2023年市委常委班子民主生活会对照检查材料

2023年市委常委班子民主生活会对照检查材料

根据党章、党内有关规定和《关于认真开好2022年度县以上党和国家机关党员领导干部民主生活会的通知》等文件精神，市委常委班子紧紧围绕“全面贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，深刻领悟‘两个确立’的决定性意义，增强‘四个意识’、坚定‘四个自信’、做到‘两个维护’，团结带领党员干部群众以奋发有为的精神贯彻落实党的二十大作出的重大决策部署”主题，深入开展谈心谈话、广泛征求意见建议、深入查摆问题不足、深刻剖析问题根源、明确务实整改措施。现将对照检查情况报告如下：

一、检视存在的问题

（一）带头深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”方面。市委常委班子能够坚持把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务，持续深化市委常委会“第一议题”制度，深刻感悟“两个确立”的重要意义，坚决做到“两个维护”。但还有一些欠缺：一是大局意识上有欠缺。市委常委班子能够专注于做好本职工作，但有的班子成员工作格局不够大，没有很好地站在全市层面推进工作，对分管以外的领域不够关注，不愿多花时间精力深入研究思考问题。比如，有的班子成员在常委会上对分管以外的工作方案、汇报等不够关注，较少提出工作意见建议。二是维护权威上有欠缺。市委常委班子能做到旗帜鲜明、立场坚定，但有的班子成员面对社会和网络上存在的对中央出台的政策不够理解、不够支持的行为，有时没有加以认真解释引导，纠正其错误观念。比如，在疫情防控政策调整放宽之初，对身边出现的一丝杂音没有勇于纠正、及时消除。三是保持一致上有欠缺。自觉在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致方面还有一定差距，特别是行动上还有一定差距，主要是因为抓落实的能力水平还不够高，跟不上新时代新变化，有时心有余而力不足。比如，能认真落实“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”重要要求，稳住了经济发展基本盘，但有的班子成员破解难题的办法不多，导致部分经济指标仍没有达到预期水平，﹡﹡经济总量不大、增量不快、均量较小、质量不高的被动局面还没有根本扭转。

（二）带头用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂方面。市委常委班子能够坚持把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务，坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想统一思想、统一意志、统一行动，带领全市党员干部凝心聚力、实干奋进，扎实推动﹡﹡高质量发展。但还有一些方面做得不够到位。一是思想观念不够解放。能够坚持抓党建促思想解放、促作风转变，但仍然有少数党员干部思想封闭落后，不适应新时代新形势。比如，有的班子成员对如何抓好分管部门、系统人员的思想解放工作措施办法不够多、工作成效不明显，部分股长、中层干部仍存在“吃、拿、卡、要”的顽固思想，“中梗阻”问题没有得到有效解决。二是理论学习不够深入。虽然能够通过市委理论中心组学习会、市委常委会会议等做到读原著、学原文、悟原理，但是学习的主动性、积极性不够强，在研讨交流上还有差距。比如，在市委理论中心组学习会上，有的班子成员研讨发言没有紧扣﹡﹡实际和工作实际，发言内容空洞虚无，没有做到“言之有物”。三是知行合一不够紧密。虽然始终高度重视对新理念新思想新战略的理解把握，但还没有较好地将习近平新时代中国特色社会主义思想与﹡﹡发展实际联系起来，面对新机遇新挑战，运用党的最新理论成果指导实践、推动工作的力度还不够大，学思用没有完全贯通、知信行没有完全统一。比如，在推动﹡﹡、﹡﹡等方面，形成了一些新思路、新想法，但落地的速度还不快，成果转化上还有差距。

