中青年后备干部座谈会领导讲话范文（合集5篇）

第一篇：中青年后备干部座谈会领导讲话范文

中青年后备干部座谈会领导讲话范文

在成长过程中，多多少少会遇到一些挑战和考验，会遇到一些困难和矛盾。下面是关于中青年后备干部座谈会领导讲话范文。

借此机会，我围绕“志气、才气、锐气、大气、正气”十字，提几点希望和要求，与大家共勉：

一、要有奔跑追梦、舍我其谁的志气

所谓“有志者事竟成”，只有有志气，才能有前进的目标，才能有前进的动力。作为新时期的后备干部，必须做到以下三点：

一是要志存高远。志存高远，就是要树立远大的理想和坚定的信念当前，我国正处在全面建成小康社会的重要历史时期，中青年干部担负着光荣而神圣的历史使命，我们不能在理想信念上出现迷茫、困惑甚至动摇。大家一定要认真学习党的十九大、习近平新时代中国特色社会主义思想，认真学习习总书记署名文章《关于坚持和发展中国特色社会主义的几个问题》，坚定共产主义理想和中国特色社会主义信念，把自己的命运同国家的富强、民族的振兴紧紧联系在一起，自觉同党中央保持高度一致，不为任何风险所惧、不为任何干扰所惑，把自己全部的精力和生命投入到为实现理想而不懈奋斗与追求之中。

二是要志在为民。志在为民，就是要始终牢记党的宗旨，全心全意为人民服务。坚持人民利益高于一切，是共产党人处理利益问题的根本原则。习近平总书记曾说过，“这么大一个国家，责任非常重、工作非常艰巨。我将无我，不负人民。我愿意做到一个‘无我’的状态，为中国的发展奉献自己。”全心全意为人民服务，是我们党的唯一宗旨，也是马克思主义权力观同资产阶级权力观的根本区别。作为后备干部，我们要时刻不忘掌握权力的最终目的是为人民服务，服务是干部的天职，官越大、权越重，越应该把人民群众利益放在行使权力的最高位置，把人民群众满意作为行使权力的根本标准。今后，如果组织把我们放到领导岗位上，给我们提供为人民服务的大舞台，我们一定要倍加珍惜，把组织的信任、群众的期望和实现目标的决心结合起来，牢记“我将无我，不负人民”，尽心尽力干好工作，真正做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋，争当一名群众信任的、尊敬的、拥护的好干部。

三是要志在立业。志在立业，就是要立志在为党和人民事业奋斗之中建功立业，实现党的事业与个人价值的统一。对于今天的共产党员特别是党的领导干部来说，为党的事业奋斗，就是要集中力量抓好改革开放和社会主义现代化事业。不论在什么岗位上、不论做何种工作，我们都必须为坚持和发展中国特色社会主义干事创业。在此过程中，只要我们真干、实干、苦干、巧干，干出成绩，我们就会被组织认可，被社会认可，得到人民群众的赞誉，个人合理正当的要求也将在事业的发展中逐步得到满足，个人的价值的实现也将获得更多的有利条件。

二、要有学富五车、出类拔萃的才气

才气是知识的积累，知识是力量的源泉。在这个日新月异的社会，广大中青年干部要有知识恐慌感，不断“补氧”、“充电”，通过坚持不懈的学习和实践积累，努力成为一专多能的人才，不断实现新的超越。具体要做到以下四点：

一是要勤于学习。毛泽东同志也曾指出：“青年的主要任务是学习。”在当今各种新事物、新知识、新经验层出不穷的时代，中青年干部要跟上时代前进的步伐，就必须倍加谦虚，永不懈怠，以只争朝夕的紧迫感，勤奋学习，真正把学习作为一种觉悟、一种修养、一种责任，作为长期的乃至终身的任务。在座的各位都很年轻，有朝气、有活力，因此更要以高度的政治责任感、强烈的求知欲望去对待学习，减少不必要的应酬，潜下心来抓好学习。本着干什么学什么、缺什么补什么的原则，用好学习强国平台、图书影像资料、调研实践探索，既向书本学，又向实践学、向人民群众学，不断丰富干好工作、当好领导的理论武装和知识储备。

二是要善于思考。思考是一种能力，善于思考是一个领导干部必备的素质。首先，学习中要思考。中青年干部要着力锻炼自己独立思考的能力，善于灵活运用学到的理论和知识，不断提高思维的敏锐性、系统性和创造性，实现学习、思考的有机统一。其次，工作中要思考。要善于站在全局高度思考和研究问题，想得深，看得透，真正做到“一览众山小”;要抓住热点、难点、重点思考和研究问题，学会“弹钢琴”，真正把握制约工作全局的关键问题;要结合实际情况思考和研究问题，做到有方向性地思考，有针对性地思考，真正找到解决问题的方法。

三是要勇于实践。实践出真知，实践长才干，实践更是检验真理的唯一标准。只有深入实际，才能了解真实情况，才能发现事物的特点和规律，才能找到解决问题的答案。相比较而言，中青年干部学历都比较高，而所缺的往往是实践经历，因此必须紧紧抓住实践锻炼这一促进年轻干部成长的关键环节，在实践中增长才干、磨练成长。要积极主动实践，自觉深入到群众中去，察实情、办实事、求实效，不断在实践中积累经验、获取新知，探索有效的工作方法。

四是要精于总结。毛泽东同志曾说过，“我是靠总结经验吃饭的。以前我们人民解放军打仗，在每个战役后，总来一次总结经验，发扬优点，克服缺点，然后轻装上阵，乘胜前进，从胜利走向胜利，终于建立了中华人民共和国。”总结是一种工作方法。自古至今，各行各业，但凡有所成就的，都非常注重总结经验。广大中青年干部都要认真分析工作中的点点滴滴，积极梳理工作中的感受、体会、感悟、启发，不断积累和丰富自己的实践工作经验。特别要有自省自纠的勇气，做到“见贤思齐，见不贤而内自省”，在善于总结成功经验的同时，更要注重对教训、对自身不足的总结，不断以总结促提高，以总结求进步，以总结谋发展。

三、要有披荆斩棘、攻坚克难的锐气

中青年干部进步的快慢，对事业贡献的大小，能否实现自身价值，我想，很关键的一点，就是要有一种披荆斩棘、攻坚克难的锐气。具体来说，要做到以下四方面：

一是永葆激情不松劲。实事求是地说，目前在我们干部队伍包括中青年干部队伍中，都不同程度地存在着激情缺失的现象，如有的强调客观、怨天尤人，有的回避矛盾、畏难不前，有的自满自足、不求上进，有的作风不实、效率不高等等，这与发展大势不符、与个人发展不利，必须坚决加以克服。面对当前繁重的发展任务，希望广大中青年干部充分发挥年富力强、精力旺盛的优势，怀着对党、国家和人民的深厚感情，本着对单位和自己高度负责的态度，牢记事业为上、责任为重，始终保持一种“躺着想事、坐着议事、站着干事”的工作热情和创业冲动，坚定地做一个充满发展激情的干部。

二是敢于碰硬不后退。我们每个干部在成长过程中，多多少少会遇到一些挑战和考验，会遇到一些困难和矛盾。如何直面这些“硬骨头”，是克难奋进、战而胜之，还是畏难不前、退而避之，这是对我们中青年干部工作态度、工作能力和工作作风的重大考验和检阅。希望广大中青年干部注重发挥自身思维灵敏、接受新事物快、开拓创新精神强的优势，始终坚持做到在挑战面前不徘徊、在困境面前不后退、在压力面前不松劲，不断解放思想、与时俱进，不唯书、不唯上、只唯实，敢于打破条条框框的束缚和限制，大胆地试、大胆地闯，以创新的举措、创新的思维和创新的方法，来找到解决问题的“金钥匙”，来排除发展中的各种“瓶颈”，来扫清工作中的各种障碍，在攻坚克难中不断彰显自己的风采和价值。

三是勇挑重担不低头。不可否认的是，现在我们中青年干部队伍中也确实存在一种很不好的倾向，就是个别干部对工作拈轻怕重、挑肥拣瘦，不太乐意到条件相对艰苦的岗位工作，不太乐意接受急难险重的工作任务。希望广大中青年干部深刻认识到，无论从事何种工作，接受什么任务，都是组织对你的信任和托付。青年干部只有经过急难险重任务的实践锻炼，才能较快地成熟成长起来;只有经受住急难险重任务的重大考验，才能成为领导各项事业发展的栋梁之材。每位中青年干部都应该有进取之心，把工作岗位作为干事创业的重要平台和机会，充分利用宝贵的青春年华，主动挑起工作重担，在克服困难、化解矛盾中增长才干、提高能力。

四是真抓实干不浮夸。一个干部如果心浮气躁，急功近利，搞形式主义，做表面文章，不踏实干事，那是肯定没有希望的。因此，中青年干部要在其位、谋其政、尽其责，多一些务实劲、少一些书生气，多一点实干、少一点空谈，多一份低调、少一份傲气，带头讲实话、出实招、办实事、求实效。要立足本职、勤奋干事，真抓实干、力戒浮躁，但求事功、不事张扬，不追求脱离实际的盲目攀比，不提哗众取宠的口号，不搞虚假浮夸的轰动效应，多做打基础、利长远的事，多做惠民生、促和谐的事，努力把实事办好，把好事办实。在此过程中，一定要学会抓好落实，善于把上级的安排部署，以及本单位、本部门决定的工作与自身工作职责结合起来，加强对执行过程和结果的检查，随时掌握各个时段的工作进展情况，及时解决工作中存在的问题，做到工作目标、过程与结果的统一。

四、要有淡泊名利、不为物动的大气

中青年干部身担重任，是经济社会发展的栋梁。希望大家摆正工作位置，拥有平常之心，秉持豁达胸襟，以淡泊的心态对待个人得失，真正成为对人、对事、对己都大气的优秀干部。

一是要正确看待进退去留。希望大家一定要把在中青班学习的经历作为进一步做好工作的基础，而决不能作为向组织伸手要官的资本。要破除唯官是尊的陈旧思想，不刻意追求、不心浮气躁，不计较、不攀比，拿得起、放得下，真正做到“居上而不骄，处下而不忧”，努力在平凡的工作岗位上做出不平凡的业绩来。特别是当自己的成长进步与自身的期望发生偏差时，当自己被派遣到更为艰苦的岗位任职时，当看见他人先于自己被提拔重用时，更要保持平静的心态，做到不生闷气、不发牢骚，心理不失衡、工作不失重，一如既往地保持开拓进取的热情和积极性，争取多做出一些叫得响、有实效的好事、实事，不辜负组织的厚望。

二是要正确面对荣辱得失。作为一个中青年干部，为人从政的路还很长，期间会收获许多鲜花掌声，也会碰到许多风雨磨难。如果老是斤斤计较于一时的荣辱得失，那么就有可能会陷入狂傲、自满或是忧愁、苦闷的泥潭之中而不可自拔，甚至会影响到各项工作的顺利开展。因此，希望各位中青年干部树立正确的荣辱观念，眼光更长远，胸襟更开阔，洞察眼前与长远关系，淡看眼前成败得失，真正成为头脑清醒、深谋远虑、成熟冷静的优秀干部。要在成绩面前沉住气，不脑热，不被喝彩声所迷惑，充分看到其他干部和广大群众在取得成绩中所起到的积极作用，清醒看到我们肩头的担子还很重，把每一次收获作为新一轮工作的起点，真正做到不自满、不懈怠、不停滞，努力向着更高、更远的目标挺进，争取有新的作为。要在挫折面前沉住气，不松劲，经得起摔打、抗得住磨练，善于解决各种复杂矛盾，努力成为“打不垮”“压不倒”的青松。

