第一篇：财政局长发展观民主生活会发言提纲
为了贯彻落实好《关于以学习和实践科学发展观为主题开好县以上党和国家机关党员领导干部专题民主生活会的通知》（东组发〔2008〕49号）文件精神，根据地委、行署关于开展好“抓作风建设，促工作落实”和新一轮解放思想大讨论活动总体工作安排，在征求各单位、各县财政局建议和意见的基础上，结合我局实际，我们召开专题民主生活会，主要要查摆存在的问
题和不足，找出原因，实事求是地加以解决，开展好批评与自我批评，达到团结领导班子、教育干部职工、促进工作进步的目的。因此，我们党员干部，特别是领导干部，要畅所欲言，在进行自我批评的基础上，要积极帮助查找其他同志存在的问题，同时为下一步如何更好地工作积极献言献策，使这次民主生活会真正取得实效。
首先，作为局领导班子主要负责人，我结合自身工作情况，对自己的工作、学习和生活等方面的情况简要作一下交流，不足之处请同志们批评指正。
一、存在的主要问题
在过去的时间里，我能坚持理论学习不放松，在工作之余，较为系统的学习了党的十七大精神、党和国家近期出台的相关政策法规，特别是胡锦涛同志在第十七届中央纪委第二次全会上的重要讲话和十六大以来中央关于科学发展观的一系列重要论述，学习了中央关于做好抗震救灾工作的一系列重要指示，特别是胡锦涛同志《在四川召开的抗震救灾工作会议上的讲话》，对目前开展的新一轮解放思想大讨论活动的重要意义有了理论联系实际的深刻认识和理解，在工作上认真贯彻落实地委、行署和省财政厅的总体部署和要求，较好地完成了各项工作任务。回顾自己一年来在思想作风、学风、工作作风、领导作风、生活作风等方面的情况，觉得自身还有一定的差距，也存在一些问题，主要表现在：
一是理论学习还不够深入细致。自己虽然把政治理论学习放在重要位置，能够及时、认真地学习最新的有关政策，特别是学习了十七大精神，学习掌握了科学发展观第一要义、核心、基本要求和根本方法，但深入研究还不够，还缺乏一定的钻研精神，深刻把握上还存在一定的差距。而且工作一忙，对理论学习有所放松，不能持之以恒，学习力度不够，学习的实际效果不十分明显。近年来，是财政转型、财政基础理论和业务工作面临重大调整的几年，由于工作量越来越多，我只局限于与本职业务有关的就学一点，与本职业务联系不紧的就不主动去学，用理论学习提高指导实际工作能力方面还需要进一步加强。
二是在解放思想和贯彻落实科学发展观方面需进一步加强。这些年来，随着财政改革的不断深入和农村综合改革逐步展开，财政工作业务量不断加大，需要我们按照科学发展观的要求不断创新思路、创新方法，我个人认为自身在具体工作中考虑的还不够周到，工作还不深不细，用科学发展观指导实际工作方面还存在一定的差距。在如何解放思想，以科学发展观的理念来创新财政工作，更好地支持海东经济社会发展上思路还不够超前，工作机制还不尽完善，方法措施还不够有效到位。同时，由于近年来财政收支规模高幅增长，财政管理不断强化，一些关乎经济社会发展的重点项目资金和民生资金配套基本得到保障，也解决了一些关于民生的实际问题。有时也产生了松口气、想歇歇的念头，在创新财政工作方面，深入研究不够，措施方法不够。对系统内干部职工中存在的保守自满、不思进取的思想苗头没有及时发现和整改。
三是在开展调查研究方面还不够深入。财政工作涵盖经济社会发展的各个方面，关乎到城乡每一个居民。近年来随着中央财政支持“三农”力度的不断加大和各项惠民政策的实施，财政工作量也越来越大，而且大部分关乎基层群众，如何切实落实好这些政策，就需要开展深入的调查研究，才能创造性地开展工作。但这方面我关乎面上的工作多，沉下心来有侧重地开展调查研究方面做得不够，对工作中存在的薄弱环节和基层群众的愿望、要求了解掌握不透。虽然结合农村综合改革多次开展了实地调研，形成了一定的工作意见和建议，但深度和广度仍然不够，特别是对基层群众的一些实际情况吃得不准，这在一定程度上影响了工作的创新，也为自己在进一步开展好工作，积累第一手资料带来了困难，需要我在今后的工作中进一步加强和改进。
四是廉洁自律意识有待进一步加强。领导廉洁奉公是搞好财政工作的关键。无论是在工作、学习还是生活中，我能始终绷紧廉政这根弦，坚持用一个优秀党员干部的标准来要求自己、约束自己，时时自重、自醒、自警、自律。认真履行第一责任人的责任，始终坚持立党为公、执政为民的原则。但是在具体工作中还是存在不足之处，抓组织学习的多，监督检查的少，在如何落实责任制方面抓得比较少。就个人来讲，廉洁自律意识还有待进一步加强，在工作上有时候碍于个人情面，没有完全摆脱俗套的人情应酬。
当然，我身上存在的问题不仅仅是自己总结的这几方面，许多问题需要在与大家的进一步交流中发现和改进，希望大家给予中肯的批评。
二、今后努力方向和整改措施
第二篇：财政局长民主生活会发言
财政局长民主生活会发言
根据区纪委、区委组织部和区委学习实践活动领导小组《关于召开党员领导干部专题民主生活会有关事宜的通知》要求，经请示区委学习实践活动领导小组同意，今天我们召开财政局领导班子专题民主生活(扩大)会议，会议的目的主要是联系思想和工作实际，认真查摆在落实科学发展观方面存在的问题和不足，分析原因，明确今后努力的方向。为了切实开好这次民主生活会，会前，局领导班子和班子成员按照要求，做了扎实认真地准备工作，围绕学习实践活动中要解决的五个重点问题，通过局对外网站、设臵征求意见箱、发放征求意见表、开通意见反映热线等各种形式，广泛征求了各方面的意见。同时，围绕健全完善财政体制机制，加快财政改革步伐，开展了8个批（次）大调研活动，走访单位12个，召开座谈会8次。班子成员之间开展了谈心活动，认真撰写了分析检查报告，初步形成了一批有价值、有份量，具有较强理论性和操作性，对财政工作科学发展具有指导性的调研成果。希望班子成员能够严格按照今天会议的要求，认真开展批评和自我批评，使我们这次会议达到洗礼思想、改进作风、促进工作、增进团结和推进科学发展的目的。下面，我就财政局领导班子和我本人存在的问题、原因、整改的方向等情况，对照科学发展观的要求，谈四个方面的意见。
