[市纪委监察局（预防腐败局）民主生活会发言提纲]监察局和纪检委一样吗（精选合集）

第一篇：[市纪委监察局（预防腐败局）民主生活会发言提纲]监察局和纪检委一样吗

在加强队伍建设，引导纪检监察干部做好新时代答卷人方面还存在一些不足。表现在：制度执行上还不够彻底。对如何有效落实《关于新形势下党内政治生活的若干准则》和《中国共产党党内监督条例》等党内法规，自己思考得还不够多，抓贯彻落实的方法和举措不够有效。在强化干部权力监督、健全干部监督抓早抓小机制等方面，制定出台的刚性制度不够多、监督问责力度不够大，解决问题的效果还没有达到群众的满意标准。参加党内组织生活有所分化。参加市委组织的集体活动较多，但以普通党员身份参加所在党支部的学习活动时发挥表率作用还不够，参与党组织生活特别是政治生活时还缺乏政治性、时代性、原则性和战斗性。与同志谈心谈话的深度有所下降。虽然自己基本上每周都会安排时间约谈干部，但谈话内容主要以工作为主，主动深入了解干部的思想和生活动态较少，谈心谈话的深度还不够。对党委班子成员的主动谈心、深入交流也不够多，对一些同志存在的问题和缺点，缺乏较真的鲜明态度。内部监督不够严格。由于办公场所分散，日常事务繁多，有时会忽视对委局机关工作人员的监督管理，未能杜绝工作效率不高、上班迟到等现象。

36.1500pt;“>（四）在自我要求上有差距。本人能时刻牢记自己是一名党员领导干部，是一名党的纪检监察干部，对自己高标准、严要求，自觉当好严格自律的表率。但在自觉接受监督、全心全意为民服务等方面还需努力。一是在完成上级任务方面有压力。比如在执行和维护党的政治纪律方面标准还不够高、要求还不够严格，特别是在全面从严治党的新形势下，怎样有效保证党的纯洁、怎样唤起党员不忘初心、牢记使命等方面的思考研究不够。二是在处理人情世故方面有压力。比如对一些饭局拿捏不准，一些熟人、朋友老是请自己吃饭，不去的话担心被说不给面子，去了又怕与现有规章制度相冲突。三是在为民服务方面不够扎实。我也深知全心全意为人民服务是我们的唯一宗旨，明白群众利益无小事的深刻道理，但如何时刻把群众的利益放在心上、落实在具体工作上做得还不够。平时在机关处理公务的时间较多，到基层面对面地直接联系群众、听取群众意见和呼声较少，特别是对群众反映的一些历史遗留问题、现实存在的一些突出问题解决的办法还不够多。虽然扎实开展了农村基层党员干部违纪违法线索排查、扶贫攻坚等工作，对一些损害群众切身利益的突出问题进行集中整治，但纠正解决这些问题还不够彻底，比如从信访举报看，侵害基层群众利益的行为仍时有发生，农村“蝇贪”问题依然存在，农村基层的信访量仍然居高不下，这都说明自己工作还不够扎实，服务群众的理念落实到行动上的举措成效还不够有力。

二、原因分析

对于自身存在的问题，我从理想信念、宗旨意识、党性修养、人生观与权力观等多方面深入反思，剖析问题产生的思想根源，主要有以下几个原因：

36.1500pt;”>（一）理论学习抓得不紧。一些问题之所以在自己身上有所反映，说到底是对理论武装、世界观改造重视不够，没有真正做到时刻坚定“四个自信”。自担任领导干部以后，由于行政事务较多，有时会认为工作是硬任务、学习是软任务，在思想上对理论学习的重视度不够，对自身的学习抓得不够紧，理论学习的系统性、深入性也不够。

36.1500pt;“>（二）党性锤炼有所放松。在加强党性修炼方面，未能持之以恒锤炼自身党性，存在时紧时松的现象，上级要求严格时，就对自我要求约束严格些，有的时候会不知不觉放松了自我修炼、自我鞭策，与党员先进模范相比还存在一定差距。面对各种新思想新情况，没有时刻做到与时俱进，加强世界观、人生观和价值观改造的自觉性不足，自我教育、自我改造、自我净化的意识还不够强。

