县委书记解放思想大讨论科学发展大跨越专题发言概要

第一篇：县委书记解放思想大讨论科学发展大跨越专题发言概要

县委书记解放思想大讨论科学发展大跨越专题发言

尊敬的各位领导、同志们：

很高兴能站在这样一个高层次的论坛上，与大家进行交流。按照市委的要求，我主要谈三个问题：

一、为什么提出忧患意识不强的问题

这次解放思想大讨论活动，市委把解决忧患意识不强的问题作为首要破解的问题，这对于##来讲，应该说是一副清醒剂，有助于我们重新审视过去、现在和未来的发展，有助于我们

正视矛盾和问题，有助于我们保持清醒、自我激励。

##作为河北第一经济大市，有山、有海、有矿，资源丰富，区位也很好。近年来发展得很快，形势也很好。这让我们##人为之骄傲和自豪，但是如果沉醉在这些优势和成绩的光环之中，沾沾自喜，盲目乐观，不思进取，就会丧失大好机遇，就会葬送大好前程。我认为，##忧患来自四个方面：

1、忧患源于竞争的压力。近追大连、远追深圳，这是一个令人振奋、催人奋进的目标，但要看到，目前我们与他们的差距是多方面的。从直观上、表象上看，gdp、财政收入落后一大截；从本质上、深层次看，经济转型慢了一拍。我们还处在要素驱动向资源驱动转换的阶段，而人家已经到了投资驱动向创新驱动，甚至是财富驱动转换的阶段，在发展阶段的转换上落后了一步。这一步之差，意味着我们丧失了许多优势，增添了许多劣势。我们的赶超任务异常艰巨，丝毫不容懈怠，丝毫不容乐观，必须以忧患自省，以危机自励。从滦县来讲，这种压力尤为突出。市委提出的两条带，山前城市带、沿海经济带，我们都没包括在内。北部山前城市带凭借多年积蓄的“飞轮效应”，正在快速发展，南部沿海隆起带借其独有的后发优势，发展前景十分广阔。如果我们不警醒，没有危机意识、忧患意识，很有可能被边缘化。这种形势、这种忧患，逼迫着我们必须要加速、加速、再加速。缘于此，我们确立了“全面加速，奋力赶超”的主基调。

2、忧患源于经济转型的压力。我们面临着“四个难以为继”的困境，经济转型迫在眉睫。经济转型并不能自动实现，涉及到观念、结构调整、技术创新、体制机制建设，甚至是思想文化体系建设等广泛的问题，在实践中也要面临各种复杂的利益关系调整和要素优化的再配置，其难度之大，可想而知，绝非轻而易举。

3、忧患源于观念转型的压力。经济转型要从观念转型开始。我认为##人的思想文化观念有许多不适应。一是小富即满，封闭保守。自给自足、小富即满的小农意识根深蒂固，由于##自然环境、自然资源相对较好，不需要温州人那样四处拼杀，闯荡世界。##人不想走出去，外面的人也很少，流动人口很少，商业文化的氛围不足。创造是在流动中产生的，不流动，久而久之，就形成一种封闭的小环境，甚至会出现一种“沼泽化现象”，一潭死水，不跟外界交流，水越来越肥，低级生物可以生存，高级生物会被窒息。《大国崛起》里有这么一句话：人类历史每一个伟大的转折，都源于多元文化的凝聚。凝聚得好，能创造一个伟大的开始。我们##缺乏的是一种凝聚外来文化、吸引外部力量的开放氛围。二是创新和开放内在动力不足。##由于资源型产业的快速发展，带来了民营资本的大量积累和财政收入的高速增长。这种状况，一方面刺激了资源型产业的快速扩张，另一方面则抑制了政府和民营企业培育新型产业和实现招商引资的强烈需求，使创新失去了活力，开放失去了内在动力。三是按部就班，循规蹈矩。我们与南方相比，在敢想、敢闯、敢试上差距很大。南方人敢于与政策赛跑，善于利用政策、抓住隐含在政策里的机遇。中国改革是一种实践理性。南方人的实践几乎都被中央政府事后追认，成了全国性的政策。政策的起点不一样，如何与他们竞争？南方人敢为天下先，超前预见，超前决策，敏锐地把握住了每一次加快发展的机遇。南方人敢于冒险，敢于创新，就像物理学家严济慈先生说的那样，“敢于好高骛远，善于实事求是。”所以，他们在近30年的开放时代里，不断放飞梦想、成就梦想，不断呼唤奇迹、创造奇迹。