一、对局领导班子的总体评价
从征求和反馈到的意见，以及我在财政局工作的近四年来的切身感受，总的认为，财政局领导班子是一个团结的、务实的、和谐的班子，是一个上级部门认可、干部群众信任和支持的领导集体。几年来，在区委、区政府的正确领导下，局领导班子始终坚持以科学发展观为统领，紧扣**实际，立足全区财政，积极创新发展思路，努力调整工作重点，充分发挥职能作用，全力以赴支持全区经济社会事业又好又快发展，取得了明显成效。
从数字对比看：**年，全地区财政收入为2.4亿元，地方一般预算收入为4653万元；全区财政总支出为1.36亿元，地方一般预算支出为1.04亿元。到**年全地区财政收入已 1 经达到3.5亿元，地方一般预算收入达到7257万元，财政总支出达到3.5亿元，地方一般预算支出达到2.23亿元，财政收支增幅是多少年来增长较快的。
从深化财政各项改革看：财政各项改革进一步深化，部门预算管理、国库集中收付、非税收入管理、政府采购、国有资产管理等多项改革稳步推进，非税收入管理改革走在了全市的前列，政府采购、国有资产管理改革成效显著。全区农业、教育、医疗卫生、民生事业、社会保障以及政府实事等重点项目得到有效保障。全区财政困难的状况有了很大程度的缓解。
从机关建设和内部管理看：我们始终坚持以政治思想建设和培训教育为突破口，狠抓干部队伍建设和党风廉政建设，先后制定出台了一系列管理制度和办法，加强财政监督检查，从源头上预防和杜绝腐败，有效保证了财政资金和财政干部队伍的安全。
总结这几年的工作经验，我的切身感受是，要加强班子建设，切实做好财政工作，全面落实科学发展观，必须做到‚四个必须‛：一是必须坚持正确的政治方向。全区财政工作之所以能够取得现在的成绩，办成了一些长期想办而没有能力去办的事情，主要是得益于区委、区政府的坚强领导，得益于区人大、政协的关心支持。因此，我们必须提高认识，坚定信念，自觉把思想和行动统一到省、市、区委、政府的决策部署上来，扎扎实实抓好各项工作落实。二是必须牢固树立大局意识。彻底改变过去就收支论财政的传统发展理念，进一步树立‚大财政‛思想，将财政工作臵于全区经济社会全局之中，把工作中心转移到服从服务于全区改革发展大局上来，变被动埋单为主动服务，切实增强工作的主动性和积极性。三是必须牢固树立全方位开放意识。在管好用好自身财力的基础上，广开筹资渠道，努力争取上级政策、资金倾斜和支持，为我区加快发展、解决民生问题提供可靠的财力保障。四是必须牢固树立超前意识。找准财政工作与经济社会发展的结合点，针对影响经济发展和社会进步的前瞻性、战略性、指导性问题，及早深入基层、深入群众、深入实际，调查研究，做到胸有成竹，临阵不乱。
二、局领导班子存在的问题
我局领导班子总体状况是好的，也卓有成效地做了大量工作，取得了一些成绩。但 2 是对照党的十七大和区委学习实践科学发展观活动的要求，结合征求到的意见和建议，我认为主要还存在以下几个方面的问题和差距。在主观方面：
一是学习抓的不够到位。大家平时都有繁重的工作任务，除局里每星期一和周五组织的集中辅导学习外，很少再挤出时间学习新知识、新业务。特别是在学习领会十七大精神、科学发展观方面还不够透彻，把握内涵实质还不够准确，还不能很好的把科学发展观的丰富内涵融会贯通地灵活运用。在学风上存在着一定的实用主义思想，常常是用的时候才想起来学。对财政工作中的一些新情况、新问题，缺乏从理论层面上进行深入研究思考。反映到实际工作中来，我们一些同志总习惯于财政收收支支，看问题、做事情眼光不远、视野不宽，跳不出财政这个‚圈子‛，不能从全区经济社会发展的大局出发，考虑全局问题少，维护部门利益多，财政部门的综合职能作用发挥不够。
二是改革创新的步伐不够大。面对党和政府的新要求和广大群众的新期盼，一些同志针对工作中的热点问题和难点问题，缺乏超前谋划的意识，遇到棘手问题、突发事件，显得手忙脚乱、穷于应付，应对的办法不多、措施不力。同时，虽然围绕提高财政管理水平，出台了许多办法和制度，推行了很多改革措施，但与其他县区和上级的要求相比，我们还存在许多不足，很多做法借鉴别人的多，自我创新的少，工作中新亮点、新经验、新成效不够多。反映出我们思想观念还不够解放，创新意识还不够强，改革的步伐还不够大。
三是工作作风不够扎实。随着财政部门在经济社会发展中的职能作用越来越重要，一些同志容易在思想上产生优越感，听取汇报建议的多，积极主动到部门和单位深入了解的少，服务意识还不够强。有时候下基层调研只限于听听汇报，蜻蜓点水，走马观花，作风飘浮。有时候安排布臵工作，往往浮在会议上、文件中，停在嘴皮上，真正抓任务、抓督促、抓落实还做的很不到位。
四是干部管理上还不够严。这些年我局在机关内部管理、支部建设、干部队伍教育、廉政建设等方面相继制定出台了一系列规章制度，近期又对6项制度进行了补充完善。但在实际执行中，依然或多或少地存在着失之于宽、失之于软的问题，比如车辆的管理、3 请销假的管理等等。同时，对干部的制度约束还不到位，导致个别年轻干部满足于现状，工作的主动性和事业心不够强。在这一方面，虽然制定实施了一系列办法和措施，但手段方式比较单一，大部分措施办法都针对财政业务方面的各个环节，而在在干部思想作风、行为规范方面还缺乏有效的措施办法，有些问题不能及时发现和纠正。
在客观方面：我们在加快发展与改革的过程中也还存在着许多客观因素和体制制约，如我们‚不区不县‛的局面、企业学校移交后‚同工不同酬‛的问题、兰铝税收分成不合理的问题，等等。这些客观存在问题都需要我们通过主观的努力去克服和弥补。
