全县农村危房改造工作会议讲话稿
今年,我省农村危房改造工作由21个试点县扩展到全省,这是党中央、国务院执政为民理念的具体体现,是一项民心工程、德政工程。同志们,根据省市工作安排,结合我县工作实际,经县委、县政府研究决定召开今天的会议,会前,我县《农村危房改造实施方案》已制订下发,请同志们认真学习,深刻领会,吃透精神,结合实际,抓好落实。这次会议的主要任务是:贯彻落实中央、省、市加快农村危房改造工作会议精神,进一步动员部署我县农村危旧房改造工作。等一下,田县长将作重要讲话,请同志们按照田县长的指示精神抓好贯彻落实。下面我就如何推进这项工作讲三点意见。
一、统一思想认识,增强责任感和使命感
实施农村危房改造,是党和政府为广大农村住房困难群众办的一件大好事、大实事,是一项察民情、顺民意、暖民心的重要民生工程。各乡镇、各有关部门要进一步提高认识,把思想和行动统一到中央和省委、省政府的决策部署上来,切实把这件惠及困难群众的好事办好、实事办实。今年我县农村危房改造任务是300户,仅中央补助和地方配套资金将超过400万元,工程总投入达3000万元,需要资金多,惠民力度大。同时,由于今年的农村危房改造计划下达时间相对较晚,现在离年底只有4个多月,确实是时间紧、任务重、压力大,各乡镇、有关部门必须按照省、市的安排部署,克服畏难情绪,千方百计抓宣传,发动营造氛围,争分夺秒抓工作进度,全力以赴完成目标任务。
二、紧扣工作重点,全力推进农村危旧房改造工程
各乡镇、各部门要认真把握政策精神,理清工作思路,突出工作重点,采取有效措施,切实推进农村危房改造工作。
一要确定改造范围。今年农村危房改造任务和补助资金重点向偏远农村倾斜,县城及“城中村”、工业园区规划建成区,一律不纳入农村危房改造范围;集镇规划区范围内的农村,原则上也不安排危房改造任务。城建部门要在民政部门和乡镇对农村分散供养五保户、低保户、贫困残疾人家庭和其他贫困户调查摸底的基础上,严格按照《农村危险房屋鉴定技术导则》要求,对申请改造的危险房屋实地进行技术鉴定,确定危房等级。优先保证住房最危险、经济最困难的对象改造。
二要把握时间节点。此项工作政策性强,进度要求高,按照省里统一布置,全县所有农村危房改造项目要在今年8月25日以前开工,12月15日以前完工,12月中旬,省、市农村危房改造工作领导小组将对我县完成情况进行验收。各乡镇要根据县里的农村危房改造方案和任务分配表,将危旧房改造任务分解落实到村组户,将责任落实到人,尽快启动改造工作。
三要确保阳光公开。农村危房改造是建设社会主义新农村,促进城乡协调发展的重要举措,在操作过程中,我们一定要规范操作程序,按照公开、公平、公正的原则,在农户自愿申请的前提下,进行村民民主评议、乡(镇)审核、县级审批,补助对象基本信息和审查结果进行“三榜公示”,全过程接受群众和社会监督,确保这项民生工程经得起群众检验、资金管理经得起审计检验、工程质量经得起时间检验。
三、加强组织领导,确保圆满完成任务
农村危房改造工作涉及面广、政策性强。各乡镇、各有关部门要进一步加强组织领导,加强协调配合,上下联动,合力推进,全面完成任务。
一要落实工作责任。乡镇是实施农村危房改造工作的责任主体,要切实做到政府主要领导负总责,亲自过问;分管领导具体负责宣传发动、协调、督导和落实。县农村危房改造工作领导小组各成员单位要认真履行职责,充分发挥作用,形成工作合力。要做到分散安置与集中安置相结合、危房改造与新农村建设、移民搬迁、减灾安居、灾后重建、增减挂等相结合,确保困难群众能搬得出,稳得住,逐步富。要坚持农户自建与集体帮建相合,对特别困难、没有能力自主建房的农户,乡镇要将其列为帮扶对象,由党员干部结对帮建、代建,实行交钥匙工程,切实解决困难群众安居工程。
二要强化协调配合。农村危房改造工作领导小组成员单位要根据分工,继续落实好挂点督查制度。对挂点联系乡镇要加强督查,主动服务,及时帮助解决困难。县农村危房改造工作领导小组办公室要牵头建立联席会议议事制度,定时组织财政、民政、扶贫等部门召开协调会,共同商量研究。特别是建设、民政和扶贫移民部门作为具体实施部门,要及时沟通信息,加强工作衔接,确保农村危房改造工作顺利推进。
三要加强督促检查。县领导小组办公室要会同各成员单位抓好调度、督促,定期通报进展情况,适时召开现场调度会,及时发现典型,总结推广先进经验。县里将定期检查通报乡(镇)工作进度,对进度靠前的要进行表扬,对进度滞后的要通报批评、跟踪问责。要树立“质量责任重于泰山”的意识,把质量安全摆在重要位置,做到进度与质量相统一、与安全相统一,确保施工过程中和新建房屋不出质量安全问题。
四要做好工程验收。对危旧房改造工作,省里已制定《2011年农村危房改造工程验收方案》,验收的重点是质量、资金和面积。另外,对建新拆旧、搬新拆旧也将重点检查,严格一户一宅,确保土地集约节约使用。各乡镇XX县直有关部门在农村危房改造全部竣工后,要组织人员依照《验收方案》进行全面自查,对发现的问题要及时整改到位。城建、民政、扶贫等部门要加强沟通,在农村危房改造过程中和任务完成后,将所有农村危房农户档案资料分类别、分年度、分乡镇整理归档,以迎接12月份省领导小组办公室的省级验收以及之后的国家检查验收。同时,各乡镇也要做好资料完善建档工作。
同志们,推进农村危房改造,事关农村困难群众的切身利益,事关农村社会和谐稳定。各乡镇、各有关部门一定要增强大局意识、责任意识,积极履行职责,扎实开展工作,按时保质保量完成农村危房改造各项任务。