第一篇：专题研究部署防汛救灾工作办公会上讲话
在专题研究部署防汛救灾工作办公会上的讲话
（2020 年 8 月 10 日）
进入 8 月，我省已经先后经历了 3 轮强降雨天气，特别是最近几天，雨情急、汛情猛、险情多、灾情重，防汛形势异常严峻。截至昨天，8 月以来全省平均降水量约 71.6 毫米，整体呈现出东涝西旱的情况，与历年同期相比，河西降水偏少 3 成，河东地区大部分地方降水偏多 5 成以上。像 XX，半个多月来，XX 碧口累计降水量 569 毫米、XX 迷坝累计降水量 496 毫米、XX累计降水量 476 毫米，这在历史上都是少见的，8 月 17 日，XX日降水量 93.2 毫米，更是百年一遇。受强降水影响，我省长江流域的白龙江及支流白水江、嘉陵江及支流西汉水，黄河流域的洮河和泾河支流达溪河先后发生 3 年至 200 年一遇的洪水，有 14 个监测站出现 5 年以上一遇洪水，嘉陵江谭家坝、燕子河XX 站等超过 10 年一遇，白龙江武都站接近10 年一遇，西汉水谭家坝站超过 20 年一遇，白龙江碧口水库最高超过汛限水位5.74 米。8 月 17 日，白水江 XX 站实时洪峰还一度超过 50 年一遇、接近100 年一遇，白水江尚德站实时洪峰一度超过 200 年一遇。多个县区发生暴洪、滑坡、泥石流等自然灾害，XX 石鸡坝镇水磨沟村、XX 县旺藏镇班藏村附近先后出现了堰塞湖。昨天凌晨，黄河兰州站水位流量 3570 立方米每秒，为今年最大流量，昨天上午 8 点，刘家峡水库水位 1726.71 米，已接近设计汛限水位。
今年以来，洪涝灾害已造成全省近103 万人受灾，其中，因灾遇难 14 人，失踪 3 人，紧急转移安置 3.86 万人，房屋倒塌 2027 间、损坏 2.5 万余间，农作物受灾 4 万公顷，直接经济损失 30 多亿元。可以说，当前防汛救灾工作是十万火急，关系着人民生命财产安全，关系粮食安全、经济安全、社会安全，也关系着我省脱贫攻坚收官之战的质量和成色，一刻耽误不起，一点大意不得。所以，今天上午，我们专题研究一下，对一些重点工作进行有针对性地再部署、再安排。
刚才，几位 XXX 都谈了很好的意见，几个 XX 局也分别作了汇报。总的看，各地各部门都能清醒认识当前严峻复杂的防汛形势，保持高度警惕，始终严阵以待，特别是监测预警信息比较准确，应急指挥处置果断科学，转移避险工作细致周密，就这么不到 20 天的时间、这么大范围的灾害、这么多受灾人口，各方面工作都是有条不紊、有力有序地推进，前期工作是很有成效的，最大限度保障了人民群众生命安全，说明各级在救灾的工作上是做了扎实努力的。同时，这段时间基层党员干部、部队官兵、消防指战员和相关部门的同志冲锋在前、连续作战，有的同志还献出了宝贵的生命，我向大家表示敬意和感谢，希望大家保持斗志、咬紧牙关，齐心协力进一步把防汛救灾各项工作做扎实、做到位，把灾害损失降到最低，确保安全度汛。结合大家谈的情况，我再强调几个方面的意见。
第一，要始终把人的生命安全放在第一位。这是最重要的。根据气象部门预测，8 月 22—23 日，我省 XX 以东有一次小到中雨降水过程，28—29 日，河东大部有一次中雨天气过程。虽然预报的降水强度没有前段时间这么大，但我们决不能放松警惕，压倒你的往往就是最后那根稻草，何况这轮雨情还可能是根木头，一定要宁信其有、宁信其大、宁信其重，坚持“小雨按照大雨防”，立足防大汛、抢大险、救大灾做好各项准备。XX同志要指导省应急厅，全面分析、科学研判全省受灾情况和防汛形势，及时做好防汛救灾应急响应级别的调整。