第一篇:党委脱贫攻坚专项巡视民政厅反馈会讲话稿
党委脱贫攻坚专项巡视民政厅反馈会讲话稿
刚才,xx区党委巡视七组组长xx同志反馈了巡视意见,这些意见经过xx区党委巡视工作领导小组研究,并向xx区党委书记专题会议作了汇报,体现的是xx区党委的要求。会前,已经向陈xx同志传达了吴xx书记在听取九届xx区党委脱贫攻坚专项巡视情况汇报时的重要讲话精神,单独反馈了有关巡视情况。一会儿,陈xx同志将作表态发言。下面,按照xx区党委要求,我代表xx区党委巡视工作领导小组讲三点意见。
一、树牢“四个意识”,提高政治站位,把全面从严治党要求贯穿到脱贫攻坚工作全过程到2020年实现贫困人口如期脱贫、全面建成小康社会,是我们党作出的庄严承诺。脱贫攻坚战打响以来,在党中央的坚强领导下,xx区党委团结带领全区各级各部门和各族干部群众,坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻习近平总书记关于扶贫工作和治边稳藏的重要论述,按照党中央关于打赢脱贫攻坚战的决策部署,增强“四个意识”,坚定“四个自信”,坚决做到“两个维护”,把脱贫攻坚作为头等大事和第一民生工程,与固边兴边、民族团结紧密结合,聚焦深度贫困地区和特殊贫困群体,突出问题导向、优化政策供给、下足绣花功夫,推动脱贫攻坚取得决定性进展。在看到成绩的同时,我们还要清醒地认识到,我区是全国唯一的省级集中连片深度贫困地区,贫困发生率高、贫困程度深、扶贫成本高、脱贫难度大,目前剩余贫困人口仍然较多,是典型的贫中之贫、困中之困、难中之难、坚中之坚,脱贫攻坚任务依然艰巨。
在脱贫攻坚进入决战决胜、攻坚拔寨的关键节点,xx区党委紧跟中央步伐,深入开展脱贫攻坚专项巡视,对贯彻党中央打赢脱贫攻坚战决策部署、落实党中央全面从严治党要求、助力xx全面建成小康社会具有重要意义。从巡视情况看,各级党组织学习贯彻习近平总书记关于扶贫工作重要论述,贯彻落实党中央脱贫攻坚方针政策和区党委部署要求,以脱贫攻坚统领经济社会发展,努力履行脱贫攻坚主体责任,加强监督检查,着力解决影响“两不愁、三保障”的突出问题,广大党员干部坚守岗位辛勤工作,攻坚克难、真抓实干,用辛苦指数赢得群众满意指数,脱贫攻坚工作取得阶段性成果,为我区如期打赢脱贫攻坚战,确保我区贫困地区和贫困群众同全国人民一道进入全面小康社会做出了积极贡献。但与党中央部署和区党委要求相比,还不同程度存在“温差”、“落差”、“偏差”等问题。有的学习贯彻党中央决策部署和习近平总书记重要讲话精神以及xx区党委安排要求不深入,重形式、轻实效,有的学习贯彻走过场,个别地方和单位甚至不学习,敷衍应付;有的贯彻党中央脱贫攻坚决策部署和xx区党委要求不够精准,落实“两不愁、三保障”等政策要求不同程度存在偏差;有的对脱贫攻坚艰巨性认识不到位,缺乏责任感紧迫感,落实脱贫攻坚工作主体责任和党政一把手第一责任不够自觉和有力,对扶贫领域重大项目安排、大额资金使用、各类监督检查的整改等事项不把关决策,在脱贫攻坚工作中发挥管方向、把大局作用不够;有的全面从严治党韧劲不足、狠劲不够,管党治党不紧不硬,压力传导不到位、不到底;有的纪检监察机关和职能部门履行监督监管责任不力,脱贫攻坚政策落实不到位、资金管理不严密、项目建设不规范,特别是虚报冒领、截留挪用、优亲厚友,搞形式主义、官僚主义等问题依然存在。这些问题如果不及时解决,脱贫攻坚质量就难以保证,党对人民的承诺就难以真正兑现,区党委确定的到2020年与全国同步全面建成小康社会的目标就难以实现。
民政厅党组和各级领导干部要从政治上认识这些问题的严重危害性,高度重视,深刻反思,严肃对待,深入查找政治偏差,进一步增强“四个意识”,提高政治站位,坚持以习近平总书记关于扶贫工作重要论述为指导,深入贯彻落实党中央关于脱贫攻坚的决策部署和xx区党委要求,从打赢脱贫攻坚战、决胜全面小康、实现第一个百年奋斗目标的政治高度,把脱贫攻坚作为重大政治任务,作为“不忘初心、牢记使命”主题教育的重要实践载体,保持战略定力,以实际行动践行“两个维护”。
要深入贯彻落实打赢脱贫攻坚战三年行动指导意见、《关于支持深度贫困地区脱贫攻坚的实施意见》和xx区党委实施意见,坚持目标标准不动摇,贯彻精准方略不懈怠,紧密结合本地区实际和本单位职责,因地制宜、精准实施,着力解决影响“两不愁、三保障”的突出问题,高质量打好脱贫攻坚战。要始终把党的领导贯穿到脱贫攻坚全过程和各方面,把管党治党作为最根本的职责立起来、硬起来、严起来,进一步强化使命担当和政治责任,认真履行脱贫攻坚主体责任和相关工作责任,不折不扣执行党的路线方针政策,坚决落实全面从严治党各项要求,以高度的政治自觉切实担负起脱贫攻坚政治责任。要严格落实五级书记抓扶贫要求,党委(党组)书记要当好脱贫攻坚的“指挥员”“战斗员”,以身作则、率先垂范,坚持站在脱贫攻坚一线,亲自谋划部署、亲自督促落实,为打赢脱贫攻坚战提供坚强政治保障,以全面从严治党的新成效,推动脱贫政策兑现落实、脱贫攻坚工作健康发展、贫困群众真正脱贫。
二、压实主体责任,强化政治担当,确保整改落实落细落地习近平总书记多次指出,巡视发现问题的目的是解决问题,整改落实是“四个意识”的试金石。在听取中央脱贫攻坚专项巡视情况汇报时,总书记再次强调,整改不落实,就是对人民不负责。巡视工作条例和中央巡视工作规划也对强化巡视整改作出明确规定,新修订的《中国共产党纪律处分条例》把不落实巡视整改要求作为违反政治纪律的行为,作出了处分规定。区党委高度重视巡视整改工作,吴xx书记反复要求,被巡视党组织要站在担负维护习近平总书记核心地位、维护党中央权威和集中统一领导的根本政治任务,强化全面从严治党政治担当的高度,无条件照单全收巡视反馈的问题,以务实过硬的措施抓好整改,维护巡视的权威性和严肃性,以整改的实际成效取信于民。巡视整改不落实,就是“四个意识”不牢固。从九届区党委前三轮巡视情况看,有的被巡视党组织履行整改主体责任不力,缺乏对党恪尽职守的自觉,存在“过关”心态;有的整改不真不实、不推不动,敷衍应付,做表面文章、报假账;有的“新官不理旧账”,未将纠正老问题作为履新履职、推动突破的抓手和机遇,整改严重脱节;有的没有把自己摆进去,搞选择性整改,甚至边改边犯。这些问题严重影响巡视的权威和公信力。民政厅党组要从增强“四个意识”、坚定“四个自信”、践行“两个维护”和对人民负责的政治高度来认识整改工作,坚决贯彻中央和区党委部署要求,结合整改落实中央第三巡视组脱贫攻坚专项巡视反馈的问题,切实担负起整改主体责任,在推动全面整改、强化成果运用上聚焦发力,进一步明确责任、加强督查、强化问责,传导压力,确保事事有回音、件件有着落,切实发挥巡视标本兼治的战略作用。党组书记要真正担起整改第一责任人的责任,领导班子成员要按照分工承担分管领域的整改责任,形成抓整改的强大合力,推动巡视整改落实见真章、动真格、求实效。