（三）带头坚持和加强党的全面领导方面。市委常委班子始终坚持党对一切工作的领导，不折不扣贯彻落实党中央、自治区党委和﹡﹡市委的决策部署，做到全市上下同心同德、同向同行、步调一致。但还有一些差距。一是落实“三重一大”事项决策制度还有差距。比如，常委会议题虽然按时收集整理了相关材料，但有时由于议题太多、会议时间太长，导致有个别议题无法“即报即上会”，只能放到下一次会议，一定程度上降低了工作效率。二是科学决策还有差距。比如，有的班子成员决策前有时因公务繁忙没有深入基层一线调研，没有充分听取基层党员干部群众的意见建议，导致有些决策不接地气。有时出台相关实施意见、实施方案初稿后，征求各乡镇各部门各有关人员意见的时间太短，导致有关单位人员缺乏充足时间论证修改，没有充分凝聚好各方智慧。三是抓基层党建还有差距。党组织战斗堡垒建得还不够强。比如，对村（社区）“两委”干部后半篇文章抓得还不够好，换届以来，﹡﹡市共有﹡﹡名村（社区）“两委”干部离职。部分村干部因能力水平不高、身体素质不强或家庭情况复杂等原因，存在在岗不在位、在位不履职、履职不用心的情况，导致工作成效不够理想。同时，一些偏远的农村大量年轻人外出务工，难以从现有人员中推出政治过硬、年龄适宜、学历相当、能力较强的同志补充到村干部队伍中。

（四）带头坚持以人民为中心的发展思想，推动改革发展稳定方面。市委常委班子始终坚持以人民为中心的发展思想，以解决群众急难愁盼问题为主抓手，奋力解决了一批民生热点难点问题，人民群众的获得感、幸福感和安全感不断提高。但贯彻新发展理念还不够完整准确全面，不平衡不充分的问题仍然存在。一是没有充分平衡好经济和民生。有的班子成员算“经济账”多一些、算“民生账”少一些，抓民生项目的力度还不够大，民生欠账还比较多。比如，我市在卫生和城市建设等民生事业短板弱项还是比较突出，主城区学校学位不能满足城镇化要求。城市管理能力急需提升，城市“五乱”现象还比较严重。一些乡镇农田水利设施普遍存在老化失修，不能正常运行，较大影响了群众生产，等等。这些问题看似政策和投入不到位，但实质上是我们回应群众关切、积极解决群众诉求不到位的表现。二是没有充分平衡好城市和农村。关注城市生态环境基础设施多一些、关注农村生态环境基础设施少一些，比如，城市污水处理水平日益提高，但我市只有﹡﹡个村屯建成农村生活污水处理设施，行政村生活污水处理设施覆盖率大大低于《﹡﹡市农村生活污水治理规划》要求进展，大多数村庄仍缺乏生活污水处理设施。三是没有充分平衡好速度和质量。当前，市委常委班子团结带领全市上下凝心聚力抓经济、抓项目、抓发展，推动﹡﹡经济又快又好发展，但总的来说，为了打赢经济翻身仗，追求快更多一些。比如，去年我市多谢主要经济指标止跌上扬、积极向好，但全市资源型、高能耗、低附加值工业比重大，产业链条短、知名品牌少、核心竞争力不强，经济发展质量还不够高。

（五）带头发扬斗争精神，防范化解风险挑战方面。市委常委班子能够持续巩固党史学习教育成果，学习运用党在不同历史时期成功应对风险挑战的丰富经验，不断增强斗争意识和斗争本领，防范化解了新的赶考路上诸多风险挑战。但还有一些不足。一是居安思危的忧患意识不够足。有的班子成员反思、查摆和梳理工作中的风险点不够到位，没有很好地做到从风险中学习，在挫折中奋起，将变“坏事”为“好事”，变教训为财富。比如，但有的班子成员对分管部门和联系乡镇的安全生产责任压得不够紧不够实，监管不够有力，风险隐患排查化解不到位，导致﹡﹡连续发生多起安全事件。二是咬定目标的发展信心不够足。面对需求收缩、供给冲击、预期转弱三重压力，有的班子成员发展的信念不够坚定，缺乏迎难而上、一往无前的韧劲和拼劲，比如，由于外部环境的影响，经济下行压力大，去年一季度全市经济增长较为缓慢，导致有的班子成员不敢咬定上半年经济发展目标，缺乏“跳起来摘桃子”的勇气。三是愈战愈勇的斗争意识不够足。有个别班子成员虽然平时对自己要求很严格，但在对身边工作人员提醒、教育和监督做得还不够到位，缺乏较真碰硬的斗争精神。比如，有的班子成员对分管部门上报的数据没有认真把关，有时候存在数据前后不一、自相矛盾的情况，说明有的班子成员没能做到较真叫板，没能做到察实情、要实数，而且事后也没有采取有力措施整改。个别班子成员碍于情面、不愿斗争，对下属的不良倾向只限于口头批评，没有深挖细究。

