庐山市残联第一次代表大会闭幕式上讲话（五篇范例）

第一篇：庐山市残联第一次代表大会闭幕式上讲话

在庐山市残联第一次代表大会闭幕式上的讲话

市委副书记联

陈吉田(2017 年 12 月 日)

各位代表、同志们：

庐山市残疾人联合会第一次代表大会，经过与会代表的共同努力，圆满完成了各项议程，就要闭幕了。这次大会全面回顾总结了庐山设市以来我市残疾人事业发展所取得的成绩，明确了今后五年全市残疾人事业的工作目标和任务，选举产生了残联新一届领导班子。在此，我代表市委、市政府，对本次大会的成功召开表示热烈的祝贺！向当选的各位委员、理事、协会主席、副主席表示祝贺！并通过各位代表，向全市的残疾人朋友致以衷心的问候和崇高的敬意！

这次大会是在深入学习贯彻党的十九大精神，全面贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想的大环境下召开的一次盛会,是一次团结鼓劲的大会，是一次催人奋进的大会，必将进一步激发全市广大残疾人工作者同心同德、锐意进取，必将进一步激发广大残疾人自强不息、顽强拼搏，必将进一步推动我市残疾人事业蓬勃发展、蒸蒸日上。市委、市政府对这次会议高度重视，杨健书记代表市委在开幕式上作了讲话，我们要认真学习，深刻领会，抓好贯彻落实。关

于今后五年的工作，大会工作报告已做了全面部署，希望各地各部门和与会代表认真抓好落实，确保完成大会确定的各项目标任务。下面，我再讲几点意见：

一、统一思想、迅速行动，加快推进残疾人小康进程 残疾人事业是中国特色社会主义事业的重要组成部分。党中央、国务院历来高度重视残疾人工作。党的十九大报告对残疾人事业作了明确安排和部署，要求“发展残疾人事业、加强残疾康复服务”、“办好特殊教育”,充分体现了党中央对残疾人的格外关心、格外关注和格外关爱。

近年来，我市残疾人事业取得了新的发展，残疾人幸福感、获得感、安全感不断攀升。但我们应该清醒地认识到，由于残疾人经济的贫困性、生活质量上的低层次性和承受力上的脆弱性，决定了残疾人整体上仍是社会困难群体的状况没有根本改善，残疾人康复、就业、教育等形势十分严峻等等。当前，我市正处于全面建成小康社会的重要战略机遇期，同时，也处于经济社会的加速发展期。各地各单位要用习近平新时代中国特色社会主义思想统领残疾人工作，坚持全面从严治党，坚持把以人民为中心的思想落实到残疾人工作中，坚持以残疾人为中心，坚持以改革创新精神发展残疾人事业，坚持以新发展理念指导残疾人事业，坚持依法发展残疾人事业；要采取特殊的扶持措施，从贯彻落实党的十九大精神的高度，从构建和谐社会的大局出发，切实加强对残疾

人工作的领导，高度重视发展残疾人事业，采取切实有效的措施，帮助他们战胜困难，让他们共享改革开放和社会主义现代化建设的文明成果。

二、狠抓机遇，突出重点，促进残疾人事业均等发展 发展残疾人事业，是全市各级党委、政府、各职能部门义不容辞的职责。要树立跳出残疾人工作看残疾人工作，避免就残疾人工作谈残疾人工作，树立“大残联”观，搭建好平台，聚众家所长，组织部门、社会力量齐 “联欢会”，不让残联一家搞“个人演唱会”，充分利用必须补上残疾人事业的短板、尽快缩小残疾人状况与社会平均水平的差距这个大势，充分发挥政府残疾人工作委员会的协调作用，利用残工委各成员单位的优势来解决难题，高位将残疾人事业再向前推进；充分发挥社会力量、残疾人组织和市场机制作用，共同推动残疾人事业向前发展。要抓住社会主义新农村建设、新阶段扶贫开发、义务教育均等化发展、城乡社会保障体系建设、公共服务一体化等惠民政策机遇，持续聚焦“两不愁、三保障、两扩面”，精准决策、精准施策，实实在在地帮助贫困残疾人解决好基本生活保障、康复、教育、就业等迫切问题，强化底线思维，保障残疾人基本民生，努力打通残疾人工作的“最后一公里”，让贫困残疾人享受到社会文明成果，维护社会公平正义。

三、加强领导，狠抓落实，推进残疾人事业再上台阶

残疾人是一个特殊困难的社会群体，也是一个最需要关心和帮助的社会群体。发展残疾人事业，是各级各部门和全社会义不容辞的责任，残疾人事业是全社会的事业，残疾人工作业务面广、涉及部门多、工作难度大，需要全社会的共同努力，各级各部门必须加强领导，采取有力措施，狠抓各项工作任务的落实。

各级党委、政府要切实加强对残疾人工作的领导，把这项工作摆上重要议事日程。进一步提高认识，加强领导，把发展残疾人事业作为经济社会发展的一次重要任务，同其它工作一起部署、一起检查、一起考核，努力带领残疾人与全社会一道奔小康。各职能部门要充分发挥各自的职能优势，多为残疾人生产、生产创造便利条件，共同发展我县残疾人事业。残联是各类残疾人的代表组织，是党和政府联系残疾人的桥梁和纽带，换届后的市残联要在市委政府的领导下，认真履行好“代表、服务、管理”职能，认真落实党中央、国务院关于残疾人事业的新部署新要求，恪守“人道、廉洁”职业道德，提升政治能力，“忠诚、干净、担当”，心里始终装着残疾人、始终服务残疾人、始终为了残疾人，当好党委政府的参谋，制定适合我市残疾人事业发展的新思路、新举措，创造性的开展工作。广大残疾人要在发展残疾人事业中起主体作用，要继续发扬自强不息，顽强拼搏的精神，加强学习，不断提高思想和科学文化素质，勇于克服种

