第一篇:巡察工作动员部署会上讲话&巡察领导小组会议议讲话
在巡察工作动员部署会上的讲话
同志们:
今天,我们召开会议,对全系统巡察工作进行动员部署。主要任务是,深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大关于巡视巡察工作决策部署,全面落实上级党组巡视整改工作要求,统一思想、明确方向,推动全系统全面从严治党和巡察工作向纵深发展、向基层延伸,推动形成保障XX健康发展的风清气正、担当作为、积极进取的良好政治生态。为开展好全系统巡察工作,局党组印发了《中共XX局党组巡察工作实施办法》,明确了巡察的指导思想、主要任务、工作方式、时间安排和工作要求;一会儿,巡察工作领导小组办公室还将就《中共XX局党组第一轮巡察工作方案》进行解读,这些都是局党组对全系统巡察工作的整体部署,大家要认真领会,抓好贯彻落实。
下面,我就开展好全系统巡察工作讲四点意见。
一、统一思想,正确认识新形势下开展巡察工作的重要意义 巡视巡察是党章赋予党组织的重要职责,是加强党的建设的重要举措,是党要管党、从严治党的重要手段,也是加强党内监督的重要形式。组织开展好全系统巡察工作,是落实上级
党组巡视整改工作的具体举措,同时也是局党组作出的重要部署安排。对此,我们要有清醒的认识。
开展巡察工作,是贯彻落实中央、省委、上级党组要求的实际举措。党的十八大以来,中央高度重视巡视工作,把巡视工作作为党内监督的战略性制度安排。党的十九大对巡视巡察工作提出新的更高要求,《党章》专列一条对巡视巡察制度作出规定。党中央制定了《中央巡视工作规划(2018-2022 年)》,确定了十九届中央巡视工作的“路线图”“任务书”。党的十九大强调,全面从严治党永远在路上。深化政治巡视,坚持发现问题、形成震慑不动摇,建立巡视巡察上下联动的监督网。坚持党的领导,就必须要把党建设好,而加强党的建设,就必然要求全面从严治党。省委 XX 书记明确指出,“开展巡视巡察,既是管党治党的重要内容,也是推进全面从严治党向纵深发展的重大举措”。XX 局长在全国巡视工作动员部署会议上强调,“开展巡视巡察,是全面从严治党,加强党的领导核心的体现,是推进党风廉政建设和反腐败工作,发挥党内监督利器的有效途径。就是要以党章党规党纪为尺子,对党的组织做全面“体检”。对中央、省委和上级党组关于巡视巡察工作的一系列决策部署、指示要求,局党组始终以高度的政治自觉,认真坚决贯彻落实,并将通过着力发挥巡察监督的“利剑”作用,推动全系统全面从严治党工作向纵深发展。
开展巡察工作,是局党组落实全面从严治党的具体行动。习近平总书记在中央纪委七次全会上指出,经过全党共同努力,党的各级组织管党治党主体责任明显增强,中央八项规定精神得到坚决落实,党的纪律建设全面加强,腐败蔓延势头得到有效遏制,反腐败斗争压倒性态势已经形成,不敢腐的目标初步实现,不能腐的制度日益完善,不想腐的堤坝正在构筑,党内政治生活呈现新的气象。这是对全面从严治党形势作出的最新判断,表明了党中央坚定不移反对腐败的决心没有变,坚决遏制腐败现象蔓延势头的目标没有变。同时我们也必须清醒地认识到,全面从严治党仍然任重道远。近年来,局党组在贯彻党的十八大和十九大精神及反腐倡廉建设工作中虽然取得了明显成效,但工作中仍存在一些不容忽视的问题,这在上级党组第二巡视组的巡视反馈意见中已经明确。因此,全系统各级党组织和广大党员干部务必时刻保持清醒头脑,充分认识和深刻理解十九大以来党中央的新要求,聚焦全面从严治党不懈怠,落实巡察要求不走样,以管党治党新成效保障XX健康发展。
开展巡察工作,是全面落实上级党组巡视整改要求,加强党风廉政建设的内在要求。巡察工作是党的巡视工作在基层的延伸和补充,是推动全面从严治党向基层延伸的有效方式,是打通党内监督“最后一公里”的战略性制度安排,是进一步加强基层党风廉政建设和反腐败斗争的迫切需要,是增强人民群众
获得感,厚植党的执政基础的现实需要,对于推动党风廉政建设和反腐败斗争在基层落实,有着十分重要的意义。近年来,局党组深刻汲取XX系统内各类腐败案件的沉痛教训,狠抓党风廉政建设和反腐败工作,加大违纪案件的查处力度,始终以“零容忍”的态度保持高压态势,反腐败工作取得了一定的成效。但是,我们也要清醒地看到,部分领导干部“不想腐”的思想还未完全树牢、“不敢腐”的理念还未完全形成,系统内“不能腐”的制度还未完全健全,顶风违纪、不收敛、不收手的问题依然存在。开展巡察工作,就是要认真落实上级党组第二巡视组对反馈问题的整改要求,主动做好巡视发现的共性问题查究整改工作,主动发现和解决自身存在的漏洞和薄弱环节,把党的纪律和规矩挺在前面,以党的六大纪律为尺子,深入查找党员干部特别是领导干部违规违纪问题,抓早抓小,防微杜渐,推进党风廉政建设和反腐败斗争向纵深发展,推动全系统党的建设全面过硬。
二、全面贯彻新时代巡察工作新要求,以政治建设为统领深化政治巡察 党的十九大强调,要旗帜鲜明坚持党对一切工作的领导,以政治建设为统领,把讲政治的要求贯穿于全面从严治党全过程。开展好新时代的巡察工作,就要坚定不移深化政治巡察。
一要深刻把握中央关于新时代巡视工作新部署新要求。十
九届中央委员会首轮巡视坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大精神,坚守政治巡视职能定位,把坚决维护习近平总书记核心地位、维护党中央权威和集中统一领导作为根本政治任务,紧紧围绕党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设和夺取反腐败斗争压倒性胜利开展监督检查,同时,立足巩固巡视成果,加强对十八届中央委员会巡视整改情况的监督检查。以“两个维护”为根本政治任务,按照“六个围绕、一个加强”开展监督检查,是中央新一轮巡视工作的鲜明特点,是对十八届中央委员会巡视工作的深化与发展,政治巡视站位越来越高,定位越来越准,工作越来越深入,成效越来越明显,内涵越来越丰富。
二要全面贯彻新时代巡察工作新要求,指导推进巡察实践。十八大以来国家局党组充分发挥巡视利剑作用,对全国邮政管理系统省级邮政管理局党组开展了巡视,实现了巡视全覆盖。党的十九大后特别是上级党组巡视我局党组后,局党组将通过对全系统下级党组织巡察工作的全覆盖,全面贯彻新时代巡察工作新部署、新要求,以政治建设为统领,把“两个维护”作为根本政治任务,作为新时代巡察工作的“纲”和“魂”,深刻领会其中蕴含的政治方向、政治立场、政治原则,切实增强做好巡察工作的政治自觉、思想自觉和行动自觉。聚焦坚持和加强党的全面领导、新时代党的建设总要求、全面从严治党,按照“六
个围绕、一个加强”开展监督检查,突出关键少数,查找政治偏差,督促各级党组织强化管党治党政治责任,彰显巡察的政治监督、组织监督、纪律监督作用。
三要正确把握政治和业务的关系,推动各项工作有效落实。政治巡视是党的十八大以来的重大理论和实践创新成果,新《条例》与时俱进将这一成果写入,可以说抓住了根本性全局性方向性问题。深化政治巡视,明确政治巡视要求,坚持政治巡视定位,就要正确把握政治与业务的关系,这是因为,没有离开业务的政治,更没有离开政治的业务。任何领域、任何部门的工作,表面上看是业务工作,但实质上都是落实党的路线方针政策的具体工作,无疑都要贯穿和体现着政治要求,都应在党和国家工作大局下把握、思考、谋划、开展。此次全系统巡察工作,首先要把好政治关,把政治和打好“三大攻坚战”、办好“贴近民生实事”、搞好“专项治理”等重点工作有机结合起来,善于从具体业务工作看政治方向的偏差,坚持以下看上、小中见大,从政治上发现问题、解决问题,把政治纪律和政治规矩摆在首位,督促被巡察党组织从“四个意识”上找差距,提高政治站位和政治觉悟,纠正落实党中央、省委、上级党组决策部署不坚决不到位问题,督促各级党组织和全体党员干部始终保持清醒头脑,增强政治敏锐性,进一步把握形势任务,以永远在路上的恒心和韧劲推动各项工作有效落实。