三、个人在学习、思想、工作等方面存在的问题
到财政局工作以来，始终信守一条，就是要对得起组织的信任，对得起干部群众，坚持以公正廉明、德才兼备的标准待人律己，尽职尽责。经过不懈的努力，各方面虽然取得了一定的成绩，但与组织和干部职工要的求还有一定的差距，突出表现在一下六个方面。
一是整天忙于事务性、业务性的工作，不能对相关理论知识进行系统学习。将主要精力和时间都集中到了抓工作上，在学习中存在实用主义倾向，学习的系统性、深入性、全面性不够，理论联系实际、指导实践不够。
二是重制度建设，轻监督检查。不论是‚大财政‛管理，还是局机关管理，一向都是主张靠制度来管人管事。根据具体工作的需要，结合现实状况，相继建立健全了一整套较为完善的规章制度。近几年来，在我的带领下和全体干部职工的共同努力下，总体执行情况是良好的，但有些规章制度执行仍未到位，有的甚至流于形式，有的执行的不很理想，我自己在具体的监督检查抓落实方面也做的不够，亲自挂帅、督促检查落实不够。
三是重具体工作，对干部职工的政治思想教育工作抓得还不够。
四是由于受财力影响，资金预算平衡难度相当大。这个问题，给我局的工作造成很大的压力，对有些自认为不好办和无法办的事，不是积极正确应对，用科学辩证的方法去剖析解决问题，有畏难情绪，有时就得过且过，不去深入探讨研究。有时面情软、怕 4 惹人，抱有‚多一事不如少一事‛的‚老好人‛思想。
五是在实际工作中开展自我批评多一些，开展批评的少一些。其思想根源是怕得罪人，怕撕破脸皮难以共事。尤其在班子和中层干部之间，想大事提个醒、小事求和气，这在干部管理教育中也产生了一定的负面影响。
六是开拓创新不够。随着日益迅速发展的经济形势，财政改革也是日新月异，推陈出新，工作中对上级安排的财政改革，为完成任务被动推行的多，自主创新的少，同时也以工作太忙而不能积极专心而又自觉地参与、投身到财政改革创新中去。
分析问题产生的原因，既有主观方面的，也有客观方面的因素：一是在对待学习这一重大问题上，从思想深处还没有引起高度重视，总认为学习是软尺度、软指标，不像财政收支那样看得见、摸得着，来得实在。因此抓得不够紧，学得不够深，影响了认识水平和工作质量的进一步提高。二是在工作作风上，深入实际调查研究不够，没有很好地坚持问计于基层、问计于群众，一定程度上影响了体制机制的创新和财政资金分配的科学性和时效性。三是在干部队伍建设方面，虽然制定了比较全面的管理制度，形成了比较有效的激励机制，但在思想上还存在着重业务、轻管理的倾向，致使有时对党员干部严格要求不够。
四、今后努力的方向
上述问题，有些是多年的‚老大难‛问题，有些是出现的新情况，需要我们领导班子和我个人认真对待，并切实加以改进。在今后的工作中，我将认真履行第一责任人的职责，进一步加强班子建设，全力推进财政各项工作赶超跨越、科学发展。
一是进一步加强政治理论学习。通过开展各种形式的学习活动，进一步深刻领会十七大精神实质，特别是在理解科学发展观的科学内涵和基本要求上下苦功夫、下狠功夫，在精学、深学上下大功夫，进一步牢固树立大局意识、全方位开放意识和超前意识，不断增强工作的系统性、预见性和创造性。加强理论联系实际，不断提高发现问题、总结问题、运用理论解决问题的能力，找准财政工作的着力点和突破口，努力把学习理论的过程转变为推动财政发展的具体行动，转变为创新财政管理体制机制的具体举措。
二是确保完成各项目标任务。今年的财政形式非常严峻，‚收入降、支出增‛的矛盾十分突出。截止5月18日，一般预算收入仅完成2730万元，占年初预算的34.12 %，短平均进度7.55 %，其中：国税短平均进度18.18%，地税短平均进度5.23%，财政税短平均进度13.46%。因此，我们全局上下一定要切实增强工作的紧迫感和责任心，按照区委、区政府年初对提出的目标要求，积极谋划，科学安排，狠抓落实，提升工作效率。要以保收入、保进度、保增长、保任务为主线，进一步强化税收征管，确保财政收入13%的增长目标的完成；要以保运转、保民生、促和谐为重点，科学调度资金，建立科学高效的财政支出体系；要以推进财政精细化管理为目标，不断完善机制，稳步推进财政各项改革；要以规范财经秩序为突破口，厉行节约，增收节支，强化财政监督管理，努力为全区经济社会又好又快发展保驾护航。
三是努力保障和改善民生。要千方百计筹措财力，确保民生工程投入得到足额保证。要严格按照省市强农惠农资金管理办法和补贴资金‚一折统‛的要求，确保财政各项强农惠农资金足额及时到位。要努力增加财政投入，积极支持新农村、规模养殖、新型日光温室、水利设施改造等建设,提升农业生产现代化水平。要认真推进‚家电下乡‛，努力改善农村生产生活条件。要认真做好社会保障和就业工作，积极落实各项政策，切实解决好困难群众生产、生活问题，大力支持各项社会事业的发展。
四是加快推进财政管理改革。按照省市对财政改革提出的新要求，深入开展调查研究，找准并抓住当前财政工作中存在的难点和热点问题，努力在理财理念和方式上实现大得突破。继续推进部门预算、国库集中收付、非税收入管理、政府采购和国有资产管理等多项改革。在财政项目资金管理中，逐步引入绩效评价机制，建立编制科学、执行严格、监督有力、绩效考评，各环节有机衔接的预算管理新机制。
五是不断改进工作作风。把调查研究作为一项基本功，在深入实际上下功夫，不管工作多忙，都要坚持用一定的时间深入实际、深入基层、深入群众，及时了解情况、发现问题、总结经验，更好地督促和指导工作的开展。把狠抓落实摆在首要位臵，在工作实效上下功夫，出实招、办实事，做到工作扎实，效果实在。切实改进机关作风，进 6 一步明确职责分工，细化工作措施，落实工作责任，优化业务流程，完善岗责体系，简化办事程序，切实提高工作效率和服务水平。