种困难和身体障碍，超越自我，以昂扬的精神面貌，积极投身于社会主义和谐社会建设并充分发挥聪明才智和创造力，同全市人民一道，共同创造幸福生活和美好未来。

各位代表、同志们，残疾人事业崇高而艰巨，任重而道远，让我们在党的十九大精神指导下，齐心协力，以更加良好的精神状态，大胆创新，开拓进取，推动全市残疾人事业又好又快发展，为实现“大美庐山、同步小康”而努力奋斗！

谢谢大家。

第二篇：在中国国民党革命委员会ＸＸ市第一次代表大会闭幕式上的讲话

各位代表、同志们：

在全体代表和大会工作人员的共同努力下，民革武威市第一次代表大会完成了大会的各项议程，就要闭幕了。这是我市继农工党成立之后又一个民主党派成立大会。大会学习了中共十六大会议精神，学习了民革第十次全国代表大会精神，审议了民革武威市委员会筹备组工作报告，选举产生了民革武威市第一届委员会及其领导班子，研究确定了全市民革今后五年的主要工作目标，必将对我市民革更好地发挥参政议政、民主监督作用，建设高素质的参政党，推进我市中国共产党领导的多党合作和政治协商制度建设，产生深远的影响。值此，我代表中共武威市委统战部对大会的圆满成功表示热烈祝贺！向当选的第一届民革市委会表示热烈祝贺，向专程前来指导大会的民革省委会的各位领导表示真挚的感谢！

民革武威市第一次代表大会的闭幕和第一届市委会及其领导班子的产生，标志着我市民革建设进入了一个新的历史发展阶段，标志着我市中国共产党领导的多党合作事业和政治协商制度建设进入了一个新的历史发展阶段。这次大会明确了我市民革今后五年的工作任务，下一步关键是认真抓好落实，创造性地开展工作，为此提两点建议，供大家参考。

一、适应新形势和新任务的要求，切实加强领导班子建设

建设高素质的参政党首先要建设高素质的领导班子。这次大会选举产生的民革第一届市委会的班子结构合理，政治把握能力、参政议政能力、组织领导能力和合作共事能力比较强，是一个体现广大民革党员意愿、朝气蓬勃的领导集体。当前，国际政治环境错综复杂，西方国家对我加紧推行“西化”、“分化”战略，国内各项改革逐步深入，必然引起社会经济结构的变化和人们利益的调整。这些新情况、新问题、新矛盾的出现，难免会对人们的价值观、思维方式产生冲击，民主党派成员也无例外会受到影响。这给民主党派的领导班子建设提出了新的更高的要求。新成立的民革市委会领导班子应适应新形势、新任务的要求，把加强自身建设提到重要日程上来。这既是实现总任务、总目标的长远需要，也是新成立的民革市委会领导班子建设的客观要求。

希望民革市委会要进一步深入学习贯彻中共十六大精神，加强对毛泽东思想、邓小平理论、江泽民同志“三个代表”重要思想的学习和统一战线各项方针政策和多党合作优良传统的学习。加强马克思主义理论修养和政策修养，坚持与中国共产党的亲密合作，与以胡锦涛为总书记的中共中央保持高度一致。不断提高坚持中国共产党领导的多党合作和政治协商制度的自觉性，增强政治辨别力和政治敏锐性，坚决抵制西方敌对势力“分化”、“西化”的图谋。增强工作的原则性、系统性、预见性、创造性。同时要进一步学习和熟悉民主党派的工作程序、工作方法。新成立的市委会及其领导班子成员要养成勤读书、勤思考的习惯，通过学习尽快提高自己的思想水平和领导艺术，实现由学者专家向学者专家型领导干部的角色转换。

要进一步发扬与时俱进、奋发有为的精神。新领导班子一定要有强烈的历史使命感和政治责任感，团结一致，奋发向上，与时俱进，开拓创新。要密切联系广大党员，调动广大党员的积极性、创造性，以深入扎实的工作开创一流业绩。

要加强制度建设和机关建设。第一届领导班子开始运行后，要努力探索并不断加强制度建设，建立健全各项规章制度。机关建设是民主党派履行各项职能的重要保证。市委会要努力抓好机关建设，将机关工作纳入制度化、规范化轨道，促进民主党派工作质量和效率不断提高。

二、以提高我市民革的整体素质为目标，切实加强基层组织建设

基层组织建设是民主党派全部工作的基础，是民主党派组织活动的前沿阵地，担负着团结教育成员、巩固发展组织、反映社情民意、开展社会服务等重要职责。

首先，要加强组织建设。市委会成立起来后，要尽快着手成立区工委。成立民革市委会是武威撤地设市的现实需要，是符合民革章程的，是为了更好地发挥民革在全市的参政议政作用，撤销民革区委会并不意味着削弱区级民革组织的作用。市委会要尽快着手成立区工委，理顺各支部的隶属关系。市委会和区工委成立后，要根据变化了的情况，不断探索发挥好参政党作用的新路子。区委统战部也要继续关心支持民革基层组织建设，为区工委作用的发挥创造条件，提供帮助。

第二，要加强思想建设。江泽民同志在中共十六大报告中指出：“党在思想理论上的提高，是党和国家事业不断发展的思想保证。必须把党的思想理论建设摆在更加突出的位置”。这不仅是对中国共产党的要求，同时也是对各民主党派的要求。因此，民革各级组织要引导广大成员认真学习马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和江泽民“三个代表”重要思想，学习毛泽东、邓小平、江泽民关于党的统一战线理论的论述，特别要认真学习中共十六大精神，使全体成员更加自觉地坚持四项基本原则，坚持中国共产党领导的多党合作和政治协商制度。学习民革第十次全国代表大会精神，学习民革的章程、历史，对广大党员进行参政党性质、职能和任务的教育，进行爱国主义、社会主义的教育，提高政治上的坚定性和明辨是非的能力，发扬自觉接受中国共产党领导的优良传统，为建设有中国特色社会主义共同奋斗。

