地税局民主生活会剖析（最终版）

第一篇：地税局民主生活会剖析（最终版）

地税局民主生活会自我剖析报告

大家好！

我到XX地方税务局任副局长已有一年多，一年来，在上级领导的正确指导下，在县局党组其他成员和同事们的帮助下，我秉承“以德润身 臻至于善”的精神，认真学习，努力工作，不仅思想上得到了洗礼，而且能力上得到了提高。今天利用民主生活会这个平台，我把自己在思想、学习、工作、生活等方面存在的问题和不足所进行的剖析和反思，简要汇报如下，请同志们予以批评指正。

一、完成的主要工作

1、组织收入工作比去年大幅增长：截止9月底，征收、管理分局共组织税收收入6101.55 万元，同比增长58.96%，社会保险费完成2172.44万元，同比增长174.01%,实现了时间收入进度。

2、税源管理水平再上新台阶：一是认真落实了建筑业、房地产业税收项目管理办法，实施了有效的税源监控措施，增加了税收收入；二是强化了车辆税收管理，严格落实 “先税后审、先税后证”的综合治税措施，进一步堵塞了车辆税收中的漏洞；三是继续完善了纳税评估工作，通过纳税评估、税收分析，加强了管理措施，完善了税源监控体系；四是严格落实以查促管工作，规范以查促管文书传递，部署落实 “征、管、查”联席会议制 1

度，加大责任追究力度，提高了征管水平；五是深化信息数据应用，完善户籍管理，做好营业额核调工作，强化了对辖区市场的税收清理检查和日常巡查工作，有效地防止了税源的流失。六是规范了工会经费以及残疾人保障金的代收行为。七是加大税源监控、社会综合治税力度，并采用源头扣缴的方法，进一步加强重点纳税户和一次性税源的监控管理。

3、积极落实文明办税、和谐办税，激发干部职工的优质服务意识，树立“公正执法、公平执法”的大局观念。一是安排税收管理员做好纳税辅导和税法宣传工作，特别对新个人所得税法、城镇土地使用税新的征收标准等通过上门宣讲，发放资料等方式，引导纳税人遵从税法，防范纳税风险；二是通过优化、整合窗口职能，挖掘人员潜力，提高人员素质，强化办税引导和辅导答疑，推行网上报税和批量扣税，为纳税人节约了办税时间和纳税成本，纳税服务满意度进一步提升。

二、存在的问题和不足

总的来讲，在市、县两级党组的正确领导下，在同志们的关怀和支持下，本人在学习、贯彻落实科学发展观的态度端正，在工作上能够做到善谋实干，坚持服务大局，突出重点，统筹兼顾，积极推进分管工作的协调发展。在党性、党风、党纪方面，做到了识大体，讲团结，促和谐；能遵纪守法，廉洁自律。但是对照科学发展观的要求，和向基层税务干部、纳税人征求意见建议，感到还存在以下几个方面的问题，需要进一步加以改进：

1、思想观念还比较保守，缺乏与时俱进、开拓创新的精神。不能完全用科学发展观指导自己的工作和学习，在工作中欠缺创新意识，上级布置什么就做什么，不能充分发挥主观能动性，不能有创造性的开展和完成分管的工作。

2、对理论知识的学习缺乏积极性、主动性，特别是对党的十七大、十七届五中全会精神缺乏系统的学习，对党的各项方针政策没有深入领会，对党的科学发展观和加强执政能力建设等理论科学内涵还没有全面掌握，不能把学习效果和解决实际问题有机的结合起来。没有静下心来对税收、法律、信息技术知识进行学习，历史、科学、社会等方面的知识的更新不及时，知识结构还需改善。

3、工作作风不深入，求真务实的精神不够。工作方法较简单，深入基层和科室调查研究不够，在工作上对基层情况的了解主要靠听汇报和抽查，不够全面系统；联系群众不广泛，与征管一线干部职工谈心交流少，听取基层群众意见不及时、不全面。对分管的工作业务具体指导和督促还不够深入，致使工作效果不够理想。

三、产生问题的根源剖析

一是对党的政治理论学习不够深入。对马克思主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想科学发展等理论知识的学习仅限于泛读，精读不够，特别是与自己的主观世界改造结合不够紧密，与自己工作中和生活中碰到的问题结合不够紧密，片面地认为自己只要把工作干好就可以了，没有真正地站在政治的、全局的高度来认识和解决税收改革与发展过程中出现的各种矛盾和问题，有些时候往往是凭经验开展工作，思想不够解放。

二是思想出现松劲情况，在工作上少了干事创业的激情，开拓创新思维不够，缺乏敢于冒险、敢于冒尖的精神，没有进取的锐气、磨了做事的棱角，久而久之，就产生了松劲情绪，有了消极思想，不想去干；工作上谨小慎微，不敢大胆、主动去开展工作。对分管部门同志出现的一些问题也不愿批评了，一团和气，说成绩多，谈问题少，影响了工作的开展。

四、整改措施

1、加强政治和业务知识学习，提高政治、业务素质。提高对学习重要性的认识，进一步学习马列主义、毛泽东思想和邓小平理论、“三个代表”重要思想，全面理解和把握领科学发展观的科学内涵、精神实质，进一步坚定共产主义的理想信念，树立正确的马克思主义人生观、价值观、世界观，用科学发展观武装自己的头脑。结合税收工作实际，本着缺什么、补什么的原则，不断更新知识结构，提高综合素质，努力成为税收工作的行家里手。