六是加强干部队伍建设。大力加强学习型机关建设，营造良好的学习氛围，强化干部教育培训，进一步提升全体干部职工把握大局的能力、服务和创新能力。着力加强领导班子建设，以坚强的党性、良好的作风、规范的制度带动班子建设，用一个好的班子带出一支好的队伍。扎实推进反腐倡廉建设，认真查找体制、机制、制度和管理上存在的漏洞和薄弱环节，有针对性地建章立制，制定从源头上预防和解决腐败问题的有效措施，用制度规范工作，用制度约束干部，确保财政资金使用和财政干部队伍的安全。
常务副市长学习实践活动专题民主生活会发言材料
按照市委关于学习实践活动专题民主生活会的有关要求，我于会前进行了认真准备，对科学发展观的一系列重要论述和有关文件、各级领导讲话进行了一次认真复习，同时，积极向有关领导、所分管部门负责人以及其它相关人员征求了意见和建议。结合本人思想、作风、工作实际等方面，认真查找了自身存在的问题，深挖了思想根源。现向各位领导和同志们汇报如下，不妥之处，敬请批评指正。
一、存在的主要问题
多年来，我比较注重自身政治素质的提高和思想观念的转变，但对照科学发展观的要求，自身在许多方面仍存在一些不容忽视的问题。
1、理论学习与工作需要有差距。一是在政治理论学习方面，标准比较低，尤其是在‚通读‛和‚精读‛中央规定的必读书目和中央领导同志重要讲话精神方面下的功夫不够，对科学发展观的内涵、实质和要求理解的不深不透。二是对一些政策文件学得不 7 够全面和深入细致，针对性不够，掌握和运用政策不能得心应手。特别是对分管工作的业务知识掌握得不够全面，感觉自身的知识储备与履行岗位职责的要求还有很大差距。三是理论联系实际还不紧密，在指导实践上有一定的局限性。比如在促进科学发展的财政管理的机制上还不完善，综合财政预算管理不够科学，预算外资金、‚三农‛资金监督管理不到位。财政职能仅限于保工资，保运转，在保民生方面发挥职能不够，没有发挥好对经济发展和社会事业的支持作用。
2、思想观念与超常发展的需要有差距。在思想观念上，存有‚小进即满‛思想，缺乏超常发展的魄力。自分管城建工作以来，谋划实施了一批重点工程和开发项目，从量上讲，这两年实施的项目比较多，从难度上讲，实施‚三路‛西通，大动作拆迁建设，是以前我们想做而没有做的。从城市亮点来讲，增加了许多新的亮点。作为分管城建工作的领导，有时我感觉很满足。但是，参观了故城500亩小区、冀州的27层五星级宾馆以及石家庄和衡水市区大拆迁的动作和建设高速度后深受触动，确实感到与兄弟市县存在很大的差距。一是城乡规划编制慢，城市控制性详规和修建性详规还很滞后，镇(乡)村规划的编制进展缓慢，城市功能区划做的不科学，不细致。二是规划设计标准低。只聘请了省内的城乡规划设计院，没有聘请全国知名的规划设计单位进行高起点、高标准的规划设计。三是经营城市做得差，融资渠道窄。局限于条条框框，失去了很多招大商、引巨资的良好机遇。四是拆迁、建设速度慢，项目进展不理想。
3、工作作风上与党的要求有差距。一是工作作风不实，深入调查研究不够。在工作中由于具体事务多，浮在机关给各部门安排部署工作多，平时下乡调研较少，有时不能真正掌握基层的实际情况。平时开展一些调查研究，往往是听取干部意见多，直接到基层听取群众意见少，听取主管部门意见多，听取相关部门和方方面面意见少。二是工作劲头不足，缺乏克难制胜的精神。在工作遇到困难时，容易产生畏难情绪，缺乏想办法解决问题的劲头，缺乏超常发展的勇气。对XX‚突破之年‛从思想上认识深，从落实上抓不狠，从方法上不创新，所分管的工作未能达到理想的成效。比如城市管理一直是个难题，管理粗放，城市管理机制不完善，马路市场、私搭乱建、乱设广告牌和市区脏、8 乱、差问题比较突出。作为分管领导，工作做得不深、不细，缺乏对城市管理的深入研究。三是责任意识差。遇到问题，不从主观上找原因，而是习惯于从客观上找原因。但作为市委常委和常务副市长，没能站在全局的高度去思考工作，提出解决问题的建议和措施，对全局工作研究的少，怕担责任，领导决定以后才干，没有真正为班长当好参谋助手，在协助班长抓好全局工作方面做得还不够。四是服务意识差。在财政收入上存在重征管轻服务的问题，日常工作中，重视了组织财税部门加强税收征管，但在金融危机的不利影响下，如何组织财税金融部门从帮助企业和纳税人筹措资金、搞好产品销售等方面服务的力度比较小。
4、自律意识与廉洁从政有差距。在廉洁自律方面，能从大的方面把握住自己，在制止拉选票问题上，自己态度一直非常坚决，从没有为自己和别人拉过选票，同时，也对分管部门提出明确要求，坚决制止和预防拉选票行为的发生。但在其他方面还有不足之处，与同学、老乡等交往密切的人交换过土特产品，也存在公车私用的问题。有时为了跑项目、争资金，也常参与公款应酬消费；有时到乡镇和分管部门调查研究、检查工作，也接受过超标接待，自己也没有拒绝和提出批评。对自己分管部门的党风廉政建设，抓的也不够细致，不够深入。
二、产生问题的主要原因
以上问题的存在，根子生在思想上，从深层次上分析，主要有以下几点: 一是理论学习不够深入，世界观、人生观、价值观不牢固。自身对日常学习抓的不紧，常以自己分管工作多、开会多、事务多，当成没时间学习的理由和自我安慰的借口，缺乏挤时间刻苦学习的劲头。理论上的不足影响了自身科学的世界观、人生观、价值观的改造。在学风问题上，不注意联系实际，由此产生了思想方法上的片面性、简单化。
二是理想信念树的不牢，宗旨意识不强。宗旨观念有所淡化，放松了对自己的严格要求。减少了同人民群众密切联系。认为自己工作已经很努力了，致使某些工作有时不够深入，不够细致。有时认为，只要踏踏实实地为党工作，把自己分管的工作做好就行，没有深刻认识到牢记理想信念和宗旨意识是党员的精神支柱，对实现共产主义远大理想 9 的长期性、复杂性、艰巨性认识不足。对待工作，常常考虑领导意图多，考虑工作实际少，常以完成任务为目标，从科学发展和民生方面考虑的少，全心全意为人民服务的意识树的不牢固。