第三，充分发挥自身优势，为实现党和国家的奋斗目标，为实现祖国完全统一多做贡献。十六大为我们绘就了新世纪发展的宏伟蓝图，非常鼓舞人心。去年，市一届党代会制定了今后五年我市发展的奋斗目标。要实现这一宏伟目标，需要调动一切积极因素，需要包括民主党派成员在内的全市各界人士共同奋斗。民革成员中有许多中高级知识分子，学有所长，业有所专，广泛联系着更多的知识分子，是武威经济建设和社会发展的一支重要力量。希望民革市委会成立后，要认真履行参政党职能，积极参与政治协商、民主监督、参政议政，积极发挥自身人才(本文权属文秘之音所有，更多文章请登陆www.xiexiebang.com查看)荟萃、联系广泛的优势，广泛开展调查研究，坦诚向市委、市政府建言献策。积极开展各项社会服务活动。希望各位民革党员要充分发挥自身优势，影响、引导各自所联系的群众，心怀武威发展大目标，立足本职工作，为我市“三个文明”建设多做贡献。

各位代表、同志们：

成立民革市委会是我市民革工作的一个新起点，让我们高举邓小平理论伟大旗帜，紧密团结在以胡锦涛为总书记的中共中央周围，解放思想，与时俱进，努力开创民革工作的新局面，为促进武威的大开发、大发展共同努力奋斗！

祝各位代表身体健康、工作愉快，阖家幸福！

谢谢！

第三篇：在第一次教职工代表大会闭幕式上的讲话

在第一次教职工代表大会闭幕式上的讲话

各位代表：

经过全体与会代表的共同努力，学院第一次教职工代表大会按计划完成了各项议程，现在就要胜利闭幕了。本次会议，与会代表以积极的热情、认真的态度、高度的主人翁责任感开展讨论、进行审议，献言献策，集思广益，提出了不少宝贵的意见和建议，这是广大代表认真行使民主权力的重要体现。大会始终在认真、严肃、民主、和谐的气氛中进行，应该说，这是一次民主和谐、求真务实、开拓创新的大会，是一次成功的大会，这次大会的胜利召开，为全面推进学院民主管理工作开了好局。

下面我就进一步贯彻落实本次教代会精神，推进学院民主建设讲几点意见。

一、要进一步加强教代会建设，充分发挥教代会在学院建设发展中的作用

本次教代会通过对学院工作报告、学院财务工作报告、学院“十三五”发展规划等议题的讨论，对统一全院上下思想认识，明确工作任务和工作目标，调动广大教职员工的积极性、主动性、创造性，依法行使民主决策、民主管理和民主监督权力，促进学院各项工作的开展起到了积极作用，充分说明了教代会在学院建设发展中的重要作用。在今后的工作中，要对本次教代会进行全面总结，努力加强教代会自身建设，不断提升政治素质、理论水平和参政议政的能力，创新工作运行机制，增强服务意识，做到实事办好、好事办实，在凝心聚力、同心同德建设学院、发展学院上，在学院发展的重点领域、重要工作和关键问题上，充分发挥出教代会应有的作用。

二、要坚持以培养合格人才为目标，努力提高办学水平

公安院校招录培养制度改革意见明确指出，公安院校要以提高公安专业人才培养质量为核心，明确办学定位，突出办学特色，深化教育教学改革，创新人才培养模式，努力培养符合公安工作需要的高素质专业人才。我们要坚持以培养合格人才为目标，紧紧抓住改革带来的难得机遇，坚定不移的走内涵式发展道路，按照“围绕中心、准确定位、深化改革、规范建设”的办学思路，进一步明确办学定位，加大教育教学改革力度，加强科学研究和科研成果转化，拓展“校局合作”范围和渠道，使公安教育更加贴近公安实战，更好的服务于公安工作及队伍建设。我们的老师要牢记使命，苦练内功，提高专业水平，争做具有新疆特色的“四好老师”，把忠诚基因渗透于教书育人的各个环节，融入到学生的思想灵魂，使我们培养的学生更加符合公安一线的需要，能够肩负起维护社会稳定和长治久安的神圣使命。

三、要真抓实干，全面推进“十三五”规划的实施

今年是“十三五”规划开局之年，学院“十三五”发展规划已在本次教代会上审议通过，规划确定了学院今后五年的发展目标，可以说汇聚了全院教职工的集体智慧，也关系着大家的发展前途和切身利益。当前学院正处于抢抓机遇、实现新的发展的关键时期，希望全院教职员工敢于担当，时刻将责任和使命扛在肩上、记在心中、落到实处，结合“三项治理”专项工作，不断深化作风建设，坚持真抓实干，大兴“三种风气”，全面推进“十三五”规划的实施。一要大兴调研之风。要坚持深入课堂、食堂、实验室、学生宿舍和师生员工之中，了解一线教师、职工的真实需求和想法，了解各方面的具体情况，才能有的放矢，找到解决问题的办法。二要大兴改革创新之风。各级领导干部在工作中要带头改革创新，勇于探索实践，以改革创新的精神破除思想禁锢、破解发展难题，争取在发展理念、发展思路、发展方式、发展体制上实现新的变革。三要大兴抓细求精之风。这是高校内涵式发展的必然要求。抓“细”就是从细节着手，把精细化管理理念落实到各个岗位工作流程，贯穿于教学、科研、管理与服务中，做到环环细密相扣，事事有章可循。求“精”就是紧扣发展主题，把握每个时期的工作重点，抓好、抓实、抓出成效，追求卓越，以此带动全面工作的高效开展。

