在上半年经济运行分析会上的讲话

在上半年经济运行分析会上的讲话(范文)

一、上半年工作怎么看

综合分析上半年工作，总体感受是两句话:第一句是“亮点纷呈，可圈可点”，第二句是“有喜有忧，喜忧参半”。

所谓“亮点纷呈，可圈可点”，具体表现在三句话上，即:难中有进，进中有快，快中有好。

第一是难中有进。

今年上半年，集团公司与去年一样，依然面临很多难题，但是“难”的方面不一样。今年的“难”主要表现在以下几个方面:一是市场形势难。虽然今年以来随着全球经济缓慢复苏、国内经济稳中向好，集团公司面对的市场预期有所改善，但由于供大于求的矛盾没有根本缓解，市场形势依然跌宕起伏，煤炭、化工等主要产品价格稳中有降。二是改革道路难。上半年，集团公司深化改革的任务重、时间紧、情况复杂，推进过程中可谓是一路崎岖坎坷、处处披荆斩棘。去产能任务异常繁重，最关键是集团公司主动把49对兼并重组小煤矿安排在今年退出，做到必须上半年完成，矛盾较为集中。251个小区的“三供一业”维修改造在3月17日进场施工，6月底必须完成改造任务，这么短的时间内完成，压力巨大，困难重重。还有11.6万名退休职工的顺利移交，做实医保账户等工作，都是时间特别紧张的。面对改革的繁重任务和巨大压力，集团公司上下承压奋进、积极担当，顺利按时完成了这些任务，同时没有出现一起上访事件，可以说，了不起，不容易!三是化解债务危机难。集团公司今年的偿债压力依然很大，可以说是危机步步紧逼、压力接踵而至，任何一笔还不上，都可能造成区域性金融风险。在这样的情况下，我们积极运作，努力化解，按期偿还了所有借款，没有出现一起信贷违约事件。四是安全环保压力吃紧。集团公司安全压力越来越大。再加上国家和我省的环保治理这根弦绷得越来越紧，集团公司上半年出现了化工企业“四处拉警报”的现象，再加上燃煤锅炉超低排放改造步步紧逼，可以说是难上加难。就是在这样的情况下，我们紧紧围绕全年“12345”总体工作思路和各项既定目标，着力发挥集团公司党委把关定向、董事会科学决策、经理层高效执行、监事会全面监督的协同作用，全面打好、坚决打赢深化改革、减亏增盈和风险管控三大攻坚战。通过集团公司上下的不懈努力，各项工作持续提升、稳步向好，取得了内部活力全面激发、主要指标稳健增长、减亏增盈成效显现、重点项目扎实推进、各类风险有效管控的积极成效，主要指标较好地实现了“时间过半、任务过半”的可喜局面。

第二是进中有快。

我们上半年围绕年初所定的145项重点任务，拿要害的症结开刀，从紧迫的工作入手，明确“任务书”，绘制“路线图”，定好“时间表”，各项工作做到了挂图作战、定期会商、督导问责，推进速度明显加快，实施效果明显提高。改革进度加快。今年以来，我们扎实推动去产能、去僵尸、压层级、推混改、剥离移交办社会职能、改组国有资本投资公司等各项改革工作齐头并进、共同发力，采取一月一调度、一月一督查的方式，统筹推进这些工作。去产能工作得到了张维宁副省长的高度赞扬，集团公司探索形成的“七个四”去产能工作经验，得到国务院国资委主任肖亚庆充分肯定，并要求在全国推广。可以说，集团公司改革进程蹄疾步稳，改革红利不断释放，改革减负、改革激活、改革增效的多重效应已经初步显现。项目建设速度快。通过落实项目建设推进会、项目包保、定期督查督导等方式，逐个项目去排，工作成效定期对标排序，有力推动了项目按照既定目标加快建设，上半年完成投资18.6亿元，同比增长84%，特别是三门峡戴卡轮毂年产400万只轻量化轮毂项目，创造了项目建设的“河南能源速度”，打造了集团公司建设项目的标杆和样板。同时,黔希化工、康威焦化等“半拉子”工程盘活工作，也取得积极进展。管理提升加快。化工企业管理体制理顺、契约化管理、强化内部风险管控、大力开展陈欠账款清收等重点工作，都得以扎实有效实施。

