市法制办主任在04年领导班子民主生活会的发言

第一篇：市法制办主任在04年领导班子民主生活会的发言

各位领导、各位同志：

按照市委组织部的统一部署，这次民主生活会的议题是《学习贯彻党的十六届四中全会精神、不断加强党的执政能力建设》，围绕议题，重点查找四个方面存在的差距和不足。下面按照文件的要求，结合个人的实际，作以下发言：

一、存在的问题及认识

（一）关于学习贯彻党的十六届四中全会精神，加强党的执政能力建设

方面的情况和存在的问题

党的十六届四中全会提出了加强党的执政能力建设的重要目标，提出科学执政、民主执政、依法执政，特别是依法执政是一个新的内容，需要认真研究和探索。我认为，党的执政能力，应该说重点是强调党的高级干部。因为党的高级干部的执政能力，直接关系到我们党能否沿着正确轨道前进的大问题。但是，是否与我们这一层的领导干部没有关系呢？也不是，因为我们是党员、干部，党的队伍是由若干分子组成的，我们工作的如何直接关系到党在群众中的形象。因此，首先要明确党的指导思想、明确党的工作目标，不断增强执政意识和能力。特别是要增强依法执政的能力。要做到这一点，一是进一步学习和贯彻十六届四中全会精神，不断深化认识；二是结合实际，抓好本部门的工作；三是开展批评与自我批评。当然，在这一方面还存在一些不足，主要是不适应新形势、新任务要求：

1、领导方式、方法不适应；

2、党员干部队伍整体素质和能力不适应；

3、思想作风不适应。

（二）关于学习贯彻“三个代表”重要思想，树立和落实科学的发展观和正确的政绩观方面存在的问题

正确的政绩观和科学的发展观是相辅相成的执政理念，它科学地回答了什么是政绩、为谁创造政绩、怎样创造政绩的问题。把正确的政绩观和科学的发展观有机的结合起来，把“对发展有利、让群众满意”作为想问题、作决策、做工作的出发点和落实点，用扎扎实实的抓法和干法、实实在在的工作速度和质量，追求有利于加快经济社会发展的政绩、造福群众的政绩、优质服务的政绩、依法行政的政绩、廉洁从政的政绩，求得完完全全的群众实惠和利益。因此在工作上，今年以来，我们一是认真做好行政许可法实施前的准备工作，从二月份开始，通过学习、宣传、培训和清理等一系列活动，较好地完成了以“行政许可规定、许可项目和许可主体”为主要内容的“三项清理”工作。得到了省专项检查组的充分肯定，并概括为“领导重视、认识到位、组织得力、工作有序、步伐积极稳妥、阶段效果明显，各项工作开展扎实有效”。二是抓好《全面推进依法行政实施纲要》的贯彻落实工作。（1）抓“地方立法”，提高规范性文件质量。市法制办在制定规范性文件工作中，做到年度有计划，立法项目有论证，出台走程序。2004年实际审核40件规范性文件和政策性措施，其中已经市政府常务会议审议通过，予以发布的有13件；审核通过并以市政府办公室名义发布的有11件；经审核有15件退回；正在审核1件。这些规范性文件的出台和制定，主要是以我市经济建设、城市规划、社会管理、群众生活、防灾救助等方面为重点，为我市的经济发展和社会稳定提供法制保障。（2）抓行政执法责任制，推进依法行政工作。市法制办把推行行政执法责任制，作为依法行政工作的切入点，狠抓了评议考核及相关配套制度建设，使行政执法责任制工作取得了较大的进展。全市各级政府和部门普遍实行了执法公示制度、评议考核制度、错案追究责任制度、重大行政处理决定备案审查制度、规范性文件备案审查制度等相关配套制度。（3）抓法制监督，认真受理复议案件。市法制办注重行政机关的内部监督，充分发挥行政复议的救济功能，今年市法制办共审理行政复议案件31件，其中不予受理的8件；受理共23件，其中受理并转送的2件，中止的3件，终止的1件，申请人撤回申请（自撤）的4件，已审结10件，正在审理的3件。通过行政复议工作的开展，依法纠正行政机关违法或不当的具体行政行为，维护公民、法人和其他组织的合权益，提高了行政机关依法行政的自觉性、改善了我市依法行政环境。但是，按照科学发展观和正确的政绩观要求，仍然存在一些不容忽视的问题。一是缺乏过细的群众思想工作。比如，涉及复议案件相对人，反映一些问题，经工作仍不理解，久访不止，有时存在“冷、硬”态度。二是深入基层调查研究不够。到法制办一年多时间，真正下去搞调查研究，只有两次。大量时间浮在上面。不利于对下指导和工作的有效开展。三是在工作上有畏难情绪，认为法制工作任务重、责任大，一方面既不能侵害公民、法人和其他组织的合法权益，又要时刻注意维护政府形象。特别是审理行政复议案件，在审结程序上存在问题，很难处理。