2、加强党性锻炼，树立宗旨意识，自觉加强思想政治修养，努力实践公正执法，坚定正确的政治方向，提高自己政治敏锐性和鉴别力，坚持党性原则，积极开展批评与自我批评，旗帜鲜明地同各种不良倾向作斗争，模范执行党的各项方针、政策，在思

想上、行动上同党保持一致。

3、改进工作作风，增强工作实效，发扬求真务实的精神，增强事业心和责任感，把心思用在干事业上，把精力放在工作的落实上，坚持思想解放、实事求是，充分发挥党员领导干部的模范带头作用，对定下来的工作雷厉风行、抓紧落实，部署了的工作坚持做到督促检查，一抓到底，抓出成效，努力提高税收征管的质量和效率。

4、保持清正廉洁，抵制歪风邪气，严格按照共产党员和领导干部的标准严格要求自己，做到自重、自省、自警、自励。开展批评和自我批评，时刻保持清新的头脑，和平衡的心态，要正确对待、勇于接受党组织和群众的监督，无论什么情况下，都能把握住自己，洁身自好，清廉自守。筑起拒腐防变的牢固思想防线，提高抵御风险和拒腐防变能力。

5、发扬民主、团结共事，要充分发挥党组一把手的参谋助手作用，工作中多向一把手进行汇报请示，积极开展批评与自我批评，和班子其他成员一道成为政治上志同道合的同志，思想上肝胆相照的知己，工作上密切配合的同事，生活上互相关心的朋友，齐心协力推动全县地税事业的前进。

以上自查，请各位领导批评指正。

二○一一年十月十六日

第二篇：地税局剖析报告

代县地方税务局党组反思剖析报告

（2015年1月）

学习讨论落实活动开展以来，按照省委的安排部署，县局党组紧紧围绕活动主题，紧密结合地税实际，精心组织领导实施，扎实有序推进各项工作。根据市局有关要求，现就局党组反思剖析情况报告如下。

一、当前地税部门政治生态存在的突出问题 根据市局关于做好深刻反思剖析工作的要求，我们认真组织开展意见征求、问题查摆，通过对征求到的各方面意见建议的梳理剖析，共查摆出5个方面的突出问题13个。

（一）落实“两个责任”，遵守党的政治纪律方面 一是落实“两个责任”的机制不够健全。“不抓党风廉政建设和反腐败斗争就是严重失职”理念还没有牢固树立，对严格履行落实党风廉政建设党组主体责任和纪委监督责任的丰富内涵和重要意义认识不够到位。少数单位和领导干部“一岗双责”落实不够到位，抓党风廉政建设的领导意识和责任意识不够强，落实党风廉政建设“两个责任”的制度体系不够健全，对干部监管和追究问责有时失之于宽、失之于软。二是在严格执行政治纪律上存在差距。县局虽然能够做到与中央要求和省委决策保持高度一致，认真维护党的各项纪律的权威性和约束力，但是还没有把严格遵守党的政治纪律上升到理论自觉、思想自觉，政治敏锐性和鉴别力还需进一步增强。特别是对我省反腐败斗争的复杂性、严峻性估计不足，对我省发生系统性、塌方式腐败问题警觉性不够，对党员干部遵守党的政治纪律情况关注和监督不够，贯彻中央八项规定和省委四个实施办法的长效机制还不够健全。

三是对地税干部管理监督力度不够到位。运用执法监察、内部审计等手段对地税干部进行常态化监督方面的机制还没有完全建立管理，对重点领域、关键环节、重点岗位的廉政监督还不够到位。“制度+科技+监督+文化”廉政风险内控机制还存在着薄弱环节，特别是在落实省委“六权治本”要求方面，制度体系和工作机制还不够完备严密，对地税干部执法权力的依法规范透明运行的监督还存在差距，对党员干部的监督还没有延伸到8小时之外。

（二）执行中央八项规定、反对“四风”方面 一是落实八项规定、反对“四风”的长效机制不够完善。尽管在落实中央八项规定、反对“四风”方面取得了初步成效、群众反映强烈的突出问题得到有效解决，但是制度体系不够完善、刚性约束不强的问题还没有根本解决，“不能” 和“不想”的制度基础和思想基础还不够稳固，复燃和反弹的危险依然存在。去年处理的个别干部违反工作纪律的案例，说明部分干部在落实中央八项规定、反对“四风”方面的自我约束意识和思想行动自觉还没有真正树立起来。就可能死灰复燃。

二是不作为、慢作为的“惰政”“庸政”整治不够到位。在各级纪检部门明查暗访、严格问责的高压形势下，虽然乱作为的问题得到有效遏制，但是少数党员干部产生了“为官不易”的认识误区，怕担责不敢作为、不愿作为等“为官不为”的思想有所抬头。比如，有的思想消极，厌战畏难，出勤不出力；有的工作不扎实，敷衍塞责，不求上进；有的办事效率低下，推诿扯皮，不作为、慢作为。面对这些“惰政”“庸政”现象，还存在监管不够到位、惩处力度不足的问题。

（三）选拔任用干部方面

一是选人用人的机制不够完善。选人用人对新时期“20”字好干部标准的理解不够全面，推进干部人事制度改革的力度不够，干部选拔任用的民主推荐、组织考察的程序和标准需要进一步改进，干部考核与日常考核结果运用与干部选拔任用结合的不够紧密，用人失察失误责任追究还没有形成统一规范的标准，防止干部“带病提拔”“带病在岗”的监督机制还没有真正建立起来。二是解决干部激励机制缺失的问题力度不够。加强班子和队伍建设的措施与应对当前经济发展新常态的现实需要不相适应，选人用人的理念思路措施与地税工作形势任务环境的发展变化不相适应，干部激励机制缺失的问题还没有得到很好解决。在地税干部职业发展空间有限、交流渠道不畅、福利待遇偏低的情况下，政治思想工作相对滞后，精神激励和制度约束不够。特别是绩效管理的考核指标体系还不够完善，考核结果还没有充分体现到评先评优、干部的选拔使用等工作中，影响绩效管理对干部的激励效应。

