市局党组群众路线四风问题民主生活会发言提纲

第一篇：市局党组群众路线四风问题民主生活会发言提纲

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市局党组群众路线四风问题民主生活会发言提纲

按照省局党组和市委的安排部署，作为参加第二批教育实践活动的单位，今天市局党组召开以“为民·务实·清廉”为主题的民主生活会。主要的任务是：深入查找“四风”问题，切实改进作风，强化公仆意识、宗旨意识、群众意识，以党的十八大精神和十八届三种全会精神为统领，开展批评与自我批评，即知即改、立说立行，增进团结，凝聚力量，切实将省局和市委、市政府的工作部署落到实处，推动全市国税事业科学发展。

为把这次民主生活会开得质量高、成效实。会前，我们做了扎实充分的准备工作。一是认真研究，详细制定实施方案。根据省局和市纪委、市委组织部通知要求，结合我局的具体情况，精心制定了民主生活会实施方案，明确民主生活会程序步骤和组织要求，确保民主生活会各项准备工作井然有序。二是严字当头，精心组织学习教育。市局党组将学习教育摆在突出位置，认认真真、原原本本地学习党章、党的十八大报告、中央和总局领导讲话精神和总局、省局关于转变职能、改进作风、服务大局、服务纳税人、服务基层的通知精神，重点围绕马克思主义群众观点和党的群众路线、中央八项规定和反对“四风”等内容开展了研讨交流，为开好本次民主生活会奠定了扎实的思想基础和理论基础。三是坦诚沟通，积极开展谈心交心活动。市局党组把开展谈心活动作为开好民主生活会的关键步骤抓紧，抓好，抓实，抓出成效。班子成员之间坦诚相见，深刻剖析；班子成员之间推心置腹，精

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互相帮助；班子成员与广大干部之间开诚布公，讲真话，讲心里话。通过积极开展谈心，理顺了情绪，消除了误会，明确了方向，增进了团结，创造了一种畅所欲言、以诚相见的健康和谐氛围，使大家真正达到统一思想、凝聚共识、解决问题的目的。四是听诤纳谏，广泛征求各方意见和建议。市局党组坚持开门召开民主生活会，通过召开座谈会、个别谈话、发放意见表等形式听取广大干部职工的意见和建议，并将这些意见和建议反馈给市局党组。五是主动剖析，认真撰写对照检查材料。每位党组成员联系思想和工作实际，认真对照检查自身在“四风”方面存在的问题，对照检查材料做到开门见山、直奔主题、重点突出、内容实在，切实增强民主生活会的思想性、原则性、针对性和有效性。在各项工作准备就绪的基础上，我们今天正式召开党组民主生活会。

今年以来，市局党组班子按照讲大局、讲政治、讲学习、讲正气的要求，加强党组班子的自身建设。我和班子成员凝心聚力，密切配合，勤勉尽责、扎实工作，较好的完成了组织交付的各项工作任务。在此过程中，我得到了班子成员的大力支持和信任理解，班子带头，上下左右和谐气氛逐步形成。在此向大家表示衷心的感谢！下面，联系个人工作、学习和思想实际，谈四个方面的内容。

一、坚守党的政治纪律，以身作则，率先垂范

党的十八大以来，总书记发表了一系列重要讲话，提出了很多新思想、新观点、新论断、新要求。总书记在十八届中央纪委二次全会上明确指出，要以严明党的政治纪律为重点加强纪律建

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设，以保持党同人民群众的血肉联系为重点加强作风建设，以完善惩治和预防腐败体系为重点加强反腐倡廉建设，更加科学有效地防治腐败，坚定不移地把党风廉政建设和反腐败斗争引向深入。我作为一名党员领导干部，作为班子的牵头人，深刻领会到自觉维护和严格遵守党的政治纪律是党中央对各级党组织和全体党员的严肃要求。一年来，我坚守党的政治纪律，严格要求自身，并带领班子成员认真履行岗位职责，遵守党纪国法,努力将市局党组班子建设成一支讲大局、讲政治、讲学习、讲责任的坚强领导集体。一是牢固树立党章意识，严格遵守和维护党章。党章是立党治党管党的总章程、总规矩，是全体党员必须共同遵守的根本行为规范。严明纪律，要从严格遵守和维护党章做起。一年来，我在搞好自身学习的同时，抓好党组中心组学习，带动班子一起学。重点加强对党章、党的十八大报告、总书记系列讲话和近期中央有关精神的学习。通过学习，使班子成员牢固树立大局观念、全局意识和党章意识，自觉遵守党章，做到内化于心、外化于行，运用党章规范一言一行。我和班子成员经常检查和弥补自身不足，讲党性、重品行、作表率，模范遵守党纪国法。二是坚持落实民主集中制。党的干部是执行党的纪律的主体，严明政治纪律，很重要的一条就是领导班子要严格按照民主集中制的要求办事，认真执行集体领导和个人分工负责相结合的制度，按照“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的原则，保证党组决策的科学化、民主化和规范化。我始终把个人作为班子成员中的普通一员，在党组会讨论决定重大问题时，虚心听取和尊重班子成员的意见建议，充分沟通。

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在重要工作决策

中，发挥各科室的参考意见，科学分析，慎重决定，坚决防止决策“一言堂”。三是严明政治纪律，确保各项决策部署贯彻落实。严明政治纪律的要求，落实到国税工作上，关键是要把握两条：第一条，坚决贯彻落实省局、市委市政府的各项决策部署，充分发挥税收职能作用，切实履行税收工作职责。我认识到，任何地方特色的工作部署，都必须以贯彻上级精神为前提。今年以来，我局在全系统开展的主题实践活动正是作为贯彻执行中央八项规定和省局、市局党组关于贯彻中央八项规定的具体要求以及市委开展“接地气、连民心”服务群众教育实践活动的重要载体和体现。第二条，坚持一级对一级负责，一级同一级保持一致，增强“垂直”管理意识。各基层局、机关各科室自觉维护市局党组的权威，坚决贯彻市局党组的决定，凡是市局党组集体研究确定的规章制度和工作部署，必须不折不扣地执行，对市局确定的目标任务，必须不折不扣地完成。纪检监察部门把维护党的政治纪律放在首位，认真履行党章赋予的职责，加强对上级有关税收工作决策部署贯彻落实情况的监督检查。今年以来，市局领导班子加强综合绩效管理的监督考核力度，对重点工作进行分解落实，明确职责，奖优罚劣，各项税收工作推进有力，取得了显著的效果。截至月日，全口径税收收入累计完成亿元，完成省局计划亿元的%，比上年同期

