在全市党员领导干部政治性警示教育大会上的讲话稿
同志们：
经市委研究决定，今天在这里召开全市领导干部政治性警示教育大会。年终岁尾，各单位部门工作都很繁忙，市委还拿出专门时间，组织大家到营口开这次政治性警示会议，既表明了市委坚持全面从严治党、深入推进正风肃纪的坚强决心，也充分体现了市委对广大党员干部的关爱和期望。组织上不希望任何一个同志犯错误，更不希望党员干部违纪甚至走上违法犯罪的道路，所以我们今天召开这个政治性警示教育大会，不是一次画句号、作收官的会议，而是一次传信号、促警示的会议，是对大家再提醒、敲警钟，目的就是以身边违纪违法的典型作为反面教材，让全市领导干部从中得到警示、受到教育，吸取前车之鉴，绷紧自律之弦，永葆清正廉洁政治本色；推动全市各级党组织切实履行管党治党政治责任，积极营造风清气正的良好政治生态。立伟书记对开好今天的会议高度重视，会前专门听取有关情况报告，并提出明确要求。刚才，我们一起参观了警示教育展，观看了警示教育片，相信大家深受触动和警醒。周大寨是我们曾经朝夕相处的领导、同事，但随着职务的升迁，放松自我要求，放纵个人私欲，没能守住做人、处事、用权和交友的底线，没能在诱惑面前经受住考验，最终受到党纪国法严惩，政治上身败名裂、经济上竹篮打水、家庭上支离破碎、心灵上追悔莫及，发人深省、令人扼腕。贪廉一念间，荣辱两重天。痛定思痛，如何才能从身边人身边事中汲取深刻教训，避免重蹈覆辙？如何才能适应全面从严治党向纵深发展的新要求，做到廉洁从政？这是在座每名同志都应该认真思考和严肃回答的问题。下面，我就结合自身的思考，谈四点认识和体会，供大家参考。
党的十八大以来，党中央比以往任何时候更加重视党风廉政建设和反腐败斗争，坚持党要管党、从严治党，坚持用法治思维和方式反对腐败，不敢腐的目标初步实现，不能腐的制度日益完善，不想腐的堤坝正在构筑，党内政治生活呈现新的气象，反腐败斗争压倒性胜利不断巩固发展。从大的形势看，主要呈现三个方面新特点：一是作风建设持续推进。以制定出台八项规定为标志，党中央紧紧咬住“常、长”二字，在深化中坚持，在坚持中深化，驰而不息、久久为功，党风为之一新，民心为之一振。我市围绕贯彻落实中央八项规定精神，坚持重要节点常提醒，严格要求常督查，通报曝光常震慑，以明察暗访、突击检查等多种形式进行监督检查，及时发现漏洞，完善制度机制。今年以来，开展作风督查明察暗访35次，下发通报3期，查处违反中央八项规定精神案件22件，22人，持续释放越往后执纪越严的强烈信号。二是惩治腐败动真碰硬。党中央坚持惩治这一手不放松，下大气力拔“烂树”、治“病树”、正“歪树”，高举反腐利剑，“老虎”“苍蝇”一起打，形成强大震慑。我市坚持“无禁区、全覆盖、零容忍”，既重拳出击、严惩腐败，又抓早抓小、动辄则咎，重点查处了崔述刚、冯国华等一批领导干部违纪违法案件，不搞下不为例、不搞情有可原、不搞纪外开恩，坚决遏制腐败蔓延势头。截止9月底，全市纪检监察机关共受理信访举报1027件，同比（下同）下降37.5%；处置问题线索1095件，增长75.8%；立案462件，增长20.1%；结案365件，增长48.4%；处分273人，增长22.2%；移送司法机关17人，增长6.3%；留置5人。这些数据和片中一个个案例，充分表明了市委坚定不移推动全面从严治党向纵深发展的坚强决心。三是党内政治生活更加严格。党中央把严肃党内政治生活摆在更加突出的位置，集中解决少数党员干部理想信念弱化、政治纪律和政治规矩意识不强、执行民主集中制不力、党内政治生活平淡化庸俗化等问题，经过几年持续用力，党内政治生活呈现新气象。我市把严明政治纪律放在第一位，加强监督检查，督促各级党组织和党员干部做政治上的明白人。抓住“关键少数”，严格党的组织生活，提高了党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性，着力营造风清气正的政治生态。
