在2020年对部分中层领导干部进行经济责任审计集中进点暨动员会上的讲话(含五篇)

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第一篇:在2020年对部分中层领导干部进行经济责任审计集中进点暨动员会上的讲话

同志们:

受党委委托,今天我们在这里召开经济责任审计进点会和动员会,标志着2020年度对中层领导干部的经济责任审计工作正式启动了。对领导干部的经济责任审计,既是党的一项常规性制度安排,也是一项政治任务。2012年我校曾对全校正处级领导干部进行了全覆盖的经济责任审计,2013年省审计厅对我校开展了校长经济责任审计。在2018年省委第X巡视组的巡视中,学校对党政主要领导干部履行经济责任情况开展的自查自纠工作,也是巡视的重要内容。因此,今天我们启动对部分正处级干部的经济责任审计,既是校党委加强对领导干部监督管理的一项决策,也是强化党委对审计工作领导的重要举措。刚才宣布的对部分正处级干部进行经济责任审计的名单和审计工作方案,是经学校审计工作领导小组审查通过和党委同意的。希望大家能够按照相关安排,认真配合做好此次经济责任审计工作。下面,就开展好此项工作,我受党委委托代表审计工作领导小组讲三点意见:

一、提高政治站位、正确理解和认识经济责任审计的重大意义。

第一,经济责任审计是党和国家对领导干部开展的有针对性的专业审计监督。早在1997年12月,当时的国家教委下发了《高等学校有关行政负责人经济责任审计实施办法》,开启了高校经济责任审计工作。1999年,中共中央办公厅、国务院办公厅印发了《县级以下党政领导干部任期经济责任审计暂行规定》,开启了对高校处级以上领导干部进行经济责任审计的新局面。2010年,中办、国办印发《党政主要领导干部和国有企业领导人员经济责任审计规定》,2019年7 月7日开始执行新的中办、国办印发《党政主要领导干部和国有企事业单位主要领导人员经济责任审计规定》。从经济责任审计在我国的发展历史看,对领导干部的经济责任审计工作是党和国家加强对党的干部监督的重要举措,是审计监督的一项重要工作。习近平总书记在新成立的中央审计委员会第一次会议上讲,“审计是党和国家监督体系的重要组成部分”,对领导干部的审计监督,同党对领导干部的党内的组织监督、纪检监察监督一起,共同构成对领导干部的监督体系。赋予了审计工作在新时代更加重大的意义。可以说,对领导干部开展经济责任审计,就是对党的领导干部开展的有针对性的专业审计监督。

第二,经济责任审计,有利于把干部管理和监督工作落到实处。让党员干部习惯在监督和约束的环境下工作生活,是全面从严治党的根本要求。党的组织监督多倾向于政治监督和纪律监督。经济责任审计监督,重点在对领导干部是否正确履职进行的专业监督,这是在中国特色社会主义新时代下,加强干部监督管理的有力措施。经济责任审计是对领导干部的经济决策行为、经济管理行为、政策执行行为、自我约束行为进行审计评判,从而分析判断领导干部是否具有从事经济领导工作所必需的政治素质和决策水平,正确评价领导干部是否正确履行其经济职责,是否严格执行了国家财经法纪等。这为干部管理部门正确选拔任用干部提供了重要的参考依据,有利于把对领导干部的监督用定量与定性相结合的方法落到实处。同时,通过对领导干部的经济责任审计,还可以使广大干部进一步明确,除了要承担组织授予的政治责任、组织责任、领导责任外还应当承担的经济责任,使自己受到教育,有所警诫、有所镜鉴,进一步提高依照法规政策正确履职的认识和能力。

第三,经济责任审计是促进领导干部廉洁从政,从源头上预防和治理腐败的重要抓手。从近年来揭露出的大案要案来看,一些领导干部违法乱纪问题大量发生在经济领域。综合分析这些问题产生的原因,都与一些部门、组织的部分领导干部没有正确行使权力和认真履行职责有关。少数领导干部以权谋私、权钱交易屡屡得逞并且无所顾忌,在很大程度上又反映出对这些领导干部的管理偏松软、监督不力,缺乏行之有效的监督机制。我校这次新修订的《领导干部经济责任审计实施办法》把经济责任审计的对象范围扩大到重点关键岗位的科级干部,就是适应新形势的需要,比如在经济运行中,如果教研室把控不好同样存在跑冒滴漏。通过全面推行领导干部经济责任审计制度,进一步加强对领导干部的监督,一并推进构建领导干部不敢腐、不能腐、不想腐的体制机制。

