走，坐上高铁游凉都——在第六届市旅游文化产业发展大会上的推介讲话[共5篇]

第一篇：走，坐上高铁游凉都——在第六届市旅游文化产业发展大会上的推介讲话

各位来宾，女士们、先生们、朋友们：

晚上好！欢迎大家来到美丽的野鸡坪，在清凉的盛夏之夜，在苍茫的乌蒙之巅，与我们一起迎来第六届六盘水市旅游文化产业发展大会的隆重开幕！在大家身后，是野鸡坪数千亩绽放的七色花海。在如水的夜色中，每一朵鲜花，都在用最灿烂的姿态、最娇艳的色彩、最迷人的芬芳，代表六盘水的山山水水和各族人民，默默地对各位来宾的到来表达着最火热的盛情和最深沉的谢意！作为六盘水市的市长，我已经很多次站在这样的讲台上推介过六盘水迷人的旅游。我们在广州卖过六盘水冬天的雪，在重庆卖过六盘水夏天的凉；

在杭州，我们推介了六盘水养身、养心、养眼的康养胜景；

在盘州，我们描绘了凉都四美——“天、地、人、和”的千秋华章。今天站在这里，我只想对大家吆喝一句：走，坐上高铁游凉都！对于刚刚经历了与新冠肺炎疫情殊死搏斗的六盘水人，过去这七个多月的艰难时光里，我们最大的喜事，莫过于安六高铁的开通。我们还清楚地记得，7月8日清晨七点的六盘水火车站，在《火车开进苗家寨》欢快的歌声中，一位位踏上首发高铁的旅客，脸上尽情洋溢着兴奋和幸福，这是在今年春节时，几乎已经与我们擦肩而过的兴奋和幸福。正是这列驶往广州的g2954次高铁，再一次历史性地缩短了六盘水与大山之外的时空距离，继2016年12月28日盘州通高铁之后，正式开启了六盘水“县县通高铁”的高铁新时代。今天，安六高铁开通整整一个月。在短短31天的时间里，仅六盘水站发送和到达旅客就分别超过32万人和35万人，分别比上一个月增长近91%和101%，其中高铁发送和到达旅客分别超过17万人和18万人，分别占发送和到达旅客总数的53%和52%。为了满足运力需求的井喷式增长，安六高铁开通的第十九天，也就是7月26日，铁路部门将安六线原定10对20趟高铁班次增加到13对26趟，其中两对4趟重联运行，不仅实现了运力的大幅度提升，也标志着贵阳到六盘水区间的动车基本实现“公交化”开行。安六高铁的开通，使我们从六盘水经贵阳，坐高铁可以到达全国各地。除了高铁系统，2014年建成的六盘水月照机场，已经开通直达11个城市的航班，我们还与航空公司联合推出通程航班“一票到底”业务，可以一次性办理70多个城市登机牌及行李托运。另外，六盘水已建成高速公路通车里程440公里，每百平方公里高速公路通车里程4.41公里，高于全国和全省平均水平2.85和0.43公里，七个高速公路出市通道，连接了包括云南曲靖在内的周边所有市州。在高速交通运输体系之下，毛细血管也已经打通，全市27个a级景区全部通油路，其中26个景区通三级以上油路。今天，到六盘水旅游，距离已经不是问题。六盘水“处处都是景，四季皆可游。随时可以来，来了不想走”的“快进慢游”旅游格局基本形成。我们曾经向您承诺的所有冬雪夏凉、秋黄春绿，所有青山绿水、轻歌曼舞，所有醇醴佳茗、精食细脍，所有诗与远方、惟梦为马，都变得触手可及、唾手可得！早晨7点01分，从贵阳开往六盘水的第一班高铁到达六枝特区。自此，坐上高铁游凉都之旅已然开启。列车到达六枝南站，美丽的牂牁江、神秘的夜郎国已经离您不远。司马迁在《史记》中讲，“西南夷君长以什数，夜郎最大”“夜郎者，临牂牁气概江广百余步，足以行船”。曾经的春秋牂牁地、秦汉夜郎国，演绎了多少指点江山、儿女情长，幻化出多少沧海桑田、世事巨变。在牂牁江边、夜郎故郡，沉浸在我们为您重现的一幕幕故国往事中，您一定会为历史的沧桑而扼腕。从六枝南站往西行驶23分钟，列车停靠六盘水东站，入选第一批全国乡村旅游重点村的水城百车河小镇，谈笑间说到就到。青山碧水间、青瓦白墙旁、蜿蜒河流处，146台水车错落有致，让人们又回到了故乡田园，回到了水车转动年轮的岁月。从六盘水东站继续向西，11分钟后到达安六高铁终点站——六盘水站，您同时也进入了六盘水这座城市的正中心。这座城市曾经因为“环山无翳水无波，四望城浮一叶荷”被称为“荷城”，先人留下的“荷城八景”——“珠喷灵泉”、“龙潜古洞”、“文笔插空”、“清溪消夏”、“光明削玉”、“万笏朝天”、“金钟扑地”、“古木浮山”，为我们提供了寻幽访古的好去处。走进国内最值得去的八大博物馆之一——六盘水三线博物馆，您还能感受“三线人”披荆斩棘、艰苦奋斗的英雄气慨，读懂这座城市的精神内涵。出城往北，登上海拔2900.6米的贵州最高峰韭菜坪，您可以一览众山小，体验“不游韭菜坪、枉顾贵州山”的豪迈。出城往南，就是我们现在身处的野玉海旅游度假区，这里不仅是花的海洋，也是欢乐的海洋。再过6天，农历六月二十四，是彝族同胞的火把节，来自全国各地的彝族同胞和各方宾客会在这里围着熊熊的篝火，彻夜狂欢，激情无限。从野玉海沿高速一路南下，来到“百里乌蒙千仞壁，一地锦绣万树花”的乌蒙大草原，您可以体验风吹草低见牛羊的草原风情；