三是基层人才匮乏的问题没有有效解决。干部教育培训的体制机制、方式方法有待进一步改进，专业人才、高端人才、综合性人才短缺的问题依然存在。特别是在选人用人的导向上，对优秀人才的倾斜力度不够到位，解决基层人才匮乏的措施不多，创造性开展工作不够。

（四）规范权力运行方面

一是法治理念思维和运用法律手段解决问题的能力不够。越是经济税源下行压力加大越要坚持依法治税的理念不够突出，“依法征税、应收尽收、坚决不收过头税、坚决防止和制止越权减免税”的组织收入原则坚持不够到位，个别征收单位仍然存在重完成收入任务、轻组织收入原则的问题，对落实税收优惠政策的思想重视不够、监督检查不够、追究问责不够。

二是落实省委“六权治本”制度体系不够完善。对省委“六权治本”要求的内涵认识不够全面，结合地税工作特点规律对接的工作制度没有建立起来，依法治税仍然存在一些不足和问题，有的干部执法不规范，落实税收政策不到位，有的干部执法随意性较大，税务行政裁量权使用标准不统一。公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论相结合的决策机制没有形成，重大税收决策跟踪反馈、责任追究机制不够完善，制度缺失、制度漏洞、制度刚性不强的委托依然存在，制度性缺陷引发的执法风险依然存在，地税部门依法治税的制度仍需完善，在工作上还存在税收执法监督日常化不够、监督深度不够、手段较单一的问题。

（五）服务人民群众方面

一是纳税服务的方式方法相对滞后。面对纳税人日趋多样的纳税服务需求，主动适应积极回应的力度不够，推出的一些服务措施与纳税人的要求对接的不够到位，重管理、轻服务的倾向仍然存在，对个别单位为完成组织收入任务而落实税收优惠政策不到位的问题监管不到位；纳税服务的方式比较单一，利用传统形式开展培训、讲座、咨询等服务较多，而利用现代传媒技术进行政策传递、宣传解读等个性化服务较少，运用税收手段支持企业发展的主动性仍需增强。在具 体工作中，有的干部缺乏主动服务意识，“门难进、脸难看、事难办”的现象时有发生；有的单位存在多头检查、重复检查现象，增加了纳税人负担；涉税事项办税服务厅集中受理落实不到位，纳税人办税多头跑、多次跑、排长队，在推进《县级税务机关纳税服务规范》、免签单服务、同城统办等纳税服务创新方面力度不够。服务和支持纳税人发展上还不到位，落实税收优惠政策、扶持小微企业发展的空间仍然较大。

二是服务大局的意识和能力不够。领导班子和领导干部勇于担当意识和锐意创新理念还需要进一步强化，对经济税源持续下行、组织收入任务持续吃紧的严峻形势估计不足，应对措施办法不多。面对当前经济发展“三期叠加”的新常态，站在税收角度研究经济问题不够，及时准确发现经济运行中的趋势性、苗头性、倾向性问题，为领导决策提供有益的参考不多。站在促进全省“六个发展”的高度去谋划推进地税工作还存在差距，运用税收手段支持富民强省的自觉性有待进一步增强。

三是是攻坚克难的担当意识不足。面对全县支柱产业铁矿采选业市场疲软、效益萎缩形成的“断崖式”下滑，尽管我们围绕省局“组织收入攻坚年”要求，并出台了一系列收入攻坚的制度和措施，但是从去年的收入完成情况看，仍然 没有能够完成收入计划，并出现了多年来没有的收入下滑现象。反思原因固然有经济持续下行的因素，但同时也有前瞻性研究不够，应对措施不力，领导班子攻坚克难、勇于担当的表率作用发挥不够的问题。

二、产生问题的主要原因

对照查摆出的“四风”问题，进行了认真反思和深刻剖析，特别是对产生问题的深层次原因进行了反复查找反思，主要有四个方面的原因。

（一）理论学习不够系统全面，积极应对政治经济新常态的理论自觉、思想自觉存在差距。总书记指出：“坚定理想信念，坚守共产党人精神追求，始终是共产党人安身立命的根本”。理想信念只有建立在深厚的理论基础之上，才能坚定党员领导干部的道路自信、理论自信和制度自信。反思我们在落实“两个责任”机制不够健全、推进“六权治本”措施不力、改革创新攻坚克难意识不强等方面存在的问题，主要原因就是我们领导班子理论武装仍然不够系统全面，落实中央重大决策和省委重大部署的思想自觉、理论自觉和行动自觉等方面仍然不够到位，应对政治经济新常态的思想准备不足，理论研究和能力储备不够。

（二）制度建设不够到位，制度缺失和刚性约束不强并存。党的十八大指出，要“构建系统完备、科学规范、运行 有效的制度体系，使各方面制度更加成熟更加定型“。反思我们在落实党风廉政建设“两个责任”、建立反对“四风”长效机制等方面出现的问题，根本原因就是还没有形成完备的制度体系和刚性的约束效力，有的制度不健全、有缺失，有的制度牛栏关猫、来去自由，有的制度不落实，形不成约束力。对照省委“六权治本”的新要求，我们制度不系统、不严谨、不配套、操作性不强的问题更加显现。

