携手共创丝绸之路新辉煌——在最高会议立法院的演讲[推荐五篇]

第一篇：携手共创丝绸之路新辉煌——在最高会议立法院的演讲

携手共创丝绸之路新辉煌——在最高会议立法院的演讲

女士们，先生们：

下午好！

在万物丰茂的盛夏时节，有机会来到***最高会议立法院，同各位朋友见面和交流，我感到十分高兴。首先，我谨代表中国政府和中国人民，并以我个人的名义，向在座各位，并通过你们向友好的***人民，转达中国人民的诚挚问候和良好祝愿，向长期致力于中乌友好合作事业的***最高会议和各位议员朋友们，表示衷心的感谢和崇高的敬意！

3年前，我首次访问塔什干，并在***总统亲自陪同下参观了历史名城撒马尔罕。从那时起，***灿烂的文化、秀美的风光、勤劳勇敢的人民就一直在我脑海中萦绕。贵国著名诗人纳沃伊有句名言：“没有比生活在友谊之中更美好的事情。”再次踏上贵国美丽的土地，再次亲身感受***人民的真诚善良和热情好客，我感到十分亲切。

昨天，我访问了历史文化名城布哈拉，这座城市拥有“中亚城市博物馆”和“丝绸之路上的活化石”美誉。气势恢宏的雅克城堡，巍然屹立的卡扬宣礼楼，庄严肃穆的萨曼陵墓，让我领略了古代建筑大师卓越的智慧和技艺，切身感受到丝绸之路的灿烂历史和文化。塔什干、布哈拉、撒马尔罕这些古老城市，就像散布在丝绸之路上的明珠，串接起东西方友好往来、互学互鉴的历史记忆，也在世界文明史上留下了浓墨重彩的篇章。

***所在的这片土地，具有深厚的文化底蕴，孕育出众多影响世界的大师巨匠。布哈里的《圣训实录》享誉千古。花拉子米的《代数学》堪称人类智慧的一座丰碑。伊本?西拿的《医典》集世界医学之大成，他的哲学著作《治疗论》被奉为中世纪哲学的最高典范。兀鲁伯天文台和天文表曾经引领了世界天文学的发展。纳沃伊的瑰丽诗篇开启了乌兹别克民族文化的崭新时代。这些历史名人的珍贵遗产，至今仍然闪烁着真理的光辉。

“观今宜鉴古，无古不成今。”历史是一面镜子，它照亮现实，也照亮未来。了解历史、尊重历史才能更好把握当下，以史为鉴、与时俱进才能更好走向未来。

25年前，***宣告独立，历史翻开了新的一页。25年来，在***总统领导下，***人民积极探索，不懈努力，走出了一条符合本国国情的发展道路，国家面貌发生了巨大变化。拥有古老文明的***焕发出勃勃生机，勤劳智慧的***人民正在用双手描绘国家发展和民族振兴的壮丽画卷。我衷心祝愿***国家建设事业取得更大成果！

第二篇：中国全国人大常委会委员长吴邦国2011年9月22日在乌兹别克斯坦最高会议立法院的演讲

弘扬睦邻友好 实现共同发展

——在乌兹别克斯坦最高会议立法院的演讲

中国全国人大常委会委员长 吴邦国

（２０１１年９月２２日 塔什干）

尊敬的塔什穆哈梅多娃主席，尊敬的各位议员，女士们、先生们、朋友们：

今天，在我对乌兹别克斯坦进行正式友好访问之际，有机会来到最高会议立法院大厦，同各位议员朋友和各界人士见面，感到十分高兴。首先，我向在座各位，并通过你们向乌兹别克斯坦人民转达中国人民的诚挚问候和良好祝愿，向长期致力于中乌友好事业的乌兹别克斯坦最高会议和各位议员，表示衷心感谢和崇高敬意。

乌兹别克斯坦是欧亚地区具有重要影响的国家。奔腾不息的阿姆河和锡尔河孕育了悠久的中亚文明，勤劳智慧的乌兹别克斯坦人民创造了璀璨的历史文化，塔什干、撒马尔罕、布哈拉等历史名城享誉世界，列吉斯坦神学院、兀鲁伯天文台、雅克城堡等名胜古迹闻名遐迩。独立２０年来，贵国人民在卡里莫夫总统的领导下，积极探索符合本国国情的发展道路，社会政治稳定，经济稳步发展，民族团结和睦，人民安居乐业，综合国力日益增强，国际地位不断提升，国家各项事业取得令人瞩目的成就。前不久，卡里莫夫总统签署工业发展优先方向法令，计划未来５年投资３００亿美元，实施２５９个工业项目，进一步吸引外来投资，调整产业结构，发展优势产业，展示了贵国经济社会发展的美好前景，古老的中亚文明摇篮生机盎然，年轻的乌兹别克斯坦共和国蒸蒸日上。作为贵国的真诚朋友和友好邻邦，中国人民对乌兹别克斯坦人民取得的发展进步感到由衷高兴，衷心祝愿乌兹别克斯坦人民在国家建设和民族振兴的征程中取得新的更大成就。

中国和乌兹别克斯坦是亲密近邻，两国人民友好交往源远流长。早在两千多年前，中国的张骞两次穿越大漠戈壁的西域之行，开启了中乌友好交往的先河。古老的丝绸之路，架起了中乌商贸流通的桥梁，编织了文化交流互鉴的纽带，两国人民和睦相处、频繁往来，书写了人类文明交往史上浓墨重彩的篇章。更令人高兴的是，中乌传统友谊在新的历史条件下焕发出更加绚丽夺目的光彩。建交近２０年来，在两国领导人的亲自关心和大力推动下，中乌

1关系全面快速深入发展。２００４年，胡锦涛主席成功访问乌兹别克斯坦，同卡里莫夫总统共同宣布建立中乌友好合作伙伴关系。今年４月，卡里莫夫总统成功访华，两国元首就发展长期稳定的中乌友好合作伙伴关系达成广泛共识，为两国关系发展注入新的动力。当前，中乌关系正处于历史上的最好时期，给两国和两国人民带来了实实在在的利益，也为地区和平与繁荣作出积极贡献。政治上，双方互信不断加深，在涉及彼此核心利益的问题上给予坚定支持，在国际和地区事务中保持良好协调与配合。安全上，双方同心协力、密切配合，严厉打击恐怖主义、分裂主义和极端主义“三股势力”，共同维护两国的安全和发展利益。经贸上，能源、交通、通信等重点领域合作卓有成效，中国—中亚天然气管道、德赫卡纳巴德钾肥厂等项目顺利运营，２０１０年双边贸易额达到２４．８亿美元，同比增长２９．２％，比建交初期增长了４７倍，中国对乌投资达到１６．５亿美元，连续两年成为乌兹别克斯坦第一大投资来源国。目前，双方已确定到２０１５年实现贸易额５０亿美元的目标，签署中国采购乌天然气协议、合作开发铀矿床框架协议以及非资源和高科技领域合作规划等。还值得一提的是，两国议会交往日益密切，今年我同萨比罗夫主席成功实现互访，把两国议会交往提升到一个新水平，必将推动国家关系深入发展。我相信，建立在相互尊重、平等相待、互利共赢基础上的中乌关系，一定会迎来更加美好的明天。