三是要正确处理是非恩怨。希望在座的每位中青年干部始终保持宽厚包容的良好心态，为人处事和善为贵、宽容为怀，有雅量、会包容，不记仇、促团结，坚决不做心眼小、没肚量的“小气”干部，努力为自己营造良好的人际环境，为开展工作创造有利条件。要尊重不同的声音，听得“报喜”的话、“桌面”上的话、“圈子”内的话，也要听得“逆耳”的话、“桌面”下的话、“圈子”外的话。要十分注重同志之间的沟通，尤其是在唇枪舌剑、对立碰撞之后，更要主动与对方进行交流，开诚布公地表明自己的想法，认真倾听其意见建议，提高彼此共识、增进双方信任，力争矛盾不过夜、双方不结怨。同时，要十分注重工作方式方法，遇事多商量、多请示、多报告，尽可能的把有可能发生的各类工作是非扼杀在萌芽状态，与别的同志形成合力推动事业成功。

五、要有刚正不阿、秉公用权的正气

作为中青年干部，尤其要把讲正气作为立身之本、处事之基、从政之道，敢于同一切歪风邪气作斗争，堂堂正正做人、光明磊落处事、清清白白为官，成为一个正直、正义、正派的青年才俊。

一是要修身立德重品行。只有更加注重自身修养，才能更好地干事创业，更好地服务xx人民。关于这方面，我认为要做到以下几点：要诚实守信。务必要做到以信而立、以诚而达，表里如一，言行一致，言必行、行必果，以行动验证表态，用实践兑现承诺，决不搞当面一套背后一套、台上一套台下一套。要讲究小节。要格外注重小节，勿以善小而不为，勿以恶小而为之，从小事上和细微处陶冶情操、提升境界，使自己在一言一行中树立形象，在持之以恒中日趋完善。要情趣健康。希望各位青年干部培养和保持健康的生活情趣，追求高雅，摒弃低俗，多积极参加体育锻炼，多从事修身养性的活动，绝不沉溺于灯红酒绿、留恋于声色犬马，并正确把握好“度”，做到爱好和工作两不误、两促进。

二是要秉公处事讲原则。群众看干部，很重要的一点就是看干部是否出以公心、公道处事。作为中青年干部，无论身居何职、官位多大，都应当坚持公心为本、公正为上、公论为先。首先要公正用权。处理任何事情，不论亲近远疏，都一视同仁，一把尺子，一个标准，坚决反对只讲面子、不讲真理，只讲感情、不讲原则，只讲关系、不讲党性的不良倾向，真正做到“用权不谋一己之利、处事不徇庸俗之情”。其次要依法用权。严格依法行使权力，严守干部行为规范，果断杜绝自行其是、滥用职权的现象，保证施政用权经得起法律法规的检验。

三是要清正廉洁树形象。实践充分证明，干部只有牢牢把住清正廉洁关，才能拥有强大的凝聚力和感召力，在群众中树立起威望。首先要自控，时刻绷紧拒腐防变这根弦，切实把组织的纪律和要求，内化为自觉的意志和信念，坚决抵制拜金主义、享乐主义，消除私心杂念，坚守道德底线，真正做到“心不动于微利之诱，目不眩于五色之惑”。其次要自省，要时时处处反思自己，查找存在的不足，剖析自身的缺点，常抓不懈、警钟长鸣，真正做到严于律己、勤于修身。再次要干净，管好自己的嘴，不做长舌之人，管好自己的手，不取不义之财，管好自己的腿，不去是非之地，慎独、慎微、慎权、慎友，真正做到清清白白做人、干干净净做事。我就讲这些，谢谢大家。

第二篇：市委书记在中青年后备干部座谈会上的讲话

市委书记在中青年后备干部座谈会上的讲话--加强理论修养

坚定理想信念做充满发展激情的青年干部

同志们：

在市委组织部和市委党校的精心组织下，在全体学员的共同努力下，XX市第X期中青班圆满完成了既定学习任务，今天就要结业了。刚才，X位学员代表作了发言，谈了参加这期中青班的收获、体会及回到各自岗位后的打算。从大家的发言中可以感受到，这期中青班准备充分、内容丰富、形式灵活；X位学员珍惜机会、学习认真、收获很大。这说明我们这期培训班是非常成功的，达到了预期的目的。在此，我代表市委向全体学员表示热烈的祝贺！向为培训班成功举办付出辛勤劳动的同志们表示亲切的慰问！

在2019年春季学期中央党校（国家行政学院）中青年干部培训班开班式上，习近平总书记发表重要讲话强调，“广大干部特别是年轻干部要在常学常新中加强理论修养，在真学真信中坚定理想信念，在学思践悟中不忘初心使命，在细照笃行中不断修炼自我，在知行合一中主动担当作为，保持对党的忠诚心、对人民的感恩心、对事业的进取心、对法纪的敬畏心，做到信念坚、政治强、本领高、作风硬。”今年是建国70周年，是决胜“十三五”目标任务、决胜脱贫攻坚战役的重要一年。面对新形势新任务，我们亟需培养和造就一支党性强、作风正、能够担当重任、经得起各种考验的高素质领导干部队伍。希望各位学员以这次中青班结业

为新的起点，用这次培训取得的新收获，为经济社会又好又快发展贡献新的力量。借此机会，我围绕“志气、才气、锐气、大气、正气”十字，提几点希望和要求，与大家共勉：

一、要有奔跑追梦、舍我其谁的志气

所谓“有志者事竟成”，只有有志气，才能有前进的目标，才能有前进的动力。作为新时期的后备干部，必须做到以下三点：

一是要志存高远。

志存高远，就是要树立远大的理想和坚定的信念当前，我国正处在全面建成小康社会的重要历史时期，中青年干部担负着光荣而神圣的历史使命，我们不能在理想信念上出现迷茫、困惑甚至动摇。大家一定要认真学习党的十九大、习近平新时代中国特色社会主义思想，认真学习习总书记署名文章《关于坚持和发展中国特色社会主义的几个问题》，坚定共产主义理想和中国特色社会主义信念，把自己的命运同国家的富强、民族的振兴紧紧联系在一起，自觉同党中央保持高度一致，不为任何风险所惧、不为任何干扰所惑，把自己全部的精力和生命投入到为实现理想而不懈奋斗与追求之中。

二是要志在为民。

志在为民，就是要始终牢记党的宗旨，全心全意为人民服务。坚持人民利益高于一切，是共产党人处理利益问题的根本原则。习近平总书记曾说过，“这么大一个国家，责任非常重、工作非常艰巨。我将无我，不负人民。我愿意做到一个‘无我’的状态，为中国的发展奉献自己。”全心全意为人民服务，是我们党的唯一宗旨，也是马克思主义权力观同资产阶级权力观的根本区别。作为后备干部，我们要时刻不忘掌握权力的最终目的是为人民服务，服务是干部的天职，官越大、权越重，越应该

把人民群众利益放在行使权力的最高位置，把人民群众满意作为行使权力的根本标准。今后，如果组织把我们放到领导岗位上，给我们提供为人民服务的大舞台，我们一定要倍加珍惜，把组织的信任、群众的期望和实现目标的决心结合起来，牢记“我将无我，不负人民”，尽心尽力干好工作，真正做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋，争当一名群众信任的、尊敬的、拥护的好干部。

三是要志在立业。

志在立业，就是要立志在为党和人民事业奋斗之中建功立业，实现党的事业与个人价值的统一。对于今天的共产党员特别是党的领导干部来说，为党的事业奋斗，就是要集中力量抓好改革开放和社会主义现代化事业。不论在什么岗位上、不论做何种工作，我们都必须为坚持和发展中国特色社会主义干事创业。在此过程中，只要我们真干、实干、苦干、巧干，干出成绩，我们就会被组织认可，被社会认可，得到人民群众的赞誉，个人合理正当的要求也将在事业的发展中逐步得到满足，个人的价值的实现也将获得更多的有利条件。

二、要有学富五车、出类拔萃的才气

才气是知识的积累，知识是力量的源泉。在这个日新月异的社会，广大中青年干部要有知识恐慌感，不断“补氧”、“充电”，通过坚持不懈的学习和实践积累，努力成为一专多能的人才，不断实现新的超越。具体要做到以下四点：

一是要勤于学习。

毛泽东同志也曾指出：“青年的主要任务是学习。”在当今各种新事物、新知识、新经验层出不穷的时代，中青年干部要跟上时代前进的步伐，就必须倍加谦虚，永不懈怠，以只争朝夕的紧迫感，勤奋学习，真正把学习作为一种觉悟、一

种修养、一种责任，作为长期的乃至终身的任务。在座的各位都很年轻，有朝气、有活力，因此更要以高度的政治责任感、强烈的求知欲望去对待学习，减少不必要的应酬，潜下心来抓好学习。本着干什么学什么、缺什么补什么的原则，用好学习强国平台、图书影像资料、调研实践探索，既向书本学，又向实践学、向人民群众学，不断丰富干好工作、当好领导的理论武装和知识储备。

二是要善于思考。

思考是一种能力，善于思考是一个领导干部必备的素质。首先，学习中要思考。中青年干部要着力锻炼自己独立思考的能力，善于灵活运用学到的理论和知识，不断提高思维的敏锐性、系统性和创造性，实现学习、思考的有机统一。其次，工作中要思考。要善于站在全局高度思考和研究问题，想得深，看得透，真正做到“一览众山小”；要抓住热点、难点、重点思考和研究问题，学会“弹钢琴”，真正把握制约工作全局的关键问题；要结合实际情况思考和研究问题，做到有方向性地思考，有针对性地思考，真正找到解决问题的方法。

三是要勇于实践。

实践出真知，实践长才干，实践更是检验真理的唯一标准。只有深入实际，才能了解真实情况，才能发现事物的特点和规律，才能找到解决问题的答案。相比较而言，中青年干部学历都比较高，而所缺的往往是实践经历，因此必须紧紧抓住实践锻炼这一促进年轻干部成长的关键环节，在实践中增长才干、磨练成长。要积极主动实践，自觉深入到群众中去，察实情、办实事、求实效，不断在实践中积累经验、获取新知，探索有效的工作方法。

四是要精于总结。

毛泽东同志曾说过，“我是靠总结经验吃饭的。以前我们人民解放军打仗，在每个战役后，总来一次总结经验，发扬优点，克服缺点，然后轻装上阵，乘胜前进，从胜利走向胜利，终于建立了中华人民共和国。”总结是一种工作方法。自古至今，各行各业，但凡有所成就的，都非常注重总结经验。广大中青年干部都要认真分析工作中的点点滴滴，积极梳理工作中的感受、体会、感悟、启发，不断积累和丰富自己的实践工作经验。特别要有自省自纠的勇气，做到“见贤思齐，见不贤而内自省”，在善于总结成功经验的同时，更要注重对教训、对自身不足的总结，不断以总结促提高，以总结求进步，以总结谋发展。