36.1500pt;”>（三）积极进取的精神有所弱化。随着年龄的增长，在工作上逐渐存在“按部就班、稳扎稳打”的保守心态，对自己在改革创新方面的要求有所放松，习惯于运用老办法、老经验来应付工作，对难度较大的改革工作求稳怕乱，担当意识和改革精神有所减弱。

36.1500pt;“>（四）以民为本的宗旨意识不够强。我在部队当过兵，上过战场，一路从最基层摸爬滚打上来，与群众有着天然联系和深厚感情，但这些年随着职务晋升，工作确实不如以前那么扎实，在办公室的时间长了，面对面接触群众、直接倾听群众的呼声少了，无意中与群众的距离拉远，导致有时抓工作存在脱离群众的现象。

三、整改措施

通过以上自我剖析，使我更加清醒地认识到自身存在的问题和产生这些问题的根源。下来，我将严格按照省委的要求，在市委和省纪委的正确领导下，直面不足、总结经验、落实整改。着力从以下四方面改进和提高：

36.1500pt;”>（一）始终坚持加强党性修养和党性锤炼。加强理论学习和理论研究，坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑，重点学习习近平总书记系列重要讲话和党的十九大精神，深入学习贯彻党章，切实在学懂、弄通、做实上下功夫，以崭新的精神状态落实全面从严治党新任务、新要求，不松劲、不停步、再出发。进一步加强党性修养和党性锻炼，不断增强宗旨意识，牢固树立正确的世界观、人生观、价值观。严肃对待即将开展的以学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想为重点的“不忘初心、牢记使命”主题教育，做到全心投入，全面提升，进一步坚定理想信念。

36.1500pt;“>（二）始终坚持把党的政治建设摆在首位。旗帜鲜明讲政治是我们党作为马克思主义政党的根本要求。政治建设作为党的根本性建设，决定党的建设方向和效果。作为一名老党员，我将严格按照党章要求，严守党的政治规矩和政治纪律，始终做马克思主义的坚定信仰者，始终做中国特色社会主义事业的衷心拥护者，始终做党的理论、路线、方针、政策和党章的忠实执行者。自觉遵守党章和党内各项规章制度，坚持用党章党纪规范自己的一言一行、一举一动。不断政治觉悟和政治能力，时刻同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，在任何时候坚持做到政治信仰不变、政治立场不移、政治方向不偏。

36.1500pt;”>（三）始终保持开拓进取的锐气和攻坚克难的勇气。当前，我市监察体制改革试点工作正处于爬坡上坎的攻坚期。下来，我将始终坚持改革的正确政治方向，严格按照市委和上级纪委监委的部署要求，切实负好改革专责，不折不扣落实好改革试点各项任务。进一步强化对全市反腐倡廉事业的担当意识，敢于较真碰硬，敢于追责问责，进一步增强落实工作的狠劲和韧劲，努力争当全省党风廉政建设和反腐败工作的排头兵。

（四）始终践行以人民为中心的发展思想。我将严格按照习近平总书记的重要批示要求，认真查找“四风”突出问题特别是形式主义、官僚主义的新表现，采取过硬措施，坚决加以纠正。认真落实中央八项规定精神及其《实施细则》，牢固树立以民为本、执纪为民的宗旨意识，主动深入基层、深入群众，始终同人民群众想在一起、干在一起。深怀对人民的真挚情怀开展监督执纪工作，做到人民群众反对什么、痛恨什么，我们就坚决纠正和防范什么。持续深化扶贫领域专项治理和农村基层党员、干部违纪违法线索交叉排查工作，深入解决群众身边的不正之风和腐败问题，以维护群众切身利益的扎实成效取信于民。

五是始终坚持律己从严，做到红线不碰。打铁必须自身硬。作为纪检监察机关的领导干部，我将按照习近平总书记提出的“执纪者必先守纪，律人者必先律己”要求，带头落实党内政治生活准则，自觉抵制“围猎”腐蚀，自觉防范“四风”问题，自觉提升廉洁意识，以实际行动带动全市纪检监察干部做到忠诚坚定、担当尽责、遵纪守法、清正廉洁。全面增强学习本领、政治工作本领、改革创新本领、科学发展本领、依法执纪本领、群众工作本领、狠抓落实本领和驾驭风险本领，更好地适应全面从严治党新形势新要求。