各位代表、同志们，让我们以本次教代会的成功召开为契机，在学院党委领导下，紧紧依靠全院广大教职工，立足于现实校情，进一步解放思想，开拓创新，真抓实干，克难奋进，推进学院“十三五”发展规划实现良好开局，努力把我们的工作推向一个新台阶。

谢谢大家！

第四篇：在工会第一次代表大会闭幕式上的讲话

在新疆西部绿珠果蔬有限公司工会 第一次代表大会闭幕式上的讲话

（2010年5月6日）

各位代表、同志们：

公司工会第一次代表大会，在师市总工会的亲切关怀下，在公司党委的正确指导下，经过全体代表的共同努力，已圆满完成了各项议程，即将胜利闭幕。这是公司广大职工政治生活中的一件大事，也是一件喜事。这次工会代表大会，是深入学习党的十七届四中全会精神，坚持以科学发展观为统领，加快公司经济发展步伐，进一步加强公司民主管理和工会组织建设，落实公司发展稳定工作任务的一次十分重要的会议，对于促进公司的发展和开创新局面具有重大的现实意义。在此,我代表公司党委，对大会的圆满成功表示热烈的祝贺！对新当选的工会领导班子和全体委员表示热烈的祝贺！并对出席大会的全体代表致以亲切的问候!

西部果蔬公司成立五年多来，在师市党委的正确领导下，紧紧围绕“把石河子垦区打造成为绿色安全有机农产品种植交易集散地，为垦区绿色、有机农副产品的生产、技术指导、加工、销售提供一个优质的服务平台，推动绿色、有机农业产业化进程，加速种植业产业结构调整”的工作目标任务，积极开展各项工作。坚持一手抓团结稳定，一手抓经济发展，不断强化各项措施，积极应对不利因素带来的严峻

1挑战，狠抓各项工作落实。通过采取一系列积极措施，扎实推进各项工作，使公司各项事业取得了又好又快的发展，经营业绩得到了全面提升，基地建设、新品种引进繁育、有机产品认证、品牌宣传策划、市场标准化建设等项工作取得了可喜的成绩，公司全面建设和发展有了长足的进步。经过全体干部、职工几年的不懈努力，已发展成为拥有一个物流运输市场、一个废旧钢材交易市场和农产品交易中心及农业种植基地的兵团级龙头企业。特别是农产品交易中心的建成，为师市农业产业化的快速发展起到了积极的推动作用，现已发展成为北疆地区乃至全疆比较有影响的农产品集散地，跻身于全国蔬菜批发五十强之列，被国家商务部确定为“双百市场”、“绿色市场”，是国家农业部定点市场。目前，公司的各项经营活动、市场建设，正向健康、快速的方向发展，收到了“建好一个市场，带动一批产业，搞活一方经济，造富一方百姓”的良好效果。在抓好经济建设的同时，公司党委始终坚持把思想政治建设放在首位，重视抓好公司党建工作，做到围绕经营抓党建，抓好党建促发展。以开展学习实践科学发展观活动和“四好”领导班子创建等一系列党建活动为载体，大力加强领导班子建设，紧紧围绕公司的中心工作，充分发挥党组织参与决策、带头执行、有效监督的政治核心作用。公司连续多年被师市评为精神文明建设和综合治理、平安建设先进单位，2007公司党委被师市党委授予企业先进党委和“四好”领导班子先进单位。总之，公司成立五年多来所取得的每一项成就，无不包含了广大干部和职

工的辛勤劳动。这些成绩的取得是与公司广大干部职工积极主动、用心工作分不开的，也是与广大干部职工同心同德、团结奋斗、开拓进取、顽强拼搏，出色完成工作任务分不开的。因此也涌现出了一批热爱本职工作、爱岗敬业、诚实奉献的“先进工作者”、“遵纪守法好职工”、“致富能手”等先进分子。借此机会，我代表公司党委、公司领导对同志们在为公司建设和发展稳定中付出的辛勤劳动、取得的优异成绩，表示衷心地感谢和崇高的敬意!

各位代表，公司工会委员会从今天起开始正式开展工作了，希望工会全体同志在工会领导班子的带领下，以崭新的姿态投入到加快公司建设和发展的进程中来。要紧紧围绕公司生产经营任务和两个文明建设的工作目标，做好服务发展建设这篇文章。要认真贯彻执行党的路线、方针、政策，学习《工会法》、《劳动合同法》等法律法规；加强和完善以工会代表大会为基本形式的职工民主管理、民主监督、民主评议等制度建设；发扬优良传统，增强职工内部团结，积极反映职工的愿望和要求，为职工说话办事，维护职工合法权益，充分发挥职工在公司建设和发展中的主力军作用。坚持以科学发展观为统领，把工会的各项工作部署与公司的生产经营实际紧密相结合起来，充分调动基层工会小组和广大工会会员、职工群众的积极性，配合公司经济建设、安全生产、扶贫帮困、群众文化和思想教育等各个方面的工作，发挥工会

