第一篇:在局落实党风廉政建设主体责任集体约谈会上的讲话
同志们:
今天召开全局落实党风廉政建设主体责任集体约谈会,主要任务是认真落实全面从严治党政治责任和党风廉政建设主体责任,进一步强化责任、传导压力、抓好落实。近几年,我局全面从严治党和党风廉政建设取得了明显成效,党风政风显著改善,群众满意度不断提升。全局各级党组织和党员干部要清醒认识党风廉政建设和反腐败斗争的长期性、复杂性、艰巨性,进一步深化思想认识、强化责任担当,坚决扛起全面从严治党的政治责任,全面深刻地对照反思本部门、本单位和自身存在的差距不足,自觉做政治上的明白人、为政上的干净人、执行上的带头人,推动全面从严治党取得新成效。下面,我讲三点意见。
一、提高政治站位,始终保持全面从严治党政治定力
在今年初的十九届中央纪委五次全会上,总书记再次强调,“面对错综复杂的国际形势、艰巨繁重的改革发展稳定任务特别是突如其来的新冠肺炎疫情,党中央统筹中华民族伟大复兴战略全局和世界百年未有之大变局,坚持以党的自我革命引领伟大社会革命,坚定不移全面从严治党,坚定不移推进党风廉政建设和反腐败斗争,坚定不移把党建设得更加坚强有力”。坚持党的领导就必须把党建设好,而加强党的建设就必然要求全面从严治党,党中央把党的领导写入宪法,把全面从严治党纳入“四个全面”的总体布局,这就决定了全面从严治党绝不是一时一阵子,而是要长期坚持,即使是将来反腐败斗争取得了压倒性胜利,政治生态得到了根本扭转,全面从严治党同样一刻不能放松。
再具体到落实党风廉政建设主体责任上,从年度的检查考核以及日常的工作中掌握的情况看,也还存在几个方面的突出问题,比如主体责任落实不到位,个别党组织负责人落实全面从严治党责任意识不高,工作落实不到位,仅停留在开会布置,成立领导小组,制定工作方案层面,没有实实在在督促工作落实;
有的班子成员履行“一岗双责”不到位,与分管部门层层签订责任书或任务分解时,针对性不强。党组织积极主动运用执纪监督“四种形态”方面,特别是有效运用“第一种形态”方面有差距。在运用执纪监督“四种形态”中,主要是要运用好第一种形态,第二、第三、第四种形态更多的是由纪检监察部门来履行。但是个别党组织主要负责人、个别班子成员没有按要求开展廉政谈话,有的即使开展,但是运用的不到位,谈话的针对性不强,对全面从严治党的要求谈的少,业务工作谈的多,对干部的教育提醒不够。
产生这些问题的原因,很重要的方面在于思想认识不到位,对始终保持全面从严治党的政治定力不够,主体责任履行有差距。下一步,要坚持以问题为导向,注重并强化考核成果运用,以问题的整改、责任的追究倒逼各级党组织落实好全面从严治党的各项措施。
二、压实政治责任,扛起落实党风廉政建设主体责任
压实党风廉政建设主体责任从根本上讲,压的是政治责任,扛的是政治担当,全面从严治党最根本的就在于党员领导干部特别是在座的局属各单位主要负责人,要把管党治党的责任压实、担当扛起。要把党风廉政建设摆在突出位置,抓早抓小、紧盯重要领域和关键环节,突出把握“三个重点”,即:重点人、重点事、重点问题,将党风廉政建设各项要求融入到党员的教育、干部的管理等各项日常工作中。一要严明主体责任。局党组要切实担负起党风廉政建设主体责任,种好“责任田”,坚守“主阵地”。局党组负责人作为“第一责任人”,要抓好班子、带好队伍,班子的其他成员也都是主体责任的承担者,要对分管领域的党风廉政建设负主要责任,必须履行好“一岗双责”,切实做到业务工作做到哪里,党风廉政建设工作就跟进到哪里,不能做“老好人”,更不能做“甩手掌柜”,要严守党的纪律和中央八项规定精神,着力打造坚强有力的领导集体。对党风廉政建设工作中的问题要亲自过问、重点环节亲自协调,重要案件亲自督办。以零容忍的态度下重手、出重拳,形成有力震慑,做到有案必查、有腐必惩。二要严明监督责任。县纪委派驻纪检组作为党内监督的专责机关,要积极协助局党组推进全面从严治党,加强党风廉政建设和组织协调反腐败工作,同时要协助局党组开展对党风廉政建设责任制执行情况的检查考核。三要完善责任体系。要进一步理清责任范围、明确责任主体,既不能让主体责任替代监督责任,也不能让监督责任替代主体责任,责任要细化到人、量化到岗,构建上下贯通、层层负责的责任链条。四要强化责任主体。“正人先正己”,打铁还需自身硬,首先要强化主体自身,才能做到以过硬班子带过硬队伍,局属各单位主要负责人要树牢规矩意识,以身作则,率先垂范,坚持“三重一大”事项民主决策,要用制度管人、管事、管权,切实把队伍建设牢牢抓在手上,加强思想、作风和制度建设,增强预防腐败的能力。
三、严格对标对表,狠抓工作落实
党风廉政建设主体责任不能停留在口头上,要落实在行动中,在落实过程中要严格对标对表,抓好落实,不断树牢“四个意识”,特别是核心意识,提高政治站位,严肃整治群众身边“微腐败”和“四风”问题,坚持反腐败高压态势、强化扶贫领域监督执纪和作风问题整治,对违反中央八项规定精神问题要严查到底。一要不断增强政治意识,绷紧政治纪律和政治规矩这根弦,把握政治方向这个生命线,自觉做到党中央提倡的坚决响应、党中央决定的坚决执行、党中央禁止的坚决不做。二要切实强化理想信念,把理想信念根植脑海、融入血脉,把对共产主义的崇高信仰和对中国特色社会主义的坚定信念作为毕生追求,始终做共产主义理想的坚定拥护者和实践者。三要始终对党忠诚老实,自觉以党规党纪约束自己,时刻以入党誓词激励警醒自己,做到在党言党、在党忧党、在党为党,任何时候都与党同心同德,听党话、跟党走。四要正确对待使用权力,牢固树立“职责重于职位”的观念,把党的事业、群众的利益放在第一位,做到用权负责、用权尽责、用权有为,真正让手中的权力造福社会、造福群众。五要时刻做到严格自律,经常对照党章检查自己的言行,加强党性修养,陶冶道德情操,坚守为官从政的道德底线,心存敬畏、握牢戒尺,保持好共产党人的政治本色。六要大力弘扬务实作风,从实际出发谋划事业和工作,使政策方案符合实际情况、符合客观规律、符合科学精神,不好高骛远。
同志们,落实全面从严治党主体责任是各级党组织的一项政治责任,希望大家要把思想和行动统一到党中央决策和省、市、县委的要求上来,提高认识、真抓落实,切实推动我局党风廉政建设和反腐败工作取得新成效!