四、个人有关情况说明

第二篇：市统管座谈发言材料(务川自治县纪委监察局)

全市派驻机构统管工作座谈会交流发言材料

务川自治县纪委监察局 2012年8月22日

各位领导：

根据会议安排，现将务川自治县纪检监察派驻机构统一管理工作情况简要汇报如下。

一、主要做法与成效

自遵党办发„2012‟1号文件下发后，特别是4月28日省、市完善县级纪检监察派驻机构统一管理工作视频会召开以来，围绕“统得住、管得了”的要求，我县以县委书记为组长的工作领导小组多次开会研究部署；县纪委监察局在努力争取县委、政府重视的同时，着力强化组织协调，先后就统管工作问题，向县委常委会和党政主要领导专题报告5次，与组织、人事、编制等部门座谈协商7次，召开纪委常委会6次、书记办公会13次，到周边县份考察学习2次。通过吃透上情、摸准下情、学习左右，结合本地实际推进，统管工作基本达到了预期效果。

（一）组织建设目标较好实现。一是争取建立健全机构。在深入调查研究的基础上，报请县委、政府于5月25日出台了《关于纪检监察派驻机构统一管理工作实施方案》（务党办发„2012‟16号）。《方案》按照“职能相近、业务相关”的原则，新设置纪工委（监察分局）5个，分工负责52个县直单位和联系26个驻务单位的纪检监察工作；同时明确，县直属机关纪工委在履行原有工作职责对所辖基层党组织和党员进行管理的基础上，负责15个县委工作部门和群众团体的纪检监察工作，由此实现对全部93个单位、部门的网格化全覆盖。《方案》明确，纪工委（监察分局）行政编制25人、工勤人员编制4人、实行单列管理，与统管前共有12个单位各设1名纪检组长的模式相比，统管后，副科级以上领导职数增加了5名，达到17名（其中正科级5名），行政编制增加了13名，实现了“机构不减、编制不减、职数不减”的要求。《方案》还详细界定了派出机构的职责、权限、工作关系和干部管理方式。二是配合县委组织部选好配强干部。于7月19日，完成将5个纪工委的书记、副书记、委员共13名班子成员选送到位（务委任免„2012‟30号），在9名书记、副书记中，45岁以下占89%，本科以上学历占78%。同时，协调加大了对纪检监察干部的提拔交流力度，原12名纪检组长（纪委书记）中，4名提拔（2名任纪工委书记，2名提拔到其它单位任正科级领导职务），3名留任副书记（分局副局长）或委员，1名转任县纪委常委，其余4名交流到系统外担任副科级领导职务，实现了进一步盘活纪检监察干部队伍的目的。

（二）配套制度建设基本完成。我县高度重视配套制度建设工作，坚持早安排、早启动，在制定统管工作方案之初就开始了相关配套制度的调研、拟草工作，共建立起规范派出机构管理和工作的制度14个。在6月21日省纪委常委会专题会议纪要下发后，我们按照“四个重在”等要求，进一步开展了征求意见和集中研讨，经过数易其稿，确保了制度的科学性和可操作性。

各纪工委认真执行相关制度，正确处理与县纪委监察局和负责部门的关系，迅速熟悉所负责和联系部门的基本情况和工作特点，扎实开展工作。一是以开展转作风、清积案、优环境、促安全“四项整治”活动督查为主要抓手，深入开展了2轮监督检查，认真督导了各部门重点工作和重点项目推进、领导干部“帮一带一”活动、治理干部职工违规办酒等方面工作情况，共计监督“三重一大”情况11次，受理信访3件、办结2件，提醒科级干部“帮一带一”活动未到位13人次，督促落实到位13人次。通过监督检查，发现问题并提出工作建议15条。二是落实务纪通„2012‟10号文件“关于建立县纪委委员及纪工委领导联系重点非公有制企业工作制度的通知”，承担了与13家重点非公有制企业的联系工作。有力推动了当前党风廉政建设工作任务落实，为下步针对性地指导和帮助部门强化反腐倡廉“三道防线”奠定了良好基础。