二、突出工作重点,全面落实局党组巡察监督决策部 巡视巡察是全面从严治党重大举措、党内监督战略性制度安排。局党组把巡察工作作为履行主体责任、强化党的领导、全面从严治党、正风肃纪的重要抓手,研究制定了巡察工作实施办法、巡察工作方案,全面启动了第一批巡察工作,并于X月上旬对XX单位党组开展了试点巡察,下一步全系统巡察工作要突出工作重点,按照“六个围绕、一个加强”工作要求,把握“三条标线”:即贯彻上级决策部署情况的“基线”、遵守纪律规矩的“底线”和攻坚克难、创先争优的“高线”;做到“六个兼顾”:即既要重政治又要看业务、既要讲从严又要讲从实、既要查底线又要对高线、既要看宏观又要查微观、既要看共性又要看个性、既要重原则又要讲方法,确保局党组巡察监督决策部署全面落实。
一要坚持问题导向,提升巡察效果。发现问题是巡察工作的生命线。要始终坚持问题导向,把“真发现问题、发现真问题”贯彻巡察全过程,牢固树立“有重大问题应当发现而没有发现是失职、发现问题没有如实报告是渎职”的观念;要坚守以人民为中心的价值取向,以广大干部职工和人民群众的期望和意愿作为巡察的重点和整改的目标,增强广大干部职工和人民群众获得感;要加大巡察方式方法和手段的创新力度,提升发现问题的能力和水平,明察秋毫发现问题、剥茧抽丝提炼问题、原原
本本反馈问题,注重从政治和全局的高度分析和归纳问题、剖析原因、厘清责任,使巡察真正成为发现问题的“尖兵”、从严治党的“利剑”。
要按照“六个围绕、一个加强”重点围绕党的政治建设,重点检查维护党中央权威和集中统一领导情况;围绕党的思想建设,重点检查学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想情况;围绕党的组织建设,重点检查选人用人和基层党组织建设情况;围绕党的作风建设,重点检查整治“四风”情况;围绕党的纪律建设,重点检查党规党纪执行情况;围绕夺取反腐败斗争压倒性胜利,重点检查领导干部廉洁自律和整治职工群众身边腐败问题情况。立足巩固巡察成果,加强对上级党组巡视问题整改、未巡先改和局党组巡察反馈问题整改情况的监督检查。
二是督促整改落实,强化成果运用。推动解决问题是巡察工作的落脚点。上半年,根据上级党组巡视工作安排部署,局党组部署开展了未巡先改工作,在上级党组第二巡视组对局党组开展巡视后,局党组制定了 53 条具体整改措施,上报了巡视整改落实方案,党组书记 XX 同志作出了“督查认真整改,落实责任”的重要批示。印发了《整改落实方案》的通知,并组织开展了巡察试点工作,今天又专门召开会议安排部署全系统巡察工作,就是为了帮助有问题的单位及领导干部解决问题,同时也是对全系统党员干部队伍的关爱。全系统各级党组织要继续
深入抓好上级党组织巡视整改工作,未巡先改,主动“对标”“对表”,高标准、严要求,不讲条件、不打折扣,深查细找,综合施策,逐一销号,努力把整改过程变成落实全面从严治党要求、持续转变作风、推动改革发展的过程,确保将巡视成果真正转化为谋划工作的正确思路、抓好工作的具体措施、推动工作的实际成效。
习近平总书记强调,整改不力是失职,不抓整改是渎职。巡察整改是“四个意识”的“试金石”,是检验“两个责任”的重要标尺,是落实“两个维护”的具体行动。巡察监督能否取得成效,关键也在于整改。要做到巡察前即知即改、巡察中立行立改、巡察后全面整改,整改责任更加明确、整改机制更加健全、督查督办更加有力,全系统各级党组和纪检部门要加强整改落实的日常监督,用好问责武器,推动整改落实,发挥标本兼治的战略作用,确保件件有着落、事事有回音。切实把整改成效体现到解决突出问题上,体现到形成风清气正政治生态上,体现到 XX 工作的质量和效果上。要做好巡察“后半篇文章”,强化成果运用。把巡察结果作为干部考核评价、选拔任用的重要依据,强化不敢腐的震慑,扎牢不能腐的笼子,增强不想腐的自觉,让党员干部习惯在受监督和约束的环境中工作生活。努力把巡察整改过程变成落实全面从严治党要求、持续转变作风、推动改革发展的过程,确保将巡察成果真正转化为谋划工作的 正确思路、抓好工作的具体措施、推动工作的实际成效。
三是把握工作节奏,如期完成工作目标。这次动员会后,局党组第一轮的巡察工作就全面展开了。局党组已经提出,用2 年左右的时间,在 XX 年 X 月之前实现对全系统 X 个单位局党组织巡察全覆盖。为如期完成这一工作目标,局党组提出了在试点巡察工作基础上分批次开展、有序推进的巡察工作计划,在完成巡察全覆盖的基础上适时开展巡察“回头看”的工作意见,既压实工作任务,又保持工作节奏。通过不懈努力,使局党组巡察制度更加科学、更加严密、更加有效,政治巡察进一步深化,巡察体系进一步完善,巡察质量进一步提高,成果运用进一步强化,监督合力进一步形成,为全系统全面从严治党提供有力支撑。
三、加强组织领导,确保各项巡察任务圆满完成 第一轮巡察工作任务重、标准高、责任大。局党组巡察领导小组要进一步加强组织领导,凝聚监督合力,推进上下联动,狠抓责任落实,确保各项巡察任务圆满完成。
一要加强协调配合,进一步凝聚巡察监督整体合力。巡察工作要坚持局党组统一领导、巡察办具体实施、各处室和被巡察单位党组共同配合的巡察工作领导体制,加强各方的协调配合,进一步凝聚巡察监督整体合力。机关各处室、被巡察单位党组要全力支持配合好巡察工作,认真落实交办的任务,及时
处置移交的事项;巡察办要履行好统筹安排、指导监督和协调服务的职能,跟踪巡察进展情况,确保巡察组既相对独立的履行监督职责,又能按照领导小组部署,步调一致,协同推动;巡察组全体干部特别是巡察组组长,要坚持原则、把握政策、勇于担当、客观公正,严守纪律要求,依规依纪巡察,努力提高巡察监督本领,确保巡察成果让人信服、经得起实践和历史的检验;巡察对象应当自觉接受巡察监督,把支持配合巡察工作作为接受组织考验、加强党性锻炼、自我完善提高的过程,积极主动深入地抓好整改落实;贯彻党的群众路线,从群众中来,到群众中去,发动职工群众参与巡察,依靠职工群众开展监督。
二要强化追责问责,倒逼责任落实。动员千遍不如问责一次。问责一个、警醒一片,唤起管党治党政治担当;失责必问、问责必严,彰显从严治党坚定决心。《中国共产党巡视工作条例》单列一章,对巡视工作领导、支持配合巡视工作、巡视工作人员及被巡视对象的纪律与责任进行具体规定,提出了责任追究的要求。《中央巡视工作规划(2018—2022 年)》明确提出“建立巡视巡察责任追究制度”的要求。局党组贯彻落实《问责条例》实施细则,将“支持配合巡察工作、整改办理巡察事项”不到位情况列为全面从严治党不力应当问责的情形之一。追责问责只是手段,落实责任才是目的。要正确认识巡察工作中各
级党组织的主体责任,巡察工作领导小组的组织实施责任,巡察组的巡察监督责任,有关部门单位的支持配合责任,以及党组织书记的第一责任人责任、班子成员的“一岗双责”,通过追责问责倒逼责任落实,为巡察工作提供坚强保障,确保巡察工作依规依纪有序开展。
同志们,局党组已提出在 XX 年 X 月之前实现对全系统 X个单位党组织巡察全覆盖的目标,这既是自我施加的压力,也是自我净化的动力。全系统上下要积极行动起来,提高政治站位,把准政治定位,压实工作任务,担负工作责任,进一步凝聚巡察监督合力,确保新时代局党组巡察工作开好局、起好步,推动全系统全面从严治党向纵深发展、向基层延伸,努力为 XX事业健康发展营造良好的政治生态!