三、要有披荆斩棘、攻坚克难的锐气

中青年干部进步的快慢，对事业贡献的大小，能否实现自身价值，我想，很关键的一点，就是要有一种披荆斩棘、攻坚克难的锐气。具体来说，要做到以下四方面：

一是永葆激情不松劲。

实事求是地说，目前在我们干部队伍包括中青年干部队伍中，都不同程度地存在着激情缺失的现象，如有的强调客观、怨天尤人，有的回避矛盾、畏难不前，有的自满自足、不求上进，有的作风不实、效率不高等等，这与发展大势不符、与个人发展不利，必须坚决加以克服。面对当前繁重的发展任务，希望广大中青年干部充分发挥年富力强、精力旺盛的优势，怀着对党、国家和人民的深厚感情，本着对单位和自己高度负责的态度，牢记事业为上、责任为重，始终保持一种“躺着想事、坐着议事、站着干事”的工作热情和创业冲动，坚定地做一个充满发展激情的干部。

二是敢于碰硬不后退。

我们每个干部在成长过程中，多多少

少会遇到一些挑战和考验，会遇到一些困难和矛盾。如何直面这些“硬骨头”，是克难奋进、战而胜之，还是畏难不前、退而避之，这是对我们中青年干部工作态度、工作能力和工作作风的重大考验和检阅。希望广大中青年干部注重发挥自身思维灵敏、接受新事物快、开拓创新精神强的优势，始终坚持做到在挑战面前不徘徊、在困境面前不后退、在压力面前不松劲，不断解放思想、与时俱进，不唯书、不唯上、只唯实，敢于打破条条框框的束缚和限制，大胆地试、大胆地闯，以创新的举措、创新的思维和创新的方法，来找到解决问题的“金钥匙”，来排除发展中的各种“瓶颈”，来扫清工作中的各种障碍，在攻坚克难中不断彰显自己的风采和价值。

三是勇挑重担不低头。

不可否认的是，现在我们中青年干部队伍中也确实存在一种很不好的倾向，就是个别干部对工作拈轻怕重、挑肥拣瘦，不太乐意到条件相对艰苦的岗位工作，不太乐意接受急难险重的工作任务。希望广大中青年干部深刻认识到，无论从事何种工作，接受什么任务，都是组织对你的信任和托付。青年干部只有经过急难险重任务的实践锻炼，才能较快地成熟成长起来；只有经受住急难险重任务的重大考验，才能成为领导各项事业发展的栋梁之材。每位中青年干部都应该有进取之心，把工作岗位作为干事创业的重要平台和机会，充分利用宝贵的青春年华，主动挑起工作重担，在克服困难、化解矛盾中增长才干、提高能力。

四是真抓实干不浮夸。

一个干部如果心浮气躁，急功近利，搞形式主义，做表面文章，不踏实干事，那是肯定没有希望的。因此，中青年干部要在其位、谋其政、尽其责，多一些务实劲、少一些书生气，多一点实干、少一点空谈，多一份低调、少一份傲气，带头讲实话、出实招、办实事、求实效。要立足本职、勤奋干事，真抓实干、力戒浮躁，但求事功、不事张扬，不追求脱离实际的盲目攀比，不提哗众取宠的口号，不搞虚假浮夸的轰动效应，多做打基础、利长远的事，多做惠民生、促和谐的事，努力把实事办好，把好事办实。在此过程中，一定要学会抓好落实，善于把上级的安排部署，以及本单位、本部门决定的工作与自身工作职责结合起来，加强对执行过程和结果的检查，随时掌握各个时段的工作进展情况，及时解决工作中存在的问题，做到工作目标、过程与结果的统一。

四、要有淡泊名利、不为物动的大气

中青年干部身担重任，是经济社会发展的栋梁。希望大家摆正工作位置，拥有平常之心，秉持豁达胸襟，以淡泊的心态对待个人得失，真正成为对人、对事、对己都大气的优秀干部。

一是要正确看待进退去留。

希望大家一定要把在中青班学习的经历作为进一步做好工作的基础，而决不能作为向组织伸手要官的资本。要破除唯官是尊的陈旧思想，不刻意追求、不心浮气躁，不计较、不攀比，拿得起、放得下，真正做到“居上而不骄，处下而不忧”，努力在平凡的工作岗位上做出不平凡的业绩来。特别是当自己的成长进步与自身的期望发生偏差时，当自己被派遣到更为艰苦的岗位任职时，当看见他人先于自己被提拔重用时，更要保持平静的心态，做到不生闷气、不发牢骚，心理不失衡、工作不失重，一如既往地保持开拓进取的热情和积极性，争取多做出一些叫得响、有实效的好事、实事，不辜负组织的厚望。

二是要正确面对荣辱得失。

作为一个中青年干部，为人从政的路还很长，期间会收获许多鲜花掌声，也会碰到许多风雨磨难。如果老是斤斤计较于一时的荣辱得失，那么就有可能会陷入狂傲、自满或是忧愁、苦闷的泥潭之中而不可自拔，甚至会影响到各项工作的顺利开展。因此，希望各位中青年干部树立正确的荣辱观念，眼光更长远，胸襟更开阔，洞察眼前与长远关系，淡看眼前成败得失，真正成为头脑清醒、深谋远虑、成熟冷静的优秀干部。要在成绩面前沉住气，不脑热，不被喝彩声所迷惑，充分看到其他干部和广大群众在取得成绩中所起到的积极作用，清醒看到我们肩头的担子还很重，把每一次收获作为新一轮工作的起点，真正做到不自满、不懈怠、不停滞，努力向着更高、更远的目标挺进，争取有新的作为。要在挫折面前沉住气，不松劲，经得起摔打、抗得住磨练，善于解决各种复杂矛盾，努力成为“打不垮”“压不倒”的青松。

三是要正确处理是非恩怨。

希望在座的每位中青年干部始终保持宽厚包容的良好心态，为人处事和善为贵、宽容为怀，有雅量、会包容，不记仇、促团结，坚决不做心眼小、没肚量的“小气”干部，努力为自己营造良好的人际环境，为开展工作创造有利条件。要尊重不同的声音，听得“报喜”的话、“桌面”上的话、“圈子”内的话，也要听得“逆耳”的话、“桌面”下的话、“圈子”外的话。要十分注重同志之间的沟通，尤其是在唇枪舌剑、对立碰撞之后，更要主动与对方进行交流，开诚布公地表明自己的想法，认真倾听其意见建议，提高彼此共识、增进双方信任，力争矛盾不过夜、双方不结怨。同时，要十分注重工作方式方法，遇事多商量、多请示、多报告，尽可能的把有可能发生的各类工作是非扼杀在萌

芽状态，与别的同志形成合力推动事业成功。

五、要有刚正不阿、秉公用权的正气

作为中青年干部，尤其要把讲正气作为立身之本、处事之基、从政之道，敢于同一切歪风邪气作斗争，堂堂正正做人、光明磊落处事、清清白白为官，成为一个正直、正义、正派的青年才俊。

一是要修身立德重品行。

只有更加注重自身修养，才能更好地干事创业，更好地服务XX人民。关于这方面，我认为要做到以下几点：要诚实守信。务必要做到以信而立、以诚而达，表里如一，言行一致，言必行、行必果，以行动验证表态，用实践兑现承诺，决不搞当面一套背后一套、台上一套台下一套。要讲究小节。要格外注重小节，勿以善小而不为，勿以恶小而为之，从小事上和细微处陶冶情操、提升境界，使自己在一言一行中树立形象，在持之以恒中日趋完善。要情趣健康。希望各位青年干部培养和保持健康的生活情趣，追求高雅，摒弃低俗，多积极参加体育锻炼，多从事修身养性的活动，绝不沉溺于灯红酒绿、留恋于声色犬马，并正确把握好“度”，做到爱好和工作两不误、两促进。

二是要秉公处事讲原则。

群众看干部，很重要的一点就是看干部是否出以公心、公道处事。作为中青年干部，无论身居何职、官位多大，都应当坚持公心为本、公正为上、公论为先。首先要公正用权。处理任何事情，不论亲近远疏，都一视同仁，一把尺子，一个标准，坚决反对只讲面子、不讲真理，只讲感情、不讲原则，只讲关系、不讲党性的不良倾向，真正做到“用权不谋一己之利、处事不徇庸俗之情”。其次要依法用权。严格依法行使权力，严守干部行为规范，果断杜绝自行其是、滥用职权的现象，保证施政用权经得起法律法规的检验。

三是要清正廉洁树形象。

实践充分证明，干部只有牢牢把住清正廉洁关，才能拥有强大的凝聚力和感召力，在群众中树立起威望。首先要自控，时刻绷紧拒腐防变这根弦，切实把组织的纪律和要求，内化为自觉的意志和信念，坚决抵制拜金主义、享乐主义，消除私心杂念，坚守道德底线，真正做到“心不动于微利之诱，目不眩于五色之惑”。其次要自省，要时时处处反思自己，查找存在的不足，剖析自身的缺点，常抓不懈、警钟长鸣，真正做到严于律己、勤于修身。再次要干净，管好自己的嘴，不做长舌之人，管好自己的手，不取不义之财，管好自己的腿，不去是非之地，慎独、慎微、慎权、慎友，真正做到清清白白做人、干干净净做事。

我就讲这些，谢谢大家！

第三篇：中青年后备干部培训班心得体会-薛

加强学习提高能力完善自我----参加中青年后备干部培训班心得体会

南仓站 薛生彦

5月22日至6月20日，作为路局中青年后备干部中的一员，我有幸参加了为期一个月的中青年后备干部培训班，由衷感谢组织为我们提供了此次学习的机会。路局组织人事处及党校对这次培训高度重视，细致安排了此次培训的全部课程，内容涉及党建、金融、国防、人力资源管理、领导行为和艺术等多个方面，同时还组织参观考察优秀的民营企业。在为期一月的培训时间里，通过老师授课、专家讲座、实地考察、领导重要讲话，自己感觉收获颇丰，体会很多。

一、丰富多彩的课堂内容和实地考察，充实了头脑，开阔了眼界 此次培训，在学习内容的安排上，党校可谓是精心谋划，精益求精，尽量在最短的时间内让我们学到尽可能多的知识，接触到更高层的声音，了解更多领域的信息。不仅有提高我们觉悟及理论知识的党史课，更有针对我们如何提高自身素质及领导能力的实践经验课，还有联系实际的现场考察课，真可谓是内容丰富而实际。授课的各位老师、专家和学者，从各个领域、不同角度给我们作了深入分析和讲解，使我们听到了各种不同的声音，对各类问题有了更详细、全面的认识。同时通过亲自参观优秀企业，学习他们先进的管理思想和理念，科学的管理方法，合理的考核评价体系，此次培训让我受益匪浅。

二、作为青年后备干部必须加强学习，提高知识储备提高综合素质 随着社会主义市场经济的发展和科学技术的不断投入应用，我们的工作 －1－

领域更加广阔，工作对象更加复杂，工作方式更加多样，工作任务更加繁重，这些都对干部的业务水平、知识结构、工作方法、应变能力等提出了新的、更高的要求，因此，一名年轻的干部学习是必不可少的，这次培训，就像是提供了知识宝库的一把钥匙，为我打开了一扇学习的大门，教会了我们学习的方法。此次培训从理论上、知识上我不仅得到了一笔宝贵财富，它更强化了我进取学习的意识，提高了追求学习的兴趣，并且让我感受到了不断学习新的知识对于指导工作实践来说是多么的重要！同时，这次培训也丰富了我的学习方法和学习思路，让我意识到在生活中除了通过读书、看报、听课、网络学习外，还要多多与人交流沟通，正如老师所说：一个苹果交换一个苹果，每人还是一个苹果，如果一条经验交换一条经验，就是两个经验了。作为年轻干部，拓宽视野、积累经验，交流沟通的学习方式是十分必要不可或缺的。学习会让人的思想更加活跃，眼界更加开阔、思维更加敏捷，这对于我今后的工作来说，无疑将会提供强大的精神动力和智力支持。