女士们、先生们！

中国是亚洲大家庭中的一员，也是世界上邻国最多的国家。中国有句老话，“远亲不如近邻”。新中国成立６０多年来特别是改革开放３０多年来，我们一直把发展同周边国家的友好关系摆在外交全局的重要位置，坚定奉行“与邻为善、以邻为伴”的周边外交方针，始终致力于同周边国家的睦邻友好。

一是把相互尊重作为睦邻友好的政治基础。对周边国家不论大小、强弱、贫富，我们一律平等相待、坦诚相见，在和平共处五项原则的基础上发展国家关系，同几乎所有周边国家签订双边友好条约，确立不同形式的伙伴关系，建立领导人双边或多边定期会晤机制。不论国际形势和各自国内情况如何变化，我们都从维护国家关系的大局出发，从两国人民的根本利益出发，坚定不移地发展双边友好关系。对周边国家的社会制度、发展道路和内外政策等内部事务，我们从不把自己的意志强加于人，而是充分尊重各国人民根据本国国情作出的自主选择，充分尊重各国的文化传统、价值观念和宗教习俗，充分尊重各国为维护稳定和发展经济所作出的努力。对同周边国家的边界问题，我们一向本着友好协商、互谅互让的原则，通过坦诚对话、和平谈判加以解决。先后同有关国家签订１９个边界条约、协定和２２个勘界、联检议定书，划定勘定约２万公里的边界线，彻底解决了与绝大多数邻国间历史遗留的陆地边界问题。

二是把和平安宁作为睦邻友好的重要保障。中国奉行防御性国防政策，加强国防建设的目的是捍卫国家主权和领土完整，并向世界郑重宣示永远不称霸，郑重承诺不首先使用核武器、不向无核国家使用或威胁使用核武器。倡导互信、互利、平等、协作的新安全观，推动同周边国家建立军事互信和磋商对话机制，参加东盟地区论坛、东盟防长扩大会、香格里拉对话等多边合作机制，同俄罗斯和中亚邻国签署关于在边境地区加强军事领域信任协定、相互裁减军事力量协定。对地区热点问题，我们一贯主张有关各方通过对话和平解决，秉持客观公正立场，积极劝和促谈，努力斡旋调解，促进朝鲜半岛核问题六方会谈，参与解决伊朗核问题进程，从不做使矛盾复杂化的事情，从不做有损邻居关系的事情。推动上海合作组织积极合作应对日益严峻的恐怖主义、跨国犯罪、重大自然灾害、公共卫生等非传统安全威胁。倡议召开中日韩—东盟打击跨国犯罪部长级会议，与缅甸、泰国、老挝、越南、柬埔寨和联合国禁毒署共同建立六国七方禁毒合作机制，与东盟签署《中国和东盟禁毒合作计划》。推动建立亚洲国家间减灾对话与交流平台，同周边国家签署３５个双边或多边减灾救灾文件，积极参与周边国家重大自然灾害救援行动，举办中国—东盟防治非典型肺炎、禽流感等特别会议，设立中国—东盟公共卫生合作基金，开展早期预警、危机管理、防疫互助等合作，提高本地区应对重大自然灾害和突发公共卫生事件能力。

三是把共同发展作为睦邻友好的根本目的。在双边务实合作中，我们在不断扩大双边贸易规模的同时，积极扩大从周边国家进口，对周边发展中国家特别是最不发达国家，通过实行单方面关税减免、消除非关税壁垒、举办商品展等多种方式，为这些国家商品进入中国市场提供便利。中国连续多年成为亚洲最大进口市场，仅去年就进口８３４６亿美元，贸易逆差达１０２５亿美元。在扩大对周边国家投资的同时，鼓励走出去的中国企业积极参与当地经济社会发展，拓展合作领域，延伸产业链，更多雇用当地员工，培训专业技术人才，承担相应社会责任，帮助发展中国家增强自身发展能力。中国对亚洲国家和地区非金融类投资累计达到２００６亿美元，占中国对外投资总额的７０％，仅去年就新增投资３８３亿美元。我们大力推动地方特别是边境地区间的互利合作，开通了２７８个一类口岸，举办了７届中国—东盟博览会，面向中亚地区的中国—亚欧博览会、霍尔果斯国际边境合作中心等一批合作平台也已初见成效。在区域合作中，我们在大力推动贸易投资自由化便利化的同时，把推进基础设施互联互通作为合作重点，通过提供优惠信贷和发展援助、设立合作基金等措施，支持跨区域公路、铁路、水路、能源管道、信息通信等基础设施建设，努力形成优势互补、携手并进、共享繁荣的发展格局。中国—东盟自由贸易区２０１０年全面建成，成为发展中国家间最大的自由贸易区，当年贸易总额就达到２９２８亿美元，同比增长３８％。在应对２００８年国际金融危机中，我们在努力克服自身困难的同时，向发展中国家特别是周边国家慷慨施援，同有关国家和地区签署总额达６５００亿元人民币的双边货币互换协议，在东

盟与中日韩合作框架下建立规模为１２００亿美元的区域外汇储备库，设立１００亿美元的中国—东盟投资合作基金，向上海合作组织其他成员国提供１００亿美元的信贷支持等。近年来，中国对亚洲经济增长的贡献越来越突出，亚洲新兴经济体发展势头强劲，成为全球公认的最具发展活力和潜力的经济板块。

这里我要强调的是，中国坚定不移走和平发展道路，始终奉行“与邻为善、以邻为伴”的周边外交方针，是中国基于时代发展潮流和自身根本利益作出的战略抉择，不会因为中国综合国力的增强而改变。我们深知，中国改革开放３０多年来的快速发展，离不开和平稳定的外部环境，离不开与世界和周边各国的互利合作，离不开学习借鉴人类文明的优秀成果。中国要实现社会主义现代化，让１３亿人民过上富足安康的好日子，必将更加珍惜来之不易的和平环境，更加坚定地实施互利共赢的开放战略，更加真诚地同所有国家发展友好关系。实践已经证明并将继续证明，中国的发展对周边国家乃至世界是机遇和贡献，不是麻烦更不是威胁，中国过去是、现在是、将来永远是维护世界和地区和平、促进共同发展的积极因素和坚定力量。中国愿同周边国家一道，深化睦邻友好，扩大务实合作，促进共同发展，永做好邻居、好朋友、好伙伴，共同谱写和平、合作、和谐的新篇章。

女士们、先生们！

中亚国家位于欧亚大陆中心，历史悠久、文化灿烂、资源丰富，正以自身的快速发展和独特的地缘优势，吸引着世界的目光。作为友好邻邦，中国一直高度重视发展同中亚国家的友好合作关系，坚定支持中亚国家走符合本国国情的发展道路，坚定支持中亚国家为维护国家安全、发展经济、改善民生所作的努力，坚定支持中亚国家在国际和地区事务中发挥更大作用。