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亿元增长%，增收亿元。其中，市直收入完成亿元，比上年同期亿元增长%，增收亿元，为地方经济发展提供了财力支持和保障。

二、贯彻中央八项规定，改进作风，抓铁留痕

2012年12月4日，中央制定下发了关于改进工作作风、密切联系群众的八项规定。总局和省局也相应制定了转变职能，改进工作作风的有关规定，这是对人民群众期盼的积极回应，是树立党和政府形象、凝聚党心民心的重要举措。我们认真按照中央要求，按照总局和省局的部署，严格执行加强作风建设的相关规定，持之以恒地改作风、正作风，以作风建设的新成效取信于民。我们具体做了五个方面的工作。一是制定改进措施。中央密切联系群众、改进工作作风八项规定出台后，我局党组根据省局党组贯彻落实八项规定的要求，制定了《中共市国家税务局党组关于贯彻执行中央政治局八项规定的通知》，从加强调查研究工作、严格规范会议活动、从严控制发文数量、大力倡导厉行节约、强化廉洁自律工作、加强监督检查等六个方面，进一步明确了要求。我们要求各级国税机关要坚持和发扬艰苦奋斗精神。坚持勤俭节约，强化内部管理，反对铺张浪费讲排场。办文办会务实精简，公务事项厉行节约，兴真抓实干之风，办务求实效之事，以优良的作风赢得社会认可。xx月xx日，我局迅速将《国家税务总局办公厅关于切实做好办税服务工作的紧急通知》（税总办发〔xxxx〕xxx号）和《国家税务总局办公厅关于进一步做好当前有关工作的紧急通知》（税总办发〔xxxx〕xxx号）转发给各单位，将税务总局和省局通知要求传达到每名税务干部职工，要求各级国税机关要高度重视加

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强办税服务等有关工作的重要性和紧迫性，进一步提高思想认识、转变职能、改进作风、加强教育管理，牢固树立宗旨意识和群众观念。二是坚持领导带头。作风的转变、风气的革新，领导干部是关键。我和班子成员身体力行、当好表率，带头遵守关于改进工作作风、密切联系群众有关规定，时时处处用规定对照自己、检查自己、修正自己，自觉接受组织和群众监督，切实做到行动先于群众、标准高于群众、要求严于群众。同时，还要对配偶、子女和下属严格要求、严格管理、严格监督，保证“自身清”、“身边清”和“下属清”，真正做到一级抓一级，一级带一级，形成表率和示范效应。三是重申廉洁自律。每到重大节日之前都召开局务会议并电话通知各基层局，强调八项规定等廉政纪律。中秋、国庆前夕，为认真贯彻落实中央省市、税务总局和省局关于改进工作作风、密切联系群众有关规定，局党组重申了“十个严禁”，要求从机关到基层局都要把好廉洁自律“节日关”。要求各级领导干部要以身作则，率先垂范，带头抓好落实好。纪检监察部门深入到基层单位，加强监督检查，协助党组抓好工作落实，在节前组织党员干部进行廉政提醒，对党员干部和重点岗位人员加强监督，特别是对服务纳税人工作开展监督检查，没发现违反规定的。四是确保规定落实。在全系统党风廉政建设工作会议上，市局对落实中央八项规定工作提出了明确的要求。从机关到基层单位都能把作风建设作为一项重要工作来抓。从x月底开始市局机关带头开展了主题实践活动，明确了每一个阶段的工作任务，纪检监察部门把监督检查八项

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作风建设作为监督检查的一项经常性工作，每月都要开展认真的检查。市局副科级干部培训、任职谈话都将落实八项规定作为一项重要内容来强调。近期，市局由领导班子成员组成x个督导检查组，对落实税收政策、规范执法行为、优化纳税服务、坚持廉洁自律四大类xx个小项进行检查。共发现问题xx个，收集意见建议xx个。市局将发现的问题和收集的意见建议进行归纳总结。对工作中发现的问题，及时通报相关单位，并指导相关单位制定整改措施，完善工作制度。对存在问题严重或整改不力的，市局将严肃追究相关责任人责任；情节严重的，将依法依纪严肃处理。五是加强工作纪律。结合开展的整风肃纪活动，重新建立了请销假制度，要求各基层局和机关建立了出入登记制度。市局组成暗访组多次深入到基层局、办税服务厅开展明察暗访，重点突出办公纪律、机关作风、办事效率、服务质量、工作落实等开展重点检查，并且注重延伸触角，纵向到底、横向到边、覆盖全员，做到了对违反纪律的问题敢于不循私情，击中要害。没有发现上班时间或在工作场所打牌、上网玩游戏、看电影电视、听音乐，以及利用上班时间和办公设施进行买卖股票基金、证券等与工作无关活动，严禁工作日午间饮酒以及其他违纪行为。