三、年轻人必须踏踏实实工作，勤勤肯肯做人，提高个人素质和综合能力

一要弘扬奉献精神，敢于“吃亏、吃苦、吃气”，为人处世要心胸开阔，宽以待人，多体谅他人，遇事多为别人着想，树立“吃苦、吃亏、吃气”的思想，吃别人吃不了的苦，做别人做不了的事，忍别人忍不了的事，严格要求自己。

二要注重文明礼仪，增强综合素质。文明礼仪是生活和工作的根基，是体现一个国家和民族文明程度、经济实力的重要标志，我们每一个人都应该具备文明素质，做一个懂文明、有礼貌的谦谦君子。从每一件小事做起，做

文明事，说文明话。

三要宽宏大量，学会包容。包容是一门艺术，是一种境界，要达到这种境界，就必须拥有博爱的心，博大的胸襟，还要有一份坦荡、一种气概，包容是赢得朋友的前提，包容是人生的财富。包容不等于迁就和放任自流，包容别人的过错，是为了让别人更好地改过，与人相处要学会容纳、包涵、宽容及忍让，做到心理相容。

为期一个月的学习虽然结束了，但对我们中青年后备干部的考验才刚刚开始，在接下来的时间里，我将通过在本职工作中的不断磨炼和自我加压，勤练、善练自己的组织能力、办事能力、业务能力等基本功，并从工作、学习、生活中总结经验、寻找规律，真正达到综合素质高，业务能力强的要求，为推进和谐铁路建设和发展贡献力量。

2007-6-18

第四篇：扬州市领导座谈会讲话

扬州市县（市、区）委书记、县（市、区）长座谈会上的讲话

这次召开县（市、区）委书记、县（市、区）长座谈会，主要任务是贯彻落实市第五次党代会精神，重点研究两个问题：一是研究推进新农村建设，重点是围绕促进农民增收，推动农村“三大合作”，加快农村发展。二是研究大干一百天，确保全面完成和超额完成全年各项经济目标和工作任务，为“全面达小康、建设新扬州”奠定坚实的基础。上午，张爱军同志就推进农村“三大合作”问题作了中心发言，各县（市、区）委书记也作了充分讨论和交流。刚才王市长总结了前8个月的工作，对“大干一百天、全面完成和超额完成全年目标任务”作了明确部署。下面，我就两个方面的问题再讲几点意见。第一个问题，关于推进新农村建设

贯彻落实市第五次党代会精神，建设更加富裕、文明、秀美、和谐、法治的新扬州，最大的一个难点问题，就是农民人均纯收入达到1000美元。为此，新一届市委决定从最难的问题着手推进工作。自9月初以来，市委、市政府组织了规模空前的“百村调查”，进村入户，面对面地与村组干部和普通农民进行交流座谈。这次“百村调查”分市领导、市直有关部门领导和市新农村建设指导员三个层次进行，涉及所有县（市、区）的77个乡镇172个行政村860个农户。调查以后，我们专门召开了“百村调查”汇报会。在汇报会的基础上，市委专门召开了常委会，就推进农村“三大合作”问题，进一步统一思想、形成共识。在南京开会期间，我们又向省委领导进行了汇报，并专门请教了省有关方面的专家。张连珍副书记、省委研究室、省委农工办、省农林厅等部门的专家给我们提供了具体的建议。应该说，为开好这次会议，市委、市政府做了充分的准备工作。

近年来，市委、市政府一直把解决好“三农”问题、建设社会主义新农村，放在突出的位置来抓。2003年，我们启动了“农民三年人均增收千元计划”，去年底超额完成了目标，但这其中很大因素是由于农村政策调整，特别是农产品收购价格调整，以及中央、省对农产品的直补政策，促进了目标的完成。2004年，实施农村“八件实事”工程，为改善农村生产条件、提高农民生活水平、促进农民增收提供了支撑。2005年，市委、市政府出台了建设以“村强民富、村容整洁、村务民主、村风文明”为内容的“全面小康村”的意见，抓了一些试点。去年，党的十六届五中全会提出建设社会主义新农村以后，市委、市政府精心组织、认真贯彻全会精神，于今年年初召开了全市新农村建设大会。应该说，近年来市委、市政府和各县（市、区）在推动新农村建设、推动农业结构调整、推动农村生产生活条件改善、推动农村环境改善以及推动农民素质提高等方面都做了大量有效的工作，取得了一些成绩。但是，7个多月来，扬州的新农村建设到底取得了哪些实质性进展？广大农民对新农村建设到底了解多少、态度怎么样？各级推进新农村建设的政策措施到底落实了多少？新农村建设推进过程中，到底碰到了哪些瓶颈制约？我市提出到2010年农民人均纯收入达到8000元，今后五年要增加2800元，这是一个很大的压力，我们采取什么样的措施和途径推动农民增收，特别是农业内部有什么办法促进农民增收？怎样建立促进农民持续稳定增收的长效机制？针对这些问题，我们开展了“百村调查”。通过调查，掌握了大量的第一手信息资料，基本摸清了农村的现实情况，详细了解了群众的真实意愿，初步找到了下一步更好地推进新农村建设尤其是保证农民稳定增收的途径办法。总体印象：一是新农村建设的思想已经为广大农民接受，农民对新农村建设表现了极大的热情，新农村建设工程已经开始启动。二是农民增收情况总体上是好的。目前统计公布的去年全市农民人均纯收入是5215元，这次“百村调查”得到的数据为5949元，明显高于公布数据；同时，也深刻体会到平均数不能代表大多数。我们往往容易把平均数作为大多数，掩盖了相当一部分农民收入低于平均数的实际状况。调查中我们了解到，近60%的农民还低于平均数水平。三是农民的创业意识比以前显著增强，农村的闲人比以前明显少了。四是农民发展生产、增加收入的愿望非常强烈。在抽样调查中，有83%的农户期望加快发展生产、增加收入，这是“百村调查”问卷中农民最为关心的一个问题。五是广大农民对改善农村环境的愿望较为强烈，特别是垃圾处理、露天粪坑、水环境整治等是农民普遍反映的问题。六是目前农民增收的难度比较大，但增收的潜力也是巨大的。要加快推动农村体制机制的创新，解决农民可持续增收的动力源问题，解决农民增收的长效机制问题。胡锦涛总书记明确指出，建设社会主义新农村，中心任务是发展农村经济、增加农民收入。增加农民收入，一方面要从农村生产力入手，特别要加大高效农业规模化的推进力度，发展农业本身的生产力；另一方面，要顺应形势的发展，从生产关系入手，大力发展农村合作经济，通过体制机制创新，激发广大农民的积极性、创造性，激发农村经济的活力，实现农业农村发展的新突破。所以，今天会议研究的重点问题就是要推进高效农业规模化发展，推进农村“三大合作”，推进农村环境综合整治。

为什么市委在这个时段，花这么大精力，专题研究新农村建设问题，特别是研究农民增收问题，研究发展高效农业和农村“三大合作”问题，综合起来主要有以下五个考虑。第一个考虑是如何解决农民人均纯收入达8000元的压力。农民人均纯收入达8000元，是市第五次党代会提出的“全面达小康、建设新扬州”目标的重要组成部分，也是各级党委、政府向全市广大群众，包括320万农民作出的重要承诺。农民人均纯收入达8000元是摆在我们面前一个难度较大的硬指标，这个指标的实现，任务相当艰巨，必须要开拓农民增收的新渠道，特别要从体制机制创新上来推动农民增收。

第二个考虑是如何更好地落实中央“多予、少取、放活”的“三农”工作方针。中央的农村工作方针之一是“多予、少取、放活”。有同志说，“多予”毕竟有限，“少取”已到极限。我再加一句，“放活”创造无限。这几年我市财政对农业的投资逐年增加，今年上半年全市各级财政预算内对农业的支持已经达到1.04亿元。2004年为1.6亿元，2005年为2.1亿元，预计今年市、县两级可达2.3亿元，其中市级财政约1个亿。但财力毕竟有限，即使我们市级财政拿出3个亿给农民，平摊开来农民每人连100元都不到。所以，关键要研究“放活”的问题。“放活”放什么？我国近３０年的农村改革取得了巨大成功。一是以家庭承包经营为核心，放活了农民的生产经营自主权。二是发展农村乡镇工业、民营经济，给农民提供了一个创业的平台、增加财富的平台。三是以农村税费改革为核心，统筹城乡发展，调整国民收入分配关系，把财政的转移支付一部分转移到农业农村上。四是实行村民自治，放活了农民的政治权利，使农民有了参政议政的权力，农民可以自我发展、自我经营、自我管理、自我服务。纵观全国和我市近30年的农村改革历程，每次“放活”都带来农村发展的新变化、新突破。下一步，农村还有什么可以放？怎么来放？就是要搞农村的“三大合作”，即农民专业经济合作、农村社区股份合作和农村土地股份合作。通过放活机制，建立农民持续增收的长效机制。

第三个考虑是如何寻找农民可持续增收的动力源。通过工业化致富农民，通过城镇化减少农民，通过转移劳动力增加农民收入，这些都是从农业外部增加农民收入的办法。从农业内部来讲，我们农村可持续增收的动力源在什么地方？如何进一步整合农村生产要素，建立可持续增收的长效机制？这也有一个体制机制创新的问题。如高效农业规模化，没有土地经营的规模化就很难真正推行。

