请示教案

第一篇：请示教案

请示

（一）含义

请示是下级机关向上级机关请求指示、批准的公文。凡属本机关职权范围内可以解决的问题，或上级机关以往政策中明确规定的问题，应不在请示之列。

与报告相比，请示具有以下特点：

1.一文一事

每份请示只能提出批复一个事项，解决一个问题。综合报告则可以一文多事。

2.请批对应

一请示，一批复，没有请示就没有批复。等待批准，是请示与报告的最大区别。

3.事前行文

请示应在问题发生或处理前行文，而报告多在事中或事后行文。

（二）类别

按用途，请示有三种类型：

1.求示性请示

请求上级机关给予政策、认识上的指示。所谓给予“指示”，往往是发文机关向上级机关要具体政策或对政策的诠释，以及具体办法。

2.求批性请示

请求上级机关给予批准、认可。请示事项往往涉及机构审定、人事任免、财务运用、项目安排等方面的问题。

3.求转性请示

请求上级机关给予批转。通常，行业主管部门往往就行业中带有普遍性的问题提出建议或意见，而后请求上级机关批转有关机关贯彻执行。此类请示常带有附件，附件内容即其请求转发的文件。

（三）基本结构与写法

请示的结构：

标题＋主送机关＋正文＋落款＋成文日期＋附注

请示的落款和成文日期与其他行政公文相同。

1.标 题

⑴发文机关＋事由＋文种

如《 ××大学关于承办第五届“挑战杯”中国大学生创业计划竞赛的请示》、《××

市人民政府关于建立××市体育学校的请示》。

⑵事由＋文种

如《关于丹霞山风景名胜区列为国家重点风景名胜区的请示》、《关于要求解决热带作物病虫害防治经费的请示》。

请示不能使用单元素标题，也很少有发文机关加文种的标题；不能将“请示”写成“报告”或“请示报告”；标题中不要出现“申请”、“请求”之类的词语。

2.主送机关

请示必须有主送机关。请示的主送机关应为具有隶属关系的上级机关，即负责受理请示之机关。

3.正 文

正文的构成：发文原由＋请求事项＋要求

⑴发文原由

即请示的开头，是请示事项的基础。往往需要说明请示的原因、目的和依据，有的还需要说明背景，以达到“争取成功” 的目的。

⑵请示事项

请求上级机关指示、批准的内容，是正文的核心。请示事项应具有可行性与可操作性，为了有利于审批，还可进一步提出切实可行的办法、措施和建议。同时还要注意，不能只写问题，不发表看法。

⑶要 求

是请示正文的结尾，即向上级机关提出要求。要求常以尾语形式表达，一般有：“当否，请批示”，“以上要求，请予审批”、“妥否，请批复”、“以上如无不妥，请批转各地区、各部门贯彻执行”。使用尾语，应根据请示的不同类型、不同目的来选择。

4.附 件

5.落款与成文日期

与通知、报告等相同。

6.附 注

请示应在成文日期下1行居左空2字，加圆括号注明发文机关联系人的姓名和电话号码。

（四）注意事项

1.主送一个机关，不可多头请示。

2.不能直接呈送领导个人，也不可抄送同级或下级机关。

3.请示一般按隶属关系逐级请示，不能越级行文。

4.语气宜温和谦恭，不能出语强硬。在请示事项结束处不宜采用“我们决定„„”等用语，应使用“请”、“拟”、“建议”等。

五、作业：修改病文（学生现场操作）例

关于要求解决学生宿舍拥挤等问题的请示

市人民政府、市教育局：

我校今年由于住宿生急剧增加，已有的学生宿舍已无法容纳，现在住宿生基本上是一个床位两个人睡，严重影响学生的身心健康。为解决这一困难，我校决定再建一栋学生宿舍楼。另外，我校图书馆也尚未达到省“两基”标准，望上级部门给予适当支持。

特此请示，请回复。

××市二职

2003年12月15日

第二篇：请示教案

第四章 第一节 请 示

教学目的：通过学习和训练，写出合格的请示。教学重点：

1、请示的适用范围及特点

2、请示的结构和写法

3、例文析评

教学难点：请示的结构和写法

教学程序：泛读例文——必需知识——例文析评——复习与训练 教学时数：理论教学 课时

实训教学 课时

一、泛读例文

二、必需知识

(一)请示的适用范围及特点

请示适用于向上级机关请求指示、批准。

何以要写请示？是因为有以下六个方面的问题（即请示的适用范围）：

1．对上级有关方针、政策、指示或法规、规章不够明确或有不同理解，需要上级机关做出明确解释和答复。

2．从本地区本单位的实际情况出发，需要对上级的某项政策、规定做出变通处理，有待上级重新审定，明确作答。

3．在工作中出现新情况、新问题需要处理而无章可循、无法可依，需要上级机关做出明确指示。（1～3为请求指示的请示。）

4．需要请求上级解决本地区、本单位的某一具体问题和实际困难。

5．按上级机关和主管部门有关政策规定，不经请示有关部门批准，无权自行处理的问题。

6．工作中出现了一些涉及面广而本部门无法独立解决的困难和问题，必须请示上级领导或综合部门，以求得他们的协调和帮助。

（4～6为请求批准的请示。）

注意：凡自己职权范围内的工作，经过努力能处理和解决的问题、困难，都应尽力自行解决，不要动辄请示，把矛盾上交。

与报告比较，请示的特点突出地表现为： 1．行文内容的请求性。

请示是向上级机关请求指示和批准的公文，具有请求的性质； 而报告是向上级机关汇报工作、反映情况、提出建议、答复上级机关的询问或要求的公文，具有陈述性质。2．行文目的的求复性。

请示的目的是请求上级指示、批准，解决具体问题，要求做出明确批复； 而报告的目的则在于让上级知道、掌握某方面或某阶段的情况，不要求批复。3．行文时机的超前性。

请示必须在事前行文，等上级机关作了批复之后才能付诸实施；

报告则可在事后行文，也可在工作进行中行文，一般不事前行文汇报方案。4．请求事项的单一性。

请示要求一文一事，利于批复；

报告可以一文一事，也可以一文数事。(二)请示的主要类型 请示类型有多种分类。

本书根据请示的不同内容和写作意图，将其分为两类：

1．请求指示的请示。这类请示多涉及政策上、认识上的问题，即多是无章可循、不理解、不明确的事，或想变通处理的事。

前面所提“请示的适用范围”之1、2、3项，属这种类型。

如：工程师 讲师 高职班如何举行入学考试？考什么科目？ 2．请求批准的请示。这类请示多涉及人事、财物、机构等方面的具体问题。前面所提“请示的适用范围”之4、5、6项即属此类。如：［例文8］关于改向日本伊丹市赠建风景亭的请示(三)请示的结构及写法

请示包括标题、主送机关、正文和落款几部分。这里只介绍标题和正文的写法。1．标题。

请示标题包括发文机关、事由和文种，发文机关有时可以省略，如“关于丹霞山风景名胜区列为国家重点风景名胜区的请示”。写标题要注意，不能将“请示”写成“报告”或“请示报告”。标题中尽可能不要出现“申请”、“请求”之类词语。2．正文。