第二篇:在落实党风廉政建设主体责任集体约谈会上的讲话(三)
在落实党风廉政建设主体责任集体约谈会上的讲话
在落实党风廉政建设主体责任集体约谈会上的讲话
同志们:
刚才通报了履行“两个责任”不力的典型案件和检察机关的检察建议书,上述7起典型案件中,有的“两个责任”精神传达不到位、落实不给力;有的政治纪律、组织纪律和工作纪律淡薄,守纪律、讲规矩的意识还没有入脑入心;有的屡屡出现重大腐败问题而不制止、不查处、不报告;有的对公款吃喝、乱发津补贴、纪律松弛等现象充当老好人,甚至袒护、包庇。这7起案件中,有的追究了领导干部的主体责任,有的追究了纪检监察干部的监督责任,有的既追究了主体责任也追究了监督责任。通报的检察建议书中的案件就是发生在我们身边的人和事,尤为触动和震撼!检察建议我们已安排相关科室认真研究,并会同相关部门拿出方案和具体措施。
对履行“两个责任”不力的典型案件的查处,说明了现在中央及地方各级把对这个两个责任的落实,放到了管党治党,兴党强党的战略高度来进行谋划和推进。今年年初召开的中纪委五次全会更是明确,2015年要推动“两个责任”向地市一级和国有企业党组织落实,今年开始,尤其要突出问责。
今天我们就落实主体责任集体约谈科所长,目的是不断增强科所长主体责任意识,推动财政系统“两个责任”得到有效落实,确保财政资金和财政干部双安全。下面我就强化主体责任提四点要求。
一、认清执法形势,增强党风廉政建设和反腐败工作的紧迫性和主动性
一直以来,我们财政系统党风廉政建设和反腐败工作是扎实有效的,财政干部队伍建设总体是好的,财政部门享有良好的声誉。但是,对照当前检察机关、纪检监察部门的执法力度和尺度,我要提醒在座的各位科所长,以前没有查处财政干部,不代表我们的队伍当中不存在消极腐败现象。没有出现问题,不代表我们每一位同志都能做到问心无愧。在以前的执法环境中,我们自认为没有问题的不代表以后就没有问题!对此,我们要有清醒的认识!
党风廉政建设和反腐败工作新常态要求,一些在过去看来无伤大雅的问题现在都真正成为了问题,正是这些小问题败坏了党风、政风、民风、社风,影响了大多数人,我们必须坚决予以扫除。在这里,我要给大家敲一个警钟,各位科所长要增强意识,在涉及从严治党等大是大非的问题上,要保持清醒头脑,站稳政治立场。要改变过去考虑业务工作多,管理工作少的局面。既要追求业务工作做得好,更要追求党廉工作过得硬;要坚持原则,敢抓敢管,旗帜鲜明地反对不正之风。要以坚决的态度,有力的举措,认真对照上级要求,聚焦“四风”,认真地查一查、照一照,在我们的身上是否还有吃拿卡要、消极懈怠、担当不够等现象,以及刚才通报中出现的问题。
二、明确责任,提高落实主体责任的有效性
党的十八届三中全会明确要求,“落实党风廉政建设责任制,党委负主体责任,纪委负监督责任,制定实施切实可行的责任追究制度”,主体责任能否得到有效落实关系到党风廉政建设成效。对中央的新精神、新思想、新部署,我们要定格、要对焦、要校表,要将党委的主体责任定格在的脑海中,落实在行动上。概括来讲,各科所长的主体责任基本内涵包括5个方面:一是领导责任。全面负责本单位党风廉政建设和反腐败工作,定期研究、分析、部署。二是教育责任。组织本科所党员干部的党风廉政教育,加强廉政文化建设。三是管理责任。做到一级抓一级,一级对一级负责。四是检查考核责任。对党风廉政建设情况定期组织检查,督促落实责任,严格责任追究。五是示范责任。各科所长要带头执行党风廉政建设责任制,做到勤政廉政,为本单位党员干部作出表率。
三、强化举措,确保党风廉政建设和反腐败工作全覆盖
各科所长要结合本职工作,认真履行“一岗双责”,亲力亲为,抓好单位党风廉政建设,要突出重点,坚持抓早抓小,将问题解决在萌芽状态
(一)作风建设抓重点。作风建设体现在财政系统,主要是政风和行风建设。一是严格执行《党政机关厉行节约反对浪费条例》,严格控制“三公经费”支出,禁止收受购物卡、乱发津补贴、违规公款接待等行为。二是巩固教育实践活动成果,广泛倾听基层群众意见,加快工作落实,着力解决群众反映强烈的突出问题,认真履行各项勤政廉政规定。
(二)勇于担当增效能。新常态下对党员干部管得严约束紧,一些同志就不敢做事,或者说不愿做事,认为多做事多出事,不做事就没事。这些观点是极端错误的。作为为人民服务的公务员,我们既然选择了这个事业,选择了这个岗位,就要履行好我们的职责,就要守住自己的“责任田”,勇于担当、敢于作为。一些干部的不敢担当、不愿作为行为,实际上是懒政、怠政、庸政,我们要坚决予以抵制。局纪检组将开展机关效能监察,加大整治“慵懒散拖”力度,对一些不做事、不作为的干部予以严肃处理,切实解决门好进、但事难办的问题。
(三)强化内控防风险。要建立健全管人、管钱、管事的制度体系,筑牢反腐倡廉防线。一是突出防范重点。目前在项目申报、财政性资金分配和拨付、民生工程建设等方面存在一定的风险点,这些也是纪检、检察等部门关注的重点。我们一方面要认真梳理风险防控节点,明确风险防控主要措施;另一方面加强自律和监管,坚持原则,严格按照法律法规和规章制度办事,不乱开口子,不疏于监管。二是强化政务公开。要将涉及群众切身利益的重要事项,通过财政局网站、公开栏等载体、走村入户等形式,及时向社会和群众公开,让公众了解、理解和支持财政工作。三是自觉接受监督。要切实按照依法行政的要求,自觉接受人大法律、政协民主监督、群众办事监督以及社会舆论监督,不断改进工作。
(四)率先垂范严自律。一要管住自己。面对各种诱惑和考验,要始终保持健康向上的生活情趣,慎始慎初、慎独慎微,做到“不以恶小而为之”,自觉抵制方方面面的诱惑。二要约束亲朋。在日常生活中,对配偶、子女等要做到多约束、常提醒;要净化自己的社交圈,择善而交,时刻保持清醒的头脑,做到“君子之交淡如水”。三要带好队伍。加强干部教育管理,该检查的要理直气壮的检查,该敲的警钟要常常敲,该批评的要严格批评。我们宁愿接受干部受批评和管理后的怨恨,也不愿看到干部出事后的悔恨。四要敬畏法纪。要正确看待权力,敬畏法纪,让权力在“镁光灯”和“聚光灯”下行使,形成一种习惯、成为一种自觉。
四、主动接受监督,认真对待执纪问责
现在纪检工作实行“三转”(转职能、转方式、转作风),各科所要服从和支持纪检监察工作,配合查处违法违纪违规行为,共同惩治腐败。查处违法违纪案件,这对干部既是一种警示,也是一种保护,不打击苗头,小案就可能变成大案、窝案,危害深远。局纪检组、监察室将落实作风建设联动督查机制,加大检查频率,突出明查暗访相结合,突出加强对厉行节约、公务接待等规定执行和履职尽责情况的监督检查,着力防松懈、防变通、防反弹。同时对工作中的不作为、慢作为、乱作为等现象进行重点检查,严防失职、渎职行为的发生。实行实名通报、一案双查、责任倒查等问责手段,保证全系统党风廉政建设和反腐败各项举措得到落实。约谈会后,我们将组织力量,随时对科所长落实主体责任的情况进行监督检查,对落实主体责任不力的单位负责人,将坚决问责。
