脱贫攻坚专题民主生活会发言提纲[合集]

第一篇：脱贫攻坚专题民主生活会发言提纲

2019脱贫攻坚专题民主生活会发言提纲

脱贫攻坚工作开展以来,认真贯彻落实中央、省委、市委、县委有关会议精神和习近平总书记系列重要讲话精神，抓好惠农政策落实，扎实推进财政民生工程建设，虽然取得一定的成绩，但与县委、县政府的要求和困难的期盼还存在着一定的差距。根据县委关于认真开好党员领导干部脱贫攻坚专题民主生活会的安排部署，结合工作实际，从责任担当、路劲方法、工作作风、精神状态、群众满意度、扶贫工作成效六个方面查找脱贫攻坚中存在的突出问题，深刻剖析问题根源，寻找解决途径，现对照检查如下：

一、脱贫攻坚工作履职情况

自脱贫攻坚工作开展以来，认真贯彻落实县委、县政府关于脱贫攻坚工的作决策部署，结合财政工作实际，认真抓好强农惠农政策落实、农村基础设施建设、扶贫资金拨付和监管等工作。一是切实做好财政扶贫资金的拨付和管理。不断创新资金管理报账机制，简化资金报账程序，及时督促各乡镇(街道)和项目单位对2016年以前项目进行清理，并抓紧报账，截止8月15日，2016年度资金备案率达99.99%、竣工率48.82%、报账率57.65%;2017年度资金备案率为23.73%、竣工率11.11%、报账率17.06。二是加大金融扶贫推进力度。目前已注入各项风险补偿金：小微企业贷款风险补偿金500万元;“脱贫惠农贷”贷款风险补偿金1500万元;“牛起来”贷款风险补偿金600万元;“光伏贷”400万元。截至7月底，风险补偿金注入银行后已撬动金融资金2.5亿元投入到扶贫领域。三是压实责任，落实产业帮扶。严格要求全体干部职工认真履行结对帮扶责任，抓好“短平快”产业帮扶项目落地、生根、结果，让群众享受到看得见的实惠，切实提高群众获得感和满意度。截止目前，“短平快”产业帮扶项目覆盖户贫困户。四是发挥职能优势，加大农村基础设施建设。截止7月31日，“四在农家·美丽乡村”基础设施建设小康寨行动计划累计完成投资4172万元，占年度计划任务的81%，惠及全县35个贫困村，2510户贫困农户。

二、存在的主要问题在脱贫攻坚工作中，虽然总体上是好的，但对照上级要求，仍然存在以下问题和不足。

(一)责任担当方面1.“四个意识”有待加强。政治敏锐性不强，“四个意识”特别是看齐意识不强，对中央、省委、市委和县委关于脱贫攻坚的决策部署认识不到位，思想站位不高。比如，习惯于站在财政工作角度考虑问题，围绕全县脱贫攻大局考虑少，没能找准部门和个人在打赢脱贫攻坚战中的位置，没有把脱贫攻坚作为一项重要的政治任务来抓，没有作为头等大事、第一民生工程来抓。2.宗旨意识不牢，责任担当不够。宗旨意识有所淡化，服务意识有所减弱，真心实意为群众谋福利的内生动力不足。比如，开展调研走访不经常，对结对帮扶村情民意了解不够深入，对自己的结对帮扶对象没有做到知根知底，深入群众不够，对群众感情不深、不真，在脱贫攻坚工作中只求“过得去”，不求“过得硬”。

(二)路径方法方面1.脱贫攻坚思路不清。对中央、省委、市委和县委关于脱贫攻坚的决策部署缺乏深入研究，工作安排与上级要求有偏差。比如，对整个财政局的脱贫攻坚工作缺乏有效统筹规划，工作安排目标不清晰、要求不具体、重点不突出，说得最多的就是要求走访，对后续工作缺乏安排部署，导致干部职工走访结束之后不知道该干嘛，帮扶工作没有取得实际成效。2.工作方法因循守旧。进取意识不强，开展脱贫攻坚缺乏创新，工作习惯于按部就班，没有积极主动去思考、改进。比如，2016年财政专项扶贫资金报账备案率低被通报后才亡羊补牢去整改，对于资金拨付、项目管理和项目落实三方的沟通协调不畅没有及时发现并协调解决。

