第一篇:2021乡村振兴农村人居环境整治推进会讲话
根据会议安排,我就乡村振兴和农村人居环境整治工作先讲三点意见。
一、认清当前形势。
实施乡村振兴战略是新时代“三农”工作的总抓手,改善农村人居环境是实施乡村振兴战略的一项重要任务。乡村振兴工作开展以来,我县共实施乡村振兴示范村(标杆村)x个(x年示范村x个,x年示范村x个),安排人居环境整治村x个(x年整治村x个,x年整治村x个)。按照《农村人居环境整治三年行动方案》,农村人居环境整治工作已作为中央环保督察和国务院大督查的重要内容,从今年起乡村振兴示范村建设纳入到全市年度目标责任考核。目前,我县x年乡村振兴示范村建设任务还未完成,x年示范村建设才陆续开始;
农村人居环境整治还普遍停留在村庄清洁行动层面,没有建立起长效整治机制,各项任务整体滞后,压力很大。现在即将进入x月底,有效的施工时间仅剩两个月时间,各乡镇、各相关部门务必要高度重视、认清形势,进一步增强责任感和紧迫感,克服一切困难,加快施工进度,确保按期完成年度任务。
二、明确目标任务。
(一)乡村振兴示范村建设任务。x年示范村建设任务,要完成x个基础设施建设项目;
x个产业发展项目;
x个村的绿化、亮化、公厕建设项目;
x个污水处理站和x个垃圾填埋场“两场(厂)”建设项目;
x个村庭院改造和“乡风文明”建设任务。x年示范村建设任务,要完成x个基础设施建设项目;
x个产业发展项目;
x个村的亮化、公厕建设和绿化设计招标;
x个村庭院改造和“乡风文明”建设。根据上述项目的进展情况,结合x年度目标任务,下一步我们要做好以下工作。
一是产业发展方面,由农业农村局具体负责推进,与龙头企业合作的x个产业项目于x月份完成合作协议签订和资金注入;
x个设施农业项目、x个蔬菜保鲜冷库项目、x个小杂粮加工厂项目和x个新建商铺项目要于x月x日完成土建施工;
x个购置商铺项目x月底前完成;
x个肉羊养殖项目要于x月份完成羊子采购并分发到户,建立生产经营管理体系;
x个中药材种植项目要于x月份完成土地流转、籽种采购和农机具购置等建设任务。
二是基础设施建设方面,由各乡镇具体负责,x年x个示范村基础设施项目要强化调度、倒排工期,加快项目建设进度,最迟于x月份全部完成,x月份组织竣工验收,年底前全部投入使用;
x年x个示范村基础设施建设项目,要加快招标等前期工作进度,尽快开工建设,确保x月x日前全部完成。在基础设施项目建设中,发改、农业等部门和所在乡镇要强化协调配合、提高工作效率,确保已招标未开工的项目要在中标后三日内实质性开工建设;
未招标的项目要在政策允许的情况下,尽最大可能简化程序,成熟一个实施一个;
投资额x万元以下的项目,由各乡镇负责,按照“三重一大”集体决策机制确定施工企业,在发改科技局和乡村振兴办备案,x月份必须全部开工建设。
三是绿化方面,由林业局具体负责,x年示范村绿化项目适宜秋季种植的树种要于x月x日前完成种植,其余的明年春季完成;
x年示范村绿化项目要于年底完成作业设计和招标工作,明年春季组织实施。
四是“两场(厂)”建设方面,由环保局牵头,各乡镇具体负责实施,于x月x日前完成项目施工设计,x月底完成环评、稳评、土地报批等相关工作,x月初全部完成招标,x月中旬全部开工建设,x月x日前全部完工。
五是公厕建设方面,由农业农村局具体负责,尽快组织项目招标,x月开工建设,x月x日前全部完成。
六是亮化方面,由财政局具体负责,加快招标采购进度,x月x日前全部建成投用。
七是“乡风文明”建设方面,由宣传部负责,加快x年剩余x个村的项目建设进度,尽快启动x年x个村项目建设,确保年底前全部完成。
八是庭院改造方面,由各乡镇具体负责,按照下达任务尽快落实到位。x年庭院改造项目要于x月底前完成、x年庭院改造项目要于x月x日前完成,超出时间节点实施项目将不再安排奖补资金。
(二)农村人居环境整治任务。
x、完成x座无害化卫生厕所改造任务,共涉及x个乡镇x个行政村,其中集中联建式x座,单建式x座。由卫健局负责加快化粪池及成套设备的采购进度,各乡镇负责厕屋主体建设。改造完成后,由卫健局牵头组织验收并拨付奖补资金,确保年底前全部完成。
x、完成垃圾收集池建设,由各乡镇具体负责,在每个自然村至少建一座不小于x立方米的垃圾收集池,并配齐保洁人员五件套,于x月x日前全部投入使用。
x、完成垃圾收集房建设,由住建局具体负责,于x月x日前完成x个行政村圾收集房建设和电动保洁三轮车采购工作,并全部投入使用,明年再完成剩余x个行政村垃圾收集房建设和电动保洁三轮车采购工作。
x、加强乡村保洁队伍建设。全县共配置乡村保洁员x名,各乡镇要成立环卫所,行政村要成立环卫队,每个行政村要安排专职保洁员,原则上每x平方公里至少保证x名保洁员。各乡镇要于x月x日前,将队伍建设情况报送县住建局和振兴办备案。
x、深入开展“八清一改”村庄清洁行动,由各乡镇具体负责,重点搞好家户庭院、村内公共区域和村外道路、河道、农田的清洁,确保村庄内垃圾不乱堆乱放、卫生厕所普及率逐渐提高、污水乱泼乱倒现象明显减少、杂物堆放整齐、房前屋后整洁,人居环境得到全面提升。
三、狠抓工作落实
(一)开展“百日攻坚”、第一阶段:工作部署阶段(x月x日前)。各乡镇、各部门要围绕目标任务制定清单,倒排工期,组织专班,夯实责任,明确工作任务,完善推进措施。第二阶段:全面实施阶段(x月x日至x月x日)。对于已完成的项目,要立即组织竣工验收,及时兑付资金;