组织的自身优势和特点，开展有成效、有特色、有开拓创新精神的实际工作，为公司的经济发展、队伍稳定发挥重要作用，作出应有的贡献。同时，在以生产经营为中心，实现公司发展稳定的目标任务过程中，工会和工会干部要坚持解放思想、与时俱进、实事求是的精神，更新思想观念，不断加强和改进工会自身的思想建设、组织建设和作风建设，较好地适应公司生产经营形势发展变化的需要。要充分发挥工会在精神文明建设中的教育引导作用，从提高职工队伍的思想道德素质入手，树立爱岗敬业、诚实守信、办事公道、奉献社会的职业道德风范。尽最大可能地为广大职工提供学习、交流的机会，开展丰富多彩的活动，为职工提高技能、提升素质搭建平台，为公司的发展增强动力。要针对公司职工队伍的现状，教育和引导职工主动适应时代发展要求，提高科学、文化、技术水平和整体素质，建立学习型企业，培养学习型员工，争当学习型、知识型、技能型的职工，努力造就一支高素质的劳动者队伍。公司党委将积极为工会在生产经营中发挥作用搭建舞台，大力支持工会围绕提高企业核心竞争力，广泛开展劳动竞赛、合理化建议、技术革新、技术协作、发明创造等活动。

同志们，公司工会作为领导联系群众的桥梁和纽带，肩负着重要的历史使命，代表着全公司300多名职工的利益和

愿望。我们相信，公司第一届工会代表大会一次会议的胜利召开，必将对公司的发展和民主政治建设起到积极的推动作用。希望工会领导班子和全体委员以高度的主人翁责任感认真履行职责，正确行使民主权利，实事求是，集思广益，发挥自己的聪明才智，为公司的建设和发展献计献策。希望这次大会能够开成一个全面落公司党委各项工作部署的大会，开成团结的大会，鼓劲的大会，再创佳绩的大会！

最后，祝大会圆满成功！谢谢！

第五篇：市残联换届选举代表大会工作报告讲话

各位代表、同志们：

现在，我代表市残联执行理事会向**市残疾人联合会第三次代表大会作工作报告，请予审议。

五年来的工作回顾

在市委、市政府高度重视，上级部门直接指导，各有关部门和社会各界的大力支持下，全市各级残联和残疾人工作者，认真贯彻江泽民同志“三个代表”重要思想，充分履行“代表、服务、管理”职能，紧紧围绕《**市残疾人事业九五计划纲要》确定的各项工作任务，抓重点、攻难点、开拓进取、扎实工作，全心全意为残疾人服务，全面完成了各项工作任务。残疾人事业快速发展，为我市社会稳定和经济发展作出了贡献。

一、残联组织建设在改革中不断发展完善，形成了良好的工作运行机制在改革中不断发展和完善残联组织，是适应社会发展进步的需要，也是适应残疾人事业日益发展的需要。中组部和省委组织部对残联组织机构建设作出了明确的规定，2002年7月，中国残联主席邓朴方赴我省调研时，又对残联组织建设提出了“横向到边，纵向到底”的要求，省委、省政府对残联组织在新形势下重要作用作了重要指示。在市委、市政府的高度重视下，残联组织建设不断得到加强和完善。在机构改革中，县（市）区残联机关明确了性质和级别，界定了职能，配备了内设机构，核定了人员编制，基本上实现了机构单设、计划单列、领导专职。目前，市、县两级残联机关定编72人。各级残联贯彻以抓基础、抓基层的指导方针，加强了乡镇残联建设。1999年市残联在安陆召开基层组织建设现场会，随后各县(市)区均建立了乡镇残联，与民政办一套班子、两块牌子，工作有人抓。市县残联克服困难、创造条件、积极争取政府和上级部门的支持，逐步改善了办公条件，有的县（市）区还有一定康复基础设施，使广大残疾人有了自己的“家”，增强了为残疾人服务的能力，扩大了残疾人事业在社会上的影响。

与此同时，各级残联与时俱进，注重加强干部队伍建设，深入学习贯彻“三个代表”重要思想，组织开展“残联为什么人”和“假如我是残疾人”的大讨论，树立全心全意为残疾人服务的思想理念。提倡“人道、廉洁”的职业道德，履行“代表、服务、管理”职能，讲团结，讲奉献，建立了一支热爱残疾人事业，热情为残疾人服务，热心残疾人工作的“三热”残疾人工作队伍。通过改革发展完善，残疾人组织在全市形成了一个协助政府，联系残疾人，动员社会的完整组织体系，形成了良好的工作运行机制。并不断探索出了许多新的工作思路和新的工作方法。

二、残疾人教育、康复、就业、扶贫解困、文化体育工作在开拓中取得新的进展和成绩

五年来，各级残联围绕《**市残疾人事业“九五”计划纲要》，创造性地开展工作，残疾人各项工作有了新发展。

残疾人康复工作成效明显。康复工作是残疾人事业永恒的主题。各级残联进一步加强与民政、卫生、财政、教育等部门的协调配合，依托城乡医疗保健、社区服务网络和残疾人家庭搭建为残疾人提供康复服务的工作平台。贯彻以复明工程为龙头，以项目康复为重点，以社区康复为基础，以残疾人家庭为依托的方针，全面开展各项康复工作。

——4500名白内障患者重见光明。认真组织开展了“视觉第一中国行动”，争取上级残联的支持，加强与卫生、财政、民政等部门的协调配合，在依托各级康复医疗网络实施白内障复明工作的同时，从2000年起连续三年，邀请省医疗队先后到孝昌、大悟、云梦、安陆、应城、汉川等县市开展复明手术，脱盲率达100%，脱残率达97%。相关县市计划周密，组织得力、措施到位，实现了“零事故”目标，对困难患者实行义务治疗，深受患者赞誉，得到省残联的充分肯定。

—308名低视力者走出朦胧世界。通过配用助视器进行功能训练，增强了低视力者参与社会生活的能力，产生了良好的社会影响。云梦县被中残联评定为县级低视力示范康复部。

——337名聋儿接受听力语言训练，能开口说话。各级残联积极创造条件，开展聋儿语训抢救工程，采取选送聋儿赴外地语训，依托当地幼儿园开办语训部等形式，实现早期训练，结束了“十聋九哑”的历史。市残联和汉川残联依托幼儿园开办语训部，被省残联认为是一条可行的办法、有创造性的工作。义务发放聋儿助听器，训练聋儿家长209名。组织开展“爱耳日”活动，广泛开展耳聋预防宣传，普及耳病防治知识，提高了公众的爱耳防聋意识。