置身融雄山、湿地、奇洞、飞瀑于一体的娘娘山国家湿地公园，您可以体验“一入深山处，转角遇洞天”的惊喜；

寻访红二、六军团“盘县会议”会址，您可以重温红军长征的历程，坚定那份矢志不渝的初心；

走进世界古银杏之乡——石桥镇妥乐村，在这座树根上的村庄里，漫步在一千多株千年古银杏之中，您可以领略人树相依、金绿相映，根系相连、枝叶相吻的和谐美景。就近回到盘州高铁站，沿沪昆高铁往西可以进入昆明、往东可以进入贵阳，沿途又是另一番美轮美奂的景致。对于喜欢自驾游的朋友，六盘水9914平方公里土地上超过2000公里的国、省道，近6500公里的县、乡道，还有近6500公里的“组组通”公路，能带您去高铁触碰不到的山巅、峡谷和密林深处，观瀑布、湖泊和溪流，探天坑、溶洞和奇穴，全程清风为伴、全程清爽宜人、全程美景相随、全程美不胜收。美食是激励人们旅游的最大动力。安六高铁开通当天，不少网民就在讨论，贵阳肠旺面离水城羊肉粉越来越近了！如果想换换早餐的口味，早上从贵阳北乘坐g5341次高铁到六盘水，是清晨的7点33分；

乘坐c6041次高铁到达也才8点56分，正是早餐时间。来一碗口齿留香的水城羊肉粉，或者在途中尝一尝滑爽劲道的岩脚面，您可以怀着舒爽的心情开启凉都之旅。游在凉都，一路美景皆有美食相伴。海坪彝寨有直径6.24米，能同时烹煮100多只山羊的“天下第一羊汤锅”；

水城古镇有直径6.5米，能容纳40多人同时用餐的“天下第一烙锅”。公众号整理。在华灯初上的水城古镇，三五好友围桌小聚，抿一口醇厚绵长的“人民小酒”，吃一片晶莹柔润的盘县火腿，来一碗温补祛湿的特色羊汤，夹一块火辣喷香的水城烙锅，就着酥脆的小辣椒、鲜香的油辣椒、呛麻的胡辣椒，您的灵魂和身体在这里都可以得到妥妥的安顿。如果您来自沿海或北方，不胜辛辣，可以来一块香甜软糯的甑甑糕，吃一坨清香柔润的荷叶糯米鸡，喝一碗清热解暑的水晶冰粉，聊着收获、拉着家常，此景只应凉都有，别处哪得几回闻。奇山秀水出珍果，六盘水11个现代农业产业园遍布全境，绿色瓜果、美味山珍俯拾皆是，382年前徐霞客在盘州丹霞山护国寺品尝过的鸡葼菜、藟浆花、黄连头，今天已经风行天下的“凉都三宝”——春茶、刺梨、猕猴桃，这一款款“山蔬珍品”“凉都珍好”，随时随地都会触动您的味蕾和神经。饮一回水城春，喉吻润，破孤闷，平生不平事、尽向毛孔散；

采一篮刺梨果，燃红炉，焙美酒，新酿刺梨邀一醉，饱与香稻乐三年；

尝一枚猕猴桃，此中妙，不可言，莫与山间猢狲知，正是红心醉太平。结束一天的行程，犒劳完味蕾之后，不可或缺的，就是美美地睡上一觉。莎士比亚曾经说过，“舒服的睡眠，才是自然给予人的温柔的令人想念的看护”。凉都多夜雨，随风洗轻尘。在舒爽宜人的夜晚，呼吸着清新的空气，定能让您酣然入梦、一觉好眠。在入睡前，如果您想驱除旅途疲倦，泡汤是最佳选择。地热资源丰富的六盘水，有的是热气氤氲的温泉。沿着安六高铁自东向西，六枝龙井温泉、廻龙溪温泉，水城百车河温泉，钟山恩华温泉、黔峰温泉星罗棋布，沿着沪昆高铁自东向西，有胜境温泉、乐民温泉、新民温泉，不论您走到哪里、停在哪里，都有一款温泉等着您、候着您，让您在热气蒸腾中放松身心，在舒爽惬意中收获健康！如果您想在睡梦中亲近大自然，别具匠心的特色酒店任您选择。身处野玉海天空之恋酒店，就像胎儿躺在母亲的子宫里，与天地一体、共宇宙呼吸；

在乌蒙大草原故艾蒙帐篷酒店，听马嘶虫鸣，观满天繁星，看日出日落，望云卷云舒。如果您想获得富有个性的文化感受，那就入住主题酒店。在钟山国学馆朝代酒店，您可以选择代表任何一个历史时期文化风格的房间入住，在睡梦中穿越漫漫的历史长河；