第四个考虑是如何进一步挖掘农村资源潜力。目前，农村主要有两大资源，一个是农村劳动力资源，一个是农村土地资源。算算扬州土地这本帐，就知道扬州农民增收潜力有多大。扬州的国土面积为995万亩，现有耕地面积是474万亩，基本农田419万亩，农村存量建设用地172万亩，未利用土地184万亩，全市国有存量土地4.8万亩，全市到2010年可利用的建设用地指标为15万亩。面对这么多资源，我们要研究依法挖掘、利用土地资源，发挥土地优势，让农民把土地资源变成资本、变成财富积累问题。第一，基本农田这根“红线”不能碰。除此之外，土地利用大有潜力可挖。第二，农村建设用地172万亩，以整理腾出10%计算，也有17万亩。我们现在一年的工业用地才用2.5万亩，这么大块地可以解决很多问题。第三，我市土地一年可以复垦2万亩，国家规定复垦的土地可以不分给农民，可以用来搞股份合作，可以拿出一部分发展工业。第四，集体发展的预留地，国家政策规定可以预留5%10%。维扬区不少村如潘桥村、康桥村以及广陵区的一些村，他们的发展主要就是靠开发利用集体发展预留地。第五，农村第二轮土地承包中，掌握在集体手中的集体农场有14万亩，怎么盘活用好这块土地也是可以研究的。所以，扬州土地资源开发方面，大有文章可做。就是说，419万亩基本农田，本身有个如何进一步提高土地产出效率的问题。这几年扬州搞了农业结构调整，土地亩均产值（包括种养殖）超过2000元的只有120万亩。第六，目前，不少地方还存在“橡皮地”问题。这是扬州的资源优势，如何把资源优势转化为经济优势，挖掘资源、发挥潜力，是我们必须也可以深化的大文章。第五个考虑是推动农村“三大合作”，推动高效农业规模化发展，符合党中央和省委的要求，符合农村生产力发展方向，符合广大农民意愿和扬州的客观实际。胡锦涛总书记在今年初省部级主要领导干部建设社会主义新农村专题研讨班讲话中指出，实现农民收入持续较快增长，提高农民的生活水平和质量，是建设社会主义新农村的根本目的。要坚持把促进农民增收作为农业和农村工作的中心任务，采取更加直接、更加有力的措施，广辟农民增收渠道，形成农民增收的长效机制。他又说，建设社会主义新农村，同样需要通过深化改革来提供动力。要坚持社会主义市场经济的改革方向，加大改革力度，统筹兼顾，稳步推进，重点突破，通过体制机制创新，全面增强农业和农村发展的活力。要切实保障农民对土地承包经营的各项权利，健全在依法、自愿、有偿基础上的土地承包经营权流转机制，有条件的地方可以发展各种形式的适度规模经营。他还强调，要充分尊重广大农民群众的首创精神，取消一切限制农民创业的政策规定，革除一切束缚农民创业的体制弊端，激发农民自主创业的潜能，营造鼓励农民干事业、帮助农民干成事业的社会氛围。要在市场准入、融资条件、政策支持等方面创造平等竞争的环境，支持农民按照自愿、民主的原则发展多种形式的专业合作经济组织，增强村级集体经济组织的服务功能，积极引导各类资本投入农业和农村，促进农村多种所有制经济共同发展。胡总书记还讲，要发展农业产业化经营，构建生产、加工、销售有机结合的高效农业产业体系，不断提高农产品附加值，帮助农民增加来自农业内部的收入。中央为什么这么重视农业农村工作？就是要稳定农业、稳定农民、稳定农村。因此，我们要高度重视和研究解决怎样提高农业效益、怎样促进农民增收的问题。这次党代会报告，八次修改，但我始终保留一句话，就是强调要使农村资源升值，把土地变为资产，变成财富积累，使农民变股民。这次在邗江头桥镇九圣村调查中，农民用两句话来形容农村合作问题，叫“千笼馒头一锅汤，敲锣卖糖，各干各行”，就是讲合作起来发展，能够减少开支、节约农本、各展所长。

今天的县（市、区）委书记、县（市、区）长座谈会，给我们一个启发，这类会议不一定要部署多少具体工作，关键是要对一些重点问题进行深化研究，然后自觉地去组织、去推动。我提倡我们的领导干部要多研究一些问题，多深化研究一些问题，不能仅停留在表面，不能上面怎么讲我也怎么讲，上面讲到什么程度我也讲到什么程度，上下一般粗，要根据本地实际情况把党中央、国务院，省委、省政府的路线方针政策、重大决策创造性地落实下去，这是需要我们去努力的。

下面，我对新农村建设强调三点意见。

一、更大力度地推进高效农业发展，在规模化上求跨越，充分挖掘农业内部增收潜力

“百村调查”显示，去年我市农民人均纯收入中来自农业的只有1130.31元，仅占全部收入5949元的19%；占统计数据5215元的21.7%。而山东寿光农民收入的2/3来自于农业，仅蔬菜产业一项就增加农民收入3500多元。上半年，省委李源潮书记批示，扬州要打造“江苏寿光”，省里对扬州期望很大，我们的压力更大。坦率地讲，这两年我市农业结构调整虽然取得了一定成绩，但高效农业的规模还不大，2005年全市亩均种植业产值只有1546元，比全省平均水平还低200元左右；农民种植多数是稻麦两熟，年收入每亩也就600-800元。农业产业化经营的发展水平还较低，农民还不能够从加工、流通等环节中分享更多的收益。因此，学习寿光发展高效农业，在规模化上求突破，实现农业增效、农民增收刻不容缓。今年秋播和明年高效农业建设的目标任务是：在稳定280-300万亩水稻种植面积的基础上，全市新增高效农业面积30万亩，其中新增蔬菜面积8万亩（包括新增大棚蔬菜面积2万亩），新增花木茶果面积5万亩，新增特粮特经面积4万亩，新增种草养鹅面积7万亩；新增高效渔业面积6万亩；畜牧规模养殖的比例提高5个百分点；农业增加值增长6%（5亿元）以上，农民人均纯收入来自农业的每年平均增加100元以上。

学寿光，我们学什么？关键是要学习寿光发展高效农业的理念、思路、举措和工作力度。第一，要把本地优势和市场需求有机结合起来，变资源优势为产业优势。寿光市有着悠久的蔬菜种植历史，20世纪80年代以来，寿光市委、市政府瞄准北方无公害蔬菜市场“空档”，坚持把发展无公害蔬菜产业作为主导产业来培植，致力把资源优势转化为产业优势，一届接着一届干，经过近20年的发展，终于使当年零散的蔬菜种植发展成为支撑全市经济发展的大产业。

第二，要把分散经营与规模效应有机结合起来，变特色产业为支柱产业。有规模才有市场、才有效益。寿光人说“卖全国、全国卖”，在寿光“没有买不到的菜，没有卖不出去的菜”。寿光141万亩耕地，其中蔬菜种植面积达80万亩，占全市耕地面积的56.7%。北到哈尔滨、南到三亚，都有寿光蔬菜，北京、上海有它的蔬菜主市场。扬州蔬菜就卖不到上海，原因在哪里？要把分散经营与规模效应结合起来，变特色产业为支柱产业。

第三，要把传统生产与现代经营有机结合起来，变传统产业为优势产业。寿光市的蔬菜产业之所以能够从传统的农副产业发展成为主导产业，很大程度上是把传统生产与现代经营有机结合、对传统农业进行嫁接改造、不断创新的结果。包括技术的创新、品种的创新、农民知识的创新和机制的创新。在机制创新方面，他们在尊重农民意愿、保护农民权益的前提下，积极探索土地集约化经营的路子，全市已形成了500多个特色鲜明的现代农场，逐步从“公司加农户”的松散型走向“公司加基地带农户”的农场化，走出了一条“农业农场化、农民职工化、生产基地化、产品标准化”的新路。

第四，要把群众自愿与政府行为有机结合起来，变放手不管为合理引导。尊重群众意愿，不搞强迫命令，让群众自愿选择、自主经营，是市场经济对政府工作提出的客观要求。毛泽东同志讲，农村最大的问题是要教育农民，政府有引导农民的责任。尊重农民并不意味着政府对农业的发展可以放手不管、放任自流。多年来，寿光市坚持把政府行为与群众自愿相结合，转变政府职能，把工作重点放在为蔬菜产业铺路搭桥、创造良好的发展环境上。通过政策推动、典型带动、服务促动、市场拉动，推动蔬菜产业的大发展和农民的大增收。

学习借鉴寿光经验，从扬州来讲，下一步我们在发展高效农业上要重点抓好以下几条： 一是抓高效农业示范园区。进一步做大我市现有的高效农业示范园区，要新建一批高效农业示范园，各乡镇都要建高效农业园区，统一规划、分头实施，引导农民来干。二是推动“一村一品、一镇一品”。组织连片种植，使农民的“口粮田”变成“效益田”。在调查中我们发现，农民一家一户的松散种植目标只是口粮，俗话讲“种田落口粮”、“种种吃吃”，不会研究追求效益问题。只有达到一定规模时才能追求效益。所以，我们要通过动员农民成片种植，推动从“口粮田”到“效益田”的有效转变。三是推动各类专业合作，以土地股份化来推动高效农业规模化，以专业合作化推动高效农业产业化。四是鼓励工商企业到农村联办农产品基地。无锡在这方面力度很大，推行“一村一企”发展高效农业。扬州这方面条件不如无锡，但我们要鼓励有条件的企业到农村合作开发农业园区。五是推动龙头企业上规模、上水平。通过竞争，宝应的荷藕加工厂从100多家到现在仅剩3家，实现了优胜劣汰。高邮米业发展也达到30万吨大米的精加工能力。

六是推动品牌建设。台湾农业在品牌建设上做得比较好，如茶叶、兰花、草莓等，通过开办各类比赛推动农产品消费和农产品的品牌建设。七是通过政策支持调节高效农业发展。采取贴息的方法来支持高效农业的发展，而且把高效农业发展同农村土地股份合作、专业经济合作结合起来，对搞“三大合作”的，优先给予贷款，政府给予贴息，500万元财政支持就可以带动1亿多元的贷款，四两拨千斤。

二、全力推进农村“三大合作”，在合作经济发展上求突破，推动体制机制创新 第一，要明确目标要求

总的要求是，大力发展农民专业合作经济组织，稳步推行农村社区股份合作，有序推进土地股份合作，以机制体制创新来推动高效农业的规模化、农业的产业化、农业服务社会化和农民组织化程度的提高。我们要在探索试点、总结经验的基础上，全面发动，形成一定的社会氛围，保持必要的推进力度。“三大合作”要达到“村村要发动，户户要知晓，镇镇有行动”。只有这样，才能把工作真正干起来，才能更好地发挥“三大合作”撬动农村发展、带动农民增收的巨大作用。为此，市委、市政府要求：今明两年内（今年秋播到明年秋播），全市各类农村合作经济组织要发展到700800家，新增400家。各类农民专业合作组织要新增200家，其中“四有”农民专业合作经济组织达到150家；土地股份合作，每个乡镇都要搞23家，全市10%以上的行政村要发展土地股份合作，每个土地股份合作社面积不少于50亩，全市入股土地面积确保10万亩；全市发展农村社区股份合作组织50家。第二，要明确“三大合作”的内涵和意义

所谓农民专业经济合作组织是指在家庭承包经营的基础上，从事同类或者相关农产品的生产经营者，依据加入自愿、退出自由、民主管理、盈余返回的原则，按照章程进行共同生产、经营、服务活动的互助性经济组织。我们可以重点推动以下几种形式：第一种是规模种植型，第二种产销合作型，第三种市场流通型，第四种是生产加工销售一体型。发展农民专业经济合作组织，关键要发动和依靠农村专业大户、经营能人、农业龙头企业，围绕主导产业和优势特色农产品做文章，提高农民生产经营组织程度，推进农业产业化经营，促进农民增收。所谓农村社区股份合作，主要是按照股份制和合作制的基本原则，对村级集体经济组织进行制度创新，重点解决集体资产产权虚置问题，促进集体资产保值增值，维护农民合法权益，真正做到集体资产民有、民管、民受益，加强基层民主政治建设，加快农村城市化进程。扬州近郊的地方首先要加快推动社区股份合作。广陵区现有村级集体资产达1.6个亿，超过200万元以上资产的村有20个；维扬区有3.5亿元的村资产，扣除1.1亿元的负债，还有2个多亿。双桥乡的几个村年收入基本上都在300万元以上。下一步，加强集体资产管理，推动社区股份合作，途径是：把现有集体资产评估量化到农户。征地过程中可以征地补偿金入股。这种情况在近郊地区好推广，比如高邮开发区花王村。现在农民愿意以土地入股的，可以以土地入股；不愿意以土地入股的以现金入股。农民可以自愿以闲散资金入股。近郊现在比较严重的问题是违章建筑。违章建筑为什么这么多？关键是有市场。随着外来人口的增加，其所需住房也增加，这就造成了近郊农村违章建筑的增加，最多的一户违章搭建了36间房。我们可以集中闲散资金建“民工打工房”，从而有效遏制违章建房问题。各个园区都可以研究这种方式。集体预留地折股合作。以集体建设用地整理折成股份进行合作。在操作中，村集体可以保留一部分股权。这里要强调的是，这些资产本来是农民集体所有，是农民积累，搞农村社区股份合作，有利于加强集体资产的管理以及收益的分配，堵塞漏洞，加强监督。所谓农村土地股份合作，是指农户将所承包土地的经营权转化为长期股权，将土地的具体经营利用委托给合作社，农户按股从合作社获取分红收益。土地是农民的生存、生产资料，同时还具有保障、发展的功能。过去我们只看重土地的生存功能，现在我们逐步重视了土地的保障功能，如失地农民保障，同时，也要研究土地的发展功能。农民在土地方面的权利，总的来讲有五种：一是所有权，是归农民集体所有，《土地法》、《农村土地承包经营法》上都有明确规定。二是承包权。三是经营权。农民家庭承包经营权30年不变，承包权与经营权可以分离。四是处分权。五是收益权。根据我国《土地管理法》和《农村土地承包法》等有关规定，农村土地的所有权归集体，农民享有土地的承包经营权。有了承包权，农民就有对土地经营使用的处分权和收益权。要把土地和农民紧密联系起来研究。中国的新民主义革命就是从土地上“闹”起来的，打土豪、分田地，新中国建设是从“土改”开始的，改革开放的推开是从土地联产承包制的改革起头的。这表明农村生产力的发展、生产关系的解放多数是由土地制度的变革开始的，土地是农民的命根子，是农民的“饭碗”，是最基本的发展资源。