三、查摆“四风”问题，自我剖析，从严从实

6月18日，总书记在党的群众路线教育实践活动工作会议上

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发表了重要讲话。总书记强调，党的教育实践活动的主要任务聚焦到作风建设上，集中解决形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风这“四风”问题。要着眼于自我净化、自我完善、自我革新、自我提高，以“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”为总要求。根据会前与班子成员谈心交流以及收集整理到的意见建议，对照衡量尺子严、查摆问题准、原因分析深、整改措施实的具体要求，我进行了深刻的自我剖析，查找原因，清醒的看到自身还存在着差距和不足。一是理论学习方面还不够全面系统。虽说平时比较注重学习，集体组织的各项活动和学习都能积极参加，但平时拘于日常工作，主动学习的自觉性还不够，特别是学习的内容缺乏系统性、全面性，对很多新事物、新知识学习还不够透彻，掌握和运用还不够好。二是工作作风方面还不够深入细致。作为单位的主要领导，在日常工作中，定思路、作决策、搞协调等具体工作挤占了很大一部分时间，深入基层、深入群众了解情况、征求意见、解决问题的时间相对较少。虽然尽量抽出一部分精力和时间深入到基层一线、深入企业进行调研，但是对基层群众反映的一些具体问题的处理、具体困难的解决，多是批转的多，亲自解决的少，宗旨意识需进一步增强。三是工作方法方面还没有完全做到统筹兼顾。面对工作中出现的新情况、新问题虽然能够做到超前谋划、创新措施、狠抓落实，但在具体落实中存在指导不到位的现象等，工作的创造性、开拓性还不够。四是党风廉政建设方面还需进一步加强。按照党风廉政建设“一岗双责”的要求，我虽然经常强调，也按要求分解了任务，落实了责任。

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但在实际工作中，对党风廉政建设和廉政风险防控工作强调的多，具体安排的少，提出要求多，深入检查的少，抓廉政责任落实还不够到位。在廉洁自律方面，始终保持职务行为的廉洁性，严格执行个人重大事项报告制度，做到了克己奉公、勤政廉政，但对照保持党的先进性和纯洁性的要求剖析自己，个别方面仍有差距，比如艰苦奋斗的作风发扬的不够好。

当然，我身上存在的问题肯定不仅仅是这几个方面，可能还有没总结到位的地方，需要在与同志们的进一步交流中发现和改进，希望在座的各位给予中肯的批评，我将虚心接受，真诚对待每一条意见，认真改正每一个缺点、每一处不足。

审视当前我市国税工作，尽管近年来我市国税事业蓬勃发展，取得了长足的进步，发展的基本面和态势很好。但是，我们也清醒地认识到，当前，形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风等“四风”问题在国税部门不同程度地存在，制约了国税事业的健康发展。归纳起来，主要有四个方面：

一是政治上欠成熟，存在麻木不仁的问题。新一届中央领导集体身体力行颁布“八项规定”，这是从严治党的庄严承诺，是整肃吏治的动员令。总局、省局就贯彻中央精神相继出台了细化的规定、禁令、办法、要求，对作风建设动真格、来真神，力度之大前所未有，应当引起我们的警觉、警醒。但一些干部大局意识、政治意识薄弱，对作风建设的重要性、紧迫性

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缺乏清醒认识，对自身使命和严峻形势缺乏清醒认识，反而认为是“小题大做”或“与己无关”。

二是思想上难过关，存在被动应付的问题。少数干部没有主动投身到作风建设的实践中来，有的抱怨作风建设的要求和查处力度过于严格，有消极抵触情绪。有的心存侥幸，停留于左顾右盼，止步于观望等待。有的敷衍应付，不是结合本单位、本岗位实际抓落实，走不出“雷声大，雨点小”的怪圈。

三是落实上未深入，存在浅尝辄止的问题。有的抓工作热衷于开开会、发发文，而不注重实际效果。有的对纳税人诉求熟视无睹，纳税人办税负担较重。有的工作拈轻怕重、挑肥拣瘦，不愿负责、不敢担当。有的虽然也在按部就班抓落实，但缺乏一竿子插到底的魄力和勇气，得过且过，安于现状。有的没有从深层次查找作风建设的问题，制度的刚性不足，问责不够扎实。

四是生活上不俭朴，存在攀比享乐的问题。少数干部的艰苦奋斗精神淡化，勤俭节约意识不强。有的讲排场、比阔气，一些单位超标准接待、违规使用公车、违规操办婚丧喜庆事宜等现象客观存在；有的存在攀比心理，对当前国税系统规范津补贴工作缺少正确认识，对单位奖金津补贴发放有不切实际的期许；有的不注意“八小时之外”的言行举止，文明素养不高，损害了国税干部形象等。

对于这些问题，我作为全局负责人，要承担主要责任，我将带领市

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局班子认真研究,采取有效措施妥善加以研究解决。

四、制定整改措施，立改立行，积极作为

党的十八大明确提出，围绕保持党的先进性和纯洁性，在全党深入开展以为民务实清廉为主要内容的党的群众路线教育实践活动，是新形势下坚持党要管党、从严治党的重大决策，是顺应群众期盼、加强学习型服务型创新型马克思主义执政党建设的重大部署，是推进中国特色社会主义伟大事业的重大举措。党的十八大胜利召开后，以习近平同志为总书记的新一届中央领导集体，制定了改进工作作风、密切联系群众的八项规定。并提出教育实践活动聚焦在作风建设上，集中解决“四风”问题。我清醒的认识到，作风建设是当前乃至今后很长一段时期中央从严治党的重点，也是国税部门需要常抓不懈的一项重大政治任务。要杜绝“四风”、转变作风，就必须围绕总局“三个服务”、“三个实在”、“三个禁止”的要求，紧密结合实际，以踏石留印、抓铁有痕的劲头一抓到底、善始善终、务求实效。作为市局的党组书记、局长，我认为学习贯彻党的十八大精神、践行党的群众路线的关键就是以贯彻落实中央八项规定为切入点，进一步提高新形势下做好国税工作的能力，增强做好国税工作的强烈责任感和使命感，尽职履职，勤勉奉公，全力以赴的推进各项工作的顺利开展。今后，我要始终牢记并恪守全心全意为人民服务的根本宗旨，自觉把为民务实清廉的价值追求植根于思想和行动中，加强党性修养、理论学习和实践锻炼，不断提高自身的思想觉悟、政策修养和科学决策水平，切实发挥好自身的模范带头作用。班子的每名成员都要按照“照镜子、精