请示的正文结构：请示原由 ＋ 请示事项 ＋ 请示要求。

注意： ① 要想尽办法讲好原由，争取上级支持。其间，能否得到领导同情、理解是关键。② 写请示前，往往先“口头”请示一下。

（1）原由。请示的原由，就是何以提出请示事项和要求的理由、背景及依据，要写在正文的开头。

原由是写作请示的关键，关系到批不批的问题。大前提：要有充分的说服力。

写原由要注意以下“4要”、“1考虑”、“1口”：

“4要”：①要充分，包括情况、事实。②要概括，不可长论。③要实事求是。④要有点给上级的压力感。“1考虑”： 考虑：附件。有些原由，可作附件（有时附件更有力度）。

“1口”： 有“口头”先行。既“动口”，又“动笔”；先“动口”，后“动笔” 如：［例文8］、［例文10］

（2）事项。指请求上级机关批准、帮助、解答的具体事项。

写作请示的事项，要做到： ①符合国家法律、法规；②符合实际，具有可行性和可操作性； ③要写得具体、明白，并做出具体的分析；④要分清主次，一条一条地写。

（3）要求。为了使请示的事项得到答复，发文机关一定要提出要求。见：P95～96（《公文常用特定用语简表》）

请示的要求常用的写法有： “以上请示，请批复”，“以上意见当否，请指示”，“以上请示，请审批”等等，虽然是很简单的一句话，但却是请示必不可少的内容。

(四)请示与报告的异同

1．请示与报告的相同之处。

（1）行文方向一致。均属上行文，而且是公文中用得很广泛的两大文种。（2）在格式上，都由标题、主送机关、正文、署名及时间四部分组成。

都应当注明签发人、会签人姓名。2．请示与报告的不同之处。(1)行文目的、作用不同。

请示旨在请求上级批准、指示，需要上级批复，重在呈请。

报告要向上级汇报工作、反映情况、提出意见或建议、答复上级询问，不需上级答复，重在呈报。(2)行文时间不同。请示需要事前行文，报告一般在事后或者工作过程中行文。(3)主送机关数量可以不同。请示只写一个主送机关。

报告有时可写多个主送机关，如在情况紧急需要多级领导机关尽快知道灾情、疫情时。

正式印发请示报送上级时，还应在“附注”处注明联系人的姓名和电话，以利主送机关在必要时查询，而报告没有此项要求。

(4)受文机关处理方式不同。

请示属办件，收文机关必须及时批复。

报告多属阅件，除需批转的建议报告外，收文机关对其他报告都可不行文。(5)涉及内容不同。

请示用于向上级机关请求批准、指示，凡是下级机关、单位无权解决、无力解决以及按规定应经上级机关批准认定的问题，均可以请示行文。

而报告用于向上级机关汇报工作、反映情况、提出意见建议、答复询问。(6)写作侧重点不同。

虽然都要陈述、汇报情况，但报告的重点只在汇报工作情况，报告中不能夹带请示事项，而请示中所陈述的情况只是作为请示的原因，即使反映情况以及阐述原由所占的篇幅再大，其重点依然是请示事项。

(五)请示的写作要求 1．一文一事。一文多事，很可能导致受文机关无法批复。性质相同的几件事若需写在一文中，必须是同一机关可以批复、有权批复的。一文一事是个相对的标准。

2．单头请示。一份请示，只送一个上级领导机关，不能同时主送两个或两个以上机关。如有需要，对有关的单位可用抄送的形式。这样，可以避免出现推诿、扯皮的现象。

受双重领导的机关向上级机关请示工作时，要根据请示内容的性质，主送一个上级领导机关，抄送另一个领导机关。

3．不越级请示。

请示一般不越级请示，如因情况特殊或事项紧急必须越级请示时，要同时抄送越过的机关。请示一般不直接送领导个人，除非是领导直接交办的事项。

把应由秘书部门统一办理的请示直接送领导个人，容易误事，甚至会造成领导者之间的矛盾。4．不得抄送下级机关。

请示是上行公文，不得同时抄送下级机关，更不能要求下级机关执行上级机关未批准的事项。

（六）写请示要注意的问题

1．行文要掌握好时机，以“情”动人。2．联合行文请示要做好会签协调工作。

3．不请示非本机关之事。其他单位的事，用建议报告。

4．询问“请示”批否，有以下几种方式： 打电话；发电邮；上门问；用“报告”、“意见”建议复快。

三、阅读与析评

四、总结

五、作业

指出下面“请示”的毛病。

关于要求进口一台复印机、一部小轿车的请示报告 中华人民共和国交通部：

我广州××局服务公司从去年五月成立以来，国内外商务活动日益增多，经常有许多文件、合同、契约、外事资料、技术资料需要复印，而且时间要求很急，为了便于工作，我们拟进口一台复印机。同时，由于商务活动繁忙，为了工作方便，我们拟进口一部小轿车。

可否？请批复

广州××局劳动服务公司（章）

二00三年五月二日

第三篇：请示教案

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《请示》

一、导入

我们先来看几幅图片，这是文革时期兴起的一种对毛泽东“表忠心”的祝颂礼仪、例行程序：早请示、晚汇报。有的家庭自觉每天早、晚都全家一起“早请示，晚汇报”，但不论是否在家“请示”、“汇报”过，都必须参加单位、学校的集体“请示”、“汇报”。单位、学校的“请示”、“汇报”每天至少四次，即上午下午上下班、上学放学各一次，如在单位、学校食堂吃饭，每餐饭前都要有一次。

这是政治侵入日常生活的表现，现在这种形式已经取消掉了，但是也从侧面告诉我们一个信息：请示与报告常常是密不可分的。这一节课我们先一起来学习请示的有关内容，特别注意其与上一节课所讲的申请书的区别。

二、请示的定义

请示是请求性上行文，是下级机关请求上级机关决断、指示、批准、支持并明确答复时使用的公文。

下级机关对于自身无法解决、无权决定或无力办理的事项，需要使用请示。

三、请示的特点 1.行文内容的请示性。

请示是向上级机关请求指示和批准的公文，具有请求的性质； 2.内容的针对性

3、行文的回复性 4.请求事项的单一性

5、行文时机的先行性。

6、行文方向的专向性

四、请示的种类 一）直请性的请示 1.请求指示的请示

请求指示的请示是请示单位对有关方针政策的理解和执行有不够明确、把握不准或存在不同理解之处，需要上级机关给予原则上的指示的一种上行文。+例子

 Ps:

这是一则请求指示的请示。

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 本则请示首先引据国发［1987］××号文，接着写执行该文出现的问题，提出改“总会计师”职称为“高级会计师”的请求。最后用请示结语收束。层次分明，理由清晰，行文简洁。

2.请求批准的请示

请求批准的请示是请示单位对管辖区域的变更、机构设置、人员定编、人事安排、资产购置、财款动用等问题向上级机关请示办理的一种上行公文。+例子

 Ps:

这是一则请求批准的请示。正文第1段写丹霞山的地理位置和有关情况，第2段、第3段写丹霞山的风景名胜价值和旅游价值。第1段～第3段可作为本请示的背景、原由、依据。最后一段写作者单位为申请将丹霞山列为国家重点风景名胜区做了有关准备工作。结尾以请求语作结。

 全文结构周密，语言与内容相适应，能适当注重文采，而且明晰简洁。3.请求帮助（解决问题）的请示

“请求帮助（解决问题）的请示”是请示单位呈报因工作中遇到无力解决的困难，要求上级提供具体帮助的一种上行公文。+例子 二）批转性的请示

批转性请示是请求上级对自己单位给下属机关或其他不相隶属的同级机关的指示、文件予以批准，并转发的一种公文文种。+例子

五、请示的适用范围

根据《国家机关行政公文处理办法》规定，请示适用于向上级机关请求指示、批准、下级机关遇到各种无权处理或无力解决的问题，都可以通过向上级机关呈送请示的形式，请求上级机关予以批准或给予指示。请示的使用主要适用如下几种情况：

1.对本机关单位权限范围内无法决定的重大事项 2.现行政策、法规、条例不清楚需要上级明示 3.在工作中遇到的无章可循的疑难问题，希望给予答复 4.特殊情况出现，而现行法规政策又难以执行和解决 5.因内部意见分歧需要上级裁定的

6.事情重大，处理难度大，需要上级准许的事

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六、请示的格式和写法 请示包括以下几部分内容：

（一）标题

（二）上款（主送机关）

（三）正文

（四）结尾

（五）落款（发文机关+成文日期）一）标题

请示的标题大致有两种情况： 1.发文机关+事由+文种

《宁波市人民政府关于要求增设市口岸办的请示》 2.事由+文种

《关于招聘一名学生工作干部的请示》+题目 Ps:

评议：

错用文种，请求批准应该用“请示”；

用“请示”，则事由部分的“请求”与之表意重复，应删。

改为：

《关于追认XX同志为革命烈士的请示》

《关于将XX同志追认为革命烈士的请示》 二）主送机关

请示“一般只写一个主送机关，如需同时送其他机关，应用抄送形式”，“除领导直接交办的事项外，请示不得直接送领导者个人”。三）正文 1.请示缘由

是请示提出的依据，即请示的原因和理由，放在正文的开头，应开门见山地说明请示地缘由。+如何写好原由+练习

Ps：①没有紧扣请示事项作原由分析

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②是间接原由而非直接原由 ③原由太笼统，不具体

④原由过分具体翔实以至于变得琐碎 2.请示事项

是请示的核心内容，主要写明需要上级帮助解决的问题。为了有利于审批，还可以进一步提出解决问题的办法、措施、意见与建议。四）请求（结束语）

是在请示的结尾提出要求的话语，是请示的终结与强化，紧接请示事项后面，另起一段书写。五）落款

发文机关+成文日期

写于正文末尾右下方，发文机关上加盖公章。

七、请示写作的注意事项 Ps：规则一：一文一事

规则二：不能越级请示 规则三：不能主送给领导者个人 规则四：一个主送机关 规则五：不能抄送给下级机关

八、修改病文

1、一）在标题方面

第一，请示，就是“请求指示、批准”，所以标题中的“要求”两字可省去。另外，对上级用“要求”的口吻也不甚妥当。

第二，“解决学生宿舍拥挤问题”不明确，既可以是增加学生宿舍，也可以是减少住宿生人数，根据本请示内容，应直接写明是“下拨建造学生宿舍楼经费”。

第三，“等问题”不符合“请示应当‘一文一事’”的要求，应删去“等”字。二）在主送机关方面

请示一般只写一个主送机关，根据“谁主管、请示谁”的原则，可保留“市教育局”，江 苏 商 贸 职 业 学 院

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删去“市人民政府”。

三）在请示原由方面

第一，“已有的学生宿舍已无法容纳”表述不够准确，可改为“造成学生住宿十分困难”。

第二，“基本上”不够明确，应写明“有×××人是一个床位两个人睡”的。

第三，“严重影响学生的身心健康”，不全面，还应加上“影响学习、生活”。

第四，“我校决定再建一栋学生宿舍楼”，应讲明楼高和建筑面积是多少。同时，用“决定”一词也不妥，可改为“准备”。

第五，应补充说明建造学生宿舍楼的经费。如“经有关工程人员匡算，共需资金×××万元”。如果其中一部分资金是自筹的，还应写明“目前，我校可自筹资金××万元，尚缺×××万元”。

四）在请示事项方面

第一，应明确写明“为此，我们恳请市教委下拨给我校建造学生宿舍楼经费×××万元”。

第二“另外，给予适当支持”应删去。

五）在结束语方面

应改为“特此请示，请批复。”

2、一）在标题方面

请示与报告不能混用，当删去“报告”二字。二）在主送机关方面

请示一般只写一个主送机关，应保留“市教育局”，删去“市人民政府”。三）在请示事项方面

第一，“我校决定再建一栋学生宿舍楼”，应讲明楼高、建筑面积是多少，可容纳多少人。同时，用“决定”一词也不妥，可改为“准备”或“拟”。

第二，应补充说明建造学生宿舍楼所需的经费。

第三，应明确写明需要市教委下拨给学校的经费数目。第四，请示不能一文多事，故关于图书馆的内容应删去。

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四）在结束语方面

不能使用“请回复”，应改为“请批复。”

九、请示与申请书的区别

1、请示是法定公文，申请为专用书信，属于不同文种。

2、请示的行文对象固定，而申请的行文对象不定。

3、请示写法规范，申请的写法不强求一律，且常以填写有关部门印制的各种表格代替。

4、请示的作者是法定的机关、团体，而申请的作者可以是机关、团体，也可以是个人。

5、请示可以带附件，附件是请示的重要组成部分，作为对正文的补充说明或参考。

十、相应的习题

第四篇：请示的教案

应用文写作

请示

一、概念

请示是下级机关、单位向上级机关请求指示、答复、审核和批准有关事宜时使用的一种请求性文件，属上行公文。

请示有三个鲜明的特点：

①必须是下级向上级行文。有的虽然不是直属上下级机关，但是属于业务主管机关，比如，省市级机关保卫部门的一些问题，常常需要向省市公安厅、局请示。

②必须是在自己职权范围内无法肯定或处理的事。既不要请示与自己职权无关的事，也不要请示本应自己处理并有条件、有可能处理的事。前者超越职权范围，会给工作带来混乱，后者则是矛盾上交，不负责任的态度。

③必须要求上级明确表态、批复。

二、请示的特点和与报告的区别

1、请求性。所谓请求即下级机关、单位打算做某种事项，而按规定又无权自行决定或不知道应该如何正确办理，必须请上级机关批准同意或给予明确指示。请示的这种祈使上级机关批准或指示的特性，即为请求性。请求性是请示文体的主要特点，这个特点将其与报告文体明显地区别开来。而下级机关、单位在撰写请示时，必须注意体现请示的请求性特点，将请求办理什么事项，或在工作中遇到什么不清楚的问题，请求上级机关批准或指示什么等内容一一写清楚，以便于上级机关研究批复。