第三是快中有好。

“快”体现的是工作状态，“好”体现的是工作质量。我们在工作中不仅求速，关键求效，着力推进工作速度和工作质量实现双丰收，有力提升了集团公司社会形象。发展战略逐步清晰。集团公司坚持聚焦主业、做优辅业，初步理清了产业战略定位，同时积极做好“十三五”规划修订工作，较好地解决了集团公司下步往哪儿走、走多远、怎么走的问题。发展瓶颈逐步破解。大有能源被中国证监会处罚风险妥善化解、尘埃落地，青海木里矿区煤炭资源整合项目、澳大利亚MDS项目、马泰壕煤矿试生产等，以及黔希化工、洛阳乙二醇等长期搁置的项目得以破题启动。这些都是我们在积极拼抢中取得的良好效果。市场化债转股首单落地。今年以来，我们积极抢抓政策机遇，大力推进市场化债转股项目，累计签约475亿元，6月29日已成功实现首单50亿元顺利落地，为我们化解债务危机赢得了主动，开我省债转股落地之先河。发展质量明显提高。上半年，我们把强化管控作为提升运行质量的有效手段，加快资金周转，提高运营质量。截至7月10日，集团公司外部应收款项总额较考核基期(2016年10月31日)下降25%。同时，积极稳妥处置土地、房产、设备、生产线等闲置或富余资产，上半年完成资产处置批复10项，涉及资产账面净值5.7亿元。

上半年的工作成效证明，集团公司年初确定的“12345”总体思路是科学合理的，总体目标是符合实际的，所订的各项举措是切实可行的。下半年工作中，我们必须咬定目标不放松，狠抓落实不懈怠，争取各项工作稳妥落地、见到实效，确保各项指标逆势上扬、圆满完成。尤其是上半年有“欠账”的单位，必须全力以赴、迎头赶上，按月算账，逐项细化，逐项落实，争取在下半年以丰补歉，打好“翻身仗”。

所谓“有喜有忧，喜忧参半”，也具体体现在三句话上，那就是:形势回暖与格局分化并存，政策支持与政策收紧并存，态势向好与压力不减并存。

第一，形势回暖与格局分化并存。喜的方面，一是世界经济今年以来出现恢复增长的积极迹象，欧美经济增速在调高。二是中国经济发展的质量和效益逐步改善，“L”形增长正从“竖”过渡到“横”，经济转型逐步从“降速”转向“提质”阶段。中国经济平稳运行走势预计会延续至全年。三是今年以来，煤炭、化工、有色金属等大宗商品价格出现上扬，虽然价格稳步回升的基础还不牢固，但受经济基本面的支撑，下半年预计不会大起大落，将保持相对平稳的运行态势。忧的方面，一是受大气污染治理、天然气和石油价格低迷、可燃冰等新能源开发多重因素影响，国内煤炭市场供需宽松的格局难有明显改变，市场空间在收窄。二是央企煤电联营的大幕已经拉开，神华集团与中国国电重组、国电投和华能重组正在推进，行业领头羊的控制力不断增强，对地方煤炭企业的冲击日趋严重。三是蒙华铁路、瓦日铁路等西部运煤通道打通，我国煤炭行业和煤炭市场的格局分化将加快推进，对集团公司高成本煤炭造成严重冲击。

第二，政策支持与政策收紧并存。喜的方面，一是国家层面采取有保有压的方式，在金融政策等方面，大力支持实体发展。我省正在大力推进化解过剩产能等一系列攻坚战。集团公司的改革发展，始终得到了省委、省政府的关切厚爱，谢伏瞻书记、陈润儿省长深入企业调研指导，亲自协调解决难题，为我们改革发展提供了强有力的帮助。同时，也得到省直各部门以及企业所在地各级党委、政府的帮助和支持。二是我省对实体经济特别是国企改革高度关注。7月12日的省政府常务会议上，陈润儿省长要求下半年着力抓好稳定工业增长、多措并举降成本、持续推进国企改革攻坚等重点工作，必将给我们提供更多政策机遇。三是国家大力振兴实体经济，大力推进供给侧结构性改革，一些含金量很高的支持政策陆续出台，为我们发展注入了动力。忧的方面，一是金融机构对产能过剩行业的信贷政策越来越严，不同比例压减煤炭、钢铁的信贷额度。农业银行对全国煤炭行业采取一刀切的方式，压减煤炭企业30%的信贷额度，工商银行压减20%的信贷额度。集团公司下半年需要偿还的到期带息负债中，债券发行几乎没有可能，资金压力将进一步增大。二是环保治理力度不断加大，企业因环保问题停产、限产频繁。仅化工板块29台燃煤锅炉超低排放改造，就涉及安阳、鹤壁、新乡等6个化工园区，如不能按时完成，15家企业将面临停产。诸如这些，都需要我们超前谋划，积极应对。