各级党员领导干部要时刻保持战时状态，深入到灾情最严重、抢险最困难、群众最需要的一线指挥，建立形成领导干部、抢险兵力、专业力量、施工队伍联动机制，尤其是预报、转移、调度、查防、处突等各环节的工作至少要保持到月底，务必确保思想到位、责任到位、指挥到位、措施到位。特别是急难险重、灾情严重的地方，要细之又细地做好转移避险工作，充分发挥基层党组织和基层党员作用，动员起县乡干部、驻村帮扶工作队员、村两委干部等 24 小时巡查巡防，雨前排查要摸清底数，雨中巡查要高度警惕，雨后核查要“点清人头”，坚决按照主动避让、提前避让、预防避让“三个避让”和危险隐患点强降雨时紧急撤离、隐患点发生异常险情时紧急撤离、对隐患点险情不能准确判断时紧急撤离“三个紧急撤离”的原则，一有情况及早及时疏散转移危险区域内的群众避险，坚持传统和现代方式相结合，用好大喇叭、上门通知、微信、信息等多种手段和措施，能转则转、能快则快，尤其是一些边边角角、分散居住的群众，要细之又细拉网式排查，确保不落一人、不漏一户。对疏散转移路线、转移方式和临时安置区域要科学设计、留足备手，各级指挥员要沉着冷静、灵活调度，防止在疏散转移过程中出现人员伤亡。结合近期两轮降雨，有些重型救援机械、物资和队伍，要适当超前向重灾和可能出问题的地方再布局、再调集，做足最充分的准备。在紧急情况下，要采取一切手段，不惜一切代价，第一时间搞清楚联系不上的受灾地区情况，确保群众生命安全，像昨天应急厅调度直升机救出 XX 石鸡坝和舍书乡的 70多名被困群众，这样的做法就值得肯定。
第二，要科学做 好两个堰塞湖的排险处置工作。XX 县旺藏镇班藏村堰塞湖和 XX 石鸡坝镇水磨沟村堰塞湖形成后，回水量是比较大的，对周边和下游村镇造成了很大威胁，XX 同志昨天已经带着相关部门的人员去了现场组织处置，虽然都由于淤积体自然冲开，水位逐步下降，但只要险情一刻不排除，就丝毫也不能放松警惕。这里面，要把握两个原则，一是要做足准备，工程机械、抢险人员、应急物资要应到尽到，宁可备而无用，决不可用而无备。目前，最急的就是要抓紧修通进村便民道路。二是要科学处置，要尊重专家意见，会同专家进行充分研判、全面评估，提前多拿出几套预备方案，根据堰塞体的变化发展及时调整处置方案，确保平稳、安全、高效、合理处置。
第三，要确保水库安全运行、万无一失。水库一旦超汛限水位运行，就是悬在下游头上的一把剑。碧口水库的水位虽然逐步回落，但仍然在汛限附近，危险并没有完全消除。一方面，要增加巡堤查险人员、加大巡查频次，确保库坝安全和设施设备运行良好。另一方面，要利用这两天雨势减弱的窗口期，统筹考虑上游来水和下游防洪安全，科学精细制定调度方案，重点加强碧口、苗家坝、麒麟寺、汉坪嘴等水库群协同调度，充分拦洪错峰，保障下游防洪安全。水利部门要进一步对中小水库进行安全排查，越小越要注意，特别是对已经淤堵和存在病险的小水库，要配备必要的抢险人员和物料，采取合理措施降低水位运行，确保不发生重大险情。
第四，要加快恢复路、电、通信等基础设施。刚才交通厅也汇报到了，这波汛情对 XX、XX、XX、XX 等市州境内的国省干线和农村公路造成了非常严重的损毁，包括 XX 等一些地方的电力、通讯设施也遭受到了破坏。交通、电力、通信等部门都能够第一时间组织力量进行抢险抢修，主要干道、干线的基础设施在逐步恢复。这里面，首先要保“生命通道”的畅通，确保防汛救灾的设备、人员能第一时间进入灾区，内外联络畅通，群众基本用电、通信需求能得到保障。其次，要对存在重大隐患的路段 24 小时值守监测，险情排除之前，除必要的救灾车辆外，禁止其他社会车辆通行，交警部门要和运输部门共同做好管制和通行路线调整、保障工作。在此基础上，加快影响群众出行路段以及急需抢修的村组道路抢修保通，越快越好，确保每个乡镇都有一条安全进出通道。