在县委巡察工作领导小组会议上的讲话
同志们:
今天,我们召开县委巡察工作领导小组会议,进一步深入学习习近平总书记关于巡视工作的重要论述,学习传达有关讲话和文件精神,听取近期巡察工作情况及下一步工作计划,对配合省委巡视和市委巡察有关工作进行了专题研究,请大家认真抓好贯彻落实。下面,我就持续深入推进巡察和配合省委巡
视工作讲几点意见。
一、坚守政治巡察定位,全面贯彻新时代巡察工作新要求 习近平总书记强调,巡视是政治巡视,不是业务巡视。我们要牢牢把握巡察工作的政治定位和战略作用,始终以“四个意识”为政治标杆,以党的政治建设为统领,坚决贯彻党的路线方针政策和重大决策部署,旗帜鲜明坚持党对一切工作的领导,把讲政治的要求贯穿于全面从严治党全过程。
一要坚守政治巡察定位。开展巡察监督,首先要坚守政治巡察的职能定位。要深入贯彻习近平总书记关于巡视工作的重要思想,自觉把“两个维护”作为根本政治任务,把贯彻落实中央、省委、市委和县委重大决策部署情况作为重要内容,督促被巡察党组织提高政治站位,增强政治自觉、思想自觉和行动自觉,在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同党中央保持高度一致,推动党中央决策部署不折不扣落地落实。
二要把握政治巡察内容。以“两个维护”为根本政治任务,按照“六个围绕、一个加强”开展监督检查,是中央巡视工作的鲜明特点。开展巡察监督,就是要坚持“发现问题、形成震慑,推动改革、促进发展”的工作方针,紧紧围绕党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设以及夺取反腐败斗争压倒性胜利等六个方面,突出关键少数,深入查找党的领导弱化、党的建设缺失、全面从严治党不力方面的偏差和深层次问题,督促各级党组织强化管党治党政治责任,推动持续净化党
内政治生态,推动全面从严治党向基层拓展延伸,彰显巡察的政治监督、组织监督、纪律监督作用。同时,要立足巩固巡察成果,加强巡视巡察整改情况的监督检查,着力查找整改责任不落实、敷衍塞责、弄虚作假、应付整改等问题。
三要严格巡察工作规范。随着巡察工作的持续深化,巡察工作制度机制不断健全完善,但离科学化、规范化、制度化要求还有较大差距。要认真贯彻《中国共产党巡视工作条例》《关于市县党委建立巡察制度的意见》、省委《关于加强和规范巡察工作的意见》及市县委有关实施办法,对标看齐中央和省委巡视工作,学习借鉴上级的好经验好做法,进一步健全完善巡察工作制度机制。要深入总结研究,建立健全巡察整改督查、巡察信访工作、巡察报告问题底稿、问题线索移交处置等方面的制度办法,进一步提升巡察工作的科学化、规范化、专业化水平。
二、突出工作重点,确保巡察任务全面落实 巡视巡察是全面从严治党重大举措、党内监督战略性制度安排。县委先后印发了《中共 X 县委巡察工作规划(2017-2021年)》《中共 X 县委巡察工作实施办法(试行)》和《被巡察党组织配合县委巡察工作规定(试行)》,为推进巡察工作提供了制度保障。要按照县委巡察工作五年规划要求,精心谋划和实施年度工作计划,确保各项工作如期完成。
一要精心谋划,统筹推进巡察全覆盖。有序推进县委巡察工作五年规划,合理安排巡察轮次、确定巡察对象,组织好对乡镇和部门单位党组织的常规巡察,力争年底本届县委巡察覆盖率达到 50%以上。要围绕脱贫攻坚、乡村振兴、生态环保、项目建设、扫黑除恶等重点领域,开展专项巡察,不断拓展巡察工作的深度和广度,推动各项重点目标任务落地见效。要把巡察与净化政治生态相结合,与整治群众反映强烈的问题相结合,与解决日常监督发现的突出问题相结合,针对反映强烈、问题突出的特定部门、特定领域、特定问题,开展“机动式”“点穴式”巡察,精准发力、直击“病灶”,切实解决突出问题。
二 要坚持问题导向,切实提升巡察效果。发现问题是巡察工作的生命线。要始终坚持问题导向,牢固树立有问题应当发现而没有发现是失职、发现问题没有如实报告是渎职的观念,始终把“真发现问题、发现真问题”贯穿巡察全过程、各环节,坚持实事求是、依规依纪,准确发现问题、客观分析问题、如实报告问题。要加大巡察方式方法和手段的创新力度,提升发现问题的能力和水平,明察秋毫发现问题、剥茧抽丝提炼问题、原原本本反馈问题,注重从政治和全局的高度分析和归纳问题、剖析原因、厘清责任,推动问题解决。要根据实际情况,对已经接受过巡察的党组织落实整改情况进行随机抽查,适时开展“回头看”,对巡察反馈问题的整改情况逐一检查核实,形成持续震慑。
三要督促整改落实,强化巡察成果运用。推动解决问题是巡察工作的落脚点。习近平总书记强调,整改不力是失职,不抓整改是渎职。巡察整改是“四个意识”的“试金石”,是检验“两个责任”的重要标尺,是落实“两个维护”的具体行动。巡察监督能否取得成效,关键在于问题整改。要做到巡察前即知即改、巡察中立行立改、巡察后全面整改,确保件件有着落、事事有回音。纪检监察部门和组织部门要加强整改落实的日常监督,发挥标本兼治的战略作用。要做好巡察“后半篇文章”,认真做好巡察发现问题线索的移交处置工作,用好问责武器,深化标本兼治,推动整改落实。要把巡察结果作为干部考核评价、选拔任用的重要依据,切实发挥巡察在激励干部干事创业、担当作为方面的推动和促进作用。
三、加强组织领导,确保巡察工作顺利进行 今后县委巡察全覆盖工作任务更重、标准更高、责任更大。要进一步加强组织领导,凝聚监督合力,推进上下联动,狠抓责任落实,确保各项巡察任务圆满完成。
要坚持县委统一领导、领导小组统筹组织、巡察办协调实施、有关部门和单位共同配合的巡察工作领导体制,加强各方的协调配合,进一步凝聚巡察监督整体合力。巡察办要履行好统筹安排、指导监督和协调服务的职能,跟踪巡察进展情况,确保巡察组既相对独立履行监督职责,又要按照领导小组部署,步调一致,协同推动。巡察组全体干部特别是巡察组组长,要
坚持原则、把握政策、勇于担当、客观公正,严守纪律要求,依规依纪巡察,努力提高巡察监督本领,确保巡察成果让人信服、经得起实践和历史的检验。要结合机构改革新要求和新变化,进一步明确和充分履行职能职责,探索建立县委巡察办与县纪委监委监督协调常态化机制,打好“组合拳”,下好“一盘棋”。要加强巡察机关和巡察干部队伍自身建设,及时选优配强和更新充实巡察组长库、人才库“两库”人员,加强学习教育和培训力度,努力建设一支信念过硬、政治过硬、责任过硬、能力过硬、作风过硬的巡察干部队伍。
四、加强服务保障,全力配合巡视巡察工作 省委第 X 巡视组将于本月中旬进驻我县开展巡视,同时,按照巡视巡察上下联动的要求,市委第 X、第 X 两个巡察组也进驻我县同步开展巡察工作。这次省委巡视和市委巡察,既是对全县各级党组织的一次政治体检,也是对我县贯彻新时代党的建设总要求的一次综合会诊,我们一定要从旗帜鲜明讲政治的高度,切实把思想和行动统一到中央和省委关于全面从严治党的战略部署上来,以应有的政治站位、良好的精神状态和扎实的工作作风,正确对待巡视工作,自觉接受巡视监督、积极支持巡视监督。