二、存在的问题和下步打算

（一）编制、人员还没全部到位。根据务党办发„2012‟16号“关于印发《关于对纪检监察派驻机构实行统一管理的实施方案》的通知”文件，应到位行政编制25个、工勤编制4个，目前实际到位行政编制15个，人员13人。县委的意见明确尚差10个行政编制逐步调剂到位，4个工勤编制需待车辆购置到位后调剂解决。为了快速推进纪工委工作，县纪委正与县编办协调，拟通过增加非公经济投诉中心参公事业编制10名的方式，先行解决尚差编制问题，拟通过公开招考方式为纪工委配齐综合办主任或副主任，力争在8月底前实现80%以上人员到位，年底前全部编制人员到位。

第三篇：市纪委监察局2011年提速发展工作思路和打算

市纪委监察局2011年提速发展工作思路和打算

2011年是“十二五”开局之年，为了认真落实市委提出的推动经济提速发展、百姓更加富裕的发展思路，市纪委监察局将紧紧围绕市委、市政府的中心工作，抓住“一条主线”（以建立健全惩治和预防腐败体系建设为主线）；把握“四个重点”（转变作风、优化环境、促进规范、保障稳定四项重点工作）；开展“三项检查”（开展“抓落实促发展”专项督查年活动、对全市深入开展“为民服务零距离”活动情况进行专项督查、开展换届专项检查）；实现五项突破（在督查方式、完善派出机构运行制度、队伍建设、发挥案件查办治本功能、深化权力公开透明运行打造阳光政务上求突破）的工作思路，把反腐倡廉融入我市经济、社会建设之中,保障全市经济提速发展、社会和谐稳定。

一、把握重点，服务大局促发展

一是抓督查。深入开展“抓落实促发展”专项督查年活动，加强对中省和市委市政府重大决策部署执行情况、重大项目建设推进情况的监督检查，确保政令畅通；对全市深入开展“为民服务零距离”活动情况进行专项督查，确保党和人民群众的血肉联系；开展换届专项检查，确保换届风清气正。

二是促规范。总结对医疗、教育等重点领域治理的经验，进一步完善行政权力运行监控机制，积极向公共企事业单位延伸并

逐步向全市推开；巩固农村反腐倡廉制度建设成效，总结经验，力争2011年在全市所有行政村推行。

三是强作风。紧紧围绕市委、市政府重大决策部署的贯彻落实和全市经济社会发展大局，深入开展“为民服务零距离”活动，强化干部的群众观点和群众立场教育，加强对机关工作作风建设的监督检查力度，坚决纠正个别干部不思进取、作风漂浮、脱离实际的不良作风；深入完善作风明察暗访、定期分析报告制度，今年重点对“不作为、乱作为、慢作为以及有令不行、有禁不止”等突出问题的监督问责力度。

二、敢于创新，开拓进取重跨越

一是灵活教育形式。开展“反腐倡廉制度建设执行落实年”活动，重点抓好省上推行的反腐倡廉“十项制度”和我市的“两项制度”，进一步提高制度的运行质量和效果，拟在全市党员干部范围内开展廉政征文活动，进一步掀起学习贯彻《廉政准则》的高潮。

二是创新工作模式。总结派出派驻机构和科室对接经验和不足，着力完善对接制度、改进对接方式，合理搭配人员，充分发挥团体作战的优势。

三是完善监督网络。构建信访信息收集立体化网络，完善网络信访信息渠道，按照“精心筛选—提出建议—呈报审批—组织实施—集体审核”的程序，及时将群众监督转化为组织监督，逐

步构建信访监督立体监控网络。同时积极探索建立实名举报承诺办理制度、信访举报有功人员奖励制度，使信访监督制度化、规范化、经常化。

三、勇于突破，科学统筹促提升

一是完善督导方式。探索制定加强和改进督查工作的规定，对重点项目、重点产业、重点工作进行任务分解，明确责任单位、责任人和完成时限，强化跟踪问效，严格进行交办、催办、督办查办，确保各项工作落到实处。

二是改进巡查形式。根据我市实际逐步创新巡查形式、完善巡查制度，使明察暗访常态化；探索建立派出派驻机构廉政辅导员制度，为充分发挥派出机构的职能作用进行有益的尝试。

三是强化队伍建设。现已开展“周末学习日”活动，以政治理论知识、纪检法律法规、案件专题培训等多种学习形式提升思想境界、拓宽理论视野、改善知识结构、增强实际能力，推进纪检监察机关思想政治建设、纪律作风建设、素质能力建设不断迈上新台阶。