2、事前性。（关于法律责任）

3、单一性。即通常所说的“一文一事”。请求需要及时得到上级机关的研究和批复。如果一件请示公文中包含有几个不同的问题，上级机关就需要花较多的时间去一一分别研究，难以及时批复。而且，还可能因请示公文中某一个问题或事项难以解决或不能批准，而使其他可以及时解决、批准的问题、事项也被连及搁置下来，延误工作。因此在撰写请示时必须注意到请示的单项性特点，坚持一文一事，一事一请示。

4、限定性。下级机关、单位请求的问题应当限于那些确需上级机关予以批准或指示的问题。凡属上级已有既定的方针政策和明确具体的规定，下级机关、单位在自己职权范围内能够解决的问题，应当自行研究解决。不应事无巨细，或不管其有无必要，事事都请求上级机关或将矛盾上交，既延误工作，又无谓地增加公文旅行的数量。既使是对必须向上级请示的问题，也应本着积极主动和高度负责的态度，提出自己的意见和建议，以便于上级机关作出正确的判断和选择。‚请示依赖症‛，温总理对不必要的请示一律斥之以 ‚你们不用请示我‛，本可依法自行而为的事项，却仍要请示上级，在法律上说实则了无意义。之所以‚唯上不唯法‛，潜在的原因可能就在于：一是‚请示‛对上可以表明自己的忠诚；二是‚请示‛有助于推卸自己的责任。‚请示依赖症‛对应的是人事权的自上而下，当局长的官职是市长给的，他当然乐于向市长请示。）

4、程序性。请求应当根据行政隶属关系按级向上呈送，除非有特殊情况，一般不应越级请示。请示的事情和问题如涉及到几个上级部门应呈送主管的上级部门，抄报其他上级部门。一件事情，一个问题，不要同时向多方请示。多方请示，一方面被请示的几个上级机关不便研究批复；另一方面，如果多方批复，批复之间出现不一致的情况，请示机关也不便于按批复办理事情和处理问题。

与报告的区别：（见前教案）

三、请示的种类（请求批复性、批转性）

1、自己无权无力无能解决。请上级帮助的申述性请示。（请上级帮助我）

2、自己要解决但无把握，请上级批准我的想法的安排性请示。（询问上级是否同意我的安排）

3、批转性请示

4、签报

签报是机关或部门内部使用的一种手写性请示文种。机关或部门的负责人向上级负责人请示工作时，为简便迅速处理某些事项，亲笔书写简短意见，不经打印，直接呈送上级负责人的请示或汇报。这种机关或部门负责人亲笔书写的简短请示件，即为签报。签报的内容，通常是那些需要迅速处理的一般性工作事项。由于签报是一种简便易行的手写性内部请示文种，不属于正式公文，故其不必经过正式公文的一般处理手段，在格式上与一般下载式的请示公文也有所区别。一是可以直接主送有关主管领导同志，二是落款应由请示的机关或部门负责人签名，不必加盖公章。其正文写法可根据内容，参考一般请示行文。例如：

关于《对医疗单位购进保健药品、非治疗性商品检查情况的报告》的处理意见

×市长：

少数医疗单位乱购乱进保健药品和非治疗性商品，严重违背了有关文件规定，增加了公费医疗、劳保医疗经费的支出。这是市审计、财政、工会对24所医院进行抽查中发现的。必须加强教育，予以制止。拟将这个材料批转各有关单位以引起重视，请审示。

×××（有关负责人签名）

xxxx.x.xx

四、写法——固定格式和常见用语

1、写法

标题（切忌语言重复）

称呼（致发对象：一个对象，针对机关而非机关领导）

正文：缘由：（依据的政策—略写，事实情况—详写）——要求：（拟如何„„提出方法方便上级考虑和采纳）

结尾：用祈请语，请上级“批示”、“批准”、“批转”等，而不是“审阅”、“审查”（报告用）落款：发文机关和时间

2、注意事项：

请示的问题，必须是工作中急待解决的问题，理由必须充足，解决办法必须切实可行。目前有些请示，提出的问题并不是需要马上回答的。比如，一份注明日期是一九八○年二月的请示，要求主管业务部门在做一九八一年计划时增加预算。理由是一九八○年预算过紧，预计一九八一年还要增加机构等等。这样的请示，上级是无法回答的。因为一九八一年该机关是否增加机构，还要看形势的发展，二月份只能预测，不能最后肯定下来，而当时也不是做来年预算的时机。因此这份请示，上级单位只好把它作为备忘录压了下来。

还有的请示，虽然是工作中急于解决的问题，理由也比较充足，但解决办法不明确、不具体，实行起来容易产生偏差和混乱，因此披上级单位退了回来，责成请示单位进一步调查研究，提出切实有效的办法后，再行请示。

请示的内容如涉及其它单位，必须事先进行协商，取得一致意见，然后才能行文。特别是要求上级批转的请示，更要注意同有关单位协商研究。否则，不仅文件容易出漏洞，即便所提意见十分完善，批转后执行起来也可能带来一些不必要的麻烦。

3、语言要求

请示是上行公文，语气应注意要诚恳谦恭；杜绝明确强烈的主观色彩，如“我们认为”“一定要”等，减少施压的嫌疑，行文的主观性若引起上级部门的反感,会使请示的批准、转呈被耽搁,或不予批复而转回；

实事求是；可以充分陈述理由，但应避免偏执（不要为了使上级机关能够批准而有意突出强调一部分事实，掩盖另一部分事实。对存在困难可以充分反映，以求得到上级机关的帮助，但不应该为了达到这个目的而有意夸大困难）；

撰写内容较多、篇幅较长的请示时，应注意抓住问题的重点和关键，层次分明，条理清楚，语言简洁平实，内容明白具体；

切忌将请示缘由写得抽象、笼统，切忌请示事项中提出过分的要求，切忌提出华而不实的建议、措施，使上级机关看不出所请示批准办理的事情的必要性和可行性，很难被批准。

五、作业：修改病文（学生现场操作）例：

关于要求解决学生宿舍拥挤等问题的请示

市人民政府、市教育局：

我校今年由于住宿生急剧增加，已有的学生宿舍已无法容纳，现在住宿生基本上是一个床位两个人睡，严重影响学生的身心健康。为解决这一困难，我校决定再建一栋学生宿舍楼。另外，我校图书馆也尚未达到省‚两基‛标准，望上级部门给予适当支持。