要严格按照中央和省委有关巡视工作纪律要求,统筹安排好省委巡视组和市委巡察组的工作和生活,积极协助做好听取汇报、个别谈话、调阅材料、来信来访、民主测评、问卷调查
和走访调研等活动,为巡视组、巡察组真实了解情况、高效开展工作创造最优良的环境,提供最便利的条件。巡视工作联络组要严格按照省委巡视组的工作计划,主动、严谨、细致、周到地做好协调、衔接和服务工作,对省委巡视组提出的工作要求,第一时间传达到位、落实到位、反馈到位。领导干部,特别是县级领导要以身作则,既要在如实反映情况、深入自查自纠、主动认领问题、积极改进提高上做好表率,又要坚决落实主体责任,履行好“一岗双责”,认真对待巡视组提出的意见、建议和批评,主动诚恳地接受监督和指导,坚决配合巡视组高质量完成这次巡视任务。
第二篇:巡察工作动员讲话
巡察工作动员讲话
同志们:
刚才,X同志宣读了《中共X县委关于建立巡察制度的意见》,X同志宣布了首轮被巡察单位和巡察组名单,这是经县委常委会研究同意的。下面,我就做好全县巡察工作,讲三点意见:
一、充分认识开展巡察工作的重大意义
巡视工作是全面从严治党的利器。十八大以来,中央不断打磨巡视这把“反腐利剑”,多轮巡视形成强烈震慑。在全县开展巡察工作,是贯彻落实习近平总书记关于“推动巡视向纵深发展,探索市县巡察,完善巡视工作网络格局”指示要求的实际行动,也是我们贯彻落实省委、市委要求,推动全面从严治党向基层延伸的具体行动。
1、开展巡察工作是落实全面从严治党责任的重大举措。全面从严治党,关键在于牵牢党委主体责任这个牛鼻子,层层传导压力、层层落实责任。十八大以来,中央发挥巡视监督作用的实践证明,新的历史时期,巡视作为党内监督的战略性制度安排,是逐级强化主体责任、落实全面从严治党要求的重要抓手。开展巡察工作,正是借鉴上级巡视经验、发挥巡察威力,有效破解“两个责任”落实不力问题,落实全面从严治党责任的关键举措。
2、开展巡察工作是贯彻巡视工作方针、实现巡视监督全覆盖的迫切需要。“聚焦党风廉政建设和反腐败斗争这个中心,围绕‘四个着力’,发现问题、形成震慑,做到巡视全覆盖”,这是中央确立的巡视工作方针,也是十八大以来巡视实践的科学总结,更是新时期巡视工作总的遵循。目前,中央和省委巡视工作已基本实现了对省市县的全覆盖,但县以下仍是巡视监督的空白。开展巡察工作,就是要进一步拓展延伸巡视监督视野,填补县以下巡视监督盲区,构建起完整的中央省市县四级巡视巡察监督体系,开辟党内监督新路径,形成上下联动新格局。
3、开展巡察工作是加强基层党风廉政建设、促进经济社会健康发展的现实选择。当前,我县面临全面建成小康社会和打赢脱贫攻坚战的艰巨任务,迫切需要全县上下凝心聚力、务实进取。但从我县的实际看,一些基层党组织战斗堡垒作用发挥不够,一些党员干部作风形象不好,基层不正之风和侵害群众利益的问题时有发生。有的故意刁难、吃拿卡要,有的失职渎职、欺压百姓,有的虚报冒领、优亲厚友,有的贪污侵占、截留私分等等,广大群众对此深恶痛绝。开展巡察,解决基层存在的突出问题,增强党组织的凝聚力、战斗力,促进全县经济社会健康发展具有重要意义。
总而言之,巡察工作是一项政治性、政策性、专业性、纪律性都很强的工作,大家一定要充分认识做好这项工作的重大意义,从讲政治、讲党性的高度,本着对党负责、对人民负责、对事业负责、对自己负责的态度,领会好、贯彻好会议精神,确保全县巡察工作各项要求不折不扣落到实处。
二、准确把握巡察工作的总体要求
中央对巡视工作的定位,概括起来讲就是“两四一聚三紧”,即:增强“四个意识”,联系“四个全面”,聚焦全面从严治党,紧扣“六项纪律”,紧盯“三大问题”(党的领导弱化、党的建设缺失、全面从严治党不力),紧抓“三个重点”(重点人、重点事、重点问题)。在巡察工作中,我们要着重抓好五个方面。
一要把“政治意识”放在第一位置。县委巡察组在县委安排下开展巡察,必须讲政治、重规矩,明确政治定位。巡察组无论走到哪里,首先检查被巡察党组织从思想认识到具体行动是否尊崇党章、执行党规党纪,是否落实管党治党政治责任,不仅要盯少数有严重问题的干部,更要落实全面从严治党的要求,唤醒“大多数”党员的党章党规党纪意识,让纪律和规矩成为不可触碰的底线。对巡察中发现的问题,要放到政治纪律和政治规矩的高度去审视和度量,对问题的排查要站上高度、彰显力度,让被巡察单位党组织和党员领导干部接受一次实实在在的政治体检。
二要把落实习总书记系列重要讲话精神作为根本遵循。习近平总书记系列重要讲话精神,是我们做好各项工作的思想武器和行动指南。巡察各乡镇、各单位,要检查是不是把全面从严治党主体责任牢记于心,落实在工作中;巡察扶贫单位,要检查是否认真贯彻中央、省市关于脱贫攻坚的安排部署,是否认真落实中央脱贫攻坚政策;巡察民生领域单位,要检查是否解决好群众最关心最直接最现实的利益问题,持续办好利民惠民实事好事。要通过巡察,严明政治纪律、确保政令畅通。
三要把坚持问题导向作为核心任务。开展巡察工作,一定要坚持“问题导向”,瞪大眼睛、竖起耳朵,瞄着问题去,追着问题走,盯着问题查,剑指问题,不讲情面,做到不偏移、不散光、不泛化。对违纪违法问题要早发现、早报告。有重大问题应当发现而没有发现就是失职,发现问题没有如实报告就是渎职,这既是巡察工作的基本要求,更是我们开展巡察的一个底线。在巡察工作中,要巡出实情、查出问题、开出良方,做到发现问题、反映问题、解决问题。
四要把突出巡察重点作为基本方法。巡察要注意区分层次,对乡科级党组织领导班子及其成员,要侧重发现落实“两个责任”和“六项纪律”方面的问题和“四风”方面的问题;对村级党员干部,要侧重发现处事不公平、履职不尽责、作风不民主、行为不守纪、信息不公开等损害群众利益的问题。同时,要根据基层存在的薄弱环节和突出问题,牢牢盯住重点人、重点事、重点问题,即:重点关注群众反映集中、现在重要岗位、不收敛不收手的各级领导干部;重点关注败坏党和政府形象、影响基层改革发展稳定、损害人民群众切身利益等违纪违法问题;重点关注发生在扶贫领域的违纪违规的问题,重点关注优亲厚友、挤占挪用、层层截留、虚报冒领、挥霍浪费扶贫资金等方面的问题,充分发挥好巡察工作的震慑作用。
三、确保巡察工作取得实实在在的效果
抓好巡察工作,是落实主体责任的具体化。责任落实是否到位,是决定巡察工作能否取得实效的关键。