四是打造阳光政务。加大纠风治乱力度，要求执法执纪部门，在抓好落实受理行政投诉办法、责任追究办法、绩效评估办法和信息公开管理办法等四项制度的基础上，制定和完善具体的阳光政务相关配套制度，完善工作保障措施，规范行政审批行为，提高办事效率，促进依法行政。

第四篇：在市纪委监察局支部民主生活会上的发言

解放思想履职尽责

在科学跨越发展中创新纪检监察工作格局

——在市纪委监察局学习实践科学发展观专题民主生活会上的发言

同志们：

今天的学习实践科学发展观专题民主生活会开得很成功，也很有收获。刚才大家各抒已见，对学习实践科学发展观谈了很好的观点和意见，对前段的学习做了很好的总结和自我剖析，同是，也对后段的学习谈了很好的想法，根据会议的安排，我再讲几点意见。

一、全面履行纪检监察职责，服务、保障、促进科学发展

观的贯彻落实

用科学发展观指导反腐倡廉建设，必须始终把服务发展、保障发展、促进发展作为反腐倡廉建设的重要内容。要紧贴党委和政府的中心工作，牢固树立服务科学发展的工作理念，切实增强反腐倡廉建设服务大局、服务发展的意识。要紧紧围绕年初市纪委监察局提出的‚重教育、抓监督、惩腐败、创一流‛工作目标，落实市委、市政府提出的‚以深入学习实践科学发展观为总揽，以‘振奋精神、坚定信心、改进作风、科学发展’为主题，以‘项目建设年’和‘干部作风建设年’活动为主线，坚持加大投资扩

大内需保增长，坚持调优结构转变方式强后劲，坚持开放开发先行先试增活力，坚持改善民生维护稳定促和谐‛的总体工作要求，把加强干部作风建设和项目建设为促进科学发展的重要切入点，密切党群干群关系，及时发现和解决党性不强、党风不正、执纪不严以及其他在党风政风方面严重影响和制约科学发展的突出问题；切实推进体制机制创新，进一步建立健全权力运行监督机制，切实加强对重点部门、重点岗位、重点领域权力运行情况的监督；切实加强对扩大内需保增长政策措施落实情况的监督检查，尤其是要注重加强对移民避险搬迁工程、民生工程、交通基础设施建设等重大建设项目的监督检查，确保市委、市政府重大决策贯彻落实。坚决纠正损害群众利益的不正之风，加大专项治理力度，强化责任追究，坚决实现好、维护好、发展好人民群众的根本利益；

二、以科学发展观为统领，努力做好新形势下的纪检监察工作

加强纪检监察工作和反腐倡廉建设，必须始终不渝地坚持以科学发展观为指导，更加自觉地运用科学发展观来谋划、部署和推进反腐倡廉各项工作。要紧贴市委、市政府的中心工作，谋划部署纪检监察工作、制定反腐倡廉政策措施都要考虑是否有利于科学发展，是否有利于民生改善，维护和谐稳定，是否有利于推进全市经济社会平稳较快发展，确保纪检监察工作始终在围绕中心、服务大局下开展，使纪检监察工作全面协调可持续的向前推

进。要紧紧围绕市委、市政府重大决策部署加强监督检查，力求在保障科学发展、扩大内需上有新作为；围绕干部作风建设，注重勤廉兼优，加强干部作风建设考核，力求在干部作风建设上形成‚三种常态‛；围绕廉政教育，注重防范，推进廉政文化‚六进‛活动，打造廉政文化精品工程，力求在筑牢党员干部思想道德防线上有新建树；围绕党风廉政建设责任制考核，强化责任追究，力求在责任制落实上抓出新实效；围绕案件查办，解决问题，突出重点，从严治党，力求在查案反腐上有新突破；围绕群众关心、社会反映强烈的热点难点问题，注重纠建并举，力求在维护群众利益上有新举措；围绕整体推进农村党风廉政建设，深入开展反腐倡廉教育，全面推进‚三务公开‛，力求在农村党风廉政建设上有新气象；突出改革创新，强化履职监督，加大责任追究，提升工作效能，促进廉政勤政，政府职能有新转变。