第五，要严防次生灾害发生。XX 南地区地质环境本就脆弱，经过连续几轮强降雨，土壤水分饱和，发生山体滑坡、崩塌、泥石流等次生灾害的风险非常高。16 日，XX 市 XX 县就发生了群众院内崖面崩塌，导致房屋倒塌，5 人被埋、3 人死亡，包括XX、XX、XX 等地近期都发生了因地质灾害造成人员伤亡的情况。可以说，给我们敲响了警钟。刚才自然资源厅的汇报也谈到，截至目前，全省共查明地质灾害隐患点 17903 处，威胁人口达225.53 万人，威胁财产 1015.67 亿元。虽然这几年陆续投入了40 多亿资金进行防治，但这些地质灾害隐患点大部分都还没有处置，这是工作的重中之重。自然资源厅谋划的普适性监测设备布设工作要加快推进，能往前赶就往前赶，特别是要向 XXX这些地质灾害隐患点较多的地区倾斜，借助科技设备提高监测预警的精准性。更为重要的是，要指导督导各地结合降雨实况和天气预报，紧盯“临村、临水、临路、临设”等重点区域，对房前屋后山体、崖坎稳定性和沟道泥石流发生危险性进行再评估、再排查，落实群防群控、转移避险等措施，尤其是针对处于不稳定状态的大型巨型滑坡体，要及时果断疏散、转移和撤离受威胁群众。我一直比较揪心的是，XX 这些地方地形地貌特殊，山大沟深，一旦遇到强降雨，上游来水急而快、中游泄洪不畅、下游洪水出路不足，发生洪水、泥石流和尾矿库、淤地坝溃坝等问题的风险比其他地方要高很多，大家一定要警惕再警惕。另外，要对涉河涉沟建设工地和运营设施进行再检查，及时清理河道内施工作业、生产经营、休闲健身等各类机械和人员，盯紧抓好黄河沿岸警戒管控工作，尽快排除安全度汛的各类隐患。
第六，要做好受灾群众过渡安置工作。应急厅要指导市县按照“五个有”的要求，做好受灾群众的生活安置和救助，教育、卫健、交通、公安等部门要协同联动，保障灾区基本生活
生产、卫生防疫、秋季开学、基础设施抢通保通和社会稳定等工作，确保受灾群众的基本生活不发生问题。考虑到倒塌和严重损坏的房屋重建需要一段时间，还要及早考虑受灾群众的安全过冬问题，可通过搭建板房、投亲靠友等多种方式，确保群众在安全保暖的房屋过冬。另外，这次受灾面积大、灾情重、破坏强，疫情防控工作也要及时跟进、做细做到位，决不能出现丝毫差错。
第七，要更加扎实地做好受灾地区脱贫攻坚工作。核心要求是，未脱贫的能如期脱贫，已脱贫的不因灾返贫。农业农村厅初步统计，8 月以来已有 7.1 万户农户受灾，其中贫困户 2.14万户，给如期脱贫攻坚带来不小难度。近期，农业农村部门要赶快组织人员下去，抓紧摸清摸准底数，指导群众特别是贫困群众做好田间排水、扶苗、圈舍消毒、改种补种和补栏等工作，金融保险单位要加强理赔工作，确保收入账能算得够。对于房屋倒塌和严重损坏的群众，符合条件的要及时纳入农村危房改造项目，其他农户，要在灾后重建中统筹考虑。
第八，要抓紧谋划好、组织好灾后重建工作。这件事不要等，要边防汛、边推进。发改委要牵头相关部门，指导市州在全面核实评估灾情和地质灾害评价的基础上，按照抢险救灾与灾后重建、灾后重建与脱贫攻坚、环境治理与产业发展衔接的要求，加快灾后规划的编制工作，同步谋划提出重建项目实施方案。这里面着重要强调的是，应急厅要牵头协调各部门，赶快梳理汇总当前受灾情况和有关数据，既要积极向上反映，做好对上争取政策、资金、项目的基础工作，最大限度争取国家倾斜支持，也要及时向外公布，统筹好各部门行业数据的统计标准和口径，确保数据一致、真实可靠，及时向外公布我省受灾情况。今年，省级财政预算安排了各类防汛救灾资金 9429万元，已下达 7929 万元，还剩 1500 万元。8 月份以来，针对