我们高兴地看到，在双方的共同努力下，中国与中亚国家关系实现跨越式发展，中国人民同中亚人民的传统友谊薪火相传、历久弥坚。双方领导人像走亲戚一样常来常往，迄今为止，中国国家元首先后２２次访问中亚国家，中亚国家元首先后４７次访问中国，双方领导人在多边场合经常会晤，在前不久举行的上海合作组织阿斯塔纳峰会上，胡锦涛主席同中亚四国元首再次见面，就双边关系和其他共同关心的重大问题深入交换意见、凝聚共识、规划未来，有力地推动了中国与中亚国家关系的发展。我们在涉及彼此核心利益的重大问题上坚定支持，在打击“三股势力”等安全合作方面密切协作，在国际和地区事务中协调配合。更为可喜的是，经贸合作成为中国与中亚国家关系的一大亮点，双方贸易额在短短２０年内增长了６５倍，一批开创性的大项目合作成功实施，起始于土乌边境的中国—中亚天然气管道实现双线投产通气，正在建设的Ｃ线竣工后，每年将向中方新增供气２５０亿立方米，全长

３０００多公里的中哈原油管道一期工程建成投入使用，二期工程将于２０１３年竣工运营，双方关系的物质基础更加坚实。我们完全有理由说，中国与中亚国家的关系堪称睦邻友好、共同发展的典范。

当前，世界正处在大发展大变革大调整时期，机遇前所未有，挑战也前所未有。对中国和中亚国家来说，共同构筑全方位、高水平的睦邻友好与互利合作关系，战略性和紧迫性比以往任何时候都更加凸显。我这次访问中亚的目的，就是要进一步落实双方领导人达成的共识，巩固传统友谊，深化务实合作，推动中国与中亚国家关系不断向前发展。为此，我愿提出以下建议。

一要在巩固政治互信的基础上提高战略协作水平。充分理解对方重大关切、坚定支持对方核心利益，是中国和中亚国家睦邻友好的独特战略优势。双方应加强政治支持，在涉及对方主权、领土完整、国家安全、稳定和发展等重大问题上，无论是在双边层面还是在多边层面，都应当以适当的形式及时发出响亮的声音，给予对方坚定的支持。双方应加强在国际和地区事务中的战略协作，就全球经济治理、应对气候变化、能源资源安全等全球性问题，主动沟通信息，及时协调立场，维护共同利益，努力营造有利于和平发展的国际和地区环境。双方应从战略高度重视加强人民之间特别是青年之间的友好往来，让双方人民相知相近相亲，让睦邻友好深入人心、世代相传，不断夯实国家关系发展的社会基础和民意基础。

二要在坚持互利共赢的基础上构建更加紧密的经济联系。深化双边务实合作、推动区域经济一体化，是中国和中亚国家实现共同发展的现实需要。双方应结合各自国家发展战略规划，抓住经济结构调整机遇，发挥经济互补优势，在落实好现有大项目合作、深化油气资源领域合作的同时，积极开展风能、太阳能等清洁能源领域合作，挖掘农业、制造业、高新技术产业、交通、金融等非资源领域合作潜力，推进教育、卫生、旅游等人文领域的合作，密切地方特别是边境地区的务实合作，培育经济技术合作和企业合作新的增长点。双方应大力推进区域经济合作，积极实施上海合作组织成员国多边经贸合作纲要，着力加强区域交通、能源、通信等基础设施网络化建设，认真落实海关、质检、运输等领域便利化措施，加快构建地区能源安全、金融安全、粮食安全合作机制，推动贸易和投资自由化便利化，加快区域经济一体化进程。

三要在加强安全合作的基础上增强抵御现实威胁能力。打击“三股势力”、确保地区安宁，是中国和中亚国家长期而艰巨的共同任务。中国和中亚国家为维护本地区和平安宁付出了巨大努力，取得了显著成效。同时也要看到，在国际和地区热点问题此起彼伏的背景下，“三股势力”再趋活跃，跨国有组织犯罪日益猖獗，本地区安全形势更加复杂。我们要紧紧

把握影响地区安全的核心问题和关键因素，建立更加完善的安全合作体系，积极实施打击“三股势力”上海公约，认真落实双边安全合作协定，深化安全对话磋商与信息交流，继续定期举行联合反恐演习，加强大型活动安保协作，着力提高组织行动能力和快速反应能力，毫不懈怠地打击“三股势力”，切实有效地遏制贩毒、武器走私等跨国有组织犯罪活动，确保本地区长治久安。

女士们、先生们！

２００１年创建的上海合作组织，顺应世界和平合作发展的时代潮流，反映本地区人民求和平、促合作、谋发展的共同愿望，在“互信、互利、平等、协商，尊重多样文明，谋求共同发展”的“上海精神”引领下，经过１０年稳定健康快速发展，合作机制日臻完善，合作内容不断充实，合作成效令人瞩目，已成为维护地区和平稳定的重要保障，成为促进各成员国发展繁荣的强大动力，成为推动国际关系民主化的建设性力量。未来１０年是上海合作组织发展的关键时期，对各成员国自身发展和本地区稳定至关重要。今年６月，中国接任上海合作组织轮值主席国。我们愿与各成员国一道，弘扬“上海精神”，努力办好“睦邻友好年”，全面规划未来１０年发展蓝图，把上海合作组织建设成为机制完善、协调顺畅、合作全面、开放和谐的区域合作组织。

女士们、先生们！

再过３个月，我们将迎来中国同乌兹别克斯坦建交２０周年，中乌关系正站在一个新的历史起点上。回顾过去，我们的合作硕果累累、令人欣慰；展望未来，我们的合作前景广阔、催人奋进。让我们携起手来，传承睦邻友好，深化互利合作，为推动中乌友好合作伙伴关系深入发展，为实现本地区持久和平、共同繁荣而努力奋斗！

（来源： 新华网）

第三篇：携手并进 共创未来在亚太经合组织工商领导人峰会上的演讲

携手并进 共创未来

——在亚太经合组织工商领导人峰会上的演讲

（２０１１年１１月１２日，美国夏威夷）

中华人民共和国主席 胡锦涛

尊敬的曼迪主席，女士们，先生们，朋友们：

很高兴和亚太工商界的朋友们相聚在美丽的夏威夷，围绕“重新定义未来”这一主题交换看法。

当前，世界经济形势值得高度关注，一些主要经济体增速下滑，一些国家主权债务问题突出，国际金融市场动荡不已，新兴市场国家通胀压力加大，各种形式的保护主义明显增多，世界经济复苏的不稳定性不确定性上升。全球经济治理出现新变革，但仍难以适应世界经济格局变化。世界经济结构调整取得新进展，但仍未满足转变经济发展方式的迫切要求。科技创新孕育新突破，但仍未形成强有力的新的经济增长点。

