强化“纪检”体系运行
营造风清气正建设环境
大家好！
欢迎到XX公司进行交流指导！下面我代表XX公司将纪检工作开展情况与大家进行交流，不妥之处，请大家提出宝贵意见。
一、XX项目纪检监督情况
XX项目—路线全长XX公里，目前共有XX个路基标段、X个路面分部、X个房建标段、X个机电标段、X个绿化标段、X个监理单位近X家参建单位正在一线开展施工作业，建设高峰时参建人数多达X余人，由于交叉施工，质量、安全风险管控任务艰巨；初步设计总概算X亿元，2X年投资概算为X亿元，按全年X天，平均每天现金流为X万元，资金使用中风险管控任务重大；截止X月15日路基工程已基本交验完成，施工中每道工序从开始到核准到计量准确支付，施工单位要经过X人次确定，监理单位要经过X人次确定，建设单位要经过X次确定,在工程计量、设计变更过程中，风险点极多。XX公司项目建设中风险防控任务异常艰巨。
二、近2年来XX项目纪检工作情况
XX项目投资大，参建单位多，监管任务繁重，权力运行环节多。在近2年的工作中，公司纪委认真贯彻厅重点办、上级单位的工作会议暨党风廉政会议精神，落实党委要求在XX公司要构建X届X中全会提出的不能腐,不敢腐,不想腐的监督机制，聚集监督执纪问责主责主业，转职能，转方式，转作风，紧紧围绕
“XX”的党建工作模式，深入开展监督的再监督，检查的再检查，建立健全X套纪检“纪检”工作体系，狠抓8项重点工作，构建成1个不能腐、不敢腐、不想腐的监督保障机制。有力助推了项目建设健康、有序发展。
三、XX项目纪检工作开展情况
（一）建立健全“纪检”纪检工作体系
“纪检”体系中的两条主线，即确定的“龙头”。
六条横轴线：即强化“源头”，严格教育夯实基础；压实“肩头”，排查风险动态防控；制定“红头”，完善制度约束权力；百炼“锤头”，强化队伍自身建设；对焦“镜头”，专项检查发现问题；夯实“重头”，严格考核落实责任。通过这“6”项工作措施保障两条主线的落实，形象的称为“纪检”体系。
（二）狠抓X项工作
1、抓住管党治党责任落实——明确党委主体责任、纪委监督责任“两个责任”定位。
我们依据党章党规及相关条例（，）联系工作实际，本着边界清，责任明的原则，制定《XX公司党委主体责任、纪委监督责任实施细则》，并深化责任内涵，分解细则编制《党委主体责任清单》X大方面X项内容，《纪委监督责任清单》X项内容，清晰了主体责任就是党委直接抓党风廉政建设和反腐败工作，牢牢牵住“牛鼻子”；纪委监督责任就是协助党委加强党风廉政建设和组织协调反腐败工作。让落实
党委主体责任、纪委监督责任成为看得见、摸得着、抓得住的具体任务，健全了责任分解，检查监督，倒查追究的完整链条，清晰了有错必究，有责必问。充分体现了党要管党、从严治党的根本要求。
2、抓住关键少数履行“一岗双责”——筑牢用权防火责任墙。
权力就是责任，责任就要担当。有权必有责，用权受监督。我们倒逼责任落实，抓住“关键少数”，根据确定的领导分工，制定《领导班子党风廉政建设“一岗双责”责任分工》，以制度明确领导班子成员在工作中对分管工作负领导责任，对廉洁建设负监督领导责任这一要求。采取定事定人的方法，量化工作措施，细化任务分工，区分了集体责任、个人责任、主要领导责任、分管领导责任，将责任意识牢牢根植在领导班子成员的心中，将责任担当融入到工作的方方面面。唤醒勇于担当、尽心尽责的责任。
同时，为将“一岗双责”责任落实到底，通过量化工作措施，明确清单任务，公司X个部室和X个负责人签订了党风廉政责任清单，形成从上到下，人人知责、人人担责，进一步筑牢廉政防火责任墙。
3、抓学习、思想政治教育——从思想源头上养成不想腐自律意识。
我们坚持预防为主，教育为先，以延展“两学”内容、十八届历次中纪委会议精神及上级党委工作要求为契机，树立学习过程就是看齐过程，学习贵在起好头，重在看方向的思想，抓好党章、系列讲话及党纪的学习，扎实推进“两学一做”学习教育常态化制度化，从源头上拧紧全体干部员工廉洁“思想阀”。
通过设立“一室”学习、开展“三心”教育、运用“一刊二网”宣传、做好学习笔记“一落实”的抓手，开展廉洁学习教育。