一要强化组织领导责任。建立巡察制度、开展巡察工作,是中央、省市的一项重大决策部署,也是全县政治生活中的一件大事,事关全县政治生态的重建。各级党组织特别是党组织书记,要真正把巡察工作摆上重要议事日程,按照县委统一部署,尽快健全组织、尽快建章立制、尽快开展工作,高标准做好开局起步工作,力争※月※日前各巡察组全部到位。纪委、组织部门要按照素质高、作风正、人品好的要求选好配好巡察干部。要用好用足“四种形态”,真正把“四种形态”落到具体工作中,严抓严管、小过即问、小错即纠,综合运用批评教育、组织处理、纪律处分等多种方式,把纪律红线边缘的党员干部拉回正轨。
二要强化巡察组的责任。巡察组是“钦差”,拿着“尚方宝剑”,这既是权力,更是责任。这里,我提四点要求。第一,要认真学习巡视巡察有关规定。巡察组要组织学习领会习近平总书记系列重要讲话精神和中央、省委、市委、县委关于开展巡察工作的新部署、新要求。第二,要严格按照工作职责权限开展巡察工作。巡察工作只能在授权范围内行使职权,不能突破和滥用。要及时请示汇报,不得先斩后奏、瞒报虚报、擅作决定。其他部门选调人员对巡察掌握的情况,只对巡察组负责报告,严禁向所在单位汇报。第三,要严守巡察工作纪律。巡察人员要严格执行“十不”纪律,不干预被巡察乡镇、单位和村正常工作;不处理被巡察乡镇、单位和村具体业务问题;不履行执纪审查职责;不对重要情况和重大问题作个人表态;不留滞谈话对象;不直接收缴违纪款物;不接受被巡察乡镇和单位宴请和礼金、礼品、土特产品等;不在被巡察乡镇、单位和村单独行动;不泄露、不扩散巡察工作秘密;不虚报、瞒报发现的问题。巡察人员在开展工作前要签署回避承诺和守纪承诺。谁受不了这些约束,可以主动请辞,谁踩踏这些底线,就要坚决清除和惩处。这是硬杠杠,没有讨价的余地,没有下不为例的宽容。第四,要做好巡察人员的培养、使用。要及早建立组长库、工作人员库和专业人员库,并把这些干部放到巡察工作中去锻炼、检验,对巡察工作中敢于发现问题、敢于坚持原则和敢于担当的干部要重用。
三要强化被巡察党组织的责任。被巡察党组织和党员干部是否主动支持配合、自觉接受监督,是一个十分严肃的政治问题。巡察对象必须无条件接受巡察监督,真正把巡察监督当作教育、关心、考验和爱护,变成自觉行动,不能消极对待,置身于巡察监督之外。要积极配合开展巡察工作,重点要做好几件事:一是被巡察单位要确定一名班子成员为总联络员,与巡察组搞好对接。二是被巡察单位主要负责人要做表态发言或书面承诺。三是巡查过程中,要实事求是地反映情况和问题,客观公正地提出意见和看法,确保巡查组了解真情况、发现真问题。四是积极认真进行整改。党组织书记是第一责任人,整改落实没有退路,不允许讨价还价。对巡察组反馈的意见建议、发现的问题,要及时研究制定具体整改方案,强化跟踪督办。要严守纪律,保证巡查工作顺利进行。凡出现隐瞒不报、故意提供虚假情况、拒绝或不按要求提供文件材料,或者逃避巡视监督、甚至公然对抗等干扰、阻挠巡察工作的,发现一起,坚决查处一起。凡出现履行责任失职,不掌握情况、不主动采取措施或整改不力的,要严肃追究有关党组织和领导干部的责任。
四要强化巡察办和有关部门协同配合的责任。开展巡察工作不单是巡察办、巡察组的事情,离不开相关部门的支持和配合。各级各部门要强化大局观念,既讲职责分工,更讲协作配合,努力形成巡察工作整体合力。要准确提供信息。充分借鉴上级巡视工作经验,建立纪检、组织、检察、信访、审计等部门提供有价值信息制度。巡察前,巡察办要以函询形式要求以上五个单位如实、准确、及时提供被巡察单位领导班子及其成员的有关情况。对巡察需要的信息,相关部门要主动配合、及时提供,决不能找客观理由推托。要加强巡察指导。县委巡察办要充分发挥总揽协调的作用,加强对巡察组工作的业务指导,加强对巡察工作的督促指导,及时掌握巡察进度,适时向县巡察领导小组汇报。要优先办理巡察移交线索。巡察发现的问题线索可查性强,来之不易,必须及时转化为有腐必惩、有贪必肃的震慑力。相关职能部门和被巡察单位收到移交的问题线索后,应及时办理,并按要求上报巡察办。纪委要优先办理巡察移交的问题线索,做到发现一批、移交一批、查处一批,实现巡察效果的最大化。
同志们,此次巡察是对全县各级领导班子及其成员一次全面的“政治体检”,是我县全面落实党要管党、从严治党要求的一次新机遇。希望大家以高度的政治自觉和政治担当,认真组织、扎实推进,巡出声威、形成震慑,不负县委的期望,不负群众的重托,努力把各级党组织“两个责任”的螺丝拧得更紧,把各级干部的作风发条上得更足,让人民群众看到我们从严治党的新作为和新成效。
第三篇:2022巡察工作动员部署会讲话
2022巡察工作动员部署会讲话
经县委批准,今天我们召开第一届县委第二轮巡察工作动员部署会,主要任务是:深入学习贯彻*思想特别是关于巡s巡察工作重要论述,落实全国巡s工作会精神,进一步统一思想认识,对第一届县委第二轮巡察工作进行动员部署,切实以高质量的巡察工作,推动我县政治生态得到持续净化和提升。下面,就做好本轮巡察工作我讲三点意见:
一、深化对政治巡察内涵要求的理解把握
(一)要把“两个维护”作为根本任务,保障党中央重大决策部署落地见效。
巡察工作要紧盯贯彻执行党章党规党纪和宪法法律法规、党的路线方针政策和党中央决策部署情况,紧盯贯彻落实重要指示批示精神情况,督促各级党组织不断提高增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”的政治自觉。要坚持围绕中心、服务大局,坚持党中央重大决策部署和省市县委要求到哪里,巡察监督就跟进到哪里,督促党员领导干部把“两个维护”落实在实际行动上,确保党中央令行禁止。
(二)要坚守政治巡察定位,着力发现和推动纠正政治偏差。
党的*大以来,党中央对深化政治巡s巡察提出了一系列新要求新部署。要将监督检查学习贯彻*思想和党的*大精神情况摆在首要位置,聚焦被巡察党组织职责使命和核心职能,聚焦党组织领导班子,突出关键*,加强对制度执行、权力运行的监督,围绕落实全面从严治党战略部署、落实新时代党的组织路线、落实巡s巡察整改要求,开展全面政治体检,深入查找政治偏差,充分发挥巡察工作重要保障作用。(三)要紧扣职能职责开展巡察监督,推进政治监督具体化、常态化。
要紧盯被巡察党组织政治责任,自觉把党的初心使命、巡察工作初心使命、被巡察党组织职责使命贯通起来落实,督促各级党组织自觉同党的基本理论、基本路线、基本方略对标对表,同党中央决策部署对标对表,紧密结合实际把党的路线方针政策和系列重要讲话和指示批示精神落到实处。二、牢牢把握政治巡察高质量发展新要求
一要牢牢把握巡察监督重点。今年巡察工作的监督重点在“三个聚焦”。即聚焦基层贯彻落实党的路线方针政策和党中央决策部署情况,进一步促进基层党组织和党员干部担当作为;聚焦群众身边腐*败问题和不正之风,进一步增强群众获得感幸福感安全感;聚焦基层党组织软弱涣散、组织力欠缺问题,进一步强化政治功能、打造坚强战斗堡垒。
