第一篇:在全市脱贫攻坚推进会上的讲话
同志们:
经市脱贫攻坚领导小组研究,今天我们召开全市脱贫攻坚推进会议,参加会议的有各县(市、区)委书记、副书记、常务副县(市、区)长和主管脱贫攻坚工作的副县(市、区)长、扶贫办主任和市直脱贫攻坚领导小组成员单位主要负责人。我们下决心召开这样规模的会议,主要是因为脱贫攻坚工作又到了一个非常关键的时期,主要基于以下几个方面考虑:一是6月底是我市脱贫攻坚的一个重要节点,要完成年初我市确定的脱贫攻坚初步验收;
二是习近平总书记最近对脱贫攻坚作出了重要批示,王国生书记、陈润儿省长对脱贫攻坚也作出了批示;
三是中共中央、国务院出台了打赢脱贫攻坚战三年行动的指导意见,对打赢脱贫攻坚战、决胜全面小康社会提出了具体要求。尤其是习近平总书记6月8日对脱贫攻坚工作的批示中强调指出,各级党委和政府要把打赢脱贫攻坚战作为重大政治任务,强化中央统筹、省负总责、市县抓落实的管理体制,强化党政一把手负总责的领导责任制,明确责任,尽锐出战,狠抓实效。要以更加昂扬的精神状态、更加扎实的工作作风,团结带领广大干部群众坚定信心、顽强奋斗,万众一心夺取脱贫攻坚战全面胜利。李克强总理对脱贫攻坚工作作出批示要求,认真落实党中央、国务院关于打赢脱贫攻坚战三年行动的决策部署,进一步增强责任感紧迫感,细化实化政策措施,落实到村到户到人,确保一年一个新进展,三年如期完成脱贫攻坚目标任务。刚才,向平书记对王国生书记和陈润儿省长的批示进行了传达学习,家明同志对今年以来我市脱贫攻坚工作进行了全面点评和安排部署,讲得非常好、非常到位、非常全面,希望大家对标查漏补缺,认真抓好落实。下面,我强调以下几点:
一、切实强化党政主要领导的责任
第一,县(市、区)委书记要全力抓好脱贫攻坚。要认真落实习近平总书记关于脱贫攻坚工作重要指示精神,强化党政一把手脱贫攻坚责任制,县(市、区)委书记全力抓脱贫攻坚,尤其是今年承担脱贫摘帽任务的六个县的县委书记,要全力抓脱贫攻坚,真正把脱贫攻坚放在统领经济社会发展的全局地位,切实抓紧抓好抓出实效,确保圆满完成脱贫攻坚目标任务。
第二,县(市、区)长、常务副县(市、区)长要全力做好资金保障。要认真落实习近平总书记提出的用更大的决心、超常的办法,坚决完成脱贫攻坚任务的要求,进一步深化认识,提高觉悟,保持清醒,宁愿少修一条路、少干一个工程,也要竭尽全力围绕脱贫攻坚,全力做好资金保障。刚才,家明同志给大家算了一笔账,我觉得算得非常好,我前一阶段下基层调研脱贫攻坚时,大家一致认为今年完成脱贫攻坚大概需要8至10亿元资金。但这没有考虑非贫困村、非贫困户和一些边缘户的问题,这些困难群众也需要我们的关心帮助,提高脱贫满意度。所以,要想尽一切办法,确保资金及时到位,保证脱贫攻坚各项工作落到实处。在省委十届六次全会上,王国生书记指出,今年我省要实现19个国定贫困县、14个省定贫困县脱贫摘帽,可以说是打赢脱贫攻坚战具有决定性意义的一年。要深入贯彻习近平总书记最近重要指示精神,把转作风、抓落实的导向更加旗帜鲜明地树起来,对出台的政策措施一件一件去落实,对贫困人口一户一户去帮扶,扎扎实实答好新时代中原更加出彩的首份重量级答卷。商丘6个贫困县今年也要全部脱贫摘帽,这是关系到省委能不能向中央交上一份合格政治答卷的问题,我们不可有丝毫的懈怠,以实际行动答好这个首份重量级答卷。
第三,讲究方式方法“弹好钢琴”。一是县(市、区)委书记、县(市、区)长自己“弹好钢琴”;
二是带领班子成员“弹好钢琴”。县(市、区)委书记、县(市、区)长一定要突出阶段性的工作重点,在工作摆布上“弹好钢琴”,在精力分配上“弹好钢琴”,在调动每一个班子成员积极性上“弹好钢琴”。班子成员在完成自己工作任务的同时,也要“弹好钢琴”。现阶段需要我们政治过硬、本领高强,这是对我们每一个干部提出的要求。
二、切实增强真脱贫脱真贫的责任意识
真脱贫脱真贫是习近平总书记对脱贫攻坚工作提出的重要要求。刚才大家汇报了很多措施,今天的会议有一个重要目的,就是交流经验。从大家汇报的过程中反映出了抓工作的方式方法,总体上来讲,抓的都很好,但仍存在一些工作方法不到位的问题,大家一定要坚持问题导向,切实抓好整改,确保真脱贫、脱真贫。一是切实转变工作作风。虽然我市脱贫攻坚工作取得了明显成效,但从省、市暗访督查反馈的情况看,仍存在一些不容忽视的问题,既有软件问题,又有硬件问题,但根本问题反映在作风问题,部分单位和扶贫干部作风转变不到位,下“绣花”功夫不到位。二是坚决防止数字脱贫、假脱贫。习近平总书记指出,脱贫计划不能脱离实际随意提前,扶贫标准不能随意降低,决不能搞数字脱贫、虚假脱贫。习近平总书记最关注的就是最基层最贫困最现实的问题,他非常了解贫困村、贫困户的情况。在省委十届六次全会上,王国生书记就干部作风问题上语重心长地指出,考察一个干部,认识一个干部,识别一个干部,核心问题就是这个干部是否弄虚作假,干部弄虚作假实质上是一个干部的品德品质问题。在认识脱贫看待脱贫怎么脱贫方面,大家不要心存侥幸心理,坚决防止数字脱贫、假脱贫。人都会犯错误,但有了错误不可怕,最怕的是掩饰错误、弄虚作假。我们不可能把所有的工作都干得非常好,不可能在工作不出现一点错误,但是出现错误,要及时地正视错误、改正错误,绝不允许弄虚作假。大家一定要认真领会全会精神、感悟会议导向,抓好贯彻落实。三是坚决克服做盆景、树典型。脱贫攻坚目前核心的问题要整体抓、全面抓,不掩饰问题,掌握真实情况,做好全面提升,坚决克服做盆景、树典型,一定要落实习近平总书记提出的不漏一户、不落一人的要求,实现整体脱贫。