一要提高思想认识。巡视组反馈的意见是区党委研究同意的,代表区党委的意志和要求。抓巡视整改是被巡视党组织落实管党治党主体责任、坚持和加强党的全面领导的具体化。民政厅党组要认真学习中央和xx区党委关于巡视工作有关精神,学习贯彻吴xx书记讲话要求,领会把握巡视反馈意见,提高思想认识,增强整改思想自觉、政治自觉和行动自觉,把巡视整改作为推进全面从严治党、推动整体工作的重要契机和抓手,自觉担起整改主体责任,发挥总揽全局、协调各方作用,统筹各方资源在整改落实上集中发力。嘎玛泽登同志作为第一责任人,要以身作则、以上率下,全程谋划、指导、督促整改工作,真正把巡视整改作为分内之事、应尽之责,直接抓、抓具体、抓到底,做到重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要案件亲自督办,将上次整改落实不到位和这次巡视发现的问题一体整改。民政厅党组要结合巡视反馈意见,严肃认真开好整改专题民主生活会。召开民主生活会前,要深入调研、认真准备,坚持时间服从质量。领导干部要聚焦巡视发现的问题,剖析思想、查摆问题、对照问题找差距,真认账、真反思、真整改、真负责,坚决防止和纠正对巡视整改不敬畏、不在乎、喊口号、装样子的问题,把巡视整改作为践行“两个维护”的具体行动,作为贯彻党的路线方针政策和xx区党委脱贫攻坚决策部署的具体过程。xx区纪委监委、xx区党委组织部和巡视办将派员参加巡视整改专题民主生活会,加强指导把关。民主生活会情况要按规定报送xx区纪委监委和xx区党委组织部。
二要突出问题导向。民政厅党组要对照反馈意见,逐项研究制定整改措施,明确整改重点任务、阶段任务和长期任务,制定问题清单、任务清单、责任清单,一个问题一个问题解决,切实做到整改一个销号一个。整改要力戒形式主义、官僚主义,坚决防止以简单问责基层干部代替整改责任落实,把层层传导压力变成层层推卸责任;坚决防止敷衍应付,搞文字整改、数字整改、虚假整改;坚决防止以整改为名,层层监督检查、层层填表报数,增加基层负担。
三要做好结合文章。中央第三巡视组向我区反馈脱贫攻坚专项巡视情况以来,xx区党委高度重视、迅速行动、全面部署、周密安排,有力推动脱贫攻坚专项巡视整改取得了阶段性实效。民政厅党组要认真落实xx区党委关于把中央脱贫攻坚专项巡视整改与区党委脱贫攻坚专项巡视整改相结合,与各级各类监督检查发现问题的整改相结合,一体推进、共见成效的要求,切实加强组织领导,统筹部署落实,举一反三、分类施策,合账管理、并账检查,一体整改、一体解决,全力抓好中央巡视整改和区党委巡视整改。要把巡视整改与今后两年脱贫攻坚工作有机结合起来,既要集中精力抓脱贫,又要巩固成果防返贫,着力夯实贫困人口稳定脱贫的基础。
四要建立长效机制。巡视既是治标之举,也是治本之策。民政厅党组要综合运用巡视成果,坚持全面整改、立行立改、即知即改、真改实改,既要拿出“当下改”的举措,集中解决巡视发现的突出问题,又要透过现象看本质,加强综合分析,堵塞漏洞,完善制度,形成“长久立”的机制。要发扬钉钉子精神,锲而不舍,久久为功,持续跟踪、深化落实,防止问题反弹反复。要坚决克服“过关”心态,防止前紧后松、虎头蛇尾,形成整改常态化、长效化机制。要强化改革的思想自觉和行动自觉,把抓好巡视整改与本单位的工作实际紧密联系起来,把全面从严治党和全面深化改革有机结合起来,通过改革和制度创新,加强权力制约监督,构建不敢腐、不能腐、不想腐的体制机制。民政厅党组要按照反馈意见通知要求,在3个月内向xx区纪委监委、xx区党委组织部和区党委巡视工作领导小组办公室报送整改情况报告,自觉接受组织监督。同时,要强化整改公开,接受群众监督。整改公开工作要做深做实做细,既要公开党组对巡视整改的思想认识和态度,又要公开整改工作研究情况、整改重点措施,以及已经整改到位的问题。对需要长期整改的事项,先公开相应整改措施和计划安排,后续整改情况原则上按年度定期集中公开,切实回应社会关切,增强群众获得感。
三、加强日常监督,精准运用问责武器,推动脱贫攻坚专项巡视见成效习近平总书记明确要求,纪检监察机关和组织部门要担起整改日常监督责任。参照中央做法,结合我区实际,此次巡视反馈专门安排xx区党委巡视工作领导小组、xx区纪委监委、xx区党委组织部有关同志参加反馈,这是加强巡视整改日常监督的重大创新举措,目的就是把整改抓实抓细抓经常,把巡视监督和其他监督贯通起来,形成监督合力,严肃做好整改监督工作,为打赢脱贫攻坚战提供有力监督保障。
一要强化日常监督。xx区纪委监委相关监督检查室要把督促巡视整改纳入日常监督,加强跟踪督办,盯住不放,持续发力。组织部门要及时跟进,重点推动解决贫困地区基层党建和干部队伍建设方面存在的问题,对不担当、不作为的,及时进行调整。民政厅纪检监察组和组织部门除了抓好自身整改任务,还要承担起对本部门整改工作的日常监督责任。对发现的问题及时报告xx区纪委监委和xx区党委组织部,同时,指导下级纪检监察机关和组织部门落实整改监督责任,层层传导压力,促进全面从严治党向基层延伸。
二要深化专项治理。民政厅纪检监察组要结合巡视发现的问题,整合监督力量和资源向脱贫攻坚聚焦,紧盯扶贫领域责任不落实、措施不精准、作风不扎实、损害公权力廉洁性等问题,紧盯扶贫领域形式主义、官僚主义新动向新表现,深入开展专项治理,严肃查处贪污侵占、行贿受贿、虚报冒领、截留挪用、挥霍浪费、吃拿卡要、优亲厚友等问题,严肃问责脱贫攻坚中搞形式主义、官僚主义,做表面文章等问题,不断提高精准监督能力,持续保持惩治腐败的高压态势,坚决维护群众切身利益。
三要精准运用问责武器。要重点盯住领导班子成员和领导干部,对整改责任不落实、拒不整改、应付交差、虚假整改等问题严肃追责问责,典型问题公开曝光。整改问责绝不是说说而已,针对九届区党委前三轮巡视发现的敷衍整改、整改落实不到位的问题,已经对相关领导干部进行了问责,对个别主要负责人作出了组织调整。xx区党委在这个问题上,态度是鲜明的、决心是坚定的。民政厅党组要坚决维护巡视工作公信力,以铁的纪律和作风,确保党中央和xx区党委关于脱贫攻坚重大决策部署落到实处。要提高问责的精准度,防止简单把板子打到基层,把问责变成“击鼓传花”,层层“甩锅”下卸责任。要坚持严管厚爱相结合、激励约束并重,树立正确的用人导向,注重在脱贫攻坚一线发现培养锻炼干部,激励干部敢担当、敢作为。要准确把握违纪违法与工作失误的政策界限,精准运用“四种形态”,严格落实“三个区分开来”要求,对该容的错要大胆容错,对失误错误及时采取补救措施,对受到诬告陷害的,要敢于为其撑腰鼓劲,及时澄清正名,激发保护干部投身脱贫攻坚的积极性、主动性和创造性,确保取得良好的政治效果、纪法效果和社会效果。为进一步强化xx区党委巡视组纪律和作风建设,按照xx区党委巡视工作领导小组要求和《xx区党委巡视组纪律和作风情况巡视后评估办法》规定,在今天的反馈会上,区党委巡视办将开展xx区党委巡视组巡视期间纪律和作风情况问卷调查,调查结果将作为巡视组纪律和作风情况的研判参考。会前,工作人员已将《调查问卷》发给大家。请大家对问卷题目认真负责作答,客观反映真实情况,保证调查结果的客观性、真实性。会后,请将填好的问卷投到会场票箱内。同志们,巡视整改是政治任务,是践行“两个维护”的具体行动,是推动党的路线方针政策贯彻落实的重要环节,是落实以人民为中心发展思想的有力举措。民政厅党组要严格按照中央精神和xx区党委要求,切实担负起整改落实的政治责任,做好巡视整改落实各项工作,以整改实际成效向xx区党委交上一份满意答卷,以优异的成绩庆祝中华人民共和国成立70周年、xx民主改革60周年。
第二篇:2020脱贫攻坚专项巡视回头看反馈意见整改推进会讲话
2020脱贫攻坚专项巡视回头看反馈意见整改推进会讲话
今天,我们召开脱贫攻坚领导小组(扩大)会议暨中央脱贫攻坚专项巡视“回头看”和国家脱贫攻坚成效考核反馈意见整改推进会,主要任务是贯彻落实中央和省、市脱贫攻坚相关会议精神,安排部署中央专项巡视“回头看”和国家成效考核反馈问题整改工作,对脱贫攻坚重点工作进行再安排、再部署,动员全县上下进一步提振精神状态、提速发力冲刺,全面整改各类突出问题,扎实推进各项重点任务,以实际成效和过硬业绩坚决打赢脱贫攻坚决胜战。