特此请示，请回复。

××市二职

2003年12月15日

修改和分析：

一、在标题方面：

第一，请示，就是‚请求指示、批准‛，所以标题中的‚要求‛两字可省去。另外，对上级用‚要求‛的口吻也不甚妥当。

第二，‚解决学生宿舍拥挤问题‛不明确，既可以是增加学生宿舍，也可以是减少住宿生人数，根据本请示内容，应直接写明是‚下拨建造学生宿舍楼经费‛。

第三，‚等问题‛不符合‚请示应当‘一文一事’‛的要求，应删去‚等‛字。

二、在主送机关方面

请示一般只写一个主送机关，根据‚谁主管、请示谁‛的原则，可保留‚市教育局‛，删去‚市人民政府‛。

三、在请示原由方面

第一，‚已有的学生宿舍已无法容纳‛表述不够准确，可改为‚造成学生住宿十分困难‛。第二，‚基本上‛不够明确，应写明‚有×××人是一个床位两个人睡‛的。

第三，‚严重影响学生的身心健康‛，不全面，还应加上‚影响学习、生活‛。

第四，‚我校决定再建一栋学生宿舍楼‛，应讲明楼高和建筑面积是多少。同时，用‚决定‛一词也不妥，可改为‚准备‛。

第五，应补充说明建造学生宿舍楼的经费。如‚经有关工程人员匡算，共需资金×××万元‛。如果其中一部分资金是自筹的，还应写明‚目前，我校可自筹资金××万元，尚缺×××万元‛。

四、在请示事项方面

第一，应明确写明‚为此，我们恳请市教委下拨给我校建造学生宿舍楼经费×××万元‛。第二‚另外……给予适当支持‛应删去。

五、在结束语方面

应改为‚特此请示，请批复。‛

六、署名

应用学校的全称‚××市第二职业中学‛，并加盖印章。

七、署时

应用汉字小写全称年月日，即‚二○○三年十二月十五日‛。

第五篇：应用文请示教案

篇一：大学应用文写作教案--请示报告

篇二：请示的教案

应用文写作

请 示

一、概念

请示是下级机关、单位向上级机关请求指示、答复、审核和批准有关事宜时使用的一种请求性文件，属上行公文。

请示有三个鲜明的特点：

①必须是下级向上级行文。有的虽然不是直属上下级机关，但是属于业务主管机关，比如，省市级机关保卫部门的一些问题，常常需要向省市公安厅、局请示。

②必须是在自己职权范围内无法肯定或处理的事。既不要请示与自己职权无关的事，也不要请示本应自己处理并有条件、有可能处理的事。前者超越职权范围，会给工作带来混乱，后者则是矛盾上交，不负责任的态度。

③必须要求上级明确表态、批复。

二、请示的特点和与报告的区别

1、请求性。所谓请求即下级机关、单位打算做某种事项，而按规定又无权自行决定或不知道应该如何正确办理，必须请上级机关批准同意或给予明确指示。请示的这种祈使上级机关批准或指示的特性，即为请求性。请求性是请示文体的主要特点，这个特点将其与报告文体明显地区别开来。而下级机关、单位在撰写请示时，必须注意体现请示的请求性特点，将请求办理什么事项，或在工作中遇到什么不清楚的问题，请求上级机关批准或指示什么等内容一一写清楚，以便于上级机关研究批复。

2、事前性。（关于法律责任）

3、单一性。即通常所说的“一文一事”。请求需要及时得到上级机关的研究和批复。如果一件请示公文中包含有几个不同的问题，上级机关就需要花较多的时间去一一分别研究，难以及时批复。而且，还可能因请示公文中某一个问题或事项难以解决或不能批准，而使其他可以及时解决、批准的问题、事项也被连及搁置下来，延误工作。因此在撰写请示时必须注意到请示的单项性特点，坚持一文一事，一事一请示。

4、限定性。下级机关、单位请求的问题应当限于那些确需上级机关予以批准或指示的问题。凡属上级已有既定的方针政策和明确具体的规定，下级机关、单位在自己职权范围内能够解决的问题，应当自行研究解决。不应事无巨细，或不管其有无必要，事事都请求上级机关或

将矛盾上交，既延误工作，又无谓地增加公文旅行的数量。既使是对必须向上级请示的问题，也应本着积极主动和高度负责的态度，提出自己的意见和建议，以便于上级机关作出正确的判断和选择。

?请示依赖症?，温总理对不必要的请示一律斥之以 ?你们不用请示我?，本可依法自行而为的事项，却仍要请示上级，在法律上说实则了无意义。之所以?唯上不唯法?，潜在的原因可能就在于：一是?请示?对上可以表明自己的忠诚；二是?请示?有助于推卸自己的责任。?请示依赖症?对应的是人事权的自上而下，当局长的官职是市长给的，他当然乐于向市长请示。）

5、程序性。请求应当根据行政隶属关系按级向上呈送，除非有特殊情况，一般不应越级请示。请示的事情和问题如涉及到几个上级部门应呈送主管的上级部门，抄报其他上级部门。一件事情，一个问题，不要同时向多方请示。多方请示，一方面被请示的几个上级机关不便研究批复；另一方面，如果多方批复，批复之间出现不一致的情况，请示机关也不便于按批复办理事情和处理问题。

与报告的区别：

在机关工作中，有“事前请示，事后报告”的说法。

报告和请示两种文种，使用情况混乱。突出的问题是，该用请示文种者用报告，该用报告文种者用请示;或者请示中写有报告内容，报告中写有请示事项。尤其令人困惑的是，有些人将报告和请示这两个文种合二而一，创造出“请示报告”这样一个新文种。其结果，必然给收文机关的处理工作带来不应有的麻烦。

据材料记载，某乡政府给区领导机关去文，标题拟为《xx乡关于当前植树造林工作的请示报告》，文中既汇报了造林工作情况，又请示领导帮助解决万株杉苗。一文两用，名副其实的请示加报告。结果公文上达之后，久无批复回文。几经派人去区里查询，才在一堆汇报材料中找到。原来区里是把它当作工作报告，无须批复，故无回文。

不同： 请示 报告

1、目的： 为解决问题，要上级批复指示 汇报反映工作，不要批复指示

2、数量： 内容单一 一文一事 内容含量大，数事并谈

3、时间： 事前行文 不许先斩后奏 事前、中、后均可

三、请示的种类（请求批复性、批转性）

1、自己无权无力无能解决。请上级帮助的申述性请示。（请上级

2、自己要解决但无把握，请上级批准我的想法的安排性请示。（上级是否同意我的安排）

3、批转性请示

4、签报

签报是机关或部门内部使用的一种手写性请示文种。机关或部门的负责人向上级负责人请示工作时，为简便迅速处理某些事项，亲笔书写简短意见，不经打印，直接呈送上级负责人的请示或汇报。这种机关或部门负责人亲笔书写的简短请示件，即为签报。签报的内容，通常是那些需要迅速处理的一般性工作事项。由于签报是一种简便易行的手写性内部请示文种，不属于正式公文，故其不必经过正式公文的一般处理手段，在格式上与一般下载式的请示公文也有所区别。一是可以直接主送有关主管领导同志，二是落款应由请示的机关或部门负责人签名，不必加盖公章。其正文写法可根据内容，参考一般请示行文。例如：