在水城土司庄园酒店，守护着您的有彝族始祖希慕遮和彝族英雄支格阿鲁，陪伴着您的是彝族十月历广场蕴含的日月轮回；

在盘州671“三线”文化旅游主题酒店，一间间工业风格、火炕风格、三线风格、庭院风格、三线青年旅社风格的客房，向您诉说“三线”建设那段激情燃烧的岁月。公众号整理。此外，景区景点中众多露营基地，为房车、帐篷等自驾游提供了条件，能够让您体会“久在樊笼里，复得返自然”的轻松和惬意。如果您在旅途中爱上凉都，那就给自己在凉都安一个“家”。六盘水不仅夏季凉爽，而且冬天温暖，是长江以南第一个开展集中供暖的城市，吸引了大量贵阳、重庆、成都、昆明等外地市民到此购房，每年平均购房套数占全市售出住房总数的40%以上。许多人因游历凉都而喜欢凉都、爱上凉都，那您还在等什么呢，来吧！各位来宾！高速铁路不仅极大缩短了地区之间的时空距离，也深刻影响着要素配置方式和区域经济发展格局。我们将在实现“县县通高铁”的基础上，进一步完善高铁网络，争取已纳入国家规划的六威昭高铁早日动工，加快推进毕水兴高铁前期工作，早日实现渝昆客专和沪昆客专、成贵客专和沪昆客专通过六盘水互联互通，形成北上成渝经济圈、南下北部湾经济圈、东进黔中经济圈、西出滇中经济圈的高铁“十”字枢纽。我们还将积极推动广州经贵阳、六盘水、攀枝花、丽江、香格里拉、林芝进入拉萨的高铁纳入国家规划，让游客在“最美高铁线路”上一路风光到拉萨。我们将抓住“县县通高铁”的历史性机遇，大力推进交通运输与旅游深度融合，不断完善“快进”交通体系、丰富“慢游”产品体系、提升全域服务体系，加快打造国际一流避暑度假和山地户外运动目的地。各位来宾！本届六盘水旅发大会，是本月底即将在六盘水合并召开的第十五届贵州旅游产业发展大会和2020国际山地旅游暨户外运动大会的一次预演，希望参加今天会议的各位来宾、各位朋友对我们的工作多提宝贵意见，帮助我们高水平地承办好省旅游“两会”，借各方宾朋会聚六盘水的东风，更好地把凉都旅游推介出去，促进六盘水旅游业高质量发展，成为全市经济发展转型升级的重要支撑。最后，祝本届大会圆满成功！祝各位来宾万事如意、阖家幸福！谢谢大家！

第二篇：市委书记在ＸＸ市旅游发展大会上的讲话

同志们：

今天，在这里召开全市旅游发展大会。市委对这次会议非常重视，在家的市领导、各县（市、区）党政一把手、分管领导、市直机关负责人、旅游企业参加了会议，省旅游局崔副局长也出席了会议，请多给予指导。

省旅游发展大会顺利召开，省上提出把旅游作为支柱产业来抓，是非常正确的。现在ＸＸ市的旅游有了一定的发展，但与全国、全省相比差距较大，与我市经济总量相比差距较大，与我市作为旅游资源大市相比差距较大。这些差距主要有：

1、认识不到位，重视不够，我有责任，各县（市、区）领导也要重新认识；

2、起步晚，如三星堆97年才开始打造，游客滞留时间短，省上领导陪客人来看三星堆，吃顿饭的时间也没有安排，旅游消费低；

3、基础设施建设滞后，资源整合不够，没有形成精品线路，如蓥华山一塌方，安全又有问题；

4、旅游市场发育不完善，人才缺乏，知名公司不多，宣传不够。成都借三星堆品牌借得最好，客人来了他安排看三星堆，不清楚在哪里，三星堆就成了成都的景区。而这次我出国学习，带出去的礼品——书签，上面写的就是“中国三星堆”，“中国四川三星堆”，旅游产品到处都可以宣传；

5、旅游服务质量、文明程度，亟待提高。景区环境治理，导游素质、卖门票的、打扫卫生的素质都有待提高。前几天荣轩同志到三星堆，发觉导讲员没介绍拓片上的一枚印章，问印章是哪儿的，讲解员说不知道，XX同志说你是导讲员，就应该弄清楚。诸如此类的问题我不一一列举了，请引起大家重视，切实加以解决。

下面我讲几点意见：

一、提高认识，把发展旅游业作为富民强市的重大战略来抓。省委书记的报告讲得很清楚：在经济发展中，旅游业是一个能够创汇增收、拉动内需、带动相关产业发展的“综合性产业”；在经济结构调整中，旅游业是一个有利于一、二、三产业互相渗透合作、谋求共同发展的“催化产业”；在社会发展中，旅游业是一个能够增加就业、消除贫困、提高人民生活质量、促进城乡经济和区域经济协调发展的“利民产业”和“富民产业”；在对外开放中，旅游业是一个有助于改善投资环境、“让世界了解中国，让中国走向世界”的“先导产业”；在文化发展中，旅游业是一个有利于弘扬民族文化、传播先进文化、促进文化资源走向市场的“窗口产业”。既然是这么重要的一个产业，就要大力发展好。我们在与绵阳比较时，优势是工业基础好，县域经济强，差距是第三产业落后。要实现省委、省政府提出的目标，学忠书记要我们找出我们的优势和不足，我们第三产业与绵阳相比，确有不足，但在发展第三产业、发展旅游上，我们有三星堆、三国遗址、蓥华山，等等，所以要发挥我们的优势，弥补不足，通过旅游带动第三产业发展。三星堆要规划好，解决好“吃、住、行、游、购、娱”六大旅游要素。