（三）关于学习贯彻两个《条例》，在党风廉政建设方面存在的问题

市政府办领导班子就学习宣传贯彻两个《条例》看，我认为是好的，能够坚持民主集中制，重大事项坚持做到集体研究，统一决策，保证了决策的科学性。如在干部使用上，严格遵守《党政领导干部选拔任用工作暂行条例

第二篇：市法制办主任在04年领导班子民主生活会的发言

方针、政策等。另一方面注意联系实际学，坚持理论联系实际的学风，围绕全面建设小康社会和建设现代化生态市如何解决政府法制工作中遇到的重大问题，如随着市场经济的全面发展，各项改革的深入实施，在社会热点、难点问题不断增多的前提下，如何做好新时期的执法监督工作和行政复议工作等，组织专题研讨和案例分析，用科学的理论指导工作实践，在干中学，学中干，既加深了理解，又推动了工作。通过组织灵活多样的形式，进一步巩固学习成果，提高了全体成员的思想和理论水平，政治觉悟也有了进一步提高，为完成好政府法制工作的各项任务奠定了理论基矗由于采取了一系列行之有效的措施，使全体党员干部的思想观念、精神状态有了更进一步的转变，组织纪律有了明显的增强，服务意识和工作效率明显提高，进而树立了良好的机关干部形象。但是，我们也发现在思想政治建设及“双争双好”活动方面，也存在着一些问题。一是理论学习坚持不够。虽然制定了学习计划，但坚持的不好。二是开展谈心活动不够。致使有的同志积极性没有得到充分发挥。

二、改进措施

（一）加强政治理论学习，增强做好当前政府法制工作的责任感。

一是加强对马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和江泽民“三个代表”论述的学习。用科学的理论武装头脑，学会运用马克思主义的立尝观点、方法去观察问题、解决问题。只有这样，才能不断的提高自己的政治觉悟、理解水平和认识能力，才能正确树立科学的发展观。

二是端正学风，坚持理论与实际相结合，做到学以致用。把学到的理论运用到具体解决群众关心的热点、难点问题上来，要理论联系实际，不断摸索规律，拓展做好新时期政府法制工作的新思路，保证党的各项方针政策在基层得到贯彻落实。

三是要有制度保证。坚持中心组学习，严格遵守学习制度，保证学习时间，并坚持自学，保证学有所得，不走形式。

（二）牢固树立“三个代表”思想，切实维护公民、法人和其他组织的合法权益上。

一是要树立正确的权力观。正确认识手中的权力是人民群众赋予的，要老老实实地运用手中的权力为群众尽义务，依法为群众办好事、办实事。

二是抓好法制办班子的思想、作风建设，提高班子整体素质和政治水平，工作能力，在群众中树立良好的公仆形象。

三是切实解决群众关心的热点、难点问题。对执法监督案件和行政复议案件，要做到严格依法办事，提高自身依法行政水平。

（三）求真务实，切实改进工作作风和工作方法。

一是克服自满情绪，整治平庸的工作作风，严明赏罚，鼓励先进，鞭策后进，充分调动全体同志的积极性和创造性做好本职工作。

二是带头作表率，力戒形式主义。充分发挥党员、领导干部的先锋模范作用，团结全办同志，积极工作，勇于拼搏，不断的开拓进龋

三是加强调查研究，积极探索新时期法制工作的新方法、新途径、新路子，进而推进政府法制工作的全面开展。

以上是我的发言，请同志们多提批评意见。

第三篇：市法制办主任在04年领导班子民主生活会的发言

各位领导、各位同志： 按照市委组织部的统一部署，这次民主生活会的议题是《学习贯彻党的十六届四中全会精神、不断加强党的执政能力建设》，围绕议题，重点查找四个方面存在的差距和不足。下面按照文件的要求，结合个人的实际，作以下发言：

一、存在的问题及认识

（一）关于学习贯彻党的十六届四中全会精神，加强党的执政能力建设方面的情况和存在的问题

（二）关于学习贯彻“三个代表”重要思想，树立和落实科学的发展观和正确的政绩观方面存在的问题

（三）关于学习贯彻两个《条例》，在党风廉政建设方面存在的问题 市政府办领导班子就学习宣传贯彻两个《条例》看，我认为是好的，能够坚持民主集中制，重大事项坚持做到集体研究，统一决策，保证了决策的科学性。如在干部使用上，严格遵守《党政领导干部选拔任用工作暂行条例》的有关规定，认真履行《条例》，严格执行干部队伍“四化”方针，坚持正确的用人导向，努力建设一支合格的干部队伍，使干部选拔工作在良性轨道上运行。如果说不足的话，就我个人而言，开展批评与自我批评不够，今后有待加强。