(三)作风方面1.深入基层不够，脱离群众。脱贫攻坚作为当前头等大事，没有亲自督促检查抓好落实，工作要求不高，说得多、做得少。比如，会议安排部署多，亲自抓好落实少，习惯于听分管领导、驻村干部汇报，对帮扶村实际情况并不十分了解，不了解困难群众的所盼所想，对安排下去的工作，认为抓落实就是分管领导的事，没有亲自过问，督促落实不到位。2.表率作用不强，合力不足。凝聚力、号召力不高，作为“一把手”没有发挥好求真务实的表率作用，没能统筹协调全体干部职工形成推动脱贫攻坚的巨大合力。比如，安排部署的“精准识别”自己没有带头去做，安排实施的产业帮扶自己没有亲自去督促落实，没能发挥表率作用树立标杆，领导干部不带头，基层干部没劲头，全局上下没有形成一盘棋的局面，导致干部职工缺乏动力，各做各事，不见效果。

(四)精神状态方面1.工作精力不集中。精力不集中，精神有所懈怠，工作以应付为主，自我要求和对干部要求不严。比如，以工作繁琐为由，对干部职工走访帮扶、精准识别、帮扶项目落实等脱贫攻坚工作想到了就过问一下，也不深究，得过且过，工作推不走就召开专题会议说一下，泛泛提要求;上级要来检查才搞突击，召开紧急会议，临时抱佛脚，大家都人心惶惶，疲于应付。2.缺乏工作信心和闯劲。认为财政部门，做好财政收支平衡才是重中之重，扶贫工作是扶贫部门主抓，对脱贫攻坚工作缺乏紧迫感和危机感。比如，对单位帮扶的村寨，缺乏长远发展规划，对带领困难群众脱贫致富缺乏有效手段，方向模糊、心中没底，缺乏较真碰硬、尽一切努力去消除阻碍困难群众脱贫致富步伐的思想障碍、物质障碍、技术障碍的拼搏精神，对带领困难群众打赢脱贫攻坚战缺乏信心和毅力。

(五)群众满意度方面1.帮扶工作开展不扎实。压力传导不到位，没有把精准识别当回事。比如，对县委安排的遍访回访工作重视不够，对困难群众的基本信息没有认真核实，反复走访信息还是不准确，访过了等于白访，让困难群众对脱贫攻坚工作产生质疑、失去信心，影响满意度的提升。2.基础设施建设督促不力。对本单位实施的基础设施建设工作重视不够、过问不多、督促不严。比如，对于“四在农家·美丽乡村”基础设施建设(通组路、串户路硬化，庭院硬化)工作，认为那是基层财政管理局在负责审核和设施，由他们把关就行了，没有亲自去督促指导、推进落实，对存在的问题和困难没有及时帮助协调解决，对项目推进具体情况不了解，导致项目推进缓慢，部分项目工作质量不高，使部分群众对单位工作有不满情绪。

(六)扶贫工作成效方面1.帮扶效果不明显。按照要求开展了相关工作，但成效还没显现出来，还处于观望状态。比如，“短平快”产业帮扶项目虽然已安排下去全面铺开，但没有亲自去督促落实好后续帮助措施(如技术指导、存在的困难解决等)，项目拿下去了就没人跟踪管理，成效还不能预见。同时，“短平快”项目对于整个村集体来说只是缓兵之计、不是长久之计，延续性不强，没有认真去思考如何为群众拓展持续有力的增收渠道。2.与上级要求还存在差距。更多的是在被动地开展工作，成效不明显，亡羊补牢的情况较多，主动谋划并见效的举措少，没有拿得出手的成绩。比如：被通报之前对扶贫资金使用跟踪管理漠不关心，被通报了才去想办法补救;被通报之前对派驻干部管理和知识培训不过问，被市督查组通报被组织部约谈之后才认识到问题的严重性。工作缺乏提前谋划，主动思考，习惯按部就班，缺乏亮点，与县委、政府要求还存在巨大差距。