4、忧患源于发展制约的压力。目前，我们面临的各方面的制约因素很多，但突出的一是人才制约。##毗邻京津，这是一种区位上的优势，但京津对##的吸聚效应大于扩散效应。##的人才和资金、项目被京津吸纳，尤其是各县区，别说是从京津引进人才很难，就连我们自己的大学毕业生也不愿回来，名牌大学的几乎几十年没有回来一个，造成人才极度匮乏。三是政策制约。我们地处首都门户，承担着比其它沿海城市更多、更重的政治责任和义务，这包括保护生态环境的责任、维护社会稳定的责任。有些事情人家可以干，你不可以；人家干没事，你就有事。

这些问题、这些不足、这些制约，都需要我们带着一种强烈的忧患意识去对待，去认真思考，去认真解决。

二、如何破解忧患意识不强的问题

每个人的忧患意识并不是头脑里固有的，需要外力引导和强化。怎样增强忧患意识？我个人认为，要采取综合的手段，从理论、实践、机制、政策等诸多方面入手：

一是坐下来。深入思考和认真研究一些重大

第二篇：解放思想跨越发展大讨论

“解放思想跨越发展大讨论”心得体会

通过学习县政府副县长赵鑫同志在全县“解放思想跨越发展大讨论”暨行风建设活动动员会议上的精彩报告，我深入剖析自己在工作思路、工作方式、工作方法、工作作风等方面存在的差距和不足，进一步加大思想解放的力度，创造性地开展教学工作。

一、充分认识和体会到这次活动的意义和实质

解放思想、实事求是、与时俱进是改革开放以来我党始终坚持的思想路线，是我们认识新事物，适应新形势，解决新问题的根本思想武器。多年来我们改革和发展的历程就是在邓小平理论和“三个代表”的指导下，坚持从实际出发，解放思想，实事求是，从而不断探索创新，从而不断推进建设有中国特色社会主义事业的伟大历程，如果没有解放思想，实事求是，就不可能有就不可有今天这样党和国家事业发展的大好局面。

只有开放的思想才能有效地指导我们各项工作正常有序的开展。无数实践证明，解放思想就能打破思想禁锢，激发工作活力。通过学习我认识到，解放思想就是要统一思想，就是要把我们全体人员的思想统一到和谐发展这个大局上来。通过解放思想来认识大局、把握大局、服从和服务于大局。

二、突出重点，强化落实，推动工作的顺利开展

解放思想最终是要落实到行动上、落实到工作的开展上。因此，我始终坚持以解放思想贯穿工作全局，全面落实科学发展观，牢牢把握“解放思想求突破，科学发展促赶超”这一主题，进一步转变观念，转变作风，创新思路，创新方法，创造性地开展工作，从我做起，从身边的小事做起，更好的完成我们的日常工作任务，保证教学工作的正常开展。

在解放思想上寻求新突破。进一步加大自身思想解放的力度。继续深入学习赵副县长在大讨论动员大会上的讲话精神，树立敢于突破，敢担风险，敢于负责的态度，打破惯性的束缚，研究新情况，解决新问题，实现新跨越。在学校统一领导下，加大思想解放的力度。积极参加有关的座谈会、讨论会，通过不同方式，深入学习，认真查找存在的差距和问题，制定相应的整改方案和措施，切实整改提高，做好各项工作，保证高质量的完成工作任务。