本次峰会以“重新定义未来”为主题，有利于我们深刻认识世界和地区形势新变化新特点，准确把握未来一段时间世界经济和区域合作发展方向，探讨解决工商界关心的问题。

当前形势下，我们必须坚定不移保增长、促稳定，尤其是要努力实现强劲增长，为亚太地区和世界经济发展增添动力。我愿就此谈几点看法。

第一，完善全球经济治理机制，建立更加平等、更加均衡的新型全球发展伙伴关系。新兴市场国家和发展中国家在世界经济中的分量不断增加，在全球经济治理中的作用日益显现。新的全球经济治理机制应该反映世界经济格局变化，遵循相互尊重、集体决策原则，增加新兴市场国家和发展中国家的代表性和发言权。要促进发达国家和发展中国家相互理解、相互协调，发达国家应该承担起在国际经济治理中的责任和义务，在发展问题上采取更多实际行动，新兴市场国家和发展中国家应该立足自身国情、发展阶段和水平，承担力所能及的国际责任，共同推动世界经济平衡、包容、可持续、创新、安全增长。

第二，落实《亚太经合组织领导人增长战略》，实现绿色增长和创新增长。去年横滨会议通过的增长战略指明了今后一个时期亚太地区经济发展方向，其中绿色增长和创新增长是核心内容。我们应该大力倡导绿色发展理念，尊重各成员根据其资源禀赋、发展阶段、能力水平等具体情况自主选择绿色增长道路。要加强环境技术传播和合作，帮助发展中成员发展环境产业，避免产生新的绿色贸易壁垒，努力实现环境、贸易、发展共赢。要加强科技创新领域国际合作，帮助各成员提高科技创新能力、实施科技创新和产业改造、推动科技成果产业化，推动世界经济发展更多依靠科技创新驱动，努力让科技创新成果更多惠及各国人民。第三，维护多边贸易体制，深化区域经济一体化。多边贸易体制担负着协调各国贸易政策、平衡国际贸易关系、减少贸易摩擦、促进世界经济发展的重任，在应对国际金融危机、反对保护主义等方面发挥了重要作用。我们应该切实履行已经作出的承诺，坚决反对和共同抵制各种形式的保护主义，推动建立均衡、普惠、共赢的多边贸易体制，继续积极推动多哈回合谈判，争取今年在对最不发达国家产品提供“免关税、免配额”议题上首先达成早期收获协议。中国已经宣布对同中国建交的最不发达国家９７％的税目的产品给予零关税待遇。同时，要积极推动区域、次区域经济合作和自由贸易区建设，在不同层次和不同范围、以多

种途径和方法推动区域经济一体化更好更快发展。中方支持以东亚自由贸易区、东亚全面经济伙伴关系、跨太平洋战略经济伙伴协定等为基础稳步推进亚太自由贸易区建设，实现亚太区域经济一体化目标。

第四，加强公共和私营部门合作，共同推动世界经济发展和经贸合作。工商界是亚太经济发展的主力军和国际经贸发展的重要推动力量，在引领亚太地区经济复苏、促进世界经济增长方面发挥着重要作用。政府部门应该更加重视工商界在经济发展中的作用，倾听工商界意见和建议，发挥工商界参与经济发展和区域合作的积极性和主动性。希望工商界继续提出战略性和前瞻性建议，就进一步推动贸易和投资自由化便利化、深化区域经济一体化、亚太经合组织长远发展等重大问题建言献策。同时，充分利用亚太经合组织各层次各领域机制和平台，交流信息，拓展商机，深化合作，实现共赢。

女士们、先生们！

经过改革开放３０多年的努力，中国经济实力不断增强，国内生产总值大幅提升，对外开放水平迈上新台阶。同时，中国发展中不平衡、不协调、不可持续问题依然突出，经济增长的资源环境约束强化，科技创新能力不强，产业结构不合理，城乡、区域发展不协调，制约经济社会发展的体制机制障碍仍然较多。今年初，中国制定了国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要，描绘了中国未来发展蓝图。我们将坚持以科学发展为主题、以加快转变经济发展方式为主线，深化改革开放，着力保障和改善民生，促进经济长期平稳较快发展和社会和谐稳定。为此，我们将着重在以下几个方面作出努力。

（一）深化经济体制改革，改善商业投资环境。中国将按照转变职能、理顺关系、优化结构、提高效能的要求，加快建设法治政府和服务型政府，深化行政

审批制度改革，减少政府对微观经济活动的干预，健全制约和监督机制，推动政府服务朝着更加规范有序、高效便民、公开透明的方向发展。中国将加强自身投资环境建设，继续优化公共服务和管理，不断完善市场体系，为国内外投资者提供公平、稳定、透明的投资环境。

（二）大力发展绿色经济，提高生态文明水平。中国坚持绿色、低碳发展理念，以节能减排为重点，增强可持续发展和应对气候变化能力，提高生态文明水平。预计“十二五”时期，中国环保产业将继续快速增长。２０１５年环保产业总产值有望超过２万亿元人民币。２０１１年至２０１５年，中国环保投资将达３．１万亿元人民币，较过去５年翻一番。中国将绿色产业和节能环保产业作为吸收和利用外资的重点领域，旺盛的绿色需求和优良的投资环境将为各国尤其是本地区企业提供广阔市场和巨大投资机遇。

（三）加强知识产权保护，推进创新型国家建设。中国高度重视知识产权保护，制定并实施国家知识产权战略，建立并不断完善知识产权法律体系，加大知识产权执法力度、司法保护力度。中国将以知识产权保护为基础，以自主创新、重点跨越为核心，大力提高科技创新能力，加快建立以企业为主体的技术创新体系。中国将积极推进创新型国家建设，引进海外高层次创新人才，努力实现从中国制造向中国创造的转变。

（四）提高对外开放水平，积极参与全球经济治理和区域合作。中国将在更大范围、更广领域、更高层次上推进对外开放，实行更加积极主动的开放战略，以开放促发展、促改革、促创新，继续履行所作承诺和应尽义务。中国将坚持进口和出口并重，在稳定出口的同时更加注重扩大进口，坚持吸收外资和对外投资并重，在稳定和扩大吸收外资规模的同时更加注重中国企业到海外投资。中国将推动国际经济体系改革，促进国际经济秩序朝着更加公正合理的方向发展。中国

将加强同主要经济体宏观经济政策协调，在国际经济金融组织中发挥更大作用。中国将加快实施自由贸易区战略，加强同主要贸易伙伴的经济联系，深化同其他新兴市场国家和发展中国家的务实合作。

女士们、先生们！

中国的发展是促进亚太地区和世界经济增长的重要力量。随着工业化、信息化、城镇化、市场化、国际化深入发展，中国经济结构转型加快，市场需求潜力巨大，资金供给充裕，科技和教育整体水平提升，基础设施日益完善，社会保障体系逐步健全，为亚太工商界在华投资兴业提供了难得机遇。我们欢迎亚太工商界人士积极参与中国改革开放和现代化进程，共享中国经济发展带来的机遇和成果。中方将同各方携手并进、真诚合作，共同创造亚太地区更加美好的未来！谢谢各位。