二、提高行动效力、正确看待和认真接受经济责任审计。

这次经济责任审计,是在中央修订完善《党政主要领导干部和国有企事业单位主要领导人员经济责任审计规定》的大背景下,我校制定健全《领导干部经济责任审计实施办法》的基础上实施的,各相关部门一定要高度重视,认真学习相关制度,领会文件精神,按照学校部署,提高行动效力,切实完成各项具体任务。

第一,各部门要密切配合、按要求提供经济责任审计的各项数据和相关资料。经济责任审计以经济运行为核心、以干部任职期间公共资金、国有资产、国有资源的管理、分配和使用为基本内容,按照学校的《领导干部经济责任审计实施办法》第十一条规定,主要包括9项具体内容,审计过程中需要组织、人事、财务、资产、科研、教学等多部门配合,并提供必要的数据和相关资料。如被审计干部要按照审前公告和审计通知书要求,提供任职期间经济责任履行情况报告等相关资料;

财务处提供相关财务收支明细账及预算分配和预算执行等情况;

资产处提供相关固定资产明细情况;

纪委监察部门提供被审计领导干部的党风廉政建设相关情况等。各相关部门要充分认识到,实施经济责任审计有助于掌握领导干部任职期间经济运行的实际情况,并对领导干部履职情况作出正确的评价,需要各部门密切配合,向审计组提供真实可靠的数据和相关资料。

第二,被审计的领导干部要认真正确对待审计,高质量完成自己的审计工作任务。被审计干部要清楚,经济责任审计是对领导干部是否正确履职的全面审查和评价,是为了学校完善治理、完成学校目标进行的专业审计,不是为了“揭疮疤”、“找错误”,也不会让领导干部“丢面子”、“扫威信”;

经济责任审计是一项正常的工作,就是对经济责任履行情况进行全面体检,并依规进行正确合适的评价,肯定成绩、找出不足、提出整改建议,既是“体检医生”“消防队”,更是“安全阀”,是对领导干部的履职情况作出阶段性总结评价,是对领导干部的事后保护措施。例如,2018年底,学校邀请中兴财光华会计师事务所对我校进行内部控制审计,就发现涉及干部经济责任的工作缺陷有40项,其中:重要缺陷14项,一般缺陷26项。这些缺陷涵盖预算管理、收入管理、支出管理、科研经费审批、采购立项审批、招标管理、资产管理、基建设施维护、合同管理等多个方面多个环节。此次审计后,各相关部门领导要针对存在的问题,进行积极整改,出台相关制度措施,积极堵住漏洞,规避工作中的风险,既要保护干部,也要进一步优化学校的管理水平。

第三、被审计领导干部所在的单位要高度重视,充分总结经济运行中好的做法和存在的不足。今天参加会议的有被审计部门的副职,也有被审计干部的继任者,你们在审计过程中要密切配合被审计人员,通过适当的方式,向本单位全体成员宣布学校的审计决定和审计通知书的内容,配合全面检查总结本单位内部控制运行情况,总结出成熟的工作经验、查找存在的不足,并提出整改意见。在审计报告下发后,还要与被审计人员一道,加强审计整改工作,进一步改进工作,建立健全制度的笼子,确保本部门的经济运行合规合法,提高组织经济运行效能。

三、强化组织纪律,确保此次审计工作圆满顺利完成。

组织周密和纪律严肃是有效开展此次经济责任审计工作的可靠保障,在座的各位务必高度重视。

第一、审计组成员要严格遵守审计纪律。审计组成员要力戒形式主义、不做“老好人”,坚持依法审计、文明审计、清廉审计,自觉遵守“四严禁”工作要求和“八不准”工作纪律,严格审计程序,突出审计重点,按照习近平总书记“三个区分开来”的要求,(即审计评价时,应当把领导干部在推进改革中因缺乏经验、先行先试出现的失误和错误,同明知故犯的违纪违法行为区分开来;

把上级尚无明确限制的探索性试验中的失误和错误,同上级明令禁止后依然我行我素的违纪违法行为区分开来;

把为推动发展的无意过失,同为谋取私利的违纪违法行为区分开来。)充分听取被审计单位和领导干部的意见,客观公正反映审计结论,切实发挥审计“利剑”作用,确保审计任务优质高效完成,禁止因个人恩怨影响审计工作的行为。