第三篇：科学发展、和谐发展、跨越发展大讨论

“科学发展、和谐发展、跨越发展”大讨论 为国土资源可持续发展提供强有力政治保障

“科学发展、和谐发展、跨越发展”是XX省深入贯彻落实科学发展观的具体体现。它的实质和核心是以人为本，其基本原则是全面、协调、可持续，具体要求是从实际出发，遵循客观规律，承认差异，讲求协调，讲求速度的发展。“科学发展、和谐发展、跨越发展”将XX未来发展方向同国家战略相结合，为探索中的XX社会经济发展进步指明了方向，确立了目标，更将科学发展观同XX省省情相结合，丰富了科学发展观的内涵和外延。

近年来，国土XX分局本着“以人为本，执政为民”的理念，牢固树立全面、协调、可持续发展的观念，以实现发展经济与保护资源双赢为目标，以开展“双保工程”为主线，以市区重点工作、重点项目为抓手，进一步强化国土资源保障与服务，积极推进国土资源管理创新，不断提升统筹保障发展、保护资源的能力和水平，为XX区的经济发展提供了有力的资源保障。

同时，XX分局也清醒地认识到，2012年国家外部经济环境不确定、不稳定因素增多，进一步扩大内需存在较大制约，推进结构调整和转变发展方式难度加大。其突出问题主要表现在：

（一）土地供需矛盾突出。保持全区经济平稳较快发展要求较高，土地资源的需求和土地资源供给之间的矛盾十分突出，保护资源、保障发展的双重压力进一步加大。

（二）耕地保护任务艰巨。2010年XX区人民政府与市人民政 1

府签定了《XX市耕地保护目标责任书》（2010－2015年），《责任书》明确了我区耕地保护目标责任，即2010年全区耕地保有量不低于0.9833万公顷；至2015年，全区耕地保有量不低于0.8364万公顷，基本农田保护面积不低于0.3852万公顷。由于XX市区规划调整和XX区建设的快速推进，XX区耕地后备资源进一步稀缺和匮乏。XX区在建设步伐加快又无耕地后备资源的情况下，面临着巨大的耕地保护压力，落实耕地保护目标责任任务艰巨，实现耕地占补平衡困难重重。

（三）土地执法形势严峻。随着XX区经济社会跨越式发展，伴随而来的一大批基础设施、招商引资项目急需用地，但由于建设用地指标有限、土地审批周期长、财政资金紧缺等原因，项目用地未正式通过批复即边报边用、未供即用，甚至未报即用等情况时有发生。另外受“城中村”改造、“退二进三”政策影响和各种利益的驱使，违法用地出现一定规模的反弹，土地执法形势十分严峻。

因此，国土XX分局结合自身实际情况，围绕“保红线，保发展”的国家土地政策，将“科学发展、和谐发展、跨越发展”与“四群”教育工作紧密结合起来，向社会各界广开言路，征求群众意见，倾听民意，根据XX区土地利用现状，提出了如下建议：

（一）不折不扣，贯彻落实国土管理政策。进一步把思想和认识统一到党中央、国务院的决策部署上，坚决实行最严格土地管理制度，严格执行“十二五”土地规划和计划管理，切实履行土地管理责任，管好用好土地。确保按照规划，实现XX区耕地总 2

量不减少，质量有提高。坚持“有保有压、先补后占、先保后征”的工作方针报批新增建设用地。

（二）规范管理，耕地保护目标责任落到实处。新一轮土地利用总体规划确定了XX区的耕地总量为6775.86公顷，基本农田保有量是3852.23公顷。为实现保护目标，XX分局将坚持“最严格的耕地保护制度”和节约集约用地制度，认真落实耕地保护目标责任及占补平衡制度，切实加强基本农田保护。一是加强基本农田保护政策的普及和宣传，进一步建立耕地保护责任制；二是保护基础档案图件和工作措施，建立基本农田监管体系和基本农田巡查制度，确保基本农田总量不减少、用途不改变、质量不降低；三是严格执行耕地占补平衡，进一步挖掘潜力，实施土地开发整理，多渠道增加补偿耕地指标储备，确保耕地面积动态平衡。

