在抓实作风、优化经济环境座谈会上的讲话[样例5]

第一篇：在抓实作风、优化经济环境座谈会上的讲话

成也作风，败也作风。从某种意义上说，作风是一种资源，是一种环境，是一种氛围，是一种动力。立足于区情，在新一轮的发展竞争中，我们和别人比什么，拼什么，比的就是环境，拼的就是作风。如何抓实作风、优化经济环境，我想谈谈几点认识，供大家参考。

应当看到，当前我区干部作风的主流是好的，但是，我们也要清醒地看到，同加快发展的形势相比，同区委、区政府的要求相比，同广大群众特别是投资者的希望相比，当前我区干部作风还存在不少的问题。一是学风不浓，学习理论缺乏兴趣，对社会主义基本理论、市场经济、高质量发展观等一知半解；

学习外地和别人的先进经验不谦虚、自以为是；

对基层群众的创造性不尊重；

对工作实践中积累的经验教训不总结、新办法不会用、老办法不管用，工作中屡犯同样的错误，工作很辛苦，成效不明显。二是服务不优，少数干部忘记了为人民服务的宗旨，忘记了自己的工资福利是纳税人创造的，缺乏服务基层、服务群众、服务纳税人的意识，自觉高人一等，官气十足，官腔很重，要么不作为，要么慢作为，要么乱作为。三是工作不实，在工作心态上浮而不实，急功近利，缺乏以干立身的思想；

在落实工作上重说轻干，以会议传达会议，以文件落实文件，计划方案多、付诸实施少，安排部署多、检查落实少；

在展示成绩上报喜瞒忧，讲成绩浓墨重彩，讲缺点轻描淡写；

在工作安排上，唯上多，唯下少，“不怕群众不满意、就怕领导不注意，不怕群众不高兴、就怕领导不开心，不怕群众不答应、就怕领导不相信，不怕群众不拥戴、就怕领导不喜爱，不怕群众不认同、就怕上面不看中”。四是思想不新，受不思进取的“僵”的思想、满足现状的“满”的思想、患得患失的“怕”的思想的束缚，墨守成规，小富即安，思想保守，领导没说的、文件没有的、别人没做的不敢说、不敢想、不敢干，只防出错、不求出新，只图保险、不担风险，为了不出事、宁可不干事。五是责任不强，缺乏干事创业的热情，精神不振、得过且过，心思主要用于喝酒、打牌、娱乐等方面；

缺乏攻难克坚的勇气，遇事“难”字当头，遇难“退”字当头；

缺乏一抓到底的能力，特别在解决难点、热点问题，接手急难险重任务时，束手无策、一筹莫展。六是纪律不严，无视政治纪律，有令不行，有禁不止，搞上有政策、下有对策；

无视工作纪律，上班迟到早退，想来就来，或是上网打牌、玩游戏，不是出勤不准时，就是出勤不出力；

无视廉政纪律，工作上低要求，生活上高标准，追求安逸享受，热衷于公款吃请，在群众中影响极坏。七是大局观念不强，部门利益至上，政府权力部门化、部门权力利益化，心胸狭窄、目光短浅、拘于一时、囿于一事，在为园区、为企业、为重点项目服务上，不是积极主动服务，而是处处设阻，当“唐僧肉”吃；

群众观念淡薄，对改革发展稳定和涉及群众切身利益的具体问题，重视不够，研究不细，解决不力，久拖不决；

贪图个人利益，拿原则作交易，拿权力送人情，甚至胆大妄为，顶风违纪，随意截留群众钱物，私分乱用。八是团结协作不佳，单位民主集中制形同虚设，不按程序决策，不按分工履责，一把手对副职不相信，副职对一把手不尊重，成员之间水火不相容，带放大镜看自己的优点、看别人的缺点，缺乏包容心态；

刚愎自用，唯我独尊，我分管的事谁也不能插手，你分管的事我也不会支持，缺乏合作心态；

班子成员之间缺乏沟通，缺少交流，矛盾越积越深，隔阂越来越大。以上这些问题已成为加快xx发展的最大障碍，必须坚决根除。如何切实转变作风，希望大家认真学习贯彻落实好《关于进一步加强干部作风建设的决定》。区委决定将在全区开展“xx”大讨论活动，通过思想大解放，进一步深入贯彻落实高质量发展观，促进xx干部作风大转变，改革开放大突破，经济社会大发展。具体来说，要围绕“五事”来转变作风：

一要强化责任想干事。“想干事”是一种态度，在“想干事”中求突破，就是要切实解决工作心态的问题。首先，想干事必须焕发干的激情。对一个干部来说，想干事首先是要想清楚我们到底为谁而干?我认为干部想干事主要来源于三个层次：从大的方面讲，是为党的事业、为人民的福祉而干，这是由我们党的宗旨所决定的，即全心全意为人民服务，这是我们对党、对人民群众的庄严承诺，需要我们用具体行动来付诸实践。从具体层面上讲，是为了xx的发展、为了xx人民而干。身为xx人，发展好xx，建设好xx，既是义不容辞的责任，也是上级组织和人民对我们的期望和重托。从个体的角度说，大家也都是在为实现人生价值而干。古人注重立德、立功、立言，现代人讲究个人自我价值的实现。你尽职尽责地工作，在创造社会价值、推动xx发展的同时，也就实现了自我价值。从这个意义上说，实实在在地工作就是实实在在地实现个人的人生理想。所以，不管从哪个角度来说，都要明白我们是在为党而干，为xx人民而干，也是在为实现自己的人生理想而干。其次，想干事必须弘扬敬业精神。责任是一个很厚重的概念。一个人有了责任，才会忠诚敬业，忠于职守，才会有“如履薄冰、如临深渊，一日无为、三日不安”的忧患意识。我听说区政府曾给大家发过一本《把信送给加西亚》的书，这是全球企业管理界视之为经典的一部书。该书中的罗文，是一个普通中尉，他作为送信人，在军情紧急的关键时刻，他没有问“加西亚在什么地方”，没有想“这是我的工作吗”，没有说“为什么不派乔治去”，而是忠于职守，忠于重托，立即行动，全力以赴，完成了“把信送给加西亚”的任务。应该说，这种忠诚，这种敬业，这种坚韧，正是我们应该大力弘扬的精神。体现在日常工作中，我想敬业首先应是认真履责。今年，区委、区政府对重点工作、重点项目和重点工程等都明确了责任，制定和下发了《全区目标管理考核办法》等一系列文件，建立健全了《信访工作责任追究制暂行规定》等责任追究制度。对区委、区政府确定的目标任务，要层层分解，落实到单位、落实到责任人，做到责任主体明确、工作标准明确、完成时限明确，使各项工作有人抓、有人管、有人落实。各单位各部门的“一把手”是抓落实的第一责任人，对本部门承担的主要任务，必须亲自抓、负总责。区委将严格兑现责任抓落实，该追究的必追究，该问责的必问责。再次，想干事必须把握正确方向。想干的事必须符合高质量发展观，符合国家产业政策，干有利于财政增长、居民增收、后劲增强的事，而不要干哗众取宠、劳命伤财、违法乱纪的事；

想干的事必须是服务基层、服务群众、服务客商的事，而不是想干敲诈基层、鱼肉群众、算计老板的事；

想干事必须脚踏实地、从小事干起，把每一件小事做好了，才能干成大事，而不要好高骛远，急于求成、贪大求详。

二要提高能力会干事。“会干事”是一种能力，在“会干事”中求突破，就是要切实解决工作水平的问题。一是要在学习中积累。学习是增长才干、提高素质的重要途径，也是理性作为、搞好工作的重要基础。英特尔公司总裁安德鲁·葛罗夫先生说：在知识经济时代，一切都以“10倍”的高速发展，一年不学习，你所拥有的知识就会折旧80%。所以，要适应经济全球化的现实，只有多读书读好书，才能始终保持鲜活的思维。各级干部特别是领导干部，要从喝酒打牌中走出来，高度重视学习，既要认真学理论，提高理论修养，又要钻研政策法规和业务知识，提高业务能力，还要广泛涉猎文史哲学，使自己成为熟悉情况、精通业务、底蕴深厚的内行人、多面手和实干家。要通过学习，开阔视野，开阔思路，开阔胸襟。学习不是缺少时间，而是缺乏努力，关键在于有没有自觉性和主动性、责任感和紧迫感、拼劲和钻劲。学习的痛苦是暂时的，不学习的痛苦是终身的。哈佛图书馆上有几句训言，值得品味：“此刻打盹、你将做梦，此刻学习、你将圆梦”。因此我们一定要把学习当作一种责任、一种追求和一种境界。二是要在借鉴中创新。“它山之石，可以攻玉”。运用“它山之石”是创新的重要途径。成熟的领导都是善于学习借鉴的领导。学习借鉴外地的先进经验，为我所用，为我发展，这是被实践证明行之有效的工作方法。现在学习、借鉴的渠道很多，途径很广，打开电脑可以学，拿起报刊可以学，翻开书本可以学，迈开双脚可以学。只要我们充分吸收，虚心学习他人的经验，认真汲取别人的教训，眼界就会开阔，思路就会开阔，工作就会打开局面。三是要在实干中锤炼。实践是认识的最高目的，是强能的主要课堂。战国时期赵国名将赵奢，其独生子赵括，从小熟读兵书，谈起用兵之道，滔滔不绝，连他父亲也常对答不上来。后秦国进攻赵国，两军在长平对阵数年。赵王听信流言，撤用廉颇，任用赵括为大将。结果，秦军偷袭赵营，截断粮道，赵军40万人马被围歼，赵括也遭乱箭射死。成语“纸上谈兵”说的就是这位赵括。这也启示我们，成功需要实干，不能止于纸上谈兵，要切实做到思想上更加求实，坚持讲真话、讲新话、讲短话，工作上更加务实，坚持办实事、办难事、办好事，作风上更加扎实，坚持摸实情、出实招、求实效，真正在干中磨炼意志，在干中积累经验，在干中完善政策。