三、加强组织领导，高标准、高质量开展好学习实践活动我们要把学习实践活动摆在当前工作的突出位置，高度重视，精心组织，把深入学习、提高认识贯穿始终，把解放思想、改革创新贯穿始终，把解决问题、完善体制机制贯穿始终，把依靠群众、发扬民主贯穿始终，坚持进度服从质量，确保学习实践活动取得实效。

一是切实加强领导，落实工作责任。抓好学习实践活动，关键在领导，责任在班子。我们已经成立了委局机关学习实践活动领导小组。领导小组下设办公室，负责组织协调和具体指导机关的学习实践活动。领导小组和办公室要精心组织、周密安排，确保整个学习实践活动按要求有条不紊扎实开展，有步骤有措施稳步推进。领导班子成员要充分发挥示范带头作用，以高度的政治责任感积极投身于学习实践活动，带头学习、带头开展调查研究、带头解放思想、带头分析检查问题、带头整改落实，以自己的模范行动带领和引导机关党员干部全员参加、全程参加学习实践活动，取得好的效果。

二是积极探索创新，加强督促检查。要按照这次学习实践活动的基本要求，在高标准完成规定动作的同时，积极探索创新，精心设计和组织各具特色的自选动作，不断丰富活动方式，创新经验，努力使学习实践活动开展得有声有色。要认真组织‚三进一创‛领导班专题民主生活会，围绕‚检查分析问题，理清发展思路，明确改进措施‛，抓好领导班子分析检查，组织开展委局‚分层评议，分形式评议‛的‚双评‛活动，通过学习讨论，民主评议等形式，理清思路，明确方向，突出重点。

三是搞好学习指导，加强舆论宣传。要根据委局机关工作职责、工作性质和党员干部的状况等不同情况，在坚持学习实践活动总体要求的同时，搞好分类学习指导，增强学习实践活动的针对性和有效性。目标要求上，对委局机关党员干部，主要是实现‚统一思想认识、提高服务、保障和促进科学发展能力、破解惩治和预防腐败难题、创新体制机制‛的目的；对离退休的党员干部，主要是进一步深化对科学发展观的认识，发扬好传统、好作

风，使每位同志都能在思想上跟上时代发展的步伐。学习方式上，主要通过个人自学、集中学习、组织讨论、辅导讲座等多种形式开展学习。要高度重视舆论宣传工作，充分利用网络、报刊、内部刊物等媒介，广泛宣传学习实践科学发展观活动情况，努力营造良好的舆论氛围。

四是坚持统筹兼顾，切实做到两不误、两促进。这次学习实践活动时间紧、任务重、要求高，既要全面完成今年党风廉政建设和反腐败各项工作任务，还要保证学习实践活动的顺利开展，因此，正确处理学习实践活动和业务工作的关系十分重要。我们一定要统筹兼顾，合理安排，防止顾此失彼，决不能因为业务工作繁忙而影响学习实践活动的效果，也不能因为抓学习实践活动而耽误业务工作，确保学习实践活动与当前工作‚两手抓、两不误、两促进‛。要把握好学习实践活动与各项业务工作的结合点，把学习实践活动放到各项业务工作中去谋划，把学习实践活动的要求融入业务工作的各个方面和环节，把机关干部在学习实践活动中激发出来的政治热情和进取精神转化为做好工作的巨大力量，以学习实践活动的开展促进各项业务工作，以业务工作的实际成果衡量和检验学习实践活动的成效。

同志们，开展深入学习实践科学发展观活动，意义重大而深远，我们要以昂扬的精神状态、扎实的工作作风、务实的工作态度，确保学习实践活动取得实实在在的成效，深入推进反腐倡廉建设，为促进我市经济社会又好又快发展提供坚强的政治保证和

