民主生活会

第一篇：民主生活会

5月28日-6月5日，由市直机关工委牵头，市纪委、市委办、政府办、效能办、文明办等8个部门参与，组成四个调研组，采取召开座谈会、个别访谈、调查问卷、开辟网上专栏等形式，深入30个市直机关和有关企业、街道社区开展机关作风建设专题调研。通过多种形式、多个层面的调研，共召开座谈会39场，有800多名党员干部、各界人士参加，个别访谈85人，发放调查问卷1000 份，收回830份，回收率83%，汇总收集到问题、意见和建议39条。现将调研情况报告如下：

一、基本情况及存在的主要问题

从调研情况看，目前市直机关绝大多数单位作风建设是好的或比较好的。机关干部和基层群众普遍认为，近年来市委、市政府高度重视领导干部作风和机关作风建设，措施有力，通过开展主题实践活动、项目竞赛、先进性教育、对机关干部实行内部轮岗、整治小吏大权等一系列活动，突出抓好机关作风、行政提速、绩效评估、效能督查等工作，积极开展“四乱两难”专项整治，认真解决影响发展的“中梗阻”问题，促进了投资发展环境的改善和优化，推动了全市经济社会持续快速健康协调发展。群众反映强烈的机关作风建设的一些突出问题得到了较好的解决，人民群众对机关作风的满意度不断提高。问卷调查显示，认为目前市直机关作风“好”和“较好”的占67%；62.5%的人认为机关干部在帮助基层解决实际问题的态度改进了；66%的人认为机关干部工作责任心较强；59%人认为到市直机关办事比较顺畅；58.5%的人认为机关工作质量、办事效率提高了；52%的人认为三明中心城市的发展环境是“好”或“较好”的。

通过调研也看到，目前市直机关作风建设还存在许多不容忽视和亟待解决的突出问题。主要表现在：

1、思想作风不“振奋”。突出表现在：一是宗旨意识淡薄。调研中有些老干部反映，有些领导干部宗旨意识和为人民群众服务意识不强，对待基层群众态度粗暴，甚至出现和老干部拍桌子的现象。问卷调查显示，有37%的人认为机关干部“群众观念淡薄”。二是不思进取。部分机关干部感到提拔无望，缺乏奋发向上的动力，放松对自己的党性修养，人生观出现偏差，愈来愈向以自我为中心的利己主义倾斜。个别同志工作标准低，不求有功，但求无过。在调查中，认为单位干部队伍精神状态“不思进取，得过且过，缺乏奋发有为精神”的占到了23%。三是因循守旧。主要反映在开拓创新意识不足，缺乏锐气。满足于贯彻上级的指示精神，习惯于依样画葫芦，不善于根据本部门、本单位的实际创造性地开展工作，不善于适应新形势的变化，研究新情况解决新问题。遇到困难和问题，往往想到的是上级如何规定，以前怎么做，别的部门怎么做，然后才是自己怎么做。调查问卷显示，50%的人认为我市加强机关干部作风建设中应着重解决的突出问题是进一步“解放思想，转变观念，开拓创新”。

2、学风不“端正”。突出表现在：一是学习氛围不浓。机关整体学习的氛围不浓，缺乏学习自觉性、主动性。大多业余时间忙于“三圈”应酬，脑子空空，不能适应形势发展的需要。调查显示，有46%的机关干部业余时间常做的是“应酬交友”；33%机关干部业余时间常做的是“玩扑克打麻将”； 18%的机关干部业余时间常做的是“网上聊天”； 14%的机关干部业余时间常做的是“唱歌跳舞”；仅有26%的机关干部业余时间在学习、读书。二是学习动力不足。在学习中摆样子，做表面文章，制度很多，花样很多，学习不求效果，只为“包装”，满足于应付检查。有的不刻苦不钻研，学得不深、不全等等。调研中，有反映部分单位领导常常借口忙（或有事）不参加理论学习，有的心得体会、阶段小结也叫别人写，更有甚者领导的述职述廉报告也叫人代写。问卷显示，有16%人认为机关干部“不爱学习，理论水平不高”。三是学用脱节。没有弘扬坚持理论联系实际的学风，有的学用“两张皮”，学归学、用归用，不会指导实践、解决问题，甚至说一套、做一套。没有把学习的成果转化为谋划工作的思路、促进工作的措施、领导工作的本领。问卷显示，认为干部队伍“知识缺乏，服务发展能力不强”的占到40%。

3、工作作风不“务实”。突出表现在：一是“文山会海”“检查多”。忙于参会，忙于发文，忙于应付检查成为许多机关干部特别是领导干部日常工作的主要内容。机关中往往是文件发得多，具体落实少，以文件贯彻文件，以会议落实会议。调查显示，有46%人最不满意机关会议多，38%的人最不满意机关发文多。二是办事看人定速度。有的机关干部打着依法办事、按程序办事的幌子“不作为”，而形成“领导急，群众急，一些办事人员不急”的所谓“科长现象”。有的遇到熟人办事，就特事特办；遇到不熟悉的或一般群众就随意刁难，一次能办的事要人家跑几趟。调查中，34%的人认为“托关系找门路才能办成事”;30%的人认为“领导打招呼后才给办事”。三是只重形式不务实。基层反映，有的工作存在应付检查而没有形成工作机制常抓不

懈；如城市管理方面，上级有检查就突击整治一下，过后又恢复原状。有的太强调文字汇报，文章写得好，单位就出成效，出现只出经验不见成效的怪现象。还有的工作务虚的多，务实的少，落实工作只停留在下文件，成立领导小组上，因此造成领导小组过多过滥。据有关单位反映，与一个单位相关的领导小组就多达160个。问卷显示，认为布置工作重形式、不求实效的占27%；认为组织检查、达标任务多，办实事少的占42%。四是推诿扯皮不协调。有些很简单的事情，如牵涉的部门多几个，协调起来就不容易，能“拖”就拖，能“推”就推，甚至推诿扯皮，导致事情久拖不决。据基层反映，在创城活动中，对城市养狗现象，城管说应该由公安管，公安说应该城管负责。出现互相推诿的现象。从问卷调查显示，有24%的人认为由于互相推诿导致机关办事效率不高；11%的人认为机关中存在“不实事求是，动辄用政策制度推诿不办事”；38%的人认为机关部门之间协作配合方面为“一般”或“差”。五是纪律松懈不勤政。有的机关考勤制度形同虚设，存在上下班迟到、早退现象，脱岗、出工不出力，扎堆聊天，特别是上班上网炒股参与面比较大。问卷显示，认为机关干部敬业勤政、工作责任心、工作状态方面为“一般”和“差”的占30%；认为机关干部组织纪律不强的占10%。

4、领导作风不“开拓”。突出表现在：一是民主意识淡。表现在民主意识不强，主观臆断，听不进下属的意见；搞“一言堂”，独断专行，强迫命令。问卷调查显示，25%的人认为机关领导干部存在形式主义和官僚主义；13.8%的人认为领导民主意识差，独断专行。二是发展意识弱。思想不开拓，为三明经济发展的路子办法不多。表现在围绕中心、服务大局意识淡薄，执政为民理念不够。有的部门利益至上，本位主义比较严重。工作脱离实际，脱离群众，乐于搞形象工程，做表面文章。问卷调查显示，认为领导服务发展、服务基层能力不强的占37%;作风不务实，好大喜功的占25%；21%的人认为领导协作意识、大局意识不强。三是联系群众少。在调研中，有干部反映，有些领导不好接触，不易交流，除了要求下属工作外，对他们其它方面的情况漠不关心，没有进行很好的交心谈心，了解他们的思想状况和生活方面情况，帮助解决一些实际困难。问卷调查显示，18 %的人认为领导有脱离群众现象；37%的人认为领导干部群众观念淡薄；29%的人认为市直机关最难打交道的人是“科长及以下干部”，26%的人认为是处级领导，18%的人认为是厅级领导。