(三)与时俱进理念不足，改革创新担当意识有待持续加强。领导班子担负着以上率先、统领全局的重要职责，领导班子要做勇于担当、锐意创新的表率。在全国全面深化改革创新、深入推进依法治税新形势下和全省净化政治生态、实现弊革风清的重要历史关头，地税工作面临的形势、任务、环境正在发生深刻变化，但是我们班子在转变思维、创新理念等方面还相对滞后于形势发展，在勇于担当、锐意改革方面还不能适应政治经济的新常态、不能适应上级和群众的新要求新期盼，比如我们在增强法治思维和运用法律手段解决问题、完善选人用人机制、落实党风廉政建设“两个责任”等方面存在的委托，都与我们领导班子转变思维理念、与时俱进科学决策的带队治税理念相对滞后有关。

（四）宗旨意识没有根深蒂固，服务纳税人服务群众存在差距。县局班子成员大多出生在农村，有长期在基层工作 生活的经历，与群众的感情较为深厚，但随着职务的升迁、环境的变化，与群众同甘共苦的宗旨意识逐渐淡化，脱离群众的现象有所抬头。反思我们在反对“四风”方面存在的一些问题，在服务群众方面出现的一些问题，在服务大局方面存在的一些不足，都与领导班子不能很好地站在群众的立场上考虑群众问题，以群众的观点解决群众问题息息相关，真正做到情为民所系、权为民所用、利为民所谋，真正实践问政于民、问计于民、问需于民，仍然是领导班子和领导干部亟待解决的重大问题。

三、努力方向和改进措施

针对班子查摆出的突出问题，我们在认真反思深刻剖析的同时，严格按照省委要求，突出地税工作特点，经过广泛征求意见和反复研究讨论，提出了整改落实的努力方向和具体措施。

（一）加强思想政治理论建设，增强理想信念与政治定力。一是充分依托党组中心组集中学习、专题研讨交流、专家解读辅导、主题教育实践等优势平台，系统学习马克思列宁主义、毛泽东思想和中国特色社会主义理论体系，准确掌握党的十八大、十八届三中、四中全会和总书记一系列重要讲话精神，不断提升领导班子的政治鉴别力和敏锐性，进一步坚定共产主义理想和中国特色社会主义信念，牢 固树立正确的世界观、价值观、人生观；二是坚持理论联系实际的学风和学以致用的理念，认真学习新时期党的路线方针政策和国家税收法律法规，充实和更新经济、政治、法律、历史、文化、科技等新时期党员领导干部履职必备的知识体系，真正为净化政治生态、实现弊革风清的实践提供坚实的思想基础和政治保障。

（二）完善“两个责任”落实机制，深化党风廉政建设和反腐败工作。一是认真贯彻中央和省委落实“两个责任”的要求，制定出台符合地税系统反腐倡廉特点规律的落实“两个责任”的实施意见，列出具体的责任清单，形成落实的具体措施，以签字背书形式落实到具体部门和责任人；二是严格落实党组主要负责人“六个不直接分管”规定，突出抓好对班子成员行使权力履行职责的监管。严格规范纪检组长工作分工，突出反腐败斗争主业，集中力量抓好查办案件和执纪监督。三是进一步加大查办案件力度。严肃查处贪污受贿、以税谋私、失职渎职案件和重点领域、主要岗位、关键环节的违法违纪案件。

（三）加强制度建设，推进“六权治本”。认真研究地税部门“六权治本”的特点规律，探索建立地税系统“六权治本”的机制和路径，力争在建立税务行政裁量权基准制度、编制税收执法权力运行流程、深化行政审批制度改革、推进 依法行政、推行办税公开、推广内控机制信息化升级版、建立“制度+科技+监督+文化”的廉政风险内控机制等方面取得新的进展，切实把税收执法和行政管理权力关进制度的“笼子”里，加快建设职能科学、权责法定、执法严明、公开公正、廉洁高效、守法诚信的法治地税。

（四）完善选人用人机制，树立正确的选人用人导向。开展违反干部任用标准和程序、跑官要官、买官卖官、说情打招呼、“三超两乱”、干部档案造假、领导干部违规兼职和“裸官”等问题的专项治理，从源头上预防和遏止“带病提拔”“带病在岗”，坚决防止和整治选人用人不正之风；改进民主推荐工作，改革干部的考察方式，健全完善干部选拔任用责任追究制度，研究制定防止干部“带病提拔”的具体办法；三是落实省局《进一步加强领导班子和领导干部队伍建设的意见》，建立领导班子、领导干部情况定期分析机制，制定加强党员干部日常监督的实施意见，强化谈心谈话监督、强化请示报告监督、强化巡视审计监督，强化一把手用人权监督、强化制度建设和制度执行力，切实加强对干部的日常监督。

（五）持之以恒反对“四风”，坚持不懈改进作风。一是开展作风建设“巩固深化拓展”主题活动，查思想、找差距；查行动、找苗头；查措施、找良策，推进纳税服务规范 化、内控机制信息化、绩效改进持续化和监督检查常态化；二是抓住群众反映强烈的突出问题，开展小微企业税收优惠政策落实、税务人员经商办企业或入股参股、服务窗口“门难进、脸难看、事难办”和吃拿卡要报等专项治理；三是建立完善作风建设常态化机制。开展组织纪律执行情况定期专项检查，大力整治组织涣散、纪律松弛问题，加强干部工作作风日常监管和制度约束；四是紧盯元旦、春节等重要节点，对新出现的“四风”隐形、变异问题，重拳出击、露头就打，坚决遏制“四风”反弹回潮，以作风建设新成效，聚集发展正能量。五是在按照国家政策规定解决干部职务晋升、福利待遇等诉求的同时，努力从制度机制上为加强干部激励与管理打开突破口，引导干部积极投身地税事业，在地税事业发展的广阔舞台上实现自身的人生价值。