二、明确思路，突出重点，加快旅游资源向旅游资本转变。

ＸＸ有丰富的人文、自然旅游资源，尤其是三星堆是全省十五个4A级景区之一，也是省上着力推出的三大国际旅游精品、五大重点景区之一；石刻是规模最大的石雕艺术群，有位院士讲这是现代石刻艺术之最，它又被誉为“人类智慧的结晶，东方艺术的瑰宝”；白马关纳入了省上三国遗踪线；“西部惊奇欢乐谷”也初具规模。全市有10家星级宾馆，27家旅行社，但是宾馆软硬件都要有大幅度提高，要抓基础设施建设，单说宾馆的厕所大部分都不过关。要解决好怎样把旅游资源发挥出来，建设好，使之成为支柱产业，就是要加快旅游经济发展。全市旅游发展的总体思路是：坚持“政府主导、企业主体、市场化运作、多元化投入”的原则，以经济效益为中心，以重点项目为载体，以强化管理为基础，打造一个精品（三星堆国际旅游精品），围绕两条线路（历史文化、现代产业），突出五大特色（三国游、石刻艺术游、观光农业游、工业游、孝文化游），创建“中国优秀旅游城市”，实现旅游产业的大提升。我市旅游业发展的目标是：2008年，接待海外旅游者1.21万人次，创汇151.6万美元,接待国内旅游者684万人次,国内旅游收入34.27亿元，旅游总收入34.4亿元，相当于全市GDp的8.2%，年均增长幅度超过20%，力争达到30%。争取2008年全省旅游发展大会在ＸＸ召开。2009年把ＸＸ、ＧＨ建成中国优秀旅游城市；把ＸＸ建成旅游目的地，三星堆打造成国际旅游精品。全市星级宾馆总量达35家。2010年，接待海外旅游者6.92万人次,创汇984.8万美元,接待国内旅游者2646万人次，国内旅游收入82.47亿元,旅游总收入达到182.8亿元，相当于全市GDp的11%以上,年均增长超过20%。这个目标和思路今天抛出来，请各县（市、区）、旅游局讨论，下一步要分解到各县（市、区）去。为实现这一目标，我强调以下几项工作：

1、抓好规划工作。做好规划工作首先要了解资源，突出特色，发挥优势。我们的特色优势是什么？刚才提出了有三星堆、蓥华山、白马关、石刻、孔庙，我们还有重装基地、生态农业，要围绕建设精品线路和旅游目的地来规划；

2、要突出重点，就是要围绕三星堆加强开发建设和宣传促销，荣轩常委提出ＧＨ三星堆要建成国际旅游精品，ＸＸ创优要志在必得。三星堆不是ＧＨ的三星堆，是ＸＸ、四川、全国乃至全世界的三星堆，光靠ＧＨ是推不出三星堆的，全市上下都要有大局意识；

3、加强基础设施建设。计委、旅游局要尽快提出今明两年的重点项目和工作重点，搞好三星堆游客接待中心、第二博物馆、发掘现场的建设，星级宾馆建设、公益形象广告、标识标牌要符合国际化标准；

4、做大做强旅游企业。大力支持现有民营旅游企业，尤其是三星堆管委会，鼓励民营资金向旅游投入，市旅游局要深入民营企业搞好调研，为市委、市政府提供决策依据。要扩大开放，引进有实力的旅游企业集团。要搞好宣传促销，围绕重点景区宣传，打出“ＸＸ旅游”这块牌；

5、要营造良好的旅游环境，打击无证、无照经营和欺客宰客行为，规范导游行为，要围绕创优，推动旅游环境的改善，加快人才队伍建设，包括导游、解说员、景区清洁工、服务员都要提高素质，消除各种违规行为，不能强买强卖，随便涨价。坚持持证上岗制度，实行规范化、制度化管理。

三、加强管理，开拓旅游工作新局面。

1、建立全市统筹协调机制，会后，各级党委、政府必须提高认识，切实把旅游工作摆上重要议事日程。市里要按照学忠书记的要求，调整加强市旅游产业发展领导小组，我和小方任组长，亲自主持，听取汇报，狠抓落实。尤其是三星堆的发展要纳入市委议事日程，这次会后市委要专门听取市旅游局、ＧＨ市的汇报，过去我们管少了，不是管多了。各县（市、区）也要建立领导小组，党政一把手要亲自抓，分管领导具体抓，各部门通力合作，主动搞好衔接沟通，把自身工作做深做透，扎扎实实为发展旅游业多办一些实事。旅游局是行业主管部门，要理直气壮负起责任来，要有整体意识，要在省旅游局指导下，统筹协调，不能各行其是，尤其是旅游局要在行业指导、市场监管、旅游宣传方面充分发挥职能作用；

2、要坚持开发与保护并重，加大景区（点）和旅游沿线村镇、居民区环境整治力度，解决景区（点）环境污染问题，把旅游产业真正发展成造福于民的支柱产业；

3、狠抓落实，开创旅游工作新局面。全市旅游工作要围绕这次大会精神开展工作，要明确责任，全市上下要形成强大力量，推进我市旅游工作大发展。

这次大会，拉开了我市旅游大发展的序幕，我们要齐心协力，开拓创新，扎实工作，为ＸＸ发展新跨越、全面建设小康社会作出应有的贡献！

第三篇：省旅游局副局长在ＸＸ市旅游发展大会上的讲话

在省旅游发展大会刚刚结束之际，ＸＸ市就召开了这次大会，动作快、反映快、效果快，我代表荣轩常委、怀臣副省长、省旅游局及刘捷局长表示热烈祝贺！

一、全省旅游发展形势。我省是旅游资源大省，在全国占有突出地位。按照省委、省政府的要求，2005年旅游收入占GDp的比例达到10%，2010年旅游收入占GDp的比例达到15%。省委、省政府把旅游业列为六大支柱产业之一，制定了一系列措施。今年以来，省委、省政府非常关心旅游工作，六月上旬，省委常委会听取了省旅游局汇报，学忠书记亲自主持，研究推进旅游业发展的重大问题，会后出台了一系列文件，调整了省旅游产业发展领导小组，启动了五大旅游区及九环线等重点线路建设，积极筹备“四川旅游大学”。省委、省政府的一系列重大举措，使全省旅游行业的同志们倍受鼓舞，为我省旅游业创造了很好的机遇。