大家要加强学习、准确把握。按照省委要求,本轮巡察还要把国家安全工作作为一项重要内容,重点看国家安全工作决策部署贯彻落实情况,重大风险问题防范化解等情况。同时,结合今年的特殊形势,各巡察组还要把统筹疫情防控和经济社会发展、做好“六稳”工作、落实“六保”任务重大决策部署的贯彻落实情况作为监督重点,加大工作力度,切实发挥巡察监督保障执行、促进完善发展作用。
二要高质量精准发现问题。发现问题是巡察工作的生命线。各巡察组和巡察干部要牢固树立“应发现问题没发现是失职,发现问题没如实报告是渎职”的观念,冲着问题去、围着问题巡、揪着问题查,不断提升巡察发现问题质量。去年*月市委巡察办调研检查反馈问题时指出,我们的巡察*,这是我们必须整改和改进的地方。
今后的巡察工作中,不能再拿*等浅表的问题凑数,要善于查找业务问题背后的政治问题和腐*败问题。要做足巡前功课,巡察前纪检、组织、信访等相关部门要向巡察组全面、准确通报有关情况。要创新工作方法,既要了解面上的问题,更要深挖细抠深层次问题,要善于从小切口打开局面,从小问题撕开口子。
要聚焦“关键*”,盯住领导班子和领导干部,瞄准主要问题,直指病灶,精准发力。要加强线索研判,对重要问题线索要深入了解,对可查性强、重要的典型问题线索立巡立交。要严格执行问题底稿制度,写入报告的问题必须客观准确,可倒查、可追溯,要经得起实践、历史检验。
三要切实做好巡察“*文章”。巡察发现问题的目的是解决问题,发现问题不解决,比不巡察的效果还坏。从巡察情况看,一些党组织政治意识不强,对巡察整改不重视,甚至存在敷衍整改、虚假整改问题。要健全完善纪检监察机关、组织部门巡察整改日常监督机制,认真落实*,纪委监委要细化日常监督措施办法,监督检查部门要认真履行日常监督责任,案件监督管理部门要对巡察移交的问题线索优先办理,及时向巡察办反馈处置情况。
组织部门要抓好贯彻集中制、选人用人、基层组织建设等方面问题的整改,注重建立完善工作机制。要对被巡察党组织整改情况开展抽查评估,对敷衍整改、虚假整改的严肃问责。综合用好巡察成果,巡察组要对影响发现的体制机制问题深入剖析、提出建议,为深化改革发展提供参考。巡察办对每轮巡察发现的共性问题进行通报,推动其他单位部门未巡先改、即知即改。被巡察党组织对群众反映强烈的普遍性、倾向性问题,要及时开展专项治理。
三、稳慎有序推进县委第*轮巡察工作
一要加强协作配合。进驻前,巡察组要针对巡察对象制定详细的巡察工作方案,明确基本流程和工作方法,做好各类情况的处置预案。巡察组组长要肩负起组织实施巡察工作第一责任人责任,合理搭配组内分工,严格执行组务会制度,按照集中制原则开展工作,依规依纪依巡察工作流程办事。巡察办要切实履行统筹协调指导职能,更好发挥参谋部、作战部、联络部、后勤部的枢纽作用。
二要严明工作纪律。巡察机构是“纪律部队”,巡察干部必须牢记“行使权力要慎之又慎、自我约束要严之又严”的教诲,在巡察工作的大熔炉里坚定初心,在巡察岗位上履行县委赋予的神圣职责和使命。对巡察中发现的重大问题,及时请示汇报,不作个人表态,更不能先斩后奏,擅自决定。面对原则性问题时,要敢于直面矛盾问题、敢于黑脸瞪眼、敢于亮剑交锋,用实际行动捍卫党规党纪的严肃性和县委巡察工作的权威性。
三要敢于较真碰硬。做好巡察工作是党章赋予我们的光荣使命和神圣职责,作为县委巡察组,必须秉持雷厉风行、敢打敢拼的工作作风,在工作实际中体现出自身的权威和能力。
巡察期间,各巡察组组长、副组长要带头坚定“四个意识”,做到“两个维护”,引导全体巡察干部敢于旗帜鲜明,敢于较真碰硬,以丰硕的工作成果回应县委的重托。在这里强调一点,巡察期间,只要是查找问题需要,没有巡察组不能调阅的资料,任何阻挠巡察组了解情况的,要及时报告,由相关部门进行严肃问责追责。
第四篇:在区委巡察工作动员部署会上的讲话
在区委巡察工作动员部署会上的讲话
2017年4月
同志们:
这次区委巡察工作动员会,是区委决定召开的一次十分重要的会议,主要任务是深入学习贯彻中央和省委、市委关于巡视巡察工作的要求,全面动员部署区委巡察工作,对首轮巡察进行具体安排,进一步统一思想,凝聚共识,不断将全面从严治党引向深入。刚才,潘超英部长宣读了区委巡察工作领导小组成员和巡察办、巡察组人员及这次被巡察单位等名单,会议的第二阶段许建超书记还将作具体部署。下面,我就做好区委巡察工作,讲几点意见:
一、要统一思想,深刻认识巡察工作重要意义
巡察虽然是一项新工作,但由来已久。中央、省一级叫巡视,市、区县一级叫巡察。在县(市、区)开展巡察工作,是中央、省委巡视工作的重要补充,是推进全面从严治党向基层延伸的重要抓手,也是深化党风廉政建设和干部作风建设的有力举措,大家务必统一思想、提高站位,深刻把握这次巡察工作的重要意义。
1、开展巡察工作,是延伸巡视监督的制度安排。十八大以来,党中央不断打磨巡视这把“反腐利剑”,多轮巡视形成强烈震慑。十八届六中全会通过的《中国共产党党内监督条例》,进一步明确巡视是党内监督的重要方式,同时要求省级党委应当推动市县两
级党委建立巡察制度,使从严治党向基层延伸。省委高度重视巡视巡察工作,2015年以来先后组织开展8轮巡视,实现了对省本级和所有市县党委巡视全覆盖;2016年7月,省委还专门下发意见,强调市县党委巡察工作是巡视工作的延伸和拓展,并就机构人员、对象范围、主要任务、工作程序方法等提出了明确要求。2016年市委也对6个县(市、区)进行了巡察,并在2017年将巡察工作开展情况纳入对县(市、区)的目标责任制考核,明确要求各县(市、区)4月底前建立健全巡察机构,6月前进驻首轮被巡察单位。上级的这些决策部署,为我们开展巡察工作提供了重要遵循。
2、开展巡察工作,是落实全面从严治党责任的重要抓手。近年来,我区各级党组织管党治党的主体责任不断强化,全面从严治党的各项举措扎实推进,取得了明显成效。但也一定程度地存在着责任纵向层层递减、横向不够平衡等问题。去年以来,我们结合省委巡视和市委巡察反馈意见整改落实,解决了一批突出问题,但防反弹和再发生的压力依然较大。最近,省委将组织巡视“回头看”,拟抽查40-50家单位。前段时间,省委在对越城区“回头看”中,发现了不少问题,提出了很高的整改要求。所以,我们一定要以持续整改的理念抓好巡察工作,通过巡察,发现和解决基层党的领导弱化、党的建设缺失、全面从严治党不力的问题;发现和处理基层党组织和党员干部腐败、纪律、作风和选人用人等方面的问题;补齐基层党内监督短板,增强基层党员干部党章党规党纪意识。从而把全面从严治党责任层层传递、层层压实,进一步巩固党的执政基础。