在建的项目,要排除一切影响,克服困难,加快建设进度;
按照“八清一改”的要求,围绕“八不八保”的目标,深入开展秋冬季村庄清洁行动,确保各项任务全面完成。第三阶段:考核验收阶段(x月x日至x月x日)。按照《x县x年乡村振兴示范村建设暨农村人居环境整治考核办法》,由县乡村振兴领导小组组建考核组,对各乡镇、各部门单位工作完成情况进行考核。
(二)形成工作合力。县乡村振兴领导小组的“两办五组”要根据各自职责统筹协调,密切配合,促进乡村振兴各项工作顺利推进;
县农业农村局要发挥好牵头抓总作用,加强工作的协调、指导、调度,及时研究解决存在的问题;
县财政局要在及时拨付资金的同时,加大整合各类涉农资金力度,统筹项目资金,保障计划内的所有项目资金充足;
县发改科技局要加快项目审批手续办理和招投标进度,工程竣工后会同相关部门及时组织验收;
县住建局、环保局、卫健局、林业局等部门要发挥好行业部门监管、指导职责,全力推进各自承担任务的落实;
县宣传广电部门要充分利用各种宣传手段和途径,加大宣传力度,营造良好的工作氛围,引导广大群众和社会各界积极参与乡村振兴和人居环境整治工作;
各乡镇要夯实责任,排除干扰,加快项目建设进度,确保工程质量,保证施工安全,根据工程进度及时兑付资金,坚决杜绝资金“爬窝”、闲置现象;
同时对已建成的项目,要落实管护责任,提高管护水平,确保“建得成、管得好”。
(三)强化考核奖惩。“百日攻坚”行动期间,实行“周调度、半月排名、月通报”制度,由县乡村振兴领导小组对各乡镇示范村建设和农村人居环境整治进度进行不定期的督查。各乡镇于每周五上午x点前上报周调度表,根据上报周调度表和督查组掌握的具体情况,每半个月对乡镇进行一次综合排名,对连续两次排名前三的乡镇在年底考核中予以加分,同时在人居环境整治经费中予以倾斜,对连续两次排名后三的乡镇予以扣分,发督办函并约谈。年终将按照《x县x年乡村振兴示范村建设暨农村人居环境整治考核办法》进行严格考核。
第二篇:以实施“乡村振兴”为抓手推进农村人居环境综合整治
以实施“乡村振兴”为抓手推进农村人居环境综合整治
农村人居环境整治,是以习近平同志为核心的党中央从战略和全局高度作出的重大决策。我市坚持把农村人居环境整治作为实施乡村振兴战略的第一场硬仗,突出“田园美、村庄美、生活美”的目标,坚持规划引领,突出重点,试点示范,加快推进“望得见山、看得见水、记得住乡愁”的宜居宜业宜游大美乡村建设。
一、提高认识,坚持把农村人居环境整治作为实施乡村
振兴战略的第一场硬仗习近平总书记在十九大报告中提出实施乡村振兴战略,开展农村人居环境整治行动,并多次强调进一步推广浙江“千万工程”经验,建设生态宜居的美丽乡村。农村人居环境整治作为当前推进乡村建设的主要抓手,是实施乡村振兴战略的第一场硬仗,也是促进乡村全面振兴的一项综合性战略举措,对于加快改变乡村发展面貌、实现生态宜居,对于推动农村新产业新业态发展,实现产业兴旺,对于弘扬乡村优良传统习俗和淳朴民风、实现乡风文明,对于促进乡村社会和谐稳定、实现治理有效,对于改善农民生产生活条件、实现生活富裕,都具有十分重要的作用。2018年市委、市政府出台了《实施乡村振兴战略行动计划》《关于聚焦乡村发展难题精准落实“五个振兴”的意见》《农村人居环境整治三年行动实施方案》等文件,要求加快补齐农村人居环境突出短板,打好实施乡村振兴战略第一仗,加快建设山清水秀之地。目前已建成美丽宜居村庄600个,行政村生活垃圾有效治理比例达90以上,农村污水处理率达60,农村卫生厕所普及率达72.59,畜禽粪污综合利用率达73,获评全国首批改善农村人居环境示范村8个,整治三年行动实现良好开局。
二、围绕“五大任务”,扎实推进农村人居环境整治环境美,百业兴,只有加快补齐农村人居环境短板,乡村振兴才有坚实的基础。
一是着力提升村容村貌整治。大力实施村庄通畅、净化、绿化、美化、亮化、文化“六项工程”,新增村民小组通畅公路1.6万公里,入户道路8923公里;安装照明设施15万盏,创建绿色示范村庄500个;
危房改造4.91万户、竣工4.34万户;
建设村级文化活动场所7642个,体育活动场所728个。二是全面推进生活垃圾治理。推行“农户分类、村社收集、乡镇转运、区域处理”模式。已建成乡镇垃圾中转站638座,配置垃圾车3000余台、垃圾箱4.5万余个、垃圾桶44.4万余个;
配备乡镇环卫治理专(兼)职人员5000余名,村保洁员4.2万余名。三是梯次推进生活污水治理。坚持先易后难、重点突破、循序渐进的思路,分类有序治理农村生活污水。制定了《农村生活污水集中处理设施水污染物排放标准》,建成农村污水集中处理设施2417座,乡镇污水管网改造2360公里,700余万村民受益。四是持续推进农村“厕所革命”。因地制宜推广适合当地特点、村民接受的厕所改造模式,建成乡村旅游厕所1298座、农村公厕1131座,农户改厕39.78万户。五是加强废弃物资源化利用。以养殖废弃物、农作物秸秆和农膜回收利用为重点,加强资源化利用。已启动7个畜禽养殖废弃物资源化利用整县推进、8个区县有机肥替代化肥示范;
规模养殖场治污设施配套率已达81,秸秆综合利用率83。