关于《对医疗单位购进保健药品、非治疗性商品检查情况的报告》的处理意见

×市长：

少数医疗单位乱购乱进保健药品和非治疗性商品，严重违背了有关文件规定，增加了公费医疗、劳保医疗经费的支出。这是市审计、财政、工会对24所医院进行抽查中发现的。必须加强教育，予以制止。拟将这个材料批转各有关单位以引起重视，请审示。

×××（有关负责人签名）

xxxx.x.xx

四、写法——固定格式和常见用语

1、写法

标题（切忌语言重复）

称呼（致发对象：一个对象，针对机关而非机关领导）

正文：缘由：（依据的政策—略写，事实情况—详写）——要求：（拟如何??提出方法方便上级考虑和采纳）结尾：用祈请语，请上级“批示”、“批准”、“批转”等，而不是“审阅”、“审查”（报告用）

落款：发文机关和时间

2、注意事项：

请示的问题，必须是工作中急待解决的问题，理由必须充足，解决办法必须切实可行。目前有些请示，提出的问题并不是需要马上回答的。比如，一份注明日期是一九八○年二月的请示，要求主管业务部门在做一九八一年计划时增加预算。理由是一九八○年预算过紧，预计一九八一年还要增加机构等等。这样的请示，上级是无法回答的。因为一九八一年该机关是否增加机构，还要看形势的发展，二月份只能预测，不能最后肯定下来，而当时也不是

做来年预算的时机。因此这份请示，上级单位只好把它作为备忘录压了下来。

还有的请示，虽然是工作中急于解决的问题，理由也比较充足，但解决办法不明确、不具体，实行起来容易产生偏差和混乱，因此被上级单位退了回来，责成请示单位进一步调查研究，提出切实有效的办法后，再行请示。

请示的内容如涉及其它单位，必须事先进行协商，取得一致意见，然后才能行文。特别是要求上级批转的请示，更要注意同有关单位协商研究。否则，不仅文件容易出漏洞，即便所提意见十分完善，批转后执行起来也可能带来一些不必要的麻烦。

3、语言要求

请示是上行公文，语气应注意要诚恳谦恭；杜绝明确强烈的主观色彩，如“我们认为”“一定要”等，减少施压的嫌疑，行文的主观性若引起上级部门的反感,会使请示的批准、转呈被耽搁,或不予批复而转回；

实事求是；可以充分陈述理由，但应避免偏执（不要为了使上级机关能够批准而有意突出强调一部分事实，掩盖另一部分事实。对存在困难可以充分反映，以求得到上级机关的帮助，但不应该为了达到这个目的而有意夸大困难）；

撰写内容较多、篇幅较长的请示时，应注意抓住问题的重点和关键，层次分明，条理清楚，语言简洁平实，内容明白具体；

切忌将请示缘由写得抽象、笼统，切忌请示事项中提出过分的要求，切忌提出华而不实的建议、措施，使上级机关看不出所请示批准办理的事情的必要性和可行性，很难被批准。

五、作业：修改病文

关于要求解决学生宿舍拥挤等问题的请示

市人民政府、市教育局：

我校今年由于住宿生急剧增加，已有的学生宿舍已无法容纳，现在住宿生基本上是一个床位两个人睡，严重影响学生的身心健康。为解决这一困难，我校决定再建一栋学生宿舍楼。另外，我校图书馆也尚未达到省?两基?标准，望上级部门给予适当支持。

特此请示，请回复。

××市二职

2003年12月15日

修改和分析：

一、在标题方面：

第一，请示，就是?请求指示、批准?，所以标题中的?要求?两字可省去。另外，对上级用?要求?的口吻也不甚妥当。

第二，?解决学生宿舍拥挤问题?不明确，既可以是增加学生宿舍，也可以是减少住宿生人数，根据本请示内容，应直接写明是?下拨建造学生宿舍楼经费?。

第三，?等问题?不符合?请示应当‘一文一事’?的要求，应删去?等?字。

二、在主送机关方面

请示一般只写一个主送机关，根据?谁主管、请示谁?的原则，可保留?市教育局?，删去?市人民政府?。

三、在请示原由方面

第一，?已有的学生宿舍已无法容纳?表述不够准确，可改为?造成学生住宿十分困难?。第二，?基本上?不够明确，应写明?有×××人是一个床位两个人睡?的。

第三，?严重影响学生的身心健康?，不全面，还应加上?影响学习、生活?。

第四，?我校决定再建一栋学生宿舍楼?，应讲明楼高和建筑面积是多少。同时，用?决定?一词也不妥，可改为?准备?。

第五，应补充说明建造学生宿舍楼的经费。如?经有关工程人员匡算，共需资金×××万元?。如果其中一部分资金是自筹的，还应写明?目前，我校可自筹资金××万元，尚缺×××万元?。

四、在请示事项方面

第一，应明确写明?为此，我们恳请市教委下拨给我校建造学生宿舍楼经费×××万元?。第二?另外„„给予适当支持?应删去。

五、在结束语方面

应改为?特此请示，请批复。?

六、署名

应用学校的全称?××市第二职业中学?，并加盖印章。

七、署时

应用汉字小写全称年月日，即?二○○三年十二月十五日?。篇三：教学设计请示

《请示》教学设计

一．教材分析

教学中所使用的教材为课题组编写的《中等职业学校学生书面能力训练指导实用手册》。请示是文秘应用文部分第三节内容，作为常用行政公文的一种，是文秘专业学生必须掌握的文种之一，从本节教材内容安排来看，按照“基本理论指南——范文——写作训练” 结构布局，逻辑性和可操作性都很强。在之前讲过日常应用文写作的基础上，学生学习以请示为代表的行政公文的写作，既体现出一定的层次性，又体现了文秘专业特色，有助于学生表达能力的提高。二．教学目标设定 1．知识与技能

（1）通过请示与报告的区别，理解请示的特点（2）掌握请示的结构与写作要求（3）写出符合公文规范的请示 2．过程与方法

（1）培养学生“发现问题——分析问题——解决问题”的能力（2）教会学生把知识归纳为规律（3）口头表达与书面表达实践演练 3．情感、态度、价值观（1）发扬自主探究精神（2）培养自信心，激发写作热情

三．学情分析

学生提高表达能力是成长的需要，更是社会竞争的必然要求。中等职业学校学生基本素质相对薄弱，自信心不足，而又面临就业，专业性要求突出，这种矛盾的产生需要教师为其搭建一个有梯次的研究型学习的平台，通过巧妙的设计和引导，激发学生自主探究的热情，培养自信心，提高表达能力。

四．实验研究

传统的应用文写作课往往是教师讲授写作格式与要求，学生便仿照范文依葫芦画瓢，结果教师苦于课程内容贫乏，无新意，而学生毫无兴趣可言，合上书本，仍然是不知所云，不利于表达能力的培养与提高。结合几年来写作课教学实践，我进行了如下实验：