纪律保证。

第五篇：XX市纪委、监察局在全市党外干部工作会上的交流发言

ＸＸ市纪委、监察局在全市党外干部工

作会上的交流发言

加强同党外人士合作共事推进全市党风廉政建设工作

中共ＸＸ市纪委ＸＸ市监察局

按照党中央和省、市委的一贯要求，ＸＸ市纪委、监察局坚持与民主党派和无党派人士平等相待、合作共事的原则，高度重视他们参政议政和民主监督作用在纪律检查和行政监察工作中的充分发挥。我们于l993年3月从民主党派中聘请了首批特邀监察员，之后，各区县监察局也相继从党外人士中聘请了特邀监察员，从而在全市纪检监察机关中建立健全了特邀监察员工作制度，广泛吸收党外人士参与行政监察工作，强化民主监督。XX年市纪委新一届班子成立后，我们又相继吸收了两名民主党派人士分别担任市、区监察局副局长的职务，直接参与行政监察的领导工作。通过与民主党派和无党派人士的合作共事，扎实推进了全市的党风廉政建设的各项工作。我们主要有以下三点体会：

一、同党外人士的合作共事既是我党坚定不移的方针，也是纪检监察工作不断发展的客观要求

市纪委、监察局历来高度重视同党外人士的合作共事，并充分认识到：我国是人民民主专政的国家，人民享有广泛的民主权利，全体人民都有权依照法律规定，通过各种渠道，参与国家事务管理。加强和扩大共产党与党外人士的合作共事，对于推进共产党领导的多党合作和社会主义民主政治建设，增强国家政权组织领导经济建设的基本职能，促进社会的安定团结和祖国的和平统一大业，都具有重要意义和作用。因而，同党外人士合作共事必将长期作为我党的一项坚定不移的方针坚持下去，也必将长期作为纪检监察机关开展反腐倡廉各项工作的基本要求。然而合作共事并不是抽象的而是具体的，是要落实到党同党外人士在国家权力机关和政府以及各种社团组织、社会基层单位和企业、事业单位的合作共事中去。因而合作共事是我们各级党委、政府及各级纪检监察机关与党外人士最普遍、最经常的一种关系，存在于各个时期、各个领域、各个层次、各个环节上。

作为党的纪检机关和国家行政监察机关是对党内和国家行政机关及其工作人员实施监督的主要职能机关，肩负着监督检查党风廉政建设和查处违反党纪政纪案件的主要职责，也是保障党和政府能为人民执好政、掌好权的重要部门，需要与党外人士开展广泛的合作。纪检监察机关要履行好职能，必须经常和及时了解、掌握党风政风情况，这就要求我们要在与党外人士合作共事中畅通与各民主党派、广大人民群众联系和监督的渠道，这样才能有效地保证党和国家的路线、方针、政策的贯彻执行，切实协助党委和政府抓好党风廉政建设。近十余年来，我们坚持把特邀监察员工作作为我们同党外人士合作共事的有效载体，不断努力健全完善相关的各项工作制度，全市特邀监察员队伍从建立之初的15人发展壮大到现在的162人，他们共参与案件查处365人次，参加专项检查1370余人次，转呈群众来信663件次，接待群众来访2409人次。当前，作为党外人士杰出代表的特邀监察员已经成为全市纪检监察机关合作共事的好伙伴，是我们做好反腐倡廉各项工作必不可少的一支重要力量。通过特邀监察员积极有效的工作，使我市党风廉政建设和反腐败斗争在全市各阶层群众和干部中得到更加广泛的支持和认同。