三、做到“五个坚持”,增强农村人居环境整治成效安居才能乐业,乐业才能兴邦。
我市以农村人居环境整治为着力点、切入点,紧扣乡村振兴战略,坚持走生态美、环境优、百姓富的绿色发展之路。一是坚持规划先行,统筹绘制美好蓝图。注重村民全程参与,推进多规合一;注重凸显乡土味道,坚守生态本底;
注重以规划化人、用环境造人,推动建筑师、规划师、工程师“三师”下乡,用规划宣传引导老百姓。二是坚持完善机制,强化治理保障体系。建立健全宣传机制,坚持典型引路,推进农村人居环境整治由“要我建、要我改”向“我要建、我要改”转变。探索专业化市场化的建管机制,确保各类设施建得起、用得上、管得好并长期稳定运行。将村庄保洁制度写入村规民约,着力建设长效机制。三是坚持以点带面,突出抓好试点示范。按照“抓点、连线、成片、促面”推进思路,以人口聚居区、流动人口密集区的“五沿”区域先行先试为切入点,引领全市农村人居环境整治。实施“十百千万”工程,探索形成“五改(改屋顶、改门窗、改墙面、改厕所、改庭院)、五清(清垃圾、清柴草、清粪便、清沟渠、清屋顶)、五治(治理垃圾乱丢、柴草乱堆、粪污乱流、污水乱排、乱搭乱建)”典型示范模式。四是坚持产业支撑,不断夯实整治基础。“仓禀实而知礼节”,钱袋鼓才更愿意改善环境。我市大力发展山地特色高效农业,重点发展柑橘、榨菜、中药材等十大支柱产业。同时坚持农旅融合,紧贴农村抓旅游、围绕旅游做产业、做好旅游助宜居。五是坚持脱贫攻坚,以“治环境”促“摘贫帽”。以人居环境整治提高贫困地区基础设施建设水平,以治理贫困村“脏乱差”提振贫困群众“精气神”。以“治污、靓房、美环境”为抓手,推进贫困村巴渝民宿、危房改造、庭院整治和垃圾治理。
第三篇:在全县实施乡村振兴战略推进农村人居环境整治工作会议上讲话
在全县实施乡村振兴战略推进农村人居环境整治工作会议上讲话
同志们:
今天的会议规模大、规格高、层面广,主要目的就是动员全县上下进一步统一思想、振奋精神,鼓足干劲、攻坚克难,努力改善村居风貌和人居环境,加快推进乡村振兴战略实施,为续写“三农”发展新篇章、实现全面建成小康社会目标作出新的贡献。
刚才,志强同志安排部署了全县村居风貌提升三年行动工作,顾华同志安排部署了农村人居环境整治工作,安排得都很全面、很详细,我完全同意,大家要认真抓好落实。南华镇和东联村的发言也很具体、很实在,希望大家相互学习借鉴、从中受到启发。下面,我就实施乡村振兴战略、整治农村人居环境,讲三点意见。
第一,实施乡村振兴战略是实现全面建成小康社会目标的重大任务,我们必须要提高政治站位,认清发展形势,努力开创新时代“三农”工作新局面。
乡村兴则国家兴,乡村衰则国家衰。当前,农村空心化、农民老龄化日益突出,城乡发展不平衡、农村发展不充分的问题已成为全面建成小康社会的头号难题。以习近平同志为核心的党中央审时度势,着眼党和国家事业全局、顺应亿万农民对美好生活的向往,提出要把农业农村摆在优先发展位置,全面实施乡村振兴战略,加快补上“三农”这块全面建成小康社会的短板,可谓高瞻远瞩、意义深远。近年来,习近平总
书记多次就乡村振兴发表重要讲话、作出指示要求,提出要把实施乡村振兴战略作为新时代“三农”工作的总抓手,按照产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的总要求,建立健全城乡融合发展体制机制和政策体系,加快推进农业农村现代化,并作出了产业振兴、人才振兴、文化振兴、生态振兴、组织振兴等“五个振兴”的科学论断,为深入实施乡村振兴战略、做好“三农”工作,标定了中心思想,划出了任务重点,凝聚起万众信心。可以肯定地说,实施乡村振兴战略必将为农村发展带来重大历史机遇,今后国家也将会有更大的政策扶持。
农业强不强、农村美不美、农民富不富,决定着全面小康社会的成色和社会主义现代化的质量。高台是传统农业大县,虽然城镇化率已达50.3%,但我们要深刻认识到,现在的城镇化质量还不高,许多居民不过就是户籍上转变成所谓的城镇户口,或者“两栖式”漂泊生活在城乡之间,生活方式、思想认识还没有根本转变,90%以上的贫困人口分布在农村更是不容忽视的现状。全县农业发展质量效益不高、竞争力不强,农民增收渠道不宽、后劲不足,农村自我发展能力弱等问题日益突出,巩固农业基础地位的任务十分紧迫。这就要求我们要把实施乡村振兴战略作为贯彻落实习近平总书记“三农”思想的政治要求,不断深化对县情乡情的认识和把握,精准对标中央和省、市委各项决策部署,按照县委确定的“路线图”“时间表”,真正在乡村振兴中干在实处、走在前列,努力推动农业全面升级、农村全面进步、农民全面发展,为全面建成小康社会完美收官打下决定性基础。
乡村振兴,功在当代、利在千秋,其出发点和落脚点归根结底就是为了让广大农民群众过上更加幸福美好的生活。我们必须以此为标准,积极探索实践,大胆创新突破,一件接着一件办,一年接着一年干,既要有“天蓝、山青、水绿”之“形”,更要铸乡村文化之“魂”,内外兼修全力打造新时代的“富春山居图”,真正让农民富起来、让乡愁留下来,把乡村建设成幸福美丽新家园。决胜全面建成小康社会,最艰巨的任务在农村,最突出的短板在农村,最大的潜力和后劲也在农村。今天在座的县镇村三级干部,都是我县“三农”工作的一线指挥和排头尖兵,大家必须始终抱着一颗实干之心,带着一份为民之情,勇挑重担、奋力攻坚,扎实推动乡村振兴各项工作,让高台父老乡亲的获得感、幸福感、安全感更加充实、更有保障、更可持续。
