十八大以来，习近平总书记把脱贫攻坚摆到治国理政突出位置，亲自挂帅、亲自出征、亲自督战，提出一系列新思想新观点，作出一系列新决策新部署，为我们打赢脱贫攻坚战提供了行动指南和基本遵循。2015年以来，习近平总书记先后7次召开专题会议，安排部署脱贫攻坚工作。

今年是向脱贫攻坚发起总攻、夺取全胜的决战决胜之年。在3月6日党中央召开的决战决胜脱贫攻坚座谈会上，习近平总书记充分肯定脱贫攻坚取得显著成绩，深刻分析脱贫攻坚面临的形势，对加强党对脱贫攻坚的领导、高质量完成脱贫攻坚目标任务作出重大部署，总揽全局、举旗定向，要求明确、措施坚决，对我们把准当前形势，进一步明确目标任务、压紧压实责任，尽锐出战攻克贫困堡垒，具有重大的指导意义。我们要坚决按照党中央部署要求，坚持一手抓疫情防控，一手抓脱贫攻坚，在打赢疫情防控阻击战的基础上，集中全部精力、全部力量决战脱贫攻坚，确保如期完成脱贫任务。

一、正确认识疫情复杂影响，善于从危机中抓住机遇促进发展

疫情对中国、世界，以及各行各业的影响都是客观存在的，现实的严峻考验仍在继续。

对国内经济造成的冲击。今年一季度经济增速可能因此下降2个点以上，仅春节七天，电影票房损失70亿，餐饮零售损失5000亿，旅游市场损失5000亿，仅这三个行业直接经济损失就超过一万亿，占到2019年第一季度GDP的4.6%。随着疫情在二月份的扩散和中国政府不断加大管控力度，出现了一定程度的经济下行、失业率上升。对中小企业来说日子更不好过，收入下降、现金流枯竭、债务危机爆发，以及因此而出现的工人工资压力大、违约风险大、客户流失、不确定性增加等情况难以避免。但综合来看，疫情的冲击是短期的、总体上是可控的。3月18日，研究部署统筹抓好疫情防控和经济社会发展重点工作，指出要加快建立同疫情防控相适应的经济社会运行秩序。习近平总书记在会上提出了以省域为单元推动经济社会秩序恢复的重要部署。从目前来看，国内疫情防控效果明显，经济发展已经开始回暖。

对世界经济造成的影响。因为欧美等发达国家和地区疫情控制力度不够，全球经济有可能遭遇重创，严重程度可能超过2008年全球金融危机和之后的欧债危机。虽然各国已经采取了入境管制、旅行禁令、取消大型赛事、停工停产等措施，但动作略有迟缓，效果不明显。全球正常的生产贸易活动受到严重影响，加大全球经济下行压力。美国道琼斯从近期最高点已暴跌14%，美股恐慌指数(VIX)一周内翻倍。全球大宗商品市场受到冲击，原油价格大幅下跌。全球化生产和交易网络中，疫情防控带来的停工减产及延迟复工，将加大全球供应链风险。

每一次危机的出现，都蕴含着新的机遇。2003年的非典，因为大家都不敢出门，刘强东把中关村的实体店铺搬到了线上，马云看到了C端购物的需求，顺势创立了淘宝。每一次大的危机，都会倒下一批人，新站起来一批人，这是历史的铁律。在2019年开展的主题教育中，通过学习党史新中国史，我们能看到中国共产党自成立以来正是在不断战胜危机、勇于自我革命中不断强大起来的。通过学习习近平新时代中国特色社会主义思想，我们切实感受到了共产主义信仰的强大伟力和马克思主义思想方法、实践方法的科学性。我们党正是凭借这些武器在严峻的现实考验面前保持了经济长期向好的态势。同时，通过在疫情防控中找漏洞、补短板，政府治理能力较大提升，优化提升了中长期的营商环境。

二、充分发挥先锋模范作用，在持续防控和复工复产中践行初心使命

总书记常常说，“行百里者半九十”。越是接近胜利越不能掉以轻心。目前，疫情防控面临着不少新情况新问题，特别是境外疫情扩散蔓延及其对世界经济产生的不利影响，也给我国疫情防控和经济发展带来新的挑战。