第三，态势向好与压力不减并存。喜的方面，一是市场总体呈现回升态势。二是集团公司发展思路日渐清晰，不再是摸着石头过河。三是企业形象明显改观，得到了省直部门和企业所在地党委、政府的充分肯定。四是广大干部职工的工作作风明显转变，“立即办、马上办、办得好、办得快”的“四办”作风，已经成为集团公司上下自觉践行的行为准则。五是自去年四季度以来，已经扭转了亏损局面，并且呈现稳步向好的发展态势。六是改革的红利得到逐步释放。特别是我们拥有一支能打敢拼、善作善成的优秀队伍，是支撑集团转型发展的主体力量，是持续创造价值的中坚力量。特别是在夺取二次创业新胜利的感召下，大家攻坚克难的斗志更加强烈，逆势突围的劲头更加强劲。忧的方面，集团公司稳健前行的底子还很脆弱。一是位次在下滑。我们与山东能源、冀中能源、兖矿集团等体量相当的企业相比，煤炭产量、营业收入、利润等指标差距在不断拉大。二是风险在加大。不论是安全生产，还是环保治理、信访稳定、法律事务、资金债务等，风险越来越高，监管难度越来越大，稍有松懈，就可能伤及集团公司发展大局。下半年面临十九大召开的特殊时期，不能有丝毫大意。三是短板还很多。通过到国内先进企业走访交流，我们深切感受到，集团公司在思想观念、经营策略、管控能力、人员结构等方面，短板还很突出，有些还是顽疾，若不通过改革的方式彻底解决，必将在激烈的市场竞争中被淘汰。四是利润很脆弱。尽管我们上半年利润总额为正，但净利润仍然是负数，同时这个利润主要归功于煤炭，一旦煤炭价格下滑，集团公司将可能陷入亏损局面。所以，我们必须坚持两个“不能寄希望于”，既不能寄希望于煤价上涨到2011年、2012年的水平，也不能寄希望于整体经济形势回转到GDP增速8%以上的高速增长阶段。五是改革任务重。正如陈润儿省长强调的，深化改革只有进行时，没有完成时。去产能、僵尸企业处理涉及的资产债务问题还没有处置，产权结构、组织结构和治理结构等方面改革需要持续推进，集团公司当前改革的责任重大、任务还异常艰巨。所以说，形势在好转，经营在改善，但绝不是柳暗花明，更不是胜券在握，因为我们扭亏为盈的基础还不牢固，解危脱困的道路还很漫长，改革发展的任务还异常艰巨。如果不能正确看待这个问题，解危脱困就是一句空话，二次创业就是一道难解之题。

二、对标先进怎么办

集团公司下半年工作部署，核心是“提质增效”,抓手是继续打好深化改革、减亏增盈、风险管控三大攻坚战，重点是改革和创新。集团公司上下要持续巩固上半年的良好态势和工作成效，通过下半年的扎实努力工作，把发展的基础夯得更实一些，把发展的质量提得更高一些，把竞争的实力锤炼得更强一些，把防风险的屏障筑得更牢一些。具体来说，要从以下六个方面努力。

(一)向深化改革要效益。

随着改革逐步进入深水区和攻坚期，困难会更多，难度会更大，必须横下一条心，铆足一股劲，强化责任意识和担当意识，加快用“阵痛”替代“长痛”。集团公司深化改革领导小组第八次会议，已经对下半年的具体改革任务进行了明确，希望大家认真抓好落实。这里我简要强调几点一要清仓盘点再定标。要全面清仓盘点深化改革工作，明晰下半年工作重点，细化时间节点，明确责任目标，确保全年任务圆满完成。同时，对已经完成的工作，要全面总结，搞好“回头看”，杜绝留后患;该扫尾的工作，要加快攻坚，保证不留尾巴;形成的经验，要总结提炼应用，推动工作提升。二要咬定目标再奋战。下半年要重点围绕“三个结构”改革，紧扣陈省长布置的“三大课题”,推动改革重点转向内部资产整合、组织机构重构、治理结构重建、体制机制理顺等方面，突出抓好改组国有资本投资公司、完善法人治理结构、实施混合所有制改革、压减法人单位和管理层级压减等重点工作，确保按照时间节点、依法依规稳妥推进。三要寸步不让再争先。我们深化改革，不是为了完成上级任务，而是为了自我谋求转型发展。所以，在上半年各项工作圆满完成、得到肯定的基础上，下半年一定要发扬成绩，再接再厉，各个方面的改革都要走在前、争上游，努力创造经验和亮点。