三、存在问题的根源剖析以上问题的存在，究其思想根源，主要是自己在思想认识、宗旨意识、纪律作风等方面还有问题，主要有三个方面。

一是政治站位不高，思想认识不到位。归根到底还是对中央、省委、市委和县委关于脱贫攻坚的会议和文件精神学习不够深入，对习近平总书记的系列重要讲话精神钻研不够深刻，思想认识不到位，不善于运用党的政治理论来指导实践，没能站在全县发展的高度来思考问题，不善于在大局之下谋划工作，没能紧密集合上级要求来开展工作，思路不清，脱贫攻坚工作推进不得要领。

二是思想改造乏力，宗旨意识淡薄。政治理论基础薄弱，运用科学理论加强思想改造少了，对党和人民的事业少了敬畏之心，“全心全意为人民服务”的宗旨意识逐渐淡薄，对人民群众的感情淡化，思想产生懈怠，行动就变得迟缓，难免有得过且过的消极心理，工作推进就没有尽全力。

三是自我要求不高，工作作风不实。在结对帮扶工作推进过程中发现了存在的困难和问题，但没有想法设法去解决问题，总想着财政收支任务这么重，其他问题先放一放、缓一缓，帮扶工作安排给驻村干部和村里面去处理就行了，对自己要求不高，没有认真围绕“六个精准”、“五个一批”要求去开展工作，工作作风不够严实。

四、整改措施及下步努力方向

第一，强化理论学习，用党的科学理论武装头脑。抓好党组中心学习和自我学习，通过进一步深入学习党章、党规，学习党的十八大、十八届三中、四中、五中、六中全会、省委、市委、县委相关会议和习近平总书记一系列重要讲话精神，突出思想武装，强化“四个意识”;学深学透中央、省委、市委和县委扶贫政策，熟悉政策、把握政策、用好政策，向老百姓宣传政策，让老百姓依靠政策脱贫致富。

第二，加强自我改造，牢固宗旨意识。树立为党为人民无私奉献的精神，把个人的追求融入党的事业之中，坚持党的事业第一、人民的利益第一，不断学习、不断自我完善，以思想改造引领行动自觉，牢固树立全心全意为人民服务的共产主义信念，第三，转变工作作风，推动工作落实。把脱贫攻坚作为当前最大的政治任务和最大的民生工程，作为当前压倒一切的重点工作抓好抓实。明确工作目标，细化工作措施，制定切实可行的实施方案，逐项抓好工作落实。切实增强工作紧迫感和责任感，强化担当意识，带头扛起责任，凝聚全局力量，认真履行好“第一责任人”职责，督促抓好扶贫资金管理、基础设施建设和帮扶产业项目实施，重要环节亲自过问、重大问题亲自协调;进一步严格驻村干部管理，确保单位和群众之间的沟通渠道畅通，加强驻村干部知识培训，提高驻村干部能力素养;进一步完善结对帮扶工作制度，督促干部职工抓好结对帮扶工作，以“两率一度”重点，精准扶贫、精准施策，确保结对帮扶工作真正见成效。

以上对照检查，还有不到之处，请同志们多提醒、多批评、多帮助，我一定虚心接受，认真反思、认真改进。在今后工作中，更加自觉践行合格党员干部标准，履职尽责，干事创业，真正为困难群众谋福利，想法设法带领帮扶村和帮扶对象脱贫致富奔小康，为我县与全国同步建成全面小康社会而努力奋斗!

第二篇：关于脱贫攻坚发言提纲

关于脱贫攻坚发言提纲

关于脱贫攻坚发言提纲

脱贫攻坚是一项重大政治任务，能不能打好打赢脱贫攻坚战这场硬仗，检验的不仅是能力和水平，更是忠诚与担当。这次研讨学习，最大的收获是从政治上看问题，增强脱贫攻坚的政治责任、增强贯彻精准方略的行动自觉、增强凝聚脱贫攻坚的强大力量，以对党、对人民、对历史高度负责的态度，用心用情用力推进脱贫攻坚。具体工作中，个人认为正确处理好以下四个关系，切实提高工作实效。