三要攻坚克难干成事。“干成事”是一种结果，在“干成事”中求突破，就是要切实解决工作效益的问题。在实际工作中：一是要敢于争先。争先创优是共产党人勇往直前的具体表现。目标不高就没有压力，没有压力就没有动力，没有动力就抓不住机遇，就不可能创造一流业绩。前段时间，我在基层调研中发现，我区干部中小成即满、小进即安，工作标准不高，面对困难束手无策，一味等靠要等现象非常突出。这些现象与当前我区高质量发展、加快发展的主题格格不入。广大党员尤其是党员领导干部必须“跳出xx看xx”、“立足当前看未来”，站在全区的大格局上，站在未来发展的高度上，重新审视自我，切实树立争先意识，瞄准一流工作目标，敢与强的比、快的赛、高的攀、勇的拼，争当开路先锋，勇立时代潮头。二是要勇于担当。勇于担当是一种精神境界、人格修养，是一个领导干部必备的素质。古人云，“为官避事平生耻”。如果我们的干部有令不行、见事绕道、遇难而退，那就是“平生耻”。青年毛泽东在阅读一位西方哲学家的著作时，曾经写下这样的话：“河出潼关，因有太华抵抗而水力益增其奔猛；

风回三峡，因有巫山为隔而风力益增其怒号。”这样一种“因为有阻力所以更有动力”的迎难而上、百折不挠的锐气，正是我们在推动高质量发展、实现富民强区的新征程中必须大力弘扬的可贵精神。我们各级干部尤其是领导干部，不论处在哪个地方、哪个岗位，都会碰到矛盾和困难。越是发展的任务重，越是发展的困难多，我们就越要苦干、实干，就越要多用心、多流汗，坚持“人一之我十之、人十之我百之”和“一不怕苦、二不怕累、三不怕丑”的精神，带头抓工作落实，带头抓棘手问题的解决，带头抓具体事情的处理，带头承担急难险重任务，做勇于担当、执行落实的表率。三是要善于突破。当前，我区的经济社会发展机遇难得，挑战和压力也是空前的。这几年，看起来我们xx发展很快，但是如果我们跳出xx看xx，我们的发展就不算快。在这种竞相发展、你追我赶的态势下，我们别无选择，更无退路，唯有大突破，才有大发展。但是我们很多同志的工作方式方法还有很大差异，拿招商引资工作来说，大家可能都感觉到受土地和政策的限制不好开展，项目难以引进，但也有不少街道和部门通过以情招商、以商招商，超额完成任务；

同样是重点项目和重点工程建设，有的地方雷厉风行，推进有力；

有的地方扯皮不清，举步唯艰。我最近到我区卫生系统调研，发现妇幼保健院是善于突破的成功典范，他们不等不靠不要，没场地自己租，没资金自己集，没人才自己聘，没业务自己找，使妇幼保健院从过去年收入仅xx万元发展到今天的xx余万元。这些都说明，办法总比困难多，只要积极开动脑筋，敢想敢干，就一定能够干出更好的业绩。因此，各级干部尤其是一把手，要敢于碰硬，敢闯“禁区”，敢进“盲区”，敢入“雷区”，要知难而上不言难、迎难而上不怕难、克难而上不留难，真正在突破和创造中完善思路、找到出路、开拓新路。

四要团结合作能共事。能共事是前提，会共事是本事。班子和谐，领导团结，是一个地方、部门最优的软环境，也是一个地方、单位作风建设重要保证。要把团结合作能共事，作为作风建设的一项重要任务来抓。加强团结合作，一要靠制度。严格执行民主集中制，健全集体领导与个人分工负责相结合的制度，反对个人或少数人专断，反对和防止极端民主化倾向；

坚持集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定的原则，做到重大决策、重要干部任命、重大项目安排和大额资金使用由集体研究决定，不能个人或少数人说了算；

要处理好民主与集中的关系，“一把手”更要多讲一些民主，班子成员要多讲一些集中，切实做到相互补台不拆台，你落下的我主动捡起来。二要重合作。“同心石变玉，协力土变金”。任何一个人的能量都是十分有限的，事业的发展靠所有人的参与配合。只有在相互的合作中，个人的能量才会发挥出来，小成功靠个人，大成功靠集体。“如果你想走得快，可以一个人走；

如果你想走得远，就得一起走”。三要讲包容。孔子戒子路曰:“齿刚则折，舌柔则存。柔必胜刚，弱必胜强。好斗必伤，好勇必亡。百行之本，忍之为上。”有宽容的胸怀，有忍耐的肚量，才能“忍过事堪喜”。大智者必谦和，大善者必宽容，唯有小智者才咄咄逼人，小善者才斤斤计较。领导干部应当眼界开阔，心胸宽广，大事讲原则，小事讲风格，具有包容万物、宽容众生的大气量，能够宽天下可宽之人，容天下难容之事。四要善沟通。沟通是管理的浓缩。德国有一座城市，两面环河，大战之后满目疮痍，河上的桥也被炸毁。新市长到任后，第一件事就是下令修桥。当时哀鸿遍野，百废待兴。很多人都认为修桥是不急之务，持反对态度。这位市长力排众议，贯彻初衷，两桥修成后，运转畅通，城市充满生机，实现复兴。有了桥，可以促进沟通，就会拥有世界。有些人不然，他们努力建造的不是桥，而是自我封闭的城墙。领导班子成员之间，要拆墙建桥多沟通，合作共事常交流，就能消除隔阂，避免误会，形成合力，促进和谐。

五要严格要求不出事。“不出事”是一种底线，在“不出事”中求突破，就是要切实解决工作形象的问题。有这样一个公式，即100（政绩）-1（腐败）=0，意思是一个人干得再好，廉政出了问题，政绩对自己来说等于零。所以说，干成事又要不出事，是我们必须坚持的底线。具体来说，要做到“三常”：一是要常修为政之德。孙中山先生创办的黄埔军校，大门口有一幅脍炙人口的对联：“升官发财请往他处；

贪生怕死莫入此门”。正是坚守这样的道德要求，当时的黄埔军校生气勃勃，培养了大批高级将领。我们的领导干部要做到力戒贪欲，廉洁自律，也必须树立自己的“官德”，只有先修德而后求能，做人才有底气，做事才能硬气，做官才会正气。要树立正确的权力观，真正把权力看成沉甸甸的责任，恪守“做官先做人、万事民为先”的准则，情系为民之心，多干利民之事，切不可变公权为私权，拿职权当特权，无利不作为，有利乱作为。二是常思贪欲之害。我们要认识到，作为领导干部，求你办事的人多，由你决定的事多，请你到场的应酬多，投你所好的手段多，如果不能控制欲望、节制欲望，就很容易成为别有用心者拉拢腐蚀的对象，掉进他人精心布置的陷井。领导干部也是人，“既然不是仙，难免有杂念。”有人讲，想不开时，可以去看看“三座山”：一是井冈山，中国革命牺牲了多少英烈，与他们比，我们岂不是太幸福了?二是普陀山，看佛的大境界、大度量、大胸怀、大慈悲。三是八宝山，无论什么级别的官员、多么有钱的富翁，到了这里都是一缕青烟飞天外。个人得失实在是小事，不要动不动就想不开，而要始终坚持政治上跟党走、经济上不伸手、生活上不丢丑。三是常怀律己之心。领导干部的自律很重要，因为监督总是外在的，也非常有限。《后汉书》中记载了一则杨震“四知”的故事。东汉时期，杨震奉命出任东莱太守，中途经过昌邑时，由杨震推荐任职的县令王密拿着10斤黄金来拜见杨震，感谢他的提拔。杨震坚决不收。王密说：“黑夜没人知道。”杨震却说：“天知、地知、你知、我知，怎么说没人知道呢?”这是何等的自律。作为当代领导干部，更应该始终绷紧廉洁自律这根弦，让廉洁自律成为一种习惯、一种自觉、一种常态，带头维护党纪国法的严肃性，知所循、知所守、知所惧，做到制度面前不搞特殊，法纪面前不栽跟头，无论何时何地都能稳得住心神、耐得住寂寞、管得住身手、经得起考验、抗得住诱惑，永葆人民公仆的政治本色和共产党人的浩然正气。

第二篇：2021年在抓实干部作风优化经济环境座谈会上的讲话

2021年在抓实干部作风优化经济环境座谈会上的讲话

成也作风，败也作风。从某种意义上说，作风是一种资源，是一种环境，是一种氛围，是一种动力。立足于区情，在新一轮的发展竞争中，我们和别人比什么，拼什么，比的就是环境，拼的就是作风。如何抓实作风、优化经济环境，我想谈谈几点认识，供大家参考。