推进“三大合作”意义重大，可以推动从分散经营到社会分工的协作、从小生产到大生产、从传统农业到现代农业、从实物形态到价值形态的转变，既有合作互助的合作机制，又有市场运行的企业机制，还有利益共享的利益机制和风险共担的风险机制，能够有效地把土地资源变成资本、变成资产、变成我们的财富积累，能够有效地使农民变成股民，把农民培育成为市场竞争的主体、利益的主体。具体来讲，有十个方面的好处：一是促进土地的规模经营，节本降耗，发挥规模效益。二是促进结构调整，发展高效农业，提高农业生产经营的专业化水平。三是促进新品种、新技术、新机械的推广应用，提高农业生产效率，提高土地产出率，发展农业先进生产力。四是促进与加工、销售等龙头企业的联合对接，延长增粗农业产业链，使农民不仅在生产环节获益，而且在加工、流通、经营等环节也能有所收益，实现二次分配、三次分配。社区合作还可以使农民增加财产性收入。五是促进农村劳动力向非农产业、向外地转移，细化社会分工，拓宽就业创业渠道。六是可以进一步“明晰所有权、稳定承包权、搞活使用权、保障收益权”，促进农村二轮承包等历史遗留问题和惠农政策落实后争田争地矛盾的解决，避免土地的进一步零散碎化，维护农村社会稳定，同时缓解工业化、城镇化进程中土地瓶颈制约，加快园区建设和城镇化步伐。七是促进工商资本等生产要素向农村流动，促进各类农业项目的实施开发，加快农业产业化建设步伐。八是促进村级集体经济的发展壮大，增强村级调控服务能力。九是促进农村社会保障体系建设，保障农民长远利益。十是促进农民素质的提高，通过农民专业合作社，农民的组织化程度提高，增强合作意识、民主意识，培养新型农民。这个问题理论界有争论，有的同志说，搞了专业合作社以后，农民组织化程度提高，今后跟政府的对抗力量会增强。我认为，我们要看到这首先是农民应有的权利，要尊重农民应有的权利，组织化程度提高，农民确实增加了话语权。现在说实话，我们征地跟农民是不对等的一种交易，在农民组织化、合作化程度提高以后，他会增加话语权，使征地的过程变成产权平等交易的过程。各级党委、政府要切实增强保障农民权利和利益的意识，关键在引导得当。

第三，关于土地股份合作要重点明确的有关问题

1、要弄清土地股份合作的内涵实质，防止误导。主要几个方面要分析清：一是土地股份合作是不是过去的“归大堆”？开展土地股份合作，农户的土地承包权并没有发生转移、改变，转移的只是土地的经营使用权，农户通过土地经营使用权的入股而获得收益。说到底，如果农户最后想自己种了，他还可以退股将土地拿回去。二是土地股份合作与土地流转是否等同？显然是有区别的，两者虽然都是转移土地的经营使用权（有的土地流转时也转让了土地承包权），但前者是“有组织的”，是可以参与分利分红和经营管理的“入股”，是形成“规模经营”；而后者多半是“一对一的”，是收益固定不变、不能参与经营管理的“出租”，是零星分散的。有些地方土地流转后当时流转收益较低，农业开发后收益较高，农民又反悔，引发新的纠纷。搞土地股份合作有利于缓解这类矛盾。三是土地股份合作也不同于一家一户的生产，合作经营的生产效率更高，规模效益更好。因此，土地股份合作是在稳定家庭联产承包责任制基础上的一种制度创新。推进农村土地股份合作，“权”是基础，“益”是核心，“合”是平台，“人”是关键，“用”是前提。

2、要明确发展土地股份合作的条件。开展土地股份合作，要选择条件成熟的地方先搞：

二、三产业比较发达；有或准备发展高效农业项目；劳动力转移比较多的地方；有能人、领头人带头；基层组织有较强协调能力。

3、要研究如何推进土地股份合作落实的问题。可以在以下几个方面抓紧推动：一是发展高效农业的地块；二是对不宜采取家庭承包方式分割经营的荒沟、荒丘、荒滩等，可以将承包经营权折股明确到户，实行股份合作经营；三是对没有承包到户的集体机动田、水面、滩涂等，可以“确权不分田”，实行股份合作经营；四是对农民自愿流转和放弃的承包土地，可以实行股份合作经营；五是对集体建设用地的使用实现股份合作经营。六是结合农业开发项目实施、特色农产品基地建设、农业龙头企业的配套基地建设等，引导农民开展土地股份合作。除了利用这些“现有的”并“明确可用”的土地资源开展土地股份合作外，还要千方百计挖掘更多的土地资源，特别是要努力挖掘更多的建设用地资源，推进二三产业性质的土地股份合作，这不仅能够显著提升合作社的经营效益、使农民持续增收，增加农民财富积累，而且也有利于缓和许多地方已出现的园区发展空间和城镇建设用地紧张的矛盾。如何挖掘土地资源特别是建设用地资源，总结各地实践，借鉴外地经验，可以从以下方面去努力。通过调整撤并村组，腾出土地。通过整理空心村，挤出土地。通过排查清理闲置土地，收回土地。通过认真落实征地预留地政策，为集体发展留出空间，留出土地。通过异地复垦补偿，置换土地。通过流转集中分散在各村的建设用地，聚集土地。”通过提高出让土地的供地门槛，少占土地。通过整体改造城中村、城郊村，变出土地。通过发展生态旅游、农业产业化经营园区等产业兼容性项目，兼用土地，等等，当然用地一定要依法、依照规划实施。

现在可以入手的有五种情形：一是以落实土地承包权、收益权为契机，改制村办集体农场。据统计，全市原有村办集体农场土地14万亩，其中1998年农村土地二轮承包以来形成的农场土地面积3.9万亩。在农场全部土地中，属于农民主动放弃承包的土地5万多亩，约占37.2%。近两年，由于《农村土地承包法》的颁布实施、国家一系列惠农政策的落实以及粮食价格的回升，农民种田的效益有了明显提高，农户要田要地现象明显增多，农村中涉及土地承包和流转的矛盾纠纷也因此明显增加。原有村办集体农场和农民弃耕的土地，按《农村土地承包法》和中央文件精神理应确权到户。为贯彻落实好《农村土地承包法》，保护农民合法权益，维护农村社会稳定，有的乡村在与群众协商一致的基础上，将二轮承包以前的村办集体农场土地和二轮承包以后农民弃耕的土地，通过确权到户、入股经营、组建土地股份合作社的方式，将这部分土地的承包权及收益权重新落实到户，土地的经营利用由合作社具体组织运作。如高邮市界首镇大尖、马棚镇戴家、郭集镇东荡、江都市真武镇陆庄土地股份合作社等已有成功做法。

二是以实施高效农业项目为契机，提高土地规模经营水平。为更好地发挥资源优势，大力推进高效农业规模化，增加农民收入，江都渌洋湖和宝应葛庄以实施高效农业项目为抓手，加大土地流转力度，分别组建了农村土地股份合作社。2004年10月成立的江都市邵伯镇渌洋湖土地股份合作社，围绕建立绿色农业、蛋鸭养殖、草鹅饲养、苗木培植等十大项目，将村里的滩涂、鱼池、林地、边角地等土地资源进行整合，吸纳了12个村民小组365户加入土地股份合作社，入股土地1877亩。当年合作社社员每人保底分红600斤稻谷。2005年，除每人发放650斤稻谷和100元现金外，60岁以上的社员每人还有300元的生活补助金。农民还在合作社打工拿到工资收入。

三是以劳动力转移为契机，规范农村土地流转。目前，在我市不少地方，农民并不愿意多种地，也没有认真经营利用所承包的土地，但又不愿意放弃承包土地。一些地方因势利导，将农民不愿意种的土地流转出来，组建土地股份合作社，既解决了农民进城务工的后顾之忧，又保证了农民的土地承包权不变，并能获得基本的收益。宝应县西安丰镇林溪村，现有耕地面积2982亩，劳力1620人，常年在外的村民达800多人，占全村劳力总数的一半以上。外出人员中，有的只在农忙时才回来抢收抢种，有的全家几年都不回村。对于承包地，他们既不愿放弃，又无力认真经营，成了许多家庭的拖累包袱。为此，去年9月村委会牵头组建了林溪土地股份合作社，吸收了5个村民小组的79个农户参加，入股土地428亩。合作社将农户不愿种的承包地集中起来，统一对外招标发包，入股农户按股保底分红。

四是以化解土地征用补偿分配难题为契机，保障、提高农民长期收益。如何既为城市化、工业化征好地用好地，又使农民的眼前利益和长远利益少受侵损，广东、苏南等地早在几年前就进行了大胆的探索创新，其核心实质就是：成立土地股份合作组织，农民以集体土地的承包经营权入股参与二三产业发展和城镇建设，使农民通过所持土地股权获得长期稳定且比“一次性征用补偿”多得多的收益。高邮市开发区花王土地股份合作社，就是在村支部和村委会的组织下，花王九组的89户农户将81.32亩的土地征用补偿费集中起来，折合成81.32股，成立土地股份合作社，合作社承诺每股每年保底分红1000元。合作社还允许本社社员以资金入股，1万元为1股，与土地股同股同利。近两年来，该合作社共投入资金90多万元，兴建标准厂房11幢、2.1万平方米，每年厂房出租收益超过100万元，2005年社员每股分红达1100元，加上不种地后的打工、经商收入，农户收益远远高于自己种地的收益。看到了实实在在的好处，现在该村几乎所有的农户都要求加入土地合作社，要求增加投股。五是以农业开发、土地整理项目为载体，推进农业土地股份合作。具体采用方法，可以像中央1号文件讲的，“可以、可以、也可以”，大家可以探索、可以创造、可以实践。

