党课：充分发挥基层党支部桥梁和纽带作用

党课：充分发挥基层党支部桥梁和纽带作用

党的基层组织是党的全部工作和战斗力的基础，党支部则是党的基层组织的基础，担负着直接联系群众、宣传群众、组织群众、团结群众，把党的路线方针政策落实到基层的重要责任。基层组织是执政之基、发展之基、稳定之基。通过有效发挥党员的先锋模范作用，来充分发挥基层党组织的带动作用。切实把广大基层党员干部的积极性、创造力，凝聚到各项事业中来。在推动经济社会发展、维护和谐稳定发挥应有作用。坚持典型引路，积极挖掘、培育一批作用发挥明显的先进基层党支部和优秀共产党员典型，及时总结推广他们的好做法好经验，努力形成“比、学、赶、超”的浓厚氛围，激励和带动更多的党员干部昂扬向上，更好地发挥战斗堡垒作用和先锋模范作用，引导广大党员干部统一思想、凝聚共识、振奋精神、增强信心，为建设社会主义而努力奋斗。

一、党的基层组织的职责和作用

党的基层组织是党在社会基层组织中的战斗堡垒，是党的全部工作和战斗力的基础。那么，新时代党的基层组织应该发挥什么样的作用呢？《党章》中有明确的规定：

街道、乡、镇党的基层委员会和村、社区党组织，领导本地区的工作和基层社会治理，支持和保证行政组织、经济组织和群众自治组织充分行使职权；国有企业党委（党组）发挥领导作用，把方向、管大局、保落实，依照规定讨论和决定企业重大事项。国有企业和集体企业中党的基层组织，围绕企业生产经营开展工作。保证监督党和国家的方针、政策在本企业的贯彻执行；支持股东会、董事会、监事会和经理（厂长）依法行使职权；全心全意依靠职工群众，支持职工代表大会开展工作；参与企业重大问题的决策；加强党组织的自身建设，领导思想政治工作、精神文明建设和工会、共青团等群团组织；非公有制经济组织中党的基层组织，贯彻党的方针政策，引导和监督企业遵守国家的法律法规，领导工会、共青团等群团组织，团结凝聚职工群众，维护各方的合法权益，促进企业健康发展；社会组织中党的基层组织，宣传和执行党的路线、方针、政策，领导工会、共青团等群团组织，教育管理党员，引领服务群众，推动事业发展；实行行政领导人负责制的事业单位中党的基层组织，发挥战斗堡垒作用。实行党委领导下的行政领导人负责制的事业单位中党的基层组织，对重大问题进行讨论和作出决定，同时保证行政领导人充分行使自己的职权；各级党和国家机关中党的基层组织，协助行政负责人完成任务，改进工作，对包括行政负责人在内的每个党员进行教育、管理、监督，不领导本单位的业务工作。

党的基层组织遍布于社会各个领域，不同领域的基层党组织职责定位也有所差别，基层党组织承担着团结群众、动员群众、组织群众的重要职责，要切实发挥好密切联系群众的优势，把一切积极因素调动和凝聚到构建社会主义和谐社会上来。改革开放以来，基层党组织不断发展壮大，显示出强大的创造力、凝聚力、战斗力。在新的形势下充分发挥基层党组织凝聚人心的作用，要求基层党组织必须优化组织设置，扩大组织覆盖，创新活动方式，使基层党组织成为人民群众信任和拥护、认真贯彻党的方针政策的坚强战斗堡垒，切实做到哪里有群众哪里就有党的工作，哪里有党员哪里就有党的组织，哪里有党的组织哪里就有健全的组织生活和坚强的战斗力。

二、基层党组织要充分发挥“桥梁纽带”作用

抓好党员队伍建设，党员干部应自觉从理论理想、意志品质、工作作风、组织纪律等方面加强修养、增强修为，努力在平凡的岗位上创佳绩、树标杆、作示范，切实彰显“两个先锋队”的本色，着力打造“先锋模范”的旗帜。党员干部应增强团结群众、引导群众、依靠群众的能力，更好地动员和组织人民群众依法管理国家和社会事务，充分发挥人民群众创造历史的主体作用，着力打造“团结奋进”的旗帜。党员干部应努力培育不怕艰辛、不惧苦难，为了党和人民的事业时刻冲锋在前、奋勇当先的精神，从群众中汲取智慧营养，从实践中寻求解决问题的方法，团结和带领群众趟深水、过险滩，着力打造“攻坚克难”的旗帜。

基层党组织是党的神经末梢，既承担着宣传群众、发动群众的责任，又肩负着收集民意、反映民情的义务，应切实畅通政策落实、社情收集、民意上传的渠道，充分发挥“桥梁纽带”作用。基层党组织与群众保持着频繁互动和零距离接触，承载着宣传党的主张、落实党的政策、教育引导群众、帮助群众发展的重要责任，应切实加强自身建设，端正服务态度、提升服务能力、增强服务实效，充分发挥“服务窗口”作用。

抓实服务能力建设，潜移默化地做好群众思想工作，使群众的思想与党的主张始终保持在同一维度上运行，发挥组织引导作用，搭建“思想教育”平台。通过驻村联户、结对帮扶、大病救助、政务代办等载体，为群众提供优质服务，及时解决群众生产生活中的现实困难，发挥组织协调作用，搭建“排忧解难”平台，不断改善群众生产生活条件。

三、充分发挥基层党支部战斗堡垒作用

强化党建引领。基层党支部严格落实“第一议题”制度，始终以习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作，加深对“两个确立”的认识，提升“增强四个意识、坚定四个自信、做到两个维护”的行动自觉。不断提升自身的政治判断力、政治领悟力、政治执行力，发挥党组织的政治、思想和组织优势，强化党员干部使命担当，把对党忠诚注入高质量发展的信念里、写在提升效能的实践中。

强化作风建设。充分发挥“关键少数”的“关键作用”，带头做到用政治眼光分析问题、开展工作、提升能力，始终“讲党话”、尽心“办党事”、自觉“炼党性”，做政治的明白人。围绕“安全、环保、资金、稳定、疫情、廉洁”六条底线，盘清“责任账”，种好“责任田”，深入现场一线了解情况，做工作的带头人。

强化思想建设。党员干部与时俱进学习习近平总书记最新讲话最新指示，传承石圪节精神使命，以上率下做到先学一步、深学一层。党支部落实意识形态工作责任制，明确党政一把手对本单位意识形态工作的第一责任，构建“主要领导亲自抓、分管领导具体抓、一级抓一级、层层抓落实”的执行体系。

强化绩效管理。基层党支部提升安全生产、算账文化等中心工作考评比例，促使党建绩效更加务实，更加便捷，更具实效。规范开展组织生活，充分运用“三会一课”、主题党日、组织生活会和民主评议党员等载体，推动党建工作往深处走、往实里做。强化绩效考核结果应用，将考核结果作为评先评优、选拔任用的重要参考，实现党建工作与业务工作的互融、互促，强化党建绩效的“指挥棒”作用。