应当看到，当前我区干部作风的主流是好的，但是，我们也要清醒地看到，同加快发展的形势相比，同区委、区政府的要求相比，同广大群众特别是投资者的希望相比，当前我区干部作风还存在不少的问题。一是学风不浓，学习理论缺乏兴趣，对社会主义基本理论、市场经济、高质量发展观等一知半解；学习外地和别人的先进经验不谦虚、自以为是；对基层群众的创造性不尊重；对工作实践中积累的经验教训不总结、新办法不会用、老办法不管用，工作中屡犯同样的错误，工作很辛苦，成效不明显。二是服务不优，少数干部忘记了为人民服务的宗旨，忘记了自己的工资福利是纳税人创造的，缺乏服务基层、服务群众、服务纳税人的意识，自觉高人一等，官气十足，官腔很重，要么不作为，要么慢作为，要么乱作为。三是工作不实，在工作心态上浮而不实，急功近利，缺乏以干立身的思想；在落实工作上重说轻干，以会议传达会议，以文件落实文件，计划方案多、付诸实施少，安排部署多、检查落实少；在展示成绩上报喜瞒忧，讲成绩浓墨重彩，讲缺点轻描淡写；在工作安排上，唯上多，唯下少，“不怕群众不满意、就怕领导不注意，不怕群众不高兴、就怕领导不开心，不怕群众不答应、就怕领导不相信，不怕群众不拥戴、就怕领导不喜爱，不怕群众不认同、就怕上面不看中”。四是思想不新，受不思进取的“僵”的思想、满足现状的“满”的思想、患得患失的“怕”的思想的束缚，墨守成规，小富即安，思想保守，领导没说的、文件没有的、别人没做的不敢说、不敢想、不敢干，只防出错、不求出新，只图保险、不担风险，为了不出事、宁可不干事。五是责任不强，缺乏干事创业的热情，精神不振、得过且过，心思主要用于喝酒、打牌、娱乐等方面；缺乏攻难克坚的勇气，遇事“难”字当头，遇难“退”字当头；缺乏一抓到底的能力，特别在解决难点、热点问题，接手急难险重任务时，束手无策、一筹莫展。六是纪律不严，无视政治纪律，有令不行，有禁不止，搞上有政策、下有对策；无视工作纪律，上班迟到早退，想来就来，或是上网打牌、玩游戏，不是出勤不准时，就是出勤不出力；无视廉政纪律，工作上低要求，生活上高标准，追求安逸享受，热衷于公款吃请，在群众中影响极坏。七是大局观念不强，部门利益至上，政府权力部门化、部门权力利益化，心胸狭窄、目光短浅、拘于一时、囿于一事，在为园区、为企业、为重点项目服务上，不是积极主动服务，而是处处设阻，当“唐僧肉”吃；群众观念淡薄，对改革发展稳定和涉及群众切身利益的具体问题，重视不够，研究不细，解决不力，久拖不决；贪图个人利益，拿原则作交易，拿权力送人情，甚至胆大妄为，顶风违纪，随意截留群众钱物，私分乱用。八是团结协作不佳，单位民主集中制形同虚设，不按程序决策，不按分工履责，一把手对副职不相信，副职对一把手不尊重，成员之间水火不相容，带放大镜看自己的优点、看别人的缺点，缺乏包容心态；刚愎自用，唯我独尊，我分管的事谁也不能插手，你分管的事我也不会支持，缺乏合作心态；班子成员之间缺乏沟通，缺少交流，矛盾越积越深，隔阂越来越大。以上这些问题已成为加快XX发展的最大障碍，必须坚决根除。如何切实转变作风，希望大家认真学习贯彻落实好《关于进一步加强干部作风建设的决定》。区委决定将在全区开展“XX”大讨论活动，通过思想大解放，进一步深入贯彻落实高质量发展观，促进XX干部作风大转变，改革开放大突破，经济社会大发展。具体来说，要围绕“五事”来转变作风：

一要强化责任想干事。“想干事”是一种态度，在“想干事”中求突破，就是要切实解决工作心态的问题。首先，想干事必须焕发干的激情。对一个干部来说,想干事首先是要想清楚我们到底为谁而干？我认为干部想干事主要来源于三个层次：从大的方面讲，是为党的事业、为人民的福祉而干，这是由我们党的宗旨所决定的，即全心全意为人民服务，这是我们对党、对人民群众的庄严承诺，需要我们用具体行动来付诸实践。从具体层面上讲，是为了XX的发展、为了XX人民而干。身为XX人，发展好XX，建设好XX，既是义不容辞的责任，也是上级组织和人民对我们的期望和重托。从个体的角度说，大家也都是在为实现人生价值而干。古人注重立德、立功、立言，现代人讲究个人自我价值的实现。你尽职尽责地工作，在创造社会价值、推动XX发展的同时，也就实现了自我价值。从这个意义上说，实实在在地工作就是实实在在地实现个人的人生理想。所以，不管从哪个角度来说，都要明白我们是在为党而干，为XX人民而干，也是在为实现自己的人生理想而干。其次，想干事必须弘扬敬业精神。责任是一个很厚重的概念。一个人有了责任，才会忠诚敬业，忠于职守，才会有“如履薄冰、如临深渊，一日无为、三日不安”的忧患意识。我听说区政府曾给大家发过一本《把信送给加西亚》的书，这是全球企业管理界视之为经典的一部书。该书中的罗文，是一个普通中尉，他作为送信人，在军情紧急的关键时刻，他没有问“加西亚在什么地方”，没有想“这是我的工作吗”，没有说“为什么不派乔治去”，而是忠于职守，忠于重托，立即行动，全力以赴，完成了“把信送给加西亚”的任务。应该说，这种忠诚，这种敬业，这种坚韧，正是我们应该大力弘扬的精神。体现在日常工作中，我想敬业首先应是认真履责。今年，区委、区政府对重点工作、重点项目和重点工程等都明确了责任，制定和下发了《全区目标管理考核办法》等一系列文件，建立健全了《信访工作责任追究制暂行规定》等责任追究制度。对区委、区政府确定的目标任务，要层层分解，落实到单位、落实到责任人，做到责任主体明确、工作标准明确、完成时限明确，使各项工作有人抓、有人管、有人落实。各单位各部门的“一把手”是抓落实的第一责任人，对本部门承担的主要任务，必须亲自抓、负总责。区委将严格兑现责任抓落实，该追究的必追究，该问责的必问责。再次，想干事必须把握正确方向。想干的事必须符合高质量发展观，符合国家产业政策，干有利于财政增长、居民增收、后劲增强的事，而不要干哗众取宠、劳命伤财、违法乱纪的事；想干的事必须是服务基层、服务群众、服务客商的事，而不是想干敲诈基层、鱼肉群众、算计老板的事；想干事必须脚踏实地、从小事干起，把每一件小事做好了，才能干成大事，而不要好高骛远，急于求成、贪大求详。

二要提高能力会干事。“会干事”是一种能力，在“会干事”中求突破，就是要切实解决工作水平的问题。一是要在学习中积累。学习是增长才干、提高素质的重要途径，也是理性作为、搞好工作的重要基础。英特尔公司总裁安德鲁·葛罗夫先生说：在知识经济时代，一切都以“10倍”的高速发展，一年不学习，你所拥有的知识就会折旧80％。所以，要适应经济全球化的现实，只有多读书读好书，才能始终保持鲜活的思维。各级干部特别是领导干部，要从喝酒打牌中走出来，高度重视学习，既要认真学理论，提高理论修养，又要钻研政策法规和业务知识，提高业务能力，还要广泛涉猎文史哲学，使自己成为熟悉情况、精通业务、底蕴深厚的内行人、多面手和实干家。要通过学习，开阔视野，开阔思路，开阔胸襟。学习不是缺少时间，而是缺乏努力，关键在于有没有自觉性和主动性、责任感和紧迫感、拼劲和钻劲。学习的痛苦是暂时的，不学习的痛苦是终身的。哈佛图书馆上有几句训言，值得品味：“此刻打盹、你将做梦，此刻学习、你将圆梦”。因此我们一定要把学习当作一种责任、一种追求和一种境界。二是要在借鉴中创新。“它山之石，可以攻玉”。运用“它山之石”是创新的重要途径。成熟的领导都是善于学习借鉴的领导。学习借鉴外地的先进经验，为我所用，为我发展，这是被实践证明行之有效的工作方法。现在学习、借鉴的渠道很多，途径很广，打开电脑可以学，拿起报刊可以学，翻开书本可以学，迈开双脚可以学。只要我们充分吸收，虚心学习他人的经验，认真汲取别人的教训，眼界就会开阔，思路就会开阔，工作就会打开局面。三是要在实干中锤炼。实践是认识的最高目的，是强能的主要课堂。战国时期赵国名将赵奢，其独生子赵括，从小熟读兵书，谈起用兵之道，滔滔不绝，连他父亲也常对答不上来。后秦国进攻赵国，两军在长平对阵数年。赵王听信流言，撤用廉颇，任用赵括为大将。结果，秦军偷袭赵营，截断粮道，赵军40万人马被围歼，赵括也遭乱箭射死。成语“纸上谈兵”说的就是这位赵括。这也启示我们，成功需要实干，不能止于纸上谈兵，要切实做到思想上更加求实，坚持讲真话、讲新话、讲短话，工作上更加务实，坚持办实事、办难事、办好事，作风上更加扎实，坚持摸实情、出实招、求实效，真正在干中磨炼意志，在干中积累经验，在干中完善政策。