——完成小儿麻痹后遗症及其他肢体残疾矫治手术1200例。使550名肢体残疾者得到康复训练，多名肢残者改善功能，回归社会。

——关注麻风畸残患者生活。对麻风畸残患者进行了摸底调查，了解他们的治疗和生活情况，加强防治工作。开展特需人群补碘宣传工作，发放补碘宣传资料1.6万份，增强群众补碘防病意识。

——开展弱智儿童康复训练257名，培训家长146人，训练脑瘫儿童13名。

——为残疾人赠送和提供廉价辅助用具6250件，帮助残疾人改善和补偿功能，提高工作、生活质量。

通过几年的康复工作，逐步建立和形成了以政府为主导、残联牵头、部门配合、社会参与、资源共享的康复服务体系。通过康复工作，加强了我市与大医院、医学专家的联系，促进了医疗技术的交流与进步，留下了一支不走的医疗队。更重要的是社会反响强烈，受到了广大人民群众的赞扬，康复工作被誉为政府的“德政工程、造福工程”。

残疾人劳动就业工作稳步推进。就业是实现残疾人平等参与社会，解决基本生活的根本途径，各级残联坚持集中与分散相结合，多渠道、多层次、多形式促进残疾人就业的方针，将残疾人分散按比例就业工作纳入规范化、程序化、法制化建设的轨道，推动扩大集中安置，鼓励和扶持个体从业。我市残疾人就业工作曾受到中国残联的肯定和表彰。

——认真开展分散按比例就业工作。大力贯彻《省政府145号令》和市政府〔1995〕25号文件精神，以促进安置残疾人就业为目的，对于安残未达到比例的单位收取一定数量的保障金，使分散按比例就业工作深入人心。形成了一个领导重视、部门配合、各界支持的环境氛围，促进各机关团体、企事业单位和其他经济组织吸纳残疾人就业。

——努力搞好集中安置工作。积极创造条件，开展招商引资，创办福利企业。在民政、税务部门的支持下，共办福利企业55家，集中安置残疾人780名。

——鼓励和扶持残疾人自谋职业。共扶持4472名残疾人个体从业。盲人按摩业的兴起，就是各级残联扶持残疾人个体就业的典型。目前，全市盲人按摩从业人员达210人。为了解决肢体残疾人就业，根据国家公安部等八部委的文件精神，允许城区部分肢残人用代步车参加营运，给残疾人增加了就业机会。加大职业技能培训力度，掌握一门劳动技能，一部分残疾人从事养殖业、手工业、服务业等。为了进一步拓宽就业渠道，安陆、大悟、汉川等县市残联尝试组织残疾人外出务工，使打工不再是健全人走南闯北的专利。残疾人不同形式的就业，平等地参与社会，实现自食其力，成为社会财富的贡献者。

残疾人文体工作开展活跃。残疾人文体活动是展示残疾人自尊、自信、自强的重要方面，市委、市政府很重视发展残疾人体育运动。1999年组队参加了湖北省十届运动会暨第五届残疾人运动会，从全市各行业挑选出的32名残疾人运动员参加了比赛。他们刻苦训练，顽强拼搏，在比赛中有21人获得了27枚奖牌，为**争得了荣誉。2002年**市一运会暨一届残疾人运动会，全市162名残疾人运动员参加了97个项目的比赛，获得奖牌228枚。汉川、应城、云梦代表队分别获得一、二、三名。2001年组织参加了省残疾人文艺表演活动，孝南残联选送的孝南聋哑学校两个节目获得优秀奖，三名聋哑学生被选入省艺术团参加了当年的全国残疾人文艺表演。展现了我市残疾人自强不息、顽强拼搏的精神风貌。

残疾人教育不断发展。积极贯彻国务院《残疾人教育工作条例》，在大力推进残疾人九年义务教育的基础上，加强了残疾人的中高等教育工作。全市特校发展到8所，承担了盲文、手语教育工作，残疾儿童少年入学人数3585人，入学率80%；每年参加中高考的上线考生录取率达100%，有210名残疾学生进入中高等院校学习。加强残疾人职业培训工作，汉川的百户扶贫战略和云梦农村残疾人实用技术培训开展得比较好。五年来，全市利用多种形式开展农村残疾人实用技术培训7100人，城镇残疾人进行职业技能培训3400人，送省残联培训中心培训30人，为残疾人参与社会，共享物质财富掌握了一技之长，提高了竞争能力。组织参加了全省残疾人职业技能比赛。1999年，**市移动通迅公司残疾人李伟同志获广告制作项目第一名，并当年代表省队参加了全国残疾人选拔赛；2002年，汉川残疾人李相如同志获全省计算机组装项目第二名。残疾人扶贫解困取得较好效果。贫困人口中残疾人占了相当大的比重。为了解决贫困残疾人生活问题，五年来，共争取国家投入残疾人扶贫贷款755万元，扶持贫困残疾人5.6万人，已有5.5万残疾人解决温饱问题。各县(市)区加大扶贫工作力度，还开展了“包、帮、带、扶”活动，县市两级党和政府领导及有关部门对口扶残帮困1200多户，春节一次性看望和救济2400户，对城镇贫困残疾人纳入最低生活保障，实现了“应保尽保”目标。

三、残疾人和残疾人事业的社会环境不断改善

（一）加大宣传教育，改善了对待残疾人的“思想观念”环境。通过广泛宣传和新闻媒体的及时报导，宣传残疾人事业的地位和作用，宣传残疾人与社会的人文关系、自身价值，宣传尊重和扶助残疾人是传统美德、现代文明等，弘扬了人道主义精神。社会不再认为残疾人是残废人，尊重残疾人的人生价值，尊重他们的自强精神，更加善待他们，优待他们。每年发表的研讨文章、新闻稿件、自强典型、助残事迹等材料750余篇。