第二,改善村居风貌和人居环境是实施乡村振兴战略的重要抓手,我们必须要聚焦重点任务,全力攻坚克难,坚决打好开题破局第一仗。
党的十九大指出,中国特色社会主义进入新时代,我国社会的主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾。这个矛盾在农村表现的十分突出。从计划经济到社会主义市场经济迅猛发展的几十年时间里,农村也发生了翻天覆地的变化,农民收入水平大幅提升,生活质量大幅提高,广大农民追求更高的收入、更好的教育、更舒适的房子、更优美的环境、更丰富的精神文化等高质量生活的愿望更加迫切。从某种程度上来说,当前我县农民已经具备了追求更高生活质量的条件基础,但是缺乏切实有效的实现途径,缺乏更加广泛的政策支持,缺乏最大程度的利益整合。通俗一点说就是农民各干各的,单打独斗,向心力、凝聚力不强,导致村上、社里想干成一件事困难重重、阻力重重。在村庄建设上尤为突出,缺乏统一的规划设计,影响了整体风貌。这也正是县上下决心提升村居风貌、改善人居环境目的所在。这是一项普惠性政策,覆盖各个村庄,每家每户都可受益,含金量很高,政策争取来之不易,机会不可错失。
邓小平同志有句名言,贫穷不是社会主义。用现在的国情、县情来衡量,破旧落寞、污水横流不是新农村,精神萎靡、死气沉沉更不是新农村。但是,从我县农村的实际情况来看,房屋建设杂乱无章,居住条件良莠不齐,残垣断壁随处可见,生活垃圾随意倾倒,几乎每个社里都有空心户,每条角落都有垃圾袋,每个村上都有几个不肖子孙。环境是可以影响人的,也是可以改变人的。孔圣人说,与善人居,如入芝兰之室,久而不闻其香;与不善人居,如入鲍鱼之肆,久而不闻其臭。什么意思呢?意思是,和品行好的人在一起,就好像进入了摆满香草的房间,久而久之闻不到香草的香味了,这是因为你的思想觉悟也跟着提高了。和品行不好的人在一起,就像进入了卖臭咸鱼的店铺,久而久之就闻不到咸鱼的臭味了,这也是因为你被恶习同化了,见怪不怪了。我到农村去调研,也发现了这一问题。越是村庄风貌好的村,群众的精神面貌越好,发展的信心越足,邻里纠纷越少;越是村庄风貌差的村,群众的士气越低迷,村民之间的矛盾纠纷也越多。我时常听到农民感慨,现在的农村是世风日下,言语虽有些过激,但这背后正是显示了当下农民思想深处的焦虑和隐忧。是什么焦虑和隐忧呢?就是农村怎么办,家园谁来守?在我看来,农村的“世风日下”,和在座的村支部书记有着莫大的关系。我县的村干部队伍,从整体上来看是好的,但也还有一些人,安于现状,不思进取,干一年、两年、三年还是涛声依旧,村上发展面貌没有明显变化,每年都是重复昨天的故事。甚至不讲政治,不守规矩,对上级的决策部署无动于衷、置若罔闻,这是我们党坚决不允许的,老百姓也是坚决不答应的。
如果在这次村居风貌提升、人居环境改善工作上,还不积极,还不作为,那你就是这个村的罪人,因为你贻误了一次绝佳的发展机遇。
当然,治理好农村是一项难度很大的工作,情况很复杂,需要各位在工作中八仙过海、各显神通。就拿村居风貌提升、人居环境改善工作来说,我认为,当前最紧要的,就是抓好两件事。一件是面上的事,一件是点上事。具体来说,面上就是做好群众的思想工作,把政策讲明白,把道理说清楚,把利弊分析透,把情绪疏导通,把群众发动好,争取全部参与进来,最广泛地调动群众的积极性。点上的事,就是借助这次村居风貌提升、人居环境改善工作,抓住硬件和软件两点,坚持从物质和精神层面同向发力,对村庄规划怎么设计、贫困户怎么同步、村规民约怎么制定、文明乡风怎么树立、环境意识怎么养成、支柱产业怎么培育等等进行系统谋划,确保农民的物质条件和精神面貌同步提升。村居风貌提升、人居环境改善是推动乡村全面振兴的第一仗,大家要提振信心,坚决打赢打好。
第三,满足群众美好生活需要是顺应新时代“三农”持续健康发展的必然要求,我们必须要牢记历史使命,强化责任担当,全面完成风貌提升硬任务。
从发展进程来看,从新中国成立到改革开放、从改革开放到新时代,几十年来全县群众的生活水平和质量发生了翻天覆地的变化,特别是老百姓住房条件的改善就是经济社会发展的缩影,在座的大家特别是村上的同志们都有深刻地体会。上世纪五、六十年代,我们的父辈们居住在老庄子里,这里一处、那里一个,零零散散、星星点点。到了七十年代,政府集中规划了农村居民点,形成了现在村庄的原型,但大多还是土坯房、茅草屋。后来随着“大包干”的实行,家家户户日子渐渐好转了,大部分农户“拆了旧房盖新房、盖了新房刷白墙”,虽然标准不一,但是村庄显得整齐了。再后来到2000年前后,群众生活条件进一步改善,许多农户陆续建起了砖墙瓦顶的小康住宅,农村风貌整体上有了一个大的提升。但是随着这些年外出打工上学的年轻人越来越多,农村“空心化”现象越来越突出,大部分村庄房屋显得很老旧,甚至个别房屋长期不住、年久失修,存在安全隐患,影响了村庄形象,这与老百姓住上好房子、过上好日子、生活在好环境的强烈愿望格格不入、极不相符。这就要求各级干部要自觉担负起满足群众美好生活需要的历史使命,彻底来一场新的农村革命,从整体上改变村居风貌和人居环境。