一、认清形势找差距,迅速进入决战冲刺状态。今年是打赢脱贫攻坚战的最后交账之年,也是全面建成小康社会的收官之年,脱贫攻坚真正到了消灭问题、清扫战场的阶段,真正到了决战冲锋、全力冲刺的时候,真正到了最为紧要、最为紧迫的关头,必须始终保持思想集中、目光聚焦、精力聚集,不能有丝毫的放松、懈怠、停顿。
从当前形势看,确保x年现行标准下的农村贫困人口全部脱贫,是党中央向全国人民作出的郑重承诺,没有任何退路和弹性。x月x日,党中央高规格召开决战决胜脱贫攻坚座谈会,总书记出席会议并发表重要讲话,向全党全国发出了决战决胜脱贫攻坚的动员令和冲锋号。
x月x日,中央政治局召开会议,专题审议中央脱贫攻坚专项巡视“回头看”和x年脱贫成效考核情况汇报,总书记再次就打好脱贫攻坚收官战作出安排、提出要求,充分表明了收官交账的严肃性、重要性、复杂性和紧迫性,我们决不能有任何闪失,决不能掉链子。
从各级要求看,今年,省市先后部署开展了“x+x”后续冲刺清零、“x+x”专项提升、“四核四防十紧盯”行动。近期,又专题安排了中央脱贫攻坚专项巡视“回头看”和国家成效考核反馈问题整改工作,x月份省委将对x个贫困县全面开展脱贫攻坚专项巡视,x月份国家还要组织开展脱贫攻坚普查,并明确要求全年任务必须半年完成,工作任务十分繁重,留给我们的时间极其有限,容不得有丝毫松口气、歇歇脚的想法,容不得有任何松劲懈怠和消极厌战思想。
从我们的工作基础看,通过近几年接续不断的努力,我县于x年实现了整县脱贫摘帽,脱贫攻坚战取得了决定性成效,我们有能力有信心打赢脱贫攻坚战。但是摘帽不等于完胜,决定性成效不等于圆满收官,有能力打赢也不等于已经打赢。实实在在地讲,我们的工作仍然有许多短板弱项和突出问题,主要是:
问题排查清零不彻底、不细致,还有盲区和遗漏;新增危房改造、供水巩固提升、村组道路改造等硬件建设方面的尾欠任务还比较大;“一户一策”制定不认真、不精准,帮扶措施的针对性不强;控辍保学、健康扶贫、兜底保障、易地搬迁等工作做得都不完全到位,还存在这样那样的问题;受疫情影响,贫困群众收入不达标的问题很突出也很急迫,却丝毫没有引起足够重视和着力;扶贫政策的落实上还有漏洞,各类扶贫项目起步慢、推进慢、进度滞后,有些到现在没有开工,与全年任务半年完成的要求相比有差距。
特别是干部队伍工作不在状态、不合节拍的问题比较突出,懈怠思想、厌战情绪、侥幸心理、应付心态、平稳状态、漂浮作风不同程度存在,一些干部到现在还没有认识到形势的严峻和时间的紧迫,心里还不着急、不紧张、不害怕,工作依然按部就班、四平八稳、不紧不慢;有的平常视之,把脱贫攻坚等同于日常业务;更有甚者松劲厌战,抓工作支差应付、蒙混过关。有的盲目乐观,思想上出现了松懈。如果目前的这种状态、力度、声势再不改变,这场决胜战的胜败就要打问号;如果目前的这些短板、硬伤、软肋不彻底解决,这场收官战的成色就会打折扣。
从现在到x月底,是县上确定的决战脱贫“百日会战”期,满打满算已不到x天时间,脱贫攻坚真正到了争分夺秒的紧要关头,到了决胜冲刺的最后时刻。打赢打好脱贫攻坚决胜战,是绝无退路的必胜之战,责任十分重大,任务十分艰巨,时间十分紧迫,要求十分严格,问责十分严厉。全
县上下务必清醒认识决战脱贫的极端重要性、艰巨性和紧迫性,思想上真正紧起来,行动上切实快起来。要把决战脱贫作为压倒一切的头等大事,作为统筹全局的中心工作,作为不容有失的底线任务,目光、精力、力量全面聚焦脱贫决战,思想、行动、作风全面进入冲锋状态,一切工作服从于脱贫决战,所有力量服务于脱贫决战。要树立敢死拼命的斗志,弘扬真抓实干的作风,紧盯问题抓整改,紧盯目标补短板,破釜沉舟,背水一战,投入所有精力,付出百倍努力,务求脱贫攻坚决胜战取得完胜。
二、紧盯问题抓整改,全面夯实脱贫攻坚基础。去年年底,中央第一巡视组对我省开展了脱贫攻坚专项巡视“回头看”,国务院扶贫开发领导小组对x年脱贫攻坚成效同步进行了考核。x月下旬,按照中央反馈意见,省上制定下发了《整改方案》,专题安排了整改工作。
县上对照反馈意见,主动认领问题,研究制定了我县的《整改方案》(讨论稿),对改什么、谁来改、怎么改、改到什么程度、什么时候改完都已经很明确,会后各专责组要尽快对方案进行再讨论、再研究,及时将修改意见反馈扶贫办作进一步完善,并按要求按节点不折不扣抓好整改落实。
一要盯住任务。对中央反馈的x个方面x个具体问题,县上全部进行了认领,并细化分解到了x个责任单位。各责任单位要主动对号入座,逐项认领任务,认真制定方案,细化整改措施,靠实整改责任,按期全面整改落实到位。要把中央专项巡视“回头看”和国家脱贫攻坚成效考核反馈问题同各级各类督查检查发现问题结合起来,把全省的共性问题与我县的具体问题结合起来,梳理集成问题清单、责任清单、时限清单,一体全面整改,逐项清零销号。要注重把问题整改与当前开展的“x+x”冲刺清零、“x+x”专项提升等重点任务统筹起来,以问题整改夯实工作基础,以任务落实促进问题清零,确保问题整改与重点任务一体推进、相互促进。
二要靠实责任。这次反馈问题整改,是全面整改、系统整改,必须坚持全县上下一盘棋,任何单位、任何人都不能置身事外。县上成立了由我和x同志任双组长的整改工作领导小组,x同志全权负责整改工作,x同志和县委办、政府办、扶贫办做好协助配合。各县级责任领导要真正操上心,发挥好作用,及时研究、部署、指导、督促、推进各自承担的问题整改工作,绝不能“牵”而不管、只“牵”不抓。各责任单位“一把手”对具体问题整改负第一责任、具体责任,要亲自部署、亲自过问、亲自协调、亲自督办,成立工作专班、组织专门力量抓好整改落实。各乡镇和其他部门单位要全力支持配合整改工作,积极主动提供相关印证表册和佐证材料,确保所有反馈问题实事求是、按期彻底整改清零。
三要严格要求。这次整改是脱贫攻坚期内最后一轮全面整改,是交账前最后一次集中解决问题的机会,如果不一次性整改到位,就再没有机会和时间了,就会影响验收结果和交账质量。总的要求是,所有问题务必x月底前全面彻底整改到位。各责任单位要认真分析研究,分清轻重缓急,对即知即改的问题立行立改,对一般性问题x月底前必须完成整改,相对复杂的也必须在x月底前全面整改到位。要把从严要求贯穿整改全过程,增强时间观念,卡死时间节点,问题整改要全覆盖,整改过程要零水分,整改结果要高质量,绝不能搞纸上整改、数字整改、虚假整改,务必确保所有问题在期限内整改到位。
四要严明纪律。这次反馈问题整改不仅是一项重要工作,更是一项严肃的政治任务,必须按期全面完成,不能有任何遗漏,不能留任何隐患,没有任何讲理由、打折扣的余地。省上明确提出,要加大问责追责力度,对不担当不作为的及时调整,对虚假整改、敷衍整改、整改不力的严肃追责,对典型问题公开曝光,对老问题整改不力又重新发生的、普查时问题没有整改到位仍有硬伤的,一律免去主要负责人领导职务,并追究其他责任人的直接责任。我郑重强调,县上的问责同样如此严厉,绝不会丝毫放松尺度。各责任单位一定要保持思想清醒,严格按要求抓好整改工作,及时向整改办报告进展情况,整改结束后上报整改报告和印证材料。
三、紧盯目标补短板,全力提升脱贫攻坚质量和成效、。一要扎实开展“x+x”专项提升行动。开展“x+x”专项提升行动,事关脱贫攻坚的质量和成色,全县各级各部门要认真落实县上的部署要求,紧锣密鼓推进各项既定任务高质量落实。产业扶贫要实施好“x+x”产业振兴行动,重点抓好“短平快”、“五小”产业发展,加强新型经营主体培育管理,管好用好农发公司配股资金。易地扶贫搬迁要统筹抓好配套设施建设、群众搬迁入住、拆旧复垦、后续产业培育等关键任务,确保搬迁贫困户x%入住,确保有产业、有收入、能脱贫。就业扶贫要继续落实好奖补政策,加大贫困劳动力劳务输转力度,引导扶贫车间和县内工地积极吸纳贫困劳动力就地就业。