（一）打破传统模式，放权给学生，培养学生的参与意识

古人有云：知之者不如乐之者，必须要在写作课上培养学生的参与意识，让学生感觉到自己是课堂的主人，而不是被动甚至被迫地坐在课堂上接受老师的说教。这就需要教师在对课堂进行设计时多下功夫：也许原来放在课后练习环节的一道改错题拿到课堂上经过争论就会调动起他们的求知欲；也许在动手写作之前的口头描述，那份紧张也会让他们感到一种新的挑战；也许给他们一个机会，让他们试着自己去备节课，讲节课，会让他们更认真更细致地去探究所学内容；也许用生活中他们喜闻乐见的事情作为写作的题材更能让他们乐在其中，变成课堂上的乐之者??总之，教师在教学设计上要不断探索，不断创新，在课堂上做一个引导者、组织者，多放权给学生，充分体现出学生的主体地位。

（二）关注学生的情感因素，培养学生的自信心

自信心不足是提高表达能力的大敌，很多学生并不是差在表达能力上，而是输在自信心上，有些学生在说话、写作之前甚至有一种恐惧感。针对这样的现象，我的课堂上在充分了解学生情况的基础上，设计问题深入浅出，因势利导，及时提问，尽可能引导学生自己总结出有关写作要求及规律，从而使他们产生满足感，并适时抓住契机，给学生创造在人前说话的机会，一旦有所进步，便不吝鼓励，让学生感到成功的喜悦和老师的关心，培养学生的自信心。

（三）多形式的训练

如果在应用文写作课上只是一味的写，枯燥无味的内容会影响学生学习的积极性，因此在训练形式上就要有所突破，可以围绕所写的文种设计不同的训练形式，如公文校对改错、口头快速作文、范文讲评、作文竞赛等等，而对写作的内容也可以根据生活中学生们感兴趣的事情展开，这些形式的变化既可以激发学生的写作热情，又可以从不同的角度锻炼学生各种思维能力，如果应用得当，将会起到良好的作用。

六．实验反思

《请示》是最常见的行政公文种类，本节课的设计，我是希望学生通过对请示的学习，既能对行政公文的格式和规范能有一定的了解，又能够在主动的探究式学习中体会到公文写作的和谐美感和写作成功后的那种喜悦与自信，从而对提高学生的表达能力有所帮助。

在教学过程中，精心的设计确实起到了一定的作用，大大激发了学生的写作热情，因此教学效果上总体不错，这也告诉我自己一个道理：教师必须不断探索创新，付出一定有回报。但美中不足的是，部分学生在课堂上不敢主动交流，这尚需在今后的教学中逐渐培养锻炼；再者表达能力的提高非一朝一夕所能及，还须在日常的教学中注意加强学生生活和知识的积累，心中有物，下笔才会有神，所写的应用文才会观点正确、内容充实、表达有力。

尽管目前的实践教学还处于探索阶段，但我会一步一个脚印，在教学中不断探索钻研，不断改进提高，促进学生素质的全面发展。

篇四：应用文教案(4周)通报、报告、请示、批复

2 3 4 5 篇五：应用文写作基础教案

第一单元 导论

一、教学要求：让学生对应用文写作的基础知识有一个概括性认识，为下面的学习奠定良好的基础。

二、教学重点：

1、理解应用文的基本概念。

2、应用文的特点

三、教学过程：

第一节 应用文概述

一、应用文的概念

应用文是国家机关、企事业单位、社会团体以及公民在日常工作、学习和生活中办理公务或个人事务时所使用的、具有某些惯用格式的文章的总称。

二、应用文的种类 行政公文：如公告、通告、通知、通报 通用类 事务应用文：如计划、总结、会议记录

公务文体

法律应用文：如起诉书、自诉状

经济应用文：如经济合同

专用类

礼仪应用文：如欢迎词、欢送词、开幕词、祝词

涉外应用文：如涉外函电、备忘录

推荐信、感谢信、申请书

类：如借条、请假条

消息、通讯

特点

1程式性

3、时效性

4、朴实性

的基本要求

1落分明

2后照应

3明了

1通俗易懂

3、准确规范

4、简明扼要

应用文 书信类：如证明信、私务文体 条据其 他 新闻文体：如新闻、其 他：如论文

三、应用文的作用、规范和准绳作用、宣传和教育作用、交流和沟通作用、凭证和档案作用

四、应用文的一般、实用性

2、第二节应用文写作

一、材料真实典型

二、观点正确鲜明

三、结构严谨、层次清楚、段、过渡自然、前、开头结尾简洁

四、语言得体、庄重得体

2、五、格式规范

1、广泛阅读范文

2、大量实践训练

作业：在本单元学习了应用文写作的基本要求后，你掌握了哪些新知识？有哪些感悟？

第二单 元公文

一、教学目的要求：

1、了解公告、通告、通知、通报、报告、请示、批复、函、会议纪要

等9种公文的概念、特点、作用和使用范围。

2、掌握通知、通报、报告、请示、函、会议纪要等6种常用公文的行

文关系及其具体的写作要求和方法。

3、学会仿照教材中的范文进行写作，做到格式规范。

二、教学重点：公文的格式和写法。

三、教学过程：

第一节 公文概述

一、公文的概念

从广义上讲，公文是国家党政机关、人民团体、企事业单位在进行公务活动时所使用的体式完整、内容系统的各种书面材料。狭义的公文是指行政公文，主要是指行政机关在行政管理过程中形成的具有法定效力和规范体式的文书，是依法行政和进行公务活动的重要工具。

二、公文的特点

1、法定的权威性

2、明确的政策性

3、严格的时效性

4、程式的规范性

三、公文的作用

1、规范和指导作用

2、宣传和教育作用

3、凭证和依据作用

4、交流和沟通作用

四、公文的种类

（1）按适用范围划分为命令、决定、公告、通告、通报、议案、报告、请示、批复、意

见、函、会议纪要，共13种。

（2）按行文方向划分为上行文、平行文、下行文。（3）按缓急程度划分为特急、急件两种。

（4）按保密级别划分为绝密、机密、秘密三级

五、公文的格式

1、眉首部分

眉首部分位于公文首页上部红色反线之上。

（1）公文的份数序号。简称份号，它是将同一文稿印制若干份时每份公文的顺序编号。《办法》规定：绝密、机密公文应当标明份号。份号标注在公文首页左上角第一行，用七位阿拉伯数码顶格标注，不足七位数用“0”补齐，如“0000006”。

（2）秘密等级和保密期限。秘密等级简称密级。《办法》规定：涉及国家秘密的公文应当标明密级和保密期限。密级顶格标注在首页右上角的第一行，密级和保密期限之间用“★”隔开。保密一年以上的，注明年数；不足一年的，注明月数。

（3）紧急程度。紧急公文均应该标明紧急程度，分特急和急件。紧急程度标注在首页右上角密级之下。

（4）发文机关标识。一般由发文机关的全称或规范化简称后加“文件”组成。若是几个机关联合行文，应将主办机关排列在前。

（5）发文字号。包括发文机关代字、年份、序号三部分，如“中青办发〔2010〕22号”发文机关代字是发文机关名称的缩略语，如“中青办”“是共青团中央办公厅”的缩略语。