（三）完善规划，建立健全节约集约用地机制。按照“加强坝区优质耕地保护、节约集约用地、推进城乡建设用地向山地发展”的要求，以保护坝区农田、建设山地城镇为促进经济发展转变为重要抓手，进一步开展规划实施综合评价，完善XX区 “基本农田下山，建设用地上山”方案，以用地方式转变促进发展方式转变。通过规划，合理调整用地布局和结构，严格规范城乡建设用地增减挂钩，优化城乡建设用地布局，腾挪出新的用地空间，做到以较少的土地资源消耗支撑更大规模的经济增长，确保XX区土地利用空间结构和布局更加合理，达到经济发展和土地资源充分利用的双赢。

（四）打破常规，力争用地保障有新突破。由于部分省、市 3

以上重点项目大量用地选址在XX区，导致新一轮土地利用总体规划中下达XX区的新增建设用地指标远远不能满足项目用地。为有效缓解建设用地压力，针对XX用地供求矛盾突出、用地保障困难的实际，XX分局将加大沟通和协调力度，打破常规，采取多种方式加大用地保障:一是做好新增建设用地报批工作，积极推进重点项目用地报批工作，确保省、市、区重点项目及民生关注建设项目用地报批顺利推进；二是注重内涵挖潜、盘活存量用地；按照“用好增量、盘活存量、内涵挖潜、节约集约”的要求，重点清理批而未供，供而未用，用而不尽的土地，通过这些措施有效缓解XX区“十二五”期间的用地指标不足的压力。三是按照市、区政府推进重点建设项目建设相关要求，充分发挥统筹、协调、指导职能，继续做好XX区各新增省、市重点项目、接转2011年交通基础设施项目的土地征收工作，确保项目的顺利落地建设。

（五）维护权益，进一步规范征地相关工作。针对当前征地难问题，本着促进XX区征地工作，切实有效维护全区社会稳定，保障被征地农民长远生计的指导思想，进一步规范征地相关工作，保护农民合法权益，维护社会稳定；配合相关职能部门进一步加大征地拆迁资金的监管和引导，杜绝因征地补偿资金分配引发的不稳定事件发生。

（六）加强执法监管，遏制国土资源违法行为。面对XX区建设用地需求逐年增大的实际情况，2012年，XX分局将进一步建立健全“早发现、早报告、早制止、早查处”的执法工作机制，以推进最严格的耕地保护制度和落实节约集约用地制度为重点，前 4

移土地执法监察重心，加大动态巡查力度、分片包干、责任到人，严厉打击各种土地违法行为。

（七）强化批后监管，规范土地市场秩序。一是按照《XX市人民政府关于清理和处置批而未供土地工作方案》要求，进一步推进XX区批而未征、批而未用、批而未供用地和闲置土地的清理处置工作。强化用地批后监管，形成长效机制，进一步规范XX区土地市场秩序。

（八）提升矿政管理及地质灾害防治水平。

一是严格执行矿产资源管理规定，健全矿业权市场配置、矿产资源有偿使用和矿山地质环境保护管理制度，完善矿政管理的具体办法和措施。继续加大XX流域及其他重点区域面山矿山关停后的监管工作，防止死灰复燃。严格按照我区“五采区”生态恢复治理规划和实施方案，按照“谁破坏，谁治理，谁治理、谁受益”的原则，在严格督促矿山企业开展矿山生态恢复治理工作的同时，制定矿山生态环境保护和治理的优惠政策，积极鼓励和引导社会力量参与矿山生态环境恢复治理工作，结合城乡园林绿化及生态建设工作，整合各类资金，扎实做好禁采区环境整治和生态恢复工作，科学的处理好保护与开发利用的关系。二是进一步增强做好地质灾害防治工作的紧迫感和责任感，采取有力措施，早预防、早计划、早部署、早落实，做好地质灾害防治工作，防患于未然。