(二)向产业转型要效益。

当前行业大势的倒逼，我们必须加快转型升级。集团公司的产业发展方向逐渐明确，转型发展路径逐渐清晰。接下来，就需要把蓝图变成现实，把愿景变成实景。一要推动产业战略落地落实。集团公司产业战略定位和“十三五”规划，经过专家论证修订完善后，将尽快报省政府国资委审批，下一步关键是推进战略落地落实。这就要求我们解决好三个关键:首先要召开不同层次的宣讲说明会，解决好广大职工不清楚“为啥这样定”的思想困惑，统一思想认识;其次要结合实际分解细化任务，解决好“我该干什么”的精准定位，形成发展合力;最后要选择好转型发展的方式，解决好“应该怎样干”的路径选择，统筹协调推进。二要加大招商引资的力度。要学会借助外力推进发展，通过合资合作等方式做强做优。比如“智慧能源”建设方面，可以学习借鉴阳煤集团的做法。阳煤集团通过与百度实施战略合作，加快推进智能化、数字化、信息化建设，目前正在有序实施。我们也可以开拓思路，寻找有实力的企业进行战略合作。另外，焦煤公司利用去产能矿井的现有资源，大力实施招商引资，也是值得借鉴的。三要推动在建项目投产见效。项目是集团公司转型发展的重要载体，要做到谋划一批、储备一批、论证一批、新上一批，建设一批。从近期开展的项目观摩进展情况看，重点项目投资进度、工程进度比较理想。下半年，要按照时间节点要求，重点抓好三门峡戴卡轮毂铝合金轻量化轮毂、永乐生物L-乳酸等项目顺利投产，及早贡献正能量。要紧盯施工安全，优化施工工艺，确保施工质量，突破常规思路解决项目难题，努力把在建项目建成精品工程、样板工程，确保建成就能盈利。同时要因企施策，集中力量抓好项目手续完善、化工项目转固等工作。四要盘活现存闲置资产。去年，陕煤化盘活闲置资产100多亿元，我们要积极学习借鉴他们的经验做法。结合集团公司实际，去产能矿井关闭退出后，要力保矿井关井不“关门”，职工转岗不失业、资产“死钱”变“活钱”。具体来说，对于去产能矿井的工业广场、闲置房产、闲置设备等，要通过租赁、转让、合资合作等方式盘活，努力发展特色接续产业，争取更多去产能矿井关井不“关门”，从而拓展富余人员安置空间。要用好省政府在“僵尸企业”处置中的土地、金融等政策，最大限度减少损失。对于长期停建缓建的“半拉子”工程，要按照“损失最小，价值最大”和“有保有压”原则，分类甄别，科学处置，加快有效盘活、分块搞活。对于长期停产的贵州金宏等“准僵尸企业”，要解放思想，创新思路，加快资产处置步伐。总之，对所有闲置或富余资产，我们绝不能熟视无睹，必须要想尽办法努力盘活，尽力发挥效用。