第四篇：新任县教育局党总支副书记在任职会议上的演讲

文章标题：新任县教育局党总支副书记在任职会议上的演讲

在县教育局任职会议上的发言

（2005年1月7日）

尊敬的各位领导，同志们：

承蒙组织的信任，让我担任县教育局党总支副书记、副局长，在这非常的时刻，说心里话是压力多于欣喜，责任甚于欣慰，多年的教育工作经历，使我深知担任县级教育行政领导这副担子的份量和责任，也清楚它的意义。它饱含着县委、政府的高度信任，寄托着在坐每一位同志的殷切希望。过去的几年，在历届县委、政府的高度重视下，通过几任教育局领导班子的扎实工作和全县教育系统广大干部职工的共同努力，我县的教育工作取得了新的成绩。要使全县教育工作不断有新的突破，我深知肩上责任的重大，但既然组织对我的信任，我将义不容辞地承担起这个角色理应承担的责任和义务，切实履行好职责，殚精竭虑干好工作，勤奋学习，不辱使命！在今后的工作中我将做到：

一、加强学习，不断提高自身综合素质。认真学习政治理论和教育教学管理知识，不断提高自身政治理论素质，科学决策水平，依法行政水平和分析问题，处理问题的能力，增强做好教育工作的积极性和主动性。

二、认真贯彻执行民主集中制，尊重团结班子的每一名成员，做到班子成员之间团结协作，互相信任、互相尊重、互相支持，取长补短，真心实意地与其他同志合作共事，同舟共济，增强全局意识和大局观念，最大限度地调动每一位班子成员的积极性，发挥出班子的最佳效能。

三、转变作风，重视打造求真务实、廉洁、高效的班子新形象。切实深入教育工作第一线，找准工作着力点和突破口，狠抓教学质量和日常管理，向管理要质量，向教研要效果，努力提升育人水平，执著追求成才效果。力争通过几年的努力，使全县的教师逐渐成为素质高、教学过硬、责任心强的职工队伍，让质量成为广大教师为之骄傲的资本，让校园成为教师创业的乐园。

同时，提三点希望，与全县教育管理工作者共勉：

一是立足现实，总结经验，转变作风抓管理。面对我县教育工作中存在的薄弱环节，全县广大教育工作者，特别是在坐的每一位同志要认真分析梳理工作中的不利因素和有利条件，进一步总结经验，研究解决的办法和措施，切实转变工作作风，充分调动广大教师的工作热情和工作积极性，做好本职工作，一心一意谋求全县教育事业发展的良策。

二是抓住机遇，乘势而上，巩固成果促发展。在县委、政府的坚强领导和高度重视下，在全县“普六”、“普九”取得成果的基础上，我们要不失时机地抓住有利机遇，打牢基础，巩固现有成果，努力提升教育教学质量，促进全县教育教学工作的持续、稳步、健康发展。

三是加强领导，同心同德，围绕教学抓质量。2005年是贯彻落实“十五”计划的最后一年，是加快发展、承上启下的关键之年，我们必须清醒地认识到教育教学工作面临着新的机遇，同时也将遇到新的困难和问题，但我们相信在县委、政府的正确领导下，团结一班子人，齐心协力，切实加强对教育教学工作的领导，依法行使行政职能，认真履行职责，与全体教职工一道同心同德，克服困难，勤奋工作，围绕教学抓管理，围绕教学抓质量，努力使全县的教育教学水平有一个新的突破。

《新任县教育局党总支副书记在任职会议上的演讲》来源于xiexiebang.com，欢迎阅读新任县教育局党总支副书记在任职会议上的演讲。

第五篇：凝心聚力抓落实 肩负使命铸辉煌 在新的起点上奋力夺取“两个率先”新胜利 阿地委(扩大)会议结束时的讲话

凝心聚力抓落实 肩负使命铸辉煌 在新的起点上奋力夺取“两个率先”新胜利——在中共阿克苏地委（扩大）会议结

束时的讲话

（2011年12月27日）穆铁礼甫·哈斯木

2012年地委（扩大）会议圆满完成预定议程，今天就要结束了。这次会议是在地区“十二五”规划全面开启，“两个率先”继往开来的关键时刻召开的一次重要会议。会议开始时，黄三平书记代表地委、行署作了题为《勇于担当、乘势而上、跨越奋进，为全面夺取“两个率先”新胜利而努力奋斗》的主题报告，全面总结了2011年地区推进“两个率先”的宝贵经验，深刻分析了发展机遇和现实挑战，明确提出了2012年工作的总体要求、目标任务、工作重点和保障措施。《报告》立意深远、主题鲜明，重点突出、措施有力，完全符合发展大势、区情实际和人民期盼，是指导当前和今后一个时期跨越奋进的行动纲领。会议期间，与会同志紧紧围绕《主题报告》展开了广泛深入的讨论，理清了思路、明确了目标，坚定了信心、激发了斗志，必将对我们再创新跨越、再铸新辉煌产生重大而深远的影响。各县（市）、各部门一定要认真学习、深刻领会、把握实质，切实把会议精神贯穿于“两个率先”的工作实践，努力开启地区科学跨越、长治久安的新征程。下面，我就贯彻落实会议精神讲几点意见：

一、坚持能动奋发，凝聚率先共识

各级领导干部要把“两个率先”作为履行使命、发挥作用的重要 载体，始终把发展作为解决一切问题的基础和关键，树率先之志、鼓奋进之气、创跨越之业，按照“只有努力才能改变、只要努力就能改变”的要求，彰显并践行“新疆效率”，在阿克苏大地激扬志存高远、后发赶超的时代最强音。要变化变革，凸显“变”为核心，勇于变革、敢于创新、敢为人先，树立世界眼光、借鉴最佳实践，引进高手强手，不畏竞争挑战；要敢于担当，抓好“当”为保障，增强舍我其谁的率先意识，一步一个脚印，一环一环衔接，不折不扣地完成会议确定的各项目标任务；要务求实效，体现“实”为根本，雷厉风行，快办快结，以“黄牛精神加袋鼠步伐”激发活力、领跑发展，不断开辟“两个率先”的新境界。要牢牢把握稳中求进、进中求变的这个战略基调，打牢“稳”的基础，激发“进”的动力，抓住“变”的特质，加快“三化”进程、推动科学跨越；坚持民生优先、共享发展成果；夯实维稳根基、力保长治久安；彰显文化引领、凝心集智聚力；推动融合发展、共谱跨越新篇；发挥主体作用、助推后发赶超。要突出强基础、保增长、稳物价、调结构、惠民生、促和谐这个总基调，巩固势头、争先进位，扬长避短、趋利避害，乘势而上、后发赶超。坚持环保优先，生态立区，把资源开发可持续、生态环境可持续落实到“两个率先”的全过程，绝不走高投入、高能耗、高排放、低效率的粗放型增长方式的老路，坚决跳出资源难以为继，环境难以承载的恶性循环，努力构建具有竞争优势和可持续发展后劲的现代产业体系，为子孙后代留下一河清水、一片蓝天、一方净土。

二、坚持发展为要，力推科学跨越 实现2012年地方生产总值增长20%以上的目标任务，必须把握基调，突出主题，更加注重提高经济增长质量和效益，更加注重推动经济发展方式转变和结构调整优化，力争固定资产投资、一般预算收入、招商引资到位资金、民生财政投资及园区工业产值再创新高。