同志们,落实主体责任意义重大,影响深远。希望大家切实担负应尽职责,坚持主体责任不放松,深入推进党风廉政建设和反腐败斗争,不断优化政治生态,营造风清正气的工作优境,为促进财政改革与发展提供坚强保障。
第三篇:全局落实党风廉政建设主体责任集体约谈讲话
全局落实党风廉政建设主体责任集体约谈讲话
同志们:
今天召开全局落实党风廉政建设主体责任集体约谈会,主要任务是认真落实全面从严治党政治责任和党风廉政建设主体责任,进一步强化责任、传导压力、抓好落实。近几年,我局全面从严治党和党风廉政建设取得了明显成效,党风政风显著改善,群众满意度不断提升。全局各级党组织和党员干部要清醒认识党风廉政建设和反腐败斗争的长期性、复杂性、艰巨性,进一步深化思想认识、强化责任担当,坚决扛起全面从严治党的政治责任,全面深刻地对照反思本部门、本单位和自身存在的差距不足,自觉做政治上的明白人、为政上的干净人、执行上的带头人,推动全面从严治党取得新成效。下面,我讲三点意见。
一、提高政治站位,始终保持全面从严治党政治定力
在今年初的十九届中央纪委五次全会上,总书记再次强调,“面对错综复杂的国际形势、艰巨繁重的改革发展稳定任务特别是突如其来的新冠肺炎疫情,党中央统筹中华民族伟大复兴战略全局和世界百年未有之大变局,坚持以党的自我革命引领伟大社会革命,坚定不移全面从严治党,坚定不移推进党风廉政建设和反腐败斗争,坚定不移把党建设得更加坚强有力”。坚持党的领导就必须把党建设好,而加强党的建设就必然要求全面从严治党,党中央把党的领导写入宪法,把全面从严治党纳入“四个全面”的总体布局,这就决定了全面从严治党绝不是一时一阵子,而是要长期坚持,即使是将来反腐败斗争取得了压倒性胜利,政治生态得到了根本扭转,全面从严治党同样一刻不能放松。
再具体到落实党风廉政建设主体责任上,从的检查考核以及日常的工作中掌握的情况看,也还存在几个方面的突出问题,比如主体责任落实不到位,个别党组织负责人落实全面从严治党责任意识不高,工作落实不到位,仅停留在开会布置,成立领导小组,制定工作方案层面,没有实实在在督促工作落实;有的班子成员履行“一岗双责”不到位,与分管部门层层签订责任书或任务分解时,针对性不强。党组织积极主动运用执纪监督“四种形态”方面,特别是有效运用“第一种形态”方面有差距。在运用执纪监督“四种形态”中,主要是要运用好第一种形态,第二、第三、第四种形态更多的是由纪检监察部门来履行。但是个别党组织主要负责人、个别班子成员没有按要求开展廉政谈话,有的即使开展,但是运用的不到位,谈话的针对性不强,对全面从严治党的要求谈的少,业务工作谈的多,对干部的教育提醒不够。
产生这些问题的原因,很重要的方面在于思想认识不到位,对始终保持全面从严治党的政治定力不够,主体责任履行有差距。下一步,要坚持以问题为导向,注重并强化考核成果运用,以问题的整改、责任的追究倒逼各级党组织落实好全面从严治党的各项措施。
二、压实政治责任,扛起落实党风廉政建设主体责任
压实党风廉政建设主体责任从根本上讲,压的是政治责任,扛的是政治担当,全面从严治党最根本的就在于党员领导干部特别是在座的局属各单位主要负责人,要把管党治党的责任压实、担当扛起。要把党风廉政建设摆在突出位置,抓早抓小、紧盯重要领域和关键环节,突出把握“三个重点”,即:重点人、重点事、重点问题,将党风廉政建设各项要求融入到党员的教育、干部的管理等各项日常工作中。一要严明主体责任。局党组要切实担负起党风廉政建设主体责任,种好“责任田”,坚守“主阵地”。局党组负责人作为“第一责任人”,要抓好班子、带好队伍,班子的其他成员也都是主体责任的承担者,要对分管领域的党风廉政建设负主要责任,必须履行好“一岗双责”,切实做到业务工作做到哪里,党风廉政建设工作就跟进到哪里,不能做“老好人”,更不能做“甩手掌柜”,要严守党的纪律和中央八项规定精神,着力打造坚强有力的领导集体。对党风廉政建设工作中的问题要亲自过问、重点环节亲自协调,重要案件亲自督办。以零容忍的态度下重手、出重拳,形成有力震慑,做到有案必查、有腐必惩。二要严明监督责任。县纪委派驻纪检组作为党内监督的专责机关,要积极协助局党组推进全面从严治党,加强党风廉政建设和组织协调反腐败工作,同时要协助局党组开展对党风廉政建设责任制执行情况的检查考核。三要完善责任体系。要进一步理清责任范围、明确责任主体,既不能让主体责任替代监督责任,也不能让监督责任替代主体责任,责任要细化到人、量化到岗,构建上下贯通、层层负责的责任链条。四要强化责任主体。“正人先正己”,打铁还需自身硬,首先要强化主体自身,才能做到以过硬班子带过硬队伍,局属各单位主要负责人要树牢规矩意识,以身作则,率先垂范,坚持“三重一大”事项民主决策,要用制度管人、管事、管权,切实把队伍建设牢牢抓在手上,加强思想、作风和制度建设,增强预防腐败的能力。
三、严格对标对表,狠抓工作落实
党风廉政建设主体责任不能停留在口头上,要落实在行动中,在落实过程中要严格对标对表,抓好落实,不断树牢“四个意识”,特别是核心意识,提高政治站位,严肃整治群众身边“微腐败”和“四风”问题,坚持反腐败高压态势、强化扶贫领域监督执纪和作风问题整治,对违反中央八项规定精神问题要严查到底。一要不断增强政治意识,绷紧政治纪律和政治规矩这根弦,把握政治方向这个生命线,自觉做到党中央提倡的坚决响应、党中央决定的坚决执行、党中央禁止的坚决不做。二要切实强化理想信念,把理想信念根植脑海、融入血脉,把对共产主义的崇高信仰和对中国特色社会主义的坚定信念作为毕生追求,始终做共产主义理想的坚定拥护者和实践者。三要始终对党忠诚老实,自觉以党规党纪约束自己,时刻以入党誓词激励警醒自己,做到在党言党、在党忧党、在党为党,任何时候都与党同心同德,听党话、跟党走。四要正确对待使用权力,牢固树立“职责重于职位”的观念,把党的事业、群众的利益放在第一位,做到用权负责、用权尽责、用权有为,真正让手中的权力造福社会、造福群众。五要时刻做到严格自律,经常对照党章检查自己的言行,加强党性修养,陶冶道德情操,坚守为官从政的道德底线,心存敬畏、握牢戒尺,保持好共产党人的政治本色。六要大力弘扬务实作风,从实际出发谋划事业和工作,使政策方案符合实际情况、符合客观规律、符合科学精神,不好高骛远。
同志们,落实全面从严治党主体责任是各级党组织的一项政治责任,希望大家要把思想和行动统一到党中央决策和省、市、县委的要求上来,提高认识、真抓落实,切实推动我局党风廉政建设和反腐败工作取得新成效!