总的来看，目前党风廉政建设和反腐败斗争正在进入“有腐必反、有贪必肃，处理必严、除恶务尽”的新阶段。希望全市广大党员干部特别是领导干部要认清反腐大局，主动适应形势，从这些案例中举一反三、防微杜渐，既做到廉洁自律，又抓好职责范围内的反腐倡廉工作，推动全面从严治党不断向纵深发展。下面，我就结合自身的思考，谈四点认识和体会，供大家参考。
一、身负历史重任，要始终心存敬畏，争做勤政廉政表率
我市高质量发展的历史重任，交接到了在座各位手里，这里既有市委市政府的厚望信任，更有全市人民的瞩目期待。大家的能力、素质、作风、形象如何，特别是在廉政勤政上是释放正能量还是形成负效应，关系到党和政府在群众中的威信和形象。应该说，一直以来，我市各级党员干部立足岗位、拼搏奉献，为全市经济社会发展作出了积极贡献，涌现出一批模范人物和先进典型，干部队伍主流始终是好的。但不可否认，极少数党员干部私欲膨胀、违纪违法，为我们的事业“抹了黑”。就今天警示教育通报的案件看，崔述刚等人视手中的权力为己有，毫无敬畏之心，是导致他们走上腐败道路的内在根源。希望在座的各位都要心存敬畏、正道直行，争做勤政廉政表率，绝不当贪腐典型。
一要牢记正确用权。权力是一把“双刃剑”，用好了能为民造福，用不好会贻害百姓；行使好了能成就事业，不正确运用会毁灭自我。要把权力看作一种责任、一种奉献、一种约束、一种风险，始终把握好权力行使的正确方向，决不能滥用权力、以权谋私、贪赃枉法，更不能错误地认为领导干部就该拥有特权，就可以凌驾于法律和纪律之上。要始终坚持秉公用权、依法用权、阳光用权、廉洁用权，把权力用在为人民的事业上，用在加快推进全面建成小康社会进程的工作中。要养成在监督下行使权力的良好习惯，防止权力失控、决策失误、行为失范。
二要守住法纪防线。法律是红线不可逾越，纪律是底线不可触碰。纵观崔述刚、李曰富、王磊等人腐败堕落的人生轨迹，就是从平时不守小节和自我放松要求开始的，慢慢成了“脱缰野马”。“破法”必先“破纪”，纪律红线一旦突破，腐败堕落必定接踵而来。我们要自觉把遵规守纪作为一个不可或缺的“紧箍咒”，始终坚持把纪律和规矩挺在前面，把党章党规党纪内化于心、外化于行，更加清楚自己的行为边界，切不可越雷池半步。
三要追求道德高线。道德是一个人自律能力的集中表现，是正确行为选择的“指挥棒”。极少数党员干部受社会不良风气影响，无视道德规范，沉迷于灯红酒绿，沉湎于声色犬马，搞一些低级庸俗的关系，讲哥们义气，甚至为一己之利，突破道德底线、挑战法纪权威，结果既害了他人，也害了自己，这些教训都是深刻的。在座的各位一定要敬畏道德规范，遵从道德要求，始终在道德规范框架内做人做事，严守自己的道德底线。
二、身在组织之中，要不忘入党初心，锤炼过硬党性修养
习近平总书记讲过：党员姓党，在党性问题上一丝一毫都不能偏离。党性是什么？从党的群众路线教育实践活动到“不忘初心、牢记使命”主题教育，党中央一直要求党员干部加强党性修养，但少数同志总认为党性是虚无缥缈的，相关要求是空话、大话、废话，因而信念动摇、思想滑坡，失去原则性、方向性，甚至走上了违法乱纪道路。事实上，党性是党员干部立身、立业、立德的基石。党性就像一道防火墙，可以保护我们不为各种“病毒”所害；这道墙一旦出现“缺口”，各种歪风邪气就会趁虚而入，肌体也会百病丛生。在座的各位或多或少手中都握有权力，面临的风险与诱惑很多，千万不能谈起经济头头是道，讲党性一窍不通。要时刻牢记自己是“组织的人”，头上悬着党规党纪，心中记着入党誓词，肩上扛着党员责任。