（一）坚持“三化”联动，抢占发展制高点。坚持把协调推进“三化”作为实现“两个率先”的必然选择、具体实践和迫切要求，充分发挥新型工业化的主导作用、农牧业现代化的基础作用、新型城镇化的引领作用，推动形成以工促农、以城带乡、产城互动的循环发展格局。

强化新型工业化的主导作用。坚持“日月星珠”发展战略与“六大支柱产业”“双轮驱动”，以市场为导向、企业为主体、做大总量为目标、结构调整为主线、园区建设为依托，拉长产业链，拓展产业丰厚度，有力支撑“三化”协调发展。坚持“好资源配好项目”的原则，认真落实差别化产业政策，吸引国内外行业领先企业积极参与“六大支柱产业”建设，引导产业由平行分布、同质释放向垂直整合、错位发展转变，加快构建石油石化下游精细化工、煤—电—化一体化、煤—电—冶一体化、煤—电—硅—太阳能一体化、纺织—印染—制装一体化等具有阿克苏特色、富有竞争力的现代产业体系。全年实现工业增加值138.8亿元，增长34.2%。坚定不移地落实好重大项目建设“四个一”工作机制，吃透政策、做实前期、加大投入，高起点、高标准地推进重大项目建设，力促金圣胡杨二期、浙江萧越、湖北兴发盐化工等规划项目早日开工建设；确保紫光永利、玉象胡杨一期、八钢南疆钢铁 基地等在建项目年内竣工投产。坚持把园区建设作为第一载体，根据资源禀赋和比较优势，科学定位园区主导产业，进一步优化资源配置和产业布局，不断完善基础功能和公共服务体系，提高投资密度和单位面积产出率，打造大小兼具、各具特色、关联耦合的产业集群，把园区打造成为新型工业化的示范区、转型升级的先行区、现代产业的集聚区。年内实现园区工业总产值300亿元。坚持把招商引资作为第一引擎，围绕“六大支柱产业”上下游项目，选商引资，招大培强，抓好合同履约率和资金到位率，确保项目履约率达到70%以上。

强化农牧业现代化的基础作用。要以结构优化升级为重点，推动“四大基地”提质增效。按照“区内平衡，略有节余”的原则，稳步提高粮食综合生产和加工转化能力，切实保障粮食安全；以推进220万亩棉花滴灌高效节水和亩产200公斤优质高产棉田创建为抓手，普及高产植棉技术，不断提升棉花产业竞争力；认真落实林果精细化管理措施，大力发展绿色有机果品，逐步形成特色林果优势主导产业区，巩固扩大林果业在促进农民增收中的主导作用；紧紧围绕畜产品生产能力提升，大力推进安居增畜、定居兴牧、肉羊改良、畜产品安全“四大工程”，加快发展现代畜牧业。要以发展农产品加工业为重点，把搭建农副产品外销平台作为助农增收的一项长期工作，持之以恒推动，特别要结合地区林果产业发展实际，不仅要抓好生产环节的精细化管理，更要注重培育发展一批高起点、高水平的加工企业，避免“只种不管、管了不建、产销脱节、果贱伤农”，真正形成政府引导、市场引领、龙头企业带动、产销衔接、贸工农一体的现代农业产业体系； 鼓励发展流通型农民专业合作组织，进一步规范现有专业合作社，使其成为农产品市场营销的新型主体。要以提升农业科技水平为重点，继续深化“高效节水、林果管理增效年”活动，健全完善农业科技服务体系，建立一批标准化、规范化高效节水综合示范区和现代农业示范区；大力推广小麦、玉米、水稻、机采棉和林果机械化作业等先进实用技术，建立万亩粮食、棉花、林果、玉米青贮“四大综合机械化示范基地”，加快全国农业机械化示范区建设进程。要以开拓农产品市场为重点，大力推动“新疆名牌”战略，巩固北京、上海、浙江、广州等营销网络，加快“西出”营销步伐；抓紧筹建果品国际博览中心，鼓励支持大型流通企业、加工龙头企业和电子商务企业开展农产品营销，打造新的外销经营基地，不断扩大地区农产品在区内外的影响力和市场占有率。要推动农民大规模就地就近转移就业，加强技能培训、指导服务和权益保护，鼓励农牧民从事二、三产业，实现多元增收。

强化新型城镇化的引领作用。加快新型城镇化，是推进经济发展的重要载体，也是拉动内需、促进就业的重要工作。要注重规划先行。按照《自治区推进新型城镇化（2011—2015）行动计划》，着眼于城乡统筹、产城互动、宜居宜业、生态共建等新型城镇化发展要求，加强沟通协调，尽快完善地区具体行动计划；要围绕南疆中心城市定位，加快城镇体系规划、县城总体规划修编、乡（镇）和村庄规划编制步伐，提高城市控制性详细规划覆盖率；要突出规划的前瞻性、严肃性和权威性，合理确定城市性质、规模和发展速度，防止过度超前、求 大求全、脱离实际，做到无规划不建设，确保规划的执行力，把宜居之城的根基打实扎牢。坚持以现代文化为引领，注重保护历史街区、文物古迹和历史建筑，体现民族风貌、地域特色和时代特征，塑造一批景观优美、特色明显的城镇。牢牢把握产业立城、产业兴城这个根本，突出新型城镇化与新型工业化战略规划的有效衔接，充分发挥工业化的要素集聚和产业支撑作用，完善产业布局、优化产业结构，增强吸纳就业能力；把发展现代服务业作为提升城市功能、促进城市繁荣的重要举措，切实提高商贸、物流、金融等现代服务业比重，扩大需求空间，激活消费市场，增强对城镇化的反推力。全面贯彻旅游产业发展规划，大力实施“大旅游、大市场、大产业”战略，依托地域特色和民俗文化，建设精品景区、精品线路，提升产品档次，强化宣传促销，着力打造辐射南疆、面向中亚的旅游集散地。进一步强化城市基础设施建设与管理，以交通规划为引领，实施精细化、人性化、制度化管理，高标准规划和改扩建城市道路网络，提升交通通达能力，预防和治理“城市综合症”。加强城市综合防灾减灾设施建设，增强城镇公共服务功能和突发事件应对处置能力。

（二）破解瓶颈制约，力促后发赶超。按照适度超前、优化布局、完善网络、综合提升的要求，加快构建科学跨越的基础设施体系，全面提升支撑保障能力。以水利基础设施建设为重点，加快推进四座大中型水库的前期和建设工作；抓紧大中小型灌区续建配套、高标准节水灌溉、病险水库加固、重点防洪等工程建设，着力增强防洪抗旱调蓄节水能力。以加快综合交通运输体系示范区建设为契机，全面推进 两个机场扩容提质工程建设，力争开通疆内旅游航线，拓展直达内地航线，增强辐射带动效应；抓好铁路复线、支线、专用线建设和客运站房立项、审批等工作；加快三条重点公路建设，完成农村公路里程600公里。以电力能源基础设施建设为抓手，推进库车火电厂二期建设，争取徐矿阿克苏热电厂二期、浙能阿克苏纺织工业城（开发区）热电厂早日开工，抓好徐矿坑口电厂、浙能拜城热电厂项目前期工作，全力争取国家再核发一批火电项目“路条”；开工建设库车750千伏输变电和一批220、110千伏输变电工程，优化电网结构，提升运行质量，增强保障能力。要紧紧围绕实现“千亿元经济总量、百亿元产业、百亿元园区、百亿元企业”的目标，做好项目的筛选、论证和衔接等前期工作，在研究、吃透上级政策上下功夫，加大项目前期经费投入和跑办力度，确保项目顺利核准、审批和如期开建；认真执行重点项目审批“绿色通道”，积极帮助项目单位解决实际困难，确保项目工作按期完成。加大对政府投资项目的稽查力度，规范项目招投标和前期工作程序，努力做到项目建设全过程稽查。