5、生活作风不“严谨”。突出表现在：一是公款吃喝、公车私用。吃喝风比较盛行，市直机关车辆在茶楼、酒楼外排成长龙，严重影响了机关形象。部分领导干部违反规定公款消费现象比较突出。公车越来越高档，越来越多，许多人上下班、接送孩子、参加宴请都以公车代步，假日休闲也普遍使用公车，极大地影响了机关形象。调查问卷显示，23.8%的人认为市直机关领导干部存在的最突出问题是为政不廉，公私不分；38.5%的人认为机关干部在廉洁自律方面表现一般或差。二是休闲娱乐、情趣不高。有的干部生活情趣不高，沉迷于玩扑克、打麻将，甚至以休闲、娱乐为名参与赌博。有的是干部之间相互在赌，有的则是到社会上去赌。在这方面，基层反映比较强烈。调查问卷显示，15.5%的人认为机关干部是追求享乐，生活情趣不高。三是铺张浪费、讲求享受。有些机关干部节俭意识不够，办事不计成本，存在铺张浪费的现象。还有些老同志反映，现在干部讲求享受，到基层出差搞超标准接待，酒菜太丰盛吃不完，还要卡拉OK、洗头、洗脚等，住宿费超标让基层支付。调查问卷显示，有23%的人认为机关最突出的问题是铺张浪费、缺乏艰苦奋斗的精神；8%的人认为机关干部下基层讲究吃住、游山玩水。

二、建议与对策

根据近年来机关作风建设的实践，结合这次调研中反映的问题，市直机关要进一步落实“围绕全局、围绕履职、围绕作风、围绕形象”的工作要求，不断创新机关党的工作的领导方式与工作方法，进一步加强思想、组织、作风和制度建设，按照胡锦涛总书记倡导的八个方面良好风气，树立机关新作风，为三明在海峡西岸经济区建设中发挥前锋、基地、枢纽、支撑作用提供有力保证。

（一）抓住首要环节，进一步加强学习，提高机关干部素质

良好的机关作风必须依靠优良的素质来保证。改进机关干部工作作风，最根本的还是加强学习，提高干部的整体素质。通过加强学习，不断提高机关干部的政治素质、业务素质、管理素质、科技素质，着力增强干部职工的政治意识、责任意识和大局意识，切实形成全市上下齐心协力谋发展的工作合力，推动三明经济社会又好又快发展。一是开展形势教育。建立健全市委、市政府主要领导每年为市直机关学习中心

组作辅导报告的制度（上半年作一次时事政策报告会，下半年作一次经济形式报告会），让全市机关干部熟悉全市的发展大局和各项中心工作，对促进三明经济社会的跃升发展形成共识。同时各部门领导结合单位实际给机关干部作形势报告，层层统一思想，形成共识，增强合力，激发活力。通过组织多种形式的学习教育活动，使机关干部了解三明，认清形势，明确责任，形成推动发展的良好氛围。二是善用典型引导。大力倡导“三平”精神，通过宣传身边的典型，使机关干部牢固树立宗旨意识、服务意识，进一步解放思想、开拓创新，形成健康向上的机关作风。要充分发挥党员的先锋模范作用，在面向基层、服务群众的机关单位开展创建机关“党员先锋岗”活动，每两年进行评选、命名、表彰。同时开展机关思想政治工作资源普查，建立“市直机关英模榜”。以市直机关干部身边的先进榜样来教育人、鼓舞人、激励人。三是提升干部素质。通过组织开展政策宣讲、座谈、征文、演讲、知识竞赛等形式多样的学习实践活动，着力增强干部职工的政治意识、责任意识和大局意识，提高综合素质。邀请知名专家、专家及党政领导举办实用性强的“干部每月一讲”，提高广大机关干部的政治素质、科技文化素质；以业务职能部门为主狠抓干部的业务素质；在机关干部中倡导开展强化计算机、法律、公文写作、普通话等技能和MPA核心课程的培训，着力建设一专多能的复合型干部队伍。适时在机关开展业务技能竞赛，培养一批高素质的机关业务尖子。

（二）抓住关键环节，进一步加强领导干部作风建设

领导干部是加强作风建设的典范和表率，其作风的好坏直接影响着一个班子、一支队伍、一个单位。因此，加强和改进作风建设，要善于发挥领导这个“龙头”的导向作用、带头作用和示范作用。一要以“三要三不要”为重点，着力改进思想作风，即要解放思想，不要因循守旧；要奋勇争先，不要甘居落后；要积极向上，不要消极懈怠，努力让领导干部做解放思想、转变观念的典范。二要以“三个坚持”为重点，着力改进学风，也就是要坚持用马克思主义中国化的最新成果武装党员干部、坚持理论联系实际、坚持搞好调查研究，努力让领导干部做勤奋好学、调查研究的典范。三要以树立忧患意识、公仆意识、务实意识 “三个意识”为重点，着力改进工作作风，努力做求真务实、开拓创新的典范。四要以“三个严格”为重点，着力改进领导作风，即严格遵守党的纪律、严格执行党的民主集中制、严格执行廉洁自律的各项规定，努力让领导干部做作风民主、坚持原则的典范。五要以反对铺张浪费、反对奢侈享乐、反对情趣低下“三个反对”为重点，着力改进生活作风，努力让领导干部做勤俭节约、艰苦奋斗的典范。通过加强“五风”建设，在市直机关上下形成加强五个方面作风建设、树立八个方面良好风气的热潮。

（三）抓住重点环节，着力解决机关作风反映的突出问题

1、提升部门服务效率。一是在机关中深化“三简一提高”活动。坚持在机关部门中实行首问负责制、服务承诺制、AB岗工作制等制度，减少审批环节，提高办事效率。加快完善行政服务中心建设。建议各职能单位对入驻中心的办事窗口授权必须充分，对进入中心的窗口单位进行效能再提速。二是推进科室建设。在部门内部各科室间广泛开展文明科室创建活动，提高科室工作效率和服务水平。三是推进窗口建设。结合文明窗口创建考评，提升窗口服务水平。

2、降低行政成本。大力整治“文山会海”和各类检查评比。市级机关要带头少开会，可合并召开的会议不单独召开。尽量压缩各类文件篇幅，努力减少文件印发数量、规模，大力减少转发性、汇报性文件和参阅性文件。严格各类检查评比，凡有检查均需报送市委办、政府办，经审定同意后再由两办统一协调安排。未经审批，部门不得擅自组织任何名目的检查。此外，要从点滴做起，从小事做起，强化节约意识，培养节约行为。倡导文明节俭接待，规范职务消费行为，严禁部门之间公款相互宴请，机关下基层要轻车简从，不给基层增加负担。严格公车管理，禁止公车私用，倡导机关领导干部乘公交车或步行上下班。严禁以考察、招商、参展、培训、研讨等各种名义游山玩水。加强水电、办公用品、固定资产等的管理，用好公共资源。尽快推行电子政务，降低行政成本。建议市财政部门在会计统一集中核算工作中，对公款宴请等严格把关外，对单位经费支出情况予以及时的提示或通报，积极为机关单位强化财物管理、合理使用资金等提供服务。

3、开展“专项整治”。一方面进一步清理“领导小组”。对其失去作用、失去效率以及有关部门职能取代的领导小组一律撤消，对职能相关的领导小组进一步合并，以减少领导层次和工作会议。另一方面要积极开展机关效能专项整治。强化效能督查，加大明查暗访和效能问责的力度。重点整治办理行政许可、行政

事业收费、执法检查、实施行政处罚、服务态度及办事效率、廉洁从政、招商引资等方面存在的问题。

（四）注重配套措施，进一步营造加强机关作风建设的良好氛围

1、发挥舆论宣传作用，营造良好氛围。一是三明电视台、电台和三明日报社等新闻媒体，跟踪报道机关作风建设中正、反两个方面的典型，弘扬新风正气，揭露歪风邪气，通过身边的人和事提高教育效果，营造良好的创建氛围。二是要网站上开辟机关作风建设专栏，组织评论员文章，开展机关作风建设及和谐机关建设大讨论，促进机关作风建设。三是搭建政研工作平台，深入探讨加强和改进机关作风建设的途径。依托机关思想政治工作研究会，在机关中深入开展机关作风建设研讨，并在机关作风建设实践中尝试与推广。

2、深化机关文化建设。积极围绕市直机关特色，提炼机关精神和行业理念，以创建“文明单位”为载体，深化机关文化建设。编撰市直机关《机关精神、人生格言专辑》，召开机关文化建设现场会，推动机关文化建设。