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正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求，坚决反对“四风”问题，真正做到自我净化、自我完善、自我革新、自我提高，履职尽责，带动全局广大干部职工，围绕省局和市委、市政府的部署要求，以作风建设的新成效凝聚起推动国税事业发展的强大力量，开创我市国税新局面。

一是以理论学习为基础，增强能力转作风。按照创建学习型党组织的标准，领导班子发挥示范表率作用，增强学习的自觉性和长效性，坚持思想政治理论和业务知识学习两手抓。领导班子成员要坚持政治理论、党章、总书记系列重要讲话以及中央的相关文件学习，不断提高思想政治素质，保持政治敏锐性，加强世界观的改造，端正人生观、价值观、政绩观与权力观，经常性的开展班子成员间的交流沟通。坚持学以致用、用有所成、务求实效的学习观，集中学习要从解决实际问题的需要出发，通过学习理顺工作思路，查找影响深层次问题，及时制定改进措施。继续加强学习制度建设，不断营造开放、民主的会议氛围，达成思想共识。

二是以查摆“四风”为契机，对照问题抓整改。2014年，党的群众路线教育实践活动将在市以下全面铺开。作为第二批开展党的群众路线实践活动的单位，必须扎实开展好活动，把“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的要求落实到位。”照镜子”就是要以党纪法规、上级各项作风建设的规定、税收法律法规和系统内部制度规定为标准，看到自身不足，充分发挥党员干部的先进性；“正衣冠”就是要按照“为民务实清廉”的要

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求，严肃税风税纪，纠正税收执法权和行政管理权行使过程中的偏差；“洗洗澡”就是要以整风精神，对干部作风建设各方面的问题和不足进行大检修、大排查、大扫除；“治治病”就是要有的放矢、对症下药，找出并解决单位和干部在联系群众、税收执法、纳税服务等方面存在的问题。

三是以行风评议为抓手，优化服务强征管。行风评议是了解干部是否公正执法、优质服务以及机关整体形象好坏，听取纳税人和社会各界意见建议的有效方法。积极做好政风行风民主评议，深入到困难多、问题多、矛盾多的地方，倾听纳税人呼声，关心干部工作生活，切实为人民群众办实事、解实难。以税收征管和纳税服务工作的实效来检验作风建设的成果，从纳税人和基层干部最期盼、反映最强烈的地方入手，按照“服务税户、服务基层、服务大局”的要求，着力在简政放权、转变职能、减轻纳税人办税负担上下功夫，着力在创新载体、擦亮窗口、提高纳税服务效能上下功夫，着力在规范执法、防控风险、提高依法行政水平上下功夫，着力在健全机制、优化流程、推进税源专业化管理上下功夫，以纳税人满意为标准，以纳税遵从度和税收征管质量的提升为目标，把作风建设融入税收征管和纳税服务的全过程，彰显国税部门作风建设的行业特色。

四是以监督问责为保障，严抓严管树正气。把作风建设作为一项经

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常性工作来抓，坚决防止走过场、搞形式主义。在监督的内容上，围绕“执法禁贪、服务禁懒、管理禁散”的要求，突出收入质量管理、依法行政、税源管理、纳税服务、经费管理、领导干部廉洁从政等重点；在监督的方法上，坚持阶段性强力整顿和常态化教育管理并重，将治标与治本、惩治与防范有机结合起来，切实解决一批纳税人和基层干部反映强烈的问题；在监督的主体上，充分发挥纪检监察专门监督、相关科室专业监督、社会监督、舆论监督等多个监督主体的作用，形成监督合力，增强监督实效；在监督的力度上，坚持严管与厚待的有机统一，把监督作为对国税干部特别是领导干部的关心和爱护，对不良表现和不良倾向做到早发现、早提醒、早教育、早处理，严肃查处违反作风建设各项规定的行为，促进干部作风的不断好转。五是以文化建设为载体，提升品位促自省。作风建设归根结底要依靠人的自觉、做好人的文章。发挥文化的力量，为干部的人生坐标建立新的精神高度，使他们的情操得到陶冶，身心得到和谐，素质得到提升，有助于在潜移默化中将作风建设的各项要求内化于心，外化于行。今年，我局总结提炼出了以“”为核心的国税行业精神，要将弘扬国税行业精神与廉政文化建设、思想政治工作、干部素质教育、改进作风的各项要求紧密结合，通过加强宣传、持续发动、丰富载体、深入实践，使国税干部特别是领导干部的工作作风更加踏实、说话办事更加朴实、精神风貌更加昂扬。将文化建设融入带队治税的全过程，启发国税干部对责任、对使命、对人生的理性思考，把文化的力量转化为改进作风的动力，打造充满活力、富有纪律性、更具战斗力的团

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队。

以上是我个人做的对照检查汇报，请各位党组成员予以评议。《市局党组群众路线四风问题民主生活会发言提纲》

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第二篇：党组民主生活会发言提纲（定稿）

民主生活会发言提纲

一、人文关怀再多一点，大棒政策少一点。今年，新一届局领导班子比较重视人本理念，为干部职工送去了不少组织上的关怀和温暖。比如局机关干部职工过生日，请邮政部门送上祝福的鲜花，使职工感到了温暖和自豪；比如**被车撞伤，**局长当即指示我赶到现场了解情况，协助交警办案，并几次叫**局长和我到医院探视，他自己还自掏腰包表示慰问；还有**同志因工受伤，**局长在万忙中亲赴**探望。等等这些，在以往是不多见的。当然，为使全局达到规范化管理的新局面，县局也制订了不少对干部职工约束力很强的责任追究制度，并实施了严格的处罚。说实话，职工的压力是很大的，工作量很大，人也很辛苦。所以请领导们在实施处罚的时候，多做一些思想工作，表现得更温柔一点，尽量减少抵触情绪。