3、开展巡察工作,是巩固良好政治生态的现实需要。近年来,我们始终坚持党委的领导核心作用,充分发挥基层党组织的战斗堡垒和党员干部先锋模范作用,形成了全区上下同欲、合力同心的良好局面,构建了政治上的绿水青山,为经济社会各项事业又好又快发展提供了有力保障。当前,我区正处在合力建设“创新之区、品质之城”、奋力冲击全市第一方阵的关键时期,劣五类水剿灭战、城中村围剿战等“八大战役”和招商引资攻坚年、城乡环境提质年、干部素质提升年“三个年”活动各项工作正在强势推进,尤其需要一个风清气正、心齐劲足的良好发展环境来保障各项工作,激发党员干部干事创业的热情。前段时间,区委已经作出了关于落实全面从严治党要求加强新形势下干部队伍建设的决定,下一步我们还将研究进一步加强乡镇建设的政策意见。开展巡察工作,就是要通过深化政治巡察,不断加强基层党的领导,重点整治干部队伍中的不良风气,着力打造一支“讲政治、有信念,讲大局、有担当,讲奉献、有激情,讲团结、有合力,讲规矩、有纪律”的上虞铁军,为冲击全市第一方阵提供坚强保障。
二、要真巡实察,准确把握巡察工作总体要求
关于巡察工作抓什么、怎么抓,省市委已经有明确要求,区委也根据上级要求,制定了我区的巡察工作实施办法。可以说,任务很明确,方法很具体,要求很严格。这里需要强调的是,本次巡察是我区启动的首轮巡察,必须认真贯彻上级关于巡视巡察的一系列部署和要求,找准问题、抓实整改,充分发挥治本功能。
1、要抓住着力点,深化政治巡察。区委巡察是政治巡察、而不是业务巡察,要把焦点对准被巡察党组织的政治责任,对准党员领导干部的政治职责,切实让党组织和党员领导干部接受一次实实在在的“政治体检”。一要提高政治站位。开展巡察首先要提高政治站位、找准工作定位。巡察组不同于干部考察组,也不同于工作组、办案组。各巡察组是代表区委进行政治巡察,必须牢牢站稳这个立场,以政治的眼光、政治的思维、政治的策略来谋划和推进巡察工作。二要明确政治任务。无论对乡镇街道还是部门单位,巡察的都是党组织和党员干部,主要是各单位的领导班子及其成员,必要时可延伸到下属党组织领导班子。巡察内容重点聚焦四方面,即是否严格落实全面从严治党“两个责任”,是否存在违反中央八项规定精神现象,是否严格执行上级决策部署、扎实推进重点工作,是否在重点敏感领域有利益冲突或存在利益输送行为,着力发现在党的领导弱化、党的建设缺失、全面从严治党不力、执行担当不够等方面存在的突出问题,通过督导整改,达到促进工作的最终目的。三要实现政治效果。巡察工作的落脚点是要营造风清气正的环境,激发干部干事创业的热情,促进上级决策部署及区委区政府重点工作推进落实。巡察组要聚焦这个目的,客观、公正开展巡察工作,最大限度地排除各种干扰,把问题找出来,做到目标清晰、有的放矢、精准发力。今年以来,我们针对上级推进重点工作和自身“创新之区、品质之城”建设的要求,调整完善了一系列机构运作,专门设立了区委督考委和区委督考办,切实加强对区委区政府重点工作全过程督考。下一步,巡察组要做好和区委督考委、督考办的对接整合工作,最大限度推动区委区政府各项重点工作落实。
2、要找准切入点,深入发现问题。问题导向是巡察工作的生命线,巡察的主要任务就是发现问题、倒逼整改。一要找准主要问题。要紧紧依靠被巡察党组织,广泛接触干部群众,全面深入了解和掌握好第一手资料。要精准分析问题,个性问题要挖深,共性问题要找准,要善于从一个点上的问题挖掘出面上普遍存在的问题,从个别中发现一般,从一般中找出重点,做到点面结合、举一反三。同时深入分析产生问题的原因,特别是制度方面的原因、责任方面的原因,提出针对性强的整改要求和整改措施。二要做到因地制宜。要针对被巡察单位的性质和特点,准确把握不同部门的特殊政策要求,把具体问题找准查实。同时,要按照“三个区分”的要求,坚持依法依规、实事求是原则,为担当者担当,使实干者干成,让无为者无位,通过巡察,澄清问题、保护干部。三要讲究方式方法。一方面要根据巡察工作各个环节的不同要求,综合运用函询、谈话、核查、暗访、延伸一级等多种手段,通过深入了解、对比、研判,达到发现问题的目的。另一方面,要充分运用好我区履职联审的成功经验,用制度检查执行、用绩效评估政策、用整改体现成效,从而实现工作效应最大化。各巡察组要本着对区委负责、对干部负责的原则,坚持问题导向,形成巡察报告,为区委研判决策提供详实依据。
3、要把握关键点,深化成果运用。巡察作用发挥,关键看成果运用;巡察成果运用,关键看整改实效。一要运用监督执纪“四种形态”,把问题分类处置工作抓紧抓实。对发现的干部违纪违法问题线索,移交纪委核查处置;对发现的选人用人问题,移交组织部处理;对发现的领导干部的一般性问题,要向被巡察单位的党组织反馈;对发现的班子成员的问题,要向党组织主要负责人反馈,只要不涉及“一把手”本人,都要讲清楚。各相关部门对巡察组移交的每一件事项,都要依规依纪严肃认真处置。特别是对违反政治纪律和政治规矩、组织纪律及违反中央“八项规定”精神的问题,要查清楚也要处理好,决不能放任自流。二要坚持边巡察、边整改,把整改问题贯穿始终。督促被巡察单位建立整改问题清单、任务清单和责任清单,做到立行立改、即知即改。对巡察反馈的整改建议,被巡察单位党委(党组)书记要签字背书,严格按照时限要求抓好整改。区委巡察组要注重巡察整改回访,对难以发现的问题再发现,对尚未深入了解的情况再了解,对整改工作不到位的推动再整改,持续形成震慑,深化和巩固巡察成果。对整改不力、拒不整改的,要严肃约谈、严格问责。三要立足长效管理,把制度笼子扎紧扎密。强化巡察成果运用,不能头痛医头、脚痛医脚,而要管中窥豹,通过查找漏洞和风险点,从根本上解决问题。对发现的体制机制问题,要总结其中的共性规律,提出治标和治本的对策建议。特别是对巡察发现的管党治党普遍性、倾向性、根本性问题,要从深化改革、健全制度、加强监管等层面,探索研究解决思路和有效途径,积极推动查漏补缺、建章立制,扎紧扎密制度笼子,扩大巡察成果应用面。
三、要夯实责任,确保形成巡察工作推进合力
巡察工作是一项新生事物,也是必须完成好的政治任务。各有关单位和人员必须强化大局观念,既讲职责分工,更讲协作配合,强化合力,有序推进。
1、要夯实组织领导责任。区委巡察工作领导小组全面负责巡察工作,要不定期进行专题研究,听取情况汇报,及时作出安排部署,强化各类保障。巡察办要做好综合协调、政策研究、服务保障等工作,及时汇报有关情况。各巡察组要根据每次巡察任务和“一次一组建”的要求快速组建并开展巡察。当前,各乡镇街道、各区级部门工作任务繁重,各单位要妥善安排力量,确保巡察工作有人抓。要严格落实主体责任,被巡察单位党组织主要负责人是巡察整改的第一责任人。
2、要夯实协作配合责任。巡察工作的开展,离不开相关职能部门和被巡察单位的支持与配合。纪检监察、组织、财政、审计、信访、司法等相关职能部门要强化大局意识,积极配合、全力支持巡察工作,对巡察组提出的有关人员调派、问题线索提供等要求要及时回应,设法落实;对已经抽调到巡察组的工作人员,抽调期间不再从事原单位工作,确保精力到位、专责专用。被巡察单位党组织特别是“一把手”要摆正态度,树立“严管就是厚爱”的意识,全力配合支持,为巡察工作顺利开展创造良好的环境和条件