村组道路建设方面,交通局要全力抓好“畅返不畅”和生命防护工程,各乡镇要加快推进村组道路开工建设,确保x月底前全面完成任务。东西部扶贫协作和中央单位定点帮扶由X两位同志全权负责,加强与东丽区和x集团的沟通对接,落实好帮扶项目,全力抓好消费扶贫,抓紧推进东部企业引进落地,有关乡镇和部门要全力做好配合,推动帮扶项目尽快落地实施。兜底保障要全面摸清需要纳入低保或调整低保类别的贫困户,尽可能把农村低保、公益性岗位等保障政策向剩余贫困人口倾斜,对没有劳动能力的尽可能落实一二类低保,对有劳动能力的合理安排公益性岗位,确保特困群众应保尽保、应兜尽兜。
二要全力抓好“x+x”后续冲刺清零。义务教育、基本医疗、住房安全、饮水安全、农户收入等x方面,是脱贫攻坚最核心的目标,不容有任何缺失,不容有任何漏洞,不容有任何瑕疵,必须紧而又紧、实而又实抓好整改清零。收入是贫困人口脱贫的第一位要求,要针对因疫情或其他原因导致收入骤减户、脱贫不稳定户、边缘易致贫户等三类群体,因户因人制定切实可行的增收办法,及时调整完善“一户一策”帮扶措施,对特殊困难户要采取“一对一”“人盯人”的办法,想方设法确保贫困人口收入全部达标。义务教育要全面过细落实控辍保学措施,严防控辍反弹、入学“坐不住”等问题。
基本医疗方面,卫健局要重点抓好标准化村卫生室全覆盖,全科医生、重点医疗器械和常用药物配备等工作,医保局要落实好补贴政策,简化报销流程,确保医保政策全覆盖。住房安全要集中力量抓好x户新增危房开工建设,同步开展“过筛式”排查,重点查“不漏户”,确保没有漏户漏房;查“不准确”,确保各类住房鉴定符合标准;查“不到位”,确保危改措施没有水分;查“不保险”,确保不因其他因素致危返危、致人伤亡。
总的要求是:x月底前问题必须全部解决,闲置危房必须全部拆除或标识,所有存量危房必须全部清零。饮水安全要全力实施好农村供水巩固提升、东北部水源补给、农村供水信息化建设x大工程,抓紧维修改造老旧管网,全力保水源稳定、保供水通畅、保水质达标。
三要大力解决“视觉贫困”。解决“视觉贫困”是脱贫攻坚的重要内容,也是我县的突出短板。省市对这项工作高度重视,近期多次作出安排部署,市上更是把x月份确定为全市脱贫攻坚视觉贫困专项整治月。各乡镇要切实把解决视觉贫困作为一项重要工作,与全域无垃圾治理有机结合起来,下大气力推进专项整治,普遍消除脏乱差,争取实现净靓美。第一,要突出抓好“三大革命”,集中力量解决“八差”问题,按期完成改厕和示范村创建任务。
第二,要把拆除残垣断壁、“空心房”“违建房”“危险房”作为重点,与易地搬迁拆旧复垦一体推进,坚决彻底清理拆除到位。第三,要建立健全垃圾清运机制,发挥好公益性岗位人员作用,确保垃圾日产日清。第四,要加强卫生健康教育,提高群众卫生意识,引导群众自觉打扫好房前屋后卫生,确保人居环境常态化干净整洁。
四要全面系统做好总结宣传。总书记讲,脱贫攻坚不仅要做得好,而且要讲得好。当前我们的扶贫宣传工作还存在一些问题,一方面,侧重于一乡一村一点的宣传,缺少整县整行业系统性立体式全方位宣传,宣传工作过于碎片化、扁平化,整体上缺乏声势,没有形成聚焦效应和轰动效应。另一方面,我县的脱贫攻坚工作部署早、行动快、亮点多,但在省市主流媒体和简报信息上反映不够、亮相不多,没有达到预期效果。
下一步,扶贫办要会同乡镇部门,对我县脱贫攻坚工作进行全面总结、系统梳理,提炼典型经验,及时向省市报送特色亮点工作,扩大我县脱贫攻坚工作的影响力。宣传部、融媒体中心要策划制定脱贫攻坚系统性宣传方案,组织开展系列宣传报道,全方位、多角度、系统性展示我县脱贫攻坚实践经验,切实把X减贫故事讲好讲精彩。
四、靠实责任抓落实,奋力夺取脱贫攻坚战全面胜利。打赢脱贫攻坚决胜战是一场输不起、等不得、没退路的硬仗,必须要下非常之功、出非常之力。全县上下要牢记总书记“不获全胜绝不收兵”的重要指示,真正拿出冲劲、拼劲、韧劲,保持恒心、耐心、决心,扛起使命、职责、任务,以敢死拼命的斗志狠抓任务落实,以奋发有为的状态全力决战脱贫,以扎实有效的工作打好这场收官之战。
一要倒排工期推进。脱贫攻坚决胜战已进入倒计时,全县各级各方面要保持只争朝夕的劲头,同时间赛跑,一天当做两天干,倒排工期去拼去抢,最大限度把各项工作往前赶。鉴于当前问题多、任务重、时间紧的严峻形势,县上决定从现在开始到x月底,全县各乡镇、各专责部门原则上实行每周x天工作制,发扬“五加二”“白加黑”的劲头,争分夺秒抓工作、赶进度,个别任务重的乡镇和部门,依据各自工作进展情况,自行安排周日加班。县扶贫办要按照“倒排工期、压茬推进”的原则,科学制定全县决战脱贫攻坚任务推进计划,各部门、各乡镇也要尽快制定各自的推进计划,把每一项工作的责任细化到人,把每一项任务的完成时限卡死到月到旬到日,通过倒排工期、挂牌作战,确保各项任务x月底前高质量完成。
二要压实各级责任。从现在起,全县上下要真正紧张起来、行动起来,增强职责使命,扛起工作职责,把所有力量全部倾注到脱贫战场,高度负责地抓好各项工作任务落实。县级分管领导要充分发挥牵头抓总作用,全面统筹,全面协调,督促各乡镇、各部门有力有序推进各项工作。专责组领导要切实负起专责,统筹调度好各行业部门,集中精力推动“x+x”冲刺清零、“x+x”专项提升、反馈问题整改等各项任务高效落实。督导巡察组领导要切实把应有作用发挥足,放手大胆地抓好督促推进、研究政策、发现问题、解决问题、提出对策、调整部署等各项工作,紧盯问题整改、“x+x”冲刺清零、“x+x”专项提升、挂牌作战剩余贫困等方面开展明察暗访、真督实查,以严督实导推动各项工作高效开展。
挂牌作战领导要坚决扛起作战责任,既要较真碰硬“督”,更要凝心聚力“战”,经常进村入户研究情况、解决问题、推动工作,确保剩余贫困对象全部如期脱贫。县级包乡领导要把主要时间和精力倾注到脱贫攻坚上,深入乡镇督促指导各项任务落实。县扶贫办要履行好牵头抓总职责,及时了解政策动向,掌握工作进展情况,向县委、县政府提出工作建议,指挥调度、指导督促乡镇和部门有序开展工作。各有关部门要强化行业扶贫责任,加强与省市业务部门沟通衔接,积极争取项目资金,调动所有资源力量,认真负责抓好各项任务落实。要保持分管扶贫领导和主办干事基本稳定,确保工作的连续性。
各乡镇要合理摆布力量,适当调整工作重心,除基层党建、党风廉政建设、信访维稳外,乡镇其他工作由乡镇长负责,党委书记要从日常事务、平常工作中解脱出来,腾出时间和精力,专职专责、凝心聚力、主抓专抓脱贫攻坚。全县各级领导干部要学习政策、研究政策、掌握政策、吃透政策,做扶贫工作的“行家里手”,确保工作谋划与上级部署合拍,工作步调与县上要求同步。全县各级各方面要牢固树立“一盘棋”思想,加强沟通对接,积极协作配合,特别是乡镇和部门更要勤沟通多交流,发现问题共同解决,遇到困难协商推进,绝不能推诿扯皮、各行其是。
三要全面过细筛查。脱贫攻坚战到了决胜阶段,一定要坚持问题导向,反复抽、反复查,反复“过筛子”、反复“回头看”,找出问题就尽快解决,发现短板就加快补齐,哪里薄弱就重点加强,不留任何尾巴,不留一丝隐患,全面彻底地把战场打扫得干干净净。
清明收假后,由县扶贫办统筹安排,各乡镇组织各级扶贫力量,不漏一村不漏一人地开展一次全面细致的“过筛子”,切切实实把所有的问题、短板、差距、隐患全部找出来,确保不留死角、不留缝隙;对排查出的问题,要造册登记、限期整改,确保逐个销号、全部清零。县级包乡领导要对所包乡镇的每一个村走访一遍,各级帮扶责任人和驻村工作队员要对所有帮扶户走访一遍,逐村逐户形成详细的问题清单,务必于x月x日前一式两份反馈到乡镇和扶贫办。