关键时刻冲得上去、危难关头豁得出来，才是真正的共产党人。在统筹推进疫情防控和经济社会发展工作中，各级干部特别是领导干部必须增强必胜之心，拿出战胜一切敌人而不被任何敌人所屈服的大无畏革命气魄，勇当先锋，敢打头阵，用行动展现共产党人政治本色;必须增强责任之心，把初心落在行动上、把使命担在肩膀上，在其位谋其政，在其职尽其责，主动担当、积极作为;必须增强仁爱之心，当好人民群众贴心人，及时解决群众所急所忧所思所盼;必须增强谨慎之心，对风险因素要有底线思维，对解决问题要一抓到底，一时一刻不放松，一丝一毫不马虎，直至取得最后胜利。

一是切实提高政治站位。持续深入贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想，重点学习贯彻党的十九届四中全会精神，始终保持对中国特色社会主义道路、理论和制度的强烈自信，不断增强共产党员意识，不断提升对事业的忠诚度、对发展的自信心和对工作的满腔热忱。要以这次疫情为试金石、磨刀石，树立长远眼光和大局思维，切实增强政治定力和执行定力，对党中央和上级党组织的决策部署，不折不扣地完成，坚定不移地推进，用自己的努力为彻底打赢疫情防控的人民战争、总体战、阻击战贡献力量。

二是不断推进思想解放。要学会把“坏事”变成“好事”，在危机中寻找新的解决问题的方法，用新视角新思维破解难题、迎接挑战。要深刻认识我们过去人员规模大、劳动形式集中的传统优势在疫情之后的变化，结合复工复产的重点任务、重要环节，在业务、技术、管理、品牌、队伍等方面不断地创造新优势、破解新难题。当下疫情对各行各业以及每个人的衣食住行都造成了诸多不利影响，对于贫困群众而言，自然也无法置身事外。2020年是事关几千万贫困群众能否如期摆脱贫困，实现小康的决胜之年，让广大贫困群众能够尽早摆脱疫情困扰，早日实现“复工”，投入到脱贫致富的浪潮中就显得尤为重要。而因地制宜，为他们搭建从防疫到脱贫的桥梁，就是确保脱贫攻坚任务如期全面完成的关键。

三是注重提升能力本领。各级领导干部和全体党员要能够在学习中提高、在风浪中成长、在实践中历练，切实充实自己、增强能力。通过这次疫情，我们要在有效提升风险风范能力上下功夫，在开源增效上下功夫，在经营创效上下功夫。当前，复工复产、提升效益、开拓市场的压力越来越大，越来越需要既懂业务、钻业务、精业务，也政治过硬、敢于担当的复合型人才。广大党员既要面向行业发展前沿，拓展新视野，学习新知识，紧跟新趋势，又要面向基层实际确定新思路、拿出新办法、推进新实践，真正成为引领群众脱贫攻坚的领军人才。

四是积极担当主动作为。“知责任者，大丈夫之始也;行责任者，大丈夫之终也。”责任担当是党员干部必备的素质，有多大担当才能干多大事业。抗击疫情是检验广大党员干部责任担当的试金石和磨刀石。在抗疫斗争中，广大党员干部坚守岗位、靠前指挥，做到守土有责、守土负责、守土尽责。但也有少数干部没有经受住考验，有的不敢担当、不愿负责，有的形式主义、官僚主义问题突出，有的敷衍塞责、临阵脱逃等等。这些都是不担当尽责的表现。疫情就是命令，防控就是责任。当前，疫情防控和复工复产任务十分艰巨，迫切需要党员干部切实把责任扛起来、把任务落下去、把工作做扎实，主动领题、不畏难题、敢于破题，一手抓防控、一手抓生产，以对党和人民高度负责的态度统筹抓好各项工作，确保两手抓两手硬，夺取抗疫复产“双胜利”。

五是心系群众排忧解难。从古至今，仁爱一直是中华民族传统美德。面对来势汹汹的疫情，众多“逆行者”义无反顾地救人，许多基层干部始终坚守在抗疫一线，仁爱之心融化了大疫的寒冬。全心全意为人民服务是我们党的宗旨，人民利益高于一切、重于一切、大于一切，是共产党人永远不变的信念。做好疫情防控和复工复产工作，直接关系人民群众生命健康和经济社会发展大局。党员干部要增强仁爱之心，爱人民胜过自己、看人民高于自己、为人民舍得自已，想群众之所想，急群众之所急，做到“民有所想、我有所谋，民有所呼、我有所应，民有所求、我有所为”，从思想上、政策上、行动上给予关怀和帮助，把疫情防控和复工复产各项工作抓实抓细、抓出成效，切实为群众排忧解难。