二、全省旅游发展重点。一是加强旅游规划，实施旅游精品战略。科学的规划是旅游发展的第一步，实际上就是一个法规；二是把旅游资源转化成旅游产品；三是加大宣传促销力度；四是做大做强旅游企业，打造企业主体，推进企业集团化，进一步扩大开放；五是加强区域合作，产品建设要进一步深度开发，实现从单一观光型向旅游综合产品的转变，提高旅游项目的附加值；六是加强旅游综合执法，优化旅游环境，建立综合治理长效机制，强化社会监督，省局已聘请100位行风监督员，受到了人大、政协及社会各界的好评。

三、对ＸＸ旅游工作的建议。ＸＸ旅游资源丰富，特别是历史、文化、民俗资源丰富，区位优势明显，县域经济发达，有了一定的发展基础。广汉三星堆已成为文化旅游的品牌，绵竹年画也有了较大的影响，今后省旅游局愿意配合ＸＸ、绵竹做一些开发推广工作。什邡蓥华山“西部惊奇欢乐谷”也获得了相当效益，正在朝休闲、餐饮旅游方向发展。罗江三国古遗址发展也比较快。这个基础是非常重要的，但同时也要看到还有潜力，还存在一定的差距，譬如ＸＸ的旅游资源以文化旅游资源为主，开发难度较大，没有文化的开发商一般不敢涉及。体制方面也有一定障碍，文化旅游资源开发成文化产品，其客源市场有一定的局限，增加了难度，象九寨沟文肓看了都觉得好，三星堆就不是人人都能看懂的，这方面要有清醒的认识。我觉得有两个方面需要改善和加强：一是ＸＸ旅游要充分发挥目的地功能、辐射功能，想方设法留住客人，延长逗留时间，增加旅游经济附加值。市区这一块的开发，还有很大空间，要形成网络、环线。ＸＸ旅行社比较弱，宾馆软硬件较差，反映出商气、人气不旺；二是要将丰富的文化旅游资源转化成文化旅游产品，打造成旅游精品。象文物资源、年画，这些都还不是产品，一定要有服务功能和管理队伍，要有软硬件旅游设施，才能成为旅游产品。譬如我省三国遗址至今还是作为文物在对待，还未真正转化为旅游产品。现在文物保护不够，投入少，要通过发展旅游，来促使资源包括文物资源向旅游产品乃至于旅游精品转化。同时，现有旅游产品升级上档也还大有文章可做。ＸＸ市区围绕旌湖做文章很关键，工业旅游也很有潜力。我们相信，通过发展，ＸＸ旅游一定会对ＸＸ经济及四川旅游业发展作出更大的贡献！

第四篇：邵琪伟在新疆旅游产业发展大会上的讲话

邵琪伟在新疆旅游产业发展大会上的讲话

2011年5月25日

同志们：

今天，新疆自治区党委、政府隆重召开旅游产业发展大会，全面部署把旅游业建设成为战略性支柱产业的各项工作。这是自治区党委、政府深刻分析新疆经济社会发展进入新时期新阶段做出的重要决策，必将对新疆旅游业的跨越式发展产生重大的影响，本次大会必将成为新疆旅游发展史上具有里程碑意义的大会。在此，我谨代表国家旅游局，向长期以来高度重视和大力支持旅游业发展的自治区党委、人大、政府、政协和新疆生产建设兵团及全区各级、各部门领导和同志们表示崇高的敬意！向新疆旅游战线的全体干部职工表示衷心的感谢！

中央新疆工作座谈会召开后，春贤书记、努尔主席就新疆旅游业发展做出了一系列重要指示，国家旅游局组织专家组对新疆旅游业发展进行了专题调研，并向区党委、政府提交了调研报告。借此机会，我结合国际国内旅游业发展趋势对新疆的旅游业发展谈一些意见建议，不当之处，谨请领导和同志们批评指正。

一、当前和今后一个时期全球和我国旅游业的发展趋势 一是全球旅游发展保持稳定增长态势。2010年，尽管国际金融危机的影响尚未结束，不少国家政治动荡、遭受严重自然灾害，全球旅游业仍然实现了快速复苏和较快增长。2010年全球入境过夜游客达9.35亿人次，比2009年增长了6.7%。2011年以来，日本发生特大复合型灾害，西亚北非激烈动荡，美国击毙本•拉登之后发出全球旅行警示等等，对全球旅游市场产生了一定的影响。但是基于对全球经济发展的乐观估计，世界旅游组织预计2011年全球旅游业将继续增长，增长幅度在4%-5%之间。