第一，正确处理好“志”与“智”的关系，激发贫困群众内生动力。志不强者智不达。扶志与扶智紧密结合，既是实现脱贫攻坚目标的需要，更是贫困地区、贫困人口持续发展的需要。把激发贫困群众内生动力作为脱贫致富的长远之计，靠贫困群众自己的辛勤劳动来实现脱贫致富。扶贫先扶“志”。建立“普惠+特惠”正向激励机制，做到大干大支持、小干小支持、不干不支持，充分调动贫困群众的积极性和主动性，激发其脱贫致富的内生动力，激励贫困群众苦干实干、靠辛勤劳动改变贫困面貌。治穷先治“愚”。教育引导贫困群众转变观念，杜绝贫困户的“懒汉”思想和“等靠要”现象。建立动态管理、群众评议和核查退出机制，真正让扶贫帮到点上，帮到根上，让群众顺心服气，不盲目攀比，变“人人争当贫困户”为“人人争当致富户”。脱贫先脱“旧”。建立健全政府主导、部门协作、统筹安排、产业带动的培训机制，新型职业农牧民培育、农牧民工职业技能提升等资源要向贫困地区倾斜，提高贫困人口技能培训的针对性和实效性。选派优秀年轻干部、高校毕业生到贫困地区工作，选优配强嘎查村“两委”班子，组织基层扶贫干部集中培训，授知识、教方法、提能力，增强带领贫困群众共同打好精准脱贫攻坚战的信心和决心。

第二，正确处理好“输”与“造”的关系，巩固提升脱贫攻坚工作实效。“输血”解决基本保障问题，“造血”解决长期发展问题。“扶贫要扶到根子上”，这个根子就是提高贫困群众的自我发展能力。注重优先解决制约发展的瓶颈问题，加大农村水、电、路、网、讯等建设投入，继续实施危房改造和安全饮水工程，不断改善农村人居环境和基础条件。在分析贫困地区资源禀赋、产业现状、市场空间、环境容量、新型主体带动能力和产业覆盖面的基础上，因地制宜规划发展特色产业，坚持“一乡（苏木镇）一业、一村（嘎查）一品”的发展模式，推进精准扶贫产业规模化、专业化、信息化、品牌化，提高组织化程度，延伸产业链条。按照宜工则工、宜农则农、宜牧则牧、宜商则商、宜游则游原则，积极推动旅游、电子商务等新型产业发展，培育新产业新业态。培育壮大贫困地区种养大户、农牧民合作社、龙头企业等新型经营主体，积极引导、支持和激励新型经营主体发挥资金、技术、市场、管理等优势，更好带动贫困地区经济发展和贫困人口脱贫增收。同时，注重发挥产业带贫减贫作用，进一步完善“贫困户+合作社或养殖大户+党支部”的产业发展和资金收益扶贫模式，精准有效地把贫困群众融入到产业经营链中，让贫困户更多地分享产业链红利。抓好项目示范，选择特色支柱产业或主导产业，发挥示范带动作用。抓好龙头示范，扶持扶贫效果好的龙头企业，实现“扶持一个项目、带动一个产业、发展一片经济、脱贫一方百姓”。

第三，正确处理好“正”与“反”的关系，激励扶贫干部担当作为。脱贫攻坚，既要正向激励，也要反向约束，奖章要挂在具体人“胸前”，板子要打在具体人“身上”。要坚持赛场选马、战场砺兵，进一步加大“悬帽攻坚”力度，牢固树立在脱贫攻坚一线培养选拔使用干部的鲜明导向，对在脱贫攻坚中担当意识强、措施办法多、工作作风实、脱贫成效好的干部，要大张旗鼓表彰、不拘一格重用，激励广大干部在脱贫攻坚一线勇挑重担、奋发有为、精准施策。对履职不力、工作不负责任，影响脱贫攻坚工作推进的，严格追究相关责任单位和责任人责任。对扶贫过程中存在的优亲厚友、营私舞弊、弄虚作假等违纪违法问题的惩处力度，对挤占挪用、层层截留、虚报冒领、挥霍浪费扶贫资金的从严惩处，涉嫌违法犯罪的，坚决移送司法机关处理。