三、肯定成绩更要看到短板，清醒认识当前脱贫攻坚存在的主要问题

在肯定脱贫工作成绩的同时，我们也要清醒地看到，当前脱贫攻坚还存在不少问题和短板。一是思想松劲懈怠。习近平总书记指出，松劲懈怠、精力转移是当前脱贫攻坚工作存在的最大问题，我们也是如此，特别是自2017年脱贫摘帽后，个别地方和单位帮扶力量减弱、投入力度下降，甚至有抽回帮扶干部的情况;还有的干部认为摘帽就已经完成“大考”，可以撤摊子、甩包袱、歇歇脚了，导致自我要求越来越低、工作越抓越松。

二是侥幸心理突出。有的干部认为我们多次接受考核验收，每次都能“过关”，验收考核成绩也相对不错，这次也应该是“八九不离十”;有的干部认为就算个别工作没有干好，但只要在迎接大考时，采取一些应对之策，也能够闯关过关;还有的干部认为我区是省定贫困县，不会接受国家普查和成效考核，工作只求过得去、不求过得硬。

三是工作作风漂浮。有的干部热衷于玩“花拳绣腿”，做表面文章，整天忙着补台账、填表格，大搞纸上脱贫数字脱贫;有的干部对脱贫业务不熟、政策不清，还停留在结对和走访慰问层面，缺乏切实可行的帮扶思路和措施。

四是巩固提升欠账较多。我区脱贫摘帽时间较早，后续巩固提升持续用力不够，加之后期标准调整变化，部分群众“等靠要”思想未彻底扭转等问题，导致部分贫困群众存在返贫、致贫风险，一些基础设施和公共服务达不到标准要求。

四、坚持实事求是基本原则，牢牢准确把握脱贫攻坚的目标标准

2015年11月发布的《中共中央国务院关于打赢脱贫攻坚战的决定》明确：脱贫攻坚的目标任务就是到2020年我国现行标准下农村贫困人口全部脱贫，贫困县全部摘帽，解决区域性整体贫困。脱贫的标准就是农民人均纯收入超过国家扶贫标准(到2020年大约是4000元)，且稳定实现“两不愁三保障”(不愁吃、不愁穿，义务教育、基本医疗和住房安全有保障)。

这个标准符合我国基本国情，略高于世界银行绝对贫困标准，攻坚期内要始终坚持，既不降低标准、虚假脱贫、影响质量，也不拔高标准、脱离实际、吊高胃口。目标标准问题的前沿性主要是三个方面。

第一，减贫目标确定的基本要素。这是理解目标标准的认识基础。把握不好，就会出现降低标准或拔高标准。一个国家或区域扶贫目标的确定，主要受政治承诺、贫困现状、减贫动力(如发展带动减贫能力、可投入扶贫资源)等方面影响。由此，按部就班保持原有力度是无法兑现这一承诺的。现状与目标之间的差距，就是脱贫攻坚要完成的目标任务。能否完成，取决于投入力量大小和采取扶贫方式的有效性。为此，中央确定全面打赢脱贫攻坚战，以攻坚的方式凝聚更大力量;全面实施精准扶贫方略，用精准扶贫方式确保贫困人口精准脱贫。

第二，脱贫攻坚目标标准的内涵。国务院扶贫开发领导小组印发的《关于解决“两不愁三保障”突出问题的指导意见》明确：贫困人口义务教育有保障，主要是指除身体原因不具备学习条件外，贫困家庭义务教育阶段适龄儿童、少年不失学辍学，保障有学上、上得起学。贫困人口基本医疗有保障，主要是指贫困人口全部纳入基本医疗保险、大病保险和医疗救助等制度保障范围，常见病、慢性病能够在县、乡、村三级医疗机构获得及时诊治，得了大病、重病基本生活有保障。贫困人口住房安全有保障，主要是指对于现居住在C级和D级危房的贫困户等重点对象，通过进行危房改造或其他有效措施，保障其不住危房。贫困人口饮水安全有保障，主要是指贫困人口有水喝，饮水安全达到当地农村饮水安全评价标准。这是从全国范围确定的目标标准，具有普适性。由于我国地域辽阔，各地需要根据实际情况确定具体标准。需要注意的是，各地区可以在国家基本标准和总体要求的基础上，因地制宜细化实化标准并严格执行。