（六）带头落实全面从严治党政治责任方面。市委常委班子始终坚持党要管党、从严治党，坚持把纪律和规矩挺在前面，推动全市党风政风整体明显好转。但在抓常抓细抓实方面做得还不够，特别是林永佳等腐败案件的发生，突出反映了我市在全面从严治党和党风廉政建设方面仍存在薄弱环节。一是干部作风还不够过硬。虽然经过开展了一系列解放思想、转变作风活动，全市党员干部作风有了明显好转，但还需要进一步优化。有的班子成员分管的行业领域和部门单位仍存在作风不严不实的问题，不作为、慢作为、乱作为问题屡禁不止。二是制度建设还不够完善。从源头上预防和治理腐败的举措、办法还不多，权力监督制约的“笼子”扎得还不够紧，对一些重点领域、关键岗位的干部以及党员干部节假期间的生活活动缺乏有效的监管手段。比如，对干部八小时以外的社交圈、生活圈、休闲圈的监督，仍缺乏有效管理办法，未能有效防范党员干部“八小时外”的廉洁风险。三是政治生态还不够清明。虽然全市政治生态总体上是清明的、良好的，但还存在一些需要提高和进一步净化的问题。比如，有的干部缺乏担当精神、进取精神，懒政怠政，存在“躺平”思想；有的干部不严格依法行政，自以为是、擅自做主，执法随意性大，不给好处不办事，给了好处乱办事，吃拿卡要、以权谋私，违反中央八项规定及其实施细则精神问题仍时有发生。2022年，全市查处违反中央八项规定精神和“四风”问题﹡﹡个，处分﹡﹡人。

二、意识形态工作情况

市委常委班子认真贯彻落实中央、自治区和﹡﹡市部署要求，统筹做好阵地管理、风险防范化解等工作，全市意识形态领域总体保持平稳可控、向上向好的良好态势。但有的班子成员压力传达不到位，没有压实分管部门和联系乡镇的工作责任，导致个别单位重大事项请示报告工作落实不力，引发不良舆情。下一步，市委常委班子将认真按照习近平总书记关于加强意识形态工作的重要论述，严格落实意识形态工作责任制，切实加强对意识形态工作的组织领导，扎实开展意识形态专项巡察、专题督查、述职评议、绩效考核等工作，倒逼工作落实，守住意识形态阵地，牢牢把握意识形态话语权和主动权。

三、产生问题的原因分析

针对查摆出来的问题，市委常委班子领导班子逐一认真对照检查，深刻剖析内在原因，根源在于以下几个方面：

一是理论学习有所欠缺。有的班子成员不注重理论武装，学习时走过场，只重形式不追求实效，理论学习碎片化，难以形成对习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神的全面性、系统性认识，对“两个确立”的决定性意义领会得不够全面深刻。理论联系实际不够紧密，片面认为理论学习是“软任务”，工作是“硬指标”，呈现“两张皮”现象，未能时时刻刻用党的最新理论破解工作困难和问题，指导推动﹡﹡高质量发展。

二是思想观念有所固化。对照新形势新要求，常委班子的思想不够解放，观念比较陈旧，对新事物的接受能力不够强，开展工作更多时候沿用老经验、老办法居多，不敢于推陈出新，不愿意打破既有的条条框框，勇于创新突破不够、大刀阔斧改革不够。有的常委担当作为的意识不够强，缺乏向上级部门争资金、要项目的魄力和行动。有的常委求稳怕乱，缺乏应有的魄力，不敢于斗争、不敢于亮剑，做“老好人”，对其他领导一些工作上的问题不愿主动提醒、大胆指出，让问题“发酵”“恶化”。

三是党性修养有所放松。有的班子成员自我净化、自我调整、自我约束不够，渐渐放松了对自己的思想改造，党性锻炼的自觉性和主动性有所下降，“时时放心不下”的责任感在长年累月的工作中有所“磨损”。久而久之，在推动落实部分工作时，存在“在政治站位上不够高，在思想上不够重视，在要求上落实不严格，在抓落实上跟踪不到位”的问题。