4、搞土地股份合作需要把握的几个问题。一要着眼于农村经济发展。搞“三大合作”要着眼于发展农村生产力、着眼于促进农民增收、着眼于增加农民的财富积累。二要保持农村基本政策稳定。推行土地股份合作是在坚持“土地集体所有、家庭承包经营”这一大前提下进行的，农民土地承包权长期不变的政策不能改变。三要坚持依法规范运作。对土地确权、确股，对合作社股权设置、利益分配、风险机制都要依据法律规范、章程进行，程序要合规，法人登记要到位。四要尊重农民意愿。坚持农民自愿、自主，坚持“民办、民管、民受益”的原则，不搞强迫命令，不搞“归大堆”，不搞一刀切，不剥夺农民利益。五要积极稳步推进。实行行政引导和市场推动相结合。通过宣传发动、政策引导、程序规范、项目带动、典型示范，农民可以集体讨论、听证、表决，做到成熟一个搞一个，农民同意一户搞一户。第四，推动“三大合作”要有保障措施 推进农村“三大合作”，全市各级各有关部门要全力支持配合。

工商部门要从实际出发，明确农村合作经济组织的合作经济性质，积极予以注册登记，及时发放相关证照。也可以以合伙制的名义登记。

税务部门要从扶持农业、扶助农民、支持改革发展出发，积极给予减免相关税收的优惠。这里明确两条：一是对合作社销售和初加工的农产品，视同农户自产自销。销售和初加工社员以外农户的农产品，总量不超过本社社员的，也可视同农民自产自销。对合作经济组织为农民生产提供管理和技术服务取得的收入免征营业税；二是合作社的二次分配、三次分配收入也免征所得税。

财政、金融部门要加大对发展高效农业和农村合作经济的支持力度。通过贴息方式，引导信贷资金、工商资本等社会资本的参与、投入。

国土部门在土地问题上，要本着支持农民自主创新、用活土地的原则进行。认真学习借鉴广东、苏南等地先进经验和创新做法，在土地流转集中、整理置换、转用转性及预留集体建设用地等方面加强研究、大力支持。对农民自愿联合将土地承包经营权入股从事农业合作生产要依法予以支持。对农民退出闲置的宅基地及村庄庄台整理多出的建设用地可由农村集体用于生产经营及兴办公益事业。允许依法取得的农村集体建设用地使用权通过出让、转让、出租和抵押等方式进行流转。有条件的地方可以办理一批农村集体建设用地使用权，农民补偿部分可作价入股。城乡建设新征建设用地可划出5-10% 留用地，用于发展农村集体经济。农经主管部门要加强对改革的具体研究指导，帮助合作社制订好章程、制度，组建好“三会”。农业综合开发、农田水利建设和土地整理项目都要向农村合作经济组织倾斜，优先安排。其他各部门都要为农村合作经济组织的发展提供招商引资、市场开拓、订单农业、信息指导等方面的服务。

推进农村“三大合作”特别是土地股份合作，是促进农村生产力发展、触及农村生产关系深层调整的创新变革，其发展不可能一帆风顺，必然会碰到许多矛盾和困难，甚至还会有曲折和风险，但这是一个大的方向、大的趋势。这里，我对各级党委、政府提三点要求。一是一定要有勇于改革、勇于突破、勇于创新的勇气，真正解放思想，破除怕冒风险、怕烦、怕难、怕乱、怕失权的思想，一定要坚定不移推进“三大合作”。在推进过程中一定要保持社会稳定，不能出乱子，不能出现上访。二是要尊重保护农民的首创精神和积极性、创造性。温总理讲中国农民是最具有创造性的，农村土地改革、家庭联产承包、乡镇企业、小城镇建设都是农民创造出来的。股份合作也是农民创造出来的，目前还停留在自发、自然的状态，我们要通过行政推动、通过政策引导、通过利益机制的调节来加快发展，尊重、保护农民的首创精神。三是少说多做，勤于实践，勤于探索，扎实推进。对在推进过程中发现的问题，党委、政府主要负责同志一定要到一线去研究解决，分管负责同志要扎实抓。每位市委常委、副市长分工联系一个点，就到原工作联系点所在乡镇，具体调查研究，解剖麻雀，指导工作，帮助推动。市级机关各部门要跟着有关领导下去。我们绝对要少说多做，不做过多宣传，对外统称农村“三大合作”，重点讲农民专业经济合作、农村社区股份合作，关于土地股份合作要坚持少说多做，对外不做宣传。接下去，我们要专门请一些专家来给大家上课，讲什么叫农村合作经济，怎么操作，还要出台一个示范性的章程文本、操作步骤，就象工业105家企业改制一样，仿照“工业改制问题100问”，搞一个“农村”三大合作“100问”，把问题问出来，研究具体怎么操作，怎么跟农民讲，经过什么程序，一步一步的都要搞清楚。

三、大力推进农村环境综合整治，在改善农民生活质量上下功夫，进一步提高广大农民建设新农村的信心和决心

新农村建设的一个重要目标，就是要做到村容整洁。从长远来说，要鼓励农民集中居住，这是长期任务，但当前更为紧迫，农民期望解决的又比较切实可行的，还是进行农村环境的综合整治。“百村调查”更加加深了我们这方面的认识。年初，我在全市新农村建设大会上已经强调了，在扬州这个地方推动农民集中居住为期过早，我们不要去做农民不愿意做的事情，更不要强行去推进，有条件的部分地区可以试行。重要的是什么？就是现在广大农村卫生条件、生活环境太差，农村癌症的发病率越来越高，垃圾问题、水环境污染问题已经到了不能容忍的地步。要通过集中开展“千村整治，百村示范”农村环境整治活动，尽快抓出一批绿树环绕、清水长流、村容整洁的村庄典型，应该说，这是广大农民的迫切愿望和要求。从现在起，全市上下要集中开展农村环境整治、整洁、整理活动，动员农民自己动手，掀起农村环境综合整治新高潮。邗江双塘村搞得非常成功，在老村庄台上进行改造，整理、整饬、整顿。我们现在还没有力量把农民住房拆掉重建，建华村、三笑花苑毕竟只是少数，广大的农村还是要进行环境综合整治。今年列入100个新农村建设示范村的一定要搞环境整治，凡是环境综合整治不合格的，不能被评为新农村建设示范村，这一条要明确。去年已经通过的33个“全面小康村”还要补课。整顿的重点就是“两改两清一绿”。农村环境整治起码要做到河道清洁、取消露天粪坑、垃圾集中收集集中填埋、家前屋后消灭乱堆乱放、保持家庭卫生。关于两年内消灭露天粪坑、多数乡镇完成“二次改水”、城郊乡镇实现区域集中供水等改水改厕目标，年底前务必取得阶段性的进展。

在这里，我要特别强调三个问题。一是各地、各有关部门要全面动员起来。有条件的乡镇，要全面推开农村环境综合整治；条件不太具备的乡镇，起码要抓出1-2个试点村，做出样子，让群众看到效果、学有榜样。二是要注意突出重点。前不久，扬州刚刚获得“联合国人居奖”，这是对扬州主城区城市建设和管理的最高褒奖。与此形成鲜明反差的是，市区周边的乡镇“脏、乱、差、臭”的情况十分突出。我们在开展面上环境综合整治的同时，要突出重点，首先确保市区、各县城周边及重点乡镇的集中整治到位。三是要注重实效，抓好长效管理。今年上半年，各级党委、政府投入了很大的财力、物力和精力开展河道清淤，对主干河道进行了清理，但现在死灰复燃的现象相当普遍。这个教训在今后的整治中务必要汲取，长效管理要及时跟上。

第二个问题，关于大干一百天，全面完成和超额完成全年各项经济目标任务

今年1-8月，全市经济工作总体情况是好的，工业总产值同比增长32.1%，规模以上工业增长21.8%，固定资产投资增长24.9%，财政收入增长26.8%，一般预算收入增长25.9%，城镇居民人均可支配收入增长13%，主要经济指标总体上讲呈高开高走势头。但是，我们也要看到今年经济工作中存在的问题，主要是：利用外资虽然增幅比较大，但是没有达到既定的序时进度；工业经济虽然保持较快增速，但增速渐缓，等等。要把这些问题解决好，我们要把重点工作抓上去。

一、大干一百天，确保完成和超额完成全年目标任务

第一，大干一百天、完成和超额完成全年目标任务，首先要完成好招商引资任务。1-8月，按照新口径，到帐外资4亿多美元，虽然8月份的到帐数商务部还没有确认，但是我们也不算多，大部分县（市、区）只完成了全年利用外资任务的50%左右。今年还剩下4个月时间，要完成全年的目标，平均每个月要达到8000万美元，任务是非常艰巨的。化工园区今年到帐外资的情况很不理想。前几天我在化工园区时说，去年是化工园区为仪征招商引资挑担子，今年仪征要为化工园区挑担子。市开发区、邗江、江都要自己把担子挑走，并为其他地区挑一些担子。8月份有3个县（市、区）到帐资金为零，请各家回去很好地查一下，一定要确保利用外资任务的完成。

第二，大干一百天、完成和超额完成全年目标任务，要在推动工业“双创”、“三重”工作方面有明显进展。这次党代会提出，要重点培植百亿级的企业、打造百亿级的产业集群。在产业规划上，我们已经花了很大力量去做，现在关键是要不断加强整合，推动百亿产业集群中的关键项目，加快实施进度。现在我们有一批项目的实施进度不够理想，需要继续加大力度推进。比如，上汽（仪征）的整车、化工园区的实友化工、开发区的宝亿制鞋、亚洲水泥、顺大多晶硅等项目要确保四季度开工，永丰余造纸项目要确保四季度投产，维扬区要确保顶津饮品项目开工。江都、宝应、高邮、广陵、邗江都有一批项目，要抓紧推进实施，确保大干一百天，“双创”“三重”工作有大的推进。

第三，大干一百天、完成和超额完成全年目标任务，必须在沿江产业带建设上有明显进展。6月份市委、市政府专门召开了沿江产业带建设工作会议，对构建沿江产业带作了明确部署。现在要进一步加大推动力度，特别是要充分利用好沿江高等级公路通车的机会，把战场全面拉开。现在有许多外来客商看到了沿江高等级公路后很羡慕，投资兴趣很浓，但我们这方面的动作、力度还不够。从沿途来看，江都开发区、市开发区、邗江工业园、化工园区，包括仪征开发区东延以后有了一些项目，最近邗江洲上造船这一块也做大了，但总体看我们在这方面宣传、推动、建设的力度还不够大。需要提出的是，沿江产业带有一个很重要的产业，就是造船工业问题。昨天我批了个材料给荣平、秋年、卜宇同志以及程裕松同志看，南通在船舶产业上提出”两个1000，即造船和修船能力达到1000万吨，造船和修船产值达到1000亿元。我刚到扬州工作的时候，全市造船工业一年的产能是在50万吨，江扬船厂停了下来还没有这么多，现在仪征排下来，几年以后可以达到250万吨。邗江、江都的沿江造船能力也不断提高。因此，我们对造船工业还要算算帐，做好科学规划，对造船的品种、结构包括沿江岸线的使用，要做合理的安排。

第四，大干一百天、完成和超额完成全年目标任务，要以“黄金周”为契机，把旅游服务业抓上去。“黄金周”即将到来，旅游、园林、商贸等各个部门，要扎实做好服务接待工作。总体上讲，我们现在的旅游服务业是上去了，人气也旺了，但是效益还没有全部提升上来，我们的客房供给能力还不够，特别是在接待上还有许多不足的地方，这方面我们要加以注意。与此同时，大干一百天、完成和超额完成全年目标任务，我们还要重视抓好重大基础设施项目的推进工作，包括铁路、宁通高速公路改道、江海高速公路建设、京杭大运河“三改二”等工程，要按照序时进度加快推进。