3、培育健康生活情趣。因地制宜开展一些健康向上的业余文体活动，培育干部职工健康生活情趣，教育引导机关干部不参与“带彩”打麻将、玩扑克等各种形式的活动。领导干部要带头参加业余文体活动，调动大家参与积极性。市直机关每4年举办一届综合运动会，每年举办一次单项运动会。每季度开展一次机关文体活动，运用竞赛、展示、讲座等多种形式，陶冶机关干部情操，健康益智，丰富机关业余生活。

（五）立足根本环节，探索建立机关作风建设的长效机制

机关作风建设是一项长期的战略任务，既不能一劳永逸、也不能一蹴而就，必须树立长期作战的思想。要从加强制度建设入手，建立健全干部作风建设的长效机制。

1、奖惩激励机制。一是建立科学合理的干部交流机制。加强干部交流，在机关范围进行部门干部交流，在单位内部实行一定时期的科室之间的轮岗，以提高机关干部的内在活力，避免一岗定终身的岗位疲劳症。同时，在机关倡导岗位创业、敬业奉献精神，推行竞争上岗、双向选择、末位淘汰等措施，形成一种优者上、庸者下的良好局面。二是健全关心干部生活的机制。领导干部既要给干部提出工作上的高标准、严要求，让干部感到压力，也要给予干部职工更多的人文关怀，适时与干部职工谈心交心，了解下属以及其家属的生活状况，尽量帮助他们解决一些生活上的困难和问题，进而激发干部职工学习和工作的热情。三是完善年度考核和绩效考评机制。建立一套有定性、定量要求的职位责任具体考核项目和指标体系。在机关中开展评选“十佳公务员”（科级及科以下干部）活动，凡评上“十佳公务员”给予提前晋级奖励，以此调动公务员勤政为民的积极性，形成争先创优的良好氛围。同时，进一步完善市直机关绩效管理规则。在对市直机关进行绩效评估的基础上，探索建立对市直机关人员进行绩效评估考评的机制、绩效评估激励机制。对做得好的个人，给予一定的精神和物质奖励。对违反机关效能的工作人员，一经查实，根据情节轻重除予以效能告诫外，相应扣发绩效考评奖。

2、强化监督机制。建立有效的监督机制，是干部保持良好作风的重要保证。要注重拓宽监督渠道，发挥好多层面的监督作用。一是强化上级的监督责任。明确规定凡因上级监督不力、下级出现问题的，要追究领导责任，从而增强了各级领导抓班子、带队伍的自觉性。二是增强班子内部的监督意识。教育“一把手”增强“主角”意识，敢抓敢管；教育班子成员增强责任意识，搞好互相监督。通过召开专题民主生活会、开展谈心活动、个别交换意见等形式，把监督工作落到实处。三是提升群众监督的地位。要广辟渠道，广开言路，通过政务反馈网络和设置公开投诉电话、举报箱等途径了解和掌握更多、更真实的信息。每年坚持定期召开干部作风建设和廉政评议专题会议，广泛征求意见，聘请群众监督员，开展问卷调查，发放征求意见卡，完善群众来信来访制度，抓好对群众反映问题、所提意见和建议的处理和落实，极大地调动了群众参与监督的积极性。四是发挥有关部门的监督作用。对市直部门和服务窗口的工作人员在岗情况、上下班纪律、服务态度、卫生状况、以及相关业务办理程序和收费标准等情况，采取明查暗访，随机抽查，对其存在的问题凡是涉及干部作风的问题，不怕丑、不护短，坚决予以曝光。通过多形式、多层面的监督，把干部作风方面的苗头性、倾向性问题消灭在萌芽状态，赢得群众的广泛支持和拥护。

3、建立健全作风建设考核评价机制。研究建立科学的领导干部作风考核评价体系，把作风方面的表现作为考核干部的重要内容，全面了解和掌握干部践行八个良好风气方面的要求的情况，作为衡量干部德才

素质的重要方面。通过定期分析、准确全面掌握领导干部思想、工作、作风状况，把是否得到群众公认、是否求真务实、是否牢固树立群众观点、是否清正廉洁、是否取得实实在在的政绩等，作为选拔使用干部的重要依据。对那些群众确认作风不实、反映强烈的干部，要做出相应的处理，该调的调、该降的降，决不姑息迁就，进而促进党风和社会风气的进一步好转。

调研组长：毕宪初

第二篇：专题民主生活会2017

自我剖析 自我完善

——2017专题民主生活会自我剖析发言

本人，陈XX，XX中学副校长，分管学校的教研教改工作。在学校开展2017专题民主生活会活动中，我坚决拥护习近平同志习近平新时代中国特色社会主义思想，坚决自觉学习习近平新时代中国特色社会主义思想，坚决拥护这次活动，通过“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”来查找自己的思想之陋、行为之垢，以改革完善精神开展批评和自我批评，自我净化、自我完善、自我革新、自我提高，密切联系群众。

一、个人遵守党的政治纪律情况

按照县委组织部对此次民主生活会要求，我学习了中央八项规定精神、十九大精神、学习习总书记关于“纠正‘四风’不能止步作风建设永远在路上”的重要指导精神等，深刻领会习近平新时代中国特色社会主义思想的历史地位和丰富内涵，自觉对照重点查找问题，结合自己的工作实际，自我剖析。

作为一名老共产党员，自入党宣誓开始，我就坚定了共产主义信仰，拥护党的纲领，履行党员义务，执行党的决定，严守党的纪律，保守党的秘密，对党忠诚，积极工作，永不叛党。经过自我检视，发现我在不断学习和理解党的有关方针政策的基础上，在政治原则、立场、观点和路线、方针、政策上始终能同党中央保持高度一致，坚决拥护共产党的核心领导地位和党管一切的原则，能够较好地贯彻执行民主集中制和维护领导班子团结。自己在思想上没有违反党的政治纪律，没有发表过与党员干部身份不相符合的言论，在行动上也能够和思想言论保持一致，从未做过违反党的政治纪律的事情。

对照自身情况，发现自己在政治学习上投入的时间还不够多，对政治理论的认识还不够深刻，认为只要自己在思想和行动上与党中央保持一致就足够了，在政治理论的学习上花的功夫不够。今后，在繁忙的工作之余，要挤时间强化对政治理论的学习，并且做到长期坚持，深入深刻领会习近平新时代中国特色社会主义思想的历史地位和丰富内涵，结合自身特点和本地实情，在坚定政治立场的同时，使自己的理论知识上升到新的高度，不断锤炼自己的政治修养。

二、贯彻落实中央八项规定、习总书记关于纠正“四风”讲话精神的情况

我2010年3月通过徐闻县公开选拨副科级领导干部，从徐闻中学的普通老师来到现在的副校长位置，依然保持一线教师的本色，上自己专业学科课程，本学年还担任高

二、初三跨年级两 个班的政治课，一周共上6节课，没有任何职务住房等特权，也没有任何的人情消费、职务消费等。

存在差距和不足有：思想上认为自己是非常普通的教师，没有多大的权力，更没有什么问题，学习学习理论就万事大吉。工作作风上：在讲短话、讲可行话方面，本人做得不够好，时常自觉不自觉的关于教研教改的话题发言太多，提高了时间成本。在教研教改的活动中有人提出补助时未能及时制止，滋生不良情绪，对于一些错误思想言论，本人虽能够做到不同流合污，不随波逐流，但有时缺乏当面批评指出其错误的勇气。与同事沟通交流的态度还有待改善。例如有时缺乏换位思考，有时不能选择通俗恰当的语言解释比较复杂的问题。甚至有时不让别人把话说完，比较武断，有些场合甚至听不进不同的声音。

三、学习总书记十九大、习近平新时代中国特色社会主义思想的情况

在“学习贯彻十九大、习近平新时代中国特色社会主义思想，坚决维护习近平同志的核心地位、维护党中央权威和集中统一领导”方面：虽然能够牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“四个服从”, 自觉在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，但对习近平新时代中国特色社会主义思想，满足于学习了、理解了，能够深入领悟其“八个明确”、“十四个坚持”的核心要义，但在系统把握学、拓展延伸学、联系实际学上下功夫还不够，尤其是在“不离上级谱，唱活地方戏”的上情与下情的结合上，思考得不深不透，存在着知行不