三、切实按照脱贫攻坚三年行动计划和习近平总书记关于脱贫攻坚指示要求抓好脱贫攻坚各项措施落实
党中央、国务院对脱贫攻坚工作要求越来越具体,要求市委书记要走到每一个重点贫困乡,县委书记要走到每一个贫困村,乡镇党委书记和村支部书记要走到每一个贫困户。党中央把脱贫攻坚工作要求到这种程度上,我们一定要深刻体会,这关系到能不能打赢脱贫攻坚战,这是一个殷切的期望,更是一个神圣的使命。如果我们的各级领导干部真是一户一户去看了,一个贫困村一个贫困村去查了,还存在这样那样多的问题,怎么对得起肩负的这份责任,怎么向人民群众交代。尤其是脱贫攻坚进入冲刺的关键阶段,党中央明确要求实行最严格的考核评估制度,就是要检验脱贫攻坚“绣花”功夫下到了没有,精准要求落实到位了没有,贫困户的问题解决了没有,这是责任,大家一定要认真体会。
四、切实落实稳定增收产业脱贫措施,全面巩固提升脱贫攻坚成效
当前,要进一步加快推进脱贫攻坚各项工作“清零行动”,全面巩固提升,确保完成脱贫攻坚目标任务。要重点围绕农民居民人均可支配收入增长幅度高于全省平均水平,教育、文化、卫生医疗等基本公共服务主要领域指标达到或接近全省平均水平的标准,统筹推进脱贫攻坚工作。在各项增收措施中,重中之重就是产业脱贫的增收措施,无论是种植结构调整,还是养殖结构调整,都要和新型农村合作社、新型农村经营主体挂钩,这样才能保证长期增收、稳定增收。尤其是种植结构的调整,一定要与农业保险和必要的冷藏设施相结合,提高农业抗风险能力。对产业扶贫问题,各县(市、区)都有好的做法和经验,最核心的问题要和农民增收挂钩,一定要围绕稳定增收,算好经济账,补足短板,确保达标。在脱贫攻坚验收中,要坚决克服、彻底打消侥幸心理,落实真脱贫、脱真贫的要求,全面准备、全面整改、全面提升,把迎验各项工作做扎实,确保顺利通过省级初验和国家终验。
在全面建成小康社会进入决胜阶段、脱贫攻坚进入冲刺阶段之际,全市上下要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,坚决落实好党中央、国务院脱贫攻坚系列决策部署和习近平总书记重要指示批示要求,全力以赴做好脱贫攻坚各项工作,打好打赢今年具有重要意义的脱贫攻坚战,向省委、省政府交上一份合格的重量级答卷,为我市迈向更高水平,更高层次、更高质量发展奠定坚实基础。
第二篇:在全市脱贫攻坚推进会上的讲话
在全市脱贫攻坚推进会上的讲话
同志们:
今天的会议是在全市脱贫攻坚工作进入冲刺阶段的关键时期召开的一次重要的会议。刚才,柘城、虞城、夏邑分别汇报了脱贫攻坚工作情况。我觉得这三个县都有各自的举措和工作特色。梁辉同志汇报时讲到,全县尽锐出战,优选出348名后备干部充实到非贫困村,对村乡县干部一并压实责任,一并追究责任。白超同志介绍了教育扶贫、医疗扶贫的一些做法。海鹰同志介绍了脱贫攻坚开展情况。这些好的做法都值得我们学习借鉴。彦华同志围绕“两率一度”达标等进行了安排。家明同志对下步脱贫攻坚工作进行了部署,讲得很好。希望大家高度重视,抓好贯彻落实。总体上来讲,大家对脱贫攻坚工作的着力点、聚焦点和靶向都有了清醒的认识。我们要按照习近平总书记提出的“一户不落、一人不少”的要求,通过脱贫攻坚,使广大农村的贫困人口、返贫人口实现真脱贫、脱真贫。
今天我们采取不打招呼的方式暗访了宁陵、睢县和柘城县部分贫困村、贫困户,暗访中发现的问题令人吃惊。脱贫攻坚工作推进到今天仍然存在这么多问题,令人难以理解。我们在宁陵县阳驿乡郭屯村发现漏评问题突出,群众对贫困户如何评定不清楚,贫困户对扶贫政策、脱贫措施不清楚。在睢县胡堂乡刘楼村,群众对贫困户评定工作不满意,认为存在贫困户识别不精准的问题。我们走访的这几个村都是非贫困村,感觉存在的问题比较多。针对贫困村存在的问题,我们利用今年5、6月份两个月时间集中开展了“清零行动”,在7月份进行了巩固,取得了一定成效。目前,非贫困村存在的问题比较多,而且这些问题不是单一的问题,而是多方面的问题。市政府办公室要将今天暗访的影视资料制作成光盘,交给各县党政一把手。希望大家保持清醒认识,高度重视,举一反三,整改到位。要反思我们采取了那么多的措施,为什么还会出现这样那样的问题?要深入剖析问题根源,认真分析是哪个环节出了问题?认真分析是工作方法,还是工作着力点出了问题?然后采取针对性措施认真加以解决,确保打赢脱贫攻坚战。就做好下一步脱贫攻坚工作,我讲以下几点意见。
第一,始终扛牢扛稳脱贫攻坚的政治责任。习近平总书记指出,脱贫攻坚是全面建成小康的底线任务和标志性指标,是我们党向全国人民作出的庄严承诺,是我们必须完成的一项政治任务。可以说,脱贫攻坚的成效决定着全面建成小康社会的成败。对我们商丘来讲,脱贫攻坚的成效是检验各级党委政府贯彻落实习近平新时代中国特色主义思想坚决与否的重要标准。习近平总书记反复强调,五级书记要亲自抓脱贫攻坚。我们要牢记各级党政主要领导是脱贫攻坚的第一责任人,进一步提高政治站位,扛牢扛稳政治责任,履行好第一责任人的职责,决不能有任何应付侥幸心理,决不能成为反面典型,确保群众真脱贫、脱真贫,真正创造经得起历史和人民检验的实绩。