从群众需求来讲,“衣食住行”是最基本的需求,通过几十年的发展,我们已经解决了“衣”“食”“行”的问题,不仅实现了从“吃饱穿暖”到“吃得健康穿得体面”的转变,而且相当一部分家庭都买上了小汽车,目前“住”的问题成为了农村的最大短板。而解决“住”的问题,需要投入大量的资金,甚至要花光群众多年的积蓄。为此,我们通过反复研究和多方论证,决定将全县农业水费收费权转让给县农投公司作为资产进行抵押,向国开行申请贷款,政府全额贴息,对农户房屋进行新建和改建,以此推动农民居住条件改善,加快提升农村人居环境质量。可能有人就要问,政府能不能拿出这么多钱来贴息?答案是肯定的。因为“十二五”期间,我们的工作重心是“建新城”,在城区累计投入17亿建成了国家城市湿地公园、大湖湾旅游景区和博物馆、游泳馆、学校医院等民生项目,当然在农村也投入了大量财力物力修通了村社道路、改善了水利设施;而“十三五”期间,我们则着眼于解决“无钱办事”的问题,以发展新型煤化工、盐硝精细化工产业为重点,大力培植骨干财源企业,预计五年后财政收入将增加3-5个亿,实现翻番的目标,因此我们有信心、有能力、也有实力办好老百姓的事。村居风貌提升三年行动是县上作出的重大决策部署,对农户来讲也是重大的政策利好。希望大家抓住机遇,大干快上,力求通过三年的努力,促使村居风貌和人居环境有一个根本性的转变。
从发展前景来讲,无论是基础条件,还是发展环境,高台在全市乃至全省都具有一定的优势,只要我们始终遵循乡村发展规律,扎实推进美丽宜居乡村建设,就一定会率先实现乡村全面振兴。我们也要坚信,努力不会白费、付出必有回报,今天的“辛苦指数”换来的将是明天的“幸福指数”。只要我们先跨出第一步,改善好村居风貌、整治好人居环境,建成错落有致、富有特色的乡村民居,就会为今后发展乡村旅游打好基础,带动乡村餐饮、休闲、民宿、特色农产品等产业的发展,为群众带来更多的好处、更大的收益,从而形成良性循环。这里我举一个例子,浙江省淳安县下姜村是习近平总书记在浙江工作期间的基层联系点,这个村过去因为“穷”出名,有民谣这样说“土墙房、半年粮,有女不嫁下姜郎”,而现在却成了从“脏乱差”到“绿富美”的乡村振兴典型。他们充分挖掘农村资源,大力发展乡村旅游,提供特色民宿、农事体验等服务,促使全村经济总收入达到4000多万元,农民人均纯收入达到了2万多元。这充分说明一个道理:只有创造好优美的农村环境,才能留住人、吸引人、招揽人,带动和发展农村产业,切实解决“土地谁来种、家业谁来守、田园谁来建”的难题,真正让农业活起来、农民富起来、农村美起来。
同志们,把乡村振兴的蓝图变成现实,是我们肩负的新使命,更是必须经受的新考验。我们一定要拿出“而今迈步从头越”的豪情,振奋“不待扬鞭自奋蹄”的精神,同心协力、合力攻坚,锐意进取、开拓创新,奋力书写让全县人民满意的乡村振兴答卷!
第四篇:在农村人居环境综合整治现场推进会讲话
在农村人居环境综合整治现场推进会讲话
同志们:今天,我们召开全县农村人居环境综合整治现场推进会,目的就是要通过现场观摩、典型交流的形式,让大家相互学习借鉴,切切实实为纵深推进我县农村人居环境整治工作再添一把火、再鼓一把劲。刚刚,XX镇、XX乡作了重点发言,X和X两位分管同志在现场作了深入细致的点评,X主任和X主席也提出了很好的意见、建议,大家回去后要积极传达贯彻,认真总结吸收,不折不扣落实。下面,我再讲三点意见。
一、肯定成绩,坚定信心决心实施乡村振兴战略是以习近平同志为核心的党中央作出的重大决策部署,开展农村人居环境整治是实施乡村振兴战略起步阶段必须完成的硬任务,为做好这项工作,县委、县政府提出了全面总结宣传和复制推广“X模式”,打造乡村振兴“X流域生态示范带”“特色农业产业示范带”的思路,并确定了今年必须重点推进的X个农村人居环境综合整治示范村。刚开始的时候,有的部门、镇村的同志有畏难心理,看到农村有那么多破旧房子、那么多裸房,还有那么多杂乱无章的柴火堆和遍地都是的烤烟房、谷仓,觉得全面整治农村人居环境这项工作推进起来很难。千难万难,畏难才是真难,经过了9个月,我们用事实和行动证明了“信心比黄金更重要”。从年初工作部署,到6月份在X镇召开现场会总结推广典型经验,再到我们今天开现场会,可以说大部门乡镇、部门的同志都把思想和行动统一到了县委、县政府工作部署上来了,农村人居环境综合整治工作在各乡镇、特别是X个重点村全面铺开,在X、XX、XX等一批乡镇实现了多点开花。比如,今天我们现场观看的X镇就是很典型的例子。6月份,我和主席、X、X几位同志在X新村一带调研人居环境整治情况,提出了一系列建议措施,两个多月以来这些建议措施基本都已落实下去,整治工作取得了明显成效,这说明了我们X的领导干部是花了大力、下了苦功的,也更充分证明了农村人居环境综合整治这项难题是可以攻克的,所以各乡镇、部门的同志们一定要坚定信心、狠下决心,切切实实把这个攻坚战打好打实。