第三，坚持目标标准的要求。习近平总书记多次强调指出，要坚持党中央确定的脱贫攻坚目标和扶贫标准，贯彻精准扶贫精准脱贫基本方略，既不急躁蛮干，也不消极拖延，既不降低标准，也不吊高胃口，确保焦点不散、靶心不变。当前，各地存在不少拔高标准的现象，比如有的地方把“义务教育有保障”变成了上什么学都不花钱，把“基本医疗有保障”变成了看什么病都不花钱，把“住房安全有保障”变成了住大房住好房，过高的标准不仅很难持续，而且兑现不了还会损害党和政府公信力。

坚持脱贫攻坚目标标准，既是理论问题也是实践问题，是脱贫攻坚的重要前沿问题之一。只有把握好问题的核心，才能保持定力，坚持目标标准不动摇。具体而言，就是在教育扶贫方面，加强乡镇寄宿制学校、乡村小规模学校和教师队伍建设，扎实推进义务教育控辍保学工作，加大对家庭经济困难学生的资助力度，有效阻断贫困代际传递。在健康扶贫方面，建立健全基本医疗保障制度，加强县、乡、村医疗卫生机构建设，配备合格医务人员，消除乡、村两级机构人员“空白点”，做到贫困人口看病有地方、有医生、有制度保障。在危房改造方面，加强对深度贫困地区的倾斜支持和技术帮扶，采取多种措施保障贫困人口基本住房安全。在饮水安全方面，加快深度贫困地区、改水任务较重地区和边境地区农村饮水工程建设，保障贫困人口喝上放心水。

五、加强党的集中统一领导，以超常举措推动各项工作落实落细，为打赢脱贫攻坚战提供坚强保障

脱贫攻坚工作讲的是政治、体现的是大局、反映的是党性，是没有条件可讲，没有后路可退，必须完成、必须打好的硬仗。全区各级党组织和广大党员干部，要抱定战则必胜的信心、下定破釜沉舟的决心，迎着困难上、顶着压力冲、冒着困难干，迅速把行动节奏和精神状态由平时转入战时，和时间赛跑、与任务角力，发扬抗击新冠肺炎疫情敢打善打硬仗的作风，向夺取脱贫攻坚战全面胜利发起总攻。

一要全面加强党的领导。习近平总书记指出，脱贫攻坚越到最后，越要加强和改善党的领导。各级党委(党组)要充分发挥总揽全局、协调各方作用，进一步加强对脱贫攻坚的领导，坚定贯彻落实中央和省委、市委、区委决策部署。各基层党组织要发挥好战斗堡垒作用，充分调动广大干部群众积极性主动性创造性，推动脱贫攻坚各项任务落实落地。广大党员干部要发挥好先锋模范作用，在脱贫攻坚战中接受检验、担当付出、建功立业。

二要层层压实工作责任。全面落实县乡村三级书记抓扶贫工作机制，压紧压实“六个一”帮扶责任和“两不愁三保障”行业部门主管责任，确保责任、压力传导到位。各级领导干部要把主要时间精力放在脱贫攻坚工作上，主要负责同志要亲自抓、抓到底，分管负责同志具体抓、抓到位。各行业扶贫指挥部和协调小组要认真履职尽责，担任分指挥长和小组组长的党员领导干部对脱贫攻坚各项工作都要亲力亲为抓，以上率下、示范带动各级干部聚力攻坚。要坚持分线作战，主要负责同志要始终靠前指挥、发挥表率作用，亲自推动各项部署落实到位。各乡镇(街道)要全面扛起脱贫攻坚主体责任，统筹做好脱贫攻坚进度安排、项目落地、资金使用、人力调配等工作。各帮扶单位和驻村工作队要认真落实帮扶责任，持续下沉力量到基层一线，特别是目前还未到岗的帮扶干部，要尽快督促到岗到位，确需调整的要抓紧调整到位。这里特别强调，帮扶工作不到位，首先要追究单位主要负责人的责任。

三要从严抓好督查督办。要继续把未完成脱贫攻坚任务作为全年目标考核的“一票否决”事项，坚持做实过程、做优结果，以过程最细、过程最严、过程最实，确保结果最好、质量最高、群众最满意。今年7月，国家将正式启动脱贫攻坚普查，我们必须在6月底前做好万全准备，现在满打满算只有x天了，时间非常紧迫，任务十分繁重，形势不容乐观。从x月x日起，对脱贫攻坚工作推进情况实行“一周一调度”，区脱贫攻坚指挥部对因客观因素产生的问题，要逐一研究及时解决，对因主观认识不深、责任落实不到位产生的问题实行“点对点”的在调度会上督办通报，确保及时发现问题、精准解决问题。