第二,始终坚持以习近平精准扶贫思想为指引。我们在工作中遇到困难和问题时,要学会从习近平总书记重要讲话和指示精神中寻找解决问题的路径和办法。要始终坚持以习近平精准扶贫思想来指导脱贫攻坚工作。我们要牢记习近平总书记提出的“三个丝毫不能看轻”,即丝毫不能把扶贫任务看轻了,丝毫不能把存在的问题看轻了,丝毫不能把能力不足的问题看轻了。目前,除了习近平总书记提出的工作能力不足问题以外,我们还存在方方面面的问题。比如,刚才彦华同志讲到的,有些村干部与一些贫困户之间有矛盾,不愿意让其评选为贫困户。这些村干部没有严格按照各级党委政府的要求做到精准识别、精准退出。我们要坚持用“三个丝毫不能看轻”来指导脱贫攻坚工作,进一步完善脱贫攻坚的措施和方法。习近平总书记指出,脱贫攻坚目前已经进入了攻坚冲刺阶段,要尽锐出战。我们要按照尽锐出战的要求,认真做好组织保障、纪律保障和财政保障,确保有人干事、有钱办事。柘城县想尽一切办法,将县里的后备干部投入到脱贫攻坚第一线,把社会力量动员起来,把作风纪律建设加强起来,把资金保障强化起来等做法值得肯定。习近平总书记强调,要采取超常举措,拿出过硬办法,按照精准扶贫、精准脱贫要求,用一套政策组合拳,确保在既定时间节点打赢扶贫开发攻坚战。王国生书记也指出,用正常的工作举措来推进,就不能保证把脱贫攻坚打好打赢。我们要按照中央、省里的要求,想尽一切办法解决好脱贫攻坚工作中遇到的各类难题。尤其是各县(市、区)党政一把手决不能有丝毫模糊认识,更不能讲条件、摆困难,要用特殊的办法来推进脱贫攻坚工作,凡是脱贫攻坚需要的资金坚决保障到位,凡是应干的工作必须冲锋在前,确保将习近平总书记的指示精神和中央、省市部署要求落到实处、见到实效。
第三,始终保持对我市脱贫攻坚现状的清醒认识。我们务必要充分认识到商丘贫困人口量大、分布广、农村基础设施条件差、农民收入普遍较低的现状。如果认识不到这一现状,我们就会对脱贫攻坚工作的艰巨性认识不到位,抓工作的力度也会不够大。这个现状决定了各县(市、区)边缘户多,脱贫成效不明显。睢县、宁陵县的贫困村和部分非贫困村的村容村貌有了明显改善,但是由于这两个县的贫困人口量大面广,农村基础设施落后,才会出现今天暗访时发现的问题。对此,我们要有清醒的认识。我们要坚持用“一户不落、一人不少”的标准来衡量各项工作。目前,脱贫攻坚“坚”在什么地方?我认为,“坚”在“一户不落、一人不少”的要求。脱贫攻坚“难”在什么地方?难在商丘的现状与“一户不落、一人不少”标准之间的差距比较大。这是脱贫攻坚在我市最重要的表现。如果对这一点没有清醒的认识,我们的工作就会出现偏差。今天我们实地暗访的几个村也存在很多问题,比如,宁陵县阳驿乡郭屯村有贫困户122户,贫困发生率较高,却不是贫困村,又处在边缘地带,可能成为国家督查的重点。睢县胡堂乡刘楼村也是边缘村,贫困发生率却很低,但实际情况不是这样,也可能是国家督查的重点。我们要按照“一户不落、一人不少”的标准和国家、省脱贫攻坚考核要求,认真落实各项工作措施,确保群众稳定增收、稳定脱贫。
第四,切实落实落细各项措施。一是以尽锐出战、“一户不落、一人不少”的标准和要求,以下足“绣花”功夫的韧劲,以冲刺攻坚的精神状态,进一步完善和充实脱贫攻坚的工作体系和指挥体系。柘城、虞城在尽锐出战上都做了一些工作,紧盯问题和短板,采取了一些针对性措施,做出了积极探索。目前,贫困村脱贫攻坚工作有了一定成效,下一步要进行巩固提高。目前的工作重点是要保证非贫困村中的贫困户脱贫。但是从今天暗访的情况来看,这些非贫困村贫困户在“六改一增”、扶贫措施、增收措施等方面都存在较大差距。我们要保持清醒认识,抽调干部充实到非贫困村,进一步强化落实非贫困村驻村第一书记的责任,建立健全工作机制,确保巩固提升非贫困村工作水平。同时要广泛动员社会力量,通过社会捐赠、社会认领、脱贫结对等方式,凝聚起脱贫攻坚的强大合力。二是领导干部要带头把各种措施向实处做、向细处化。要从县委书记做起,逐级带动乡镇党委书记、驻村第一书记沉下心、扑下身、扎下根,做到走访零死角、排查全覆盖、帮扶无遗漏。县委书记要逐个听取各乡镇党委书记走访每一户贫困户的情况汇报。乡镇党委书记要有工作记录,要明确贫困户基本情况、需解决的问题、问题交办情况、具体工作措施、问题办结时限等。县委书记和县长要带头走访每一个贫困村,轮流听取各乡镇工作汇报,听取驻村第一书记工作汇报,重点了解掌握边缘户和边缘村危房改造、因大病致贫返贫、儿童辍学等情况,督促各级扶贫干部将工作措施往实处做、往细处化。县里要求扶贫干部吃住在村,主要目的是做好各项工作,但不能搞成一种形式。如果每一位乡镇党委书记都能够走访到每一户贫困户,了解掌握第一手真实资料,向县委书记和县长进行汇报,就会给驻村第一书记和驻村工作队带来压力,就会促进扶贫措施落到实处。今年河南省有33个贫困县要完成摘帽任务,其中国定贫困县19个,商丘有5个国定贫困县要摘帽,占到全省的1/4多,我们的任务十分艰巨。