（六）强化改革与创新理念，增强攻坚克难的责任担当。一是要把服务全县转型跨越、服务广大纳税人作为地税工作的根本出发点和落脚点，进一步规范执法行为、优化纳税服务、落实税收政策、发挥职能作用，营造良好的税收环境，促进社会公平正义和民生改善，服务我省转型跨越发展；二是认真研究我县县域经济税源的结构特点，改革和创新涉铁行业税收管理办法，提升重点税源管理水平质量，下大力气解决涉铁行业税收管理中的矛盾问题，进一步发挥支柱产业 12 对收入规模稳定增长的保障作用；三是积极应对当前组织收入工作面临的复杂形势和严峻挑战，勇于为县委政府分忧，为改善和保障民生出力，全力以赴确保地税收入规模的稳定和增长；四是充分发挥“金税三期”上线的数据大集中优势，不断提高税收分析应用的广度和深度，敏锐观察和研判经济运行趋势，主动及时为县委政府推进转型跨越提供决策依据。

四、对全省净化政治生态的建议

一是继续保持反对“四风”的高压态势。王岐山同志指出，党风廉政建设和反腐败是一场输不起的斗争。“四风”一旦反弹，腐败依然蔓延，后果不堪设想。特别是当前我省仍处在净化政治生态的重要关头，我们要保持冷静清醒、坚定信心决心，保持高压态势、加大惩治力度，坚持标本兼治，选对人用好人，加强管理监督，完善激励和问责机制，加强党性修养，增强宗旨意识，弘扬优秀传统文化，在“不敢”、“不能”和“不想”上持续发力、久久为功，进一步强化反对“四风”的高压态势，对违反中央八项规定等“四风”问题腐坚决查处。

二是探索建立地方税收收入保障机制。随着“营改增”等税制改革的深入推进和资源型经济“断崖式”下滑态势的日益显现，我省地方税收规模逐渐萎缩的趋势进一步凸显，地方财源建设面临越来越严峻的挑战。我们建议省委在推进 13 净化政治生态、实现弊革风清、重塑山西形象、促进富民强省重大决策的过程中，对进一步加强地方税体系建设的问题给予高度关注，积极争取房产税、环保税等税制改革在我省先行先试，并在法定权限内对房产税、城镇土地使用税、城市维护建设税等地方固定收入税种作出政策微调，探索建立新形势下地方税收的保障机制。

三是积极推进县以下机关公务员职务与职级并行改革。中央已经通过了县以下机关建立公务员职务与职级并行制度的意见，这对坚决基层公务员待遇偏低、职业发展空间狭窄的矛盾提供了良好的政策机遇，有利于充分调动广大基层公务员的积极性，建议我省尽快制定配套制度并尽快启动改革，努力为我省净化政治生态、实现弊革风清提供坚实的基础和良好的环境。

当前，学习讨论落实活动正在深入推进，我们一定要抓住反思剖析的良好契机，严格落实省委要求，全力推进各项工作，认真抓好突出问题整改，不断深化改革创新，真正把学习讨论落实活动成效转化为推进地税事业发展的强大动力，努力为开创弊革风清、富民强省的新局面作出新的贡献。

第三篇：专题民主生活会剖析材料

专题民主生活会剖析材料

沁源县中小企业服务中心主任梁国强

（二〇一一年十月二十七日）

同志们：

今天，我们在这里召开专题民主生话会，是根据县委、系统党委的重要部署，为切实抓好党的建设，抓好机关各项工作，切实服务好中小企业转型跨越发展的迫切需要而召开的。这次会议的主题是，坚持以人为本，执政为民理念，发扬密切联系群众优良作风。为了开好这次会议，我们经过精心准备，并通过会前一系列的学习活动、谈心交流，征求意见，收到了一定的效果，为生活会的召开打下了一个好的基础。接照会议程序的有关要求，我们在这里要充分开展好批评与自我批评，在团结和和谐的氛围中形成新的共识，为今后共同围绕一个方向相互学习、相互促进，凝聚力量，形成合力，以全新的姿态和饱满的斗志开创“十二五”发展新局面，为推进中小企业转型跨越发展，建设宜居和谐幸福新沁源而做出我们更大的贡献。下面，我按照会议的要求，本着既有示范性和带动性，又有引导性和号召性的目的，首先进行自我剖析，并结合机关工作需要，就我们党员中存在的共

性和个性的问题和不足共同探讨原因和今后努力方向。

一、存在的问题

（一）思想认识方面。对于坚持以人为本、执政为民理念，发扬密切联系群众优良作风这个主题，本人在思想认识上比较到位，也能够积极发挥机关服务职能，高度重视我们的服务工作，但深层次地分析起来，本人还有一些不足之处。比如对现有的服务内容比较重视，而对一些新型服务项目缺少探索和研究。这方面应该是我们共性的不足，希望大家也能够同时认识到我们共同存在的差距。