（九）夯实基础，实现科学管地目标。一是深入开展乡级规划编制和XX区矿产资源规划，编写县区规划文本、编制规划图件 5

等后续工作。同时，建立健全土地、矿产资源利用总体规划数据库。并按照XX市人民政府阳光政府四项制度及重大决策听证制度的相关要求，按程序组织实施公开、公示报批规划成果工作。二是全面完成XX区第二次全国土地调查工作和建库工作，利用二调成果实现以图管地，为科学合理利用土地提供依据，为XX区经济、社会发展提供保障。利用二调成果，按照市、区政府确定的主要发展方向、主要发展区域开展农村集体土地所有权、使用权登记发证工作。在上级部门的指导帮助下，努力完成XX一期工程用地10.959平方公里范围内的土地供应和土地使用权的登记发证工作。三是进一步健全土地登记制度，根据《土地登记办法》进一步完善原有土地登记制度，加强对中介代理机构的监督管理和培训力度，进一步规范土地登记行为。配合市局建立、设立预告登记、异议登记、公告登记制度；完善土地登记资料公开查询制度，推行土地登记自我举证制度。

（十）切实加强自身建设，提高国土资源管理工作的能力和水平。一是加强班子和干部队伍建设。以提高领导班子和干部队伍素质为重点，扎实开展学习实践科学发展观活动，加强以健全制度、规范管理，落实责任、规范考核，提高服务质量、规范办事程序的“三个规范”制度建设，不断强化教育培训和监督管理，进一步完善分局内部管理、规范全局干部职工言行。二是扎实开展国土资源系统“保增长、保红线”行动，全力以赴保增长、严格规范保红线。三是把实施效能政府四项制度与实施法治政府八项制度、责任政府四项制度和阳光政府四项制度紧密地、有机地 6

结合起来，进一步加强机关效能建设，转变工作作风，增强依法行政意识，提高工作效率和服务水平，提升行政能力；切实加强党的建设和干部队伍建设，努力提高国土队伍整体素质，全面提高国土资源管理水平和服务水平，树立国土资源部门良好形象。

XX市国土资源XX分局 二〇一二年四月二十七日

第四篇：解放思想大讨论发言

解放思想大讨论发言

同志们：

按照党委政府的统一部署及上级有关指示精神，解放思想开拓思路、振奋精神，全面贯彻落实科学发展观，努力实现我镇农业又好又快发展具有十分重要意义。解放思想大讨论是着力解决影响我镇科学、提速、和谐发展的思想观念、工作作风、发展思路、措施办法、机制环境等问题。在这些年里，糯扎渡镇经济社会发展经历了从低谷奋起、转入良性循环、开始全面振兴几个重要阶段，城乡面貌焕然一新，充满生机活力，在实践中我们深深感到，解放思想引导着改革创新，贯穿着糯扎渡镇振兴发展的不平凡进程。现结合我分管工作实际，我就这次开展解放思想大讨论活动讲四方面内容：

一、解放思想，创新发展，抓好生态茶园建设。当前，糯扎渡镇正处于发展的关键时期，只有不断学习十七大精神，坚持开展解放思想大讨论，才能全面走向社会主义新农村。根据市委、市政府、县委、县政府生态茶园建设工作的安排部署，我镇被列为第一批生态茶园建设。按照建设要求，选用适宜当地气候条件的经济林果和生态林树种在茶园中按株行距8m X 8m套种，每亩种植遮荫树8—10株，配置树种6个以上，遮荫度在30%左右，以达到生物多样性要求。全镇茶园面积有9147亩，主要分布在响水河村、窑房坝村和荒坝河村三个村，到2011年末已经完成生态茶园改造5000亩，其中，窑房坝村改造200亩，荒坝河村改造400亩，扁担山村改造400亩，响水河村改造4000亩，全镇共改造5000亩。

2012年，在糯扎渡镇响水河村、荒坝河村、窑房坝村、扁担山村4个村，涉及18个村民小组，实施生态茶园改造7000亩，组建1个以上农民茶叶专业合作社；完成普洱茶地理标志产品茶园登记工作。通过生态茶园示范片建设，推广生态茶园栽培管理技术，营造良好的生态环境，减少茶叶病虫害，降低农药使用量，从源头控制农药残留，提高茶叶卫生质量水平。

二、解放思想，打造绿色产业链，深度开发绿色产品。充分利用高山气候，做好沿路绿色经济咖啡开发，根据绿色经济带建设的要求，利用召开村民大会的形式，开展农民意愿调查，调查7个村委会涉及的村民小组，共调查农户1267 户，涉及人口5765人；涉及耕地面积18000亩，3670宗耕地，按农民种植意愿愿种咖啡5013亩。