全市各级领导干部要坚持以上率下,实干苦干拼命干,紧紧围绕“两率一度”“两不愁三保障”等工作标准,进一步强化细化工作措施,确保如期完成脱贫攻坚任务。三是做好资金保障。充足的资金保障是完成脱贫摘帽的基础,越是到最后冲刺的关键时期,越是要穷尽一切办法做好脱贫攻坚资金保障。各县主要负责同志要保持清醒认识,站在讲政治的高度看待资金保障问题,树立宁可少干一个工程,也要保证扶贫资金的思想,加大资金整合力度。在完成脱贫攻坚工作任务方面,我市向省委立了军令状,省委向中央立了军令状。这项任务是我们必须完成的政治任务。尤其是在脱贫攻坚的最后冲刺阶段,千万不敢断了“军粮”。凡是扶贫上需要的资金,要第一时间研究,优先予以安排,确保各项扶贫资金及时足额到位。当前要重点加大向非贫困村的投入力度,确保贫困村和非贫困村均衡推进。
第五,突出抓好危房改造工作。习近平总书记指出,目前脱贫攻坚已经到了啃硬骨头的时候。我们啃好硬骨头就是要抓住龙头、牵住牛鼻子,做好疑似危房、C级D级危房改造工作,提升各项工作水平,带动各项扶贫措施落实,实实在在推进脱贫攻坚,做到真脱贫、脱真贫,确保创造经得起历史检验的业绩。目前,危房改造是各县最明显、最普遍、最容易出问题的一个共性短板,一定要切实抓紧抓好抓出成效。我跟大家共同学习一下危房改造的有关政策。要确保群众住房有保障,不仅仅是排查改造C、D级危房,还要排查改造疑似危房;不仅仅排查改造贫困户危房,还要排查改造非贫困户危房。可以说,危房户、疑似危房户将是各级检查考核的重点。我们要对照危房标准,抓好以下工作:一是对唯一住房认定为C、D级危房的,无条件改造到位;二是唯一住房虽不属于危房,但房屋破旧、透风漏雨或其他不利因素属于疑似危房的,要采取综合措施进行修缮,切实改善房屋居住条件,消除误判因素;三是对不是唯一住房的C、D级危房,能改则改,不能改的要确保做到不住人;四是对不是唯一住房的疑似危房要采取综合措施消除误判因素;五是开展村容村貌、家容家貌整治,改善居住环境、提高生活质量;六是采取多层次、多渠道住房保障措施,建立安全住房兜底保障政策,确保实现住房安全有保障目标。武国定副省长到商丘调研时指出,要抓好危房改造工作,要求我们到新蔡县学习。据了解,新蔡县在脱贫攻坚工作攻坚阶段,先后排查改造了2万多套危房和疑似危房。刚才,虞城县汇报时谈到在前期工作基础上,全县又排查了2000多套危房和疑似危房,准备进行统一改造修缮拆改。我觉得,虞城县排查工作基本可以,但总量不算大,其他2个县则没有汇报危房修缮拆改工作。如果把贫困村和非贫困村的贫困户,或者非贫困村农户的危房修缮拆改到位,村容村貌将会有大的改观。我们今天到这些疑似危房户中调研,发现大部分家中都有重病号,还有几家今年有要入学的大学生。这些都需要我们通过落实教育扶贫、医疗扶贫措施,搞好帮扶救助。抓好老旧房屋改造和清理,关键在于强化资金保障。我以前讲过,不能让乡镇党委书记、乡镇长做无米之炊。现在危房改造工作就是我们资金保障的重点。要真正抓好危房改造工作,无论是不是贫困户都要解决到位。干好这项群众能实实在在能看到的工作,脱贫攻坚工作的满意度、漏评率的问题也就会得到解决。当然,如果像民权县一样就更好了,他们投入一部分资金修建了非贫困村的道路,群众的满意度肯定会更高。在错退率方面,我们相对较好,但也不排除2014、2015年退出的贫困户存在危房问题。我们要抓住危房改造工作这个牛鼻子,树立良好工作作风,肩负起工作责任,全面仔细排查,切实做细工作,实实在在将危房修缮拆改到位。要将排查出的危房划分等级,明确哪些需要修缮、哪些C和D级危房需要改造、哪些门窗需要整修、哪些漏雨房屋需要翻修,确保逐项落实到位,切实让群众感受到党和政府的温暖。要抓住9、10月危房整修的有利时机,加大工作力度,确保在9月底或10月底前完成危房改造任务。我们今天之所以能够发现这么多问题、听到群众这么多想法,关键就是群众的危房、疑似危房没有改造到位。当前,脱贫攻坚工作已进入到冲刺阶段、关键阶段,要尽锐出战。我市村级两委班子已经完成换届任务,但村里的能人外出打工的多,有些村的两委班子配得还不够强、不够到位。我们要动员各级干部参与进来,切实负起责任,尤其要帮助弱村、班子不齐不强的村做好脱贫攻坚工作。
总体上讲,面对我市的脱贫人口多、分布广、农村基础差等现状,通过我们近几年大量艰苦细致的工作,整体工作已经得到很大提升。我们要以能够投身到这项伟大的工程为人生之幸,进一步坚定脱贫攻坚的信心,下足“绣花”功夫,落实落细各项措施,做到靶向精准、重点突出、措施得力、保障到位,确保按照要求一举完成脱贫摘帽任务。今天座谈会后,希望大家第一时间将会议精神向县委书记进行汇报,通过县委常委会或县委常委扩大会研究制定出一个全面完成今年脱贫摘帽目标的冲刺方案,并以县委、县政府的名义上报市委市政府和市脱贫攻坚工作办公室。
第三篇:在全市脱贫攻坚工作推进会上的讲话
在全市脱贫攻坚工作推进会上的讲话
同志们:
今天我们召开全市脱贫攻坚工作推进会,主要目的是对照市政府第29次常务会议提出的具体要求,听取各县(市、区)近段工作落实情况汇报,安排部署下一阶段重点工作。从刚才大家汇报情况看,上次会议布置的扶贫车间、光伏电站、村卫生室建设等八项工作,都得到了较好落实,取得了明显进展。希望大家继续抓好落实。整体上看,通过今天的会议,大家交流了经验,看到了问题,查找了不足。比如,永城市制定实施“三清”和“双十”方案,把脱贫攻坚工作任务、目标、人员、类别界定得非常清楚,做到了精准识别、精准帮扶、精准施策和精准退出。这一做法务实有效。但我们也要看到,还有一些县(区)脱贫攻坚措施还不实,任务仍很重,工作安排得还不具体、不科学。刚才,市扶贫办、商丘供电公司等市直牵头单位的主要负责同志就当前工作进行了发言。张家明副市长围绕下一步重点工作作了部署讲话,我完全同意。希望大家一定要认真学习,仔细对照,抓好落实。结合全市脱贫攻坚工作实际,我讲以下几点:
第一,要抓好工作的短板和弱项。补齐脱贫攻坚工作的短板和弱项是我们当前工作的重点。要按照分类、分区、分村、分户的工作方法,重点抓好工作短板和弱项,有针对性地推进脱贫攻坚工作。一是要按照“123”和“129”脱贫攻坚基本要求,工作进展较好的县(区)要继续巩固,不断完善提升,保证不出问题。二是对整体脱贫攻坚措施没有落实到位或工作有差距的村,要实行重点帮扶,加快推进。贫困村“六改一增”、增收措施全覆盖、村容村貌改善等,以及我们安排的八项工作,都是对照脱贫攻坚标准要求必须完成的任务。下一步,要仔细甄别出政策落实不到位、任务完成不到位的贫困户,实施重点帮扶,有针对性地推动工作。前一段,我到两个县的一些贫困村进行了暗访调研,从现场督导情况看,我市脱贫攻坚工作确实存在一些问题,有的是整村的工作都做的不到位,群众对脱贫政策、脱贫措施也知之甚少;有的是整村的“九大工程”“六改一增”等工作措施仍在推进和落实中,成效还不明显。在这里需要特别强调的问题有:一是睢阳区很多工作仍然没有具体措施,差距很大,必须尽早明确各项工作任务和措施,确保尽早落到实处。关于一些零散村庄的“断头路”打通问题,要引起高度重视,认真研究,拉出清单,明确时间节点,加大资金整合力度,分批、分级推进,逐项解决到位。二是“六改”工程落实不到位。目前,我市大部分贫困村的“改厕”任务还没有完成。我暗访的两个县5户贫困户,没有发现1家实施“改厕”“改厨”“改院”的。所以,一定要实行分类、分区、分村、分户推进,做到方法精准。目前距离脱贫攻坚验收之日,所剩时间已经不多,可以说,时间紧、任务重。从现在开始,我们的工作重点一定要着力到薄弱环节和短板上来。党中央明确将今年作为脱贫攻坚作风建设年。在脱贫攻坚验收过程中,中央要进驻全省33个贫困县进行检查验收,各地压力都非常大。验收权限全部下放到各省(市),如果省里通过了验收,但在国家抽检中没有通过,将是重大问题。在脱贫攻坚方面,我们决不能存有任何侥幸心理,一定要按照总书记要求,确保一户不落、一个不少,做到全面脱贫、全面提升。根据我市当前工作实际,下步整个战役要转移到薄弱环节和短板上来。我们的薄弱环节就在于“边缘村”、非领导分包村,以及非贫困村中的贫困户脱贫问题。刚才,市扶贫办刘彦华同志讲到,非贫困村的贫困户脱贫是脱贫攻坚工作中的一大问题。我们要按照习近平总书记提出的提高脱贫质量要求,将非贫困村的贫困户脱贫工作作为下一步工作重点,根据实际情况,做好一部分贫困户的脱贫工作,同时提高一部分人的脱贫质量。各县(市、区)一定要围绕短板和弱项推动工作,不能有丝毫动摇,不能有任何认识偏差,下足“绣花功夫”,集中财力精力推动扶贫措施落实到位、工作任务完成到位,确保打赢这场攻坚战。
第二,要保障扶贫资金及时足额到位。各县(市、区)尤其是梁园区和睢阳区,要立足于宁可不干其它工作、少干其它项目,也要保证必要的扶贫资金足额到位。去年市财政拿出8000万元扶贫资金,今年又拿出2.1亿元。今年的扶贫资金要向梁园区和睢阳区倾斜。在扶贫资金保障方面,我们不要有任何认识偏差,一定要确保资金拨付到位。各县(市、区)要确保村卫生室建设、安全饮水工程、扶贫车间建设、已列入台账的扶贫项目配套以及教育扶贫、健康扶贫等方面的资金及时足额保障到位,不能出现任何闪失。
第三,要紧紧围绕“两不愁三保障”标准开展工作。要牢记习近平总书记提出的“两不愁三保障”标准,既不能降低标准、影响质量,也不要调高标准、吊高胃口。对此,我们认识上要清醒,不能有任何偏差,要树立“标准意识”,做就要按照标准去做,既要解决贫困户基本脱贫问题,也要保证群众整体满意度提升,确保脱贫攻坚取得实实在在的成效。
第四,要扭住贫困户增收这个核心。要加大政策宣传力度,确保脱贫措施落实到位,尤其要对“边缘村”、偏远村、非领导分包村的脱贫措施再夯实到位,真正达到贫困户稳定增收的目的。一是要紧盯光伏电站建设。光伏电站建设这项扶贫措施,既能解决村集体收入问题,又能通过提高村集体收入解决有劳动能力的贫困人口在本村从事保洁等公益性岗位的问题,还能通过小额贷款解决农民增收问题。因此,务必要抓好此项工作。二是要抓好扶贫车间建设。通过抓好扶贫车间建设,招引项目入驻,推动产业发展,让贫困户通过劳动实现脱贫。三是要发展特色种植、养殖业。要注重加强与种植、养殖业龙头企业合作,带动贫困群众稳定增收。四是要抓好土地流转。通过土地流转既能增加贫困户的租金收入,又能增加贫困户务工的工资性收入。各县(市、区)要加快土地流转,促进贫困户稳步增收。五是要发挥好新型经营主体的带动作用。通过新型经营主体的带动,提高贫困户收入。总的来讲,一定要强化贫困户的稳定脱贫措施,驻村第一书记、包村干部、包户干部一定要深入贫困户,让贫困户明白脱贫措施,通过各项脱贫措施的落实实现稳定脱贫。