第四篇:在党风廉政建设集体约谈会上的讲话
在党风廉政建设集体约谈会上的讲话
同志们:
今天,我们在这里召开党风廉政建设集体约谈会,主要任务是总结今年以来党风廉政建设取得的成效,分析存在问题,同时给大家打免疫针、敲警示钟,着力营造风清气正的干事创业氛围,以更高的标准、更严的要求全面推动党风廉政建设“两个责任”落到实处,进一步加强党的政治建设,营造良好政治生态。下面,我就抓好党风廉政建设和反腐败工作讲三点意见。
一、回顾2019年党风廉政建设工作
2019年以来,在☆党组的正确领导下,我☆严格落实全面从严治党要求,进一步强化主体责任和监督责任,深入开展党风廉政建设和反腐败工作,为经济发展提供强有力的组织、纪律和政治保障,党风廉政建设取得了良好成效。
(一)强化组织领导,健全工作机制
严格落实党风廉政建设党委主体责任和纪委监督责任,研究制定《2019年党建工作要点党风廉政建设和反腐败工作要点》《2019年纪检监察工作要点》等,坚持党委委员联系党支部、纪委委员联系基层单位工作制度,党委委员积极到联系党支部上党课、纪委委员每季度到联系单位上廉政教育课。实行“签字背书”、工作报告、述责述廉、廉政谈话、集中督导制度,组织各党支部签订《2019年落实党风廉政建设目标管理责任书》☆份,将责任书所规定的责任内容纳入目标管理和绩效考评,与业务工作同部署、同落实、同检查、同考核。
(二)深化廉政教育,筑牢思想防线
结合“不忘初心、牢记使命”主题教育,狠抓廉政教育工作。通过开展最美人、勤廉榜样等宣传教育活动;到百色起义纪念公园、中共历史陈列馆等接受红色教育;通过QQ群、OA办公系统、手机等发送廉洁提醒短信、典型案例;在网站增设党风廉政建设教育视频板块;组织观看警示教育片;制作廉政宣传板报;深入基层开展廉政教育、上党风廉政教育党课、廉政谈话、提醒谈话等多种方式,用正能量激励、用警示案例警醒、用日常活动强化学习宣传教育,不断提升勤廉意识,促进广大干部职工筑牢不敢腐、不能腐、不想腐的思想防线。
(三)深入推进作风建设,营造风清气正政治生态
一是开展“锤炼干部作风”专项工作。
着力解决工作中缩手缩脚怕作为、推诿扯皮慢作为、工作浮于表面假作为、庸碌无能不会为、松弛散漫懒作为的问题。通过自查、互查,整改落实、开展评比等措施,坚决整治工作作风上的“懒、庸、散、怕、慢”等问题。二是加强干部队伍管理,不定期采取抽查、明查暗访等方式检查工作纪律。2019年以来,节前发送廉洁短信☆多条次,发送典型案例☆起,节假日突击检查☆次。(四)狠抓内部建设,规范经营管理
开展“巡察整改年
制度规范年
管理提升年”活动,强化党风廉政长效机制建设。一是开展巡察反馈问题整改“回头看”,全面推进巡察发现问题整改,营造风清气正干事创业氛围;二是健全完善经营管理制度,扎牢制度笼子,规范权力运行。截止目前,共修订完善制度☆项,新制订制度☆项,废止制度☆项;三是推行经营核算制度、精细化管理,执行全面预算,提高经营管理规范化水平。四是加强监督检查。纪委紧盯关键少数,完成对公司的专项督查,对等资金管理使用情况进行了专项检查,全面了解经济运行情况,进一步强化了风险防控。
(五)坚持挺纪在前,形成有力震慑
纪委坚持挺纪在前,始终保持严惩腐败高压态势,形成有力震慑,持续营造良好政治生态。一是强化监督执纪四种形态“第一种形态”的运用,切实把“第一种形态”的运用体现到干部的日常管理监督中,共开展提醒谈话☆人次,防止干部“小错”酿成“大错”。二是严肃追责问责。2019年以来,对☆起失职失责等违纪行为案件进行结案,给予政务警告☆,诫勉谈话☆人,警示提醒☆人;对☆名因违法犯罪问题进行立案;对退休党支部一名因违法犯罪被判有期徒刑的党员依规依矩给予开除党籍处分。
二、当前党风廉政建设存在的问题
整体而言,目前党风廉政建设状况良好,但仍存在一些不足之处。
一是违纪违规问题仍有发生。
尽管每年都开展形式各样的廉政教育,但是部分干部职工对党章党纪和国家政策学习热情不高,认为做好生产经营就可以了,在理论学习方面自我要求不高,思想懈怠,没能将学习内容真正入心入脑,对法纪的敬畏意识不强,制度执行力不强,风险防范意识不够,仍有违纪违规问题发生。二是廉政风险较高。
当前,大力实施“☆”产业发展行动,稳步实施资源“扩面提质”工程,对外等各项工作资金流量巨大,相关单位和人员廉政风险较高。历年检查中有些单位出入库手续不健全,补单现象时有发生;有的单位对外签订的部分合同存在明显瑕疵;在资金使用和监管过程中手续不够完善等。三是主体责任落实不到位。
层层传导压力、层层落实责任相对弱化,很多基层单位领导干部“一岗双责”责任意识淡薄,履行主体责任还停留在口头上、摆在责任书上,“重业务、轻党建、轻党风廉政建设”,党风廉政建设与业务工作同研究、同部署、同落实不到位,对干部职工特别是重要岗位、敏感岗位职工的教育、管理、监督的力度不够。四是作风建设有待加强。
个别单位“马上就办、办就办好”的观念树立不牢,主人翁意识和主动作为意识不强,存在等、靠、要现象,对具体工作没有制定详细计划,对重要工作没有制定任务分解表,办事效率不高。五是执行力不强。
个别单位落实党委管委的工作部署、领导交办的工作不及时、完成不得力,工作拖拉,抓工作不痛不痒;在推进工作中,虎头蛇尾、有始无终,效率低下,不能限时办结、按期完成任务等。六是沟通不够。
个别单位沟通不够主动,不够有效,互相了解不够,没有进行换位思考,个别通过简单沟通可以解决的问题却由于沟通不畅引起误会。沟通时态度过于生冷,未掌握方式方法,导致沟通效果不好。个别机关单位下基层少,对基层了解不足,处理问题未能结合基层实际情况。七是存在形式主义。
个别单位在个别事项上,是为了做而做,只求完成任务,不求实效,导致工做了、钱花了,事却没办成或完成质量不理想,事后也不总结,不纠正,导致同样的错误一再发生。三、全面加强党风廉政建设,做落实“两个责任”的带头人
今天在座的大都是落实“两个责任”的第一责任人和具体负责人,要正确认识党风廉政建设的严峻形势,准确把握“两个责任”的基本内涵,自觉把思想和行动统一到中央、☆党委和☆党组的要求上来,真正把党风廉政建设责任放在心上、扛在肩上、抓在手上,坚定不移推进全面从严治党工作落实,持续营造风清气正的政治生态。就如何当好带头人,我和大家谈几点要求:
(一)树牢“四个意识”,做政治上的明白人
四个意识是党员干部理想信念和行动指南的根本,一些党员干部作风丧失,生活堕落,归根到底是四个意识不强。各位党员干部要牢固树立四个意识,做政治上的明白人,把四个意识内化于心,外化于行,以高度的政治责任感和历史使命感,在政治认同、政治路线、政治主张上与以习近平同志为核心的党中央同心同德、同向同力,坚定不移地用习近平总书记系列重要讲话精神和党中央治国理政新理念新思想新战略武装头脑、指导实践、推动工作、规范言行,把坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威贯穿到工作各方面和全过程,始终做政治上的“明白人”。
(二)干事创业敢担当,攻坚克难勇作为
目前,正处于干事创业的关键期,在新领导班子的带领下,虽然很多工作取得了明显成效,但依然任重道远,任务繁重,一些困难和问题经年太久,属于硬骨头,需要大家众志成城,持续发力,才能得到根本解决。而作为带头人,这个时候更应该勇于干事、雷厉风行地抓,理直气壮地管,不懈怠、不退缩,该负的责任要负起来,把风气带好转起来。近期,党委综合岗位需要和个人能力,对中层领导干部进行了多次调整,也提拔了一批能干事、想干事的年轻干部,目的是让在座的各位得到多岗位锻炼,激发出干事创业的热情。同志们,在“不忘初心、牢记使命”主题教育工作会议上,习近平总书记的重要讲话指明了干事创业、担当作为的方法路径:干事创业敢担当,重点是教育引导广大党员干部以强烈的政治责任感和历史使命感,保持只争朝夕、奋发有为的奋斗姿态和越是艰险越向前的斗争精神,以钉钉子精神抓工作落实……努力创造经得起实践、人民、历史检验的实绩。在此,我也呼吁大家,拿出敢想敢拼的干事创业劲头,肩负起的责任,与一起攻坚克难,共同开创改革发展新局面。
(三)狠抓作风建设,永葆党员本色
作风建设永远在路上,必须抓常、抓细、抓长,持续努力、久久为功。结合“锤炼干部作风
促进担当作为”专项活动我跟大家共勉作风建设的“五字”要求。一是“学”字,要形成勤于学习的好作风,提高自身素质和能力。二是“细”字,形成严谨细致的好作风,在精细中出彩,做追求卓越的好干部。三是“快”字,形成勤勉高效的好作风,增强想干愿干积极干,能干会干善于干的行动自觉,强化执行力,落实责任,争做雷厉风行的好干部。四是“真”字,形成务实担当的好作风,知实情、说实话、办实事,不摆花架子、不做表面文章,争做说到做到的好干部。五是“严”字,形成严格自律的好作风,增强政治定力、纪律定力、道德定力、抵腐定力,永葆共产党员的政治本色。
(四)以身作则,做廉洁自律表率
今天在座的各位大都是中层以上领导干部,大家要以身作则,做廉洁自律表率。以《准则》为镜子,时刻对照、检点自己的行为,不论在工作圈,还是生活圈、社交圈,都要自觉遵守党的纪律和国家的法律法规,严格要求自己,以敬畏之心对“权”,以知足之心对“利”,时刻把握公与私的警戒线,守住党纪国法的高压线。在日常生活中,对配偶、子女等要多约束、常提醒,廉洁齐家,自觉带头树立良好家风;在工作中,对干部要加强管理教育,该检查的要理直气壮的检查,该敲的警钟要坚定不移地敲,该批评的要严格批评。
(五)规范经营管理,降低廉政风险
要切实增强纪律意识,牢记党章党规党纪,严格遵守党纪党规和各项规章制度,严格按制度办事,不断提高管理制度化、规范化水平。一要加强资金监管。要严格执行相关制度,完善资金使用和监管制度,完善相关支付手续,按规定支付相关费用,不能多付少付、违规支付。二要规范合同管理。有的单位对外签订的部分合同存在明显瑕疵,希望大家重视合同管理,谨慎审核合同的正确性、完整性、合规性,避免因合同有误带来不必要的风险。同时,应及时签订合同,避免事后补签。三要加强物资管理。要加强对各项财产物资进出消耗的管理,同时,财务人员要对物资收发和领用及时进行账务处理,定期核对盘点,以达到账账、账实相符,确保国有资产安全。
(六)保持监督执纪高压态势,营造风清气正政治生态
我们要进一步增强落实中央八项规定精神的自觉性和坚定性,认真落实☆纪委提出的“十个严禁”要求,保持整治“四风”的高压态势,做到寸土不让。要坚持抓早抓小,防微杜渐,对苗头性、倾向性问题,早发现、早处置,及时“拍肩膀”“咬耳朵”“扯袖子”。纪委要进一步畅通信访举报渠道,紧盯春节、国庆、中秋等关键节点,灵活采取专项检查、不定期抽查、突击检查等方式开展监督,建立问题线索台账,发现问题及时处理。要加强扶贫领域检查督查,确保扶贫领域资金安全。坚持把纪律挺在前面,标准不降、要求不松、措施不减,从严从紧抓纪律,驰而不息纠“四风”,以“零容忍”的态度严肃查处违反中央八项规定精神的案件,持续释放越往后执纪越严的信号,营造风清气正的政治生态。
同志们,党风廉政建设和反腐倡廉必须常抓不懈,拒腐防变必须警钟长鸣。我们要统一思想、落实责任,敢于担当、敢抓敢管,坚定不移把党风廉政建设和反腐倡廉工作引向深入,以永远在路上的执着,坚决把我党风廉政建设和全面从严治党引向深入,努力营造风清气正的干事创业环境,促进和谐发展、清廉发展。
第五篇:在全市落实“两个责任”集体约谈会上的讲话
在全市落实“两个责任”集体约谈会上的讲话
在全市落实“两个责任”集体约谈会上的讲话