四是宗旨意识有所淡化。有的班子成员“一枝一叶总关情”的为民情怀不够浓郁，没有平衡好抓项目和抓民生的天平，对保障和改善民生重视还不够。没有始终如一把人民群众“满意不满意、高兴不高兴、赞成不赞成”作为检验工作的唯一标准，而是更多从落实上级部署角度出发，在工作中更看重上级的评价，从群众视角考虑问题做得还不够，在用心用情用力解决群众关心的急难愁盼问题上还有欠缺。面对历史遗留问题、民生欠账，缺乏敢于担当、攻坚克难的意识，推动问题解决的力度不够大。

五是管党治党有所不足。有的班子成员对党建工作存在“说起来重要，干起来次要”的现象，根本原因在于对管党治党的政治责任认识不够，第一责任、第一身份观念树得不牢，没有深刻领悟、把握好“两个长期存在”“两个永远在路上”的重要内涵，敢抓敢管、严抓严管、长抓长管的胆识和魄力不足。有的常委落实“一岗双责”力度不够，对分管部门和联系乡镇落实全面从严治党主体责任抓得还不够严，对党员干部日常管理监督上，有时还没有完全做到带头抓、亲自抓，用当标杆、作表率的要求来衡量，还有一定差距。

四、今后努力方向及改进措施

针对查摆出来的问题，市委常委班子将举一反三、狠抓整改，确保逐一整改、逐一过关、改出实效。

一是强化政治建设，铸牢忠诚之魂。坚持把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想摆在首位，认真学习贯彻党的二十大精神特别是习近平总书记对广西“五个更大”重要要求，深入贯彻落实习近平总书记视察广西“4·27”重要讲话和对广西工作系列重要指示精神，自觉用党的创新理论武装头脑，努力提高政治能力，始终在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，坚决捍卫“两个确立”，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，始终做到对党绝对忠诚。带头贯彻执行党中央、自治区党委和﹡﹡市委的决策部署，在不折不扣执行上下功夫，确保执行不偏向、不变通、不走样。

二是强化理论学习，补足精神之钙。认真学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，认真学习党的二十大精神，做到原原本本学、系统深入学、结合实际学、带着问题学，切实领会精神实质，坚定理想信念。自觉以思想自觉引领行动自觉，切实用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作，做好学用转化文章，确保党的二十大精神在﹡﹡高质量发展的具体实践中落地生根、开花结果、尽收其效。

三是强化宗旨意识，牢记为民之心。始终胸怀“国之大者”、持续增强“一枝一叶总关情”的为民情怀，继续把“造福一方百姓”作为开展工作的出发点，下大力气、花大手笔解决好群众急难愁盼问题。建立健全帮办服务、党员领办项目等制度，解决好企业发展和项目建设的痛点、堵点、难点问题，真正做到“民之所忧，我必念之；民之所盼，我必行之。”切实增强人民群众的获得感、幸福感和安全感。

四是强化担当作为，勇担奋进之责。深入贯彻党中央、自治区党委和﹡﹡市委重大决策部署，坚持稳中求进工作总基调，完整、准确、全面贯彻新发展理念，积极服务和融入新发展格局，更好统筹疫情防控和经济社会发展，更好统筹发展和安全，按照“融入新格局、发展新经济、实现新突破”要求，突出做好稳增长、稳就业、稳物价工作，全力实现经济总量、均量、增量、质量“四量齐升”，奋力开创﹡﹡现代化建设新局面。

五是强化从严治党，恪守廉洁之本。坚持把全面从严治党、党风廉政建设牢牢抓在手上、扛在肩上，把责任压力传导到位。进一步增强坚定不移全面从严治党的政治定力，时刻保持永远在路上的坚韧和执着，把严的基调、严的措施、严的氛围长期坚持下去。严格组织生活，带头落实民主集中制，带头开展批评与自我批评，带头接受监督，让各项组织生活制度不折不扣地落到实处。锲而不舍落实中央八项规定及其实施细则精神，持之以恒纠“四风”树新风。坚持不敢腐、不能腐、不想腐一体推进，深化政治巡察，以零容忍态度反腐惩恶，深化以案促改、强化教育警醒，不断加强“一把手”和领导班子监督，营造风清气正的政治生态，构建风朗气清的社会生态。