第五,要落实好三个“关键”。一是建立孝老基金。要创新工作方法,建立孝老基金,把孝老基金运转好、运作好,并长久坚持下去。二是抓好教育扶贫。一定要切实做好教育扶贫兜底,决不能让一个孩子辍学。三是推进健康扶贫。针对老幼妇残等重点人群和五保、低保人员,重点实施健康扶贫,并不断扩展到正常人健康保障工作。
第六,在方法和措施上一定要打好歼灭战。目前,需要打好的歼灭战有四项:一要打好“有没有”歼灭战;二要打好巩固提升歼灭战;三要打好遗项、漏项歼灭战;四要打好非贫困村贫困户脱贫歼灭战。要以细致的工作打好每项歼灭战,为6月底初步验收、9月底省验收打好基础。我市的6个县已经列入全省2018年33个脱贫摘帽县的序列,并已上报国家扶贫办,今年将全部实施验收。所以,全市各级党委、政府领导干部尤其是党政主要领导同志,一定要牢记习近平总书记的教导和要求,牢记打好精准脱贫攻坚战是党向人民群众做出的承诺,将脱贫攻坚工作当成重要的政治任务和第一民生工程抓实抓好,认真履行好政治责任,始终坚持精准的要求,把握精准的要义,下足“绣花功夫”,做好各项工作。要充分激发农村自身脱贫攻坚的动力,充分调动各级驻村干部的帮扶自觉性、积极性和主动性,形成全市上下凝神聚力推动脱贫攻坚的浓厚氛围。
同志们,我市脱贫攻坚工作任务艰巨而繁重,压力还非常大。战争年代,革命先烈们抛头颅、洒热血,为中国的和平解放不惜牺牲一切而战斗;进入新时代,我们必须打赢脱贫攻坚这场硬仗,为全面建成小康社会而奋斗。各牵头单位一定要深入一线,现场检查推进安全饮水工程建设、“断头路”打通、村卫生室建设、扶贫车间建设、光伏电站建设、危房改造等工作,5月底再向市政府上报一次进展情况;没有完成任务的县区,一定要盯死、盯牢、盯准,及时推进,6月底再向市政府报告工作完成情况,直至任务完成。我们要按照脱贫攻坚作风建设年的要求,切实提高认识,层层传导压力,层层分解下发任务,将工作聚焦到每一个贫困村、贫困户,坚持深入基层一线调查研究,发现问题,真抓真干,推动工作,努力取得经得起人民和历史检验的工作实效,完成我们应该担负的历史性任务。
第四篇:在税务系统脱贫攻坚工作推进会上的讲话
在税务系统脱贫攻坚工作推进会上的讲话
在税务系统脱贫攻坚工作推进会上的讲话
同志们:
现在,脱贫攻坚已经进入决战决胜的关键时刻,到了冲刺收官的紧要关头。省局党委召开这次推进会,主要目的是深入学习贯彻习近平总书记关于脱贫攻坚重要讲话精神,坚决落实省委、省政府和税务总局党委部署要求,进一步动员全系统上下,聚焦脱贫攻坚“硬骨头”,举非常之力,集非常之智,聚非常之能,再接再厉、尽锐出战,一鼓作气、坚决兑现脱贫攻坚“军令状”,坚决夺取脱贫攻坚收官战的全面胜利。
如期打赢脱贫攻坚战,实现全面建成小康社会奋斗目标,是党中央向全国人民作出的郑重承诺。今年以来,习近平总书记和党中央密集研究部署脱贫攻坚工作,特别是结合疫情防控,习近平总书记主持召开一系列会议作出战略部署、提出明确要求,给我们指明了决战决胜阶段的努力方向和着力重点,提供了思想指引、行动指南和强大动力。2月23日,习近平总书记在统筹推进新冠肺炎疫情防控和经济社会发展工作部署会议上,特别强调要坚决完成脱贫攻坚任务。3月6日,习近平总书记在决战决胜脱贫攻坚座谈会上发表重要讲话,鲜明提出确保如期完成脱贫攻坚目标任务、确保全面建成小康社会的总目标,吹响了向绝对贫困发起最后总攻的集结号。3月27日,习近平总书记在中央政治局会议上对抓好脱贫攻坚成效考核和专项巡视“回头看”问题整改提出明确要求。4月20日至23日,习近平总书记在陕西考察时强调,努力克服新冠肺炎疫情带来的不利影响,确保完成决战决胜脱贫攻坚目标任务,为我们在疫情防控常态化下打赢脱贫攻坚战进一步指明了工作着力点。4月29日,习近平总书记主持召开中央政治局常委会,再次强调要坚决打赢脱贫攻坚战,确保贫困人口全部脱贫。
xx是全国脱贫攻坚任务最重的省份。习近平总书记对xx脱贫攻坚工作非常关注,对我们完成脱贫攻坚任务十分关切。去年,习近平总书记在全国“两会”期间到xx代表团参加审议,对我省脱贫攻坚提出五条明确要求,8月份又到我省考察,强调首要深化脱贫攻坚,坚决攻克最后的贫困堡垒。省委、省政府和税务总局也多次召开会议,作出一系列部署,对打赢脱贫攻坚战提出明确要求。全省税务系统一定要深入学习贯彻习近平总书记关于扶贫工作的重要论述,深入落实习近平总书记对xx重要讲话和指示精神,坚决贯彻落实党中央关于打赢脱贫攻坚战的决策部署,增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。按照省委、省政府和总局党委工作安排,自加压力、迎难而上,只争朝夕、真抓实干,持续巩固拓展脱贫攻坚成果,确保如期高质量打赢脱贫攻坚战。