四要强化作风纪律保障。由区纪委监委牵头，整合区委组织部、区委巡察办、区目标绩效事务中心、区脱贫办、区审计局和相关行业扶贫部门力量，以乡镇(街道)为单位组建8个督战队，每个督战队至少保证3名专职工作人员，实行定点督战促改。根据督战发现的问题，第一时间反馈，限期整改到位。对资料不真实、整改不彻底、作风不扎实、政令不畅通、贪腐不收手等现象，一律依法依规从严从快追责问责，绝不姑息、绝不手软。

五要持续抓好宣传引导。群众认可度这个硬指标在考核验收整体成绩中占比很大，也是我们当前最大的短板。要坚持以人民为中心的宣传导向，把镜头对准脱贫一线，坚持用小切口讲大道理，多宣传报道人民群众决战脱贫攻坚、决胜全面小康的奋斗场景和生动实践，坚决克服宣传报道脱离实际、不接地气、不贴近群众的问题;要加强群众感恩教育，注重宣传党中央、省委、市委和区委脱贫攻坚决策部署，宣传统筹推进疫情防控和脱贫攻坚的举措办法，宣传扶贫干部的典型事迹和贫困群众的感人故事，增强群众内生动力，引导群众感恩奋进奔小康、步履坚定跟党走;要讲好利州脱贫奔康故事，积极融入中央、省委、市委脱贫攻坚对外传播格局，融入省以上主流媒体脱贫攻坚主题宣传，更多宣传利州脱贫攻坚创新做法和显著成效，要注重疏堵结合引导舆论，准确阐释脱贫标准和全面小康指标，主动回应社会关切，及时发布权威信息，做好稳预期、强信心的工作，对敌对势力散布的错误言论、利用扶贫领域个案滋扰搅局要高度警惕、及时化解、敢于亮剑。

脱贫攻坚大战在即，抓好新冠肺炎防控依然容不得半点松劲懈怠、麻痹大意。随着全球疫情扩散蔓延，我区防范境外疫情输入的压力进一步加大，全区各地各部门要坚决落实党中央和省委、市委关于分区分级差异化防控策略，毫不放松的抓紧抓实抓细疫情防控工作，特别是守住基层最后一道防线，巩固拓展来之不易的疫情防控良好态势，为高质量打赢脱贫攻坚收官战提供坚强保障。同志们!决战决胜脱贫攻坚的总攻号令已经下达，全面胜利的光辉时刻就在前方。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，全面落实党中央和省委、市委决策部署，勇往直前、善作善成，坚决夺取脱贫攻坚战的全面胜利，向习近平总书记、向党中央、向省委、向市委、向全区人民交出一份合格答卷!

第五篇：某市人民政府关于统筹推进疫情防控和经济社会发展情况的报告

某市人民政府关于统筹推进疫情防控和经济社会发展情况的报告

市人大常委会：

近来，**市认真贯彻落实中央、省和**市各项决策部署，迅速果断采取有效措施，坚持一手抓疫情防控不懈怠，一手抓经济社会发展不动摇。截至目前，无确诊病例、无疑似病例，防控工作取得阶段性成效；复工复产安全有序，招商引资有效开展，项目建设实推快进，经济社会秩序基本恢复。

一、突出“七严”举措，科学精准抓实疫情防控

（一）严抓责任落实，建立高效指挥体系。我省发现首例病例后，市政府把疫情防控工作作为压倒一切的头等大事来抓，在市委的坚强领导下，在市人大的支持下，我们第一时间召开全市疫情防控工作动员大会并做出安排部署；第一时间启动突发公共卫生事件应急响应；第一时间成立了书记和市长任组长的疫情防控工作领导小组，建立值班值守、工作会商、应急处置和信息共享的工作机制，形成职责明确、联防联控的工作格局。先后多次召开市委常委扩大会议、政府党组扩大会议、防控工作领导小组会议进行再研究、再部署、再动员，要求市级领导下沉防控一线督促指导，适时出台激励和督促举措，及时成立xx个督导检查组，确保了防疫工作有效有序推进。