。巡察组进驻到被巡察单位代表的就是区委,被巡察单位要客观公正地向巡察组提供情况、反映问题,不隐瞒问题、不回避矛盾,只要巡察工作需要,没有不可询问的人和事,没有不可查询的资料和文件。要正确对待巡察发现的问题,区委开展巡察并不是和谁过不去,而是要通过抓早抓小,主动去发现和纠正问题,防患于未然。对巡察反馈的问题,要制订切实可行的整改方案,该处理的处理,该问责的问责,确保整改不留死角。
3、要夯实巡察实施责任。纪律和规矩是把尺子,既要用来衡量巡察对象,也要用来时时衡量自己。各巡察组长不但是实施巡察监督的第一责任人,而且是带好管好本组队伍的第一责任人,要集中精力,认真履职,切实担负起区委赋予的巡察责任。巡察工作人员要牢固树立“巡察者更要首先接受监督”理念,带头守纪律、讲规矩,严格执行各项制度,严禁跑风漏气、打探说情。对巡察工作不配合、不支持、不尽责的,也要问责追责。
同志们,今年是区委开展巡察工作的启动之年,首次巡察带有示范标杆意义,各方关注,事关重大。大家要按照区委统一部署,齐心协力,高起点谋划、高标准要求、高质量推进,确保圆满完成巡察工作各项任务。
第五篇:巡察动员会上的讲话
在巡察工作动员会上的讲话
同志们:
按照县委统一部署,我们巡察组近期要对**镇的**村开展巡察。今天上午,召开村全体党员干部会议,就搞好这次巡察工作进行动员部署。根据会议安排,我先就巡察工作安排和要求和大家做个交流。等会,县纪委。常委、**镇。书记还要就如何支持、保障巡察工作顺利开展做动员讲话。下面,我讲三点意见:
一、充分认识开展巡察工作的重要意义
开展农村基层作风巡察是省委为加强基层党组织和基层政权建设作出的一项重要决策。去年,省委七次全会、市委九次全会、县委十三次全会相继提出全面推行农村基层作风巡察制度。今年,省纪委五次全会和市纪委六次全会又对该项工作进行了专门部署和强调。上个月,县委召开了县委常委会,审议通过了开展农村基层作风巡察的实施意见。上级党委和纪委对农村基层作风巡察工作高度重视,我们一定要统一思想,以高度的政治责任感把农村基层作风巡察工作开展好,取得实效。
(一)开展农村基层作风巡察工作,有利于推动全面从严治党向基层延伸。总书记在年初中央纪委全会上明确要求把从严治党向基层延伸。近期中央部署的“两学一做”学习教育,又明确提出要从抓关键少数扩大到全党,以基层支部为单位覆盖到全党。开展农村基层作风巡察,可以更好的把监督面扩大覆盖到村一级,解决一些群众反映强烈的突出问题,对加强基层党风廉政建设,促进农村基层党员干部改进作风、廉洁履职,推动解决侵害群众利益的不正之风和腐败问题,确保党委政府重大决策部署全面落实具有重要意义。
(二)开展农村基层作风巡察工作,有利于促进基层干部队伍改进工作作风。近年来,我县农村基层党员干部工作作风有了明显改进,三改一拆、五水共治等农村重点工作得以顺利推进,这些都离不开基层干部的辛苦付出。但从历次检查督查情况看,从省委巡察组对我县巡察反馈指出的意见看,当前我县基层干部队伍作风建设形势仍不容乐观。村干部贪污受贿、强揽工程、违法招投标、违反土地管理法规、违规使用集体资金等违纪违法现象还有不少;一些干部宗旨意识不强,忽视群众利益诉求;少数村级组织软弱涣散,战斗堡垒作用发挥不出来,在队伍建设、信访化解工作上不作为等等。开展巡察就是要把我们的工作重心下沉到农村基层,查纠基层党员干部在工作作风方面存在的突出问题,督促农村基层干部切实转变作风,为群众办实事、办好事。
34以通过以上途径,向我们反映有关情况,提出意见和建议。
在这里需要和大家说明,巡察组不是纪检机关的办案组,不是组织部门的干部考察组,也不是来处理具体问题的工作组。我们工作的目的,是通过巡察工作进一步加强班子和干部队伍建设,推动各项事业、各方面工作更好更快地发展。对于巡察中了解掌握的情况,我们将按照实事求是的原则,在认真进行分析研究的基础上,全面、客观地向县委汇报。既要充分肯定被工作成绩和成功经验,又要如实反映在巡察中发现的问题,对巡察中发现的重要问题和违纪违法线索,根据具体情况,属于巡察工作范围的我们将要进行必要的深入了解、核实,不属于巡察工作范围的则按照规定的程序转交有关部门处理。
三、密切配合确保巡察工作取得实效
按照县委要求完成我们这次巡察任务,是县委巡察组和**镇党委、**村党支部领导班子共同的政治责任。今年是开展农村基层作风巡察的第一年,对**村的巡察又是今年巡察的第一个村,可以说带有“试点”的性质。怎样打好“第一仗”,实现“开门红”,为今后常态化开展巡察提供有益的经验,完成好县委交给的工作任务,不但需要我们巡察组全体同志的努力,也需要镇、村领导班子和广大干部群众的大力支持和密切配合。在此,我提三点希望:
一是希望镇党委和村党支部领导班子积极配合巡察组开展工作。搞好巡察工作,除了我们巡察组全体同志认真贯彻落实巡察工作实施意见和县委要求外,离不开镇村党组织和广大党员干部的理解与支持。县委安排对**村开展巡察,并不是对村班子和村干部不信任。我们要认识到,信任不能代替监督,只有加强监督,才能促进事业发展和干部成长,巡察监督不仅是对领导干部的严格要求,也是一种关心爱护,是一种“政治体检”。村两委干部一定能提高思想认识,自觉接受组织和群众监督,积极配合巡察工作开展。我们巡察组在工作中将紧紧依靠镇村党组织开展工作,加强与镇村主要负责同志的沟通,广泛听取各方面的意见,深入了解真实情况,并按照实事求是的原则,客观公正地向县委巡察工作领导小组和县委报告。
二是广大干部群众要以对村党支部领导班子和巡察工作高度负责的态度,实事求是的反映情况。巡察工作事关全局,同志们一定要以对党的事业高度负责的态度,做到讲真话、说实情,才能帮助我们客观公正地评价村党支部领导班子和村两委干部。我们将努力营造讲真话、说实情,知无不言、言无不尽的宽松环境。同时,严格按照纪律要求,对所有的谈话内容和情况反映都严格保密,希望广大同志们不要有后顾之忧,把自己掌握的情况如实、全面地反映给巡察组。
三是欢迎大家在配合巡察的同时,加强对巡察组的监督,并提出宝贵意见和建议。巡察组既是监督者,也是被监督者。我们巡察组在巡察期间,将自觉遵守巡察的工作原则,不干预被巡察地方的工作;不承办案件;不处理具体问题;对被巡察村的工作及发现的问题不作个人表态。我们巡察组每一位成员都将严守纪律和廉洁自律等各项规定,遵守保密纪律,对巡察中了解和掌握的有关情况不泄露、不扩散,对重大事项及时请示报告,不擅自行事。在巡察期间,大家如果发现我们在工作上、作风上、纪律上存在什么问题,诚恳地欢迎大家对我们的工作进行监督。同时,巡察工作仍需要在实践中不断探索总结和提高,欢迎大家对我们的工作提出改进和完善的意见建议。
我相信,在县委的正确领导下,在**镇党委、**村党支部和各位同志的大力支持下,这次巡察工作一定能够取得积极的成果,不辜负县委的期望,为深入开展我县党风廉政建设和反腐败斗争作出积极贡献!谢谢大家。