（四）关于学习贯彻全市领导班子思想政治建设工作会议精神，在思想政治建设及“双争双好”活动方面存在的问题 在学习贯彻领导班子思想政治建设活动中，我除了积极参加党组组织的活动外，结合政府法制工作实际，以“双争双好”及“三转变，一提高”学习宣传贯彻等活动为载体，认真抓好政治理论学习，用科学的理论武装头脑。一方面注意突出重点学，围绕邓小平理论和“十六大”报告、“三个代表”重要思想和胡锦涛同志关于加强作风建设的系列论述，十六大报告、十五届六中全会和十六届三中全会《决定》、中央11号文件、两个条例及市委四届十次、十一次全会等有关内容，认真学习原文和辅导材料，深入学习党的基本理论和党在新的历史时期的基本路线、方针、政策等。另一方面注意联系实际学，坚持理论联系实际的学风，围绕全面建设小康社会和建设现代化生态市如何解决政府法制工作中遇到的重大问题，如随着市场经济的全面发展，各项改革的深入实施，在社会热点、难点问题不断增多的前提下，如何做好新时期的执法监督工作和行政复议工作等，组织专题研讨和案例分析，用科学的理论指导工作实践，在干中学，学中干，既加深了理解，又推动了工作。通过组织灵活多样的形式，进一步巩固学习成果，提高了全体成员的思想和理论水平，政治觉悟也有了进一步提高，为完成好政府法制工作的各项任务奠定了理论基础。由于采取了一系列行之有效的措施，使全体党员干部的思想观念、精神状态有了更进一步的转变，组织纪律有了明显的增强，服务意识和工作效率明显提高，进而树立了良好的机关干部形象。但是，我们也发现在思想政治建设及“双争双好”活动方面，也存在着一些问题。一是理论学习坚持不够。虽然制定了学习计划，但坚持的不好。二是开展谈心活动不够。致使有的同志积极性没有得到充分发挥。

二、改进措施

（一）加强政治理论学习，增强做好当前政府法制工作的责任感。一是加强对马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和江泽民“三个代表”论述的学习。用科学的理论武装头脑，学会运用马克思主义的立场、观点、方法去观察问题、解决问题。只有这样，才能不断的提高自己的政治觉悟、理解水平和认识能力，才能正确树立科学的发展观。二是端正学风，坚持理论与实际相结合，做到学以致用。把学到的理论运用到具体解决群众关心的热点、难点问题上来，要理论联系实际，不断摸索规律，拓展做好新时期政府法制工作的新思路，保证党的各项方针政策在基层得到贯彻落实。三是要有制度保证。坚持中心组学习，严格遵守学习制度，保证学习时间，并坚持自学，保证学有所得，不走形式。

（二）牢固树立“三个代表”思想，切实维护公民、法人和其他组织的合法权益上。一是要树立正确的权力观。正确认识手中的权力是人民群众赋予的，要老老实实地运用手中的权力为群众尽义务，依法为群众办好事、办实事。二是抓好法制办班子的思想、作风建设，提高班子整体素质和政治水平，工作能力，在群众中树立良好的公仆形象。三是切实解决群众关心的热点、难点问题。对执法监督案件和行政复议案件，要做到严格依法办事，提高自身依法行政水平。

（三）求真务实，切实改进工作作风和工作方法。一是克服自满情绪，整治平庸的工作作风，严明赏罚，鼓励先进，鞭策后进，充分调动全体同志的积极性和创造性做好本职工作。二是带头作表率，力戒形式主义。充分发挥党员、领导干部的先锋模范作用，团结全办同志，积极工作，勇于拼搏，不断的开拓进取。三是加强调查研究，积极探索新时期法制工作的新方法、新途径、新路子，进而推进政府法制工作的全面开展。以上是我的发言，请同志们多提批评意见。

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第四篇：法制办主任民主生活会发言提纲

个人民主生活会发言提纲

法制办公室主任　ＸＸ

即将过去的一年，我在工作中我虽然取得了一定的成绩，但是金无足赤，人无完人，我自身还存在一些缺点和不足，主要是：

1、对领导安排的工作，积极完成后，汇报的少。有些工作没能盯着干，咬着办。工作中按部就班的多，开拓创新意识不强；

2、根据分工，我主要负责法制办公室的工作，对分管工作存在工作不到位，不检查、不督导的情况。

3、由于事务性工作较多，下基层调查研究不够；

4、在工作中安排计划部署的多，落实力度不是很大。

5、档案归档管理工作时紧时松，存在档案归档管理工作归档不及时的问题。

6、双语学习不够，影响干群交流沟通，掌握社情民意。

7、参加上报信息工作不积极，没有开展做好信息报道工作。

8、坚持了工作作息制度，但是存在没有及时翻牌子的情况。

9、对法律法规学习不够全面，影响制约了工作质量和工作水平。

10、我的工作距离党组织、县领导和办公室领导的要求，还有很大的差距，没有高标准、严要求自己。

对以上工作缺点不足，本人的认识有限，没有谈到的请领导和大家提出宝贵意见建议，对提出宝贵意见建议，我一定在今后的工作中，虚心接受并整改落实，多发扬优点和成绩，改进缺点和不足，与时俱进，开拓创新，积极配合政府领导和政府办公室领导，扎扎实实把自己的各项工作做得更好。