三要攻坚克难干成事。“干成事”是一种结果，在“干成事”中求突破，就是要切实解决工作效益的问题。在实际工作中：一是要敢于争先。争先创优是共产党人勇往直前的具体表现。目标不高就没有压力，没有压力就没有动力，没有动力就抓不住机遇，就不可能创造一流业绩。前段时间，我在基层调研中发现，我区干部中小成即满、小进即安，工作标准不高，面对困难束手无策，一味等靠要等现象非常突出。这些现象与当前我区高质量发展、加快发展的主题格格不入。广大党员尤其是党员领导干部必须“跳出XX看XX”、“立足当前看未来”，站在全区的大格局上，站在未来发展的高度上，重新审视自我，切实树立争先意识，瞄准一流工作目标,敢与强的比、快的赛、高的攀、勇的拼，争当开路先锋，勇立时代潮头。二是要勇于担当。勇于担当是一种精神境界、人格修养，是一个领导干部必备的素质。古人云，“为官避事平生耻”。如果我们的干部有令不行、见事绕道、遇难而退，那就是“平生耻”。青年毛泽东在阅读一位西方哲学家的著作时，曾经写下这样的话：“河出潼关，因有太华抵抗而水力益增其奔猛；风回三峡，因有巫山为隔而风力益增其怒号。”这样一种“因为有阻力所以更有动力”的迎难而上、百折不挠的锐气，正是我们在推动高质量发展、实现富民强区的新征程中必须大力弘扬的可贵精神。我们各级干部尤其是领导干部，不论处在哪个地方、哪个岗位，都会碰到矛盾和困难。越是发展的任务重，越是发展的困难多，我们就越要苦干、实干，就越要多用心、多流汗，坚持“人一之我十之、人十之我百之”和“一不怕苦、二不怕累、三不怕丑”的精神，带头抓工作落实，带头抓棘手问题的解决，带头抓具体事情的处理，带头承担急难险重任务，做勇于担当、执行落实的表率。三是要善于突破。当前，我区的经济社会发展机遇难得，挑战和压力也是空前的。这几年，看起来我们XX发展很快，但是如果我们跳出XX看XX，我们的发展就不算快。在这种竞相发展、你追我赶的态势下，我们别无选择，更无退路，唯有大突破，才有大发展。但是我们很多同志的工作方式方法还有很大差异，拿招商引资工作来说，大家可能都感觉到受土地和政策的限制不好开展，项目难以引进，但也有不少街道和部门通过以情招商、以商招商，超额完成任务；同样是重点项目和重点工程建设，有的地方雷厉风行，推进有力；有的地方扯皮不清，举步唯艰。我最近到我区卫生系统调研，发现妇幼保健院是善于突破的成功典范，他们不等不靠不要，没场地自己租，没资金自己集，没人才自己聘，没业务自己找，使妇幼保健院从过去年收入仅XX万元发展到今天的XX余万元。这些都说明，办法总比困难多，只要积极开动脑筋，敢想敢干，就一定能够干出更好的业绩。因此，各级干部尤其是一把手，要敢于碰硬，敢闯“禁区”，敢进“盲区”，敢入“雷区”，要知难而上不言难、迎难而上不怕难、克难而上不留难，真正在突破和创造中完善思路、找到出路、开拓新路。

四要团结合作能共事。能共事是前提，会共事是本事。班子和谐，领导团结，是一个地方、部门最优的软环境，也是一个地方、单位作风建设重要保证。要把团结合作能共事，作为作风建设的一项重要任务来抓。加强团结合作，一要靠制度。严格执行民主集中制，健全集体领导与个人分工负责相结合的制度，反对个人或少数人专断，反对和防止极端民主化倾向；坚持集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定的原则，做到重大决策、重要干部任命、重大项目安排和大额资金使用由集体研究决定，不能个人或少数人说了算；要处理好民主与集中的关系，“一把手”更要多讲一些民主，班子成员要多讲一些集中，切实做到相互补台不拆台，你落下的我主动捡起来。二要重合作。“同心石变玉，协力土变金”。任何一个人的能量都是十分有限的，事业的发展靠所有人的参与配合。只有在相互的合作中，个人的能量才会发挥出来，小成功靠个人，大成功靠集体。“如果你想走得快，可以一个人走；如果你想走得远，就得一起走”。三要讲包容。孔子戒子路曰:“齿刚则折，舌柔则存。柔必胜刚，弱必胜强。好斗必伤，好勇必亡。百行之本，忍之为上。”有宽容的胸怀，有忍耐的肚量，才能“忍过事堪喜”。大智者必谦和，大善者必宽容，唯有小智者才咄咄逼人，小善者才斤斤计较。领导干部应当眼界开阔，心胸宽广，大事讲原则，小事讲风格，具有包容万物、宽容众生的大气量，能够宽天下可宽之人，容天下难容之事。四要善沟通。沟通是管理的浓缩。德国有一座城市，两面环河，大战之后满目疮痍，河上的桥也被炸毁。新市长到任后，第一件事就是下令修桥。当时哀鸿遍野，百废待兴。很多人都认为修桥是不急之务，持反对态度。这位市长力排众议，贯彻初衷，两桥修成后，运转畅通，城市充满生机，实现复兴。有了桥，可以促进沟通，就会拥有世界。有些人不然，他们努力建造的不是桥，而是自我封闭的城墙。领导班子成员之间，要拆墙建桥多沟通，合作共事常交流，就能消除隔阂，避免误会，形成合力，促进和谐。

五要严格要求不出事。“不出事”是一种底线，在“不出事”中求突破，就是要切实解决工作形象的问题。有这样一个公式，即100（政绩）-1（腐败）=0，意思是一个人干得再好，廉政出了问题，政绩对自己来说等于零。所以说，干成事又要不出事，是我们必须坚持的底线。具体来说，要做到“三常”：一是要常修为政之德。孙中山先生创办的黄埔军校，大门口有一幅脍炙人口的对联：“升官发财请往他处；贪生怕死莫入此门”。正是坚守这样的道德要求，当时的黄埔军校生气勃勃，培养了大批高级将领。我们的领导干部要做到力戒贪欲，廉洁自律，也必须树立自己的“官德”，只有先修德而后求能，做人才有底气，做事才能硬气，做官才会正气。要树立正确的权力观，真正把权力看成沉甸甸的责任，恪守“做官先做人、万事民为先”的准则，情系为民之心，多干利民之事，切不可变公权为私权，拿职权当特权，无利不作为，有利乱作为。二是常思贪欲之害。我们要认识到，作为领导干部，求你办事的人多，由你决定的事多，请你到场的应酬多，投你所好的手段多，如果不能控制欲望、节制欲望，就很容易成为别有用心者拉拢腐蚀的对象，掉进他人精心布置的陷井。领导干部也是人，“既然不是仙，难免有杂念。”有人讲，想不开时，可以去看看“三座山”：一是井冈山，中国革命牺牲了多少英烈，与他们比，我们岂不是太幸福了？二是普陀山，看佛的大境界、大度量、大胸怀、大慈悲。三是八宝山，无论什么级别的官员、多么有钱的富翁，到了这里都是一缕青烟飞天外。个人得失实在是小事，不要动不动就想不开，而要始终坚持政治上跟党走、经济上不伸手、生活上不丢丑。三是常怀律己之心。领导干部的自律很重要，因为监督总是外在的，也非常有限。《后汉书》中记载了一则杨震“四知”的故事。东汉时期，杨震奉命出任东莱太守，中途经过昌邑时，由杨震推荐任职的县令王密拿着10斤黄金来拜见杨震，感谢他的提拔。杨震坚决不收。王密说：“黑夜没人知道。”杨震却说：“天知、地知、你知、我知，怎么说没人知道呢？”这是何等的自律。作为当代领导干部，更应该始终绷紧廉洁自律这根弦，让廉洁自律成为一种习惯、一种自觉、一种常态，带头维护党纪国法的严肃性，知所循、知所守、知所惧，做到制度面前不搞特殊，法纪面前不栽跟头，无论何时何地都能稳得住心神、耐得住寂寞、管得住身手、经得起考验、抗得住诱惑，永葆人民公仆的政治本色和共产党人的浩然正气。

第三篇：纪委书记在优化经济环境恳谈会上的讲话

同志们：这次恳谈会，是根据县委、县政府主要领导近一个时期关于优化经济环境工作的重要指示精神，召开的一次与企业面对面沟通的会议。下面，我简单讲几点意见，与大家共同探讨交流。加快经济发展，环境必须争先。近年来，县委、县政府深入实施“环境立县”战略，把培育和营造优良的经济发展环境作为促进经济又快又好发展的重要举措，坚持常抓不懈。经过

全县上下、方方面面的共同努力，我县经济发展环境明显改善，齐心协力优化经济发展环境的氛围更加浓厚，服务环境有了较大改善，法制环境渐趋好转，政策环境进一步宽松，信誉环境问题已经开始引起重视并纳入了工作日程，行政执法行为得到进一步规范，企业和群众反映强烈的一些突出问题在一定程度上得到遏制。经济发展软环境的不断改善，有力地促进了全县经济发展。去年以来，全县快速发展态势充分呈现，经济社会发展整体跃上了历史性的新台阶，经济发展速度和效益同步增长，这是与我们加强环境建设是密不可分的。在经济环境建设中，我们主要采取了以下做法：

一方面，加强领导，规范运作。县委、县政府围绕经济环境建设，相继研究出台了《关于进一步优化经济发展环境的意见》、《关于机关效能建设的若干意见》、《机关效能建设考核评议办法》、《关于严格控制对企业进行检查的通知》、《关于加强培训办班管理的通知》等规范性文件，为扎实搞好优化经济发展环境工作提供了依据。二是于专门成立了“经济环境和机关效能监察投诉中心”，具体负责损坏经济发展环境问题的查处。集中实施软环境整治工作。县委、县政府专门组织召开了全县优化发展环境动员大会，强力开展了软环境整治工作。三是针对行政管理中存在的违反程序执法、自由裁量权过大、以权谋私、乱施处罚等问题，在行政执法部门实行了“一个窗口进，一个窗口出，统一收费，集中受理，内部协调，限时办结”的工作模式；同时，对行政审批的使用范围、设定、实施程序等进行了规范，进一步精简了行政审批事项。四是针对行政服务中存在的履行职责简单粗暴、文明程度差等问题，在全县行政执法部门普遍推行了服务承诺制和阳光政务制，并编制了《部门服务承诺汇编》。目前，找上门来马上办重大项目优先办、克服困难想法办的“三办”服务模式在全县范围内得到推广，行政过错责任追究开始施行。