第四，正确处理好“加”与“减”的关系，提高定点包帮扶工作效果。脱贫攻坚，既要加压，也要减负。加压就是要突出工作重点、聚焦中心工作，减负就是要去掉繁文缛节、杜绝文山会海。坚持减痕提效、减压提气，着力解决重“痕”不重“绩”、留“迹”不留“心”等问题，让基层干部把更多的心思和精力汇聚到脱贫攻坚大局上来。脱贫攻坚一分部署、九分落实，特别是在脱贫攻坚关键时期，更要以“实”字当头，做到目标“实”，合理制定脱贫目标；做到措施“实”，精准施策，掷地有声。做到效果“实”，不搞数字脱贫，确保扶贫工作务实、脱贫过程扎实、脱贫效果真实。要注重脱贫攻坚与乡村振兴战略有效衔接，按照“五个振兴”要求，在推进乡村振兴中要突出抓好精准脱贫任务的落实，包括项目、资金、人才、技术等方面的投入和支持，都要体现对贫困地区的倾斜，逐步解决影响脱贫政策的长期性、根本性问题，为巩固脱贫成果提供支撑保障。既强化政策、资金、项目等“硬落实”，又注重精气神、作风、效能等“软建设”，把教育跟上，把监督跟上，把严惩跟上，解决好形式主义、官僚主义、弄虚作假、急躁厌战和失职渎职等问题，确保扶贫领域风清气正、心齐劲足。

我的发言完毕，如有不妥之处，敬请批评指正。谢谢大家！

第三篇：脱贫攻坚专题民主生活会研讨提纲

脱贫攻坚专题民主生活会研讨提纲

长坪小学 张惠

4月24日，市发改委组织全体副科以上干部及各支委委员召开脱贫攻坚专题推进会，全面学习中省市脱贫攻坚工作中各级领导讲话精神，部署下阶段脱贫工作任务。

会上，市发改委副主任邓军领学了《习近平同志在中央政治局第三十九次集体学习时的讲话》《娄勤俭在省脱贫攻坚领导小组会议上的讲话》以及毛万春同志《追赶超越论英雄打赢三场攻坚战—在2017年全省追赶超越一季度点评暨“三场攻坚战”动员视频会议上的讲话》内容，市国民经济动员办公室副主任江华通报了市发改委一季度扶贫帮困工作情况。

市发改委主任廖良成传达了脱贫工作相关会议精神和省市领导要求，认真剖析了脱贫攻坚推进过程中存在的具体问题，同时针对存在的问题，廖良成提出了具体整改要求和推进措施。他指出：

一要深刻学习领会各级领导讲话精神，增强脱贫攻坚极端重要性的认识。要通过学习讲话、专题讨论、党组研究、网上搜理等形式，深刻认识脱贫攻坚工作是当前最大的整治任务、最大的民生工程、最大的发展工程。

二要反思总结不足，扭转被动局面。要把脱贫攻坚工作作为推动发展、服务人民的良好机遇抓紧抓牢抓实在，做到真情帮扶，俯下身子、带着感情走进贫困户;要真抓实干，用勇于担当的行动做实实在在的事情;要真正脱贫摘帽，对症下药、精准滴灌、靶向治疗、确保脱贫。三要抓住四个关键环节，突出四个重点，建立四项工作机制。要抓住精准识别环节，突出建档立卡 “回头看”，建立围绕脱贫目标抓落实机制;抓牢精准施策环节，突出产业帮扶“再发力”，建立围绕因户施策抓产业机制;抓强精准帮扶环节，突出基础设施“再改善”，建立围绕项目建设抓发展机制;抓紧脱贫成效精准环节，突出美丽乡村“展新颜”，建立围绕村貌改善促民风机制。

廖良成强调:要牢牢把握全省脱贫攻坚五个时间节点，以十条“铁规”为遵循，按照“扶贫对象是否精准”“项目安排是否精准”“资金使用是否精准”“措施到位是否精准”“因村派人是否精准”“脱贫成效是否精准”等要求，同时要与“两学一做”学习教育相结合，通过召开民主生活会、开展相关主题活动、专题研讨等形式进一步统一思想。全体干部要把脱贫攻坚与新民风建设相结合、与项目建设相结合，发挥自身业务优势，带着感情、带着热情、带着责任做好结对帮扶工作，打好打赢这场脱贫攻坚战。