二、政治上的信任和关心既是与党外人士合作共事的基本要求，也是党外人士参政议政的巨大动力

无论是在与担任监察局副局长的民主党派人士的共事中，还是与聘请担任特邀监察员的党外人士的共事中，市纪委、监察局都坚持给予他们政治上的信任和关心，体现了我们作为合作共事者应该具有的品质。XX年，市委副书记、市纪委书记江金河刚上任不久，就向市委建议在市监察局班子中配备了一名党外副局长，同时要求委局机关为党外副局长开展工作创造良好的条件：一是在几个纪委常委还没有单独办公室的情况下，想办法为党外副局长单独安排了一间办公室，以利其更好地开展工作；二是修改相关的工作制度，如建立党外副局长列席纪委常委会制度、纪委常委重大事项向党外副局长通报制度、重大决策商议制度等等，以保证对重大事项知情权的落实来体现和保障党外副局长参政的权利；三是将执法监察、效能监察、招投标监督等政策性强、权威性高的工作交给党外副局长直接分管，体现了组织对党外副局长的充分信任。在特邀监察员工作上，我们考虑到特邀监察员对行政监察工作都有一个从陌生到熟悉、从生疏到认同的过程，始终坚持对特邀监察员做到政治上的信任和关心，为他们更加大胆的开展工作提供有力保障：一是让特邀监察员列席参加纪委全委会以及全市党风廉政建设工作会等一些重要会议，使其了解各阶段反腐倡廉的任务要求和工作推进情况，以增强他们对纪检监察工作的认同感；二是授予必要的工作职权，如为特邀监察员颁发的工作证上明确：特邀监察员在本市范围内，有权依法对监察事项涉及的单位或个人了解和询问情况，有关单位和个人不得拒绝。从而使特邀监察员在执行行政监察任务时，具有与监察机关工作人员同等职权；在行风评议中，我们以特邀监察员为主体组成评议组，由特邀监察员担任各评议组的组长、副组长，市监察局、市纠风办授权评议组全权负责对全市各纠风重点部门和行业的行风建设，进行综合调查评议，在评议过程中，各评议组可以决定召开各个方面、层次的会议，调阅被评议单位的有关工作资料，要求被评议单位就纠风评议涉及的相关问题作出说明，并责成被评议单位进行整改，视其落实整改的情况提出其行风评议是否是合格的建议等。三是对特邀监察员队伍中表现突出的同志，市纪委、监察局积极主动地向有关组织和部门推荐，十多年来，在我们的特邀监察员队伍中成长了一名副厅级干部、三名县级领导干部及一大批在各个部门担任重要职务的干部，这对调动特邀监察员的工作积极性起到了很好的示范和导向作用。

通过我们以上的工作，和我们共事的党外人士都真心感受到了市纪委、监察局给予他们的信任和关心，他们将这些信任和关心转化为开展工作的力量。如市监察局聘请的特邀监察员在工作中充分发挥参谋咨询、桥梁纽带及双重监督作用，针对治理中小学乱收费，公路“三乱”，医药行业不正之风，违规招投标，领导干部违规兼职等热点难点问题向我们提出各类建议200余条，提供各类信息720余条。通过参与对市级交通、卫生、国土、教育、质量技术监督、地税、国税、工商、农行、电力、电信等二十多个部门的行风评议及复评工作，向我们反映社会各界群众的呼声，使评议工作客观公正，对监察对象进行了有效监督，收到了良好的效果。同时，特邀监察员还代表所在党派和人民群众对监察机关的工作积极进行监督，如在03年全市纪检监察机关进行集中纪律教育和今年开展的保持共产党先进性教育活动中，市纪委、监察局都特别注意听取来自特邀监察员的意见，特邀监察员们也针对我们工作和队伍中存在的问题以及群众的意见向市纪委、监察局积极反映，建言献策，起到了很好的监督作用，推动了我们的工作。

三、与党外人士的合作共事既推进了共同的事业，又加强了党和各民主党派及无党派的联系

纪检监察工作是一项纯洁党的队伍、保障政府依法行政的伟大事业，也是保障和推进全面建设小康社会的伟大事业，在与党外人士的合作中，我们真切地感受到他们与我们有着共同的愿望，并积极地参与到这项工作中来共同推进。在合作共事，推进事业的过程中，我们也进一步认识到“我国实行共产党领导的多党合作和政治协商基本政治制度”的内涵，中国共产党和各民主党派及无党派团结合作，互相监督，共同致力于建设有中国特色的社会主义和统一祖国、振兴中华的伟大事业。在合作共事中要“同心齐奋斗，合力共兴邦”，互相理解，肝胆相照。特邀监察员与我们的党外副局长都是各民主党派及其他社会团体精心选派的优秀代表，他们的工作得到了各民主党派及群众的积极支持。同时，他们的工作经验也在民主党派内部及其他社会团体得到交流，加强了党和各民主党派及无党派之间的联系，从而为巩固共产党领导的多党合作的政治体制发挥了积极的促进作用。

在与党外人士合作共事的实践中，我们积累了一些经验。在以后的工作中我们将继续按照党中央和省委、市委的要求，按照市委统战部的具体安排开展好与党外人士的合作，积极推进我市的党风廉政建设各项工作。