三是思想不解放，缺乏敢闯敢试的创新精神。在一些重大问题上缺乏敢想敢干的劲头，领导没说的不敢办，文件没规定的不敢做，别人没做过的不敢试，工作中求稳怕错的思想比较严重，在重大机遇面前放不开手脚，缺乏开拓创新精神，局限于按规定、按文件，找依据，局限于条条框框，没有较好的用科学发展观来解放思想，创新思维，创新办法。
三、整改措施和努力方向
1、强化理论学习，增强科学发展能力。始终加强对科学发展观的学习，认认真真地学习中央规定的必读书目和中央、省、衡水市领导同志的重要讲话精神，学习党和国家的政策法规及市场经济理论知识，真正弄懂弄通科学发展观的内涵、实质和要求，用于指导工作实践。在城市建设上要以科学发展观为指导，高标准编制好城市控制性详规和修建性详规。加快城市建设与改造，切实加强城市管理，推进城镇面貌三年大变样深入开展。在财税方面，要狠抓财政收入，加强各类资金管理，提高科学理财水平，促进全市经济快速发展。
2、解放思想，强化超常发展意识。深入贯彻落实科学发展观，始终把发展作为第一要务，破除因循守旧、求稳怕错的思想观念，强化超常发展就是科学发展的意识，涉及分管的工作，只要是对XX发展有利，符合XX老百姓利益的事情，不管困难有多大，都大胆负责，一抓到底。在工作方法上，学习先进地区的经验，结合XX实际，用超常的措施、超常的力度实现超常的发展，缩小差距，赶超先进。抓住梁部长把XX作为联系点、省市有关部门对XX高度关注的机遇，以衡水市‚埋头苦干、以干为先‛的浓厚氛围为契机，弄清省直部门在项目建设方面的支持政策，搞好对接，谋划大项目，谋求大发展。
3、牢记宗旨意识，加强作风建设。始终牢记全心全意为人民服务的根本宗旨，严格要求自己，尽心尽力地做好每项工作。在谋划发展、研究政策、推进工作时更加贴近10 基层、贴近群众、贴近实际，特别是要针对工作中的薄弱环节，在抓紧、抓实上下功夫，努力推动各项工作再上一个新台阶。在工作中，大力发扬实事求是的作风，坚持理论联系实际，注重调查研究，使工作思路更清晰，工作效果更明显。同时，强化责任意识，充分发挥岗位职责，紧紧围绕市委、市政府的工作重心，站在全局的角度考虑问题，为班长当好参谋助手，对自己分管的工作，大胆负责，扎扎实实的抓好落实。
4、坚持廉洁奉公，提高自身修养。一是始终坚持用党员领导干部的标准严格要求自己。时常对照党章，对照党员和党员领导干部的标准，时刻反省自己，勇于正视错误，真正做到‚理想常在，信念常驻，宗旨不变，本色不褪‛；二是树立廉政就是政绩的观念，严格规范自己的行为。从小节做起，严于律己，自觉保持廉洁情操，做到干干净净办事，清清白白做人。自觉接受干部群众监督，时刻做到自重、自省、自警、自励。三是加强道德修养。将世界观的改造和自身的修养作为伴随一生的过程，不断提高自身素质，塑造新时期党员干部的良好形象。四是严格要求自己，管住分管部门和身边工作人员，坚决和拉票贿选行为作斗争。
四、对市委班子的建议
我个人认为，换届以来，我们XX市委班子，结合工作实际，谋划确立了‚大力实施‘以工兴市’主体战略，深入开展全民创业活动，强力推进‘五项建设’‛的总体思路，围绕既定的工作目标，带领全市广大干部群众加压奋进，狠抓落实，全市经济社会发展取得了显著的进步。在班长的带领下，我们这班人是一个团结奋进、富有战斗力的集体。为了促进全市经济社会各方面实现更好更快地发展，现提出如下建议：
1、切实加强干部培训和理论学习。通过开展各类干部培训和集中学习活动，使全市广大干部对科学发展观的内涵、实质和要求有深刻的理解，真正达到弄懂弄通，切实提高广大干部的政治素质和业务能力，切实解决会干事、能干事的问题。
2、进一步解放思想，更新观念。牢固树立科学发展和超常发展的理念，排除不利于发展的思想障碍，着力解决影响和制约XX科学发展的突出问题，将科学发展观贯彻落实到经济社会发展各个方面，把干部群众的意志和力量凝聚到市委既定思路和发展目标 11 上。
3、加强干部作风建设。采取一系列过硬措施，教育和引导广大干部转变作风，狠抓落实，用心做事、用力做事，把工作往深里做、往实里做，往好里做。严格遵守干部作风建设‚十个严禁‛，锤炼一支能干事、干成事、干好事的干部队伍，为促进经济社会又好又快发展提供人力资源保证。
4、营造突出‚重项工作‛的浓厚氛围。围绕衡水市委提出的‚四个重项‛，加强正面宣传教育,形成凝心聚力、干事创业的舆论氛围。破除‚论资排辈‛、‚平衡照顾‛的用人思想，提拔重用实绩突出、开拓创新的干部，调动广大干部干事创业的积极性，激发广大干部想干事、干成事的热情，全市形成一心一意干事业，聚精会神搞建设的强大合力。
以上剖析和建议一定有不妥或不全面的地方，我真诚的欢迎各位领导和同志们对我提出批评意见，我一定认真加以整改。
第三篇：民主生活会发言提纲(局长)
XXXX局专题民主生活会材料
发言提纲
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（2011年8月20日）
按照区纪工委、组织部文件《关于以“坚持以人为本执政为民理念发扬密切联系群众优良作风”为主题召开2011党委（党组）领导干部民主生活会的通知》（淮开组发[2011]17号）精神要求，今天，局领导班子在深入学习调研、广泛交心谈心，认真听取意见建议的基础上，召开以“坚持以人为本执政为民理念发扬密切联系群众优良作风”为主题的民主生活会。我认为这是一次总结自身前期工作，查找自身存在问题，有效推进下一步工作的重要活动。希望通过开展批评与自我批评，能进一步树立科学发展观意识、增强以人为本执法为民理念、提高自身管理水平和为群众服务的能力。下面，本人将近期各方面的情况作一个简要的汇报：