另一方面，选准重点，为企业发展创造宽松的条件。企业是振兴地方经济的主力军，我们坚持把维护企业发展作为环境建设的着力点。一是为了善待投资者、惠及纳税人，向各企业逐一发放了《便企(民)投诉卡》，并设立了网上投诉信箱、公布了投诉电话，为企业反映问题提供便捷服务。二是健全完善企业保护政策，实行了进企业检查许可证制度和重点企业运输车辆绿色通行证制度，调动了企业积极性。三是以全面解决“两为”(行政不作为、乱作为)“四乱”(乱收费、乱罚款、乱摊派、乱检查)“四难”(门难进、脸难看、话难听、事难办)问题为目标，定期对重点园区、重点项目、重点企业进行回访，认真受理企业、业户的投诉和反映，积极协调解决各类有碍经济发展环境的问题。今年以来，监察投诉中心认真实施了“月回访、季通报”制度，重点对县属骨干企业和重点招商引资企业进行了回访，对企业反映的问题逐一落实了整改措施，并及时将有关情况向全社会通报。

虽然我县经济发展软环境建设取得了一些成效，但从方方面面反馈的情况看，经济发展软环境仍有若干不尽人意的地方，还不能适应新形势、新任务和新竞争的要求。最近县委、县政府主要领导多次对优化经济发展环境工作作出重要指示，要求一刻也不放松地把这项工作抓实抓好。因此，我们在肯定成绩的同时，也要保持清醒头脑，充分认识优化经济发展工作的极端重要性和迫切性，将其作为永不竣工的一项系统工程来抓，结合实际，有针对性地加以改进，不断提高软环境建设的层次。

优化经济发展环境工作，重在发现问题、贵在正视问题、旨在解决问题。有效地解决经济环境建设中的问题，要靠各个方面共同努力。今天我们召开这次会议，就是为了倾听企业心声，以利优化经济发展环境工作有的放矢。出席这次恳谈会的企业应该说具有广泛的代表性，希望大家敞开思想说真话、广开言路出实招、真心实意献良策。在此，我强调三点：一是实事求是。大家一定要站在全局的高度，站在解决问题、促进工作的立场上，敞开思想、有一说

一、有二说二，处于公心、客观公正地提出意见，提出解决问题的合理化建议。二是改进工作。监察投诉中心要在现有基础上，把工作做得更好，敢于直面问题、触及矛盾，不护短、不隐瞒，对影响经济发展的事件要快查快结、严肃处理。三是优化服务。对大家提出的意见和建议，我们一定高度重视、条分缕析、积极采纳、认真落实，切实把“你投资我欢迎、你创业我铺路、你发财我保护、你发展我服务”的大服务理念落到实处。

同志们，优化经济经济发展是一项事关全局的大事。让我们以以奋发有为的精神状态和求真务实的良

第四篇：在全市优化经济环境专项整治行动动员会上的讲话

同志们：

今天市委市政府召开这样一个高规格、大规模的动员大会，专题部署优化经济环境专项整治工作，这就说明发展环境的重要，说明市委市政府对创造良好环境的重视。刚才，Xx书记作了动员报告，讲得很全面。Xx市长还将提出具体安排。请大家认真贯彻落实，切实把专项整治行动抓出声势、抓出影响、抓出成效。下面，我讲三个问题：

一、创造良好环境是加快富民强市的必然要求

环境是发展的命脉。当前，我市正处在一个大开发、大建设、大发展的关键时期。面对日趋激烈的竞争态势，我们要抓住大好机遇，实现富民强市，必须高度重视环境建设，努力创造良好环境。

1.环境好，才会形象佳。良好的发展环境，是展示地方形象的最好品牌。近些年来，我们坚持不懈地推进城市建设和城管创建工作，推进基础设施建设和城乡一体化进程，Xx的知名度、美誉度得到了不断提升，城乡面貌发生了很大变化，经济发展的硬环境有了明显改善。但是，和良好的硬环境相比，软环境还有很多不尽人意的地方。一方面硬环境的改善，改变了Xx的面貌；另一方面软环境问题不解决好，可能会影响Xx的形象。现在，有些企业和投资者对Xx的发展环境很有意见，市委市政府接到的这方面投诉仍然很多，特别是反映企业发展和项目建设周边环境问题比较突出。如果我们对这些意见或投诉不引起高度重视，对发展环境问题不切实加以解决，最终会影响Xx干部和Xx地方的形象。发展环境好，带来百好；发展环境差，一差俱差。任何一个影响发展环境的人和事，都有可能玷污一个地方的形象，损害一个地方的声誉。我们要站在维护Xx形象和声誉的高度，充分认识创造良好环境的重要性和紧迫性，绝不能对发展环境存在的问题熟视无睹、视而不见，绝不能对企业、投资者和人民群众的意见无动于衷、麻木不仁。

2.环境好，才会发展快。环境不好，百业难兴。当今社会，发展的竞争主要是发展环境的竞争。作为内陆地区，加快发展的主要途径就是要扩大招商引资，赢得竞争的主要措施就是要创造良好环境。近些年来，市委市政府高度重视招商引资工作，连续几年开展项目建设年活动，但招商引资和项目建设工作与先进地区相比差距仍然很大，其中一个重要原因就是我们的发展环境还有待改善。现在，各地都把加快发展的着力点放在招商引资和项目建设上，都在想方设法创造良好的发展环境。如果我们还不下决心整治发展环境，就会与先进地区的差距越拉越大。我们一定要牢固树立治理环境就是解放生产力、优化环境就是发展生产力的观念，着力解决影响发展环境的突出问题，千方百计吸引更多的项目资金和生产要素源源流向Xx，促进Xx发展。

3.环境好，才会大局稳。创造良好环境是维护社会稳定的应有之义，是实现群众利益的职责所在。现在，经济社会发展出现了很多新情况新问题，人民群众对党和政府的工作提出了很多新需求新期待。在维护稳定方面，人们评价我们的工作不仅要看立案数、打击数，还要看安全感、满意度；在公共管理方面，人们评价我们的工作不仅要看管理水平，还要看服务质量；在民生保障方面，人们评价我们的工作不仅要看生活改善情况，还要看社会文明程度。这给我们做好行政工作、优化发展环境、维护社会稳定提出了更新更高的要求。一些地方出现不稳定因素和不稳定事件，很多是因为这些地方的工作不落实、服务不到位造成的，是因为这些地方的干部作风不实、发展环境不优造成的。一个地方在建设发展过程中，阻工扰工事件不断出现，敲诈勒索现象时有抬头，强买强卖行为经常发生，索拿卡要问题屡禁不止，这个地方就很难稳定。发展环境往往与社会环境联系在一起，环境问题往往是影响社会稳定的重要因素。我们一定要把优化发展环境作为维护社会稳定的重要抓手，以严格的管理、优质的服务、有力的保障，创造良好发展环境，维护有序生产建设，确保社会大局稳定。

二、开展专项整治是创造良好环境的当务之急

市委市政府决定集中一段时间开展专项整治行动，是针对当前发展环境问题作出的重大部署，是顺应广大企业和投资者呼声作出的及时回应。一直以来，市委市政府高度重视优化发展环境工作，各区县（市）各部门围绕服务项目建设和经济发展做了大量卓有成效的工作，但是经济发展环境仍然存在一些问题，有些问题还非常突出，已经到了非下猛药、非出重拳整治不可的时候了。

从现在开始，全市各级各部门要按照统一部署，迅速行动起来，以铁的决心、铁的措施、铁的纪律，着力整治解决企业和投资者反映强烈的突出问题。

1.着力解决企业发展和项目建设周边环境不优的问题。根据调研走访和企业反映的情况来看，目前我市企业发展和项目建设的周边环境问题比较严重。由于少数人目光短浅，唯利是图，不顾大局和长远利益，在项目建设和企业发展过程中发生了一些影响极坏的行为。有的强装强卸，强买强卖，强揽工程，强行参工参运；有的敲诈勒索，无理取闹，阻扰施工，妨碍生产经营；有的甚至故意挑衅，聚众闹事，偷盗、哄抢施工材料设备。这些行为，严重影响了项目建设和企业生产，影响了我市的经济环境和整体形象，影响了市场经济秩序和经济社会发展。要坚持一手抓教育，一手抓打击，教育引导群众充分认识项目建设和企业发展对本地经济社会发展的强大拉动作用，不断增强法律意识，自觉维护发展环境；积极引导项目业主和企业增强社会责任感，把自身发展与当地发展结合起来，把自身利益与群众利益统筹考虑，努力形成和谐融洽的周边关系；对于少数人的无理要求和无理取闹，要坚决反对，严厉整治，重点打击强行参工参运、欺行霸市、偷盗材料、强买强卖的行为，确保为企业发展和项目建设创造一个良好的环境。

2.着力解决政务环境和法治环境企业投诉最多的问题。改善政务环境和法治环境，是优化发展环境、开展专项整治的重要任务。当前，企业和投资者反映突出的问题主要表现在：有的部门和单位官僚主义严重，衙门作风十足，干部队伍涣散，“上面领导表态好，下面干部办事难”；有的部门和单位特权思想作怪，脱离群众，自私自利，政府权力 部门化，部门权力利益化；有的部门和单位办事不讲程序，承诺不讲信用，不是真心实意为企业办实事、搞服务，而是人为设置障碍、故意刁难企业；有的部门和单位以罚代法，以罚代管，以罚创收，甚至把手中的权力当作谋私利的工具。各级各部门要以这次集中整治为契机，进一步加强行政效能建设，规范行政执法行为，切实解决突出问题，重点解决党政机关、行政部门索拿卡要和行政不作为、乱作为问题。要深化行政审批制度改革，所有的行政许可、行政审批、行政服务、行政事业性收费要逐步向政务服务中心集中，真正实现“一个窗口”对外、“一站式”办公、“一条龙”服务。要认真落实行政提速提质提效的各项制度，切实规范涉企执法收费行为，坚决清理和规范收费项目，坚决打击和查处“三乱”行为。