二、乘势而上,持续加压奋进今年对将乐而言,可以说是开拓性的重要一年。年初,在全国两会参加XX代表团审议时,总书记时隔20余年再次对将乐工作作出重要指示。市里将我县XX镇列为全市仅有的两个乡村振兴综合试验示范乡镇之一。我们在“6·18”期间与XX省旅游发展集团有限公司签订了玉华洞、旅游文博小镇和XX村等旅游资源托管经营合作协议,近期将正式签订合同。我们致力加快生态产业化进程,大力发展全域森林康养产业,并在7月份成功举办了森林康养知识培训班。可以说,我们发展全域旅游和全域森林康养、助推乡村振兴,面临着千载难逢的大好形势和机遇。我们要时刻保持机不可失失不再来的压力和动力,以建设美丽宜居乡村为导向,按照市里“一革命五行动”工作要求,高标准、高要求、高质量地全面推进乡村振兴重点村镇环境综合整治,尽快形成“镇镇有示范”的带动效应,为推进全县乡村振兴奠定坚实的基础。我们前面这两次现场会看的XXXX村、XX和XX村都做了扎实的工作、取得了良好的示范效应,今年还要再召开1-2次现场会,通过这种现场总结交流的形式,进一步加快推动这项工作。
三、真抓实干,做到善作善成农村人居环境综合整治是一项攻坚战,不是轻轻松松、敲锣打鼓就能打赢的。全县各级各部门的同志们要切实提振干事创业的精气神,以对党和人民群众高度负责的态度,勇于担当,主动作为,把各项工作落实落细。
(一)坚持实事求是。农村人居环境综合整治既是一项政治任务,更是一项民生工程,工作中必须始终坚持以人民为中心的发展思想,坚持因地制宜、实事求是,坚决避免形式主义、官僚主义。前段时间,我在XX创建乡村振兴综合示范乡镇现场推进会上,要求XX要发动群众,问老百姓需要什么?让群众积极参与到示范乡镇的创建工作中来;要求XX要开展寻找老故事、寻找老物件、寻找老遗址行动,深入挖掘XX悠久的历史文化,策划好古驿道、古码头等乡愁项目,留住一个地方的根和魂;要求XX要紧紧抓住原生态、低成本、有特色这个原则,懂得“留白”,严禁出现大道、公园、广场这些城市化的东西。这些要求,对你们各乡镇也同样适用,也同样必须落实到位。
(二)把好工作节奏。我们推进农村人居环境综合整治工作总体上虽然是好的,但也存在各乡镇工作进展不平衡的问题。究其原因,主要是有的乡镇走一步看三步,有的乡镇看三步才走一步。有的乡镇工作节奏没有把握好,工作的标准和要求不高,主动出击的主动性和积极性不强。比如,我们虽然一直强调规划先行,但是附属房和违章建筑拆除等一些基础性的工作完全可以先做,个别乡镇因为规划没有出来,存在“等”“看”现象,整体工作进展不明显。有的乡镇只拆除好拆的房屋、设施,对难做工作、难整治的房屋和附属设施不敢动真碰硬,没有按照整村推进的要求主动做工作。接下来,各乡镇书记、乡镇长一定要高度重视、担当尽责,切实把握好工作节奏,团结带领整个乡镇领导干部,整村推进重点村整治工作。
(三)凝聚工作合力。做好乡村振兴“大文章”,基层“人”“财”保障是关键。各部门要主动融入乡村振兴和农村人居环境整治工作大局,主动作为,密切配合,形成合力。现在已经9月中旬了,马上就进入每年项目策划、申报的关键节点,农业、林业、住建、交通、水利、电力等部门单位要积极向省、市对接争取政策资金,在项目资金安排上要向人居环境整治重点村镇倾斜。县里规划团队、乡土科技特派员等各部门专业技术人员要经常深入基层,加强对农村人居环境综合整治和特色农业产业发展的技术指导。各乡镇也要积极拓宽融资渠道,引导社会资本投入,形成多元化投入机制,多渠道筹集整治资金。
第五篇:在全市实施乡村振兴战略暨推进农村人居环境整治工作现场会上的讲话
在全市实施乡村振兴战略暨推进农村人居环境整治工作现场会上的讲话
昨天,市委五届八次全会刚刚结束,市委、市政府就在今天召开全市实施乡村振兴战略暨推进农村人居环境整治工作现场会,足以说明市委、市政府对实施乡村振兴战略推进农村人居环境整治工作的高度重视。这项工作的极端重要性,一是体现在中央和省委的高度关注。开展农村人居环境整治是党中央国务院部署推动的一项重点任务,中央和省委给予了前所未有的重视。习近平总书记多次强调“乡村振兴,既要塑形,也要铸魂”。二是体现在巩固提升脱贫攻坚成果的工作需要。当前,我市脱贫攻坚工作到了关键的转折点,经过县自评、市初评,全市6个贫困县全部达到脱贫摘帽标准,要在当前基础上巩固提升成果,进一步对全市农村进行统筹谋划和发展。三是体现在重要时间节点的工作需要。今年一季度,省委省政府将对各省辖市开展农村人居环境检查督查,春节期间也将迎来大量返乡人员,为做好迎检工作、回应大家对美好村居环境的期待,农村人居环境整治工作时不我待。四是体现在打好乡村振兴战略首仗的工作需要。开展农村人居环境整治是实施乡村振兴战略的首场硬仗,成败关系到能否为我市推进乡村振兴战略打好基础。因此,我们抢抓时间节点,组织召开这次会议,主要目的就是深入贯彻落实习近平总书记关于实施乡村振兴战略改善农村人居环境的系列重要指示精神,贯彻落实全国全省实施乡村振兴战略推进农村人居环境整治相关会议精神,动员全市上下切实把心思和精力聚焦到党中央国务院的战略决策和省委省政府的部署要求上来,全面推进实施乡村振兴战略和农村人居环境整治工作迅速行动、马上落实、抓出成效,让商丘大地的乡村更宜居、更美丽,让广大农民更有获得感。
会前,我们对睢阳区农村人居环境整治工作进行了实地观摩;刚才,睢阳区、永城市、虞城县、民权县等4个单位作了发言,讲得都很好,认识很到位,决心都很大,听了感到振奋;张家明同志通报了有关情况;张建慧同志还要对全市实施乡村振兴战略暨推进农村人居环境整治工作进行安排部署,希望大家结合实际,抓好落实。下面,我再讲几点意见,主要是点题,大家要在推进工作中领会、把握和落实。
一、坚持典型示范带动,以点促面推进乡村振兴。