第四篇：决战决胜脱贫攻坚发言提纲

“决战决胜脱贫攻坚,我们怎么办”专题组织生活会

总书记曾在与中外记者见面时讲过“人民对美好生活的向往，就是我们的奋斗目标。”朴实亲切、饱含深情，温暖了亿万人的心。让人民群众过上好日子，这也是我们党对亿万人民的庄严承诺。脱贫攻坚是全社会共同的责任，必须坚持立足经济社会持续健康发展全局去谋划和推动，我们必须鼓起劲来抓发展、弯下腰来拔穷根、携起手来奔小康。必须将思想凝聚脱贫攻坚上，形成人人抓脱贫的“大脱贫”格局，凝聚起脱贫开发的最大合力，用非常之策、举非常之力、尽非常之责、创非常之绩，苦干实干、攻坚拔寨，补齐贫困这块“短板”，不让贫困地区贫困群众在全面建成小康社会的进程中掉队。

作为一名普通教师党员，我们的首要任务是完成好自己的本职工作。我们的学生大多来自农村，教学生学好专业知识，为将来找一份好工作奠定基础，也是为脱贫攻坚做贡献。当然在实际工作中，还有很多做的不足的地方，比如教学中对后进的学生关心不够，没有积极的督促他们学好专业知识。在做三联工作的时候，工作也不够深入，没有仔细的了解学生家里的实际情况，帮其从根本上解决学习和生活中遇到的问题。

在今后的工作中，一定针对自己的不足，主动把工作，做的更好。

第五篇：乡村振兴暨脱贫攻坚现场会议发言提纲

乡村振兴暨脱贫攻坚现场会议发言提纲

今年省委、省政府制订乡村振兴战略规划时，组织各级座谈讨论、征求意见，这次又组织分片观摩、部署推进，让我们切实感受到了省委、省政府的坚定决心和务实作风，也为基层贯彻执行上级决策部署指明了方法和路径。两天实地看下来，深受教育和启发，无论是规划理念、建设档次，还是打造的村庄特色和内涵，都非常值得我们借鉴；观摩过程中发现的问题，我们也不同程度存在。通过两方面观摩对比，特别是现场听了各位领导和兄弟县市的点评讨论，确实受益匪浅，对推动乡村振兴和脱贫攻坚有了更深刻的认识，切实看到了目标和方向所在、问题和短板所在，也深感责任和压力所在。回去以后，我们将认真总结这次学习观摩的成果，按照会议部署要求，马上研究修订完善**的推进思路和办法，坚定不移抓好落实，把学习成效转化为工作成效。

总的思路目标是，全新定位，务实推进，争先领先。按照总书记作出的“五个振兴”重要指示，以及“打造乡村振兴齐鲁样板”部署要求，抓好“三个全方位”突破：一是在思想观念上来一个全方位的大转换，自觉把**的乡村振兴和脱贫攻坚，放在全省和**市工作大局中来谋划，作为践行新发展理念、推动新旧动能转换的重要抓手，作为落实以人民为中心的发展思想、率先全面建成小康社会的用力方向，进行重新审视和定位，用更新思路、更大力度，打好攻坚战和总体战，坚定不移担起政治责任。

二是对前期工作来一次全方位的大排查，结合这次学习观摩，组织全市各级对比先进、寻标对标，对照短板、讨论反思，把问题和方向找全找准，因地制宜地制定下一步的工作思路和措施。

三是在规划建设上来一次全方位的大提升，学习借鉴先进经验，按照争先领先标准，围绕规划、建设、资金保障、推进落实等各个环节进行创新突破，确保抓出高档次，干出高效率，体现出沿海县域乡村振兴的特色和亮点，为打造乡村振兴齐鲁样板作出**贡献。在具体工作推进上，主要围绕三个方面抓提升。

第一，坚持高点定位，在规划建设档次上抓提升。这次观摩的几个典型村，感觉建设档次都很高，都是按照景区标准来打造，一个村就是一个小景点，几个村串点成线就是一个大景区，在细节把握上也很到位，从里到外都整治得干净彻底，体现了以人为本的发展理念。**的新农村建设抓得比较早，以前重心主要放在硬件环境打造上，先后投入30多亿元，按照城市化标准，推动基础设施向镇村延伸，所有镇都通达了天然气和暖气，开展了环境综合整治，实现了城乡环卫一体化管护全覆盖。这次看了以后，感觉我们规划的档次、建设的标准还不高。下一步，我们将把定位进一步提升到“全域美丽乡村”上来，按照“以点带面、点面结合”的思路，打造乡村振兴升级版。