一、个人自查情况
一是学习方面。始终坚持学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想，重点学习科学发展观，党的十七大“四中”、“五中”全会和国务院、省、市重要文件精神；认真
1学习胡锦涛在第十七届中纪委第六次全会上重要讲话精神，牢固树立以人为本执法为民的理念，深刻认识到密切联系群众，全心全愿为人民服务的重要意义。
二是工作方面。在开发区党工委、管委会的正确指导下，按照开发区城市建设的总体安排和部署，以全心全意为人民服务为宗旨，切实抓好局党务工作，认真做好园林绿化建设、水电讯协调以及信访稳定工作。今年以来，本人多次接待群众单独或集体上访，热情接待，仔细了解情况，尽力帮助解决困难；对于农民工兄弟反映的施工企业拖欠农民工工资问题，及时安排有关部门调查了解，果断处理，保证群众利益，有效促进建设行业和谐发展。
三是党风党纪方面。重视加强廉政法规和政治理论学习，严格遵守《廉政准则》各项规定，牢固树立正确的权力观和利益观，不以权谋私、贪污受贿，始终做到自重、自省、自警、自励，保持共产党员的政治本色。
二、个人存在的问题和不足
一是学习积极性有待进一步提高。面对我区城市建设的快速发展，人民群众对城市配套建设要求的不断提高，原有积累的知识和经验已不能满足工作的需要，虽然本人认识到学习的重要性，但仍缺乏一种紧迫感和只争朝夕的精神。
二是自身素质能力与履行职责的要求还有差距。来到新的岗位，工作的角色定位、性质要求都发生了变化，自己感觉在管理
和领导方面的经验还存在不足，工作思路有一定的局限性，在处理繁杂和重大问题时思考不够全面，全局把握的能力还不够强。
三是工作作风与为人民服务的要求还有待进一步提高。今年初，我从区AAA局调到BBB局工作，虽然前期开展了一些调研，在较短时间内对我区城市建设工作基本情况进行了了解，但缺乏有针对性的工作调研，解决实际问题较少。对于分管的部门，不能大胆真抓实干，有碍于面子，怕影响关系的想法。工作抓细、抓实、抓具体的实干精神还不够强，抓落实的力度还不够。
三、整改措施
一是不断加强学习，努力提高为人民服务意识。牢固树立终身学习意识，将学习时刻贯穿于生活和工作中。不断丰富学习内容，在学习专业知识的同时，广泛涉猎政治、经济、文化、管理等知识，提高综合素质。注重学习形式，既要向书本学，又要向领导、向同事学习，同时学会思考，勤于总结，汲取经验教训，更好地开展工作。
二是改进工作作风，切实增强为人民服务能力。要进一步加强调研，多深入基层、深入群众，深入工程一线，切实解决工程建设过程中，存在的困难和矛盾，把“以人为本、执政为民”落实到实际工作中去；要热情接待前来上访的困难群众，认真听取汇报，让群众反映的问题件件有着落、事事有回音，真正做到权为民所系，利为民所谋。要坚持实事求是，做到知实情、出实招、办实事、求实效，不断提高筹划能力、协调能力、落实能力，推
动开发区经济社会稳定和谐发展。
三是创新工作方法，不断提高为人民服务质量。深入研究和把握新形势下建设行业信访工作的新特点新要求，在总结运用成功经验和有效做法的基础上不断创新，采取群众接受、欢迎的方式，综合运用法律、政策、经济、行政等手段和教育、协商、疏导等办法，不断提高建设行业信访工作的针对性和实效性。
四是坚持廉洁奉公，树立党员表率。要牢记党的宗旨，牢固树立为党、为人民无私奉献的精神，正确对待权力、金钱、名利，从思想上筑起抵御腐朽思想侵蚀的坚固防线，增强拒腐防变的责任感和紧迫感；要坚决按照《廉洁准则》的要求，牢固树立全心全意为人民服务的宗旨，时刻用共产党员的高标准严格要求自己，敢于抵制各种不正之风和腐败行为。
以上发言，不足之处，还望同志们给予批评、指正，以利于我在以后的工作中进一步提高和锤炼自己，为开发区城市建设工作作出自己应有的力量。
第四篇：局长民主生活会发言提纲
党员领导干部民主生活会发言提纲
按照我局的统一部署，我参加了民主生活会各个阶段。期间，采取个人自学和集中学习的方式，系统学习了《党章》、《党政领导干部选拔任用工作条例》、胡锦涛总书记在庆祝中国共产党成立85周年暨总结保持共产党员先进性教育活动大会上的讲话等文件，自己在思想认识和理论觉悟方面都取得较大提高。同时，在学习中联系自身工作，结合征求到的群众意见和谈心活动的收获，深刻查摆了存在的问题，挖掘思想根源，为今后改进工作找到了新的突破口。
一、存在的不足
一是理论学习的主动性有待进一步提高。虽然在平时注重理论学习，自觉履行各项学习制度、思想汇报制度、谈心制度，在学习过程中认真记录、认真思考，形成了对科学理论的基本把握，但拘于日常具体工作，理论学习的积极性需要进一步加强。尤其是对待各类科学理论的整合方面，存在孤立学习的问题，缺乏对先进理论之间的系统性、全面性掌握，做到融会贯通，形成联系紧密的有机整体。在学习内容方面，侧重对分管工作内容的学习，在理论知识的总结升华上有所欠缺。往往满足于做好本职工作，不能够在此基础上再全面主动的学习，对理论学习的重要性认识需要进一步提高，在思想信念方面需要进一步完善，以使自身的思想政治素质适应新的复杂工作形势的需要。
二是理论调研力度不够。在工作中忙于全局性事务耗费的精力多，深入基层切实进行调研所用的精力少，没有多挤出一点时间，带着调研课题到各个科室、税收征管一线，与最基层的税务人员、广大的纳税人调查研究，发现新形势下税收工作的改进方面，挖掘新的工作切入点，取得的第一手资料相对较少，对工作的细节掌握上有所不足。