(三)向管理提升要效益。

优化管理只有更好，没有最好。今年以来，我们虽然围绕管理提升，做了大量卓有成效的工作，但管理粗放、“跑冒滴漏”现象还不同程度存在。下半年需要加压加码、做细做实。一要全面推行契约化管理。在这方面，国内很多大型煤炭企业已经推广，集团公司内部的焦煤公司等单位已经尝到甜头，但有些单位不仅找不出好办法，还对契约化管理表示质疑，说明思想不解放、压力传递不到位。下半年，各单位，特别是亏损单位，要结合实际采取措施，原则上全面推行契约化管理，努力实现放开搞活。二要扎实实施园区化专业化管理。目前集团公司已经在化工、有色金属、装备制造等有关产业实施区域化专业化管理，通过调整优化园区领导班子实现了管理融合，在发挥集聚效应方面实现了重大突破，同时也为下步理顺所有权与经营权奠定了基础。各园区要进一步统一思想、凝聚共识，坚持打造深度耦合、安全绿色、运行高效、经济效益、团结和谐的循环经济园区这一要求，加快实现生产装置互联、管道互通、上下游产品互供、管理资源共享，不断提升园区的规模效益。三要全面实施对标管理。强化对标管理，是促进管理水平持续提升的重要举措。目前集团公司已经印发2017年对标管理工作的指导意见，下半年要坚持公平公正、指标量化的原则，认真开展对标管理工作，既要与上级标准、计划目标对标，激发潜力;又要立足自身，纵向与历史先进水平对标，找出差距还要解放思想，站位全局，横向与行业先进水平对标，激发斗志。总之，我们一定要通过实施动态对标、严格考核奖惩，促进管理提升，切实“排出标杆、对出压力、激发动力”，在集团公司上下营造“赶超一流水平、勇争一流业绩”的良好氛围。四要加快推进“智慧能源”建设。信息化是提升管控效率、节省运行成本的有效手段。年初，集团公司提出了加快“智慧能源”建设的总体部署，下半年在推进过程中，要坚持立足当前、着眼长远，统筹谋划、分步实施，系统集成、注重实效，加快推进速度，同时要把信息化管理的硬件建设与业务流程的“软件”再造相结合，统筹推进管理全面升级。五要全面加强监督管理。针对企业运行中发现的管理漏洞，我们要在创新监管思路、健全监管制度、改进监管方式、提高监管效能上下功夫，注重整合监管职能与监管资源，形成监管工作合力，坚决杜绝国有资产流失。

(四)向风险管控要效益。

安全生产、信访稳定、环保治理、资金安全、法律风险、网络舆情等方面，对集团公司的影响，已经不仅仅是效益与发展方面的问题，已经成为可能影响企业生死存亡的重大问题。这方面，我们的例子很多，教训也很深刻，必须引起高度重视。一是意识要提升。抓不好风险防控、发生事故，就前功尽弃、全盘皆输。所以，各单位、各级领导干部一定要保持清醒头脑，正确处理抓好风险防控与抓好经营管理的关系，切实把防控风险作为促进经营管理的前提和保障，高度重视，扎实工作。尤其是在党的十九大即将召开的政治敏感期，其他工作做得再好，一旦风险防控方面出现大的问题，一切都无从谈起。二是措施再落实。各级领导班子一定要站在讲政治、顾大局的高度，从战略上全面审视，从战术上细致安排，制订好方案，落实好工作，即便发展脚步放慢一点，即使牺牲一些眼前利益，也要痛下决心把各类隐患和问题治理到位，绝不能有半点闪失。三是责任再加压。只要责任落实不到人头，工作就无法保证质量。对在安全、环保、信访、法律等方面排查出的风险，一定要明确目标，夯实责任。对于没有落实的事项，一定要按有关规定严肃问责。今天下午，集团公司还要召开会议安排信访稳定工作。安全、环保等工作，有关领导都要认真研究，详细安排，周密部署。近期，省政府安委会已经印发通知，将在全省开展安全生产大检查，活动领导小组的组长是陈润儿省长，检查范围是各地区、各行业领域，各类企业和人员密集场所。对此，我们一定要高度重视，经理层要尽快作出部署。

(五)向开源节流要效益。

效益是企业生存和发展的基础，是衡量企业发展质量的重要指标之一。我们一切工作的开展，都要增强量、本、利意识，争取投入最小化、成本最优化、利润最大化。一要围绕市场转。密切关注市场动向，准确研判市场变化，强化产供销高效联动，提升生产效率，提高产品质量，优化产品结构，切实生产符合市场需要、客户需求的产品，提升产品附加值和产品售后服务质量，努力贏得市场、贏得客户，通过提量、提质、提价实现提效。二要算着成本干。强化大成本管控理念，不仅要控制好生产成本，还要多措并举控制好资本成本、环境成本、时间成本、效率成本、人工成本，等等。要强化全员成本管控意识，实施成本倒逼机制，强化目标分解和责任落实。要强化成本动态分析，对于成本不降反升的，要查清原因、多方会诊、综合施策，必要时要严肃问责。要将目标成本管控与绩效工资挂钩联系，把“管业务同时管成本”落到实处，把职工收入与成本考核结果挂钩落到实处，真正调动全员控成本的积极性、主动性。三要跟着预算花。要实施全面预算管理，对于生产、经营、后勤等方面都要严格管控，做到按预算支出，避免计划外支出，坚决杜绝花钱凭感觉、报销无依据现象。列入预算计划部分，可以根据相关管理制度正常使用。超出预算部分，必须履行决策程序。对不合理的支出，要坚决拒付。这同时要求我们必须做实预算，对于不合理的预算、含“水分”的预算，不仅要坚决予以剔除，还要严肃追究相关人员责任。