一、学用脱节的现象。总体上，自己始终坚持通过课堂改革，真正实现学生的主体作用，减少满堂灌，构建学生自主课堂，而且能够用心学习，脚踏实地组织落实，也能在个别班级初见成效，学生多了课堂参与，少了无视老师而玩手机的现象。

我的用心实践与成效，与自己期望及人民群众满意度还有差距：课堂改革的学习度不高，执行力度不足，宣传力度不够，未能真正改变师生等待依赖的态度，对师生积极性的调动力度欠缺。

四、个人“四风”方面存在的问题

未充分认识到 “四风”是违背我们党的性质和宗旨的，主观主义滋长，求实作风有所淡化。工作中缺乏主动性和勇于创新的胆识。错误地以为，只要循序渐进，按照上级要求处理好平常事务就完事大吉，不需要创新。基于这种想法，不知不觉地产生了不求有功、但求无过的思想，因此学习放松了、工作松劲了、标准下降了，只求一知半解、未能精益求精，工作的主动性、创新意识有了差距。产生这种问题，主要原因就在于党的实事求是的思想路线在自己思想深处淡化了，求真务实的内涵在工作实践中“失守”了，没有把凡事探求就里、多到群众中听意见找办法的求实作风传承好、实践好。本次民主生活会通过自己找、同事帮等形式，查找到了我的一些问题，2 通过分析，我认为有一些问题是由于自身能力或客观因素影响没做好的。总之，我个人党性修养的提高和学校的发展是大有裨益的，下面我将个人的问题逐一剖析：

（一）形式主义方面

理论学习、理论方案和事实工作不能及时“无缝对接”，所思所想未能全面论证，容易因时间、周边的不同声音而举棋不定。中央“八项规定”指出，切忌搞形式主义，扎实做好各项具体工作。我完全赞同，也曾努力让梦想照进现实，但由于个人能力有限，有时被琐事所困，未能及时疏通各个环节，时间精力分配也不尽完善。

（二）官僚主义方面

同事提醒过而我自己也明白的官僚主义问题有：与同事沟通交流的时间少，自己花太多时间忙于琐粹杂事；个性急躁，讲话做事风风火火，对人要求过于严厉；有时不能选择通俗恰当的语言解释比较复杂的问题。

（三）享乐主义方面

在享乐主义上，自认为没有什么突出问题。始终发扬特别能吃苦、特别能攻关、特别能战斗的精神，以艰苦奋斗为荣，以好逸恶劳为耻，居安思危，自觉抵制享乐主义。对接待应酬、吃喝玩乐的活动，均不喜欢，几乎不参与。业余时间用来看看书、陪陪孩子，整整家务等，既能整理心情又能提升自己的学识和修养。但对自己负责的年级组的个别老师存在的进取心不强、思想懈怠、上课不准时、课堂用手机等现象，常常无能为力。

（四）奢靡之风方面

深知“一粥一饭,当思来之不易。半丝半缕,恒念物力维艰。”反对奢侈浪费之风、坚持艰苦奋斗是我本性好之，也是群众观点和群众路线的根本要求，是党的优良传统政治本色和中华民族的传统美德。奢靡之风，腐化堕落，不利于自己的身体健康，我一不爱面子，二不爱攀比，三不讲排场，自觉养成艰苦朴素的习惯。平时都是轻车简从，自认低调简单最舒服。买东西不出入高档场所，能用就用，尽量节约成本。在抵制奢侈之风上，自认为做的还是很好的。

四、产生问题的原因分析

针对上述问题，我认真思考问题的根源，争取找到症结所在，迅速及时地给自己“洗洗澡、治治病”，早日清除自己的思想之陋和行为之垢。就问题产生的原因，我主要从以下方面来分析：

1、思想建设和理论学习抓得还不够。虽然能够意识到加强思想建设和理论学习的重要性，但实际中做得却不到位，认为党的理论知道了解就行了，不需要花费过多的心思去研究，存在“只顾埋头拉车，不会抬头看路”的现象。缺乏“活到老、学到老、改造到老 ”的精神和劲头，常常 3 借口工作忙、事情多，不能抽出时间静下心来学习，致使思维层次徘徊于低水平，在理论指导实践上捉襟见肘。学习中有实用主义倾向，工作用得上的能积极地去学，暂时用不上的则不愿主动去学，使得自身的知识结构缺乏系统性和全面性。对思想建设和理论学习抓得不够，是自己不能很好地运用习近平新时代中国特色社会主义思想等党的最新理论成果指导实践的首要原因。

2、党性修养和党性锻炼还不够。树立“ 四个意识”，坚定“ 四个自信”，做到“ 四个服从”，是一名党员干部最起码的标准。但总认为自己是一名具有多年党龄的老党员，受党教育几十年，党性修养已经达到了一定的层次和程度，因而对加强党性修养和党性锻炼重视不够，认为中央的大政方针是管全局、管全面的，落实中只要不违反大的原则就可以进行变通处理，因而在考虑问题中习惯本位主义、实用主义，站在全局的角度上想问题不够，缺乏共产党人大道至公、彻底无畏的心胸和襟怀。这是自己在“执行党中央决策部署和上级党委决议决定,带头坚持请示报告制度”、“对党忠诚老实，对党组织讲实话、讲真话”等方面，做得还不是十分到位的重要原因。

3、立定脚跟做人、放开手脚干事的精神养成还不够。内心抱有“宁可不干事，也要不出事”的思想，一事当前，习惯于“看文件写没写、过去有没有、别人干没干”，思想深处不敢担当、不愿担当。工作中有惰性思想，害怕出现“洗碗效应”，认为多做多错，少做少错，存在“风来加衣、雨来打伞” 的依赖习惯，只求过得去，不求过得硬，缺乏“逢山开路、遇河架桥”的闯劲。面对一些难啃的硬骨头和烫手的山红芋，缺乏“向困难叫板、向矛盾挑战”的勇气。这是自己在“担当负责，攻坚克难，以钉钉子的精神抓落实”“纠正‘四风’，反对形式主义、官僚主义”等方面做得还不够到位的根本原因。

五、今后努力方向和改进措施

1、加强政治学习，努力提高自身的政治素质。

以这次专题民主生活会为契机，加强政治理论的学习，深刻领会十九大精神、习近平新时代中国特色社会主义思想，随着改革不断深入和对外开放不断扩大，学校教学研究必将面临前所未有的机遇和挑战，抓作风建设一丝都不能放松、一刻都不能停顿。以前把主要时间和精力都放在工作上，没有足够地重视政治学习，导致了在作风建设上存在一些问题，今后要摈弃重工作轻政治学习的想法，工作和政治学习，两手抓两手都要硬。认真学习习近平新时代中国特色社会主义思想，认真贯彻党的十八大，切实落实好中央八项规定和省委十项规定精神，以党的科学思想理论武装头脑。

2、强化“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“四个服从”。

在政治上做一个明白人，自觉把学习习近平新时代中国特色社会主义思想作为思想建设的必修课，努力在学深弄懂、学用结合上下功夫，使其成为自己从政履职的灯塔和干事创业的指南。4 时刻对照理论理想、党章党纪、民心民生、先辈先进“四面镜子”，牵住“四个意识”、“四个自信”、“四个服从”牛鼻子，看得清大势，站得稳脚跟，辨得清方向，不当“糊涂虫”、“墙头草”、“两面人”。

在今后的工作中，清除自己在“四风”上存在的问题，更加注重倾听一线教师的心声，充分发挥教职工的聪明才智，开拓进取，勇于创新，改进工作方式和方法。时刻想着教师、事事为了教师的专业发展。在改革发展稳定各项工作中冲锋陷阵、忘我奉献，发挥先锋模范作用，以赢得群众的肯定和拥护。