（三）坚持环保优先，保障生态立区。科学制定生态环境功能区划，加强对资源开发的分类指导、分类管理，实现区域经济规划与环境保护目标相统一。继续推进天然林和天然草场保护等工程，启动实施防沙治沙生态工程规划，加强退耕还林、退牧还草、优质饲料基地、重点防护林及湿地保护工程建设。落实最严格的耕地保护制度，确保耕地特别是农田总量不减少、质量有提高。落实最严格的节约用地制度，合理安排新增建设用地规模，鼓励和引导利用荒漠戈壁等未利用 土地搞建设，确保各类建设不占或少占耕地，以较小的土地资源支撑更大规模的经济增长。严格执行土地管理法律法规和法定程序，依法用地、依法报批，坚决制止越权批地、土地闲置等现象。坚决淘汰落后产能和工艺，严格项目建设环评和项目审批制度；抓好重点领域、重点项目、重点企业节能减排，加大监察力度，促进全社会节能和合理用能；加强城市环境综合治理，推行重点企业强制性清洁生产审核，推进生态县（市）、乡（镇）和村的示范创建活动。

三、坚持民生为本，共享发展成果

自治区和地区把2012年继续确定为“民生建设年”。我们要始终坚持把保障和改善民生作为一切工作的出发点和着力点，围绕人民群众的所期所盼、所急所需，保障基本、强化底线，力促解决。尤其对地区明确的290项民生项目，要千方百计、不遗余 力地抓落实，能办的马上就办，条件不具备的要积极创造条件去办，使改革发展的成果更多的惠及群众。

保障基本民生。坚定不移地推进以安居富民、保障性住房、抗震防灾为重点的民生工程建设，借鉴推广拜城县“以人为本、以居为基、以业为先”的工作思路和“规划先行、整体推进、补偿到位、群众满意”的经验做法，高起点、高标准、高效益抓好“三大重点”民生工程建设。有些地方在“三大重点”民生工程建设中，对中央、自治区配套资金没有足额下拨的，2012年要切实补贴到位。加强与援疆省（市）的对接，以安居富民、定居兴牧工程为龙头，集中捆绑使用改厕、沼气、农村饮水安全等各类项目资金，确保完成安居富民、定居兴牧工程建 设任务。保障性住房建设是一项复杂的系统工程，涉及各方利益诉求，要坚持多元融资，完善担保体系，规范建筑市场，强化工程招投标制、监理制、合同制、施工许可制，处理好为人民服务与为老板服务的关系。要把工程优良、干部优秀、群众满意作为保障性住房的“生命线”工程，确保质量优良、分配公平，坚决做到“五个不拆”；采取妥善安置住房、提供经营场所、开展就业培训、提供就业指导、参加养老统筹、提供公益岗位、纳入低保帮扶、参加医疗保险等八项措施，使拆迁农民住房条件有改善、生活有保障。巩固和提高“两基”成果，推动城乡义务教育均衡发展，力争初中毕业生升入高中阶段教育比例达到65%以上；继续扩大“双语”教育普及面，建立完善学前和中小学“双语”教育衔接体系，到2012年，接受学前两年“双语”教育的少数民族幼儿占同年龄段少数民族幼儿的85%以上；按照“企业与用工、产业与用人、教书与育人”相结合的职业教育发展思路，建立完善职业教育体系，加大专业建设和实训基地建设力度，重点抓好地区中等职业技术学校和库车县中等职业技术学校建设，有力助推产业腾飞。把促进就业放在经济社会发展的优先位置，多渠道增加就业岗位，重点解决普通高校毕业生、城镇失业人员、农业富余劳动力就业困难问题；强化劳动力就业技能、岗位技能和创业培训，解决“招工难”和“就业难”的矛盾；抓好“两后生”就业培训和普通高校未就业毕业生赴对口援疆省市培训工作；力争实现城镇就业再就业3万人，农村富余劳动力转移就业4.5万人次，城镇登记失业率控制在3%以内。建立完善县（市）、乡（镇）、村三级公益性文化设施，充分发挥公共文化服务 功能，满足各族群众最基本的文化需求。深化医疗卫生体制改革，加快医疗卫生服务体系建设；巩固新型农村合作医疗制度，稳步提高新农合人均筹资水平，为群众提供方便、价廉的公共卫生服务；做好重大疾病和突发公共卫生事件应急处置工作，有效预防和控制传染病流行，加大艾滋病防治力度，实现消除脊髓灰质炎和麻疹目标。

强化底线民生。进一步完善社会保障体系，统筹推进城乡居民养老保险，下大力气解决异地养老、看病报销难和实现社会保障“一卡通”等问题；健全城乡最低生活保障制度，完善社会救助和保障标准与物价上涨挂钩联动机制，努力实现动态管理下的应保尽保，发挥好社会救助在社会帮困中的兜底作用；建立临时救助制度，做好流浪未成年人和孤残儿童救助保护工作。进一步加大扶贫开发工作力度，把稳定解决扶贫对象温饱并实现脱贫致富作为首要任务，以促进就业、增加收入、改善民生、加快发展为核心，以边境一线、边远牧区、山区贫困村和贫困户为重点，加快改善贫困农牧民生产生活条件，增强贫困人口自我发展能力。