刚才,xx、xxx个市州局、xx市局纪检组、xx、xxx个县局,以及x个驻村帮扶工作队分别作了交流发言,讲得都很好。xx同志就今年以来脱贫攻坚帮扶工作进行了小结,安排部署了下一步重点工作。我完全赞同,请大家结合实际抓好落实。这里,我再强调几点意见。
第一,提高政治站位决胜脱贫攻坚。习近平总书记强调,“在脱贫攻坚上,我们把身家性命都押上了”。要从增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”的高度,充分认识脱贫攻坚工作的地位和分量,切实把思想和行动统一到习近平总书记重要讲话重要指示批示精神和党中央的决策部署上来,统一到税务总局和省委、省政府的工作要去上来,思想上严格对标、认识上时刻对表,认真地而不是敷衍地、全面地而不是片面地、发自内心地而不是口头上地,坚决把脱贫攻坚工作作为一项重大政治任务和“一号工程”来深入推进,作为是不是真讲政治、是不是真转作风的最大“试金石”来严肃对待,充分履行好“组长单位”职责,充分发挥好“挂牌督战前方指挥部”作用,确保以“绣花”的功夫切实把这项事关全面小康的重大政治任务全面抓实、抓细、抓出更大成效。
第二,突出问题导向决胜脱贫攻坚。坚持问题导向,是马克思主义的鲜明特点,是习近平总书记多次强调的重要方法论。认真对照中央专项巡视反馈的x个方面xx个问题和自查巡查发现的问题,对脱贫攻坚工作进行“回头看”,坚决向问题较真、叫板,特别是对反馈查实的问题要照单全收、全部认领,自觉对号入座,不做选择、不搞变通,举一反三、见微知著,全面做到点上问题、面上问题一起解决,个性问题、共性问题一个也不放过,坚决做到不拖时限、不留死角、不走过场、不存盲点、不打折扣,确保问题整改件件有着落,务必经得住检查、经得起检验。
第三,聚焦帮扶质量决胜脱贫攻坚。习近平总书记强调,脱贫既要看数量,更要看质量。要把帮扶重点聚焦到“两不愁、三保障”等现行脱贫验收指标上,全力配合帮扶乡村切实解决好义务教育、危房改造、看病就医、安全饮水、通村动力电、通讯设施、增收产业以及村集体经济培育、就业等问题,缺什么补什么,优先解决“没有”和“不达标”的问题。紧盯2020年脱贫“摘帽”这一节点,把各项帮扶工作往前赶,把该补的弱项、验收的“必答题”努力做好、把短板尽力补上去,凡是标准之内的事情都要坚决做、做到位,有力促进帮扶质量全面提升。
第四,强化精准施策决胜脱贫攻坚。“精准”是习近平总书记扶贫开发重要战略思想的精髓。帮扶方式要精准,紧盯“一户一策”因村、因户制宜,针对每一个贫困户确定具体的帮扶措施、制定管用的脱贫计划,种什么、养什么、享受哪些惠农政策,帮扶干部都要一清二楚。特别是怎么帮扶、采取什么措施,都要有详尽具体的计划,一次一次算好账、一件一件抓落实;因村派人要精准,把德才兼备、有民生情怀、有责任担当的后备干部选派到脱贫攻坚任务最艰巨、工作最急需的帮扶乡村,切实培养成惠农政策的宣传员、协调上下的组织员、村民矛盾纠纷的调解员,特别是要加强对驻村帮扶干部的管理,对表现突出的要大力宣传、提拔重用;对工作成效不明显、混日子的干部,要谈话诫勉、及时调换;督查考核要精准,做到对国家的脱贫验收标准熟烂于心,有的放矢,建立台账,对账销号,确保脱贫攻坚工作经得起群众“评判”、经得起组织“检验”、经得起媒体“曝光”。
第五,用好税收政策决胜脱贫攻坚。落实好扶贫领域税收政策是脱贫攻坚工作的重要内容。各级税务机关要落实好税务总局《关于加强脱贫攻坚税收优惠政策贯彻落实工作的通知》要求,抓实抓细《支持脱贫攻坚税收优惠政策指引》和新出台的扶贫领域税收优惠政策的贯彻落实。要认真落实省税务局、省财政厅、省农业农村厅、省扶贫开发办联合制定的《关于充分发挥税收政策作用助力打赢脱贫攻坚战的实施意见》提出的xx项税收支持措施,通过多种媒介渠道,加强宣传辅导。熟练掌握政策内容和相关办税流程,着重结合本地区扶贫重点、区域特点、产业结构,有针对性地组织落实。要严格按照税务总局的部署要求,按季开展支持脱贫攻坚税收优惠政策落实情况总结分析工作,定期对xx个贫困县和x个尚未摘帽贫困县税收支持脱贫攻坚的专项优惠政策和重点普惠性优惠政策的落实情况、助力脱贫攻坚取得的积极效果开展“点面结合”分析,挖掘一些典型案例,做好政策落实效应总结分析工作,及时报送税务总局和省委、省政府。
第六,转变工作作风决胜脱贫攻坚。习近平总书记强调,脱贫攻坚任务能否完成,关键在人,关键在干部队伍作风。要大力弘扬严实、务实、扎实的帮扶工作作风,进一步厘清帮扶乡村脱贫攻坚的主体责任和帮扶单位的帮扶责任,切实在“实帮”、“会帮”上做文章,坚决防止官僚主义、形式主义,确保帮扶干部心无旁骛投入到脱贫攻坚工作。深入挖掘树立帮扶先进典型,严肃通报反面典型,特别是对帮扶工作中发生的违纪违规问题,发现一起严肃查处一起,促使脱贫攻坚工作始终保持清朗、顺利、高效,为打赢打好脱贫攻坚收官战提供坚强作风保证。
同志们,脱贫攻坚已进入决战倒计时,如期兑现脱贫攻坚“军令状”,没有任何余地和退路。我们要坚定不移地以习近平总书记重要讲话精神为指引,不折不扣落实省委、省政府和总局党委的部署要求,强化政治担当,坚决履行责任,以较真碰硬的态度整改各类问题,以背水一战的魄力攻克贫困堡垒,为开创富民xx新局面、全面建成小康社会贡献税务力量。