四要强化驻村帮扶。各贫困村驻村工作队要牢固树立“主人翁”意识,扛起帮扶主体责任,充分发挥“排头兵”作用,切实履行好“十项职责”,认真负责、积极主动做好扶贫政策宣传、软件资料完善、“一户一策”修订、环境卫生整治、扶贫项目实施、各类问题整改等工作。要严守帮扶工作纪律,严格执行各项管理制度,做到吃住在村、工作到户、战斗在一线、作用发挥到位。特别要高度重视群众认可度提升工作,经常与群众沟通交流,给群众解读扶贫政策,力所能及地办实事送温暖。
工作队长要切实负起责任,加强工作队员日常管理,组织开展精准帮扶,积极做好各项协调服务工作。乡镇要认真落实属地管理责任,切实加强驻村帮扶工作队日常管理,严格考勤,严格考核,真正管好用好帮扶力量。县直部门负责人要履行好协助管理和服务保障责任,加强对派出工作队员的管理,保证按要求驻够时间,切实发挥好作用。加之脱贫攻坚已到了收官交账的关键阶段,但一些驻村工作队员仍然我行我素、作风漂浮,长期不出工,出工不出活,完全不在状态。
今后如果再发现驻村工作队长或队员脱岗溜岗、帮扶不力、不发挥作用的情况,第一次通报批评,第二次严肃问责,县管科级干部就地免职,一般干部依据《脱贫攻坚问责处理办法(试行)》从严问责处理,派出单位“一把手”承担连带责任;对省市下派的驻村工作队长和队员,一律向原单位和上级组织部门函告反馈情况,建议处理调整。这是硬性要求,任何解释和理由一律不予考虑和采信。
五要严肃督查问责。脱贫攻坚到了最后关头,必须严明作战纪律,追责问责的力度只能更大不能更小,处理的程度只能更重不能更轻。要严格落实“周调度、旬通报、月排名”机制,对连续排名后三位的乡镇,要严肃问责乡镇“一把手”和直接责任人的责任,真正把板子打在具体人身上。督导巡察组要加强常态化、精准化督查,及时编发《督查通报》,第一时间反馈乡镇和部门,并呈送县上主要领导参阅。
纪委监委要强化督察问责,对反馈问题不整改、重复问题屡改屡犯、工作进度严重滞后的,要严肃追责问责;对造成严重后果、影响全县脱贫攻坚大局的,科级干部一律免职,一般干部给予党政纪处分;组织部要在这三个月暗访、严查、核实不担当不作为的干部,把去年以来拖欠上级部门的任务完成,切实以严格的督查问责激发斗志、倒逼落实、推动工作。特别对于扶贫领域腐败和作风问题,要坚决重拳打击、从严处理、绝不姑息。
第三篇:2020年脱贫攻坚巡视反馈意见整改推进会讲话
2020年脱贫攻坚巡视反馈意见整改推进会讲话
根据省委统一部署,省委X巡视组于去年X月X日至X月X日,对我县开展了脱贫攻坚巡视“回头看”。今年X月X日,巡视组到我县反馈了巡视意见,提出了整改建议,要求我们利用三个月的时间对存在的问题进行集中整改,目前已经过去一个多月了,留给我们整改的时间还有不到两个月,时间非常紧张。
刚才,X同志传达了《关于省委脱贫攻坚巡视“回头看”反馈问题整改落实工作方案》,这个方案前期已经过县委常委会研究,也上报了省委巡视组。希望大家按照方案要求,认真抓好落实,坚决把问题全面彻底整改到位。下面,我再讲三点意见。
一、提高政治站位,切实把思想和行动统一到省委部署要求上来。总书记反复强调,巡视发现问题的目的是解决问题,发现问题不解决,比不巡视的效果还坏。做好巡视“后半篇文章”,关键要在整改上发力,全县上下要切实强化责任担当,不折不扣地抓好省委巡视反馈意见的整改落实。
一要提高思想认识,切实把巡视整改作为当前重要的政治任务。在决战决胜脱贫攻坚的关键时刻,省委X巡视组对我县进行了脱贫攻坚巡视“回头看”,这既是对县委的政治体检,也是对全县脱贫攻坚工作的一次把脉问诊。巡视组反馈的问题和意见,实事求是、切中要害,全面客观地指出了当前我县脱贫攻坚工作存在的问题和不足。
省委X书记在X月X日召开的省委决战决胜脱贫攻坚工作座谈会上专门强调,X月底前这段时间,是最后一次自我整改提升的机会,再出现问题就要另当别论。县委对抓好巡视问题整改态度鲜明、决心坚定、要求严格,各级各部门要进一步提高政治站位,坚决把思想和行动统一到省、市、县委部署要求上来,把抓好巡视问题整改作为落实从严治党要求和考察识别检验干部作风能力的“试金石”,切实增强整改落实的思想自觉、政治自觉和行动自觉,以最严谨的态度、最严格的标准、最有力的措施,坚决抓好各项问题整改。
二要坚持问题导向,切实把巡视整改作为提升脱贫攻坚质效的重要机遇。今年是脱贫攻坚收官之年,省委在脱贫攻坚验收交账的关键时期,帮助我们查找了工作中存在的短板弱项,这些问题能否高质量整改到位,事关贫困群众切身利益、事关脱贫攻坚圆满收官、事关全面建成小康社会。全县上下要以巡视反馈问题为导向,把问题整改作为加强和改进工作的有利契机,贯穿到各项重点工作中去,贯穿到部门业务工作中去,贯穿到脱贫攻坚全过程。
今年国家省市都将开展评估验收,X月X日-X日市里聘请第三方对我县X个重点镇脱贫质量、行业扶贫政策落实、帮扶干部到位率、群众满意度等进行了暗访,X月份市里将对各县区进行考核评估,X月份省委脱贫攻坚巡视“回头看”反馈问题要全部整改到位,X月份省里进行半年考核,X月份省里组织暗访,X月份省里组织验收。从现在开始,各级考核评估验收一茬压一茬、一环扣一环,每个月都有任务,而且一直排到X月份。
今年是脱贫攻坚收官之年,估计到X月份就要开始收官验收了,从X月到X月这段时间,任务非常繁重,时间也非常紧张。大家要以时间倒逼进度,以问题倒逼落实,通过问题整改,把短板补得再扎实一些、把基础打得再牢靠一些,全力提高脱贫攻坚成色质量。
三要注重整改实效,切实发挥巡视工作的震慑遏制作用。巡视巡察是加强党内监督的重要形式,从这次反馈我县的问题情况来看,多数是老问题没有整改到位或者出现反复反弹,有些看似新问题,其实是共性问题再次发生。这说明,我们在排查问题、落实责任、持续整改方面还存在不小的差距。
各级各部门要坚决克服事不关己的“旁观思想”、侥幸应付的“懈怠思想”、就问题改问题的“过关思想”,切实增强政治敏锐性,迅速行动,严肃认真地抓好反馈问题整改。对于本轮巡视反馈问题,要深挖细查原因,该教育的教育,该批评的批评,该依规依纪进行处理的坚决处理,进一步营造风清气正的政治生态。
二、聚焦问题整改,坚决把巡视反馈问题整改落实到位。对巡视反馈问题整改,省、市都非常重视。X月X日,省委省政府专题召开全省脱贫攻坚成效考核和省委专项巡视“回头看”发现问题整改工作电视电话会议,X特别强调,这次问题整改是脱贫攻坚期内的最后一轮整改,能不能把问题排查彻底、整改到位,直接影响到脱贫攻坚的质量和成色。
我也多次强调过,脱贫攻坚考核验收,其中一项主要内容就是历次巡视巡察包括“回头看”发现问题的整改情况,既会验收脱贫攻坚刚开始时布置任务的完成情况,也会重点关注这几年你这个区域脱贫攻坚存在的问题和短板。昨天,市政府召开全市脱贫攻坚问题整改视频调度会议,专门强调,从现在起,市委市政府将针对巡视反馈问题整改、自查评估、危房改造、饮水安全、扶贫项目管理、困难残疾人帮扶、帮扶责任落实等重点工作,对重视不够、落实不力、问题突出的县区、乡镇进行通报约谈。
近年来,我县脱贫攻坚取得了可圈可点的成绩,连续三年获得全市脱贫攻坚考核第一名,同时,由于扶贫任务重、工作开展得较好,这几年省市检查基本都有X,往年都是查问题、找短板,而今年则是验收交总账。这几年,我县脱贫攻坚工作迎接了省、市不少检查,其它县区基本也一样,从今年市委市政府对我县脱贫攻坚工作的重视程度和我县历次迎查成绩来看,我们要做好今年必查的准备,因为下步国家、省的检查验收,市里会把认为工作最好的县区推荐上去。