为进一步打造“糯扎渡品牌”、“绿色经济通道”、“澜沧次中心城镇”和“文化旅游环线”推动我镇社会经济全面发展，以科技创新建设优质咖啡豆生产基地，抓好绿色生态咖啡园建设，打造绿色生态品牌。咖啡园建设要广泛推广荫蔽 树、生态复合咖啡园等，引进高品质品种、推广优质丰产高效的栽培技术，减少农业化学品的投入，降低残留量，保护生态环境；结合中低产田改造、农业综合开发等项目提升改造咖啡园；推广高产创建、间套种、病虫害综合防治等增产、提质、节本、减灾增效技术和循环农业、立体种植枝术；引导企业参与优质咖啡原料基地建设，走“企业+专业合作社+基地+农户+标准”的经营模式。

三、解放思想，大胆创新，深化农业服务体系改革，激发科技人员工作积极性，增强服务三农能力。科学发展观的实质是以人为本，人力资源是生产力的第一要素。目前，我镇农业服务体系还不够健全，体制不顺是制约了我区农业发展的原因之一，科技人员工作积极性未充分发挥和调动起来，农业科技的推广慢，覆盖面不高，贡献率低。这就要求我们解放思想，以人为本，抓住事业单位人事制度改革、基层农技推广体系改革和种子管理体制改革的机遇，大胆创新，深化改革，激发科技人员的工作热情，调动工作积极性；建立鼓励科技人员从事农业产业化经营的政策措施，考核监督办法等，加强良种推广，提高良种覆盖率的机制和方法；建立中高级科技人员联系科技示范户，提高示范效果的制度和办法。深入领会和灵活贯彻改革的精神，完善对农业科技人员管理的各项规章制度，积极推行合同聘用制度和岗位管理，用制度管人，按岗位用人，形成科技人员主动参与农业 产业化经营，主动领办企业、主动参与农技推广的良好氛围，切实做到想干事、能干事、干成事、能共事、不出事，充分发挥农业科技人员在农业发展中的作用。

四、解放思想，转变作风，凝聚农业发展的合力。这次解放思想大讨论活动，不仅仅是一次以思想解放促改革发展的行动，更要成为一次转变作风、凝聚合力的行动。开展好这次活动，不能坐而论道，要在针对性和实效性上下功夫，坚持上下结合、内外结合、前后结合的原则，紧密联系全局的工作实际、联系部门的工作实际、联系当前的工作落实、联系个人的思想情况，真正把解放思想的成果转化成谋划工作的思路、转化成促进发展的措施、转化成落实工作的能力。

通过这次解放思想大讨论活动。今后，在工作实践中要时刻不忘解放思想，不断创新，提高科学水平，确保党员领导干部综合素质的全面通过，为糯扎渡镇经济社会的持续健康发展贡献力量。谢谢大家！

第五篇：解放思想大讨论发言

解放思想大讨论学习研讨会发言提纲按照局内解放思想大讨论活动召开学习研讨会的安排，下面，我从思想、工作、作风方面谈一下单位及我个人存在的问题和一些体会，不足之处，请大家予以指正、补充。

一是机遇抢得还不够及时。对于国地税征管体制改革这个大机遇，我只是想着如何去适应，怎么去应付，没有想着如何进一步抓住机会做好工作，把各项业务推上更高一层

二是办法还不够多，措施还不够有效，成绩还不够明显。近年来，各项工作上，旧办法已经不适应，新办法还没构成，推动措施还不够有效。

下一步，我打算破旧立新，破除畏难坐等的情绪、封闭保守的思想，树立开放创新的意识、锐意进取的精神，逆势而上，确保我局组织收入工作继续发展。

三是畏惧保守思想还在作怪。我的思想还不够开放，对待大的工作和潮流很多时候都还是放不开，畏手畏脚，怕担职责，多一事不如少一事的思想还在作怪。

下一步，就应先从思想上破除顽疾，主动作为，深挖潜力，有条件争跑的要用心争跑，没条件的创造条件也要争跑，为园区经济发展做出应有的贡献。