3、改进工作作风、抓好问题整改。把维护和实践人民的利益放在首位。牢固树立全心全意为人民服务的思想，树立为党为人民无私奉献的精神，把个人的追求融入党的事业之中，坚持党的事业第一、人民的利益第一。一是想问题、办事情，做决策都要坚持从实际出发，遵循客观规律，迎难而上，增强工作的实效性。二是要敢于讲实话、真话，敢于听实话、真话。重实际、办实事、求实效，不搞形式主义，不摆花架子。三是创造性地工作，大胆地投身到工作实践中去，在工作中勇于开拓创新、担当负责、攻坚克难、身体力行，不断研究新问题、解决新问题，不断总结和完善已有的经验，提出新思想、新方案，拿出新举措，开创工作新局面。

自来到这副校长位置上，我满怀激情、自觉学习，勤勤恳恳、兢兢业业，努力做好本职工作。由于大量的时间都投入到工作上，没有意识到自己存在问题，通过本次专题民主生活活动的剖析、学习、查摆、对照，在认认真真“照镜子”,老老实实“正衣冠”的过程中，发现自己在“四风”方面存在的不足，深刻认识到自己与组织和职工的要求还有很大差距。党的培养和群众的期盼时刻都是一种鞭策，作为党员干部的我更加清晰地认识到，党性修养不会因为年龄的增长而增长，也不会因为阅历的增加而自然增加；党性修养，不仅要依靠自己的修养，还要靠组织的培养和群众的帮助和监督。今后我将在上级领导和广大教职工们的帮助支持下，自觉接受监督，进一步提高思想认识，转变工作作风，振奋精神，加倍努力，不负领导的重托和人民的期望。

2018年3月30日星期五

第三篇：专题民主生活会情况（模版）

中共新店镇委员会

关于召开“在更高水平上推进水城科学发展观”

专题民主生活会情况的报告

县委组织部：

按照县委要求，经镇党委研究并报县组织部批准，我镇于2010

年6月29日召开了镇政府领导班子成员“在更高水平上推进北方水城科学发展观”专题民主生活会，现将主要情况报告如下：

一、基本情况

结合市第十七届四中全会精神和我镇发展纲要，确定本次民主生活会主题是：在更高水平尚推进水城科学发展为主题。会前我们通过发放征求意见卡征求意见这一有效的形式，对党政班子和班子成员在生活作风工作等方面存在的问题进行了广泛征求意见，并进行了认真的梳理汇总，在此基础上，每个班子成员都认真撰写了对照检查材料。会议于2010年6月29日上午准时召开，会议应到7人，实到7人，县委崔书记、王书记列席了会议。生活会上大家都就如何在更高水平上推进水城科学发展观，加快水城建设，进而进一步加快我镇的发展进行了有针对性的发言，大家自我批评找问题实事求是，批评帮助别人诚心诚意，找出了一些班子和班子成员存在的影响我镇发展的问题，对推动我镇的发展讲起到积极的作用。

二、党政班子存在的问题

1、在龙头企业发展上和群众沟通不到位

2、在引资上大项目上工作不到位

3、存在搞政绩工程和形象工程的问题

4、科学发展的思路明确但是工作没有下大力度去抓

三、班子成员存在问题

（一）武一华同志存在问题

1、深入基层不够、联系群众不够、沟通不够。

2、日常事务繁忙，学习抓得不够。

3、在工作中好人主义思想严重。

4、对市委关于党政干部一肩挑贯彻的不够。

（二）梁世宝同志存在的问题

1、工作没有成效。

2、干部管理方面没有狠抓。

3、在管理中存在好人主义。

4、对学习不够重视。

（三）李芝力同志存在的问题

1、工作中思想不解放，没有开拓创新精神。

2、本职工作抓得不够稳。

3、学习方面做得不够。

4、在纪律方面对自己要求不严。

（四）樊宇同志存在的问题

1、全面工作不到位。

2、在工作中对计划生育条例学习的不够。

3、在工作中和群众沟通不到位。

4、抓工作的力度不够。

（五）魏国民同志存在的问题

1、工作抓得不够细、不够精。

2、对各项工作分工不明确。

3、工作中存在好人主义思想。

（六）桂志明同志存在的问题

1、工作中存在好人主义思想。

2、平时工作积极但是学习方面抓得不够。

3、在纪律方面对自己要求不严。

4、不注重工作的方法，不懂政策方面的知识。

（七）程晓平同志存在的问题

1、刚到新的工作岗位，对情况了解的不到位。

2、在基层锻炼的少，和群众接触沟通的少。

四、初步整改意见

1、进一步完善学习管理制度，加强领导班子成员的理论学习。

2、进一步加强基层组织建设，思想建设。

3、改变工作态度和作风，严格要求自己。

4、贯彻落实十七届四中全会的精神，加快新农村建设的步伐。

二0一0年七月四日

第四篇：民主生活会

付强同志在民主生活会上的

讲

话

（2011年8月30日）

同志们：

今天的民主生活会主题是贯彻以人为本执政为民理念，发扬密切联系群众的优良作风。刚才，班子各位同志实事求是地分析了自身存在的问题，提出了切实可行的整改措施，希望大家把今天的发言落实到实际工作中去，出色地干好自己分管的工作。借这次民主生活会的机会，我讲以下几点意见：

一、今年以来的工作

一是全民健身事业健康发展。启动了2011年峄城区全民健身运动会，开展了篮球、足球比赛；参加了枣庄市第八届清明节登山比赛、中国●枣庄海峡两岸四地市龙舟邀请赛，并取得了优异的成绩；成功举办了“庆三八”女职工体育比赛活动、峄城区全民健身月启动仪式暨“中国银行杯”登山比赛等活动。

二是备战工作有条不紊进行。全面启动了备战省运会业训工作，加强市8运会的备战工作，为参加省23届运动会打下坚实的基础。联合教育部门对全区各中小学的的优秀运动员进行了建档注册，与各中学、俱乐部的教练员签订培养目标责任书，对运动员进行梯次管理，随时把优秀的队员充实到队伍中。

三是体育产业呈现良好态势。先后开展了拉丁舞、健身舞蹈、篮球、足球、武术、跆拳道等项目培训班，体育服务效益明显增加。加强体育彩票发行市场的管理和宣传，规范了体育彩票销售市场。截至目前，体育彩票销售额达到620万元。

四是区文体中心建设稳步推进。区委、区政府规划建设了峄城区文体中心，由于体育中心建设投资大、周期长，今年优先建设能容纳15000人的体育场。目前，体育场的规划、拆迁工作正在进行中。同时，为改善办公条件，区委、区政府投资为我们新建了综合办公楼，预计年底即可投入使用。

二、几点体会

1、总体来看，今年各项工作开展的比较顺利。全局上下保持了人心思进、干事创业，“心齐、气顺、风正、劲足”的大好局面。这些成绩的取得，是贯彻以人为本执政为民理念的结果，也是区委、区政府正确领导的结果，更是全局职工团结拼搏的结果。这些成绩的取得也充分说明，我们的领导班子是能干事、会干事、干成事的，我们的工作思路是完全符合区委、区政府要求的，我们的工作举措是切合全区群众意愿的。在肯定成绩的同时，我们要进一步坚定目标、坚定信念，团结一致，干事创业，努力实现全区体育事业又好又快发展。

2、在全区体育事业快速发展的同时，我们也要清醒地看到，阻碍我区体育事业发展的困难还是存在的：一是体育彩票网点建设欠账太多。8月底，市局毕局长来我区指导检查时，重点提出了我们在体育彩票销售网点建设上欠账太多，仅仅好于台儿庄区。但是我们应该看到台儿庄由于古城开发建设，拆除了一些网点，如果没有这个因素的影响，他们的成绩肯定是要好于我们。因此在下一步工作中，我们一定要把体彩销售网点建设当做当前工作的重点，希望分管同志工作上再加把劲，争取尽快赶上全市发展进度。二是竞技体育项目优项不优，大项不强，尖子不多、尖子不尖；体校的教学设施和训练场馆毁坏严重，办学形势严峻，给培养体育人才和事 业的发展带来了很大的难度等。这些困难不除，将严重制约我们在市8运会和省23届运动会上的成绩。三是体育基础设施与群众的健身需求存在供需失衡，无法满足群众的健身意愿，有的社区、村（居）还没有健身场所。这就要求我们必须加大体育基础设施的建设步伐，努力满足群众的健身需要。