（二）理论学习方面。本人基本能够按照县委、县委各部委有关要求参加有关理论学习，但学习主动性仍然不强，对一些大政方针，时政要务理解不够深刻，因而也可能要造成掌握政策不及时或不够准确的现象。从大家的情况来看，我们几乎都缺少主动学习的自觉性，特别是在党务工作方面，作为领导组成员的主要人员组织学习不力，也是我们学习活动不够到位的一个主要原因。同时，我们还应当清醒地认识到，我们需要学习的绝不仅仅是一些理论文章和时政要闻的问题，我们更需要学习业务方面的知识，学习国内外先进的管理和服务经验，学习一些最适用于改革发展的先进工作经验，因此，学习这个话题对我们来说相当重要，如果我们不学习，那必然无法顺应时代潮流。

（三）业务工作方面。当前，从我们的职能范围来看，我们基本能够完成中小企业经济指标统计、涉及转型发展的项目服务，包括融资服务、信息服务和创业指导，以及涉及企业家队伍建设的人才服务工作，但从实际工作效率来看，我们的应有价值还没有全部发挥出来，有不少企业对我们的了解还不深，这说明我们的工作影响力还亟待提高。就我本人来讲，仅能做到重视和支持，但很少亲自参与大家的工作。通过这次民主生活会，使我们及时认识到自己存在的不足，因此我们一定要珍惜这次机会，把发现的问题尽可能查找出来，把存在的问题尽可能采取切实有效的措放迎头赶上。

（四）作风建设方面。在个人作风上，我本人能够认真执行党的政治纪律、组织纪律、经济工作纪律和群众工作纪律，但具体到工作作风上，存在一些联系群众不够的问题，表现明显的是和大家谈心不多，下乡调研不多，联系企业和群众也有一定差距。对照今天生活会的主题，我们在这方面都有共同的差距，这其中既有主观方面的惰性思想存在，又有客观方面的条件制约，但我们通过召开这次生活会，一定要更加清醒地认识到我们这个差距，因为脱离群众是我们党最大的危险。从大的方面来讲，脱离群众容易使我们给群众留下一个官僚主义的不良印象，同时我们也不能有力推进中小企业转型跨越发展，从小的方面来讲，我们如果脱离群众，首要的问题就是下面不了解我们，上级也不关注我们，直至形成全社会都不重视我们的不良后果。从机关日常工作纪律

上看，我们执行的确实不够好，尽管我们大都是年龄比较大的同志，有的已接近退休年龄，但我们仍然占着这个岗位，仍然肩负着一份责任，因此也就还需要站好最后一班岗。年老的同志需要好好坚持下来，年轻的同志更需要认识到自己肩上的担子，头上的责任，希望大家也都能够借此机会认识到存在的不足，再次努力，再鼓干劲，为我们中小企业服务工作撑起一片天。为此，借助今天民主生活会这个契机，我们一定要把所有问题都梳理出来，把应有的整改措施全部确定到位，对照今天这个主题，认真搞好这次批评与自我批评，在团结和谐的良好氛围中绘制好我们下一步的工作蓝图。

二、存在问题的原因

思想认识方面，我认为我们存在问题的根源是共性的，都有一种麻痹大意的思想。理论学习方面方面的不足，我认为还是我们有关党务人员宣传和组织不够到位的问题，简单地说大家都把学习当作是完成上级的任务，没有当作自己的神对使命。深层次地讲，还有我们工作机制不健全、人力不足、缺少可操作性的具体奖惩和激励措施。业务工作方面的不足，我认为一是我们专业水平有限，二是自上而上缺少可参考的成熟经验，三是我们确实没有注意充分研究，缺少自主探索和创新的意识，四是工作制度还不规范，业务流程还不科学，很容易形成“想当然”、“自由主义”形态，因而就极有可能导致我们效率低下的问题。作风建设方面的不足，我认为很大程度上都和大家的责任意识有关，和我们的生活心态有关，和我们的人生观、世界观、价值观有关。尽管我们近年来开展了党务方面的多次教育活动，但我们还没有彻底解决问题。可以说，观念的问题是最大的问题，也是根深蒂固的问题，因此也是我们要下大力气解决的问题。

三、今后努力方向

按照省、市、县党代会确定的工作思路，根据我县“六化”战略需要，我们必须把发展中小企业和民营经济抓在手上，抓出成效，因此也必须有良好的思想作风、工作作风和学风，这就要求我们紧紧围绕这三大作风，把坚持以人为本、执政为民理念，发扬密切联系群众优良作风这个主题领会好，贯彻好，落实好，具体落实到行动上，落实到工作效果上。为此，我认为，我们需要实现以下三方面的目标：一是理论学习创先进，结合创先争优活动，在新的一年里，我们要通过各方面的努力把学习活动当作改造思想和改进素质的一种有力武器，争取使学习活动成为我们创建文明单位的一个亮点所在。二是业务工作创特色。紧密结合机关职能，创造性地开展服务，积极开辟新的服务领域，探索新的服务模式，达到更好的服务效果，创造中小企业服务方面的特色。三是服务群众树形象。对照联系群众不紧的问题，重点抓好一线调研，抓好以基层工作为纽带的公共服务平台建设，力争在具体服务上抓出新成效，在便民利民上树立新形象。就

我本人来讲，作为一名主要领导，要进一步提高学习自觉性，切实注重对机关学习活动的督促检查，更要加强业务上的领导和学习，加强基层工作的具体实践和调研，切实在机关党务、政务、业务的领导位臵上做出表率，做出示范。

四、下一步工作措施

一是要自觉规定学习任务，同时要严格执行机关学习制度，出台必要的针对学习活动的激励措施，以保证集体学习产生良好效果。二是要全面强化机关工作制度，着力通过党的建设、廉政建设、行风建设、精神文明建设、来推进各项业务扎实开展。三是要抓住重点，突破难点，在服务体系上谋创新，在服务平台上求突破，争取通过扎实的基层工作和服务工作，把我们的工作作风体现在具体工作中，把作风转变的良好效果体现在联系群众上，把推进发展的效果体现在项目建设上，为推进全县中小企业、民营经济转型跨越发展，建设和谐、宜居、幸福新沁源而做出新的贡献。以上发言如有不妥或不足，请大家提出宝贵意见。