二是全球旅游发展重心逐渐东移。近年来，以中国为代表的东北亚市场和以印度为代表的南亚市场保持强劲增长，以美国为代表的北美洲市场以及东南亚市场保持稳定增长，为全球旅游持续快速发展注入了活力，也使得全球旅游发展重心不断东移。据亚太旅游协会统计，1995-2009年，亚太地区国际旅游接待量年均增长率达5.8%，明显高于全球同期3.6%的年均增长率。2008年国际金融危机发生以来，亚太地区旅游降幅明显小于全球平均降幅，2010年亚太地区在全球率先复苏并成为增长最为强劲的地区，接待入境过夜游客2.04亿人次，增长12.6%。三是主要国家或区域组织普遍制订旅游发展中长期战略。如美国出台《旅游促进法案》，英国制定《2012年决胜：旅游业战略和超越》，澳大利亚制定《国家长期旅游业战略》，加拿大公布《2009-2013年旅游业发展战略》，日本出台《新成长战略—重建活力日本方案》，韩国制定《观光产业先进化战略》等。最近，欧盟发布了《新欧盟旅游政策框架》，东盟十国签署了《2011-2015年东盟旅游发展战略计划》。这些国家战略的总体特点是以国家整体宣传推广和产业促进为导向，以旅游新产品开发和旅游品质监控为重点，政策目标非常明确，操作性很强。

近年来，随着我国经济的快速发展，对外开放的不断扩大和人民生活水平的提高，我国旅游业保持持续快速增长。“十一五”期间，我国旅游经济年均增速达15%，高于同期全国GDP增速，旅游业发展潜力非常巨大。在国际金融危机的背景下，我国旅游业率先恢复发展，成为国民经济中的亮点之一。2010年，我国国内旅游21亿人次，同比增长10.6%，居民年人均出游1.6次；入境过夜游客5566万人次，增长9.4%，旅游外汇收入458亿美元，增长15.5%；中国公民出境旅游5739万人次，增长20.4%，旅游总收入1.57万亿元，增长21.7%。旅游直接从业人员1350万人。今年一季度，我国国内旅游人数7.6亿人次，增长15%；国内旅游收入5262亿元，增长23%。据预测，到2015年，我国国内旅游人数将达33亿人次，城乡居民年均出游超过2次，出入境旅游人数将超过2亿人次，一个巨大的旅游消费市场正在加速形成。

党中央、国务院高度重视旅游业发展，胡锦涛总书记多次强调要“大力发展旅游消费”。温家宝总理指出“发展旅游业和旅游消费意义重大”。2009年，国务院出台了《关于加快发展旅游业的意见》，明确提出要把旅游业培育成国民经济的战略性支柱产业和人民群众更加满意的现代服务业。最近，国务院把每年的5月19日确定为“中国旅游日”。5月19日前后，全国各地组织了多项特色鲜明、形式多样、利民惠民的系列活动，进一步提高了公民旅游意识、激发了群众的旅游热情。国家层面的“旅游法”立法工作由全国人大财经委牵头，正在加快推进。各级党委政府、各相关部门对旅游业的认识和重视程度越来越高，全国有27个省区市将旅游业定为支柱产业或第三产业的龙头产业，最近上海、北京、江苏、云南、新疆等省区市又明确提出把旅游业率先建设成为战略性支柱产业。由于旅游业在经济、社会、文化、生态建设发展和对外开放中的独特作用，越来越多的地方把发展旅游业作为重要的切入点和工作抓手。同时，外资、民资投资旅游业的热情持续升温。这一系列的发展变化，表明我国旅游业已进入大众化、产业化发展的新阶段。为实现两大战略目标，我们认为，需要重点解决两个方面的问题，一是要加快推动旅游业与一二三产业的融合发展，推动旅游业与农林牧渔等第一产业融合发展，重点发展乡村旅游；推动旅游业与第二产业主要是工业融合发展，大力发展旅游装备制造业；推动旅游业与第三产业主要是现代服务业融合发展，积极发展旅游新业态，以此不断扩大旅游产业的内涵与外延，提升旅游产业的市场化、国际化、现代化水平。二是要充分运用现代科技特别是信息技术提升旅游业，重点是在旅游消费的全过程、旅游经营、管理过程和旅游服务管理过程中广泛应用和推广信息技术。

二、新疆推进旅游业跨越式发展的有利条件和影响因素 胡锦涛总书记对新疆旅游业发展专门做出重要指示，强调“要充分利用新疆自然风光、民俗风情独具特色等优势，做大做强支柱产业，把新疆建设成为我国西部重要的旅游胜地”。中央新疆工作座谈会对新疆发展旅游特色产业又提出了明确要求，胡锦涛总书记强调“要发展旅游业，把新疆建设成为我国重要旅游目的地”。温家宝总理强调要“使旅游业成为新疆调结构、促就业、惠民生的支柱产业”。我们认为，从旅游业发展的一般规律和新疆所处的发展阶段看，新疆旅游业进入了跨越式发展的战略机遇期。紧紧抓住历史性机遇加快旅游业发展，有利于优化新疆的产业结构，有利于扩大新疆的对外开放，有利于新疆农牧民脱贫致富和促进社会就业，有利于多民族文化的融合、传承和发展，有利于生态环境保护，对推进新疆跨越式发展和长治久安可以发挥特殊的作用。