3、回顾今年以来的工作，作为一班之长，在今后的工作中，我将做到以下“四个表率”：一是树立发展的理念，做执政为民的表率。在今后的工作中，我将严格贯彻以人为本的执政理念，发扬密切联系群众的优良作风，牢固树立马克思主义群众观点，坚持党的群众路线和群众工作纪律，进而推动全区体育事业的大发展。同时，努力增强加快发展的紧迫意识和危机意识，开动脑筋，着力研究适应当前体育工作发展新形势的新方法、新举措，带头转变观念，带头开拓创新，克服求稳和保守思想，看准的事就大胆试、大胆闯，带出一个以人为本、敢为人先、争创一流的好班子。二是树立楷模的理念，做廉洁自律的表率。坚持严以律已，带头执行区委廉洁自律的规定，非份之想不想，非份之财不取、非理之事不为。要时刻牢记党的宗旨，不断加强党性锻炼，清清白白为官、堂堂正正做人、扎扎实实办事，努力为班子做出榜样。三是树立求真的理念，做实事求是的表率。要坚持带头讲真话、办实事、求实效，大胆地投身到工作实践中去，在工作中勇于开拓创新，不墨守陈规，不固步自封，不断和完善已有的经验，提出新思想、新方案，拿出新举措，开创工作新局面。四是树立科学的理念，做领导艺术的表率。把发挥一班人的作用同关心爱护班子成员有机地结合起来，做到大事讲原则，小事讲感情。在工作中认真自觉地贯彻民主集中制原则，遇事多同班子成员商量，发挥好集体的智慧和力量，经常勾 通思想，勾通感情，密切关系，增进团结，注意调动全体班子成员的积极性，经常召开民主生活会，用批评与自我批评的方法解决好班子中存在的问题，不断增强班子的凝聚力和战斗力。

三、对班子成员的建议和要求

今年是“十二五”开局之年，我们正处在一个非常关键的发展时期、一个继往开来的重要阶段，既面临千载难逢的历史机遇，也面临加快发展的困难和压力。在此，结合全区创先争优活动的开展，我代表局党组向大家提几点建议：

1、牢固树立大局观，进一步搞好班子团结

首先要牢固树立大局意识。要做到放眼全局，正确分析分管工作与全局工作的关系，自觉地围绕全局的中心任务创造性地开展工作，确保各项任务目标落到实处，在关键时刻挺得住、冲得上、打得赢，经得起各种困难和风险的挑战，才能在任何时间、任何条件下，不讲任何借口地干好工作。其次，要加强交流与沟通。由于班子成员基本没有交叉分工，工作上的交流不是很多。因此，我们要利用每周五集中学习的机会，增加交流，增进相互理解和信任，增加相互间的支持和配合。第三，要勇于创新、敢于创新。全局干部要深入查找思想观念上的差距和不足，自觉从那些不合时宜的观念和做法中解放出来，勇敢地接受现实考验、应对各种挑战，竭尽全力加快发展。

2、树立和落实科学发展观，不断提高自身素质

一是要增强加快发展的紧迫感和使命感。虽然峄城体育事业发展保持了较快的发展速度，但我们的发展速度和实绩与科学发展观的要求相比还是远远不够的，甚至与我市先进区、市相比也存在着较大差距。班子全体成员必须增强加快发展的紧迫感和责任感，竭尽全力抓好自己分管的工作，绝不能小成即满、沾沾自喜，放松了自己的工作，确保自己分管的工作不拖全局工作后腿。

二是要扎扎实实地抓好学习。首先要抓好理论学习，要认真学习和深刻领会党的十七大精神，深入学习贯彻区委八届十一次全体会议精神，自觉在思想上、政治上、行动上同党中央保持高度一致，真正成为科学发展观的坚定信仰者、忠诚实践者和积极推动者。其次要抓好业务学习。对分管工作所涉及到的法律、业务、管理等方面的知识，要虚心学习，不耻下问，要做到干一行、爱一行、专一行。此外，要认真学习《中国共产党党内监督条例》和《中国共产党党内纪律处分条例》，真正做到管好自已、树好形象，同时要管好自己身边的人，看好自己的门，带好自己的队伍，为干事创业、科学发展打下坚实的基础。

三是要服好务，努力优化发展环境。为群众服务、为基层服务、为发展服务是党政机关和机关干部的主要职责。所以说，作为机关干部一定要强化为发展服务的意识，要正确处理管理与服务的关系，多服务不设卡，多协调不扯皮。要建立严格的问责制度、严格的限时办结制度和严肃的服务承诺制度，并向社会公开，接受社会监督，从而促进各部门、各科室进一步转变作风、提高效率，更好地为全区体育事业的发展服好务。

3、坚持正确的政绩观，创造性地干好本职工作

一要大胆工作、履行职责。局里将按照大家的分工，严格落实分工负责、分级管理制度，充分发扬民主，坚决支持大家的工作。希望大家打开思路，大胆工作，把自己的主观能动性和聪明才智充分发挥出来，创造性地干好本职工作。二要求真务实、狠抓落实。作为班子成员，要结合分管工作的实际，坚持讲实话、出实招、办 实事、求实效，把工作的着力点真正放到解决工作中的难题上，放到研究解决促进全区体育事业发展的问题上，坚持以求真务实精神去抓落实，实效。三要创新机制、提高效能。研究安排工作一定要讲究策略、注重效能。要做到事前有计划、有步骤、有安排，事中有检查、有调度、有调整，事后有考核、有总结、有分析，并要形成一种长效机制加以运用。此外，要坚持以人为本，充分调动工作人员的积极性、主动性和创造性，形成群力群策的工作氛围。

同志们，当前体育事业面临着一个前所未有的发展机遇。在今后的工作中，我们一定要严格贯彻以人为本执政为民的理念，充分发扬密切联系群众的优良作风，按照区委、区政府的要求，进一步加强学习，弥补不足，不断充实和完善自己。围绕今年区委、区政府关于体育方面的工作部署，理清思路，制定措施，抓好落实，坚决完成年初确定的各项目标任务，推动全区体育事业再上新水平，不辜负区委领导和全区人民对我们的希望和重托。

第五篇：民主生活会

什么是民主生活会？如何开好民主生活会?（1）提高支委会“一班人”对民主生活会重要性的认识。民主生活会是党内政治生活的重要内工作，解决相互容，它对反思矛盾，搞好班子内部的沟通、监督和制约，提高依靠自身力量解决矛盾的能力，提高战斗力和凝聚力十分重要。因此，支委会成员首先必须解决自身对民主生活会重要意义的认识，克服那种认为支委会成员之间问题不多没必要开，或者问题多怕砸锅不敢开，或者因工作忙和人员不齐不能开等障碍，把坚持制度开好民主生活会作为党内立法来遵守。

（2）会前要做好准备。一是要确定好主要议题，党支部书记要根据班子中以及各个成员存在的主要问题，经与各成员“碰头”后，拟定民主生活会的内容，每次生活会集中解决一两个主要问题。二是要提前将开会时间通知各个委员，并将一段时间内收集到的干部、群众对支部成员的意见和要求告知与会者，使他们对这些意见和要求有一个消化的过程，作好参加会议的准备。三是根据需要，“班长”有针对性地找某些成员谈心，交流思想，统一认识，保证各个委员抱着正确的态度参加会议，以使民主生活会取得预期的效果。

（3）做好开会时的引导工作。党支部书记在主持会议时，要注意创造既严肃认真，又宽松和谐的会议气氛，要特别注意带头作批评和自我批评，这是开好民主生活会的关键。还要掌握好与会者的思想动态，对不利于开好民主生活会的苗头，要善于作好启发和引导工作。一定要避免出现下面几种情况：①把民主生活会开成“评功摆好会”。只谈成绩，不谈问题，或者大谈成绩，轻描淡写谈问题。②把民主生活会开成“捂盖子会”。支部委员之间有矛盾，有思想隔阂，会上缄口不言，会下矛盾照旧，会议实际上不起作用。③把民主生活会开成“明争暗斗会”。支部委员之间有矛盾敢说，但不是抱着解决问题的态度，而是各执一词，指责对方，或者拐弯抹角，“旁敲侧击”，缺乏同志之间的真诚，结果不但不解决问题，反而使矛盾加剧。④把民主生活会开成“研究工作会”或“杂谈会”，偏离民主生活的主题。在召开民主生活会过程中，要时刻注意纠正上述偏向，使会议紧紧围绕中心议题进行，把每次生活会都开成一个心情舒畅的会，一个鼓干劲的会，一个达到新的团结的会。