点上，重点抓示范引领。去年以来，我们按照省市创建美丽乡村示范村的部署，投入2亿元，规划打造了10个精品样板村。下步将以这些村为龙头，按照片区化思路，连点成线、串线成面，推动乡村全面振兴。力争到2020年，打造起八大美丽乡村示范片区，培植15个省级美丽乡村示范村、50个**市级示范村，把**建成全域美丽的大景区。

面上，重点抓整体提升。规划投资17.2亿元，实施农村环境、道路改造、村庄绿化、改厕污水、脱贫攻坚“五大提升”工程，用三年左右时间，对农村基础设施进行全面改造升级。农村环境方面，按照乡村振兴的要求、参照先进地区的标准，把所有村的环境再整治一遍，重点在精细化上下功夫，从地下管线铺设到广告标语设置，从违章建筑拆除到废弃宅基地清理，凡是群众不满意、布局不合理、建造不达标的，全部整治到位，打造精致怡人、令人向往的农村生活环境，争取一年提标扩面、两年初见成效、三年全面提升。道路改造方面，结合创建城乡交通运输一体化示范县，按照“四好农村路”的建设要求，对400公里镇村道路进行改造升级，让群众出行更方便。特别是一些比较偏远的自然村，只要群众有需要，我们就要把路修好，决不因为村小人少就回避应尽的责任。村庄绿化方面，重点开展大规模国土绿化行动，深入实施“绿满**”村庄绿化工程，栽植500万株能长高、有树冠、好管护的乔木，大幅度增加农村绿量，让农村绿树成荫、宜居宜游。改厕和污水设施方面，根据省里最新指示要求，计划年内完成全市13万户群众的农厕改造任务，实现改厕全覆盖；同时准备集中建设一批镇村污水处理设施，到2020年实现农村污水集中处理全覆盖。脱贫攻坚方面，按照省里“全面打赢打好脱贫攻坚战”的要求，在持续抓好政策扶贫、产业扶贫的同时，精准分析每个贫困户的致贫原因和现实需要，组织专业人员和志愿力量，实施个性化帮扶。重点开展两项工程，一个是“暖心工程”，针对80%的贫困户属于因病致贫的情况，上门开展心理疏导、医疗服务、社会救助，让他们时刻感受到关爱和温暖，保持积极健康的心态；另一个是入户提升工程，针对贫困家庭普遍脏乱差的实际，入户帮助做好庭院绿化、清理室内卫生，把家里家外都收拾干净，让他们有一个温馨、舒适的居住环境。通过这两项工程，推动物质和精神同步脱贫，为实现全面建成小康社会打好基础。

第二，坚持重点突破，在乡村振兴内涵上抓提升。这次考察，一个很深的感受就是，几个地方抓乡村振兴是全方位的，不仅环境打造得好，而且在产业发展、文化建设、组织引领等各个方面都有亮点，真正达到了“五个振兴”同步提升的理想化效果。和先进地区相比，我们在这些方面虽然也做了一些工作，但还有不少短板，下步准备在抓好硬环境的同时，更加注重提升乡村振兴内涵，重点从三个方面来用力。

一是做强产业这个基础。

总的想法就是用“新六产”模式培植富民产业。这次看的西海岸新区王家台后村，把海洋休闲旅游做得很活，我们**有1000华里岸线，有200多个传统渔家村落，有2万多间胶东特色海草房民居，每年有1万多只大天鹅来**越冬，海上还有55万亩海洋牧场和11个国家级休闲渔业示范基地，下步准备把这些优势资源都整合起来，集中发展赶海垂钓、海上采摘、工业旅游等海洋“新六产”，拉动特色民宿、健康养生、渔家体验等新兴消费业态，让外地游客来到