(六)向和谐发展要效益。

一要强化企地融合。要进一步加强企业与企业所在地各级党委、政府的沟通、交流，强化企地战略合作，努力实现互惠共贏，特别要在争取地方政府资金、土地、职工安置等方面政策支持上下功夫，支持项目建设，破解企业发展难题。按照加快推进国有企业发展混合所有制的要求，下一步我们要把引进地方政府参与新建项目建设作为实施项目建设的前置条件，切实打造企地战略合作利益共同体。各单位要健全工作机制，明确工作责任，积极主动做好企地对接各项工作。二要强化上下融合。集团公司各层级之间，不能有层级观念，要团结和谐、融合发展，心往一处想，劲往一处使。三要强化文化融合。要大力践行集团公司“忠党报国、奉献河南”的企业信念和“团结拼搏，务实创新，担当作为，追求卓越”的企业精神，忠诚于企业，奉献于企业。大家都是河南能源人，干的都是河南能源事，要坚持文化引领，齐心协力、凝神聚力，共同为集团公司改革发展添油助力。

三、下半年工作怎么干

(一)提神提速。

提神就是要凝神聚力，聚焦聚神，做到不走神、不偏向、不散光。提速就是要抓机遇、抢时间、争速度，做到只争朝夕，打造能源速度，争一流，争上游，争先进。今年下半年，党的十九大将要胜利召开。这不仅要求我们必须确保安全、环保、稳定、资金等各类风险防控万无一失，而且要求任何工作都要超前谋划、科学安排，既要干好企业全年的工作任务，又要落实好十九大期间的特殊安排。总之，我们不能出现任何闪失，要以优异成绩向十九大献礼。

(二)加压加责。

抓好经济运行工作，既需要上下协同、齐心协力，也需要层层分解、传导压力，就是要做到明责、定责、履责、督责、问责。目前集团公司的压力传递还存在头重、腰软、脚轻的不良倾向。各单位、各部门要切实把当前形势和客观情况给全体职工讲清楚、讲透彻，把各项任务分解到位、落实到位，在集团公司上下形成“层层传导有压力，人人肩头有担子”的局面。要用好督查、巡察、考核等利器，不允许落实目标责任过程中打折扣、做选择、搞变通，必须以强有力的督促、检查、问责，确保工作高效推进。

(三)落地落实。

求实才能落实，落实才能出效。确保落地落实，就是要强化“四办”作风，强化督办督查，强化奖惩兑现。集团公司年初制定的各项指标，特别是营业收入和利润指标，是刚性的，不打折扣，不容置疑，是必须完成的下限。各单位要牢固树立“圆满完成是本分，超额完成是能力”的业绩导向，立足“早”、突出“实”、狠抓“快”、确保“好”，发扬奋发有为、勇往直前的精神状态，弘扬时不我待、只争朝夕的工作干劲，用超常规的措施和办法，保证年末超额完成目标任务。集团公司将坚持业绩和效率效益导向不动摇，强化定期总结、对标排序工作，年底严格执行考核奖惩办法，既要旗帜鲜明地奖，也要实实在在地罚，真正让干多干少不一样、干好干坏不一样。

(四)同心同力。

“上下同欲者胜”,折不断”,“十根筷子，“众人划桨开大船”，这都是强调团结协作的道理。可以说，团结就是速度，团结就是效率，团结就是胸怀，团结就是境界。当前集团公司正处在要素重组、改革转型的关键时期，集团公司单位与单位之间，部门与部门之间，机关与基层之间，都必须做到相互理解、相互支持、相互配合。特别是集团公司机关各部门要切实深入基层，扎实做好指导、协调、服务等工作，切实将管理融入服务之中。集团公司一旦发现有“四不为”现象，将按照“懒政怠政为官不为问题专项整治”要求，严肃惩处。