二、表扬鼓励再多一点，批评挫伤少一点。今年，县局是新班子，新起点，新举措，因而对我们所有干部职工都提出了更多更新更高的要求，所以我们都普遍感觉比以往压力更大，任务更重，工作更忙，同时也感觉能力不够，水平不高，效果不佳。因而时不时就要受到领导的批评。可能有不少的同志会为此而叫屈。说句实话，工作辛苦不算苦，唯有心苦是最苦。**人做了事，是想得到认可的，尤其是领导的认可和表扬，最使人心情愉悦。工作中出错，或做得不够好，这是难免的，但如果能得到领导的鼓励，我们将干得更有信心。所以说，多一点鼓励，少一些批评，肯定事半功倍。

三、关心培养再多一点，求全责备少一点。俗话说：“金无足赤，人无完人。”每个人都有这样或那样的毛病，领导用他那炯炯有神明察秋毫的眼睛一照，那每个人身上的缺点将会暴露无遗。如果领导者把这些点点盯住不放，那你这个人就是个九筒，浑身是缺点，永远也上不了正席；但如果领导者换个视角看你，那你这个一雀就可能是个一鸡，或者是个一凤，那你岂不就上得正席了？所以说，领导看每个人都是闪光点的话，那我们的同志人人都是可用之材。我始终相信，好孩子是夸奖出来的，好干部是培养出来的。领导要多给职工一点自信，多给同志们一点自由发挥潜能的空间。领导的鼓励是职工搞好工作的最大动力。

四、沟通理解再多一点，隔阂嫌隙少一点。领导和群众由于所处的位置不同，所以看问题的角度不同，解决问题的方式方法也不同，所以难免要有鸿沟。领导和群众如果各自站在沟的一边，这个矛盾就是相互对立的；领导和群众如果都用真诚作为桥梁来进行沟通，彼此就能达到相互理解和信任。这就是矛盾的对立统一论。领导者就象舞台上的主角，群体就象台下的观众，观众对主角的了解可能要多一点，而主角对观众的了解可能要少一点。领导了解群众，靠的是一看二听三考察。我认为，领导看群众，也要多看主流，少看支流，多看树干，少看枝叶，既要看花，更要看果，只有这样，群众在领导的眼中才会是一幅真切的三维立

体图象。领导听取情况，由于时间和精力的关系，不可能面面俱到，所以其真实性和全面性都有可能要打些折扣。在反映情况的人中，有仁者见仁，智者见智的，有胸怀坦荡，有包藏祸心的，总之，各人的观念和目的不同，他的汇报就不一样。所以，领导也有必要在多了解一些情况的前提下，及时与当事人多交流沟通，这样就能减少一些不必要的误会，同志之间、干群之间的隔阂嫌隙就会少得多。

五、宽容温和再多一点，疾言厉色少一点。我十分赞同县局党组提出来的以人为本的新理念，那就是更加尊重人、信任人、盘活人。**局长也多次提出要做好人，办好事，谋好利。我很高兴的看到，在团结同志这点上，今年的新班子较过去有了明显的好转。广大干部职工紧紧团结在以**局长为核心的局党组周围，上下一心，热情高涨，群策群力，呈现出了逢勃向上的崭新局面。这都是与县局领导的亲和力和号召力分不开的。但我想，如果我们的领导能再多一点宽容，再加一分温和，再添一度暖色，再少一句冷语，那我们**地税将更加朝气逢勃欣欣向荣！

第三篇：县委常委在“四风”问题民主生活会的发言提纲

县委常委在“四风”问题民主生活会的发言提纲

同志们：

根据中央和省委的要求，这次党的群众路线教育实践活动的主要任务聚焦到作风建设上，明确提出“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求，重点剖析存在的形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风“四风”问题及其根源，并认真落实整改措施，集中解决“四风”问题。按照通知要求，我认真进行了自我排查，没有发现违反党的群众路线和中央八项规定或省、市、县转作风规定的行为。但我觉得自己还有一些做得不够好的地方，现就个人“四风”方面存在的问题进行对照检查，查摆现象，剖析根源，并表明整改落实态度，欢迎各位领导和同志们批评指正。

一、“四风”方面的具体表现

（一）形式主义方面

一是理论知识学习时常流于形式。我到XX工作已有近X年时间。X年来，我时常提醒自己，不能因为在县县工作时间长，有相对丰富的阅历，而固步自封、不思进取，凭经验办事。每次上级召开重要会议，出台相关文件，我都及时学习、认真领会。但总体上看，学习时间、学习形式、学习内容上往往走马观花，没有达到学习效果，导致学习流于形式：在学习时间上，抓工作、抓事务远远多于抓学习，知识结构的更新、能力素质的提高不够快，达不到要求；在学习形式上，也以参加集体学习为主，个人业务学习相对较少，有时满足就文件学文件，传达的多，组织大家讨论的少；在学习内容上，往往在碰到问题矛盾时，需要什么才去学什么，学习的系统性、全面性还不够。

二是深入基层调研时常流于形式。我曾在市纪委工作12年，后在县县工作6、7年，这么多年的工作经历，让我深知深入基层一线调研的重要性和必要性。毛主席曾说过：“没有调查，就没有发言权”，在工作中，我认真落实“三服务”“三解三促一加强”等活动，定期去企业、去项目工地调研，多次深入创卫一线察看现场，尽管次数不多，但在部署工作时心中有数，心里有底，在一定程度上有力地推动了工作的开展。但是，由于平时工作上事务多、工作忙，深入基层调研还远远不够，主要表现为：去企业多，去农村少；听干部汇报多，与群众交流少；看成绩亮点多，解决问题矛盾少。

三是狠抓工作落实时常流于形式。工作中我坚持尽量开短会，多开解决问题的会办会、协调会。但总的来说，由于时间和精力有限，有些工作还停留在抓宏观、听汇报的层面；有时会因为这样那样的问题，以会议贯彻会议，有布置、无检查，有考核、无问责的情况；特别是有时还放不下情面，在落实上动真碰硬、严格问责方面做得还不够，对工作落实不力、推诿扯皮的现象，有时不忍心严厉批评，不忍心采取强硬措施，导致部分工作标准要求不高、部分干部精神状态不佳。