三是分管工作存在薄弱环节。在工作的安排部署上能够做到科学、周密，尽力保证将工作及时优质的落实到位，但在具体的执行过程中，由于受一些阶段性和临时性工作的影响，在统筹兼顾方面存在不足，工作进程受到一定影响，有的工作最终落实情况与最初的设计存在差距。
二、产生问题的原因
一是对理论学习的认识不到位。认为自己的主要工作是抓好工作落实，对理论学习有所松懈，没有形成对理论学习的紧迫感和压力感，存在“工作第一，学习第二”的认识偏差。
二是实际情况的重视程度不够。对“实践-理论-实践”的工作方法在实际工作的应用不到位，对实际情况中的细节部分缺乏全面的掌握，重决策、重督促检查，实际调研力度不够。
三、改进措施
针对以上发现的问题和不足，我制定了有效的整改措施，为不断提高工作质量找到了改进方向，重点做好以下几个方面：
一是坚持民主集中制原则，积极履行班子成员的职责。在工
作中，正确认识自己的身份和作用，维护班子的团结，增强班子的凝聚力和战斗力：对待党组的决定坚决服从；对待一把手，努力当好配角；对待下属，尽量做到耐心热情，做知心式的朋友；对待分管工作，尽量做到抓严、抓细，求得实效。
二是不断学习，夯实素质。把理论学习作为自身的终身必修课，提高学习的主动性、系统性、针对性，认真学习《党章》、“三个代表”重要思想、科学发展观、社会主义荣辱观、《江泽民文选》等重要理论知识，切实领会理论实质，并做好系统整合这篇文章，找准各项知识理论间的继承关系和有机联系，用先进的理论改造自身的世界观、人生观、价值观，为做好具体实际工作提供有益指导。
三是加大理论联系实际的力度。根据分管的具体工作，找准落实先进理论与做好工作的结合点，坚持在活学活用上做文章，努力把科学理论转化为指导工作的思路和方法，转化为抓落实的实践，增强工作的原则性、系统性和预见性。
同时深入调查研究，维护干部职工利益。作为工会主席，将发挥工作组织的优势作用，了解干部职工的思想状况，掌握干部职工的生活困难，畅通干部职工的利益要求表达渠道，增强工作的实效性、针对性，切实解决困难，维护职工利益，在全局形成团结和谐的工作氛围，促进我局各项工作的开展。
四是虚心接受群众意见，经常性地开展谈心活动，听取干部
职工和领导对自己工作的意见和建议，查找自身存在的问题和不足，及时予以纠正和弥补，不断提高自己，与分管科室和干部职工一起，把各项工作做好。
五是创新工作方法，确保工作效果。面对新的社会发展形势和我局实际情况，将加强以下几方面工作内容：引导全局职工形成团结向上的国税文化；在像物业管理、后勤保障等涉及干部职工切身利益的问题上，制定出科学的方案，维护职工利益；加强税收宣传，提高全社会的依法纳税意识。
在工作方法上，对分管工作科学运筹，合理安排。对待重点工作，多投入精力，加强指导，保证工作质量，同时又要学会“弹钢琴”，做好日常性工作，维护全局工作的有序性和系统性。
第五篇：地税局长2010民主生活会发言提纲
贯彻落实廉政准则民主生活会发言提纲
##县地方税务局 ###
根据县纪委、组织部和市局党组关于开好2010领导班子民主生活会的通知要求，此次民主生活会以“贯彻落实《党员领导干部廉洁从政若干准则》切实加强领导干部作风建设”为主题。会前，我组织各成员集中学习和开展自学，在认真学习了《党员领导干部廉洁从政若干准则》等一系列规定和文件精神的基础上，对照《廉政准则》规定的52个“不准”、党政领导干部选拔任用工作四项监督制度、“三项治理”有关规定和创先争优活动党员“五带头”标准，并通过与班子成员、党员干部、群众交心谈心，广泛征求意见，认真查找并深刻剖析自身在思想政治建设、党性党风党纪和效能建设方面等存在的问题和不足，同时深刻分析原因，制定切实措施，扬长避短，实现了自我完善和自我提高。现汇报如下：
一、对《廉政准则》的认识
《廉政准则》明确要求做到5个必须，明确规定了8个方面的禁止性规定，并详列了52种不准的行为。作为一名党员领导干部，首要的是要原原本本、持续不断的加强对《准则》的学习，对《准则》内容，特别是对领导干部的8个不准52项禁止事项做到全面把握，不但要了解字面意思，而且要明白
每个禁止事项文字背后的含义，对自己作为一名党员领导干部能做什么、不能做什么有一个清醒的认识，做决策、办事情之前首先对照检查有没有违反规定的事项，真正把这些要求作为规范自己从政行为的基本准则。
通过学习，我深受启发，进一步深刻认识到作为一名党员干部,要自觉遵守《廉政准则》各项规定，最重要的一个出发点就是要立党为公、执政为民，说得直白一些，就是真心想着群众，经常问一问自己是不是把群众的利益放在了第一位；经常想一想工作思路对不对，效率高不高，群众的满意程度如何;经常想一想,是不是把为群众办实事,办好事。只有这样才能增强责任感，筑牢思想防线，把握住自己。清正廉洁是领导干部的基本素质，它不仅仅是一种修养，更是一种行为规范和纪律要求，是每一位领导干部的立身之本，要从那些触目惊心的反面教材中汲取深刻的教训。只有时刻牢记自己的职责,经常、反复、深入地想一想参加革命为什么？现在当干部应该做什么？将来身后留什么？对这个问题想透彻了，理解清楚了，就能正确对待和行使手中的权利，就能充分发挥自己的能量和热量，时刻模范遵守执行《廉政准则》。
二、对照检查深刻剖析自我一年来，无论是在工作还是在生活中，都能够自觉用党章和党的各项规定严格要求自己，用党纪政纪严格约束自己，以身作则，做遵纪守法的模范；时时处处注意自己的言行，自觉