今天,把大家召集起来,就落实“两个责任”,进行一次集体谈话。主要基于三个方面的想法,一是上级有要求。要各级党委通过座谈会、谈心会等形式,增强落实“两个责任”的认识。今年以来,省委常委会10多次研究党风廉政建设和反腐败工作,省委召开全省性专题会议达到平均每月1次,部署之密集、强调之严厉、措施之强硬,前所未有,而且相应出台了落实“两个责任”的意见。州委也及时召开会议安排部署,开展县市党政主要负责人约谈、专项督办检查、实地调研走访等一系列活动,推进“两个责任”落实,州委王书记要求我们落实“两个责任”要体现在行动上,落实到成效上,争做“两为”干部,并利用在汉培训的机会,对我们进行集体约谈,提醒我们认清形势,把握大势,增强政治定力。二是个人有责任。开展集体约谈,是市委书记落实党委主体责任的重要内容,作为市委书记,有责任和大家一起座谈交流,传递信号,统一思想,增进共识。三是现实有必要。“十二五”以来,××市的经济社会发展已经步入了快车道,从2011年开始,每年都有2个以上的重要指标实现重大突破,全市人民对××的发展寄予了厚望、充满了期待。但仍然有许多不和谐因素制约了发展、影响了发展,尤其是少数党员干部为官不为、为官慢为、为官乱为的现象,严重地影响了全市发展形象,损害了市场主体利益,伤害了老百姓的感情,与勇当××山排头兵的任务极不和谐,与市域经济实力走在全省生态功能类县市前列的目标极不和谐,与建设首善之区的要求极不和谐,对此,我们各级党委(党组)有责任、有义务担当起主体责任,为加快全市经济社会发展营造风清气正的环境。借此机会,和大家交流三个方面的想法:
一、把握大势,当好清醒人
第一,要清醒认识加强反腐败斗争是党必须作出的重大抉择。我们党已建党90多年,执政60多年,正处在向长期执政党建设转变的历史节点上。当前,一系列重大“选择题”摆在党的面前,党必须作出正确抉择。是选择容忍腐败,还是选择争取民心民意?是选择“下台”,还是选择长期执政?答案无疑是显而易见的。面对这些“选择题”,中央选择以前所未有的力度抓反腐败斗争,不达目的不罢休。王岐山同志指出,即使因反腐败而产生一些“不作为”现象也在所不惜,因为与“不作为”相比,“乱作为”危害更大,当前就是要集中精力把“乱作为”治住,下一步再解决“不作为”问题。两害相权取其轻,这是中央在当前形势下的正确抉择。我们党肩负着实现中华民族伟大复兴的历史重任,必须长期执政。这是历史的需要、人民的需要!但如果腐败蔓延,党迟早会丧失执政资格,一切就都无从谈起。现在,我们党尚且还有选择反腐败的权利,因为我们还有能力依靠自己的力量解决腐败问题。一旦腐败侵入骨髓、病入膏肓,反腐败的能力就会彻底丧失,那就无力回天了!党中央所作的选择,归根结底是对民心的选择。民心金不换,民心最可贵。孔子曾经讲过,对治理国家而言,粮食、军队、民心三者必不可少。若三者去其一,只能先去掉军队;若再去其一,去掉粮食;只有民心不可无。失去民心,即使有军队,有粮食,仍将难以立国。总之,在这些大是大非的问题上,我们要始终做清醒人,决不能犯糊涂。不仅自己不能犯糊涂,而且还要履行“一岗双责”,牢记政治责任,让本地区本单位党员干部不犯糊涂,始终与党中央保持高度一致,按照中央决策部署,坚定决心,巩固和扩大党风廉政建设的反腐败斗争成果。
第二,要清醒认识反腐败斗争的目标。当前,反腐败斗争的目标是什么?从短期来看,就是以治标为主,5年内有效遏制腐败,为治本赢得空间、换取时间;从长期来看,就是要“将权力关进制度的笼子”,将反腐败斗争进行到底,为实现“两个一百年”奋斗目标保驾护航,使我们的事业永远立于不败之地。为此,党的十八大提出,要建设廉洁政治,努力实现干部清正、政府清廉、政治清明。腐败问题的顽固性注定反腐败斗争是一个长期而艰巨的过程。腐败毒瘤一日不清除,反腐之战一日不停息,反腐之战永远不可能划句号。省委李鸿忠书记强调,反腐败之战是“卫冕之战”、“长久之战”,所谓“影响论”、“刮风论”、“过头论”等都是极端错误的。我们常讲,反腐败斗争要决战决胜、“毕其功于一役”。这个“役”,不是打一仗、两仗,一年、两年,而是要一直打下去,直到滋生腐败蔓延的土壤彻底铲除。“开弓没有回头箭”。反腐败斗争只能成功,不许失败;只能继续深入,不能半途而废。对此,我们必须始终保持头脑清醒,做好长期作战、长期反腐的斗争准备,不达目的,誓不罢休。
第三,要清醒认识党中央抓反腐败斗争的坚定决心和空前力度。之所以说是决心坚定,习近平总书记指出,腐败是社会毒瘤,如果任凭腐败愈演愈烈,最终必然亡党亡国。省委李鸿忠书记说,反腐败如同治癌症,用一般的措施和力度,根本解决不了问题,必须用猛药、下重拳,采用化疗和放疗的办法。就像关羽中毒箭之后,华佗亲自上阵、刮骨疗毒,如果只敷点外用药或只吃点保健药“意思意思”,根本无济于事,必须清除毒素和腐肉才行。之所以说力度空前,党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央,把党风廉政建设和反腐败斗争摆在关系党和国家生死存亡的高度,以雷霆之势和空前的力度反腐肃贪、惩治腐败。中央反腐败的坚决态度,空前力度,有目共睹。作家二月河感叹,“我们党的反腐力度,读遍二十四史,没有像现在这么强的。这种力度,绝对是不见史册的。”党的十八大以来不到两年时间,在中央强有力的反腐攻势下,50多位省部级干部、若干厅级干部进了“笼子”,甚至前中央政治局常委也进了“笼子”。为什么?一方面,因为腐败与党的性质和宗旨水火不容,腐败危及党的执政地位,当前腐败蔓延的态势还没有得到根本遏制;另一方面,因为腐败问题根深蒂固、盘根错节,反腐败斗争形势复杂,历史欠账多。中央反腐败的决心和力度都是空前的。问题在于,我们对这种决心、力度、目标的认识是否到位?王岐山同志在讲话中说,“忠不忠,看行动”,“关键是落实”,与中央相比,我们在反腐败的认识和行动上还有一定差距,大家务必把思想和行动统一到中央对反腐败斗争形势的分析判断上来,充分认识加强反腐败斗争是形势所迫、职责所系,以猛药去疴、重典治乱的决心,以刮骨疗毒、壮士断腕的勇气,坚决把党风廉政建设和反腐败斗争推向深入。
二、正视现状,当好明白人
㈠从查办的案件来看,主要有四种情况
第一种情况,目无法纪犯案。我们经常讲,“胆大”分两种,“艺高人胆大”,“无知者胆大”。有的人对中央“八项规定”,省委、州委“六条意见”,搞上有政策、下有对策,自认为“艺高人胆大”,冒天下之大不违。有的对党纪国法不懂不学,对于新政策不闻不问,结果犯下了低级错误还不自知,造成顶风违纪,罪不可恕。这种目无法纪,事实上是低估了党和政府铲除腐败的决心和力度,高估了自己的伎俩和本事,错估了党纪国法的威严和力量。
第二种情况,心存侥幸犯案。认为腐败不一定会暴露,被查处的只是少数人,即使败露也能大事化小、小事化了,认为偷偷摸摸很难发现,高明地贪不会出事,聪明反被聪明误。“世上没有不透风的墙”,“纸终究包不住火”。一时不被发现,不代表以后不被发现;暂时不出问题,不说明长期不出问题。所以,只有不伸手,否则伸手必被捉。