第四篇：民主生活会剖析材料

述职报告

本人在镇党委、政府的正确领导下，能够按照“三个代表”重要思想、十七大会议精神，自觉践行科学发展观，思想统一，行动自觉，全身心地投入到工作中。在政治上、思想上、行动上与党委政府保持高度一致，认真履行职责，团结奋进，开拓创新，圆满完成了上级交办的各项任务。

一、加强学习，把握政策，不断提高政策理论水平和工作能力。深入贯彻落实党的十七大精神，学习实践科学发展观，认真执行党的路线方针政策和党委政府决策部署，以“学习和实践科学发展观为主题，以“全面建设小康社会、构建和谐社会”为主线，克服各种不利因素的影响，强化工作措施，严明工作纪律，本人分管的城建、规划、供电、创建工作在去年的基础上，上了一个新台阶，取得了可喜成效。同时坚持把和自己履行职责相关的法律法规知识作为学习重点。先后学习了《行政许可法》、《城乡规划法》、《土地法》等法律法规，并在工作中自觉坚持依法行政。对工作中遇到的一些棘手或吃不准的问题，坚持向上级领导请示、早汇报，不推诿扯皮，有效提高了工作效率和领导工作的能力。

二、勤奋工作，尽职尽责，不断提高工作成效。

围绕工作任务目标和党委、政府中心工作，务实创新，攻坚克难，认真做好各项工作。一是城镇建设强力推进。在时间紧、任务重、要求高、资金压力大等多种困难下，在党委、政府的正确领导下，千方百计，攻坚克难，进一步完善镇区的基础设施建设；完成了天洋南路的拓宽改造；对街东小区下水道管网进行贯通，新修振兴路和天铜路边下水道；二是创建工作逐步规范。根据市委、市政府集镇创建创建会议精神，按照创建“绿化、美化、净化、亮化”的“四化”要求，争取政府投入，完成了道路两旁绿化树的种植、路灯的架设；完成镇区路名标志牌、减带带、红绿灯的设置；添置了景观式的垃圾房

和可移动式垃圾桶；配合市公路局搞好穿集镇公路的综合整治，并向上争取项目拟对穿集镇公路进行升级改造，目前已获市政府批准，正在滁州市公路局申请立项；通过城管执法队的努力，使全镇创建工作正逐步走上正轨，正在争创滁州市文明乡镇；三是规划建设管理方面。在市规划局和安徽建筑工程学院的大力支持下，投入人力、财力，完成了我镇所有行政村的规划编制工作，使我镇居民能够按照规划进行住房建设；今年新修编《杨村镇总体规划》，通过人大审批和专家评审，并经市政府常务会议审议通过；严格加强村镇建设管理，在各村设立了村镇建设监察网络，各村主任担任村镇建设监察信息员，定期对全镇建设工程进行巡回检查，对不符合规划的违章建筑给予处罚，使我镇村镇建设规划工作正逐步走上规范化、科学化的轨道。并有针对性地开展了建筑市场秩序的整顿，加强对建筑安全生产的管理，防止伤亡和其他安全生产事故的发生。四是加强农村供电管理，在全镇范围内开展电力线路保护区安全事故隐患整治行动，清除电力线路保护区的树障和违章建筑。

三、认真开展主题教育

党委组织开展的主题教育，以贯彻落实科学发展观和十七大会议精神为统领，以解放思想、加快发展为目的，以自我学习、自我教育、自我反思、自我查找、自我提高为主线，通过“学”、“看”、“讲”、“查”、“谈”、“改” ,以改革精神推动制度建设，以创新思路寻求反腐治本之法，不断形成有利于反腐倡廉建设的思想观念、文化氛围、体制条件、法制保证。作为一位党员和领导干部，我积极参与活动，从思想上、作风上转变自己。同时辅以学习反腐倡廉法规制度建设教程,观看纪委廉洁从政警示录等专题片，使我的思想受到了震撼，精神得到了升华，可谓获益匪浅。

四、存在的主要问题

一是谦虚谨慎的作风不够。二是艰苦奋斗的意识逐步淡化。三是工作不够深入细致，抓落实不到位。四是调查研究不够深入的问题。五是学习的广度和深度有所欠缺。

五、整改措施

（一）强化党性意识，确保政治本色永不褪色。严格遵守党员领导干部廉洁从政的各项规定，坚持做到自重、自省、自警、自励，慎独、慎初、慎微。全面理解和正确把握科学发展观的精神实质，提高贯彻执行党的路线、方针、政策的自觉性和坚定性。在自觉抵制各种腐朽思想文化和生活方式影响的同时，主动地接受组织、领导和群众的监督，时刻保持清醒的头脑，认真践行“三个代表”重要思想和科学发展观的要求，始终保持共产党员的政治本色和领导干部的良好形象，永不褪色变质。