第二,被审计单位和干部要积极配合,严格遵循审计的纪律要求。要以本次经济责任审计为契机,认真查摆问题,深入分析原因,积极研究对策,切实整改落实,并总结经验,举一反三,标本兼治,不断完善和规范自己的管理、服务行为,真正把审计成果转化为推动学校发展的强大动力。要严格遵循审计的纪律要求,在审计过程中实事求是、不弄虚作假、不提供虚假资料,正确维护审计秩序、严格执行审计程序、正确对待审计结果、正确理解审计整改建议、认真开展审计整改工作。禁止任何故意刁难审计工作人员的现象发生。

第三,要加强对审计工作的监督,充分发挥群众的监督职能。审计组要向被审计领导干部及其被审计时期的任职单位公布审计监督电话、邮箱地址,主动接受群众对审计工作的监督,确保审计工作在监督下进行。

同志们!学校高质量发展要求高质量审计监督保驾护航,高质量审计监督必然为学校高质量发展强基固本。希望各相关单位和领导干部与审计组成员密切配合、通力合作,以高度负责的精神、严肃认真的态度,共同把这次经济责任审计工作做好做实。通过经济责任审计工作,进一步强化审计监督在优化学校内部治理结构,推进全面从严治党方面的作用,为我校各项事业又好又快发展提供强有力的保障!

第二篇:在任期经济责任审计进点会上的讲话

一、这次经济责任审计的主要目标

开展领导干部经济责任审计,是加强干部监督管理的重要形式,也是促进转变领导方式和实现科学发展的重要途径。党中央、国务院对此高度重视,早在1999年就颁布实施了《县级以下领导干部任期经济责任审计暂行办法》,去年又出台了《党政主要领导干部和国有企业领导人员经济责任审计规定》,把省部级领导干部也纳入了经济责任审计湘潭二手网今年根据市委组织部的委托,我们将对20 多名县市区和市直单位主要领导进行经济责任审计,中站区郑连武同志是其中之一。按照市委、市政府提出的 “以审计促规范、以审计促工作、以审计促发展”的要求,希望通过这次审计,力争达到三个目标:

一是要充分肯定成绩。郑连武同志在中站区区长岗位上五年多时间,成绩和贡献都是很大的。这五年期间,应该说中站区的变化是很大的,一些主要经济指标处于靠前位置,各项经济社会事业都有了显著的发展。这些发展和变化,是全区广大干部群众努力奋斗的结果,同时也凝聚着郑连武同志的心血和汗水,与郑连武同志组织领导作用的充分发挥是分不开的。因此,我们在审计过程中,对中站区这几年的发展变化,对工作取得的成绩和经验,要进行认真的总结和反映。

二是要客观反映问题。审计机关的主要职责,就是查找工作中的漏洞和薄弱环环节,实事求是的揭示和反映问题,促进问题的解决和管理水平的提高。因此,我们在审计过程中,不可避免地会发现一些问题,要求进行纠正和整改。对此,被审计单位要给予正确认识和对待。俗话说,金无足赤,人无完人。工作中存在这样那样的问题是正常的,关键是要能够及时地发现问题,及时的纠正问题,并采取措施堵塞漏洞,防止酿成严重的后果。从这个角度讲,审计与被审计的目标是一致的,都是为了把工作搞的更好。

三是要立足促进发展。审计只是手段,目的是为了更好的促进发展。因此在审计过程中,不仅要关注领导干部履行经济责任情况,还要关注领导干部经济决策情况;不仅要关注促进本地经济发展采取的重要措施,还要关注贯彻执行上级重大经济政策情况;不仅要关注一些重点部门的资金管理情况,还要关注一些重点资金、重点项目的管理情况等,针对存在的问题,要认真研究分析,提出有针对性的审计建议,为区委、区政府当好参谋助手,为中站区的发展搞好服务。

二、这次经济责任审计的主要内容

领导干部经济责任审计与其它审计相比,由于审计的对象不同,审计的内容和把握的重点也有所区别。基本的原则就是以财政财务收支审计为基础,按照领导干部经济权力运行的轨迹,重点审计和评价领导干部履行经济决策责任、经济管理责任、经济政策执行责任和经济监督责任的情况。具体这次审计来讲,审计的主要内容有以下几个方面:

一是国家重大经济政策执行情况。主要包括国家重大经济方针政策、重要经济法律法规以及省市重大经济决策部署的执行情况。当前,重点是落实科学发展观、推动经济发展方式转变,以及相关的产业政策、土地政策、环保政策、税收政策等。二是本地经济社会发展情况。包括促进经济发展决策制定和执行情况,主要经济指标完成情况,向社会承诺办实事完成情况等。

三是政府性资金收支和国有资产(资源)管理使用情况。包括预算内、预算外重点收入和支出情况,各项专项资金管理使用情况,国有资产管理和处置情况,国有资源有偿使用费征收情况等。

四是社会保障和改善民生落实情况。包括涉及到民生和社会保障相关政策的落实情况,社保资金的征收和管理情况,民生项目资金的管理和使用情况等。

五是招商引资和重点项目实施情况。包括招商引资政策制定情况,招商引资的进展和成效,重点项目的实施和管理情况等。

六是领导干部廉洁自律情况。主要是检查被审计领导干部在财政财务收支和有关经济活动中遵守有关廉政规定情况。

三、搞好这次经济责任审计的要求

这次审计审计跨度比较大,涉及的范围也比较广。为了在较短时间内圆满完成任务,这里提出两点希望和要求。

首先是对审计组的要求。一是要认真审计。要以对组织负责,对领导干部个人负责的态度,认真进行审计,做到全面准确的了解情况,实事求是的反映问题,客观公正的评价工作。二是要加强沟通。对审计发现的问题,要认真调查核实。对被审计单位有异议的,要反复沟通协商。既要坚持原则,又要尊重实际。三是要严格遵守审计纪律。严格执行“八不准”的要求,做到依法审计、文明审计、廉洁审计。

对中站区同志的希望。一是要正确对待审计监督。审计的目的是为了帮助我们及时的发现和纠正问题,促进决策更加科学、管理更加规范、工作更有成效。二是要积极支持配合。在审计过程中,审计组需要大量的资料,还要延伸审计一些单位,有时还需要找有关人员了解情况,或者是到现场进行实地查看,希望各单位对我们的工作给予理解和支持。三是要对审计组进行监督。

第三篇:在任期经济责任审计进点会上的讲话

在任期经济责任审计进点会上的讲话

同志们:

按照全市审计工作的统一部署,我们今天召开任期经济责任审计进点会,对我单位周强同志进行2008年以来的任期经济责任审计。刚才,审计组组长 同志进宣讲了审计通知书,我单位周强同志进行了述职报告,市审计局 同志进行了讲话,对本次审计工作提出了具体要求。在此,我讲三问话:

一是热烈欢迎审计组的到来。

我代表中心党组暨全体工作人员,向审计组工作人员表示热烈的欢迎。开展任期经济责任审计工作,是一项细致而艰辛的工作,要对被审计干部任职期间的所有经济责任进行深入细致的审计,既要对党委、政府负责,发现不足、提出建议,又要实事求是地对被审计干部作出客观公正的评价。在此,我向审计组同志今后几天的工作道一声:辛苦了。同时,保证中心全体工作人员一定积极配合审计组作好审计工作,确保在最短时间内圆满完成审计任务。

二是进一步提高对任期审计工作的认识。

从主观上看,开展领导干部任期经济责任审计工作,是实践科学发展观、促进经济平稳较快发展和经济增长方式转变的具体体现,是加强干部管理和监督的重要环节,是从源头预防和治理腐败的重要举措。从客观上讲,开展领导干部任期经济责任审计工作,有利于客观地评价领导干部的经济责任,有利于领导干部全面树立和落实科学发展观和正确政绩观,规范领导干部经济行为,最大限度地减少领导干部在经济工作中的失误,促进领导干部廉洁从政、健康成长。因此,中心全体工作人员一定要统一思想,充分认识本次任期经济责任审计工作的重要意义。

三是全力以赴作好本次审计的配合工作。

从今天开始,中心上下的重点工作转移到全力配合任期经济责任审计工作中来,各科室要积极主动、认真配合,切实为任期经济责任审计工作创造良好环境,提供有力保障,并以本次审计为动力,认真作好今后的经济和财务工作。办公室要作好综合协调工作,认真、全面整理好相关资料,随时供审计组调阅,并指派专人专职服务本次审计工作;财务室要把2008年以来的所有财务报表、票据等资料提供完备、整理有序,全程陪同审计组认真完成工作任务;后勤服务部要为审计组提供好工作场所、办公设施,作好任期审计的后勤保障工作;其他相关科室要随时待命,无条件服务工作需要,全力配合做好本次审计各项工作。总之,中心从今天开始要全力集中配合作好审计组的工作,做到“审计前统一思想、充分准备,审计中全力配合、积极主动,审计后查找足、认真总结”,确保高质量、高效率完成本次任期经济责任审计工作。