（二）严防疫情输入，把牢重要交通关口。在**市火车站、高铁站、高速公路口、xx线县界设立了xx个体温检查站，统一建设临时留观室和检测通道，配备了电热宝等保暖设施，提高了体温检测准确度。累计共检查车辆xxx车，体温检测登记xxx人。按照上级要求放开了公路交通管制后，我们加强了火车站、高铁站出入人员筛查力度，对所有出入站人员全面进行体温检测和登记。强化了与上级有关部门的沟通协调，利用大数据及时掌握外省来xx人员乘车信息和动向，对湖北、黑龙江省等重点疫区人员落实排查管控措施，确保盘查到位、核查到位、管控到位。目前，全市复工企业返厂总人数为xxx人，其中，我市户籍xxx人，省内外地、省外返**人员共xxx人，有xxx人正处于隔离期。对域内20户开复工企业就用工、隔离措施、安全生产条件、防疫设施和物资等方面进行现场督导检查，督促企业切实强化主体责任，落实落细各项防控和服务保障措施，确保在疫情防控期间安全有序生产。

二、认真落实分区分级防控要求，毫不放松抓紧抓实抓细各项疫情防控工作

（一）精准实施分区分级差异化防控策略。坚持把疫情防控作为当前首要任务，继续保持“外严防输入、内严防扩散、严防再输出”的必要措施，决不能搞“一放了之、一撤了之”，坚决防止疫情出现大的反弹。根据省级应急响应级别调整，结合疫情实际及发展态势，因地制宜实施差异化管控措施。定期组织开展疫情防控等级评估，动态调整确定各区防控级别，精准制定施行防控措施，强化分类管控，突出科学防治。各区要按照对应防控等级落实疫情分级防控措施，高风险区域集中精力抓好疫情防控，中风险区域稳妥有序推动企业复工复产，低风险区域积极适度恢复生产生活秩序，尽可能降低疫情对经济社会的影响。

（二）织密织牢“外严防输入、内严防扩散、严防再输出”防线。及早发现和控制传染源、切断传播途径，强化公路检疫站和“两站一场一港口”检疫站的防控措施，确保“不漏一车、不漏一人”。对密切接触者和疫情重点地区返深来深人员严格实施14天集中隔离医学观察，尽快检测甄别；对发热人员、集中隔离人员、居家隔离人员等重点人群全面开展核酸检测，结合实际需要同时进行胸部CT检查，发现疑似病例立即转送定点收治医院，当天检查、当天确认、当天收治。严格落实应急处置“四个一”机制，快速反应、规范处置突发聚集性疫情。严格落实疫情信息日报告、零报告制度，紧急情况随时报告。充分运用大数据等技术，加强对重点个案的流行病学调查，加快对重点人群的动态排查。严防境外疫情输入，强化风险评估和口岸联合检疫，严格落实境外来深人员体温检测和健康管理措施，及时掌握境外人员涉疫情况及需求，主动做好沟通解释和服务保障工作。

（三）优化强化小区城中村等社区疫情防控。坚持对全市所有住宅小区、城中村实行围合封闭管理，根据疫情防控形势精准落实“五个100%”“十个一律”“四个重点”等工作要求，合理增设和调整出入卡口，加强社区与企业疫情防控的互联互动，统筹做好卡口管理和测温安排，严格重点人群管控和信息登记，优化强化查验通行，打通城市交通微循环。深化落实社区联防联控机制，推动防控资源和力量下沉。依托人防、技防、制度防“三防合一”防控网络，实现“三位一体”排查全覆盖，推动重点人员一人一册、分类管控、上门观察、每日清零，对排查发现的疑似病例、密切接触者当天转送隔离，切实做好隔离的配套服务。落实物业服务企业防控责任，配合社区开展防控工作，做好环境清洁卫生和公用设施日常消毒。加强对城中村、出租屋等人员流动频繁区域的卫生防疫检查，筑牢街道、社区防线。进一步加大住宅小区、城中村疫情防控宣传培训力度，提升防控能力。开展“健康家园·无疫小区”创建活动，引导形成更加健康、更加文明的城市生活新风尚。加强外国人防疫宣传，做好信息登记、健康管理等工作。