第五篇:在全县脱贫攻坚工作推进会上的讲话
在全县脱贫攻坚工作推进会上的讲话
同志们:
根据会议安排,我就指挥部办公室、产业扶贫和农村饮水安全工作,分别讲几点意见。
一、关于指挥部办公室工作
脱贫攻坚指挥部办公室职责职能基本由县扶贫办承担,今年以来,县扶贫办肩负双重职能,积极主动履责,及时传达贯彻上级精神,全力调度部署重点工作,狠抓问题整改,协调推进行业扶贫,有力保障了全县脱贫攻坚工作稳步推进。但也存在站位不高,督导调度不深入、不严格等问题,下一阶段,县指挥部办公室要突出抓好以下三件事:
1.切实加强协调调度。指挥部办公室要充分发挥全县脱贫攻坚工作的中心枢纽作用,积极调度部署各项重点工作,对其他九组工作要加强综合协调调度,对全县大面的脱攻坚工作要做到底数清、进度明;对扶贫政策的落实、对各类问题的整改要加强督导,确保实效。特别是要认真对接省、市关于今年的考核办法和计分细则,在考核前1个月,组织各行业扶贫单位严格对标对表抓好查漏补缺,坚决不能在考核中出现扣分硬伤。
2.认真抓好舆情处置。坚决落实省交办舆情总量下降40%以上的要求,实行“两手抓”:一手抓防控。要加强扶贫领域信访苗头排查,对信访多发村、信访重点户给予密切关注,合理诉求尽快加以解决,不合理诉求要做好解释说明,坚决把信访问题消除在源头。一手抓处置。对于省、市交办的和县本级收到的信访问题,要迅速转办相关单位,同时按照县本级核查不低于60%的要求,组织专人进行复核,确保处置完结。
3.广泛开展扶贫宣传。一是要充实典型库。组织各相关单位和乡镇(街道)积极上报优秀事迹和先进经验,为强化扶贫宣传打好基础。二是加强正面报道。要协调宣传部门、县融媒体中心等,争取在中央、省、市等各级媒体平台上多发布关于我县脱贫攻坚工作的先进经验、典型报道,扩大影响力。三是抓好扶贫日活动。在今年“全国扶贫日”期间,认真组织开展
“最美扶贫人物”“最佳帮扶干部”等评选和公益募捐、送医下乡、爱心帮扶等活动,在全社会营造良好氛围。
二、关于产业扶贫工作
今年上半年以来,县产业扶贫组结合工作实际,认真制定了2019度产业扶贫实施方案,以及产业扶贫资金使用和项目申报方案,明确了产业发展重点,各项前期已基本完成到位。但还存在项目进度偏慢、产业发展成效不明显等问题。今年,全县计划产业扶贫资金1865万元,其中争取上级资金465万元,县本级财政安排1400万元,关于今年的项目申报及资金分配,我在这里强调三点:
1.明晰资金分配原则。今年的产业扶贫资金分三项数额组成。第一项以2019年动态调整后的建档立卡贫困人口57726人为基数,按人平243元计算到各乡镇(街道)。第二项以2018年易地搬迁安置户1789户为基数,100户以下的乡镇(街道)增加10万元,100户-200户的增加20万元,200户以上的增加30万元。第三项安排龙潭镇、枫树乡等12个乡镇发展重点产业。正式方案将于本月底下发。
2.迅速搞好项目申报。各乡镇(街道)要按照分配的产业扶贫资金数额足额申报,原则上每个乡镇(街道)不超过3个申报主体。该项工作要在7月中旬完成,下旬要完成项目核查。申报项目时,各乡镇(街道)必须因地制宜,合理选择有发展空间的产业来立项,初审项目要在乡镇、村同时公示10天以上,才可上报县产业扶贫组。所选主体必须从2019-2020年项目库中选取,坚决选定有经营能力的新型市场主体来推进产业帮扶。83个还没有合作社的行政村,要尽快完成筹建。
3.全面加强项目管理。县产业扶贫组要细致完善的对上报项目进行核查,年中对项目进展情况进行督查,年终开展绩效验收,并对利益分红到位情况进行监督,切实防止一股了之、一分了之。各乡镇(街道)要建立风险防范机制,对帮扶主体定期进行检查,发现问题及时处置,确保产业扶贫资金真正发挥作用,贫困户利益得到切实保障,因工作失职而造成重大失误的,一律依纪依规严肃问责追责。
三、关于农村安全饮水工作
农村安全饮水工作由于上级任务下达等原因,目前尚处于启动阶段,关于下半年的工作开展,我重点强调三个方面:
1.认真排查,精准施策。县水利部门要坚持问题导向,认真组织贫困人口安全饮水排查,全面摸清底数,找准问题实质,再根据具体问题,精准施策,切实加以解决,确保在上级督导检查中不出问题。
2.自筹资金,分类解决。经县脱贫攻坚指挥部研究决定,2018年后贫困村贫困人口的安全饮水巩固工作由乡、村两级负责,县政府不再安排相关资金。对现有自来水供水区域,但部分贫困人口因无力承担入户费、材料费等而未能实现安全饮水的,建议由贫困村帮联单位及帮联干部帮助解决。对有突出问题的集中供水工程,为解决水量不足、水质不优的问题,由所属乡镇自行筹资解决。对目前还存在的674人依靠人力取水的问题,建议由工作队和帮扶干部筹资,采取水厂管网延伸、饮泉到户、安装扬水泵等方式解决,县水利部门要积极争取政策支持,给予适当补助。
3.充分调研,抓好前期。按照上级提出的城乡供水一体化、区域供水规模化、工程建管专业化的思路,要认真借鉴学习外地经验,并根据我县地形地貌、水源分布状况和农村供水现状等实际,全面抓好农村安全饮水巩固提升的前期工作。同时,县水利部门要充分调研,形成切实可行的实施方案,尽早启动农村安全饮水工程管理体制改革。