比如：设置的党风廉政自习室，共有党建、廉政、专业、文学书籍X余本及各类警示教育片，实行“三个开放”“一个结合”制度。“三个开放”即学习时间开放，学习内容开放，学习笔记开放。学习时间开放：自习室根据项目实际实行X小时开放，公司党员干部可自行支配时间学习，每周学习X分钟；学习内容开放：学习内容除了学习公司党委安排内容，可自行学习专业、文学知识,学习笔记开放：学习中做好学习笔记，学完存放在书架上。“一个结合”即学习结果与个人评先选优、提拔任用、绩效考核表现相结合，每月由党务人事部牵头组成检查组进行学习检查，首先对公司三个支部书记的学习情况进行检查，再由支部书记对支部成（委）员学习情况进行检查，公司领导班子成员及检查组成员作为支部成员与各位普通党员一样接受支部书记的检查，形成环状互检。最后由检查组对照学习考核办法汇总每个党员学习情况，记入个人廉洁档案，作为评先选优、提拔任用、绩效考核的一项参考依据。
通过打造学习环境、量化学习内容及宣传教育的方式，有效化解了学习停留在口头上的旧习，使学习由被动变主动，夯实了党员干部拒腐防变的思想道德防线，营造了学习党章、学习系列讲话的浓厚氛围，增强了凝聚力，固本培元，强化了四个意识。不想腐的堤坝逐渐构筑，不想腐的自律意识正在增强。
3、抓权力运行——以制度建设为保证，将权力关进制度的笼子。
监督制度不健全，权力就会缺乏有效制约。科学严密、完备管用的制度，在强化对权力的制约，促进廉政建设至关重要。作为对“三重一大”、民主生活会等的补充监督，我们把制度建设作为廉政建设的重要保障，根据“三转”工作要求，为保障工程建设工序的合规，权力运行的公开，工程设计变更的科学，杜绝工程建设中的腐败，建立健全了《纪检监察涉纪信访工作制度》、《党员干部廉洁谈话实施办法》、《工程建设项目招标、物资采购报备制度》、《党员干部廉洁自律民主测评制度》、《XX公司党风廉政考核管理办法（试行）》等多项制度，并对制度的关键点和关键环节进行了交底，使每个党员干部明白了自己的责任和底线。通过完善制度，初步形成一套用制度管权、按制度办事、靠制度管人的机制，强化了监督，堵塞了制度漏洞，从制度上保证对工程建设中存在的突出问题加以整改，对可能出现的问题有效防范，将行使权力套上一个“制度的笼子”，为公司实现五大工程目标提供了有力保障。
4、抓管理漏洞——风险排查，修正制度偏差，促进提质增效。
我们将风险防控与提质增效相结合，提升管理、开源节流、稳步增效。
依据重新修定的工作职责、岗位职责，梳理业务重点部位、岗位操作关键环节，设为特别防控、重点防控和一般防控XX个等级风险点XX项，采取多对一的防控措施XX项，配套制订了《廉政风险防控管理办法》。在风险排查整改中，机关公车“三控一考核”改革管理XX年共计节省管理费用X万元。
在计量支付中，风险防控排查从业务支付流程倒找风险点产生的源头，修定完善了各项相关制度。一是通过制定办法，明确程序、规则；二是采取了计量传递制度，从施工单位申报、到监理及督导组审核，明确各级审核内容及职责，避免以往计量工程师“一人独大”的权利弊端;三是采用信息化系统精确计算、限时结办；四是公司内部联合审核，从严把关；五是开展现场复查，对每期计量进行现场抽查复核，确保计量真实准确；六是纪检部门过程参与，对计量情况及程序风险防控抽查，发现问题倒查询责。这样计量支付准确性、时效性有了进一步提升，有力助推了项目建设。不能腐的堤坝正在基本形成。
6、抓重要节点——运用四种形态，抓早抓小。
“要对违反八项规定精神问题扭住不放松”这是公司党委的铮铮要求。
公司每半年分级分组对XX公司中层管理人员、监理单位领导班子成员、施工单位领导班子成员进行廉洁自律民意测评。
今年X月X日至X日，纪委组织对公司中层管理人员、X个路基施工单位、X个监理单位的X名管理人员，进行半年廉洁自律民意测评。其中公司中层X人接受了全线参建单位领导班子成员X人次测评，全线参加测评人数X人。根据测评结果，公司党委纪委对测评排名后X名的中层干部开展了谈心工作，抓早抓小。X月20日至X日，再次组织对全线X名管理人员进行了测评，全线参加测评人数X人。两次测评结果均记入廉洁档案，参建单位人员测评结果均函告母体公司党委，使母体公司党委及时掌握其在项目建设中廉政情况。