二、抓好党代会精神的贯彻落实

抓好党代会精神的贯彻落实，主要有三点：一是组织好党代会精神的传达、学习、宣讲、贯彻。要确保党代会精神贯彻到各级党组织特别是基层广大党员干部，要让群众了解“全面达小康、建设新扬州”的目标内涵和重大意义，让群众了解扬州未来美好的蓝图，让群众了解我们实施这个蓝图的措施。市委办公室、市委宣传部、市委党校要组织宣讲团到基层进行宣讲，各县（市、区）要结合县（市、区）党代会精神组织宣讲，真正让群众了解什么是达小康，什么是新扬州，以此来鼓舞士气、凝聚人心、凝聚智慧、凝聚力量，为实现“全面达小康、建设新扬州”这一宏伟目标而努力奋斗。二是要深化研究、细化分解“全面达小康、建设新扬州”重点任务，制定实施意见。各县（市、区）要按照党代会上提出的“全面达小康、建设新扬州”的各项任务和序时进度要求，拿出具体的目标措施，以县（市、区）委的文件发下去，同时上报市委。常委会已经决定，由各位常委、副市长牵头，对建设富裕的新扬州、文明的新扬州、秀美的新扬州、和谐的新扬州、法治的新扬州，以及加强党的先进性和执政能力建设等6大专题，进行深化研究，提出6个方面的实施意见，市委将以文件正式下发。各位常委、分管市长要牵头组织专门班子开展调研，年底之前分别形成管五年、干明年的实施意见。三是扎扎实实地抓好各项工作的落实。抓好党代会精神的落实，不能停留在口头上，而是要落实在具体行动上。党代会报告中讲到的各项工作要求、工作任务，各地、各部门要领回去，按照这些既定目标来实施。

三、以获得“联合国人居奖”为契机，推动城市建设和环境整治，进一步提升城市形象 联合国人居奖是目前国际上城市建设和管理的最高奖项。我们获得这个奖项，充分体现了扬州这五年城市建设和管理的成果，也是扬州市走向世界、与国际接轨的一张名片，同时还是树立城市形象、提高城市知名度、提高城市品位、提高城市综合竞争力的一个很好的机遇。最近，扬州连续获得了很多奖项。《福布斯》连续三年把扬州列入“中国大陆最佳商业城市榜”，前两年扬州名列50多位，今年是39位，位次有明显提高；中国科学院最近公布，扬州是“最具投资潜力的城市”；我们还拿到了“中国人居环境奖”在水环境治理方面的奖项，成为水环境治理优秀范例城市；我们连续第五年被台湾电机电子同业公会评为“台商极力推荐祖国大陆最适宜投资城市”；最近，还将拿到交通秩序整顿的模范城市奖。总之，各类奖项比较多。但是，我们要保持清醒的头脑。前不久，我们专门开了一个城市环境集中整治的大会，因为我们拿到了“联合国人居奖”，想得更多的是压力，更多的是责任。压力在哪里？压力在外界对我们评价的标准不一样了，外界都以“联合国人居奖”来评价我们的城市了；压力在老百姓对我们的评价标准和期望值也不一样了。有的居民反映，我门前的垃圾还没有运走，这算什么人居奖？所以，我们要头脑清醒，要更大力度地推进城市环境综合整治，用一个月时间集中整治违章建筑，集中整治市容市貌，集中整治水环境，集中整治公共秩序包括交通秩序等等。10月15日左右，联合国副秘书长兼人居署主任安娜将到扬州来为我市颁奖，这是对我们的一个巨大鼓励。我们要利用好这个机会，进一步提高城市的建设水平、规划水平、管理水平和环境水平，提升城市的形象和竞争力。同时，要以此为契机，外树形象，运用各种主流媒体，扩大对扬州的宣传，进一步提高城市的知名度和美誉度。对扬州的老百姓，搞一个五年创建回顾展，进一步激励人心，鼓舞士气，催人奋进。我们要继续加大力度，建设文明、秀美的新扬州，打造文化博览城。

四、全力维护社会稳定

10月份，中央将要召开十六届六中全会，专门研究构建社会主义和谐社会问题。11月份，省委将召开市十一次党代会。这两件事是我们广大干部群众生活中的一件大事。同时，国庆节、中秋节也即将来临，我们一定要全力保持社会的稳定，一定要以优异的成绩向十六届六中全会和省党代会献礼。要加强“平安扬州”建设，做好信访工作，缓解社会矛盾。这次省委召开了新一轮“平安江苏”建设会议，提出“江苏要在全国建设最平安的地区”，国庆节以后，我们要贯彻落实“平安江苏”建设工作会议精神，还要对“五五普法”工作作进一步的推动。

关于最近一段时间的工作安排。下周，全国将在扬州搞一个“青年创业周”活动，我们要借此机会动员全市青年积极参与创业行动。28日，我市将在杭州举行民资招商大会，厚宝市长已经牵头作了充分准备，各县（市、区）、各部门要抓好各个招商项目的跟踪落实，希望大家多邀请一些新客商、大客商、好客商，多筛选一批大项目、好项目。国庆节以后，一是召开平安扬州建设动员会议和法治扬州建设表彰会；二是召开环境保护和发展大会，贯彻省委环境保护大会和建设节约型社会大会的精神；三是召开文化扬州建设推进会，贯彻省文化工作会议精神；四是召开创建联合国人居奖的总结表彰大会。这几个会议，市委、市政府将尽量集中安排，把大家的时间腾出来抓招商引资，抓项目推进。

大干一百天、全面完成和超额完成全年目标，任务繁重，压力很大。我们各级领导干部要切实增强目标意识、大局意识和责任意识，要强化常委、市长的分工负责制，强化市领导对项目的督查制，强化各项工作的问责制，各常委、副市长和各级领导干部对各自分工负责的事情，一定要协调到位，督查到位，问责追究到位，统筹兼顾，把既定的目标任务完成好、实现好，确保“十一五”开局之年开好局。

第五篇：五一劳动节座谈会领导讲话

同志们：

今天，我们在这里庆祝五一劳动节的到来，并组织召开这次劳模代表座谈会，表彰一批优秀的劳动模范、先进工作者和先进集体。今天召开座谈会主要有两个目的：一是以座谈的形式纪念全世界工人阶级和劳动人民自己的光辉节日；二是借助劳动者的节日，进一步弘扬劳模精神，为我区的改革开放和现代化建设提供精神动力。在此，我谨代表区委、区政府向全区各行各业广大劳动群众致以节日的问候！向在各条战线上作出突出贡献的优秀劳动者和今天受到表彰的劳动模范、先进工作者和先进集体表示热烈的祝贺并致以崇高的敬意！中国好范文

今天，区委、区政府在这里隆重集会，对在过去三年里表现突出被评为劳动模范、先进工作者和先进集体称号的个人和单位进行表彰，充分显示了党和政府一贯对优秀劳动者的推崇和敬意。同时，也是为了更广泛地向全社会宣传他们的先进思想和高尚品德，动员号召全区广大职工以他们为榜样，在全区掀起学先进、赶先进、争创先进的热潮。无私奉献、艰苦奋斗、勇于创新的优秀品格和时代精神，推动我区各项事业更上一层楼。

今天我们在这里庆祝五·一国际劳动节，就是要坚定不移地坚持党的全心全意依靠工人阶级的根本指导方针，牢固树立只有人民才是创造历史动力的基本观点，进一步加大对工人阶级地位作用的宣传，进一步弘扬工人阶级的伟大时代精神，坚持用工人阶级的先进思想和模范行为影响和带动全社会，为全面建设小康社会、加快我区率先基本实现社会主义现代化而努力奋斗。各级党政领导干部都要坚持党的全心全意为人民服务的根本宗旨，从巩固党的执政地位，维护国家长治久安的高度，全心全意依靠工人阶级，切实加强同广大职工的血肉联系，关心他们的疾苦，倾听他们的呼声，扎扎实实地为他们办好事、办实事。当前尤其要认真学习贯彻你的信息必须遵守我国有关法律规定。总书记在视察广东时的重要讲话精神，要重视解决困难企业和困难职工的问题，要深入困难企业了解情况，及时掌握困难职工的生活状况和思想状态，安排好困难职工的生产和生活，千方百计为他们排忧解难，帮助他们再就业，有条件的要积极帮助和鼓励他们创业上岗。我区现有各级劳动模范61人，这些优秀劳动者是我们党和政府的宝贵财富，我们各级党政领导要发自内心地尊重他们，爱护他们。

我们要“要尊重和保护一切有益于人民和社会的劳动。不论是体力劳动还是脑力劳动，不论是简单劳动还是复杂劳动，一切为我国社会主义现代化建设作出贡献的劳动，都是光荣的，都应该得到承认和尊重。”在思(来源：好范文 http://www.xiexiebang.com/）想上、政治上、工作上和生活上都要给予无微不至的关心、支持，实实在在地为劳模解决一些实际困难，落实好劳模的各项待遇，为他们的成长创造更好的条件，在全社会进一步形成尊重劳模、学习劳模的良好风气。区总工会受区委、区政府的委托，负责全区的评先日常工作和劳动模范的管理工作，要主动汇同纪检、组织、人事等职能部门，研究制定一套可操作性强的、有一定科学性、公正性考核标准的评先机制和办法，让那些埋头苦干、克已奉公的优秀劳动者成为我们真正的代表。通过评先，弘扬正气，弘扬时代所需要的向上精神。今后凡被评为先进工作者的必须在连续三年的考核中称职和有一年以上被评为优秀作为条件之一，充分体现出与时俱进的时代要求。

时代需要劳动模范，时代需要先进人物。当前，在我们全党万众一心，全面建设小康社会主义的今天，劳动模范的作用更加重要，弘扬劳模的无私奉献、敬业精神更具有现实意义。认真学习领会党的十六大精神和你的信息必须遵守我国有关法律规定。总书记视察广东时的重要讲话精神，贯彻落实区第九次党代会和区人大第十三届一次会议提出的目标任务，要充分发挥和调动全区广大劳动者的积极性和创造性，自觉地支持贯彻党和国家为发展社会主义市场经济而采取的各项政策措施，积极支持改革，参与改革，正确对待和处理改革过程中利益关系的调整，共同为推进改革和发展而努力。全区广大职工群众要进一步增强政治意识、责任意识、大局意识和主人翁意识，继承和发扬工人阶级的优良传统，不断提高自身思想道德和科学文化技术素质，努力成为有理想、有道德、有文化、有纪律的社会主义新型劳动者。

你的信息必须遵守我国有关法律规定。总书记在广东视察时指出：希望广东广大干部群众抓住机遇，加快发展，率先发展，协调发展，在全面建设小康社会，开创中国特色社会主义事业新局面的进程中更好地发挥排头兵的作用。同志们，我们任重而道远，让我们高举邓小平理论伟大旗帜，全面贯彻“三个代表”的重要思想和你的信息必须遵守我国有关法律规定。总书记在广东视察时的重要讲话精神，弘扬劳动模范精神，同心同德，与时俱进，开拓创新，以饱满的革命热忱和高昂的斗志为美好明天努力奋斗！

最后，祝同志们节日愉快，身体健康，家庭幸福！

五一劳动节座谈会领导讲话