实施乡村振兴战略,是党的十九大作出的战略决策,是新时代做好“三农”工作的总抓手。一要高站位谋划。要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,认真贯彻中央和省委实施乡村振兴战略的决策部署,切实把实施乡村振兴战略摆在各项工作优先位置,围绕产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的总要求,按照“统筹规划、分步实施、重点示范、整体推进”的工作原则和基本方法,有序推进产业振兴、人才振兴、文化振兴、生态振兴和组织振兴,促进农业全面升级、农村全面进步、农民全面发展,努力在全省实施乡村振兴战略改善农村人居环境工作中走在前面、做出示范。二要高起点规划。要根据国家和省《规划》划重点、盯政策、定目标,制定实施《商丘市乡村振兴战略规划(2018—2022年)》,进一步细化实化工作重点和工作措施,对我市实施乡村振兴战略作出阶段性安排,力求《规划》符合我市实际,绘制好乡村振兴“施工图”,指导乡村振兴战略有效落实。我市作为农业大市,每个乡镇、每个村社在人口规模、发展基础、区位条件、资源禀赋等方面都有差异,实施乡村振兴战略不可能齐步走、也不可能“一刀切”。各县(市、区)要对全域乡村进行摸底调查、全面规划、系统设计,以中心村、空心村、撤并村作为基本单元,划定生产、生活、生态空间,构建重要景点、重要农业点、村镇居民点空间体系,把规划落实到每一寸土地上,打造出一批风貌美丽和谐统一的特色村庄。三要高水平示范。市级层面,要集中力量重点抓好“一核引领”,以商丘市中心城区为核心,优化中心城区村庄布局规划,创新发展农业新业态、新模式,形成以城带乡、资源共享、一体发展的新格局,引领示范城乡融合发展,率先实现区域内农业农村现代化,努力将其打造成为全市乃至全省的示范工程。各县(市、区)要以城市郊区、旅游景区、乡镇街区、示范园区和铁路沿线、公路沿线、旅游景区沿线、生态走廊沿线“四区四线”为重点,合理布点,精心打造,高标准建设一批示范带、示范区。要因地制宜、梯度推进,通过点上示范、线上开发,逐步向整体推进、全域提升扩展,有效发挥示范建设的引领、带动和辐射作用,推动乡村振兴战略全面实施。四要高标准建设。乡村振兴示范建设,既要有村容整洁的“面子”、更要有宜居宜业的“里子”,实现内容和形式的统一。要围绕各示范带、示范区的产业转型升级、人居环境整治和乡村旅游发展,积极谋划、争取、实施一批农田改造、产业发展、科技推广、特色小镇、生态修复等方面的项目,助推乡村振兴战略加快实施。同时,要按照习近平总书记的要求,把乡村文化振兴贯穿于乡村振兴的各个领域、全过程,加强农村思想道德建设和公共文化建设,以社会主义核心价值观为引领,深入挖掘优秀传统农耕文化蕴含的思想观念、人文精神、道德规范,弘扬主旋律和社会正气,改善农民精神风貌,提高乡村社会文明程度,焕发乡村文明新气象。二、发挥特色产业优势,夯实乡村振兴经济基础。
产业兴旺是解决农村一切问题的前提,农业也是我市的传统优势产业,比如,夏邑的西瓜和食用菌、柘城的辣椒、宁陵的酥梨、虞城的苹果、民权的花生、梁园的草莓等,都在全国全省都有很高知名度,下一步,要在巩固提升上大做文章。一要推动传统产业优化升级。要把推动产业升级作为提高农业农村高质量发展水平的关键,持续强化农业供给侧结构性改革驱动力,坚持商丘粮食核心区地位,按照“提质增效转方式、稳夏调秋促增收”的基本思路,加快推进高标准粮田和“两区”建设(粮食生产功能区、重要农产品保护区),确保长久发挥稳产保粮核心作用,突出抓好优质专用小麦“四专”(专种专收专储专用)落实,走高端化、规模化、品牌化、产业化现代农业发展之路,提高传统优势产业发展的质量和效益。二要发展壮大特色优势产业。要按照区域化布局、专业化生产、规模化经营、产业化发展的要求,全面提升“中国食用菌之乡”“中国西瓜之乡”“中国辣椒之乡”“中国酥梨之乡”“中国河蟹之乡”“中国草莓之乡”等现有农产品区域性公用知名品牌的利用率,进一步优化产业布局、调整产业结构,着力构筑“一村一品、一乡一业、一县一业”产业发展格局。三要促进一二三产融合发展。要以“粮头食尾”“农头工尾”为抓手,突出抓好粮、油、果、蔬、肉、乳制品六大加工行业发展,做好“产业兴旺”这篇大文章,发挥农业“接二连三”的作用。不仅要抓好产业发展,更要注重市场拓展。要引导农业龙头企业、农民专业合作社等新型农业经营主体,围绕农产品生产、加工、储藏、销售、配送等各个环节错位发展、协同发力,着力延伸产业链条、提升价值链、组合供应链,提高产业效益。同时,要加快推动农业与休闲旅游、饮食民俗、文化传承、健康养生、电子商务等产业嫁接,加快构建农村一二三产业相互渗透融合发展体系,不断增强农业农村经济发展新动能。四要积极培育发展扶贫产业。贫困县达到“摘帽”标准,是扶贫工作新的起点。要把产业扶贫作为抓好脱贫攻坚的基础性举措、推进乡村振兴的底线性任务,通过政策倾斜、精准帮扶,支持贫困户加快发展蔬菜、瓜果、小杂粮、中药材等特色产业,促进稳定脱贫、持续增收,着力补齐全面小康短板、夯实乡村振兴基础。三、全面整治人居环境,着力打造生态宜居美丽乡村。