（二）官僚主义方面

一是为群众排忧解难做的不够多。虽然在工作中能够及时处理人民来信，主动接待上访群众，也为人民群众解决了一些实际困难，但离人民群众的要求差距还比较大，群众长期反映强烈的不少问题没有得到切实有效解决；有时干事情、作决策，没有真正设身处地当好百姓的亲人、仆人、知心人，存在着以主观意志代替群众意愿的现象。

二是与班子成员沟通交流不够深。在平时工作中，虽然能够注重班子团结，但与同志们真正交心的沟通、交流、谈话还不多；有时候对同志们的意见缺乏耐心，不能很好地采纳批评意见；可能由于自己当领导时间长了，主观意识也逐渐浓了，有时会让人感到“强势”。

三是推进发展中创新思路不够宽。面对复杂多变的宏观环境，针对XX特殊的县情实际，我明显感觉到，自身思想解放的深度还不够，破解难题的办法还不多，特别是面对新特产业发展、社会管理创新、融资平台搭建、人才科技、企业上市等工作，还没有完全跳出传统思维和既有经验，还存在“老办法不管用、新办法不会用”的困扰。

（三）享乐主义方面

一是吃苦耐劳的精神淡化。年轻时有奋斗目标，工作有激情，经常加班加点，无怨无悔，人到中年后，面对身边人和事的变化，有时认为自己对家庭和孩子照顾少了，对工作付出的很多了，应该善待自己了，由此导致吃苦耐劳精神淡化。

二是克服困难的锐气不足。工作中有时会拖拉，有时看看身边人，比比兄弟县市县，会有随大流的想法；在协调深层次矛盾问题时有畏难情绪，想想得过且过就算了，而想方设法攻坚克难的锐气和积极性有所减弱。

三是勇于进取的心态放松。主要表现为精神懈怠，满足于现有学识和见解，陶醉于已取得的成绩，不立新目标，缺乏新动力；工作时常等领导提要求，领导要求高些，就抓的严些，领导来看的多些，就抓的实些等等。

（四）奢靡之风方面

我个人在公务消费、职务消费等方面都能严格遵照中央和省委有关规定，作为一个党员领导干部，应以更高标准、更严要求加以对照，但还是有着部分问题需要自省自纠。一是对公务接待有时讲面子，有时有浪费现象。二是对社会上某些领域的奢靡之风抵制不力，在举办一些公务活动时候，会有讲排场、要面子的意识。

二、“四风”问题的主要根源

通过前一阶段的学习教育、对照检查、深入剖析，我深刻认识到个人存在“四风”问题的根本原因还是自我要求不够严格，党性修养未能达到应有水平，为民务实清廉要求尚未在思想深处扎根。具体剖析，主要有以下几点：

一是新形势下的党性养成未能持续强化。在体制转轨、社会转型、思想多样、利益多元的形势下，面对种种诱惑，没有更加重视自己的党性修养，近年来，本人对马克思主义理论的学习时紧时松，没有更加清醒的认识到时代变了，观念变了，但共产党人的信仰不能变；没有时刻清醒地认识到党性修养最重要的是必须始终坚持马克思主义信仰，只有坚定这个信仰，才能在喧嚣中坐稳冷板凳，在复杂中不迷失方向，始终保持共产党人的本色。

二是为民服务宗旨意识未能牢固树立。坚持全心全意为人民服务是党章总纲的要求。近年来，在工作中检验工作好坏的标准有所偏离，常常把上级和领导满意作为工作成效的标杆，没有始终如一地把人民群众满意作为检验工作的第一标准，对为人民服务的宗旨认识时有模糊。

三是实事求是思想路线未能始终坚持。实事求是的思想路线是毛泽东思想的活的灵魂，要求我们一切从实际出发，想问题办事情作判断都要弄清事物的原委、真实和本质，要遵守事物的发展规律。近年来，工作中有时会从主观出发、从经验出发判断是非，容易导致功利主义，形式主义和官僚主义。

四是勤俭节约良好传统未能充分发扬。“两个务必”牢记不深，错误地认为物质条件好了，生活消费可以高一点，没有始终保持谦虚、谨慎、不骄、不躁的作风，没有始终继续保持艰苦奋斗的作风，勤俭节约良好传统有时被淡忘了。

三、整改方向及主要措施

这次群众路线教育实践活动，为我提供了自我净化、自我完善、自我革新、自我提高的难得机会。下一步，我将在前面几个环节边学边查、边查边改、即知即改的基础上，进一步明确整改方向，制定整改措施，及时整改到位。具体讲要做到“四个带头”：

一是带头抓好学习。合理安排好学习时间，既积极参加集体学习，又自觉抓好自我学习；既坚持从书本学，又主动向实践学；既抓紧理论学习，又注重业务学习，不断增强学习的科学性、系统性、长期性。特别是紧紧围绕沿海开发、产业发展、城市建设、资金融通、社会管理、人才引进等工作，进一步学习借鉴外地好的做法，努力把先进经验转化为提升工作成效的思路举措。

二是带头深入基层。在今后工作中，我将坚持定期到基层开展“三解三促一加强”“三服务”、领导干部接访等活动，时刻把握群众脉搏，及时掌握群众情绪，致力推进民生改善，努力为基层群众多办实事、多解难题。同时，在重大事项决策、重大项目建设、重大政策出台之前，始终坚持以人为本、民生优先理念，更加注重群众切身利益，更加广泛征求各方意见，努力使各项决策、各项工作更加符合民意、更加贴近基层。

三是带头转变作风。我清醒地知道，县长（县委书记）是一个地县的标杆，必须率先垂范、作好榜样，绝不能因自己任职时间长，而意志衰退、精神颓废、激情减弱。在今后的工作中，我将按照县委七届三次全会提出的全市当先、苏北领先、全省争先的“三先”工作要求和创业、开放、生态、幸福的“四城”工作定位，围绕产业转型、沿海开放、城乡统筹、生态绿色、民生优先、社会和谐的“六大发展”战略布局，进一步制定、抓牢、抓实**跨越发展的工作措施，尽快提升**经济社会发展水平，全面建设高水平小康社会；同时，带头抓项目招商、带头抓企业服务、带头抓督查推进，用足、用好每一天时间，坚持把主要精力集中在会办、调研、协调、解难上，实实在在地引进、实施几个改变**历史的大项目、好项目，实实在在地干几件铭刻**历史的大事、要事。