最后,再次欢迎审计组一行的到来。谢谢大家。

第四篇:在全市村级财务审计暨村社区主要负责人经济责任审计工作现场会上的讲话

在全市村级财务审计暨村(社区)主要负责人经济责任审计工作现场会上的讲话

这次会议的主要任务是,回顾总结近年来全市村级财务审计工作成绩,学习交流工作经验,进一步凝聚共识,明确任务,提振士气,全面安排部署加强基层审计各项工作。市委常委、常务副市长X在会上强调,一是职能职责和地位作用只能加强不能削弱,二是能力水平和质量成效只能提升不能降低,三是保障措施和工作力度只能增大不能缩水。

这次会议的主要任务是,回顾总结近年来全市村级财务审计工作成绩,学习交流工作经验,进一步凝聚共识,明确任务,提振士气,全面安排部署加强基层审计各项工作。这次会议放在X县召开,主要目的是组织大家实地学习X县推进基层审计改革的经验做法。刚才,X县作了经验介绍,总体围绕健全机构、完善机制、创新方式、严肃问责、强化整改,先行先试推进村财审计的做法值得大家学习借鉴。X县、X县、X县、X区作了交流发言。X同志对当前村级财务审计工作作了具体安排,请大家抓好落实。会后还将组织大家到乡镇进行现场观摩。下面,受俊民市长委托,我讲几点意见。

一、职能职责和地位作用只能加强不能削弱

(一)在工作实践中探索形成的改革成果不能言弃。

2015年乡镇机构改革以来,我市着眼于加强乡村治理,以完善村级治理模式和促进农村和谐稳定发展为目标,以推行村级财务审计和建立村级财务审计监管机制为重点,探索形成了特色鲜明的村财监管“X模式”。近年来,通过科学设立机构、依法赋权定责、健全监管网络、出台配套政策、强化结果运用等,巩固了党的执政根基,提高了村民自治能力,有效维护了人民群众切身利益,从机制上把全面从严治党要求落到实处,在推进镇级政府职能转变方面取得了良

好成效。我市探索开展村财审计和村(社区)主要负责人经济责任审计的具体实践和成功经验,赢得了基层组织和广大群众的认可,引起了上级高度关注,得到了新华社和审计署等有关方面的充分肯定。作为我市深化改革的重要成果之一,成效明显,影响广泛,必须在实际工作中予以坚持、创新和完善,防止半途而废、前功尽弃。

(二)村财审计在经济社会发展中的重要作用不容替代。

开展村级财务审计工作,对于实施乡村振兴战略,以及推进乡村治理体系和治理能力现代化具有重要的现实意义。中办、国办《关于加强和改进乡村治理的指导意见》提出,到2035年,我国乡村治理体系和治理能力要基本实现现代化目标。同时明确要求要规范村级会计委托代理制,加强农村集体经济组织审计监督,开展村干部任期和离任经济责任审计。要建立健全小微权力监督制度,形成群众监督、村务监督委员会监督、上级部门监督和会计核算监督、审计监督等全程实时、多方联网的监督体系。我市是典型的农业大市,特别是脱贫攻坚工作启动实施以来,全市投入大量资金用于支持脱贫攻坚。村集体经济发展壮大,村级经济活动更加频繁。随着乡村振兴战略的实施,资金投入规模将只增不减,做好村财审计监管显得越来越重要。从目前看,我市村财管理长期存在“村民参与难、公开到位难、民主决策难、规范管理难”等问题,公共资金缺乏有效监督,作用发挥不明显,村民意见很大。加之村干部特别是村组织主要负责人素质参差不齐,个别村干部对财务的监管存在凭感觉凭好恶、一言堂一支笔的情况。这些现象成为诱发和加重“三农”问题的主要根源。刚才X同志谈到,我市村财审计工作成果很突出、效果很明显,但“突出”和“明显”的背后,难免还存在漏洞和问题,如果不及时弥补和解决,将演变成腐败问题和影响农村社会稳定的“导火索”。因此,村财审计问题必须引起各级各部门的高度重视,要作为实施乡村振兴战