2接受监督，树立良好形象，带头起好党员干部的模范先锋作用。在公务活动中坚持勤俭办事，不铺张浪费，力求用最少的行政成本，达到最大的行政效率。工作中，始终做到摆正位臵，坚持民主集中制，自觉地维护班子的团结。认真按照党风廉政建设责任制要求，做到制度之内“不缺位”，制度之外“不越位”，没有违反廉政规定和制度的行为。切实履行好“一岗双责”，严格管好自己、要求家属和身边工作人员遵守各项规章制度，从来没有利用职务谋取私利，从无索贿受贿；没有用公款出国境旅游、没有用公款报销或支付应由个人负担的费用；没有插手干预工程建设项目、也没有购买经济适用房、廉租房等保障性住房；没有以个人和借用他人的名义经商办企业进行盈利活动、也没有利用职务和职权上的影响为亲属及身边工作人员谋取过利益；没有违反规定干预和插手选拔任用干部，按时报告个人有关事项的制度。
通过认真对照反思，自己在思想、工作、生活作风方面还存在一定的不足：
一是学习上抓得不够。理论学习缺乏系统性，学习不深不透，学习主动性不强，自觉性不高，疲于应付思想时有出现，甚至于排挤学习时间，以工作代替学习。学习的时候也经常带有挑剔性和随意性，对自己感兴趣的就多学一点，不感兴趣的就少学一点，有时是有用时再学，实用主义思想比较严重，致使理论水平停滞不前，理论基础不扎实，缺乏创造性地开展工
作的理论基础。同时，运用理论指导工作能力不强。由于平时没有对自己提出更高的学习要求，学习往往浮于表面，学与做联系不紧密，未能很好地用马克思主义的科学原理和科学精神、创新精神，研究新情况、解决新问题、从理论上加以归纳提高，作出科学的、有说服力的，符合实际的解释和说明。
二是工作方式方法比较直接。虽然自己尽力做好各项工作，但是创新性工作开展的比较少，在一定程度上束缚了思想，影响了自身主观能动性的发挥。在具体工作落实过程中，我个人性子比较急，容易产生急躁情绪，尤其是工作任务繁重时，担心任务完成不好，尽管在方式方法上尽量注意了，但有时还是存在过于简单、直接，对干部批评比较多。
三是群众路线坚持不够好，工作作风不够扎实。自己能深入基层，但搞专题调研不多。对基层情况的了解主要靠听汇报，不够全面系统，主动倾听群众和基层意见和呼声不够，与征收一线干部职工谈心交流少，对干部思想状况了解不全面。推动工作更多是靠布臵和检查，忽视如何发挥群众的首创精神。平时工作布臵较多，抓检查督促不够，深入基层检查指导，抓住一两个具有代表性的问题进行研究解决，在总结典型经验的基础上，以点带面，全面推广做得还不够。
四是争先创优措施落实不到位，工作上还存在一些抓得不力的地方。税收管理规范化建设力度不够，地方税收的征管力度、征管深度、征管广度还不够，还存在管理盲点，推进行业
4管理和精细化管理还需探索，税收征管的质量和效率有待于进一步提高；计算机在征管工作中的控管手段有待进一步加强；税源监控预警机制和税情分析决策机制还未建立健全，纳税评估工作尚需全面推行；创建“学习型”组织的力度不够，联系实际学习培训不够，与税收相关的法律知识、市场经济知识、现代科技知识学习培训不足，绩效考评落到实处还存在薄弱环节。
五是在公务接待上厉行节约不够。虽然能认真贯彻执行《廉政准则》，但在工作和生活中的一些细节上还存在需要改进的地方。在公务接待中，通常能严格按照规定接待，但个别时候还存在违规吃喝和超标准接待行为，这种问题的存在，尽管是工作需要，但严格地讲，也是违反廉洁自律规定的行为。
三、今后努力方向
一是坚持用科学的理论武装头脑。始终把学习当作一种责任、一种觉悟，着重在学以立德、学以增智和学以致用上下功夫，着眼于地税事业发展的需要，着眼于提高自身执政能力的需要，加强对党的路线方针政策学习，注重系统地领会科学理论的精神实质，力求专与博相结合、求知和修身共进步。同时坚持理论联系实际的学风，结合思想实际和工作实际认真思考，不断提高运用理论指导实践的能力。始终坚持用党员标准要求自己，事事处处表现出先锋模范作用，牢固树立正确的世界观、人生观、价值观，把远大理想同推进地税工作统一起来，围绕发展这个党执政兴国的第一要务，深入贯彻新时期税收工作的指导思想、总体要求和具体部署，时刻保持政治的清醒坚定。
二是坚持廉洁自律，筑牢思想防线。要进一步认真学习贯彻落实《廉政准则》和相关党纪法规，勤政廉政，慎用权、用好权。管好自己的亲属和身边的工作人员，不搞特殊化。以身作则，秉公执纪，不办人情案，不搞权钱交易。坚持厉行节约，严格按照公务接待标准接待。坚持廉洁自律，严格要求自己，以实际行动维护党纪政纪的权威性和严肃性。
三是转变思想观念，提高创新能力。从解决思想和工作中存在的实际问题出发，坚持用科学发展观武装自己头脑，把理论与实际紧密联系起来，不断提高自己的政治理论素养和工作实践能力。多深入基层调查研究，切实提高理论创新能力。同时，在工作中，要充分发挥自己的主观能动性，努力提高自身的思想认识，不断总结工作中的新经验、新做法。
四是严格要求自己，务求工作实效。始终保持与时俱进、开拓创新的精神状态，自重、自省、自警、自励，时时处处严格约束自己，正确对待个人得失。经常深入基层、深入职工中调查研究，了解真实情况，积极向上级反映存在问题和困难，并及时修正不切实际的决策和做法，既听喜又听忧，讲真话，讲实话，努力促进我局党风、政风的根本好转和各项工作再上新台阶。
6五是深入开展争先创优，促进工作落实。以争先创优活动为载体，进一步落实各项工作措施，促进地税各项工作落到实处。加强税源监控、收入分析和计划考核，重点跟踪主体税源、新增税源、征管薄弱环节，努力实现收入平稳有序增长。全面推行税收管理员制度，推进行业管理和各税种精细化管理，运用信息化强大手段，提高税收管理效率和质量。针对敏感行业和薄弱环节，深入开展税收专项检查，整治和规范税收秩序。深化税收执法责任制建设，建立以科学定岗、明晰权责、优化流程、严格考核为主要特征的税收执法岗责体系。通过开展纳税评估、改进以票控税手段、强化税源管理等措施，全面提高税源控管能力，逐步形成及时、全面、准确、规范的税源控管体系。
二〇一〇年十一月二十五日
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