（4）要切实抓好整改工作。对民主生活会上提出的问题，党支部书记与各个委员要认真研究分析，提出解决办法，落实切实可行的整改措施，并进行跟踪检查，否则就失去了召开民主生活会的意义。对民主生活会中适合于向党员、群众通报的情况应予通报，以便接受群众的监督。

如何开好民主生活会

一、为什么要开民主生活会 党员领导干部民主生活会是发扬党内民主的重要载体，民主生活会的意义和作用是通过发扬党内民主，开展积极的思想斗争，提高依靠自身力量解决矛盾的能力，保证党的路线、方针、政策和决议的贯彻执行。民主生活会的目的是提高认识，解决矛盾，改进工作。如果领导班子不建立正常的解决内部矛盾的机制，有问题不能及时解决，势必削弱领导班子的战斗力，从而影响工作的开展。坚持定期召开民主生活会看起来占用了一些时间和精力，但大家思想统一了，方向明确了，团结合作，共同奋斗，可以提高工作效率。

二、民主生活会的程序

（一）会前准备

党员领导干部民主生活会的准备工作，应于开会前十五天着手进行。

1、开好“班长”碰头会，确定本次会议的议题。根据本单位中心工作或领导班子中存在的主要问题，认真分析研究、确定重点议题。

2、党委（党组）或者委托纪委、机关党组织以适当形式、多渠道征求党内外群众的意见和建议，扩大民主监督的范围。

3、会前十天将会议议题、会期及会前准备等情况报上级党委，组织部门和纪委原则同意后方可召开。

4、会议日期和议题，须提前五天通知应到会人员，使其作好准备，按时参加。班子成员要根据会议议题，联系实际写出思想汇报及批评与自我批评发言提纲，主要领导还要对班子整体情况作出分析，写出总结提纲。

5、领导成员之间要互相谈心，沟通情况，交换意见。对有缺点和错误的同志要作好思想工作，让他们正确对待批评帮助。

（二）正式会议

会期长短要根据班子成员多少、会议内容多少进行适当安排，使与会人员有充分的时间发表意见，把话讲完、讲深讲透，切实解决好班子建设中存在的主要问题。议程一般为：

1、有针对性的学习文件和有关材料，并认真讨论，领会精神，统一思想认识。

2、通报会前征求的意见、建议和上一次民主生活会存在问题整改情况。

3、主要负责人作好集体总结。要求主题鲜明，在简要评价上次生活会反映的问题处理、改进情况的基础上，重点概括本次生活会解决的问题，总结经验，找准问题，提出改进意见。

4、与会人员围绕中心议题汇报思想，交流情况，查找差距，总结经验教训。并就会前收集和会上反映的问题，联系班子和个人思想作风建设方面的实际，实事求是地讲清问题，坦诚相见地开展批评与自我批评。

5、针对存在问题制定出具体的、切实可行的整改措施。对一时解决不了的问题，也要提出原则意见，限期研究解决。

6、要作好生活会记录。要求字迹工整清晰，内容详实完整，保持发言者讲话的原意。班子成员因故不能参加生活会的要写出书面发言，因特殊情况不能写出书面的，可通过适当方式征求其意见。

（三）会后工作

1、会后15日内，要向上级党委、组织部、纪委分别报送会议情况报告和原始记录（要经参会党员领导签字认可）、个人发言提纲。报告的内容应包括会议的基本情况、批评与自我批评的情况、检查出来的主要问题及整改措施、上次生活会整改措施的落实情况及效果。

2、民主生活会中适合向下一级党组织或本机关通报的情况应予以及时通报。对于群众普遍关心的问题的整改措施，视情况以适当的方式公布。

3、按照会上提出的要求，认真落实改进措施。落实情况要及时整理，详细记载，在下次民主生活会上进行总结。

4、参加会议的同志要严守保密纪律，不得透露会议情况，若发生泄密情况，要进行追查，对造成严重后果者，按违反党纪处理。

（四）监督指导 党员领导干部民主生活会的监督指导由上级党委的纪委、组织部负责，以纪委为主。受委托参加民主生活会指导组的职责是： 会前，了解被指导单位领导干部成员自身建设的情况；掌握上次民主生活会检查问题的整改情况；根据派出党委的意见，审议民主生活会议题。会上，参加指导工作的同志要对生活会作出评价并提出要求，针对掌握的情况和批评与自我批评情况，帮助制定整改措施。会后，督促按规定向上级报告生活会情况；针对反映出来的问题，综合分析班子整体和个体自身建设情况，向上级党委组织部、纪委反馈，为加强班子建设提供依据。

三、如何提高民主生活会质量

提高民主生活会的质量，关键是认真开展批评与自我批评。民主生活会应主要就贯彻执行党的路线、方针、政策，实行民主生活会制度，清正廉洁，遵纪守法和坚持群众路线，保持先进性等方面进行对照检查总结，遵循团结――批评和自我批评――团结的方针，充分发扬民主，开展积极的思想斗争。实践证明，批评与自我批评能否认真的开展起来，在很大程度上取决于主要领导干部能否率先讲真话、讲心里话、揭“短”亮“丑”；能否虚怀若谷，诚恳欢迎同志们的帮助；能否坚持党性原则，开展批评。要切实提高民主生活会质量，需要从六个方面努力。

（一）充分发扬民主，做好会前征求意见工作

做好民主生活会会前的征求意见工作，有利于民主生活会主题的确定和会议质量的提高，有利于了解和发现领导班子和领导干部自身存在的问题，还有利于吸取群众实践中的智慧和经验，及时改进我们的工作。对群众提出的意见和建议，一要认真进行比较鉴别和分析研究，把有普遍性的意见和建议从中提炼出来；二要坚持谦虚谨慎，尊重群众的作风，对群众提得对的意见和建议，要虚心接受，及时采纳。纪检组织或机关党组织在对群众意见和建议进行认真负责、实事求是的综合整理后，一般应先向领导班子主要负责人汇报，然后把对领导班子成员个人的意见在民主生活会前如实反馈给本人，把对领导班子集体的意见和建议，在民主生活会上进行通报。使领导干部心中有数，既不感到突然，又能结合自己的实际，在会前早做准备，在会上认真对照检查和开展批评与自我批评，以利整改措施的制定和会议质量的提高。

（二）正确确定民主生活会会议主题

确定会议主题是保证民主生活会质量的重要环节。要使民主生活会有鲜明的主题，一是要提高认识，看到确定会议主要议题对于提高民主生活会质量的重要性，广泛听取意见，认真分析研究，精心确定会议主题；二是要抓住主要矛盾。一次会议由于时间、精力有限，不可能解决很多问题，这就要善于抓住主要矛盾和矛盾的主要方向，每次民主生活会确定一至二个主要议题，使问题解决得深，解决得透；三是要坚持做到确定不了议题不开会，不解决问题不撒手，自觉把确定会议议题作为提高民主生活会质量的重要问题来抓。

（三）认真抓好民主生活会的学习民主生活会的重要目的在于加强领导班子的思想作风建设。因此，学习并运用好马列主义，邓小平理论和“三个代表”重要思想指导民主生活会，解决思想作风问题，是提高民主生活会质量的关键所在。从理论与实际的结合上进行分析、解剖，开展批评与自我批评，避免就事论事，避免片面性，找出切实的解决办法来。提高班子成员的思想觉悟，解决好班子成员“正确对待自己”、“正确对待别人”、“正确对待集体”的问题。多看自己的不足，多看别人的长处，积极参与集体领导，自觉接受同志和集体的监督。

（四）做到四个“正确对待”提高开展批评与自我批评的自觉性 当前，“批评难”已成为影响党员领导干部民主生活会质量和领导班子思想作风建设的一个普遍问题。要解决“批评难”的问题，一是要正确对待自己。要站在党和人民的立场正确估价自己，从个人的“名利观”中解放出来，在任何情况下都敢于揭“短”亮“丑”，善于自觉地开展批评与自我批评；二是要正确对待别人。批评要从党的事业出发真诚相待。班子成员之间，应该相互学习，互相帮助，互相体谅，做到荣辱与共；三是要正确对待集体。对待集体要有全局观念，正确认识和解决班子集体中的矛盾，处理好集体领导和分工负责的关系；四是要正确对待批评与自我批评的优良作风和批评使人进步、使班子坚强的道理。