略的重要任务来抓,这项工作只能加强,不能削弱。

(三)市委市政府对村财审计工作作出的部署不可懈怠。

市委、市政府高度重视村级财务审计监管工作,也十分珍惜在实践中探索形成的改革成果。根据省委编办、省财政厅下发的关于进一步调整和完善乡镇(街道)财政管理工作的通知精神,我市及时启动了改革工作,将原镇办财政审计所审计职能划归各镇办承担。各镇办党政办加挂审计所牌子,赋予审计职能,这是我市提升村财审计能力、改进乡村治理的重要举措。X县在这项工作中“先行先试”,及时调整充实各镇审计所人员。X县、X县、宁陕县也加快推进改革工作,其他县区工作相对滞后。各县区要进一步提高思想认识,改革推进较快的县区要继续保持优势,改革滞后的县区要加快迎头赶上,按照市委编办的文件要求,抓紧落实编制、人员和办公场所,理顺管理关系,加强干部培训,确保村财审计工作顺利开展。

二、能力水平和质量成效只能提升不能降低

村财审计是一项探索性的业务工作,实践中必须坚持原则性、创新性、实效性相统一。要紧跟农村社会发展实际和现实需求,以村级财务审计为基础,以村(社区)主要负责人经济责任审计为重点,以提高基层治理体系和治理能力现代化为方向,不断提高审计服务发展的能力和水平,全面提升村财审计的工作质量和成效,为实施乡村振兴战略提供坚强保障。

(一)要突出审计重点。

要把国家强农惠农政策贯彻落实情况和损害群众利益问题作为审计重点,围绕国家、省级、市县区出台的一系列涉农惠农政策的贯彻执行,对组织实施、执行进度、实际效果等进行重点关注。通过审计监督,看看是否存在失职渎职、弄虚作假等问题,是否存在有令不行、有禁不止,上有政策、下有对策,以及不作为、慢作为、假作为、乱作为等问题。要加强对专项资金管理使用情况的审计监督,重点关注涉及群众切身利益的农村低保、危房改造、扶贫政策和惠农补贴发

放等,看看是否存在违规截留、挤占挪用、优亲厚友、骗取套取、吃拿卡要、违反规定发放等问题。特别要加大对扶贫领域资金的审计力度,围绕“精准、安全、绩效”目标要求,全面查找问题,高度关注向扶贫资金“走邪门”“伸黑手”的人和事,一经发现,坚决查处。

(二)要抓住问题关键。

要抓住“人”这个问题关键,全面开展村(社区)主要负责人经济责任审计。比如,我们在脱贫攻坚工作中,暴露了一些突出的违纪违法行为,由此而断送了一些村干部、农村能人的前途,既给自身带来影响,也给集体造成损失。还有一些村干部责任心不强,作风不实,履职不到位,作用发挥不明显,群众意见很大,也影响了脱贫攻坚的质量和成色。当前脱贫攻坚进入决战决胜、收官在即的关键阶段,加大村(社区)主要负责人经济责任审计,促进各项政策全面落实,确保惠农资金安全使用,显得尤为重要而迫切。各县区各部门要充分发挥村财审计职能,及早发现问题,堵塞政策漏洞,预防和化解矛盾,从源头上预防和处理腐败,使村干部不犯错误、少犯错误。各镇办要加强对村(社区)负责人经济责任审计工作的组织领导,依法依规开展审计监督,做到程序规范、定性精准、结果可信。在评价村(社区)干部经济责任时,要以审计事实为依据,严格落实好“三个区分开来”的要求。对审计发现的相关问题,要充分考虑职责分工、历史背景和责任后果等因素,注意区分前任与现任、集体与个人、直接与间接、主观与客观、违规与违法的界限,合理界定责任,既严肃查处重大违法违纪问题,又要保护新生事物,为担当者担当、为尽责者负责。

(三)要注重结果运用。

镇办审计所要及时向镇党委、政府汇报审计情况,并向同级组织、纪检、派出所、税务、财政、农业、民政等站所通报情况,建立健全审计成果共享机制,切实提高审计监督的层次和水平,为党委、政府正确决策、加强管理和完善制度提供依据。要提高审计结果转化运用成效,把审计结果作为评价村(社区)干部履职成效、进退流转和“两委换届”的重要依据。今后村(社区)“两委”换届,要把村干部任期和离任经济责任审计作为重点任务,全面实施村级财务清查工作,提前解决可能影响换届顺利进行的重点难点问题,确保换届风清气正,不出现非正常事件。对审计中发现的问题,要按照有关规定及时做好处置工作。