受灾情况，省财政紧急下达了防汛救灾资金 2930 万元，加上省粮食和储备局防汛物资采购经费 200 万元，一共是 3130 万元。同时，经过积极争取，财政部已明确紧急拨付我省中央自然灾害救灾补助 1 亿元。初步考虑，再动用省长预备金 1 亿元，加上前面的 1.313 亿，总共拿出 2.313 亿的资金用于这次防汛救灾，这笔钱具体怎么花，请应急厅商财政厅尽快拿出个方案，总的就是既要突出受灾严重的 XX、XX，也要兼顾其他受灾地区，既要着眼于当下救灾，也要考虑到灾后重建。还有，政府一般债券、专项债券以及省级预留的抗疫特别国债机动资金等，要向 XX、甘南等受灾严重的地区倾斜支持，用于防汛救灾和灾后重建。另外，对灾区提出来的需要省上帮助协调解决的困难问题和意见请求，省直有关部门要主动对接、认真研究解决，总的要求是不能拖、不能等，要有时间节点，坚持“一把手”负总责，倒逼责任落实，集中力量把这些问题解决好。
最后我再强调一下宣传报道的问题。这次我省 XX 等地受灾是很严重的，但相对于同处长江流域上游的四川省一些市县，我们的受灾救灾情况外界还不是很了解，声音要弱的很多，这对今后争取重建政策、资金、项目很不利。我们不去做夸大其词的报道，但也不能受哑巴灾、吃哑巴亏，还请宣传部门的同志进一步加强对我省汛情和防汛救灾工作的宣传报道力度，除了省里主流媒体宣传以外，更要主动联系协调中央主流媒体，加大对我省受灾情况的宣传报道，多层次、多平台、多方式发声，形成社会各界理解和支持的氛围。
第二篇：防汛救灾工作情况汇报
xx镇防汛救灾工作情况汇报
连日来，频繁的暴雨天气和异常偏多的降雨量给xx镇的防汛工作敲响了警钟，面对降雨量不断加大，江河堤坝水位、各村小
（一）、（二）型水库及小山塘水位不断上升的紧急关头，xx镇党委、政府迅速行动，严阵以待，认真做好防汛救灾工作。现将我镇防汛救灾工作情况汇报如下：
一、防汛工作基本情况及受灾情况
我镇有小
（一）型水库1座，小
（二）型水库x座，重点水陂x座，重点小山塘x座，一般小山塘、塘坝工程x座。近日来，由于普降大雨，加之xx电站连续泄洪，赣江水位暴涨，多数山塘水库超限水位运行，土壤积水超于饱和，我镇的防汛抗灾形势相当严峻。灾难性天气也给群众造成巨大损失，据初步统计，全镇受灾人口达20600万人，因暴雨倒塌房屋82间，转移人口316人，直接经济损失30万元，因提前做好了灾害预警，采取了有效的应对措施，所幸未出现人员伤亡；同时，大量耕地农作物受淹时间长，导致农作物毁灭性的损害，农作物受灾面积达21600亩，农作物成灾面积达18360亩，农作物绝收面积达7050亩，因灾减产粮食达3605吨，经济作物损失达10万元，水产养殖损失面积达2250亩，损失数量达2000吨，农林牧渔业直接经济损失达1350万元。
二、防汛救灾工作开展情况
为全力做好防大汛救大灾工作，保障人民生命财产安全，我镇采取了积极措施，有效应对。
一是层层动员，高度重视，绷紧防汛救灾弦。及时传达上级有关文件和领导的指示精神，充分分析当前的防汛形势，以更好地绷紧防汛抗灾这根弦不放松，做到思想高度重视，认识高度统一。防汛期间，所有乡村干部放弃双休日，坚守在工作岗位，任何人不得请假，不得外出，绷紧防汛救灾弦，处于“凌战”状态，做到人员、时间和精力“三集中”。