（四）突出做好重点机构场所防控工作。及时修订完善重点机构场所应急预案，提高应急处置能力。强化交通场站、公共交通工具、商务楼宇、商场、产业园区、厂区、工地、月子中心、宗教场所等人员密集场所的防控措施，严格监狱、看守所、拘留所、戒毒所等特殊监管场所防控工作，加强养老、救助、儿童福利、精神卫生医疗等重点机构防控工作，压实属地责任和管理责任，采取封闭管理、非接触探监会见等措施，做好工作人员岗前防护，组织开展全面排查和核酸检测，及早发现疑似病例，严防出现聚集性疫情。加强机关企事业单位集中办公区、公共区域、重点部位清洁消毒，保持工作场所通风换气，尽量减少非本单位人员出入。加强疫情防控一线工作人员、直接接触医用废弃物人员、重点机构场所从业人员、密闭空间作业人员等重点人群的防护，有针对性落实防控措施。

（五）全力科学救治患者。调集全市最强医疗团队、整合全市最优医疗资源，科学高效开展患者救治工作。强化定点收治医院院长负责制和病例首诊医师负责制，落实三级专家诊治制度。持续优化完善“深圳版”诊疗方案，坚持中西医结合，防止轻症变为重症，对重症和危重症患者实行“一人一策”，全力提高治愈率、降低病亡率。提高定点收治医院收治能力，选优配强市第三人民医院应急院区医疗团队，开展业务培训和磨合演练，确保院区随时能够投入使用。规范发热门诊通道和急诊通道设置，避免交叉感染。严格执行国家诊疗方案标准和规定，加强对出院患者健康跟踪服务，对复阳者严密落实好隔离、检测、随访等措施。从严做好院感防控、预检分诊、人员探视等工作，统一安排密切接触确诊病例的医务人员集中隔离观察，加强医务人员防护物资保障，坚决防止院感事件发生。

（六）全面做好支援湖北工作。坚持全国全省一盘棋，不断强化支援救治力量和医疗物资保障。全面保障我市赴武汉和荆州医疗队的物资及其他各方面需求，加快推广深圳行之有效的防控措施和诊疗方案，强化重症救治，全力提高救治成功率。切实落实支援湖北医务人员待遇、职称等激励政策，全力照顾好医务人员家属的生活，切实解除后顾之忧。

（七）集中力量加快科研攻关。充分发挥深圳科技优势，以临床救治为导向，集中优势力量开展科研攻关。加强传染源、传播致病机理等理论研究，加大生物医药医疗创新力度，加快疫苗、快速简易检测试剂及相关治疗药品研发。推进老药新用、中西医结合抗病毒抗炎治疗经验，积极开展中药研制和临床应用。强化大数据等新技术在防控和救治中的应用，加强科研信息和成果共享，节约科研时间，提高经费使用效率。扩大国际合作，在疫苗、药物、高端医疗器械、检测试剂等方面强力攻关，着力破解生命健康领域“卡脖子”问题。

（八）持续做好医疗物资和生活物资保障。加快提高防疫物资本地产能，鼓励支持医疗物资生产企业迅速复工复产、达产扩产，推动同类企业转产增产。打通上下游产业链，努力突破重点设备和关键原材料瓶颈，加快建设公共卫生战略物资生产储备基地。以提高效率为目标，优化防疫物资境外采购机制，加大境外采购力度。坚持开源节流，全力做好防疫物资合理分配和科学使用，将防控物资优先投向救护一线、防控一线、城市运行一线，全力保障重点企业、重点项目、重点门类，线上开辟中小企业口罩预约专区，支持中小企业复工复产。鼓励骨干药企采用市场化方式多方筹集、有序供应医疗物资，扩大市场民用普通防护用品投放力度。持续抓好“米袋子”“菜篮子”工作。跟踪分析返深高峰后生活物资需求变化，强化生活必需品的生产保障和统筹调配，加大储备、畅通物流，确保不停产、不断供，维护市场供应和价格稳定。

（九）全力支持港澳做好疫情防控工作。加强与港澳疫情通报、信息共享、资源互助，完善口岸联防联控机制，共同维护地区公共卫生安全。保障好港澳生活必需物资的供应，着重做好供港水、电、气、农产品的供应保障。支持做好港澳台同胞和海外侨胞返乡、港澳台侨学生复学、港澳台企复工及外企复工等工作。