首先，要抓好思想建设。思想是行为的先导。组织上入党是一时的，思想上入党则是一辈子的。崔述刚等人的贪腐行为正是理想信念动摇、宗旨意识丧失、思想滑坡、精神“缺钙”的典型表现，也警示我们要切实加强思想政治建设，不断增强拒腐防变的政治定力。每名党员干部都要把理论学习严起来，按照真学、真懂、真信、真用的要求，时刻向中央和省市委管党治党要求看齐；要把自我锤炼严起来，严格对照党章党规党纪，时刻审视自己，在自我反思、自我检查、自我改进中完善和提升自己。
其次，要保持对党忠诚。入了党，就要一辈子一心一意地跟党走。忠诚要体现在增强组织观念上。崔述刚、李曰富、王磊等人对党不忠诚、表里不一，把个人凌驾于组织之上，最终自食其果。每名党员干部都要吸取教训，自觉服从组织，维护组织权威，该请示的请示，该报告的报告，始终与组织同心同德。忠诚要体现在接受组织监督提醒上。组织的监督和教育是对自己的关心爱护和最大帮助。这些案件是逐步查处的，在此期间，组织上也尽了最大努力来提醒挽救这些干部，可他们一再侥幸，错过了一次又一次的机会。正所谓，侥幸的人生走不远。目前，我们还掌握着一些党员干部的违纪问题线索，有的还涉嫌严重违纪违法，这些人可能今天就在会场，希望你们能相信组织、依靠组织，主动向组织上讲清自己的问题，拿出诚意和勇气来，以实际行动为自己争取主动，千万不要再执迷不悟，步崔述刚等人后尘！
第三，要懂得心怀感恩。在座的每一位党员干部，大家走上社会开始工作，从普通党员到领导干部，每一步成长与进步，固然有自身努力因素，但更离不开组织培养。应该说，组织上从来就没有亏待大家、更没有亏欠大家。没有组织，就没有我们今天的一切。我们每个人的岗位，是组织安排的；手中的权力，是组织给予的；大家说话有几分底气、办事有几分面子，人家恭维你、尊重你、高看你，都是因为你的岗位。因此，莫把平台当本事，应该知道满足、懂得感恩。要牢记自己的第一身份是共产党员，第一职责是为党工作，经常想一想，自己对党组织、对这个地方、对人民群众做了些什么、贡献了些什么，端正思想行为，用感恩的行动报答组织的关爱和培养。
三、身处人情社会，要谨记贿随权集，坚决抵制围猎诱惑
中国是一个人情社会，每个人都有正常的人情交往。现在，一些腐败分子和行贿者往往以“人情往来”为名，行“送礼行贿”之实。送礼者不是慈善家，大把送礼必有所图。大家看看，有哪一个行贿者是送给一般群众的？他们之所以向党员干部行贿送礼，不就是看中你手中的权力吗？不就是让你违背原则给他大开方便之门吗？不就是让你违犯党纪国法吗？这种变了味的“人情往来”根本靠不住。总结历代贿赂现象，可以轻易得出一个结论，就是“贿随权集”，哪里有权力，哪里就有笑脸、恭维，投你所好、送你所要、拉你下水。我们每一名党员干部都有亲朋好友，都有自己的生活圈子，在正常的人情往来中一定要擦亮眼睛、站稳脚跟，讲人情更要讲党性、重往来更要重原则，守住礼与贿、情与法的边界。
一要坚决抵制形形色色潜规则。长期以来，不正常的人情往来形成了种种害人的潜规则，成为滋生腐败的土壤，党员干部要坚决抵制形形色色的潜规则。坚决抵制“每逢佳节必送礼”的潜规则，对一些利用逢年过节、婚丧嫁娶、生病住院、子女入学、住房装修等关键时候，打着“人情”幌子的送礼行贿行为，要坚决拒绝，拒绝不了的要及时上交组织，切实做到既不收也不送。坚决抵制“找了关系才办事、不找关系不办事”的潜规则，坚持法无禁止即可为、法无授权不可为，做到按制度规定、照章依法办事，不能亲朋好友的事就开绿灯、立即办，一般群众的事就亮红灯、拖着办。坚决抵制“身不由己”等社会交往方面的潜规则，警惕那些投机取巧、四处钻营、八面玲珑的人，警惕那些拉帮结派、吹吹拍拍、拉拉扯扯的人，不该交的不要交、不该去的不要去、不该吃的不要吃、不该帮的不要帮。