**渔村，既能观光住宿，又能体验海上游乐，还能购物消费，形成全链条的海洋特色休闲旅游格局，促进乡村产业振兴。

二是抓住文化这个根本。

这次看的几个点，抓乡村振兴，都注重抓文化，而且是按经济思路来抓，用文化产业来富民惠民，群众从中有了直接的获得感，对乡风文明也就有了更自觉的认同感。我们也是采取这种模式，在住民宿、吃农家饭等业态的基础上，更多注入文化元素。下步要以组团化、精品化为方向，把乡村文化振兴与产业、生态、组织、人才振兴融合起来，进一步做大规模、做出特色、做优效益，将乡村民俗打造成文化记忆，将乡土文化培育成富民产业，让农村群众有事干、有钱赚、有奔头，在致富中传承文化、践行文明。

三是打牢人才这个支撑。

看的几个村，感觉他们工作推进快、落实成效好，关键还是在于有一支坚强有力的基层干部队伍。围绕抓好乡村振兴，我们从去年底的农村两委换届就开始布局，把一批素质过硬、能力出众的年轻干部选拔到了基层工作岗位，结合冬训夏训，引导他们讲政治、守规矩、履职责，自觉服从领导、落实工作，基层干部队伍的精神面貌有了很大提升。下步，重点是把基层组织建设与人才振兴结合起来，最近我们面向一流高校招录了30名优秀毕业生，其中包括4名博士，这批人先全部放到镇街一线锻炼，就近服务乡村振兴；同时，我们还准备实施升级版的《百千万英才计划》，进一步加大农村招才引智力度，探索招录一批高校毕业生担任村级助理员，解决农村实用人才短缺问题。

第三，坚持改革创新，在推进落实措施上抓提升。习总书记讲过，乡村振兴是一盘大棋。这个“大”，我的理解有两层含义，一个是意义重大，乡村振兴事关民生福祉，事关全面建成小康社会成败，在全局工作中处于核心战略地位，必须坚定不移向前推进；另一个是责任重大，乡村振兴是五级书记主抓的重大工程，体现了对人民期待更高水平的回应，是对“三农”发展更高水平的布局，对各级干部也提出了新的更高要求，赋予了新的使命。我们将紧紧围绕上级部署，认真抓好贯彻落实，下好乡村振兴这盘大棋。

一是用集成改革的思路解决难题。

这一轮乡村振兴正处在全面深化改革的大背景下，就我的理解，抓好乡村振兴，必须要用改革的思路和方法来干，下步我们准备结合土地“三权分置”改革，在放活土地经营权上多做文章，解决土地产出效益低的问题；结合宅基地“三权分置”改革，在盘活农村闲置资产上多做文章，解决农村资本无法变现的问题；结合农村产权制度改革，在村级资产量化、股权管理上多做文章，解决农村集体经济不强的问题，等等。通过方方面面改革的系统集成，重新激发农村活力，重构城乡融合发展的新格局。

二是用共建共享的模式凝聚合力。

乡村振兴战略是一项复杂的系统工程，需要全社会各系统、各群体、各阶层的共同推进。党委政府层面，就是整合涉农资金，把财力集中向农村，现在省里已经出台政策，下一步我们准备对各个部门的涉农资金进行摸排整合，统筹调度使用，集中力量办大事，形成整体合力；社会层面，重点是强化宣传引导，发动社

会力量来共同参与，打好总体战和全民战，像我们这几年打造的志愿服务等平台，都是通过群众参与来促进工作推进。下步，我们将结合“五个振兴”，搭建更多的共建共享平台，拓宽群众参与渠道，给群众找舞台，让群众当主角，使群众有最直接的获得感。

三是用考核问责机制狠抓落实。

这几天看下来，我们感觉压力很大，这项工作等不得也拖不起，必须要有实招、硬招，把自身拉脚的地方赶上去。在具体推进上，主要是抓好清单管理、月度调度、联动追责三项机制。清单管理，就是按照“项目清单化”的要求，对每项工作建立落实台账，明确任务分工和时间节点，把工作一竿子插到底，扎扎实实干到位；月度调度，就是安排分管同志，每月召开工作例会，听取乡村振兴工作进展，统一督导调度；联动追责，就是实行差异化动态考核，发现问题，马上启动联动追责机制，既查当事人责任，又查领导责任和党组织责任，用抓铁有痕的机制，倒逼工作落实，坚决完成乡村振兴和脱贫攻坚的政治任务。