（十）切实维护社会大局稳定。坚持依法防控、科学防控，确保全社会在法治轨道上平稳有序运行。尽量减少防控工作对群众生产生活造成的影响。全力维护医疗秩序、防疫秩序、市场秩序、社会秩序，依法严厉打击抗拒疫情防控措施、暴力伤医、制假售假、哄抬物价、囤积居奇、趁火打劫、造谣传谣等违法犯罪行为。加强群众心理疏导和思想政治工作，关心关爱确诊人员、隔离人员和病人家属，进一步加大对空巢老人、失独老人、留守儿童、残疾人、流浪乞讨人员等弱势群体的防控保障力度。全面加强安全生产和自然灾害防御等工作，开展安全风险隐患排查整治，同步落实企业疫情防控和安全生产主体责任，严防各类风险交织叠加。

（十一）加强公共卫生应急法治保障。完善疫情防控相关立法，加快我市全面禁止食用野生动物条例、健康条例、突发公共卫生事件应急条例等法规规章的制定修订工作，有效防范重大公共卫生安全风险。加大野生动物保护执法力度，依法全面禁止和惩治非法野生动物交易行为，坚决取缔非法活禽交易。抓好相关法律法规宣传，围绕传染病防治法、野生动物保护法、突发公共卫生事件应急条例等法律法规，组织开展“防控疫情、法治同行”专项宣传活动。

（十二）着力完善公共卫生应急管理体系。健全重大疫情应急响应机制，建立健全分级、分层、分流的传染病救治机构。强化各级各类医疗机构传染、感染学科建设。充分发挥国家感染性疾病临床医学研究中心平台优势，加强基础设施、技术装备、学科人才和信息化建设，争取更多国家级平台落户。加强公共卫生应急研究和科技支撑，提高实验室检验检测能力和利用效率，组建多学科、多部门的公共卫生风险评估团队，运用数字技术和信息化手段做好重大公共卫生风险研判分析。推动公共卫生服务与医疗服务高效协同、无缝衔接，进一步做大做强社康机构，加强全科医生队伍建设。加强公共卫生应急物资储备体系建设，健全全市统一的应急物资生产、调配机制。

三、坚定不移推动高质量发展，努力完成全年经济社会发展目标任务

精准稳妥推进复工复产达产。建立重点企业派驻联络员工作制度，选派年轻干部“一对一”驻点重点企业（园区），协调解决防护物资、用工、产业链等问题。强化交通运输保障，严禁擅自设卡拦截、阻断运输通道。加强市际客运班车运行保障。加强市内外劳务协作，采取“点对点一站式”直达运输服务引导务工人员有序返岗，通过网络招聘等方式解决企业用工短缺问题。尽快落实国家和省财政贴息、大规模降费、缓缴税款、专项债券等政策，全力确保我市惠企“16条”落地见效。鼓励支持国有大型银行上半年普惠型小微企业贷款同比增长30%以上；政府性融资再担保机构全年免收再担保费、融资担保基金的再担保风险分担比例由最高50%提高到60%。鼓励金融机构对受疫情影响企业给予延期还贷、无还本续贷、降低利率和减免利息支持，不抽贷、不断贷、不压贷。对符合条件、流动性遇到暂时困难的中小微企业包括个体工商户贷款给予临时性延期偿还安排。落实小规模纳税人增值税征收率阶段性由3%降至1%的政策，以单位方式参保的个体工商户参照小微企业享受社保减免政策；通过减免房产税、城镇土地使用税等方式，支持出租方为个体工商户减免物业租金。以深汕特别合作区为主阵地，在做好农村疫情防控工作的同时，全力抓好春耕生产，确保粮食稳产增收，切实保障农业安全。

充分发动社会力量。充分发挥深圳爱心之城、慈善之城、公益之城、志愿者之城的作用，推出更多类似“青年突击队”“志愿服务队”等活动品牌。坚持党建带群建，充分发挥工青妇、行业协会、商会等组织的桥梁纽带作用，组织动员更多群众积极投身疫情防控，指导和帮助企业科学精准防疫、有序复工复产。增强慈善组织、红十字会工作透明度，提高运转效率，主动接受监督，让每一份爱心善意及时得到落实。充分利用深圳义工等品牌的号召力，组织广大社工、义工和志愿者开展心理疏导、情绪支持、保障支持等服务。组织动员各级党员干部带头捐款捐物，号召社会各界为疫情防控贡献力量。鼓励企业积极承担社会责任，全力支持疫情防控。进一步团结各方力量，凝聚起全市上下众志成城、共克时艰的强大合力，奋力夺取疫情防控和经济社会发展全面胜利。