第三种情况,从众心理犯案。对待当今社会存在的不良风气,有的党员干部受传统观念的影响,怀有程度不同的从众心理,对腐败现象也具有一定的“容忍度”,总是以“别人也在这么做”来麻痹、安慰自己。认为腐败是一种社会现象,大家都见怪不怪,随波逐流。在他们看来,“人生在世,吃喝二字”,“千里做官,为了吃穿”,“有权不用,过期作废”,手中的权力是自己“挣”来的,可以用来谋私牟利,结果往往是“一粒老鼠屎,端了一锅汤”。
第四种情况,相互攀比犯案。与商人比收入、与同事比“官位”的现象仍然存在,心中失衡,造成盲目攀比,想方设法搞点“蝇头小利”,结果是得不偿失。
㈡从干部状态来看,主要有四种不良现象
一是在思想认识上“假睡叫不醒”。
少数党委、党组主要负责人没有真正把自己当成“主角”,对目前的形势缺乏理性的判断和深刻的反思,对落实主体责任缺乏充分的认识,认为抓改革、促发展、保稳定是“实功”,抓党风廉政建设和反腐败工作是“虚活”,“只挂帅,不出征”。二是在履行职责上“遇事找客观”。
过去在抓党风廉政建设上,热衷于开开会、表表态、签责任书,做表面文章。有的对眼皮底下的“四风”和腐败问题,睁一只眼闭一只眼。有的对下属单位党风廉政建设情况知之甚少、不管不问,导致问题由小变大、由少变多。有的在任用干部时当仁不让,而干部一旦出问题,就认为是纪委的事情。三是在推进措施上“老瓶装新药”。
习惯于当“甩手掌柜”,抓不住“牛鼻子”,更没有硬措施。有的党委书记认为,党风廉政建设是党委领导,纪委负责,忘记了自己的党内职务和职责。甚至在内心深处滋生了“反腐过头”“官不聊生”的错误认识,办法不多,困惑不少;功劳不多,牢骚不少。四是在发挥表率作用上“只管自己盐罐不生蛆”。
在执行决定、规定方面,存在“揉”“绕”现象,自廉自律意识还“过得去”,他廉群廉意识还“差把火”。有的纪检干部怕得罪人,对监督畏首畏尾,对问题熟视无睹,得过且过,监督缺位。㈢从面对新常态来看,还存在“四个不适应”
一是由“奢”入“俭”的不适应。
过去对吃吃喝喝、大手大脚习以为常,对讲面子、讲排场、讲档次乐此不疲,现在公务接待、公务用车、公用经费开支更加规范透明,勤俭节约的优良传统,反倒让大家一时“难以适应”。二是由“松”到“紧”的不适应。
在相对松散的从政环境下,有的人放任自流惯了,一时难以承受这种强力反腐的高压态势。特别是中央八项规定出台以后,点滴小事都要被通报、被问责,制度的“笼子”越扎越紧,让不少人一时难以适应,甚至心存困惑,无所适从。三是由“慢”到“快”的不适应。
以前,大家对“磨洋工”的现象“睁一只眼闭一只眼”,搞“暗箱”操作也许可以“蒙混过关”,现在监督的手段越来越多,监督的渠道越来越广,今年我们通过建设“市民之家”,让权利在阳光下运行,对这种快节奏的变化,有的人还不适应。四是由“逆”到“顺”的不适应。
“劣者上、优者让、老实人靠边站”的“逆淘汰”现象,让少数人一时得逞,但是,随着反腐败斗争的不断深入、选人用人的“顺淘汰”机制不断健全,“得逞”的那一少部分人,感受到了危机。“逆淘汰”尽管在一段时间内占有市场,但是,也请大家记住,关系淘汰不了能力,平庸淘汰不了优秀。三、要以上率下,当好局中人
今天参加会议的,是所有市级领导,各乡(镇、办事处)党政主要负责人和纪委书记,市直单位主要负责人和分管领导,是落实“两个责任”的第一责任人和具体责任人,“两个责任”在××市落实得怎么样,大家使命光荣,责任重大。就如何当好局中人,强调“五个务必”。
第一,务必心存“三个敬畏”。
一是要敬畏党纪国法。
人们在社会中生活,需要秉持一些基本的原则,明白哪些事情能做,哪些事情不能做。一个人心中有了敬畏之念,行为就有了准则和规范,就能自觉约束自己,不做出格越轨之事;反之,就会丢失做人的原则,放弃为官的准则,逾越廉政的底线。虽然时代在变,但保持敬畏之心始终是我们安身立命、进而有所作为的重要前提。特别是党员领导干部,要时刻牢记法律面前人人平等,制度面前没有特权,否则,无论是“苍蝇”还是“老虎”,最终都会受到法律的严厉制裁。二是要敬畏手中权利。
权力不是与生俱来的,包含着组织的重托和信任。权力本身就是对党员干部的一种考验,既有指挥和支配的力量,也有担责被罢免的风险。对权力心存敬畏,是新一届中央领导告诫全体党员干部的一句话,要求要把“权力关进制度的笼子里”,“心中要有敬畏,知道什么是高压线”,要给权力涂上防腐剂,念好“紧箍咒”。对权力心存敬畏,体现的是一种忧患、责任和自律,是智慧之源,也是成事之基。只有心存敬畏之心,才能于临事之际小心谨慎,克勤克俭,严于律己,有所作为。毛泽东从西柏坡进北京,怕当李自成,称自己是“进京赶考”。邓小平同志告诫领导干部,谨慎总是好一些。“凡善怕者,必身有所正,言有所规,行有所止”。正是有了这些“怕”,才能在事关群众利益的问题上慎之又慎,时刻牢记责任,严格约束自己,清白为官,公正用权,不闯红灯,不越雷池。三是要敬畏人民群众。
人民群众是推动历史前进的主体,是历史的创造者,是我们大家的衣食父母。前不久,省委办公厅《决策参考》印发了省委原副书记邓道坤同志的一篇文章,题目叫做《农民颂》,我签批了一个意见,要求办公室发文各乡镇办、市直单位学习,不知道大家看了没有。这里面说的是,农民伟大,农民可亲、可敬、可畏,我们中华民族五千年的悠久历史,说到底就是辉煌灿烂的农业文明史,创造这一历史的主体是农民。所以说,不忘农民,是绿叶对树根的回望,是草木对大地的眷念,是江河对源头的不舍,是子孙对祖先的敬仰。作为领导干部,一方面,一切工作要以群众的利益为出发点,做到问政于民、问计于民、问需于民、问效于民。另一方面,全媒体时代,我们的一言一行都倍受关注,更要求我们自觉树立为民务实清廉的良好形象,要自觉学会在监督下工作和生活。第二,务必强化“三个责任”。
一是“一把手”的第一责任。