在我国人均GDP超过4000美元与我国旅游业进入新一轮黄金发展期的大背景下，新疆推进旅游业跨越式发展具有六个方面的有利条件：

一是区位优势明显。新疆毗邻中亚、西亚和南亚，是我国面积最大、陆地边境线最长、毗邻国家最多的省区，历史上就是欧亚大陆交通和文明交往的通道，在7000多公里的丝绸之路中新疆段长达2600多公里，是丝绸之路线路上保存历史文化遗产最为丰富的地区之一。新疆山脉与盆地相间排列的特殊地理环境，构造了极高极低的奇特地形、最热最冷的独特气候，形成了绵延上千公里的壮丽立体景观。新疆与欧洲主要旅游客源城市间的距离仅有京沪广与这些城市距离的三分之二，发展跨国旅游和边境旅游优势明显。

二是自然和人文旅游资源富集。新疆拥有56种类型的旅游资源，约占全国资源类型总量的83%。新疆旅游资源充满新奇感、神秘感和原始感，天山天池、喀纳斯、吐鲁番、那拉提、喀什、博斯腾湖、赛里木湖等旅游景区，浓郁民族风情和多元宗教文化在亚洲乃至全世界都具有独特性和唯一性，在国内外具有很高知名度。新疆特定的地理区位，使新疆历史发展呈现出鲜明的多民族并存与融合、多种文化兼容与并蓄的特色。兄弟民族各具风采、民族风情浓郁、文化艺术独特，成为天山南北最生动、最活泼、最具吸引力的人文景观资源。

三是处于大建设、大开放、大发展的历史机遇期。在中央新疆工作座谈会精神的推动下，新疆各项事业进入了一个全新的发展阶段。中央“十二五”期间对新疆固定资产投资规模将超过2万亿元，今年就将完成6200多亿元，这也将使新疆成为旅游投资的热点地区。中央西部大开发工作会议进一步明确了新疆在新时期的战略定位，将加快推进形成国内外游客通过新疆“西进东出”和“东进西出”的新格局，新疆作为亚欧大陆桥上重要旅游通道、集散中心和旅游目的地的地位正在加速形成。19个省市全方位、立体式的对口援疆，将极大地增强新疆与内地省市之间的联系，新疆的人气旺了，往来的投资者、商人多了，旅游就更发达了。站在新的历史起点上，在自治区党委、政府带领下，各族干部群众艰苦奋斗、锐意进取，树立新疆理念，创造新疆效率，弘扬新疆精神，进一步形成干事创业的良好氛围，将成为新疆旅游业跨越式发展的内在动力。四是区内外交通条件的极大改善。改革开放初期从乌鲁木齐乘火车到北京需要耗时一周，现在乘飞机只要3个多小时。到2015年，新疆将基本实现连接14个地州市以及新疆建设兵团各师的公路高速化，高速公路将超过5000公里；铁路网络将形成环绕塔里木和准噶尔两大盆地、沿天山南北、多条出疆通道相互交织的现代化铁路运输系统；全疆机场将达21个，形成“两网两路”的航空网络。目前，新疆连接19个对口援疆省市的航班已全部开通，新疆航空以乌鲁木齐为中心，向东呈扇状连接内地城市，向西呈扇状辐射中亚乃至欧洲各地的“一网两扇”的航线网络布局将日趋完善。交通条件的极大改善使新疆远离主要旅游客源地的历史将会彻底改变。

五是旅游产业发展格局基本形成。2010年新疆接待国内游客突破3000万人次，旅游收入超过300亿元，入境游客突破100万人次，均创历史最好水平，旅游业已经成为新疆经济新的增长点。同时，经过多年发展，新疆旅游法规和标准化建设不断完善，从自治区到各地州市再到县的旅游分级管理体制基本建立。新疆旅游产品体系不断健全，全区共有A级景区226家，其中5A级4家，逐步形成了以“丝绸之路”为主线、“五区三线”为重点的旅游发展空间布局，打造了喀纳斯、喀什、天池、葡萄沟、那拉提、赛里木湖等一批在国内外影响较大的旅游景区。新疆目前拥有一支政治和业务素质较高、乐于奉献的旅游从业人员队伍和一批善于市场开拓和具有较强竞争力的旅游企业，全区旅行社440多家，星级饭店450余家（五星级15家），旅游院校和设旅游系的院校20所，旅游直接和间接从业人员125万人。

六是新疆各级党委政府高度重视旅游业发展。新疆各级党委、政府在各个时期都对旅游业发展做出重大决策部署。“7.5”事件后，新疆区党委、政府及时出台优惠扶持政策，安排专项扶助资金，加大宣传推广力度，帮助旅游企业度过难关。2010年以来，新疆出台了支持旅游业发展的财税政策，并决定逐年递增旅游业发展专项资金。自治区党委第十七次常委（扩大）会议强调要刻不容缓地推进旅游业发展，本次大会又下发了《推进旅游业跨越式发展的意见》，从组织领导、政策措施、资金项目等方面进一步加大对旅游业支持力度。随着全区上下对旅游业地位和作用认识的不断提高，各部门、各行业支持旅游业发展的意识明显增强，重旅游、抓旅游、兴旅游的氛围越来越浓，全区旅游业发展环境有了根本改善。

当然我们也要看到，新疆旅游业总体上还处于发展的起步阶段，新疆旅游业与先进地区相比较还有一定的差距，旅游业发展还面临若干制约因素。一是旅游业发展现状与富集的旅游资源还不相适应。资源优势尚未转变为经济优势。二是旅游接待设施和服务水准与海内外游客快速增长的需求还不相适应。三是旅游人才与新疆建设旅游战略性支柱产业的目标还不相适应。同时，由于空间距离和气候环境制约，旅长游短问题依然存在，旅游淡季时间较长，旅游综合效益易受影响。对这些问题，新疆第十七次党委常委（扩大）会议已经做了分析研究并提出了对策和措施，国家旅游局将按照区局合作协议的精神，与新疆共同推进上述问题的解决。