四、坚持稳定为基，力保长治久安

当前，地区社会大局总体稳定、总体可控、总体向好，但稳定的基础仍很脆弱，稳定的形势依然严峻。特别是2012年我们将迎来党的十八大胜利召开，各级党委、政府要以坚决防止发生重大政治性事件、非法聚集事件、大规模群体性事件、暴力恐怖事件为重点，把各种风险挑战估计得更充分一些，把应对措施考虑得更周全一些，尤其是党政主要领导要认真尽职履责，腾出更多的时间深入基层、深入群 众、深入问题多的地方，努力做到情况在一线掌握、工作在一线开展、问题在一线解决，千方百计把安全漏洞堵塞住，千方百计把基础工作搞扎实，千方百计把矛盾纠纷解决好，做到维稳工作常态化，充分发挥地区在维护稳定中的中流砥柱作用，为党的十八大胜利召开、为科学跨越营造和谐稳定的社会环境。稳定是地区的大局。我们必须清醒地认识到，稳定是第一责任，是硬任务。没有稳定一切无从谈起。始终坚持“稳定压倒一切”的思想不动摇，牢固树立强烈的政治意识和责任意识，坚决贯彻中央、自治区关于维护新疆稳定的一系列决策部署，全面落实自治区维稳工作32条措施，坚定不移地维护祖国统一、维护民族团结、维护社会稳定，保持社会政治大局持续稳定。不断创新社会管理。认真贯彻落实《自治区民族团结教育条例》，大力推进民族团结进步创建活动，各级干部要做民族团结的表率，尤其是各级少数民族干部在维护稳定上敢于带头、打头阵，始终保持政治上的清醒和坚定；要引导各族群众感恩国家、感恩党，坚定“热爱伟大祖国，建设美好家园”的信心和决心。全国政法工作会议明确，2012年要在省、市、县三级建立健全社会稳定风险评估机制，我们要在健全完善、全面推进社会稳定风险评估工作的基础上，进一步提升决策的科学化水平，凡是涉及人民群众切身利益的重大决策都要纳入社会稳定风险评估，防止“决策一出台，矛盾跟着来”。建立健全“党委领导、政府负责、社会协同、公众参与”的社会管理格局，探索搭建社会服务平台，为群众提供高效便捷的服务。结合“四知四清四掌握”和“三查三防三控”等工作机制，强化流动人口管理，切实做到“以证管人”、“以 房管人”、“以业管人”。对特殊群体要按照“四位一体、五个一样、六步解除”的帮教转化模式，帮助他们解决就业、就学、生活、家庭等方面的实际困难，使他们感受到党和政府的关怀，感受到社会主义大家庭的温暖，最大限度地化消极因素为积极因素，促进社会和谐稳定。贯彻宽严相济的刑事政策，开展扫黑除恶、打击“两抢一盗”等专项行动，增强人民群众安全感。深入开展整治非法集资问题专项行动，依法严惩集资诈骗、非法吸收公众存款、传销等违法犯罪活动，维护人民群众的切身利益。牢固树立情报就是先机、情报指导打击的意识，着力强化专门机关的情报信息工作，及时准确掌握深层次、内幕性敌情信息，做到特情覆盖敌情，牢牢掌握对敌斗争的主动权。加强对网络舆情的研判、引导，确保对网上炒作苗头第一时间发声，对网上热点问题第一时间回应，对网上不实信息第一时间澄清，对网上串联煽动和制造谣言的第一时间封堵删除、落地查人，努力形成健康向上的网络舆论环境。深入开展集中整治工作，加强对重点单位、要害部位和公共复杂场所的安全保卫，突出未成年人思想道德建设和青少年法制教育、反邪教警示教育和反分裂斗争教育，大力开展打击拐骗青少年违法犯罪专项行动，筑牢各族干部群众的思想防线，严防各类暴力恐怖案件的发生。

全力化解社会矛盾。各级党政领导干部要坚持“一岗双责”，牢固树立“群众利益无小事”的思想，带着对各族群众深厚的感情，认真负责地处理好群众反映的问题和实际困难，依法合理解决各族群众的利益诉求，主动理顺群众情绪，妥善化解矛盾。要坚持把信访工作作为 了解社情民意的“必修课”、增进与群众感情的“大学校”、检验民心向背的“大考场”，跳出“领导批来批去、部门转来转去、问题推来推去、群众跑来跑去”的信访工作怪圈；严格落实信访工作领导责任制，对涉及“三农”、社会保障、征地拆迁特别是涉法涉诉方面的突出问题，要拿出切实有效的处理措施，将矛盾化解在当地、化解在基层。对因工作失职造成进京上访的，要严格追究相关人员和主要领导的责任。继续深化“三调联动”工作机制，积极构建矛盾纠纷情报信息网络，做到早发现、早报告、早控制、早解决，发挥好矛盾纠纷排查调处机制的有效作用。坚持领导干部接访、包案下访和联席会议制度，逐案制定化解措施，完善信访救助基金制度，重点解决“钉子案”、“骨头案”。

依法管理宗教事务。要坚决制止非法宗教活动，严厉打击利用宗教进行的违法犯罪活动。依法严厉查处涉嫌犯罪的制贩、传播政治性、宗教类非法出版物和反动宣传品的人员，特别是要加强对利用移动存储介质和网站、聊天室、QQ群、论坛等宣扬宗教极端思想的查处和防范工作。努力提高管理宗教事务的水平，在敢管、愿管的前提下，做到会管、善管。严格落实“两项制度”，加大“三支队伍”建设力度，促进宗教领域和谐稳定。要把解决好妇女着奇装异服、戴面纱、男青年留大胡须以及非法学经等问题作为坚决淡化宗教氛围的重点工作，做深、做细、做扎实。要坚持宗教问题从党内抓起、从干部抓起。各级领导干部要带头移风易俗，带头摆脱宗教的束缚和影响，坚决禁止党员、公务员和学生信教，绝不允许参加任何形式的宗教活动。各级党政领导干部要管住自己的行、管住自己的心、管住自己的亲人，坚决杜绝朝觐活动；始终坚持教育、疏导、打击相结合的原则，做好制止零散朝觐工作，继续保持零散朝觐“零”控制。

加大严防整治力度。坚持中央提出的影响新疆社会稳定的主要危险是民族分裂主义的正确论断；坚持发展和稳定两手抓、两手都要硬；坚持“反暴力、讲法制、讲秩序”，坚定不移地“打头子、拔钉子、端窝子”，坚决打击和严密防范“三股势力”等各种分裂破坏活动，做到除恶务尽。进一步完善各类突发事件的处置预案，牢固树立现场就是战场的意识，不断提高各处突力量的快速反应、协同配合和处置能力。

五、立足当前工作，抓好开局起步

开局决定全局。全面落实地委（扩大）会议的部署和要求，必须着眼长远争主动，立足当前抓重点，打好新年开局仗。认真学习贯彻党的十七届六中全会、自治区第八次党代会和中央、自治区经济工作会议以及此次会议的战略部署，是我们全力以赴开好局的行动指南，也是当前和今后一个时期的重大政治任务。各级党委、政府要将会议精神的学习贯彻与推进“两个率先”的具体实践结合起来，与当前的工作实际结合起来，抓紧研究制定贯彻措施，坚持边学习边贯彻，以会议精神指导工作实践。各级党员干部要率先垂范，学深、学透，指导实践，推动会议精神的贯彻落实。要充分发挥各种媒体的宣传优势，开辟专栏、专题、专版，推进会议精神进机关、进企业、进社区、进农村、进学校、进家庭，营造学习贯彻的浓厚氛围。要加强市场供需协调，抓紧组织货源，丰富商品种类，保障市场供应。要加强市场秩 序监管，保持市场价格特别是群众日常生活必需品价格总体水平基本稳定。组织举办好节前、节后各类文化娱乐活动，进一步丰富各族群众的业余文化生活。

同志们，大业骏开新起点、征程如虹马加鞭。盘点“十二五”开局之年，跑出新速度、追赶新跨越，任务艰巨、使命光荣。让我们在地委的坚强领导下，全面落实会议各项决策部署，砥砺士气、跨越奋进，敢于担当、务求实效，为全面夺取“两个率先”新胜利做出新的更大的贡献！