第五篇：市房管局领导班子民主生活会发言材料

到房管局以来，我按照局党组的分工，先后承担了城镇住房重建、城镇住房保障、城市房屋拆迁管理等房管重点工作。三年来，在市委、市政府的正确领导下，在陈局长的有力指挥下，通过分管科室全体同志的共同努力，各项工作都取得了显著成绩。

在今天的市房管局领导班子民主生活会上，作为班子成员，我在这里深刻剖析自己，全面查找不足,努力提高自己。

一、存在的主要问题

一是理论学习不够。在自学上不够自觉，特别是对理论的系统学习上，没有长期的规划，存在着实用主义思想，导致思想解放程度和工作创新精神缺乏，依然遵循着过去的方式方法开展工作，不敢过深地研究和探索，在一定程度上束缚了思想，影响了工作的深入开展。

二是全局意识不够。涉及到全局工作时，与其他领导沟通的较少，对分管工作关注的多，对其它工作接触的少，也没能更多地深入到职工群众中沟通思想。

三是党员干部廉政教育强度不够。我对分管科室党员干部廉政教育上，存在工作形式多，具体指导少现象。注重开了多少会，下发了多少文件，提出多少要求，而忽视了具体工作的指导，导致有些教育活动方式方法还很单一，力度还很薄弱，覆盖面还存在空白点，警示效果还存在死角死面现象。

四是对违纪人员的处理力度不够。在对违纪干部的惩治上，始终存有加强教育和挽救的心理，处理时往往是就事论事、就问题抓问题，没有从源头治理和标本兼治的角度深究深责，在教育和惩治上，没有做到“两手抓、两手都要硬”，以至标本兼治的效果不够理想，严肃党纪政纪的震慑力度不够强。

二、问题剖析

认真分析自身建设上之所以存在必须解决问题的原因，一是理论学习重视程度不够，没有处理好工作与学习的关系，在坚持理论联系实际的学风上下的功夫不深，存在重实践轻理论倾向。二是思想解放程度不够，在全局性和敏感性问题上唯上思想较重，缺乏开拓创新精神。

三、整改措施

针对存在的问题我将在今后的工作和生活中认真加以整改：

（一）加强学习，提高理论水平。要转变作风，不断增强学习贯彻和落实党的基本理论、基本路线、基本纲领的自觉性和纪律性，做到理论联系实际，在努力提高自身的思想认识的同时，带领同志们一道加强学习，不断提高理论和工作水平。

（二）坚持原则，秉公办事。工作中，要牢固树立群众观念，多倾听群众的批评和意见，把群众满意不满意作为工作的出发点和落脚点。只要符合职工群众切身利益的事，难度再大也要努力办；违背群众意愿的事，与民争利的事有再大的诱惑也要坚决抵制，做到廉洁刚正、办事公正。

（三）转变工作作风，密切联系群众。一是要增强宗旨意识和工作责任心，完善民主管理的制度，坚决防止“漠视群众疾苦、伤害群众感情”事件的发生。二是大力弘扬实事求是、真抓实干的优良作风。每月坚持1/3时间深入现场，与职工谈心或家访，倾听群众呼声。不断改进工作方法，掌握现场工作实情，切实提高工作的针对性和有效性，减小一线工作负担。三是要养成严谨、细致的工作作风，自觉遵守政治纪律、组织纪律和工作纪律，廉洁自律，依法办事，克服过去联系群众不够广泛，怕职工给自己“添麻烦”的思想，自觉为职工群众办实事好事。

（四）身体力行，提高队伍素质。树立“可亲”的房管形象，提高房管专业素质；树立“可信”的房管形象，提高道德素质；树立“可敬”的房管形象，不断提高干部职工的综合素质，做到政治坚强、精通业务，坚持原则、秉公办事。

（五）廉洁自律，从严要求自己。严格贯彻落实党风廉政建设责任制、党政领导干部“十条禁令”、“四大纪律八项要求”和“五承诺、四树立、两禁止”等项制度要求，勤政廉政，慎用权用好权，严格自己的“消费、收入、外出、学习、身边人员”五种行为，不搞特殊化，不办人情案，不搞权钱交易，以实际行动维护党纪政纪的权威性和严肃性，为党员干部树立勤政廉政的领导形象。