3.着力解决职能部门和基层组织服务意识淡薄的问题。发展环境出现的问题，特别是企业发展和项目建设的周边环境问题，很大程度上是因为相关职能部门和基层组织服务观念淡薄、开展工作不力造成的。有的职能部门不认真履行职责，不及时跟进工作，对企业老板及项目业主反映的问题推诿扯皮，对影响企业发展和项目建设的周边环境问题处置不力，甚至充当“保护伞”，纵容违法行为。有的基层组织忽视对群众的教育引导，对少数群众阻工扰工、妨碍发展等问题劝阻不力，甚至怂恿、支持、参与无理取闹，助长不良习气。要按照属地管理、各司其职的原则，强化当地党委政府、基层组织和相关职能部门的责任，着眼抓早、抓小、抓源头，及时把周边环境问题解决在初始状态。各级党委政府和基层组织要切实加强对辖区群众的教育管理，做好思想工作。纪检监察机关要严厉查处以各种名义向企业“索拿卡要”和“三乱”行为，发挥震慑作用。公安部门要及时依法打击强揽工程、强行阻工、敲诈勒索、偷盗哄抢等违法违规行为，维护正常秩序。市委市政府要求，今后凡企业发展和项目建设发生或举报周边环境问题的，当地党委政府、基层组织及公安派出所负责人要及时赶到现场，进行有效处置。

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分析发展环境问题产生的原因，我认为主要有三方面的因素：一是少数群众法制观念淡薄；二是基层组织力量涣散，在服务发展方面工作不力；三是相关部门打击力度不够，出现阻工闹事等影响企业生产经营和项目建设环境的不法行为后，因为各种原因不能有效打击违法违规行为，导致事态扩大和环境恶化。整治发展环境，要找出原因，有针对性地采取措施。

三、加强组织领导是开展专项整治的有力保证

整治发展环境，既是一项长期艰巨的任务，更是一项迫在眉睫的工作。能不能抓落实、出成效，关键在于各级各单位能不能动真格、来硬的。我们一定要按照行动方案的要求，落实责任，强化措施，加大力度，扎实推进开展专项整治的各项工作。

2.要加强协调，形成合力。开展专项整治、优化发展环境是全市上下的共同责任。要动员全社会的力量，发挥各部门的作用，建立党委政府统一领导、纪检监察组织协调、有关部门齐抓共管、企业社会共同参与的工作格局。各级各部门要坚决克服部门主义、本位主义，服从组织领导，确保政令畅通，加强配合协调，积极开展工作，形成推进专项整治的强大合力，绝不允许推诿扯皮，袖手旁观。要按照“谁主管谁负责”和“管行业必须管环境”的原则，坚持各负其责，主动协调解难，切实担负起本部门、本行业的环境整治工作责任。特别是有专项清理、专项行动、专项任务的职能部门和单位，要发挥牵头作用，大胆积极作为，强力推进专项整治的各项工作。

3.要加强宣传，营造氛围。各级各单位要采取各种形式，有针对、分层次、全方位地抓好宣传教育工作。宣传部门和新闻媒体要把专项整治作为下半年宣传工作的重要内容，大造舆论声势。要牢牢把握正确的舆论导向，大力宣传开展专项整治的意义和要求，大力宣传开展专项整治的工作举措和进展情况，大力宣传各级各部门服务企业发展和项目建设的好典型、好经验、好举措。要突出抓好对基层单位和基层群众的宣传教育工作，形成全社会抓环境、上项目、促发展的浓厚氛围。

4.要加强督查，严格考核。市委督查室、市政府督查室、市优化办要加强专项整治工作的督促检查，对发展环境问题的举报和投诉要有诉必查、快查快结；对重点案件和疑难问题要跟踪问效、一督到底。要充分发挥人大代表、政协委员、新闻媒体及广大人民群众的监督作用，建立健全整治发展环境投诉处理机制和监督评议机制，及时发现、及时处理影响发展环境的不良行为。要把各级各单位开展专项整治工作情况纳入年终绩效考核的重要内容，作为评先评优和干部使用的重要依据。要加大责任追究力度，对思想不重视、措施不得力、效果不明显、工作走过场的地方和单位，严格按照《Xx市损害企业生产经营和项目建设周边环境责任追究暂行办法》的规定，实行追究问责，该通报的公开通报，该查处的及时查处，该免职的坚决免职。

同志们，企业创造财富，政府创造环境。创造良好环境是我们义不容辞的重大责任，是加快Xx发展的必然要求。我们一定要痛下决心，高度重视，认真部署，扎扎实实抓好专项整治工作，确保在较短时间内使我市发展环境有一个明显的改观，努力为企业发展、项目建设及广大投资者投资兴业创造最优的环境。

第五篇：在优化经济环境整顿和规范经济秩序动员会上讲话

文章标题：在优化经济环境整顿和规范经济秩序动员会上讲话

同志们：

这次全局“优化经济环境整顿和规范经济秩序”动员大会是根据市委、市政府的统一安排，经局党组扩大会议研究决定召开的。会议的主要任务是：贯彻落实最近市委、市政府召开的县区委书记、县区长、市直单位主要负责人会议精神，安排部署优化经济环境、整顿和规范经济秩序

工作。市委、市政府对优化经济环境、整顿和规范经济秩序工作高度重视，3月5日至7日，市委、市政府把各县区委书记、县区长和市直单位主要负责人集中到市委党校，专门就优化我市的经济环境开了3天封闭式的会议，进行了认真的研究讨论，作了具体的安排部署。所有在家的市级领导都出席了会议，市委副书记、市长刘爱才作了重要讲话。市委、市政府在优化经济环境上开这么高规格的会议，下这么大的决心是前所未有的。按照市委、市政府的要求，我局优化经济环境、整顿和规范经济秩序的工作任务很重，压力很大。为搞好这项工作，局党组于3月8日召开了扩大会议，进行了认真研究。下面，我根据市里的会议精神和局党组扩大会议研究的意见，讲四个问题。

一、进一步统一思想，提高认识

近几年来，在整治经济发展环境方面，原国土局和地矿局都做了大量工作，积累了一些经验，也取得了一定成效，对减轻企业和群众负担，保持社会稳定，促进经济发展，起到了较大推动作用。但离市委、市政府和世贸组织规则的要求还有很大差距，人民群众特别是部分用地户、采矿业主对我局的经济环境整治工作还不满意。在前几天市委、市政府召开的会议上，我局被列为全市优化经济环境13个重点整治单位之一。优化经济环境、整顿和规范经济秩序的任务还十分艰巨，面临的形势还很严峻，建设用地和矿产开采、经营环境仍然较差。祁阳县下岗职工毛华兰，在广东打工赚了钱，学到了技术，回来投资1600多万元创办祁阳宝丰有色金属有限公司。去年3月，当该公司第一期工程竣工，准备开工试机时，天马村的村民便找种种借口，阻挠开工，被迫停工100多天，无奈之下，搬迁到祁东县。本该属于永州的税收眼睁睁看着流入外市。据了解，群众阻工闹事其中一个重要原因就是土地问题，造成这样的后果，国土部门不能说没有责任。我们有的县、区局、有的科室、有的二级单位的服务意识还很差，不是想方设法为用户、为群众服务，而是乱用、滥用手中的权力，绞尽脑汁、巧立名目加重用户的负担，向企业和用户伸手要吃、要喝，索拿卡要，有的甚至故意刁难。准备回乡创办企业的打工能人陈福暄，曾给曾庆炎书记写信反映,他为办砖厂在我们国土资源等部门来回折腾了4个月，厂子也没能办起来，从村组到有关部门要吃要喝的多，办事服务的少，陈老板还特别提到国土部门一开始就要收10多万。后来他到郴州投资办厂，郴州市有关部门主动上门办理一切手续，不到1个月，厂子就建成投了产，去年赚了40多万元。特别是我们的一些业务科室，衙门习气、官僚作风还比较严重，工作马虎、作风飘浮，办事不负责任，在社会上和群众中造成了恶劣影响。比如，芝山区七里店办事处日升村五组村民王国华利用欺骗手段以办企业为名申请用地，骗取了老永州市有关领导的批示。1998年，王国华持这份不实的报告到我局骗取1.92亩土地使用证之后，又以该宗土地被零陵大道征用的名义（实际上该宗土地远离零陵大道，根本没有征用），要求我局与规划部门在零陵大道边批给门面地作补偿。我局工作人员在未进行实地调查、情况不清的情况下，错误地从已安置给日升六组的门面地中划出32米宽、33米深共计1056m2给日升五组使用，并发出了永州市[1998]政土字第26号建设用地批准书和红线图。问题于去年暴露后，在市委、市政府的高度重视下，虽然较快地查出了这件事，但给我局、给市政府造成的不良影响是无法估量的。直属国土所白条收费，巧立名目收费，设立小金库发补助，有三个所被检察查处，收缴的资金达10多万元。有一个所受到查处没几天，又肆无忌惮开白条收费。目前社会上流行的白条不少，经常有群众举报告状，国土资源部门脸被这些人丢尽了。请问这些人还有没有法纪意识，有没有全局观念。有的同志经常到用地户要吃要喝，要高档娱乐；有的多次吃喝不给别人办事；有的吃了别人的拿了别人的就帮用地户出臊主意，打我们单位的算盘。所以社会上有人讲，国土资源局的事最难办也最好办，好就好在给吃给好处就能办。

以上这些问题社会反映强烈、影响极坏。这次市委、市政府又把我局列为重点整治单位，除了国土资源部门本身对经济发展重要外，更重要的是我们本身的问题多，群众不满意，社会影响不好的原因。这次把我列为重点整治单位既是机遇，又是挑战。只要我们把问题解决好，以全新精神风貌展现在社会上，就会达到双赢的效果。新组建的国土资源局就会赢得群众、民心和领导的支持；更重要的是会赢得我市的经济发展机遇和贡献。要充分认识到，好的经济发展环境有利于深化改革，扩大开