（二）强化主动学习意识，提高综合素质。在思想上充分认识学习的极端重要性，牢固树立与时俱进的学习理念，养成勤于学习、勤于思考的良好习惯，注重把学习与运用结合起来，努力改造世界观、人生观、价值观，切实提高辨别是非的能力、拒腐防变的能力。要结合科学发展观和“加强制度建设、坚持廉政勤政、促进科学发展”主题教育，牢固树立全心全意为人民服务的思想，认真做好本职工作，要坚持科学的学习方法，实事求是的学习态度，理论联系实际的良好作风，确保学教活动收到实效，（三）强化服务意识，牢固树立科学发展观和构建和谐社会的理念。按照上级的工作要求，自觉从日常琐屑事务中解脱出来，扑下身子，经常深入基层，进行调查研究，做到到实地、查实情、办实事，求真务实，切实帮助各村解决实际问题，真正做到权为民所用，利为民所谋，情为民所系。

第五篇：民主生活会剖析材料

民主生活会剖析材料

—王峰

按照镇党委的安排开展民主生活会，我对自己身上存在的问题和解决办法进行了客观的分析，把问题亮出来，以便修正错误，纠正缺点，学习先进，取长补短，真正达到提高觉悟，增强党性，履行职责，以身作则，创新发展的目的。

一、存在问题及原因

1、自己对政治理论和党的路线方针政策的学习还不够全面深入、理解把握得还不够准确、理论联系实际还不够广泛。

分析原因是：从主观上自己对理论学习的重要性和紧迫性有所放松，认为通过镇党委政府组织的每周一次的学习，平时阅看的文件和领导讲话，培训和日常工作较为广泛的接触面，从中也能学习到许多理论和各方面知识，因此，思想深处有一种放松情绪。在表面看来，也在读书，投入也不少，但就是不能掌握科学理论的精神实质和科学体系。这种学习，虽然也在学，但都是形而上学的学，并没有达到学习的应有目的，充其量也只能是低水平的学习。

2、虽然自己在工作中坚持把全心全意为人民服务作为根本的出发点和落脚点，但是面对不断涌现出的新问题，自己研究分析得不够深入、不够透彻，所以对出现的新问题、新动向认识不足、观察不够、把握不准，往往是凭经验办事。

分析原因是：自己在钻研业务上有惰性，还缺乏“挤”和“钻”的刻苦精神，缺乏深学苦读的恒心、缺乏发展意识、开放意识、创新意识，缺乏把钻研业务当作一种责任、一种境界的自觉行动。

3、思想观念还不适应新形势的要求。对以人为本、树立和落实科学发展观的认识和理解不深刻，解放思想、转变观念不够，不能够灵活运用马克思主义的立场、观点、方法分析研究和解决问题，缺乏开拓创新的精神，求实、务实、抓落实的作风还不过硬，导致对一些工作虽然进行了安排部署，但在贯彻落实上没能一抓到底，有些应及时解决的群众关心的热点、难点问题没有及时解决。

分析原因：有一种满足于现有水平的思想。工作主动性不足，多了些因循守旧，按部就班，墨守成规的习性，也多了一些自我感觉是事半功倍的东西。责任意识不够强，总认为上级工作只要传达上级文件，贯彻会议精神就行了，致使工作不够深入，满足于完成领导交办的任务，满足于面上不出问题，创新意识淡化，忽视了工作的积极性、主动性、创造性。

二、今后努力的方向

1、进一步加强学习。学习是人生永恒的主题。只有不断学习，才能不断获得新知，适应新的形势。尤其是马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想的学习，以科学发展观为指导，增强学习的主动性，深刻理解实质，重点在系统性、全面性上狠下功夫。努力挤时间认真学习本职业务，法律法规等知识，不断拓宽知识面，不断用新知识、新理念武装自己的头脑，增长自己的才干，提高自己的综合素质和工作能力，以适应新形势新任务的需要。坚定正确的理想信念，牢固树立正确的世界观、人生观、价值观，以正确理论指导自己工作的实践。

2、坚定理想信念。不断加强党性锻炼和党性修养，进一步增强做好工作的自觉性和主动性。进一步提高政治敏锐性和政治鉴别力，始终做到旗帜十分鲜明、立场十分坚定，敢说、敢管，会说、会管。进一步增强大局观念、提高把握大局的能力，进一步增强宗旨观念和“公仆”意识，不断改进个人工作作风，进一步树立求实务实抓落实的思想作风，多深入基层，多调查研究。

3、在日常工作中，自己要时刻树立良好的个人形象，把塑造良好的个人形象与自觉地维护镇党委、政府的形象结合起来，努力增强集体荣誉感，自觉地维护党委政府的整体形象。维护班子团结，对镇党委、政府的决定坚决贯彻执行。充分发扬党内民主，积极开展批评与自我批评，善于团结同志，创造团结协作的人际关系和良好的工作环境。

4、开拓创新，不断进取。要以开拓创新的精神，通过大胆的实践和探索去加以解决。不因循守旧，不安于现状，不断总结和完善已有的经验，不断地来提升自己的综合实力，提出新思路、新方案，拿出新举措，开创新局面。要严格要求自己，克服松懈心理和懒散情绪，树立崭新的奋斗目标，始终保持旺盛的战斗力，积极肯干，吃苦耐劳精神。

5、艰苦奋斗，无私奉献。在工作上不怕吃苦，不怕困难，始终保持一股奋斗的勇气、拼搏的锐气，不屈不挠，勇往直前。在作风上，深入实际，深入现场，多联系，多倾听，多思考。在生活上艰苦朴素，勤俭节约，不奢侈浪费，不追求享受。

6、时时刻刻记住自己是一个共产党员，用党章的标准严格要求自己，在日常工作学习生活中注重发挥模范带头作用。严格要求，时时处处严格约束自己，正确对待个人得失，不计名利，不讲价钱，勤勤恳恳，兢兢业业，做好各项服务工作，全心全意为人民服务。

以上不足之处，请予以指正。