二是明确责任，落实人员，严防死守防大汛。全面落实防汛责任制和24小时值班制，安排全镇干部职工分组下村，分工负责各堤段、各水库，及时到岗到点，和村、组干部共同巡查水库运行状况，要求全方位排查，全天候巡视，一有险情及时报告，及时组织人员排除。成立镇、村抗洪抢险应急分队，每个应急分队由20人左右年轻力壮干部群众组成，随时待命，并备足防汛应急物资，以备紧急之需。办公室安排专人值守，24小时坚守岗位，做好防汛信息报送传达接收工作，每天督促做好灾情报送工作，督促各村每天8时和16时以前要把当天的水情、灾情如实详细上报，以便及时准确掌握水情灾情，采取相应对策，每天向上报告汛情2次以上。
三是应急抢险，时刻备战，全力以赴保安全。镇、村抗洪抢险应急分队随时待命，哪有险情就奔向哪里，接到命令立刻出动，奔赴现场，解除灾情，挽救人员伤害和财产损失。20日晚，夏坪村城洲段堤坝有垮塌危险，接到报告后，镇抗洪抢险应急分队立即出动，从晚7点奋战到10点多，终于用沙袋筑牢了堤坝，保障了人民生命财产安全。
四是干群互动，全力自救，分分秒秒减损失。下发《关于做好防灾自救工作的紧急通知》，要求各村党支部、村委会要以高度的责任心，本着关心群众的疾苦，落实民生工作的重要而紧迫的工作来抓，千方百计、下大力气开展防灾自救工作，在群众受灾面前，干部要站出来，想群众之所想，急群众之所急，尽快地把农业生产从灾害中恢复起来，减少损失，并迅速组织干部在区域范围内了解灾情状况，统计受灾人口和受淹面积，及时安排自救工作，特别是对农作物补种方面，及时帮助解决种子等生产物资方面的困难，农技部门积极组织农技干部下乡、送信息、送科技，帮助农民生产自救，分分秒秒减少损失。
xx镇人民政府
2010年6月23日
第三篇：防汛救灾工作实施方案
**单位**防汛抗灾工作实施方案
为确保城区安全和市民生命财产安全，落实防汛抗灾各项抢险救灾措施，根据****部门防汛抗灾工作要求，现结合我 单位实际，特制订如下实施方案。
一、指导思想
严格按照“预案合理、预防为主、行动迅速、措施到位”的原则，切实做好防汛救灾工作，有效地防御和减轻洪涝灾害所造成的损失，确保城区受灾群众得到及时救助和生活安置，保护人民群众的生命和财产安全。
二、组织领导
为加强对防汛救灾工作的组织领导，确保各项防汛救灾措施落到实处，我单位特成立“防汛救灾工作专班”。专班组成如下：
负责人：*** 成 员：*** *** *** *** 专班责任：
1、负责与主管部门联络，组织和实施本单位防汛救灾具体工作；
2、负责按主管部门的统一部署和要求，及时调度营运车辆参加城区防汛救灾工作；
3、负责本单位内部的协调工作；
4、负责在防汛救灾期间组织完成主管部门交办的任务。
三、具体安排 为确保在防汛救灾期间思想、领导、宣传、力量、物资、措施“六到位”，根据公司实际情况，经研究决定，对防汛救灾工作作如下分工：
（1）信息联络组。由***同志牵头，负责与主管部门保持信息畅通，及时掌握汛情，为车辆调试提供参考意见；
（2）车辆调度组。由***同志牵头，负责按主管部门的统一部署和要求，及时调度本单位人员和营运车辆参加防汛救灾；
（3）后勤保障组。由***同志负责，负责为参加防汛救灾的人员和车辆提供后勤保障，同时协助所属社区宣传、组织、抢险、疏散居民安全转移工作。
四、工作要求
1、本单位所有人员和车辆必须服从主管部门的统一安排和调度指挥，全力以赴做好防汛救灾工作。
2、各岗位应加强汛期值班管理，保障二十四小时有人值班，保障信息畅通、调度及时。