党委负总责,负主体责任,党委(党组)书记就是第一责任人、首要负责者,尤其需要自觉践责、勇于担责,积极履责,不敷衍塞责。习近平总书记强调,对那些领导不力、不抓不管而导致不正之风长期滋生蔓延,或者屡屡出现腐败问题而不制止、不查处、不报告的,无论是党委还是纪委,只要有责任都要追究。落实党委主体责任,首先是“一把手”必须坚定清醒,主动担当组织领导之责、教育管理之责、检查考核之责、责任追究之责、支持执纪之责。要管好班子,带好队伍,管好自己、家属及身边工作人员,当好廉洁从政的表率。对党风廉政建设重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要案件亲自督办。要高度重视和掌握干部队伍特别是领导班子成员在思想政治、廉洁自律、生活作风等方面存在的问题,对苗头性、倾向性问题要及时批评教育,防止小问题演变成大问题,个别问题演变成普遍问题。二是班子其他成员对分管范围内的领导责任。
在落实“两个责任”的过程中,分管领导作为某个领域的直接领导,同样要强化责任意识,主要体现在五个方面,即主动研究部署、支持查办案件、加强督促指导、参加检查考核、严格廉洁自律。对某个单位、部门出现的党风廉政建设问题,不仅要严肃追究当事人责任,还要追究分管领导责任,严格执行领导干部“一岗双责”,落实党风廉政责任分解。今天的会议结束以后,也请大家在各自领域,开展好廉政约谈,把责任落实到位,把压力传导到位。一是所有市级领导,要到所联系的乡镇、市直单位、基层党建联系点开展廉政走访和廉政调研,约谈乡镇党政正职、纪委书记和市直部门“一把手”。二是乡镇正职、市直部门“一把手”要约谈班子成员,及时传达上级精神,及时通报典型案例,教育大家认清形势,保持警醒。三是乡镇、市直领导班子要到分管领域、驻村包片联系点开展廉政约谈,教育好中层干部、村级班子主职和普通党员干部。通过层层传导压力、层层落实责任、层层问责问效,在全市上下形成“各级党委(党组)直接抓直接管、书记亲自抓亲自管、班子成员具体抓具体管”的责任网络。三是纪委的监督责任。
纪委既是监督主体、执纪主体,也是问责主体、管理主体,要切实担负起纪律监督责任,主要有五个方面,即协助党委落实主体责任、维护党的纪律、推进作风建设、查处违纪违法案件、强化党内监督。纪委要充分发挥好监督、执纪、问责职能,再次强调所有纪委书记不再参与其他工作分工,专司执纪,当好“警察的警察、宪兵的宪兵、得罪人的专业户”,把精力放在“监督的再监督、检查的再检查上”,是“钟馗”就要“打鬼”,是“猫”就要咬“老鼠”。同时还要加强对同级党委的监督,虽然很难,但这也是你们的重要职责之一。第三,务必当好“三个表率”
一是讲规矩的表率。
规矩,是十八大以来习近平总书记使用频率较高的一个词。领导干部要带头学规矩、懂规矩、讲规矩、守规矩、用规矩。同时,要坚持一手立规矩、定制度,一手抓整改、抓落实,保障“两个责任”有序有效运行,并最终形成落实“两个责任”的长效机制。二是敢于担当的表率。
担当,往大处说,就是要敢负责任、敢担使命;往小处说,就是要不怕困难、能担重任。7月17日,省委李鸿忠书记在落实“两个责任”工作会上指出:党风廉政建设和反腐败工作,过去不可谓抓得不重,不可谓抓得不严,但为什么效果不理想?根本在于党委主体责任没有完全落实到位。大家要认真领会落实好主体责任的重要性,真正把责任放在心上,把责任扛在肩上。三是增强政治定力的表率。
定力,是修养要达到的一种境界,就是要做到坐怀不乱,处变不惊,临危不惧。要主动加强学习,自觉接受教育,提升思想境界。通过深入学习,切实把握大势,领悟实质,增强定力;通过学习,率先在思想认识上有新提高,进一步增强“内省”意识,时刻保持清醒头脑,使我们的宗旨意识更加牢固,把为民务实清廉的价值追求转化为推动工作的自觉行动。第四,务必突出“三个重点”。一是要发现一批问题线索。市纪委参照中央、省委巡视组模式,拟定了巡访监察方案,正在开展相关工作。要通过巡访监察、受理网上投诉和信访举报等方式,发现干部违纪线索,该提醒的提醒、该教育的教育、该惩戒的惩戒。二是要查办一批典型案件。聚焦群众反映强烈、事关群众切身利益的问题线索,按照干部管理权限,及时研究处理,重点查办“两违”、征地拆迁、土地招拍挂、工程招投标、基层“小五长”(站长、所长、校长、院长、村长等)不作为、乱作为等方面的腐败案件。三是要整治一批违纪乱象。为官不易,但不能为官不为,更不能为官乱为。在整治违纪乱像方面,市纪委牵头做了大量工作,针对州城治堵保畅、公车管理、农村乡镇干部“走读”等方面,采取了一些有效的措施,广受领导认可、群众好评。下一步,要以治理“中梗阻”为重点,重拳整治为官不为、为官乱为现象,特别是要突出抓早、抓小,及时发现苗头性、倾向性问题,使强力反腐、从严治党成为“新常态”。
第五,务必达到“三个效果”。第一个效果,工作作风要进一步转变。要通过落实“两个责任”,让不作为、慢作为、乱作为的干部受到惩戒,让想干事、能干事、会干事的人得到重用,在全市营造“清廉为官、事业有为”的良好氛围。第二个效果,政治生态要进一步优化。生态,通常用来指自然界中各种生物的生存状态,生态环境好,则各种物质、要素和信息能够在系统内顺畅流动,生物就会茁壮成长;反之,则生物凋零,物种灭绝。一个地方腐败问题频出,说明其政治生态、从政环境、选人用人存在问题。良好的政治生态和从政环境,既要靠每一名党员干部从自身做起,更要靠各级党委及其领导同志的正确引导和严格管理。一个班子的主要负责人,平时提倡什么、喜好什么、用什么人,对于一个地方和部门而言,就是导向。只要领导同志态度坚决,整个班子就会纪律严明,整个地方和部门就会风清气正。第三个效果,发展水平进一步提升。任何时候,任何情况下,我们都必须牢记,发展是第一要务。偏离了这个方向,就是舍本逐末,甚至本末倒置。要通过抓“两个责任”的落实,为加快发展保驾护航。今天已经是9月28号,第三季度即将结束。今天参会的除了市级领导,都是各乡镇党政“一把手”、市直各单位的主要负责同志。请大家在落实好“两个责任”的同时,对照各自工作目标,对照州对市的考核指标,一项一项加以分析,一项一项抓好落实,确保全年目标任务的完成。尤其是从今年开始,州政府将直接考核到乡镇,大家要主动适应新的考核体制,认真盘点各自工作,切实采取有效措施,确保交上一份满意的答卷。