（6）签发人。它是代表机关最后核查并批准公文发出的领导人姓名。签发人平列于发文字

号右侧，写“签发人”三个字，加冒号，再写签发人姓名。

2、主体部分

（1）公文标题。一般包括发文机关名称、公文主题和公文种类三部分。如《共青团中央关于加强社区共青团工作的意见》。

（2）主送机关。就是主要受理机关，是接受公文并对公文负主办或答复责任的机关。主送机关标注在标题之下，靠左顶格书写。

（3）正文。它是公文的具体内容部分。在主送机关下一行，每自然段空两格写起。数字、年份不能回行。正文有开头、主体、结尾三部分组成。

开头要求开门见山地交代发文的依据、起因、目的。常常用“为了”“为使”“根据”“按照”“由于”“鉴于”等词语开头。

主体是公文的最主要的部分。叙事要突出重点，说理要把握党和国家的方针、政策的核心。在结构上多用总分式，分条列项，做到条理清楚。结尾常使用固定的习惯用语。一般对受文机关提出具体要求和希望。

(4)附件。公文如有附件，应在正文下空一行左侧起空两格注“附件：”然后标出附件名称，名称后不加标点符号；如不止一个附件，应用阿拉伯数字排序。

（5）发文机关。也称“落款”。发文机关是公文的法定作者，在正文右下方标注。

（6）印章。

（7）发文日期。

3、版记部分

版记包括主题词、抄送机关、印发说明。

第二节 公告、通告

一、公告与通告的概念和特点

（一）公告的概念和特点

1、公告的概念

公告是政府职能部门向国内外宣布重要事项或法定事项时所使用的公文。

2、公告的特点

（1）内容公开性。（2）形式多样性（3）行文庄重性

（二）通告的概念和特点

1、通告的概念

通告是在一定范围内向社会公布应当遵守或周知的事项时使用的公文.2、通告的特点

（1）制约性。对遵守性通告而言，他带有强制性，要求人们必须遵守。

（2）周知性。通过公告可以提示人们知晓或注意相关事项。

二、公告与通告的主要区别

1、告知范围

2、约束性

3、事项重要程度

4、发文机关级别

三、公告与通告的写作方法

1、标题

公告和通告的标题可分为完全是标题、非完全是标题两种。完全是标题是“发文机关﹢事由＋文种”三要素组成的标题。如《国家教委关于维护中小学正常教学秩序的通告》。《福建省人民代表大会常务委员会关于颁布施行＜福建省消防条例＞的公告》。非完全式标题只有三要素的一个或两个。如《中华人民共和国农业部公告》、《关于京通快速路施工期间禁止机动车通行的通告》、《公告》《通告》。

2、正文

公告的正文一般有两种写法。

第一种写法包括：

（1）发布公告的缘由。它是发布公告的依据，因何事而发，通常用一两句话概况。

（2）公告的具体事项，写清楚时间、地点、事件、决定等。

（3）结束语。一般另起一行，写“特此公告”“现予公告”。

第二中写法：只写具体事项。

通告正文的写法。

（1）发布通告的缘由。

（2）通告的具体事项，写清楚什么范围内、告知谁、告知何事。

（3）结束语。通告的结束语根据具体内容而定，一般写执行通告的要求，作为强调；也

可以写明执行的时间、范围和有效期；还可以用“特此通告”“此告”作结束语。

3、落款。

在正文的右下方写明发文机关的全称或规范化简称，有的直接加盖公章。联合发文时，将主办单位名称写在最前，其余分行书写。发文日期另起一行，注明年、月、日。

四、公告和通告的写作要求

1、公告的写作要求

（1）行文简要。（2）用语得体。

2、通告的写作要求。

（1）目的明确。（2）行文清晰。

第三节 通知

一、通知的概念和作用

通知”，是“适用于批转下级机关的公文，转发上级机关和不相隶属机关的公文，批转下级机关的公文，传达要求下级机关办理和需要有关单位周知或者执行的事项，任免人员”的一种公文文体。

二、通知的特点

1、适用范围广

2、具有知照性

3、具有时效性

三、通知的种类

从性质和内容上划分，通知大体可分为以下几种：

（1）发布性通知，指国家行政机关或其他有关单位在发布（或废止）行政法规和条例、规定、办法、实施细则等规章和其他重要文件时的使用的通知。

（2）转发性通知，转发需要下属单位知晓的上级单位、同级单位或不相隶属单位的公文。

（3）指示性通知。用于直接发布行政法规和对下级某项工作的指示、要求。带有强制性、指挥性和决策性。

（4）批示性通知，又称转发性通知。领导机关用批转、转发的方式发布某些法规，要求下级贯彻执行。批转下级机关送来的工作报告、建议、计划等，以及沟通情况，指导工作。

（5）周知性通知。多用于上级机关向下级机关宣布某些应知事项，不具有强制性。

（6）会议通知。用于对上级或平级。

（7）任免通知。上级机关对任免的人员用通知的形式告知下级机关。

四、通知与通告的区别

1、适用范围不同

通知的适用范围广，通知除公布和传达某些事项外，还有多种用途，如批转通知、转发通知等；通告只用来发布应当遵守或周知的事项。

2、受文对象不同

通知有明确的受文对象，写作中标明主送机关；通告的受文对象不确定、不具体、也不标明主送对象。

六、通知的写作方法和要求

1、通知的格式和写法

通知一般由标题、正文和落款三部分组成。具体写法如下：

（1）标题。通常有三种形式，一种是由发文机关名称、事由和文种构成；一种是由事由和文种构成；一种是由文种“通知”作标题。

（2）正文。由开头、主体和结尾三部分组成。开头主要交代通知缘由、根据；主体说明通知事项；结尾提出执行要求。在写正文之前，要在标题之下、正文之上顶格写出被通知对象的名称，在名称后加冒号，或将名称以“抄送”形式写于最后一页的最下方。

（3）落款。写出发文机关名称和发文时间。如已在标题中写了机关名称和时间，这里可以省略不写。

通知是上级要求下级或个人参加某一会议或者做某件事情时使用的一种文体。通知的内容要写得明白、具体。a、在第一行正中写“通知”二字，也可视情况写成“关于××的通知”、“紧急通知”等。b、写被通知单位或个人的名称。

c、写通知内容。如内容较多，可分条开列。

d、结尾可写“特此通知”等字样。

e、最后写上发通知者的名称和发通知的日期。用公文形式发出的通知要加盖公章。

2、通知的写作要求

（1）注意规范使用不同种类的通知。

（2）拟好公文的标题。

（3）通知事项必须清楚明白。

第四节 通报

一、通报的概念和作用

通报时适用于表彰先进、批评错误、传达重要精神或情况的下行文。无论是表彰性的、批评性的，还是情况通报，通报所反映的内容都是典型、突出的，具有一定影响力，给人们提醒与启迪，能起到楷模或警戒作用。

二、通报的特点

1、典型性

2、真实性

3、向导性

三、通报的种类

1、表彰通报。用于在一定范围内表扬好人好事。

2、批评通报。用于在一定范围内批评错误，纠正不良倾向。

3、情况通报。多用于向有关方面知照应该掌握和了解的信息、动态，以供工作参考。