（二）加大行政行为，改善了残疾人“政策关怀”环境。1997年，市政府制定了《残疾人优惠待遇暂行规定》，随后，各县（市）区出台了相应的办法和规定。近几年，市委和市政府更加重视残疾人这个弱视群体，在转变职能、减少行政干预的情况下，加大对残疾人优惠待遇和残疾人事业的支持力度。在就学上，对特困学生实行学杂费减免；在农村税改中，对困难家庭实行照顾，少征或不征；在从业过程中，基本上实行了税、费减免；在城市标准道路建设中，重视盲道建设；在城市服务设施方面，部分项目对残疾人开放并实行收费减免等等。

（三）加强执法检查，改善了对残疾人“法律支持”环境。我市人大、政协每年对贯彻执行《中华人民共和国残疾人保障法》及有关政策、法规情况进行检查、视察，促进依法行政，依法办事，推动有关法规落到实处。公安、检察、法院、司法部门对于残疾人的求助，给予了尽可能的法律援助，为残疾人提供法律咨询和服务。每年的“助残日”都围绕助残日主题，采取召开座谈会、领导发表讲话、举办法律咨询等形式，开展一系列活动，宣传残疾人保障法。加强维权工作，五年来，各级残联共收到来信1700余件，接待来访3710多人（次），做到件件有着落，有效地维护了残疾人的合法权益。

（四）社会助残，改善了残疾人的生活环境。学校、医院、社区普遍开展了“红领巾”助残、“青年志愿者”助残、“一助一送温暖”等多种形式的活动，把扶残助残作为个人义务、社会责任、传统美德、现代文明，帮助残疾人的衣食住行，扶残助残成为风尚。这次代表大会将要表彰的助残先进就是他们中的典型。

五年来，我市残疾人工作取得了很大的成绩，但残疾人状况与经济发展平均水平相比还有较大的差距，有些方面甚至呈拉大趋势。与加快社会主义现代化建设、全面建设小康社会的目标相比，残疾人事业任重而道远。深入贯彻十六大精神，不断开创残疾人事业新局面，是我们面临的重要任务。今后五年的工作

一、指导思想

今后五年，是推进残疾人事业不断发展的五年，我们的指导思想是：高举邓小平理论的伟大旗帜，全面贯彻“三个代表”重要思想，以党的十六大精神为指导，与时俱进，开拓进取，团结拼搏，务实创新，全心全意为残疾人服务，不断改善残疾人参与社会生活的条件和环境，提高残疾人的生活质量和生活水平，推动残疾人事业随着社会的发展而发展。

二、目标和任务

发展残疾人事业，是一项长期的、艰巨的工作。我们的长远目标是：实现残疾人的“平等、参与、共享”。根据《**市残疾人事业“十五”计划纲要》和上级残联的要求，近阶段的工作目标是：让残疾人“摆脱贫困、稳定实现温饱、进而实现小康”。近五年主要工作目标和任务是：

（一）继续开展康复服务。以推进实施一批康复项目为重点，依托社会各方面力量，实现万人康复目标。继续组织实施白内障复明手术，开展低视力康复，进行聋儿听力语言训练，为肢残人康复训练、脑瘫儿康复训练、智残儿童康复训练、麻风病治疗提供服务。提供廉价的残疾人用品用具。

（二）继续发展特殊教育。大力推进特殊教育实行特别扶助的工作，开展捐资助学活动，落实“两减免一补助”，使残疾儿童少年义务教育入学率达到并稳定在85%以上；稳步发展初中阶段教育；创造条件助学，落实放宽对残疾学生限制的规定，让更多的残疾学生接受高等教育。我市有8所特教学校，承担全市盲人和聋哑人的盲文教育和手语教育，一部分特校师资缺乏、设施简陋、资金困难，难以维继，要采取多种形式、多种渠道解决他们的困难，使其稳定发展。

（三）重点发展劳动就业。继续大力贯彻国务院、省政府、市政府文件精神，采取积极的扶持和保护措施，建立就业服务体系，大力开展职业培训，扩大就业，使残疾人就业率达到85%左右。

多渠道、多层次、多形式提供残疾人就业岗位。加大执法和监督检查力度，依法推行各机关团体、企事业单位、经济实体按比例安排残疾人就业，提供就业机会；大力扶持残疾人个体就业和自愿组织起来就业；积极发展福利企业，落实福利企业政策，集中安排就业；积极开发适应残疾人劳动特点的产业及行业，实现多途径的分散就业。

大力开展职业培训，提高残疾人职业技能。有计划地组织社会各类培训机构，根据劳动力市场需要，大力开展残疾人职业培训；残联系统要根据残疾人特点，兴办具备特殊培训手段和条件的残疾人职业培训机构，逐步建立以就业市场预测、职业培训、职业技能鉴定、职业资格证书制度、职业人才成长激励机制为主要内容的残疾人培训体系，开展职业培训。组织参加残疾人职业技能竞赛，表彰残疾人职业技术能手。

（四）推进发展社会保障。在国家社会保障制度逐步建立与完善过程中，要不失时机地大力推进残疾人社会保障工作，保障残疾人基本生活。在城镇进一步完善城市居民最低生活保障制度，切实将符合条件的残疾人纳入其中。在农村继续实行对贫困残疾人救济、扶助政策，保障其基本生活。有条件的地方，适当提高残疾人的生活保障水平，按照国家规定予以供养、救济。