因此,相比其它县区,我们必须坚持更高标准、更高质量要求来做好工作。各乡镇、各有关部门要聚焦省委脱贫攻坚巡视“回头看”反馈问题,按照方案要求,进一步细化任务、实化措施、狠抓落实,确保在国家省市考核评估验收中不出现问题。
(一)全面认领,不讲条件快行动。省委巡视反馈意见,严肃指出了我县脱贫攻坚工作中存在政治站位不够高、脱贫攻坚政治责任有松劲,扶贫工作不够务实、影响脱贫攻坚质量,长效机制还不够完善、扶贫政策缺乏稳定性,工作作风不够扎实、缺少真抓实干的韧劲,以及上轮巡视反馈整改不够彻底等X个方面X项具体问题。我们已经制定了整改方案,明确了整改责任人、责任单位、整改措施、完成时限,大家要照单全收,主动认领,对号入座,无条件地彻底整改。
各整改责任单位、乡镇要及时召开党组、党委会议,对反馈的问题不回避、不推诿、不遮掩,进一步细化各自整改方案措施,明确时间表、路线图,挂图作战,强力推进,在规定时间内保质保量完成整改任务。巡视“回头看”反馈问题整改中,会议贯彻落实情况也是一个检查重点。今天这次会议召开以后,各乡镇街道、有关部门,也要及时召开党委(党组)会议,传达精神,并就下步整改工作进行研究部署。
(二)精准施策,紧盯短板强弱项。从省委巡视反馈问题看,各行业部门扶贫政策落实存在问题比较突出,如农村饮水安全有欠账、住房安全保障有差距、教育扶贫有短板、扶贫贷款存在重放轻管倾向、转移就业扶贫力度不大等等,各行业部门要认真梳理,加大工作力度,拿出过硬办法,高标准整改,实现所有问题清仓见底。一是教育保障方面,教体局要认真对照上级资助政策标准,逐户落实好学前教育到大学教育阶段各项资助、减免政策;要加快推进X个“全面改薄”和X个省扶贫工作重点村幼儿园改造提升项目,X月底前完成。
二是住房安全保障方面,住建局、各乡镇要对新鉴定出的危房,按照“一户一策”的原则,加快修缮改造进度,X月底前全部完成。对无改造意愿的贫困户,逐户签订自愿放弃改造承诺书,督促主动拆除或不再使用危房,采取亲属赡养等多种方式,妥善解决住房问题。对已搬出危房的贫困户定期入户检查,防止又搬回危房,切实解决“游走式”安置问题。建立贫困户住房动态监测机制,做到即时发现、即时修缮改造,确保贫困群众不因房屋动态变化而出现住危房现象。
三是饮水安全方面,水利局要加快推进农村饮水安全两年攻坚行动,以贫困村无集中供水设施、运行不正常、水质不达标等问题为重点,加快贫困村饮水设施改造提升进度,保障贫困村饮水安全。要针对村通户不通问题,在充分尊重群众意愿的前提下,通过落实贫困人口优惠政策、实施供水入户工程等措施,加快解决贫困人口饮水问题,X月底前全部完成。
四是医疗保障方面,医疗保障局、卫生健康局要加快组织农村贫困人口慢性病鉴定,全面落实患病贫困人口“先诊疗、后付费”和“两免两减半”政策,抓好大病再救助工程,切实减轻贫困人口门诊费用负担,让贫困户充分享受到政策红利。
五是贫困人口就业方面,县人社局、各乡镇要加大公益岗位开发力度,促进贫困人口就业;加大创业担保贷款扶持企业发展力度,增强企业吸纳贫困人口就业能力;加强职业技能培训,提高贫困人口就业技能。
六是小额信贷方面,人民银行、农商银行等单位要对扶贫小额信贷进行规范提升,严格贷款审批标准,做好贷款审批前风险评估,加强贷后管理,建立逾期贷款预警机制,积极化解逾期贷款风险。
(三)点面结合,统筹兼顾促提升。各乡镇、部门要以省委巡视反馈问题整改为契机,做到各项工作统筹兼顾、落实落细。特别是各行业部门要切实履行行业扶贫主抓主推责任,结合省委巡视“回头看”反馈和自查互查评估发现问题,把各自业务领域的问题整改到位。
一要着力提升扶贫产业项目质效。扶贫产业项目是促进贫困户脱贫、村集体增收的主要支撑,但有的乡镇不想要扶贫资金,愁操心、怕麻烦,不担当、不作为,导致乡镇之间扶贫资金不平衡,甚至出现两极分化。今年中央第二批财政专项扶贫资金X万元,由省按贫困人口数直接切块分配到X个重点乡镇,要边完善项目库、边上报项目方案,加快招投标和项目建设进度,细化施工节点,组成专班,专人靠上,确保今年项目X月底前全部完工。这几年,扶贫项目比较多的乡镇,贫困人口的受益最大。前段时间,我到一些贫困村、贫困户家里进行了走访,了解了一下他们的收入,有的贫困户一年能收入七八千元,超过了脱贫线标准,其中大部分来自于扶贫项目收益分配。如果乡镇没有项目,那贫困户怎么会有持续的收益?没有持续的收益,一旦脱贫攻坚结束、兜底性保障措施“断血”后,贫困户的收入很可能会难以为继。只有多建设一些扶贫产业项目,长流水,才能保障贫困户持续收益。
当然,上扶贫项目也有风险,实施不好会被问责,这就要求我们要选准项目、选好项目、运营好项目、管理好项目。要全面梳理全县X个扶贫产业项目,促进弱质项目转化,提升质效;严格落实“四权分置”管理机制,确保资金资产安全、收益长效稳定。关于有些贫困户收益分配不合理的问题,我已经讲了多次,但大家仍未引起足够重视,有些贫困户人均纯收入达到万元以上,易引起其他贫困户和非贫困户的攀比。要统筹各类收益,建立收益调节机制,既防止吊高胃口,也防止虚增收入。有的贫困户年收入达到了万元以上,甚至比一些非贫困户收入都高,很不合理,极容易引起其他贫困户和非贫困户的攀比,而且这种收入分配也是很难持续的。
如果现在收入高、明年脱贫攻坚结束后一下子降了下来,那这些贫困户肯定不满意。要坚持“救贫不救急”原则,把握好分配问题,不能过分提高收益分配标准。对有些收益比较高的项目,要在保证贫困户收益分配的前提下,搞一些村集体积累,在项目年份收益不好的时候,可以补给一些,同时也可以搞一些公益性事业,这总比“扎堆吃饭”强。
二要切实抓好自查互查发现问题整改。目前全县自查互查工作已经结束,共发现X个问题,已整改X个,整改率X%。各乡镇、部门要把问题整改作为当前工作的重中之重,安排专人靠上,实行销号管理,明确整改时限和质量要求,X月X日前彻底整改到位。县纪委监委、扶贫、审计等部门要组成联合督查组,对问题整改情况进行“回头看”、再核查,对问题整改被动应付、久拖不决、推诿扯皮、弄虚作假的,严肃追究相关单位和责任人的责任。
三要扎实开展遍访扶贫对象行动。县四大班子领导、乡镇领导班子成员、村支部书记、第一书记、县乡帮扶干部,要按照“三问、三看、三对比”的要求,摸清贫困户“一收入、两不愁、三保障、饮水安全”情况,解决实际问题,增强遍访实效。帮扶责任人要自觉扛起帮扶主体责任,切实做好扶贫政策宣传、资料完善、手册填写、卫生整治、问题发现上报等工作;各乡镇、县结亲连心办公室要健全完善问题“发现-上报-处理-反馈”机制,确保在走访中发现的问题及时得到整改;县结亲连心办公室要把遍访扶贫对象行动作为一项重点内容进行督导,对我行我素、作风漂浮、出工不出活的帮扶责任人严肃问责,绝不姑息迁就。
(四)深挖细找,举一反三保质量。这次省委巡视“回头看”反馈问题,有些是点上的、有些是面上的,有些问题没有指出,没有指出并不代表没有问题,甚至可能更突出、更严重。对上级指出的问题,我们都改了,心中都有数,关键是那些没有被指出的问题,这些才是最可怕的,一旦到最终考核验收的时候冒出新问题,我们很可能会措手不及。
对省委巡视反馈指名道姓点出的个性问题,各乡镇各有关部门要不等不靠、即知即改、立行立改;对不能即时整改、整改难度较大的,要集中力量,明确时间、责任、要求,力争近期看到实质性变化;对需要长期抓好的工作,要进行合理规划,按阶段制定符合实际的任务目标,细化整改时间节点,确保各项任务按计划有序推进;对本单位无法独立解决的,要及时上报县级层面申请帮助协调。