全面扎实推进人居环境整治,是贯彻落实习近平生态文明思想的生动实践,是坚持以人民为中心发展思想的具体体现。我们要以更高站位深化认识,切实把思想和行动统一到中央和省委的决策部署上来,学好学透、用好用活浙江经验,探索推进更多商丘经验、商丘模式,打造美丽宜居乡村。一要多措并举整治人居环境。要学习借鉴浙江“千村示范、万村整治”经验做法,把整治农村人居环境作为实施乡村振兴战略的重要任务和首场硬仗,坚持政府主导与群众参与相结合、补齐短板与重点提升相结合、集中攻坚与全面整治相结合,发挥各方优势、凝聚各方力量,有计划、有步骤、有重点地开展整治工作,确保群众住房安全、环境整洁,推动农村人居环境有大的改善、实现质的提升。二要扎实做好农村垃圾污水和粪污治理。要深入实施全域无垃圾三年专项治理行动,积极开展农村生活垃圾分类和资源化利用,大力推行“户分类、村镇收、县转运、市处理”的城乡环卫一体化模式,加快推进乡镇垃圾处理设施全覆盖、村庄垃圾收集运输全覆盖。要因地制宜建设农村污水处理设施,积极推动城镇污水管网向周边村庄延伸,全面彻底整治农村垃圾乱堆乱放、污水乱倒乱排现象,坚决杜绝污水向河流直排。要巩固去年农村改厕工作成果,扎实开展农村改厕专项行动,争取提前一年完成85%的任务,扎实推进畜禽养殖小区治理行动,实现厕所粪污和禽畜养殖废弃物一并处理并资源化利用,推动形成文明卫生的生产生活方式。要加快开发公益性岗位,确保县(市、区)每个街区都有适当数量的清洁工,有条件的乡镇、村社也要配备一定数量的环卫保洁人员。三要着力改善农村环境质量。要扎实搞好村旁、宅旁、渠旁、路旁“四旁”绿化,加强庭院绿化和村庄公共绿地建设,加快村庄宜林荒山荒地绿化和环村防护林带建设步伐,建设村容整洁、田园美丽的“园林式”村庄,持续推动今年春季植树造林工作走在全省前列。要深入推进农村改灶、改炕、改圈、改厕“四改”工作,坚决禁止焚烧秸秆、垃圾、枯枝落叶和烧荒“四烧”行为,彻底清理废物堆、垃圾堆、柴草堆、粪土堆“四堆”问题,切实解决农业面源污染,全面提升农村环境质量。四要加快推进“四美乡村”建设。在充分尊重和保护现有农村的地形村貌、田园风光、农业业态和生态本底的前提下,尽量“不砍树、不填塘、不占田、不拆房”,从点、线、面深入推进“四美乡村”建设,着力抓好村组道路建设、庭院环境美化、建筑风貌提升、传统村落保护、村庄绿化亮化等工作,切实改善村容村貌,建成一批环境美、田园美、村庄美、庭院美的“四美”乡村。四、切实强化组织领导,推动乡村振兴和农村人居环境整治决策部署落到实处。
办好农村的事情,实现乡村振兴,关键在党。要真正把实现乡村振兴战略摆在优先位置,把党管农村工作的要求落到实处,不断提高新时代党全面领导“三农”工作的能力和水平。一要加强组织领导,完善领导机制体制。各级党委政府要把实施乡村振兴战略和推进农村人居环境整治工作摆在重中之重的位置,按照中央提出的“五级书记”抓乡村振兴的要求,健全完善党委统一领导、政府负责、农村工作部门统筹协调的乡村振兴领导体制,强化各级党委政府主体责任,发挥好党组织书记乡村振兴“一线总指挥”作用,形成各级书记上下齐心、合力攻坚抓乡村振兴的工作局面。各部门单位要牢固树立“一盘棋”的思想,加强协调配合,充分履行职能职责,形成推动乡村振兴改善农村人居环境的强大合力。二要突出强基固本,加强基层组织建设。要深入实施党支部建设标准化、基层“战斗堡垒”建设等党建工程,狠抓软弱涣散村党组织整顿提升,注重从农村致富带头人、专业合作组织负责人、外出务工经商人员、大学生村官中选任村干部,切实发挥基层党组织在推进乡村振兴中的战斗堡垒作用。要把农村一线作为锻炼、培养和选拔干部的重要途径,坚持下派“蹲苗”“穗选”后备干部到乡村挂职任职,继续向经济发展和党建工作基础薄弱村派选第一书记,形成人才向农村基层一线流动的用人导向,建设一支懂农业、爱农村、爱农民的农村工作队伍。乡镇干部要把实施乡村振兴战略作为展示能力、发挥才干的大舞台,力争每个乡镇都做出成绩、做出亮点。三要推进乡村治理,营造和谐稳定环境。要全面推行自治、法治、德治“三治”融合治理模式和综治中心规范化建设,健全完善多元化纠纷排查化解工作体系,全面排查化解矛盾纠纷,不断增强农村社会治理能力。要发挥农民主体作用,用好“四议两公开”工作法,让农民成为人居环境的建设者和维护者。要深入开展扫黑除恶专项斗争,依法打击“村霸”、宗族恶势力和农村非法宗教活动,确保农村社会大局和谐稳定、群众安居乐业。要引导群众深入践行社会主义核心价值观,坚决遏制天价彩礼、大操大办、厚葬薄养等陈规陋习,着力培育文明乡风、良好家风、淳朴民风。四要加强督查考核,确保工作落地见效。要坚持从讲政治、顾大局的高度看待抓落实工作,绝不允许定下的事不落实、讲下的话不落实、已经反馈了的问题不落实,对乡村振兴重点工作实行清单化、项目化管理,一抓到底,严格时间节点和任务要求,明确责任主体和责任人,建立并落实日常督查、定期通报、考核奖惩、追责问责等制度,以严督实考激发和调动广大干部的积极性、主动性、创造性,推动乡村振兴战略落到实处、见到实效。同志们,面对新时代、新形势、新任务,全市上下要全面落实党中央、国务院和省委、省政府的决策部署,把思想和行动统一到中央、省委对形势的分析判断、对工作的部署要求上来,紧紧围绕实施乡村振兴战略、推进农村人居环境整治,提高政治站位,转变思想观念,认清使命责任,提升素质能力,强化履职担当,不折不扣抓好落实,不断夺取实施乡村振兴战略和农村人居环境整治这场硬仗的新胜利!