二要积极构建亲清政商关系。事业要发展，离不开项目资金支持，党员干部由于工作需要，难免要与企业老板打交道。如何正确处理与企业老板之间的关系，总书记曾多次告诫党员干部想当官就不要发财、想发财就不要当官，并用“亲”“清”二字精妙地概括了新型政商关系。“亲”就是要坦荡真诚地同企业家接触交往，特别是在企业遇到困难和问题时更要积极作为、靠前服务；“清”就是同企业家的关系要清白、纯洁，不能有贪心私心、以权谋私，不能搞利益输送、权钱交易。崔述刚、冯国华等人行官道求商利，与有求于己的老板和管理服务对象勾肩搭背，面对金钱等各式各样糖衣炮弹的诱惑，从不守纪律、不讲规矩开始，一步步陷入算计和围猎、走向违法犯罪深渊。大家一定要从中汲取深刻教训，睁大眼睛、明辨是非，明晰官商两道的界限，千万不要被别有用心者所围猎。
三要共同构筑家庭廉洁防线。在当前纷繁复杂的社会环境下，有些别有用心之徒对党员干部本人无法攻破，往往迂回侧击，从党员干部配偶子女和亲属身上做文章。从近年来查处的腐败案件看，家风败坏往往成为领导干部腐败堕落的催化剂，“一人当官、全家敛财”现象屡见不鲜。广大党员干部要注重家庭、家教、家风，劝告家人多一份支持、少一份拖累，多一份理解、少一份苛求，不干涉、不掺合、不插手自己的工作，更不能收受好处答允所托，把紧家门、守好后院。同时，要请家人当好“监督员”、常吹“廉政风”，对自己八小时以外的行为经常提醒，对“工作圈”、“社交圈”、“生活圈”严格监督。要时刻牢记和落实习总书记“少出去应酬、多回家吃饭”的提醒和要求，尽量减少不必要的社会应酬，不向家人隐瞒行踪，不向家人谎报“军情”，做到一身正气上班去、两袖清风回家来，努力构筑家庭廉洁防线。
四、身担繁重工作，要珍爱自然生命，更要珍惜政治生命
虽然我们完成机构改革，很多单位和部门机构精简了，但职能丝毫不减，“上面千条线、下面一根针”，一个条线往往需要应对上面多个部门，加之各种利益关系错综复杂、新矛盾新问题层出不穷，导致工作任务十分繁重，不少同志都身兼数职，加班加点也是常事，在这种情况下，大家首先要特别注意保重身体、珍爱自然生命。但仅仅这样还远远不够，因为我们每个党员干部还拥有另一个生命，这就是我们的政治生命。对于党员干部来讲，自然生命固然重要、值得珍爱，但政治生命更为短暂、弥足珍贵。我们每位同志为党和人民服务的时间是有限的，谁要是拿自己的政治生命去“赌明天”，丢掉人格去贪图物质利益、追求奢华享受，政治生命必然会戛然而止。每一位党员干部都要牢记，清廉是从政最好的“护身符”，清廉是百毒不侵的“长生药”，清廉是党员干部的第一政治生命保障。
一要始终保持良好的心态。腐败总是从自我修养的堕落开始的，其主要诱因就是心态失衡。有的干部总喜欢将自己与老板、大款相比，感到自己付出多、回报少、得不偿失；有的随着职务变动、权力增大，恭维声、赞扬声逐渐增多，沉醉于鲜花和掌声之中，轻则刚愎自用、重则居功自傲；还有的感到自己政治上到顶，便产生“堤内损失堤外补”、“政治损失经济补”、“仕途损失金钱补”等想法。也许有的同志觉得心态问题无非是情绪波动，想一想没什么大不了，况且自己这么多年都过来了，应该靠得住，还不至于走上违纪违法道路。但是，这种认识其实是极其危险的。有句话说得好：“使人疲惫的往往不是远方的高山、而是鞋里的一粒沙子。”不良心态便如同鞋里的沙子，只有及时将其“倒出”，才能心无旁骛、行稳致远。参加工作为什么、现在当干部应该做什么、将来身后留点什么，在座的各位只有把这三个问题想清楚、想透彻了，就会始终保持良好的心态、思想觉悟也会得到不断的提升。
二要自觉追求清廉的生活。古人常讲“千间房屋一张床，万贯家财三餐饭”。一个人的欲望和幸福感是成反比的。周恩来总理曾告诫领导干部要过好生活关，他说：“物质生活方面，我们领导干部应该知足常乐，要使艰苦朴素成为我们的美德”。每一位党员干部都要自觉远离灯红酒绿、声色犬马，更不要沉湎于觥筹交错、纸醉金迷，永葆清廉的生活方式和政治本色。