三、几点建议

一是围绕建设战略性支柱产业，进一步加强对旅游业的组织领导。建议新疆各级党委、政府按照中央的要求和自治区党委、政府的决策，进一步加强对旅游业发展的领导，进一步发挥新疆旅游产业领导小组的作用，建立和完善适应大旅游发展的体制机制，大力营造有利于旅游业发展的社会氛围。进一步用好国家西部大开发和国家加快发展旅游业的各项政策，例如推动旅游企业与一般工商企业水、电、气同价的政策。进一步打破地区和行业壁垒，在区内逐步建立统一无障碍的旅游大市场。要注重引进国内外先进的旅游开发保护理念，按照春贤书记提出的“科学发展、严格保护、合理开发、永续利用”的要求，高起点、高水平、高标准做好旅游总体规划和专项规划，规划布局上既要注重大气又注重精致，既注重传统又注重现代，突出地域、民族和文化特色。

二是围绕建设我国重要旅游目的地的目标，进一步加强旅游基础设施建设。建议围绕本轮新疆基础设施的大投入，配套做好直接为游客服务的旅游基础设施建设，主要是规划建设一批连通重点旅游区的断头路和连接线，一批旅游安全救援设施和项目、旅游集散中心和游客咨询中心、旅游指示标识系统、自驾车服务设施、旅游环保设施。要继续重视旅游厕所建设。要坚持市场主体、政府引导、市场运作、各方参与的原则，确定优先发展项目和重点景区建设项目。根据新疆景点多、线路长的特点，要推进支线机场之间的环飞，改目前的放射状为网格状，增加各支线机场到国内主要客源地和周边主要目的地的航线。

三是围绕西部旅游胜地建设，进一步打造新疆旅游品牌和旅游精品。“十二五”期间，国家旅游局将与新疆共同在国际市场打造代表新疆的主导品牌，推出1到2条在国内外有较高知名度和较强吸引力的旅游线路。“新疆是个好地方”是新疆的整体品牌形象，建议围绕这个主导品牌，树立全区旅游宣传推广一盘棋的思想，把国内市场与国际市场结合起来，做好针对长三角、珠三角、环渤海国内主要客源地和对日韩、欧美、东南亚、港澳台国际主要客源地的宣传推广活动。要有针对性地加大对对口援疆客源地的宣传推介，吸引支援地区居民赴疆旅游。新疆人均GDP已经突破3000美元，要积极开发新疆区内旅游市场，推进新疆人游新疆。要进一步加强与境内外相关地区的旅游合作，发挥新疆在上合组织框架中的特殊优势，把“丝绸之路”打造成一条精品旅游线路。要开发具有中国地域特色和新疆民族特点的旅游品牌与项目，着力建设好天池、喀什、喀纳斯、那拉提、吐鲁番等一批国家级重点旅游景区，建设乌鲁木齐、吐鲁番、克拉玛依、石河子、喀什等一批国际性的特色旅游城市，规划建设一批地域鲜明、文化浓郁、产品各异的特色旅游乡村（镇）。

四是进一步加强旅游发展软环境建设。新疆各地、各民族的历史文化积淀深厚、文化特色多样、民间文艺丰富多彩，要注重保护挖掘，大力开发特色文化旅游产品，促进旅游与文化的紧密结合，提升旅游的文化内涵和发展水平。要整合利用新疆旅游教育资源，加快建设旅游人才培养基地，努力提升现有旅游从业人员专业化水平，鼓励新疆与对口支援省市建立旅游人才培训、实习与合作机制。有条件的地区可从国内外引进一批懂经营、懂管理、懂市场宣传推广的专业性、适用型旅游人才。建议加快制定修订新疆旅游管理、旅游资源开发和保护等方面规章和标准建设。要进一步规范和整治旅游市场秩序，完善旅游市场监管、旅游服务质量评价、旅游投诉处理等机制建设，不断提高海内外游客对新疆的满意度。

在这里我想对推动兵团旅游业发展提点建议。从旅游业的角度，地方和兵团是一个整体；从旅游者的视角，到了兵团也就到了新疆。经过多年发展，兵团旅游业已经成为兵团经济新的增长点，为兵团经济转型、富民兴边发挥了特殊作用。同时，兵团旅游作为新疆旅游业的重要板块，为推进兵地融合、增强民族团结、促进新疆经济社会发展做出了重要贡献。随着兵团各项事业蓬勃发展，兵团旅游业已进入一个新的发展阶段。建议从兵地旅游融合发展的大视角，从创建机制、共同开发、共树形象、共享客源切入，总体规划新疆旅游跨越式发展的战略布局。对此，国家旅游局将大力支持并与自治区和兵团一道推进。同时，建议自治区继续大力支持兵团旅游发展，比如，将兵团旅游企业纳入享受与自治区旅游企业同等的优惠与奖励政策范围。

同志们，新疆旅游业的发展势头强劲，发展前景广阔。我们相信，在党中央、国务院和新疆自治区党委、政府的坚强领导下，新疆一定能早日建成西部旅游胜地和我国重要的旅游目的地。国家旅游局将一如既往地支持新疆旅游业发展。衷心祝愿新疆经济社会各项事业蓬勃发展、新疆各族人民生活幸福安康！

谢谢大家。