城镇残疾职工依法参加社会保险，缴纳社会保险费，并按国家规定享受基本养老、基本医疗及失业、工伤等保险待遇。个体就业和自愿组织起来就业的残疾人按有关规定，参加社会保险，建立和完善社会医疗救助制度等。帮助解决无业贫困残疾人的基本医疗和基本养老问题。

（五）切实做好扶贫工作。将残疾人扶贫纳入当地政府扶贫计划，加大资金投入，加大政策扶持力度。继续安排残疾人康复扶贫低息贷款，坚持必须扶持到户到人的方针，大力实施小额信贷，实行效益优先、信誉优先，积极扶持残疾人脱贫致富。

（六）加强协会与社区建设。按照《中国残疾人联合会章程》的规定，各级残联要加强专门协会工作，逐步建立健全聋人、盲人、肢残人协会以及智力、精神病亲友会，活跃协会工作。继续贯彻民政部、中残联等十四个部门《关于加强社区残疾人工作的意见》，将残疾人工作纳入社区建设范围，充分利用社区资源，切实为残疾人提供帮助和服务。

（七）加快发展文体工作。要广泛开展残疾人文化、体育活动，发挥残疾人艺术、体育的特殊作用，增进理解与沟通。社会公众文化机构，要努力满足残疾人需要，为残疾人提供丰富的精神食粮及提供特别服务和优惠。要发展残疾人特殊艺术，培养特殊艺术人才，组织参加省残疾人艺术汇演和特教学校学生艺术调演。各级体育主管部门要加强对残疾人体育的指导和扶持，建立残疾人运动员多级培养体系。落实残疾人体育训练场所。组织残疾人开展体育运动，不断提高残疾人体育运动水平。

（八）依法做好信访维权工作。进一步加强信访工作队伍建设，改善信访工作条件，完善各项制度，沟通信息渠道，贴近残疾人，经常听取他们的意见和要求，帮助残疾人解决实际困难和问题，切实维护残疾人合法权益。

三、主要措施

（一）进一步加大宣传工作力度，营造更良好的社会氛围。建立一支稳定的宣传队伍，积极探索新形势下作好残疾人事业宣传工作的方式和方法，以实实在在的工作，扎扎实实的活动，具有代表性的典型为基础开展宣传工作，用事实说话，用真情感人。加强与新闻媒体的密切联系，利用多种宣传工具，主动地、全方位、多角度地对残疾人事业进行综合报道、跟踪报道、系列报道。大力宣传党和政府对残疾人事业的重视和关怀，宣传有关残疾人教育、康复、就业等方面的优惠政策、法律法规，宣传残疾人自强不息的精神，宣传扶残助残典型，让更多的人了解发展残疾人事业的意义及内涵。

（二）进一步落实有关政策、法规，维护残疾人合法权益。推动政府各个部门、社会各个方面认真地、自觉地贯彻以《残疾人保障法》为重点的相关法律法规，落实残疾人优惠政策，保障残疾人权益得到实现。特别是在劳动就业方面，残疾人个人就业税费减免、安残企业税金按比例返还、各单位按比例安置残疾人就业、优先就业、同工同酬、劳动保障等等政策法规，得到有效地贯彻落实，切实保障残疾人的劳动权益。

（三）进一步加强组织建设和干部队伍建设，提高为残疾人服务的水平。在不断完善市县残联组织的同时，重点加强基层组织和基层工作，特别是社区残疾人工作，将残疾人工作融入社区建设，让残疾人组织进社区、残疾人工作进社区，充分利用社区资源，切实为残疾人提供直接的服务，实现资源共享。加强残联干部的教育培训工作，深入学习邓小平理论和“三个代表”重要思想，牢固树立全心全意为残疾人服务的思想，恪守“人道、廉洁”的职业道德，发扬勇于奉献、乐于奉献的精神，建设一支“三热”队伍。要引进竞争机制，选拔优秀人才，让务实创新的干部能干事、干成事，让勇于开拓、锐意进取的干部脱颖而出。真正实现残联组织在基层活动起来，让残疾人在残联活跃起来，让残联在社会上活跃起来的工作局面。

（四）进一步调动社会力量，开拓残疾人事业社会化工作路子。高度重视社会力量对残疾人事业发展的重大作用，大力弘扬人道主义精神，倡导和谐、友爱、团结、互助的良好风尚，让全社会理解、尊重、关心、帮助残疾人，人人奉献一份爱，支持残疾人事业。鼓励并能有效地接受社会力量对残疾人事业的捐助，广泛募集资金发展残疾人事业。

（五）进一步弘扬自强不息的精神，鼓励扶持残疾人自强自立。大力宣传残疾人自强典型，用典型引路，用精神感人，带动更多的残疾人自立自强，不断提高自身素质，增强竞争意识和社会适应能力，积极投身现代化建设的实践，为社会建设作贡献。会前，我们组织编辑了《自强者的足迹》一书，记录了我市一部分残疾人自强不息的先进事迹，充分展示了残疾人顽强拼搏的精神风貌，他们是生活的强者，创造了生命的奇迹。我们还将采取多种形式大力宣扬这种精神。

各位代表、同志们，党的十六大制定了我国在新世纪、新阶段全面建设小康社会的宏伟蓝图和行动纲领，让我们紧密团结在胡锦涛为总书记的党中央周围，高举邓小平理论的伟大旗帜，全面贯彻党的十六大精神，认真实践“三个代表”重要思想，与时俱进，发展残疾人事业，务实创新，多作贡献。我们相信，在全面建设小康社会的伟大历史进程中，随着我国改革开放的不断深化，综合国力的不断提高，残疾人事业将不断发展，残疾人的权益将得到进一步维护，残疾人的自身价值将进一步得到实现，残疾人“摆脱贫困、稳定实现温饱，进而实现小康”的目标一定能够实现！