今年X月，纪委落实中央“八项规定”，抽调骨干人员及参建单位专职纪检监察员组成正风肃纪专项督查组，采取交叉检查、明察暗访、现场问话及调阅财务凭证相结合的方式，对X家参建单位“吃、拿、卡、要”、公务招待、公车私用、公款送节礼、工作纪律等问题专项督查，直插现场调查问话X人次，暗访X家餐饮场所，核实X辆车。对存在问题的X家施工单位、X家监理单位点名道姓通报，无论是集团的分子公司、还是省内路桥公司、还是中字头的央企，曝光无遮掩全覆盖。
X月X4日由公司全体党委委员、纪委委员参加，运用第一种形态对上述X家单位的X
名主体责任第一责任人党支部书记，直接责任人项目经理、监督责任第一责任人纪检监察员进行了X个委员对X名责任人面对面的“红脸出汗，咬耳扯袖”廉政提醒谈话。现场逐人提问中央八项规定是什么，对八项规定的个人理解，个人落实八项规定情况如何，并指出其项目部存在的问题，要求通报单位就具体问题启动倒查机制，查清问题事实，限期整改，让失责必问，问责必严。
之后召开督查通报会和党风廉政建设研判分析会，X人参会。党委、纪委结合检查发现的问题对XX项目当前党风廉政建设形势进行了分析研判，会上提出XX项目党风廉政建设“八项纪律”：严禁接受施工单位宴请、严禁工作日中午饮酒、严禁公车私用等八项纪律要求。
本月，又开展了落实八项规定“回头看”主题活动，结果正在汇总。
“测评监督—通报曝光—第一种形态提醒谈话－分析研判—纪律约束”，党委、纪委一系列刚性手段的结合应用，层层压实了“两个责任”，同时使党员干部对腐败心生戒惧，有效预防了党员干部从“破纪”到“违法”的演变，杜绝了工作时间中午饮酒，接受监管对象请吃现象，微腐败得到有力遏制，以实实在在的成效让作风全面好起来。
7、抓自身建设——炼就铁打的人
纪检干部不具备天然免疫力，首先从严管好自己，才能挺直监督执纪的腰杆。XX项目共有专职、兼职纪检监察人员39人，在各自的岗位上尽心尽力，边工作边学习，始终把“信任不能代替监督”，“正人先正已”作为自身建设的主旋律。正在按照公司党委统一安排认真学习，在实践中锻炼，强化自身建设，逐步提高，百炼千锤，早日成为铁打的人。
8、抓责任落实——严格考核，推动XX高速廉洁高效建设。
我们将廉政考核与业务工作紧密结合，在《党风廉政建设考核办法（试行）》办法中，明确了四类考核对象：公司领导班子成员、中层管理人员、各部室及各参建单位，考核内容、方式和要求，明确将考核结果与评先选优、提拔作用及年终绩效挂钩。
对公司领导班子成员考核：以“一岗双责”责任分工和《党风廉政责任清单》为考核内容，每年进行考核，结果记入个人廉政档案。
对公司中层正职人员考核：以本部门《党风廉政建设目标责任书》和本人签订《党风廉政责任清单》为考核内容，半年一次考核，并结合每半年的民意测评，记入个人廉政档案，作为评优评先、选拔任用奖励惩处的重要依据。
对公司各部门考核：将部室《党风廉政建设目标责任书》和廉政风险防控措施落实情况纳入季度考核中，与部室季末月度工作目标同步考核，并将考核结果与部门员工绩效挂钩。
对参建单位考核：将党风廉政建设考核与公司阶段劳动竞赛挂钩，如发现廉政问题则协助其上级纪委进行执纪问责。
通过抓重要节点、抓责任落实，以结果运用为杠杆，逐步强调不敢腐，侧重惩治和威慑，坚持重点解决突出问题，让有企图的党员干部在高压线面前不敢越雷池半步。
近2年来，我们努力工作，建立健全了X套纪检“纪检”工作体系，狠抓X项重点工作，工程建设中重要风险点基本有效防控，不敢腐、不能腐、不想腐的监督保障机制逐渐基本形成，营造了风清气正的建设环境，截止目前，未发生一起党员干部违纪违法案件，有力助推了XX项目健康有序发展。
四、工作中的体会
1、作为一线的纪检干部必须忠诚、干净、担当，具体有5个方面：一是要有过硬的政治素质——维护四个意识；二是要有正人先正已的作风——打铁自身硬；三是要有专业的业务知识——熟悉党内法规、条例；四是要有广阔的视野——把控局面的能力；五是有要学思践悟的能力——与实际结合创新的工作方法。
2、必须在项目、懂项目，不当工作中的瞎子，主责主业要与施工建设、设计变更、计量支付等工作相合，更要积极将工作融入到企业的发展中，促进企业提质增效，营造敢干事、能干事、干成事风清气正的环境。
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