对面上存在的共性问题,要借脱贫攻坚互查评估的机会,进行全覆盖、无死角的排查,逐一列出问题清单,逐条细化整改措施,举一反三整改到位。有同类问题的要举一反三,有不同类问题的也要举一反三,不能“头痛医头、脚痛医脚”。
三、坚持从严从实,确保巡视整改工作取得明显成效。省委巡视组要求,三个月内上报巡视问题整改情况。各乡镇、部门要全力克服疫情影响,打紧板、抢进度,确保X月底前全面完成各项问题整改,为各级考核验收打下坚实基础。
一要强化主体责任。X月X日,中央政治局常委、全国政协主席汪洋同志主持召开脱贫攻坚约谈会议,代表党中央直接约谈了脱贫任务较重和考核发现问题较多的中西部X个省区、X
X个县的县委书记,这充分体现了党中央对县级扶贫工作的高度重视。针对这次省委脱贫攻坚巡视“回头看”反馈问题整改,县委成立了以我和X同志任组长、相关县领导任副组长的巡视整改工作领导小组,统筹部署和推动巡视反馈问题整改工作。
县级领导要发挥示范作用,带头抓好分管领域和包扶乡镇的问题整改;县委巡视整改工作领导小组要定期召开会议,听取整改情况汇报,研究部署重大事项,协调解决难点问题;各乡镇、部门要切实担负起整改主体责任,单位主要负责人就是第一责任人,要亲自定措施、抓推进、促落实,把整改责任压实到岗位、传导到个人,让所有人都参与进来,确保按时完成整改任务。乡镇、村是最基础的环节,工作到乡镇就具体了,基本上就是对着具体事了,一定要做到位,不能落了空。
二要建立长效机制。巡视整改工作是一项系统工程,既要立足当前,解决存在的问题,更要着眼长远,建立健全整改落实和监督管理的长效机制。针对全县面上的问题,相关责任单位要完善规章制度,形成相互衔接、相互配套的机制措施。要完善即时发现、即时帮扶体系,对脱贫户实施动态监测,建立脱贫成效巩固提升监测机制,坚决防止返贫和产生新的贫困。
要继续巩固提升扶贫资产四权分置、殡葬改革、大病再救助等机制,确保贫困群众持久受益。要抓住被列入全省解决农村相对贫困长效机制试点县机遇,积极探索机制办法,统筹推进脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接、深度融合,持续巩固脱贫成果。贫困是动态的,要解决好脱贫攻坚结束以后贫困人口脱贫成果如何持续保障的问题。
三要强化督导考核。实行销号管理,加强整改效果审查评估,认定一个、销号一个、巩固一个,坚决防止整改工作流于形式。要坚持巡视整改党内通报和社会公开,接受广大党员、干部和群众的监督,进一步提高巡视整改工作的知晓度和满意度。将各单位整改落实情况纳入考核内容,对在整改工作中措施不力、整改不到位,甚至敷衍塞责、推诿扯皮的单位进行约谈,约谈后整改效果仍不明显的,启动问责程序;对因不担当不作为、思想不重视、措施不落地、执行不到位等造成不良影响的,及时组织问责调查,严肃追究责任。
单位责任很重要,分解到各单位的工作任务,都是比较明确具体的,基本上不涉及其它部门来解决,该是谁的就是谁的,非常清楚,一定不要上推下卸、推诿扯皮。哪个领域出了问题,涉及到的单位就要承担责任。很多工作就是这样,要钉是钉、铆是铆,一个萝卜一个坑。现在不存在职责不清的问题,而是工作到位不到位的问题。
第四篇:脱贫攻坚专项巡视整改材料
脱贫攻坚专项巡视整改材料
为认真贯彻落实中央、省、市、县关于脱贫攻坚决策部署精神,根据县委巡察组的巡视整改要求,深入排查问题,加强整改落实,全力推进脱贫攻坚工作,结合自己在脱贫攻坚中思想和工作开展情况,进行深刻地自我剖析,现将个人有关情况汇报如下,不当之处敬请批评指正。
一、存在的问题
1、思想认识方面。
一是对抓好脱贫攻坚工作的时效性认识有差距。
有时候思想上认为脱贫攻坚工作只要按照县委、县政府的决策抓好具体工作落实就可以了,对贫困问题的顽固艰巨性、紧迫性还要进一步加强,争先创优的势头仍不减。二是脱贫攻坚政策学习不够。
来乡镇工作时间不长,能不断加强学习,但工作时学习时往往遇到问题和需要才寻政策多、找依据多、查资料多,自觉主动地抽时间,静下心来学习仍有差距。2、履职担当方面。
一是开拓创新意识不强。
在脱贫攻坚工作中,想问题,做工作还是沿袭老办法、老套路,脱贫工作虽然会看资料,帮扶对象虽能经常走访,但对贫困村如何发展产业,贫困户如何增收,已脱贫户如何“扶马上一程”,如何变输血为造血问题虽有思考,但研究深入还不够。二是对项目实施监管有疏漏。
去年年底转岗乡镇不久后,对项目管理、资金拨付仍处在熟悉阶段,依赖于分管同志多,没有项目实地查看时间,以至出现少数村验收资料不齐全,结算工程量多支付工程款的现象。三是项目进度不快。
虽有调度,但仍然偏少,项目资金拨付总是想按工程进度来拨付,思前想后太多,达不到序时要求。3、作风建设方面。统筹兼顾仍需努力,对自己所帮扶的贫困户去的多,到贫困村调研相对还是偏少。对脱贫攻坚工作安排布置比较详细,但督查、指导等方面时间仍不多。
二、原因分析
1、对理论学习仍要加强。认为只要自己在思想和行动上与党组织保持一致就行,虽然也会学,但更多地认为凭自己多年的社会阅历和工作经验,做好本职工作应该没有问题,没有从面对新形势,新任务的现实需要去认识学习的紧迫性。
2、对创新能力仍要突破。能够面对困难不退缩、面对矛盾不回避、面对不正之风敢斗争,确保党中央、省委、市委、县委各项决策部署落地生效。但随着参加工作时间的增加,工作环境的变化,勇于担当作为、干事创业、奋发有为的劲头和积极性达不到自己对自己的要求,缺乏像焦裕禄同志那样的牢记使命攻坚克难和“敢教日月换新天”的敬业精神,工作积极性、主动性、创造性仍有空间。
3、对自身要求仍要严格。作为xx政府主要负责人,应该高标准,严要求,时时处处走的前,干在前,为大家做表率,做榜样,自己克服了孩子小、老人多的困难,努力做了,但“5+2”“白加黑”仍然做得不够,深入各村的时间自己觉得仍然不够。
三、整改措施
结合这次民主生活会,今后在工作中要担当实干,不断提高自身政治素质,提高工作水平。
1、做政治合格的党员。
一是进一步加强政治理论学习。
在积极参加镇里安排学习的基础上,进一步健全完善学习制度并严格贯彻执行,更加系统全面的学习党的各项理论成果,特别是习近平总书记脱贫攻坚的系列精神。二是突出学习重点。
既加强理论学习,又加强业务等相关知识的学习,特别是对脱贫攻坚相关知识的学习要学细、悟懂、想深,将理论知识与脱贫攻坚工作实际相结合起来。三是坚持学以致用。
与个人思想、工作和生活实际紧密联系起来,用党的理论武装思想、指导行动,做到知行合一。2、做实干担当的党员。自觉把贫困户的利益放在首位,围绕县委县政府、镇党委确定的脱贫攻坚各项目标任务,不断解放思想,改革创新,确保各项工作落到实处。
绝对不搞脱离实际的“政绩工程”和劳民伤财的“形象工程”。面对工作中存在的新情况、新问题、新矛盾,及时下到村里,实地解决问题,快速化解矛盾,不断提高履行本职工作的能力,提高为党和人民群众服务的本领。
3、做品德合格的党员。遵守法律法规,带头执行和维护党的政治纪律、组织纪律、经济纪律,虚心接受群众监督,严格接受制度监督。抓好扶贫项目的管理,资金的拨付,对贪污侵占、收受贿赂、截留挪用、优亲厚友、吃拿卡要行为“零容忍”。
认真贯彻落实党风廉政建设责任制,管好自己,管好家人,管好身边人员。时刻牢记“两个务必”,廉政勤政,克己奉公,时刻保持一个党员干部的良好形象。
第五篇:xx镇开展脱贫攻坚专项巡视“回头看”反馈问题整改专题会的实施方案
xx镇开展脱贫攻坚专项巡视“回头看”反馈问题整改专题民主生活会的实施方案