四是带头廉洁自律。认真学习贯彻《廉政准则》，带头遵守廉政规定，规范自身从政行为，带头管好亲属和身边工作人员，以良好的作风、清廉的形象为全县上下放好样子、作出示范。同时，带头落实党风廉政建设责任制，履行好“一岗双责”，承担起“第一责任”，坚持把反腐倡廉制度建设作为抓班子、带队伍的关键之举，始终保持风清气正的良好环境。

第四篇：教育局党组民主生活会发言提纲

教育局党组民主生活会发言提纲

肩负上级领导和一中教职工的重托，我走上了上航一中校长岗位，倍感责任和压力的重大。一年来，我校如何践行科学发展观，克服困难，抓住机遇，办人民满意的教育，努力培养更好更多的人才，是我作为教育工作者必须思考和实践的重大课题。依靠县委、县政府、教育局的信任，依靠学校领导班子成员的团结拼搏，依靠全校教职工的支持，学校的各项事业得以快速健康发展。在教育局开展创先争优主题实践活动中，收益颇深，我就这一段时间以来的工作、学习和生活情况进行自我剖析，总结汇报如下：

1．加强理论学习，注重品德修养，严格要求自己。2010年年底县委决定我担任上航一中校长、党委书记，我深感责任重大，使命光荣。严格守住做人做事的底线，不该说的不说，不该做的不做，不该去的地方不去，经常反思自己哪些话说错了，哪些事做错了，怎样去改正。诚心实意地接受群众的监督和批评。

2．开展“科学发展、问计于教职工”调研活动。通过问卷，设计一些事关学校发展的问题，问计于教职工，重视教职工的意见，实行民主治校。

3．进一步规范工作纪律，严格依据制度管理人，纪律约束人。召开教职工大会、班主任工作会议、教研组长工作会议、中层干部会议，落实规范工作纪律和要求。得到了广大教职工的理解和支持，效果明显。

4．开展青蓝工程，搞好青年教师培养工作，为上航一中的长远发展谋划着想。

5．开展“明星班主任”和“明星教师”评选，促进队伍建设。目前明星班主任评选已经揭晓，学校正在大力宣传明星班主任事迹，引领教师队伍建设。

6．严格财经管理制度，厉行节约。严格执行财经审批制度，规范财经工作，合理编制学校预算，达到收支预算平衡。本着对学校负责的态度，在各方面管好用好每一点钱，每一笔钱。

7．教职工参与学校管理监督，实行校务公开。学校的所有工作在阳光下运行，在教职工的视野内操作，学校风清气顺，民意畅达。

工作主要是我校广大教职工共同努力的结果，我本人虽然做了一定的工作，但离上级和同志们的要求还相差甚远，通过与上级领导交流，和班子成员的多次谈心以及与同事们诚恳座谈，再加上自己认真地反思，我深深的感到有许多不足之处，主要表现在以下几方面：

一是理论指导学习工作有差距。对本职工作中出现的新情况，新问题，新的形势前瞻性不够，估计不足。

二是工作作风与组织的要求有差距。对工作还不够精益求精，有些做得不够深，不够细。

所以，在今后的工作中，我一定要加强理论学习，努力在把握理论的科学体系和精神实质上下功夫，在真学、真懂、真信、真用上下功夫。把理论学习与自己的思想实际紧密结合起来，与工作中遇到的难点结合起来，真正做到学有所思、学有所悟、学有所用，不断把学习的成果转变为工作的思路和措施，增强工作能力，提高履职水平。

本人在创先争优主题实践活动中提高了认知水平。当然还有许多不妥之处，也一定还存在问题找得不准，原因分析得不透的问题，敬请大家批评指正！

第五篇：党组成员民主生活会发言提纲2011（范文）

民主生活会发言提纲

按照[2011]号文件精神，局党组召开专题民主生活会的部署和要求，结合 “争先创优”、“以人为本、执政为民理念，切实转变工作作风，加快推进贵州经济社会又好又快更好更快发展”等学习教育活动，特别是严格对照《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》，“5个严禁、17个不准、5个一律”的要求，本人认真对照检查了自身在思想作风、学风、工作作风、领导作风、生活作风等方面的情况，对自己进行了一次深刻剖析，现简要汇报如下：

一、学习体会

本人自任党组成员、市疾控中心主任以来，在市委、市政府和局党组的正确领导下，能够在思想和行动上与党中央保持一致，严格按党员和党员干部标准要求自己，始终把加强政治理论学习放在第一位，通过学习党的十七大和十七届三中、四中、五中全会等会议精神，《党员领导干部廉洁从政若干准则》、《关于党员领导干部报告个人有关事项的规定》、《中共中央、国务院关于实行党风廉政建设责任制度的规定》等文件和胡锦涛同志在建党90周年上的讲话精神，向杨善洲同志学习，以科学发展观为核心，全面提升个人政治理论水平。通过学习，我对如何学习实践科学发展观，坚持以人为本执政为民和发扬密切联系群众优良作风有了更深的认识，主要体会有以下几点：

一是坚持以人为本、执政为民要时刻把群众利益放在首位。古时有民为贵，如今党有全心全意为人民服务的宗旨，实现好、维护好、发展好最广大人民根本利益是我们党一切工作的出发点和落脚点，把群众利益放在首位是政权牢固、经济发展、国家强盛不可动摇的根基。