3、参加防汛救灾的人员和车辆，必须要树立高度的责任感，严格按照防汛救灾指挥部的部署，切实搞好抗灾救灾工作。
4、对于不服从统一调度安排的人员和车辆，将按规章制度给予严肃处理。
第四篇：开展防汛救灾督查工作
开展防汛救灾督查工作
目前，我市进入防汛救灾的紧急阶段。根据市纪委关于严肃防汛救灾工作纪律的要求，区委常委、纪委书记尹红同志带领区纪委监察局同志于6月20日对我区贯彻落实柳州市《关于做好强降雨防范的紧急通知》情况进行检查。检查了解到，区政府已审议通过《柳州市鱼峰区防汛和抗洪抢险应急预案》并对我区防汛救灾工作进行部署。区农林水利局（区防汛办）已建立汛期24小时值班制度，于6月19日24时起安排专人值班，并做好值班记录，发现问题及时报告和处理。检查当日，区纪委监察局重点对我区的鸡喇码头、龙珠河、大桥社区、都乐村、白莲洞基地等易灾地段进行巡查以及对各街道办事处防汛人员在岗等情况进行督查。此次检查，没有发现我区存在受灾情况，大部分的防汛人员都能按要求在岗，个别办事处没有接到安排防汛人员值班的通知。下一步，区纪委监察局要下发《关于严肃防汛救灾工作纪律的紧急通知》，并继续加强对防汛救灾工作纪律、责任、命令等执行情况的监督检查，确保我区防汛救灾工作顺利进行。
为贯彻落实市、区防汛工作会议精神，督促各地各单位认真做好防汛工作，近日，临川区纪委会同组织部、水利局组成5个防汛工作督察组，对全区33个乡镇（场、街办）今年的防汛工作进行了督查指导。督察组通过听取汇报、查
阅资料、观摩现场等方式，重点督查各地落实防汛责任制、抢险队伍建设、防汛物资储备与管理、防汛安全隐患排查、防汛值班等防汛工作是否准备到位、责任到人。督查过程中，对各地防汛工作中存在的问题进一步加强工作指导，及时提出整改思路和解决办法。通过督查，防大汛、抗大灾的意识进一步得到加强，物资储备、抢险队伍、应急预案、隐患排查、除险加固、值班制度等各项防汛重点工作准备就绪，为安全度汛提供了有力保障。
第五篇：中央军委召开紧急会议 研究部署军队救灾工作[最终版]
中央军委召开紧急会议 研究部署军队救灾工作
中广网北京4月20日消息（记者 梁永春）据中国之声《央广新闻》报道，中央军委今天（20日）下午在北京八一大楼举行紧急会议，学习习近平主席重要批示，研究四川雅安芦山抗震救灾措施，部署军队救灾工作。
中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平，今天就解放军和武警部队做好四川雅安芦山地震救灾工作做出了一个重要批示。这个批示里指出，在当前，灾情就是命令，他要求部队要部署好迅速奔赴灾区投入抗震救灾第一线，已经到达灾区的各部队要发扬能打仗，打胜仗的精神，全力抢救受灾群众，全力救治伤员，努力防止次生灾害发生。同时要积极配合地方做好受灾群众的安置，灾区社会稳定等工作。他还特别指出，各救灾部队一定要注意自身的安全防护。
截至到目前，解放军和武警部队已经投入雅安灾区震区第一线救援兵力已经超过了6千人，其中成都军区有2600多人，武警部队有3500多人，成都军区和武警部队还有一万多兵力随时可以增援。现在一批直升机和侦察机飞机已经被投入到第一线，其中成都军区投入了4架直升机，空军出动了两架侦查飞机。海军也出动了一架遥感飞机赶往灾区，第一时间去了解受灾的最新的情况。
在今天下午的会上，中央军委决定要尽快成立一个指挥机构，由成都军区负责，把解放军和武警部队的救灾兵力统一组织起来，在四川省委省政府的领导下完成好救灾任务。
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