三要树立“十八大后”的意识。十八大是一个重要分水岭，十八大以来全面从严治党提到前所未有高度，反腐浪潮一浪高过一浪，形成了压倒性态势，并且将继续朝着越来越严的方向迈进。事实证明，“零容忍、全覆盖、无禁区”，绝不是空话一句！作为党员干部，大家一定要强化这一意识，坚持把廉洁从政作为至关重要的生命线，把党纪国法作为带电的高压线，不破规矩、不搞特殊、不谋私利，时刻在思想上警醒、在行动上自觉，努力做到头脑清醒、言行一致，清白做人、廉洁干事。
党员出问题、组织有责任。腐败分子走向堕落固然是咎由自取，但也反映出我们管党治党和组织监督还存在薄弱环节。要进一步压实主体责任。落实党风廉政建设主体责任是对党章的重申，是各级党组织责无旁贷的政治任务。大家要牢记，发展绩效并不必然转化为政治认同。如果经济发展了而腐败严重了，只会增强人民群众的相对剥夺感；如果社会进步了而党群干群距离更远了，只会削弱党的执政之基。廉政不抓、作风不改，党心涣散、民心被伤，再大的成就、再多的繁华也没有什么意义！各级党组织特别是主要负责同志要牢固树立“抓好党风廉政建设是本职、不抓是失职、抓不好是渎职”的意识，坚决把党风廉政建设主体责任放在心上、扛在肩上、抓在手上，坚定不移地做党风廉政建设的领导者、执行者、推动者。进一步健全完善统一领导、分工负责、相互协调、齐抓共管的体制机制，切实做到党委“不松手”、主要领导“不甩手”、班子成员“不缩手”、纪委“不软手”。全市领导干部要认真贯彻廉洁自律准则、问责条例等党纪党规，不搞“一团和气”，敢于“唱黑脸”，把咬耳扯袖、红脸出汗做在平时，该提醒的及时提醒、该约谈的迅速约谈、该调整的果断调整，避免党员干部由小错酿成大祸。要持之以恒抓好作风建设。作风问题是滋生腐败的温床。很多党员干部腐化堕落同样是先从不守小节、不守规矩等作风问题开始的。作风问题具有反复性、顽固性，抓一抓就好转、松一松就反弹；作风问题还具有变异性、传染性，老的问题解决了，新的问题又会出现。从我们掌握的情况看，少数党员干部热衷于搞“小圈子”，隔三差五就相约一起、吃吃喝喝称兄道弟，极个别人在收受礼品礼金、违规接受吃请等方面还没有收手。下一步市纪委监委将盯住重要时间节点、重点领域、关键环节不放，真正做到严字当头、寸步不让。要扎紧织密制度笼子。制度如渠、行为如水。制度好可以使坏人无法任意横行，制度不好甚至可以使好人走向反面。近年来，我们查处的房产系统、矿管系统腐败案，其中一条重要原因就是土地开发较多、建设规模较大、生产要素流动比较快，而相关配套管理措施没有跟上，相关发案单位普遍存在制度不健全、不完善、执行不力等情况。比如，土地出让、政策优惠、征拆补偿、资金调拨等重大事项，本应集体决策，但有的园区、单位往往是“一把手”说了算，个别事项虽然经过集体决策、也只是走走过场。在这里我有个建议，建议各单位、部门“一把手”回去以后迅速启动实施廉政风险防控管理工作，组织本单位或部门的党员干部通过自己找、互相查、领导点、组织审、群众评等方法，深刻查找思想道德、岗位职责、制度机制、社会环境等方面的风险点，有针对性地制定防控措施、完善规章制度，全面构建“政策阳光化、权力明晰化、责任全员化、风险明示化、管理精细化、防范科技化”的防控体系，努力把腐败风险发生的可能性降到最低。
同志们，实现我市高质量发展，离不开风清气正、干事创业的良好发展环境，离不开清正廉洁、勇于担当的党员干部队伍。希望全市各级党员干部振奋精神、开拓创新，情系民生、忠于职守，清正廉洁、拒腐防变，用我们的“辛苦指数”、“廉洁指数”换取全市的“发展指数”和人民群众的“满意指数”，为建设实力文明生态幸福新镁都作出新的更大贡献！
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