二是坚持以人为本、执政为民要切实把群众工作落到实处。要把以人为本、执政为民作为开展一切工作的出发点。在谋划和实施各项工作时，首先要从人民的利益出发，作为卫生部门疾病预防控制工作者，更要牢固为人民群众办实事、办好事、办成事的意识，时刻把群众利益放在工作突出位置，重点把以人为本、执政为民落实到群众反映强烈突出问题的实际行动上。对他们的关切给予足够的重视，对他们的呼声给予及时的回应，对他们关心的问题给予切实的解决，不断提高做好群众工作、解决实际问题的能力，把各项工作做好，加强党性和自身修养，努力转变工作作风，以科学发展观为工作切入点，通过加强学习和不断提高自身修养，努力结合自身特点和实际情况，不

断转变工作作风。一年来，本人在工作作风、学风、生活作风等各方面都有更进一步的明显的改进。在履行职责过程中自觉严于律己、维护党风、行风的纯洁，工作中更加注重实效，不搞形势，深入基层，与同志们一道督导检查、上街宣传、处理突发公共卫生事件，遇到困难不推诿、不拖拉；本着老老实实做人、踏踏实实做事的原则，尊重同志，乐于助人，努力营造和谐的工作环境。一切工作以大局为重、以全局利益为重，坚决贯彻个人利益服从于集体利益的原则；在学习上坚持理论联系实际，学以致用，改进工作方法，努力提高领导艺术和领导操守。坚持做到既不越位、又要到位、更不失职；在生活上，积极追求健康向上的生活方式，不贪图享乐，反对铺张浪费，反对消极腐败和低极庸俗的东西。

三是坚持以人为本、执政为民要敢于接受群众监督和批评。缺乏接受群众批评和监督的自觉态度，也就不可能具备全心全意为人民服务、依法行政、秉公办事、廉洁奉公、敬业奉献等素质。因此，我在工作中还要自觉接受群众的批评和监督，以此集思广益，取长补短，克服缺点，减少失误。自觉接受群众批评和监督，既是领导干部必备的素质，也是领导干部团结带领广大人民群众推动科学发展、促进社会和谐一个重要手段。

四是坚持以人为本、执政为民要以杨善洲同志为学习榜样。担任保山地、县主要领导长达三十余年，但从未为妻子孩子捞上一册“农转非”的户口本，没有给家里盖上一间像样的房子。盛年时期，他废寝忘食，夙兴夜寐，忘我工作;年事已高仍然老骥伏枥，志在千里，退休后把植树造林作为为党为人民服务的又一新起点。林场没有种子，他满大街捡拾果壳，上山种树，摔了个腿骨粉碎性骨折，给家乡人民留下了青山绿水。学习杨善洲同志，就要像他那样，锲而不舍，活到老学到老、拼搏到老、奉献到老，把毕生献给党和人民的事业。

二、存在问题

作为局党组成员、，我负责我市工作。在局党组的正确领导下，各项工作任务都已较好的完成。今年以来，在资金不足的情况下，尽职尽责做好我市的急性传染病、地方病、寄生虫的防治工作，始终把提高业务技术作为搞好本中心工作的重要途径，认真履行岗位职责，带领全体干部职工，以科学发展观为指导、克己奉公、埋头苦干、精诚团结、奋力拼搏、锐意创新、真抓实干，圆满完成了上级下达的各项任务、指标和临时交办的突击性工作。为追求业务的精益求精，不断加强对《传染病防治法》、《突发公共卫生事件管理条例》、《食品安全法》等相关法律、法规、条例及鼠疫病防治、结核病防治、狂犬病等传染病防治知识的学习，尽管工作取得了一定的成绩，但离市委、市政府和党组的要求还有很大的差距，通过自查和同志们提出意见，我发现自己主要还存在以下不足。

1、学习抓的不够紧。在理论学习上，对理论知识和业务知识的学习缺乏系统性。只注重参加集体的学习，对待单位职工的自我学习上要求有所放松，致使单位个别职工即使参加集体学习，也只是读读报纸、学学文件，动手做笔记、动脑想问题的少,对上级的方针、政策了解得还不深、不透；在业务学习上，只满足于已有的知识和经验，跟不上发展的需要。

2、创新不够。工作缺乏开拓创新精神，认为只要工作能够按照上级布置的要求去做就行了，工作缺少特色。部分工作仅仅停留在基础服务上，未能深层次挖掘，中心服务能力和水平提升有限。

3、调查研究不深入。因为各方面原因，与下属和基层进行谈心较少，不能及时掌握他们的思想动态，沟通不够，了解他们的真实感受和迫切需求，对于潜藏的深层次矛盾和问题还缺乏深入的了解。

三、下一步努力方向

1、进一步加强理论学习。在今后工作中，我将坚持在学中干，在干中学，严格要求自我及单位职工，认真学习党的理论创新的最新成果，学习科学发展观的精神内涵，学习胡总书记关于向杨善洲同志学习的重要指示。准确理解和把握党的十七大提出的新要求，领会精神实质，解决目标工作中面临的新情况、新问题，以科学理论武装头脑、指导实践、推动工作。认真学习业务知识，不断拓宽知识面，边学习边思考，进一步明确抓落实的标准、重点和程度，确保各项工作任务落到实处。

2、进一步改进工作作风。围绕坚持以人为本、执政为民，以杨善洲同志为楷模，努力改进工作作风，提高为群众服务的服务水平。坚持实事求是，做到知实情、出实招、办实事、求实效，把群众满意不满意、效果明显不明显为想问题、办事情的出发点，把时间、精力都放到工作落实上，真心真意、竭尽所能地为人民服务、为同志们排忧解难。

3、进一步强化廉政意识。按照《党章》的要求，严格约束自己，模范遵守党纪国法，不以权谋私，不搞特殊化，带头廉洁自律。自觉

地把自己置于党和群众的监督之下，以普通党员干部的身份参加支部和机关活动，做端正党风、政风的表率。对自己从严要求，时时保持清醒头脑，不断强化自律意识。在公务接待上，严格按照党政机关厉行节约的有关规定要求办，严格遵守党的廉洁自律五条规定，努力做到“自重、自省、自警、自励”。

总之，要通过学习实践科学发展观，牢固树立以人为本执政为民的理念，扎实工作，为促进科技工作发展继续不懈努力。