（五）怎样制定和落实整改措施

1、找准问题。领导班子民主生活会，要把功夫用在查找自身存在的问题上。从思想认识，精神状态，发展思路、工作作风上找差距。问题找准了，制定措施就有基础，措施才符合实际。问题找不准，不知要解决什么问题，就定不出好的措施，即使定了几条，也是凭空想出来的只是无“的”之“矢”。

2、抓主要矛盾。每次生活会应把解决关系本单位全局性的，带有倾向性的，群众意见较大的问题放在首位，重点突破，使每次生活会都能解决一两个重点问题。对一般性的问题则可长期边议边改或个别解决的方法。

3、要真抓实干。制定整改措施的目的是为了改进工作，措施一经提出就要狠抓落实，一抓到底，抓出实效。要在“落实”二字上下苦功。不真抓实干，再好的措施也会落空，到头来，问题年年找，措施次次定，效果看不见。要做到真抓实干，就必须建立相应的制约机制，任务到人，分工负责。使生活会上提出的重要问题和改进意见事事有人办，件件有着落。

4、要建立检查督促机制。整改措施要在一定的范围内公布，把要解决的问题及时公之于众，接受群众的监督。工作中做到定期分析、定期检查、总结经验，发现问题，及早解决。已经解决的问题做好巩固提高，没有解决的问题要查明原因。领导班子要把总结落实整改措施列入下次生活会内容，逐项进行检查，接受党内监督。

（六）民主生活会综合报告应把握的几个问题

1、要如实的反映情况，不能只讲成绩，不讲问题；讲成绩只说好话，编好听话，千篇一律；讲问题是轻描淡写，不讲实质，点到为止。

2、要紧扣会议主题，做好会前会中的工作。会前要注意收集有关资料，领会会议意图，加强工作研究，进行必要的思想、理论方面的准备。会中，要详细记录，特别要对重点问题、主要意见、主要事实、基本态度、改进措施等记录完整，从而对民主生活会的整个内容有个比较清晰的了解。

3、要具体问题具体分析。运用切合实际的形式，找出带规律性的经验和教训，如实地、具体地、紧扣主题地反映出每次民主生活会的实际情况，克服一些综合报告中“空泛的成绩面面俱到，实质问题一笔点到”的写作模式。

怎样开好民主生活会

开好民主生活会，首先，要做好会议的各项准备工作：

（1）认真调查研究，广泛征求意见，根据上级党组织的要求和本单位工作及班子成员中存在的主要问题确定重点议题。

（2）提前5—7天将会议日期和议题通知应到会人员，使其做好准备。

（3）提前一周报告上级党组织，请上级党组织派人参加。

（4）领导班子成员在会前交流意见，沟通思想，消除误解，化解疑虑，扫除障碍。

其次，要确保民主生活会的质量。民主生活会通常由书记主持，并做到：

（1）通报上次民主生活会提出的问题的整改情况。

（2）通报党内外群众的意见和建议。

（3）主持人带头开展批评和自我批评，引导大家畅所欲言。

（4）围绕会议议题，与会人员充分发表意见，认真开展批评和自我批评。

（5）因故缺席人可以提交书面发言，书面发言由主持人在会上宣读，并列入会议记录。

（6）在会上反映出来的问题，应由班子自己解决的要积极制订改进措施，切实加以解决，需要上级党组织帮助解决的，及时向上级党组织报告。

（7）用专制会议记录本，认真作好民主生活会的会议记录。

民主生活会程序

作者： 日期：2004-03-17 HITS：5423 1.会前准备

★ 确定民主生活会的具体日期；

★ 确定民主生活会的中心议题，并且通知全体支委做好准备。2.听取党内外群众意见

★ 分别召集党员、群众座谈会，征求意见； ★ 分类归纳，整理对班子和对个人提的意见。3.提前通知支部委员

★ 支部书记对党员、群众提的意见和全面工作进行认真回顾，对照检查，作好材料准备； ★ 支部成员针对意见和分管的工作进行准备； ★ 支部成员开展交心谈心活动。4.向上级党委报告

★ 将本次民主生活会的中心议题、开会时间、地点报告上级党委； ★ 上级党组织或职能部门的有关同志参加民主生活会。5.作好记录准备

★ 确定召开民主生活会的主要议题、时间、地点、主持人、记录人及参加人员（如缺席要注明原因）的姓名。

6.学习文件、通报情况

★ 学习上级有关文件，统一思想，端正认识； ★ 主持人将党员和群众对班子成员提的意见全面介绍。7.开展批评和自我批评

★ 检查上次民主生活会提出的问题和整改情况； ★ 各自汇报思想和工作，进行自我批评； ★ 相互交流意见和开展批评，提出希望。8.将记录报送党员

★ 将会议原始记录报送上级党委；

★ 将本次生活会形成的书面材料上报党委。9.制定并落实整改措施 ★ 制定整改措施； ★ 建立和健全有关制度；

★ 本年检查一次改进情况，在下次生活会上汇报； ★ 年终向全体党员报告一次工作。

说明：1.支委民主生活会原则上每年不少于两次。

2.班子成员应过好双重民主生活会。召开民主生活会基本程序

民主生活会制度，是一项党内重要组织制度。对正确解决党内矛盾，改进作风，加强党内监督，增强党性观念和廉洁自律意识，提高党组织的凝聚力和战斗力，促进党内的团结和帮助干部的健康成长，具有十分重要的意义。

一、召开时间。党员干部民主生活会每年至少召开一次。根据实际需要，也可以随时召开。民主生活会一般不得延期召开，确有特殊情况延期召开的，要报请上级党组织批准。会议日期和主题，须提前10天通知党员干部，使其做好准备。

二、确定主题。根据上级要求和本单位中心工作或单位中存在的主要问题确定，重点针对党性党风方面存在的问题确定主题，并制定民主生活会实施方案。

三、组织学习。根据上级党组织要求和民主生活会主题，确定相关学习内容。在民主生活会前，组织党员干部学习党的基本理论、有关文件和会议精神等，学习时间一般安排3天左右，集中学习时间不少于1天。

四、征求意见。通过各种方式广泛征求党内外干部群众对集体和每个党员干部的意见和建议。对征求上来的意见和建议，进行认真梳理和汇总。涉及单位整体的向全体干部通报；涉及个人的，由单位主要负责人“原汁原味”地向本人反馈。

五、开展谈心谈话。成员之间要互相谈心，沟通情况，交换意见。对有缺点和错误的同志要作好思想工作，让他们正确对待批评帮助。

六、撰写发言提纲。每名党员干部都要根据民主生活会的主题、群众所提意见，认真撰写发言提纲，着重检查自己在党性党风和工作中存在的主要问题，剖析思想根源。

七、开展批评与自我批评。

1.会前通报征求群众意见情况和上次民主生活会整改措施落实情况。

2.开展批评与自我批评应逐个进行，一般由会议主持人带头开展批评和自我批评，引导大家畅所欲言。其他党员干部检查总结自己的各方面情况，主要是要找出差距和存在的问题，以及产生问题的原因，进行自我批评。

3.自我批评后，党员干部之间互相开展批评，互相帮助，以便把问题找得更准，把原因找得更透。

4、每个党员干部都要自觉遵守党的纪律，正确对待别人的意见，做到“有则改之，无则加勉”。

八、制定整改措施。对群众反映的突出问题和民主生活会上查找出来的主要问题，要逐个研究，制定整改措施，明确整改时限和责任人，形成整改方案。

九、民主生活会情况通报。要在10日内向本单位干部群众通报民主生活会的主题、查找出的主要问题、群众反映的主要意见及整改措施。会后15日内向上级党组织汇报召开民主生活会情况。

十、做好民主生活会记录。召开党员民主生活会，是一件非常严肃的党的工作，一定要做好记录，作为今后检查整改情况的依据。