按照中共xx县纪委、中共xx县委组织部下发的《关于认真开好脱贫攻坚专项巡视“回头看”反馈问题整改专题民主生活会的通知》(xx党组发〔2020〕x号)文件要求,为确保我镇脱贫攻坚专项巡视“回头看”反馈问题整改专题民主生活会的顺利开展,现结合我镇工作实际,特制定我镇专题民主生活会工作方案如下:
一、会议主题和要求
这次专题民主生活会的主题是:提高政治站位,扛起政治责任,落实政治任务,确保全面打赢脱贫攻坚战、决胜全面建成小康社会。
提高政治站位,就是要切实抓好巡视“回头看”反馈问题整改,作为践行“两个维护”的实际行动,作为坚决贯彻以习近平同志为核心的党中央重大决策部署的具体体现,作为督促落实脱贫攻坚政治责任、确保如期高质量完成脱贫攻坚目标任务的重大举措,坚决把思想和行动统一到习近平总书记关于巡视工作和脱贫攻坚的重要指示精神上来。
扛起政治责任,就是要坚持五级书记一起抓,党政一把手负总责,其他班子成员人人都有责任、人人都负责任,切实把整改责任放在心上,抓在手上、扛在肩上,亲力亲为亲自抓、一抓到底、抓出成效,坚决做到问题不查清不放过、责任不落实不放过、整改不到位不放过、群众不满意不放过,不折不扣抓好巡视“回头看”反馈问题的整改落实。
落实政治任务,就是要以巡视整改为抓手,尽锐出战、攻坚克难,常态长效开展挂牌督战,精准落实重点措施,一手抓脱贫、一手防返贫,加强监测动态帮扶和返贫风险化解,统筹做好维护稳定、疫情防控和脱贫攻坚工作,确保 6 月底前所有问题整改到位,以问题整改促进脱贫攻坚提质增效,确保全面打赢脱贫攻坚战、决胜全面建成小康社会。
二、会议召开时间
xx镇召开专题民主生活会在5月23日前完成,专题民主生活会的具体时间安排,镇党委与县委组织部、县纪委商定,并于会前3天报县委组织部审批,同时抄送县纪委。
三、参会人员
xx镇联系点县领导;党政领导班子成员;副主任科员列席会议,不作对照检查;镇党委召开民主生活会期间,无特殊情况,领导班子成员不安排出差,不得请假。
四、会前准备
精心组织学习教育。按照县委组织部统一部署和要求,镇领导班子坚持读原著、学原文、悟原理,深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,学习领会习近平总书记关于扶贫工作的重要论述和党中央脱贫攻坚决策部署,学习习近平总书记关于脱贫攻坚的系列重要讲话特别是在决战决胜脱贫攻坚座谈会上、审议《关于中央脱贫攻坚专项巡视“回头看”情况的综合报告》和《关于2019年脱贫攻坚成效考核等情况的汇报》时的重要讲话精神。同时,深入学习自治区党委和自治区扶贫开发领导小组的贯彻落实要求等。通过理论中心组集中学习、专题会议、个人自学等方式,深入学习吃透精神、掌握精髓,学深悟透、学懂弄通,准确把握习近平总书记扶贫开发战略思想,进一步加强理论武装,牢固树立“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,自觉提升政治站位,增强决胜精准脱贫攻坚的自觉性和责任感。增强发现、整改问题的政治自觉、思想自觉、行动自觉,为开好专题民主生活会奠定坚实思想基础。
深入查摆自身问题。党政班子成员全面系统地对照中央第六巡视组反馈意见整改不到位的问题,2019年自治区脱贫攻坚成效考核指出的问题,“不忘初心、牢记使命”主题教育中检视的有关问题,2019年自治区脱贫攻坚“冬季攻势”及大排查工作中发现的问题,日常纪律检查、巡视、审计发现的共性问题等进行逐一排查、认真盘点、汇总分析。深入剖析查找自身存在的问题和具体表现,坚持问题导向,主动认领问题,把自己摆进去、把思想摆进去、把工作摆进去,逐条查找梳理,举一反三、深入查摆。
广泛征求意见建议。按照巡视“回头看”反馈问题和整改工作要求,深入脱贫攻坚一线开展调查研究,通过召开座谈会、发放征求意见表,设置意见箱等形式,广泛听取党组织、党员、群众、党代表等方面的意见。同时,各班子成员针对收集到的意见和建议认真分析,结合工作实际,查找问题出现的原因,深刻剖析,制定整改措施,并将调研情况及成果体现在个人对照检查材料中。
诚恳开展谈心谈话(5月10前完成)。为确保整改工作贯彻实施到位,围绕征求到的意见和整理的脱贫攻坚巡视“回头看”反馈整改工作台帐,制定专题民主生活会谈心谈话活动方案,确保谈心谈话扎实有序开展。党政领导班子深入开展谈心活动,做到“四必谈”(主要负责同志带头谈,班子成员互相之间、与分管负责同志、与本人党组织关系爱所在的党支部党员代表必谈)。谈心部署突出周密性,深入围绕脱贫攻坚巡视“回头看”整改重点,做到有计划、有调查、有过程、有结果,保证了谈心的效果。
认真撰写对照检查材料(5月13前完成)。在学习研讨、专题调研、征求意见、谈心谈话、查找出问题的基础上,认真撰写班子对照检查材料和班子成员个人发言提纲,查摆问题,坚持把自己摆进去、把职责摆进去、把工作摆进去,提出整改措施,领导班子成员自己动手撰写个人发言提纲,并报主要负责同志一一审阅把关,要直奔主题,不搞官样文章,不硬性规定字数,班子对照检查材料由主要负责同志主持起草,经党委集体研究审定。
五、会中开展批评和自我批评
严肃开展批评和自我批评。专题民主生活会上,班子和班子成员要聚焦主题,要坚持“团结-批评-团结”的方针,以强烈的自我革命精神,以对党、对事业、对同志、对自己高度负责的态度,拿起批评和自我批评的锐利武器,开展积极健康的思想斗争。要联系思想和具体事例,对准巡视“回头看”反馈问题,从政治上、思想上、作风上提意见,坚决克服不想批评、不敢批评的倾向,真点问题、点真问题,达到红脸出汗、排毒治病的效果。会后,领导班子成员要根据专题民主生活会上查摆的问题以及相互批评意见,进一步细化完善措施,真反思、真整改、真负责,防止说归说、做归做,只出题、不答题。
六、会后整改落实
认真制定整改措施。结合专题民主生活会开展批评情况,对查摆出来的问题进行再梳理,并制定切实可行的整改措施。强化系统思维,将抓好专项巡视和“回头看”发现问题整改,与“不忘初心、牢记使命”主题教育检视问题、脱贫攻坚成效考核指出问题、脱贫攻坚问题排查通报问题统筹起来,把问题整改与脱贫攻坚日常工作结合起来,一体研究、一体部署、一体整改,既聚焦发现指出的问题,又全面查找弱项短板,既解决政治责任落实不到位、政策落实不够精确等突出问题,又研究解决干部作风、基层党组织建设等深层次问题。
建立整改清单。结合专题民主生活会开展批评情况,对查摆出来的问题进行再梳理,要分解任务、建立台账,一个问题、一套措施、一名责任人,一项一项拉出整改清单,明确整改目标、整改时限、整改要求、整改责任,整改一件销号一件,确保每一个问题都一抓到底,件件有着落、事事有回音。
深化专项整治。持续推进扶贫领域腐败和作风问题专项治理,坚决查处形式主义、官僚主义问题,依规依纪依法查处贪污侵占、虚报冒领等侵害群众切身利益的问题。
做好整改公示。2020年5月25日前,要将整改清单、整改措施落实情况在适当范围进行公示,主动接受党员干部群众监督。
材料上报情况。专题民主生活会结束后,组织人员对所有发言和记录进行总结、梳理,撰写民主生活会情况报告,并于5月31日前后将民主生活会情况报告(附民主生活会情况通报及会议记录复印件等材料),及时报送县纪委、县委组织部、县专题民主生活会指导组。
七、加强组织领导和督促指导
镇党委按照《县以上党和国家机关党员领导干部民主生活会若干规定》要求,认真开好专题民主生活会。党委主要负责同志要履行第一责任人的职责,发挥把关作用,主持起草班子对照检查材料,审阅班子成员个人发言提纲;发挥示范带动作用,带头开展批评和纠正批评和自我批评中可能出现的不良倾向,营造严肃认真的氛围。
中共xx县xx镇委员会
2020年4月29日