放，吸引外资和内资；有利于全市经济的发展；有利于促进包括国土资源管理在内各项事业的健康发展。好的环境不是从天上掉下来的，而是靠我们辛勤的工作努力争取来的；好的环境不是一朝一夕就能形成的，需要一个长期努力的过程，一个循序渐进的过程。因此，局党组要求全局干部职工，特别是各科室和二级机构的主要负责人在思想上一定要高度重视，在认识上一定要

高度统一。必须坚持用“三个有利于”的标准，用“三个代表”的重要思想，用正确的世界观、价值观和权力观来统一思想认识，必须坚持全局一盘棋，上下一起抓的思想，局领导要站在全局的高度，从自身做起，从自己分管的工作抓起，真抓实干，起示范表率作用；各科室队所的主要负责人，要对本科室、本单位负总责，切实履行“一把手就是第一环境”的职责；每一个干部职工必须牢固树立“人人都是投资环境，个个都是永州形象”的观念，把优化经济环境作为自己份内的工作。全局上下都要把思想认识统一到市委、市政府关于优化经济环境的重大决策部署上来，充分认识优化经济环境的重要性和紧迫性，把它摆在总揽国土资源事业改革、发展全局的高度，作为搞好国土资源管理各项工作的切入点和突破口，切实抓紧抓好抓出成效。

二、进一步明确目标，突出重点

我局优化经济环境工作的总体要求是：围绕加快发展这个主题，坚持标本兼治的方针，进一步加大工作力度，切实转变职能，大力改进机关[找材料到☆好范文 wenmi114.com-ˇ好范文 wenmi114.com网上服务最好的文秘资料站点！注：去掉中间符号在百度搜索第一个网站]作风，努力营造急用户之所急，想用户之所想，为用户依法提供便捷、高效、优质服务的良好氛围，为推进工业化、农业产业化、城镇化创造宽松环境，为促进我市经济发展作贡献。通过整治和优化，要确保今年上半年初见成效，年底大见成效。根据这个总体要求，要突出抓好四项工作：

1、改革审批制度，简化办事程序。审批程序复杂、繁文缛节，不仅用地者、投资者、经营者觉得头痛，就连我们的机关干部也感到繁锁。审批事项繁多，不仅是计划经济的产物，也是腐败产生的根源。按照市委、市政府的要求，我们要把深化审批制度改革作为一项治本之策，从源头上消除影响经济环境和市场秩序的体制性障碍。按照市场经济的内在要求和WTO的规则，加快我局审批制度的改革，从根本上解决头痛医头、脚痛医脚的问题。一是核减审批事项。按照省国土资源厅[2002]16号文件（《关于印发清理规范后厅行政审批事项的通知》）和市政府办公室《关于清理和规范政府审批事项有关问题的通知》要求，我局报市委、市政府保留的审批、核准、审核、备案事项共63项，其中审批的事项19项，核准的26项，审核的10项，备案的8项。这些包括三大块内容，即土地、地矿和测绘管理。按照省里和市里的要求，这些上报审查的审批项目肯定还有一些被砍掉。各有关科室对公布取消和划转的审批项目要立即停止审批，做到令行禁止。二是按照WTO规则和市政府的要求，要加紧对有关文件和政策措施进行彻底清理。对这项工作，中央、省里和市里去年就作了统一安排部署，但有的科室重视不够，清文工作一拖再拖，至今仍未开展，市政府办已经多次打电话、打招呼催办。有关科室，特别是法规科、办公室必须按照市里的统一要求，务必在3月底以前，对建国以来，特别是改革开放以来制定的有关国土管理和地矿管理的地方性法规、行政性规章和政策措施进行清理、修改，废除违背WTO规则的文件和条款。三是要建立审批责任追究制度。对不按规定审批、不按时限批复、滥用职权、徇私舞弊的，要追究审批主管领导和直接责任人的责任。要进一步确定和适当调整科室和二级单位的工作职能，切实解决职能交叉、重复的问题。同时，要简化审批程序。简化的重点是19个项目的审批权。有关科室在本月中旬前拿出简化审批程序方案。土地使用权和矿业权除政策规定可以划拨的外，实行公开招标、拍卖。实行招标、拍卖的各项手续，在三个工作日内全部办结。不宜招标、拍卖的项目要简化行政审批程序，根据各个项目的情况，以最简化的手续、最快捷的速度为用户依法办好有关手续。坚决做到用户只要资料齐全、依法按章交清有关税费，在三个工作日内就一定能拿到批文。

2、实行政务公开，建立“窗口”服务。今后，凡是直接面向社会公众进行经常性办证收费的项目必须进入我们这个业务大厅，实行“一站式”审批和“一条龙”服务。提高透明度和办事效率，建立廉洁高效、管理规范的工作机制，增强压力和动力，方便用户和群众。当前，我局政务公开工作的重点是：对原政务公开内容进行修改完善，按简化、优质、快捷、规范的要求，把建设用地，土地转让、出租、抵押，土地发证，矿产储量认定，矿产开采，测绘资格审查和各种税费收缴，违法案件查处等办事程序向外公开，方便群众办事，接受群众监督。要确保简化的内容与实际操作相一致，简化的手续规范合法。三月中旬由有关科室拿出公开办事意见，3月底完成政务公开栏目制作。建立公开办文“窗口”，实行一站式审批。确定专人在“窗口”受理业务，约定用户在“窗口”领取批文，切切实实做到高效优质服务。

3、禁止“四乱”现象，规范收费行为。一些县（区）局借口财政预算经费不足，部分二级机构借口自收自支，要养活干部职工，以种种理由挖空[范文为◇好范文 wenmi114.com作者原创作品-转载请加*好范文 wenmi114.com外部链接！注：去掉中间符号在百度搜索第一个网站]心思收钱，导致“四乱”现象屡禁不止。要改善经济环境，必须在收费问题上下大力气进行整治。在治理和规范收费行为方面着重抓好五项工作：一是对所有收费项目再进行一次彻底清理。财务科与各二级机构在3月底前要把自清自查搞完，并写出自清自查报告。4月份由局里统一将清理情况包括进一步取消收费的项目、降低收费标准的项目、保留的项目报市财政、物价部门审核，提出具体意见，经市政府常务会议审定批准后，5月份对所有合法收费项目分门别类向社会公布，接受群众监督，未公布的收费项目，一律视为乱收费，任何人、任何单位都不能收取。在这里，我再次告诫大家特别是告诫各科室、各二级机构的主要责任同志，千万不要在这个时候撞红灯、撞枪口。今后，财务科对全局，包括二级机构的收费项目和标准，要认真把关，对不允许收的要拒绝开票、拒绝进账。但该收的项目必须按标准收足，不能任意减免，使国家和单位受损失。二是所有行政事业性收费都要以省政府文件为依据，经市政府常务会议按减项降标的原则重新审定批准后方可实施，严格防止将行政事业性收费转为服务性收费。三是严格实行“收缴两分离”、“收支两条线”和会计集中核算等综合管理制度。行政事业性收费由执收、执罚单位开出票据，由银行代收进入财政设立的专户。四是规范农村建房收费，从根本上减轻农民负担。凡是乱收费加重农民负担的，尤其是因农民建房乱收费引发的恶性案件和群体性事件的，要严肃查处，并追究有关责任人和领导人的责任。五是突出治理重点。我局治理“四乱”的重点是国土所收费不开票和乱开票现象；二级机构随意提高或降低收费标准行为。要通过治理整顿，做到财务统一管理到位，收费标准统一规范，各项开支透明节约，切实扭转国土资源系统财务混乱的局面。

4、纠正办事拖拉，杜绝索拿卡要。一是明确职责，划分区域，分级负责。二级机构按照职能、职责实行分级负责。直属国土所和矿业权管理实行分区域负责。群众要求办的事，按职能、职责、区域各司其责，不准互相推诿、扯皮、拖而不办。二是实行首问责任制。群众到各科、室、队、所、中心咨询或办事，第一接待人为首问责任人。首问责任人必须热情回答群众提问，帮助解决有关问题，决不能敷衍塞责，欺骗群众。三是严查索拿卡要现象。刹住不给好处不办事，给了好处乱办事，向群众伸手要吃要喝，敲诈勒索的行为。四是严惩为用地户乱出点子，钻空子打擦边球现象，由此给国家、集体造成损失的，一经查实，坚决调离岗位，问题严重的给予党纪、政纪处分。

5、坚持依法行政，正确运用执法、检查权。我局是市政府的组成部门，也是行政执法部门。《土地管理法》、《矿产资源法》、《测绘法》等法律法规赋予了我局很多执法监察权和工作检查权。经过前几年的整治，我局的执法工作逐步得到了规范，但仍有差距。我们当中一些干部还没有树立正确的权力观，把法律和人民赋予的权力利益化，为小圈子、为个人谋取私利，甚至滥用权力，坑害国家，欺压群众，违法犯罪。在这次优化环境工作中，必须下决心解决这个问题，其中要突出解决执法权和工作检查权的问题。一是治理检查权。检查督促，本来是指导和推动工作的一种重要形式，但搞得过多过滥或用权不当，就会成为基层的负担，引起他们的反感。我们这次治理检查权，重点就是要严格控制对基层的检查评比活动。各科室3月15日前要将今年对各县（区）拟开展的行政性检查、考核、评比活动送局办公室归总，报党组会审查确定后，于3月20日前报送市委、市政府审核批准，未经批准的检查、考核、评比活动一律不得进行。二是治理执法权。首先要规范执法主体。要严格按照[您阅读的文章来源ˇ好范文 wenmi114.com-◇好范文 wenmi114.com互联网服务最好的文秘资料站点！注：去掉中间符号在百度搜索第一个网站]“三定”方案确定的职能，清理执法主体，没有执法职能的，取消执法主体资格，取消执法权。其次要公正执法。执法人员必须执行法律、法规和规章，坚决克服有法不依、执法不严、违法不究的现象，坚决整治乱执法、滥执法的行为。再就是强化行政执法责任制，实行错案追究制。在前几天市委、市政府召开的会议上，通报了一批影响优化经济发展环境的有关案件。其中一个案子就是讲我们市国土资源局有的科室，有的工作人员，因工作不负责任，不到实地察看，不了解具体情况，乱批地，造成了极坏的影响。在这次优化经济环境工作中，要紧密结合我们自身的工作职能和行业特点，特别是针对目前已暴露出的问题及容易引发问题的环节与部位，进一步研究制定具体的操作性强的规章制度。对违反制度的，要严格按规定追究责任，情况不实、弄虚作假骗取批文的，首先要追究经办人员的责任；经办人只如实反映情况，领导违法批文的首先要追究领导的责任。以责任追究制约束大家的行为，确保执法公正，真正达到依法行政的目标。