(四)要强化问题整改。

审计发现的问题只有得到整改,才能彰显审计公信力。要通过审计发现的新情况、新问题,揭示和反映阻碍政策措施落实、制约经济运行的体制性障碍和制度性缺陷,积极提出对策和建议。对审计发现的一般性问题,要坚持“边审边改”,把问题整改到位,把违纪消灭在萌芽状态。要落实问题整改责任,被审计对象承担整改主体责任,镇办党委、政府承担整改监管责任,审计所承担整改督促检查责任,县区审计部门加强业务指导。对整改不到位、造假应付、屡审屡犯等行为,要严格追责问责。对严重违法违纪问题,须移送纪检、司法等部门处理。要强化审计结果公开,除涉及被审计对象的个人事项及其他不宜公开的事项外,其余事项特别是与群众利益密切相关的公共事项,要依法依规进行公开,让公众知情,还群众一个“明白”,不断提升人民群众对村财审

计的知情权、参与权、表达权、监督权。

三、保障措施和工作力度只能增大不能缩水

推进村级财务审计,加强对财政资金最后一公里的监督,是构建“全覆盖”审计网络的重要举措,也关系着广大基层群众的切身利益。我市村级财务审计工作量大面广线长人少,加之制度还不健全,管理还不规范,必须以更大力度、更强决心推进工作落实。各县区各有关部门要进一步增强责任意识,强化工作保障,加大改革力度,更好发挥村财审计的“利剑”作用。

(一)要强化责任落实。

责任落不实,村财审计工作将流于形式;制度不执行,镇办审计所将形同虚设。各县区各有关部门要高度重视村财审计工作,主要领导要亲自过问、亲自部署、亲自推动。特别是基层审计改革工作滞后的县区,要学习借鉴X和其他县区先进经验,加快工作进度,尽快完成改革任务,确保村财审计工作有人抓、有人管。审计部门要加大对镇办审计所的业务指导力度,加强对镇办审计所审计人员开展业务技能培训,不断提高镇办审计人员业务素质,促进村财审计工作能力和业务水平的提升。镇办纪委要牢牢扛起纪律监督职责,高度关注村级财务管理中的违纪违规行为,以“零容忍”态度查处腐败问题。镇办审计所要坚持主业主责,切实担负起村财审计工作的主体责任,练就发现问题的“火眼金睛”,当好农村经济健康发展的忠诚卫士。

(二)改进审计方法。

村财审计对象都是村级干部,要善于研究总结村财审计的规律性特点,不断创新完善审计手段。要结合各地实际,转变审计理念,改进审计方式,推进审计内容和重点从合规审计向绩效审计转变,从“查错纠弊”为主向“纠错”“预防”相结合转变,从单纯财务审计为主向政策执行和基层政权审计转变。要用好“三项机制”,以对

X发展高度负责的态度,用发展的眼光、辩证的思维对待改革发展和工作推进中的新生事物。既要实事求是也要解放思想,既要揭示问题也要总结成绩,既要强化监督也要保驾护航,切实发挥好“治已病、防未病”的作用,当好政令畅通的督查者,协同发展的推动者,风险隐患的揭示者,群众利益的维护者和权力运行的监督者。

(三)严明工作纪律。

要恪守职业操守,严格执行廉政纪律,不断提高审计工作效能。各县区要督促各镇办审计所加强制度建设,规范审计程序,依法依规开展审计工作。要坚持实事求是、求真务实,确保审计结果真实准确、客观公正,经得起实践检验,维护审计部门的良好形象。要高度关注群众反映的强烈问题,与正在开展的集中治理重复信访和化解信访积案工作结合起来,对问题线索进行追踪查办。坚持问题导向,不放过一个细节、不错过一个项目、不遗漏一个线索,做到审实审细、审严审全。

同志们,经过全市上下的不懈努力,我市村财审计“X模式”已日渐成熟。成绩来之不易,需要倍加珍惜;未来面临挑战,仍需付出努力。希望大家咬定目标、继续发力,锲而不舍、加快改革,努力把以村财审计和村(社区)主要负责人经济责任审计的“X模式”做实做优。

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