三、进一步动员部署，科学安排

根据市委、市政府的统一安排，经局党组扩大会议研究决定，这次优化经济发展环境工作从今天开始，大体分四个步骤进行：

第一步，动员部署，强化思想认识，形成良好氛围。时间安排在3月份。这是一项重要的基础性工作,必须抓实抓好。首先要从局领导班子抓起，从各科室、各二级机构抓起。3月8日下午，局党组召开了扩大会议，在家的局领导都参加了会议，传达学习了市里的会议精神，审查了我局《关于优化经济环境整顿和规范经济秩序的工作方案》，统一了局领导班子的思想认识。今天的动员大会，目的就是要进一步统一全局干部职工的思想认识。各科室、各二级机构的主要负责人要紧密联系本科室、本单位实际，摆自身的问题，查自身的原因，讲具体意见，订具体措施，不讲别人，不发牢骚，不空发议论。现在谈环境大家都不满意，甚至连破坏环境的人也指责这个，指责那个，这样并不能解决环境问题，必须从自己做起，从本科室、本单位做起，下真功夫，动真格的，实实在在解决存在的突出问题。会后，各科室、各单位在不影响土地清查工作的前提下，挤出时间，组织干部职工集中开展“人人都是永州环境，个个都是永州形象”大讨论。特别是对本局治理整顿的内容和当前存在的问题要联系实际，深挖思想根源，认识问题的严重性和危害性，增强紧迫感和责任感。把全局上上下下的思想认识统一到市委、市政府优化经济环境的决策部署上来。

第二步，自查自纠，找准和解决突出问题。时间安排在4月份。在这期间，每位局党组成员和执法监察支队长要分别有针对性地进行重点调查，解剖一个案例，深入查找国土资源部门在经济环境中存在的主要问题，分析原因，提出解决的方法和措施。各科室、各二级单位要结合自身实际，从三个方面搞好自查自纠。一是要紧密联系实际开展自查自纠。要对照“三个有利于”标准、国家的法律法规和全局利益，从领导环境、法制环境、服务环境、用人环境等几个方面寻找自身的问题。有什么问题就检讨问题，什么问题突出，就重点解决什么问题。特别要着重查改“四乱”的问题，查改服务态度差、服务质量和办事效率低的问题。二是要从严要求开展自查自纠。自查自纠必须严格要求，不能流于形式，不能走过场。各科室、各二级单位要组织干部职工认真开展批评与自我批评，批评别人要不留情面，自我批评要敢讲真话，敢亮思想。科室和二级单位领导要敢于带头，从自己做起，以带动干部群众搞好自查自纠。三是要立足整改开展自查自纠。对检查出来的问题，各科室、各单位要在分析原因、吸取教训的基础上认真制定整改方案，采取得力措施，逐个加以解决。对于有错误又不愿自查自纠的，局领导或科室主要负责人要进行重点帮教，帮教后仍认识不清或拒不改正的，要坚决给予严肃处理。

第三步，建章立制，巩固提高工作成果。时间安排在5、6月份。在这一阶段，各科室、各二级单位要对自己的自查自纠情况进行一次回头看。主要是“四查四看”，一是查工作作风是否转变，看服务方式是否改进；二是查具体执法行为是否规范，看依法行政是否提高；三是查问题特别是案件是否处理到位，看有无新的违法违纪行为；四是查整治的各项措施是否落实，看优化环境是否取得一定成效。优化经济环境，关键靠制度管人。要健全内部约束机制，制定和完善有关规章制度。根据国土资源系统的实际，制订和完善行政审批制度、执法监督制度、财务管理制度、检查评比制度。这些制度由各科室拟出初稿，由办公室审查，经修改后由局务会议审定执行。为了把各项制度落到实处，市国土资源局向社会各界聘请10名监督员，接受群众监督。监督的重点是行业不正之风，尤其是群众反映强烈的问题。今年将聘请的监督员组织起来，开展两次大的活动：一次是各项制度出台前，征求他们的意见；一次是市委、市政府组织人员来我局“优化经济环境”工作验收评比前，请他们提整改意见。与此同时，局内部经常听取各方面意见，改正不足，拚弃错误，善始善终把抓紧抓好抓出成效来，力争国土资源系统的社会形象有一个大的改观。

第四步，总结提高，迎接检查验收。时间安排在下半年。这一阶段，省委、省政府，市委、市政府将组织检查组，分别对有关部门和单位，特别是对我们这些被列入优化经济环境重点整治的单位，要进行重点检查评比。各科室、各二级单位要进一步转变工作作风，提高服务水平，不断规范行政和执法行为，不断总结提高。特别是对与实际操作有出入的制度和规定，更应认真总结。通过不断总结提高，逐步完善管理办法和制度，提高依法行政水平。领导小组办公室要按《工作方案》精心组织实施，同时加强信息收集、情况汇总，及时掌握进度，及时通报情况，对整治不力的科室和单位，要及时提出意见，限期整改，确保完成整治和优化工作各项任务,迎接上级检查验收。

四、进一步加强领导，落实措施

优化经济环境、整顿和规范经济秩序，事关全市国土资源事业和经济发展的大局，涉及到权力和利益调整，是一项复杂而艰巨的任务，必须进一步加强领导，落实各项措施。

1、抓住重点不放，规范行政行为。针对国土资源系统不同程度存在的乱用、滥用审批权、收费权、执法权和检查权问题以及因“四权”的滥用和乱用导致的以权谋私，办事推诿、拖拉，效率不高的问题，按照市委、市政府的要求，一是“砍”，经市委、市政府审查批准后，要坚决砍掉一批行政审批事项，真正纳入市场运作机制；二是“规”，严格按法律、法规的要求，规范行政审批、行政收费、行政执法和行政检查行为，把“四权”的运行融于服务之中，全面规范行政行为；三是“查”，通过这次整治和优化工作，对发现的问题要从严从快查处，特别是纪检、监察部门要加大力度查处徇私枉法、乱收乱罚的行为，对构成纪律处分的一定要严肃处理到位，决不姑息造就。不能因照顾个别人的面子，不能因保护个别人砸烂国土资源部门的牌子。

2、把“优化经济环境、整顿和规范经济秩序”的任务落实到责任人、责任区。在局党组的统一领导下，我为第一责任人，对全局的优化经济环境工作负总责。属于机关作风建设和土地二级市场方面的，由唐福元同志负责；属于土地一级市场和国土资源法规监察方面的，由陈满喜同志负责；属于地矿和测绘方面的，由贺礼志同志负责；属于人事工作、土地登记发证和征地拆迁的，由王淑姣同志负责；属于纪检监察、耕地保护的，由文良军同志负责。同时实行区域负责制，陈满喜同志负责芝山区、王淑姣同志负责冷水滩区、文良军同志负责凤凰园开发区国土资源部门的优化经济环境工作。

3、加强领导，确保优化经济环境、整顿和规范经济秩序落到实处。在党组的统一领导下，成立优化经济环境、整顿和规范经济程序工作领导小组，唐定奇同志任组长，唐福元、文良军同志任副组长，袁养顺、刘祖华、吴东红、何眷同志为成员。领导小组下设办公室，袁养顺同志任主任，王菱同志为办公室工作人员。根据工作需要，各科室和各二级单位要积极配合，切实把优化经济环境、整顿和规范经济秩序工作落到实处。

4、坚持“四个结合”，抓好各项工作。一是要把优化经济环境与改进干部作风结合起来。通过改进干部作风促进经济环境优化，用优化经济环境来检验改进干部作风的成果。二是要把自查自纠与强化监督结合起来。自查自纠是各科室、各单位、每个干部职工义不容辞地责任，是一种自律。对自查自纠不力的，要强化外部监督，实行他律，限期整改。是要把加强教育与严肃查处结合起来。在加强教育，帮助提高认识的同时，要加大案件查处力度，通过查处来更好地教育人。四是要把优化环境与抓好今年的各项工作结合起来。优化环境的目的是为了促进经济发展，最终检验优化经济环境的成果，就是要看今年国土资源管理各项工作是不是完成了，是不是上去了。大家一定要把优化环境与当前的各项工作，特别是与抓好城市规划区土地市场清理整顿，抓好全市矿产资源管理秩序治理整顿，抓好滨江广场建设很好地结合起来，统筹兼顾，把各项工作抓上去。这其中，尤其要突出结合抓好土地市场清理整顿工作，要用铁的纪律、铁的作风确保本月底前全部完成清查工作，4月底前全面完成西区、三多亭的土地处理兑现，6月底前全部完成清理整顿各项工作，以展示优化经济环境、整顿和规范经济秩序工作的成果。

同志们，优化经济环境、整顿和规范经济秩序，既是一项重要而紧迫的工作，又是一项长期而艰巨的任务，我们一定要振奋精神，坚定信心，齐心协力，抓紧抓好优化经济环境、整顿和规范经济秩序工作，向市委、市政府交一份满意的答卷。

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