2020年国庆中秋“双节”廉洁自律廉政教育教案

2020年国庆、中秋“双节”廉洁自律

廉政教育教案

国庆、中秋“双节”将至，为了深入贯彻落实中央八项规定，防止节日期间“四风”问题反弹，局党委决定组织一次节前廉政教育，坚定不移推进全面从严治党落实，为全局各项事业发展提供了坚强政治保证。

近年来，局党委高度重视节日期间的党风廉政建设，每年都要出台新的举措或新的教育方法，遏制节日期间的歪风邪气、打击行贿受贿行为。从取得的成效来看，全局节日期间的违法乱纪行为得到有效遏制，但仍有个别人员心怀侥幸，我行我素，利用职权捞取好处，收受他人的钱物和有价证券。这方面的教训十分惨痛，发人深思。

因此，在节日期间组织进行党风廉政教育也显得尤为重要。各级领导干部和重要岗位“四管”人员要围绕“七笔账”，逐项进行对比分析，明辨利弊得失，坚定正确的理想信念和人生方向，保持高尚的道德情操。

一、学习从严治党及党风廉政建设相关要求，强化法纪意识，筑牢底线思维

（一）学习十九届四中全会有关精神

“坚持和完善党和国家监督体系”的相关内容：坚持和完善党和国家监督体系，强化对权力运行的制约和监督。

党和国家监督体系是党在长期执政条件下实现自我净化、自我完善、自我革新、自我提高的重要制度保障。必须健全党统一领导、全面覆盖、权威高效的监督体系，增强监督严肃性、协同性、有效性，形成决策科学、执行坚决、监督有力的权力运行机制，确保党和人民赋予的权力始终用来为人民谋幸福。

（一)健全党和国家监督制度。

（二)完善权力配置和运行制约机制。

（三)构建一体推进不敢腐、不能腐、不想腐体制机制。

（二）学习十九届中央纪委四次全会精神

习近平总书记在中国共产党第十九届中央纪律检查委员会第四次全体会议上发表重要讲话。他强调，要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，一以贯之、坚定不移全面从严治党，坚持和完善党和国家监督体系，强化对权力运行的制约和监督，确保党的路线方针政策贯彻落实，为决胜全面建成小康社会、决战脱贫攻坚提供坚强保障。

习近平总书记强调：

1.要强化政治监督保障制度执行，增强“两个维护”的制度自觉。

2.要坚持以人民为中心的工作导向，以优良作风决胜全面建成小康社会、决战脱贫攻坚。

3.要继续坚持“老虎”、“苍蝇”一起打，重点查处不收敛不收手的违纪违法问题。

4.要深刻把握党风廉政建设规律，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐。

5.要完善党和国家监督体系，统筹推进纪检监察体制改革。

6.要用严明的纪律维护制度，增强纪律约束力和制度执行力。

（三）重温《中国共产党纪律处分条例》22条高压线

2015年10月中共中央印发的《中国共产党纪律处分条例》，对维护党章和其他党内法规、严肃党的纪律、坚持从严管党治党发挥了重要作用。党的十九大将纪律建设纳入新时代党的建设总体布局，在党章中充实完善了纪律建设相关内容。党中央决定根据新的形势、任务和要求，对条例予以修订完善。

2018年8月26日，新修订的《中国共产党纪律处分条例》全文公布。条例中诸多新增或修订的纪律“高压线”，更明确、更清晰、更细化，所有党员务必注意。

1.重大原则问题不同中央保持一致，严重者开除党籍

条例第四十四条明确，在重大原则问题上不同党中央保持一致且有实际言论、行为或者造成不良后果的，给予警告或者严重警告处分；情节较重的，给予撤销党内职务或者留党察看处分；情节严重的，给予开除党籍处分。

2.诋毁污蔑英雄模范，严重者开除党籍

根据条例第四十六条，通过网络等方式，丑化党和国家形象，或者诋毁、诬蔑党和国家领导人、英雄模范，或者歪曲党的历史、中华人民共和国历史、人民军队历史的，情节较轻的，给予警告或者严重警告处分；情节较重的，给予撤销党内职务或者留党察看处分；情节严重的，给予开除党籍处分。

3.拉帮结派导致本单位政治生态恶化或开除党籍

条例第四十九条规定，在党内搞团团伙伙、结党营私、拉帮结派、培植个人势力等非组织活动，或者通过搞利益交换、为自己营造声势等活动捞取政治资本的，给予严重警告或者撤销党内职务处分；导致本地区、本部门、本单位政治生态恶化的，给予留党察看或者开除党籍处分。

4.落实中央决策部署搞变通，严重者或开除党籍

条例第五十条明确，落实党中央决策部署不坚决，打折扣、搞变通，在政治上造成不良影响或者严重后果的，给予警告或者严重警告处分；情节严重的，给予撤销党内职务、留党察看或者开除党籍处分。

5.对党不忠诚不老实做两面人，严重者开除党籍

条例第五十一条规定，对党不忠诚不老实，表里不一，阳奉阴违，欺上瞒下，搞两面派，做两面人，情节较轻的，给予警告或者严重警告处分；情节较重的，给予撤销党内职务或者留党察看处分；情节严重的，给予开除党籍处分。

6.制造传播政治谣言，严重者开除党籍

条例第五十二条规定，制造、散布、传播政治谣言，破坏党的团结统一的，给予警告或者严重警告处分；情节较重的，给予撤销党内职务或者留党察看处分；情节严重的，给予开除党籍处分。

政治品行恶劣，匿名诬告，有意陷害或者制造其他谣言，造成损害或者不良影响的，依照前款规定处理。

7.干扰巡视或不落实整改要求，严重者开除党籍

条例第五十五条明确，干扰巡视巡察工作或者不落实巡视巡察整改要求，情节较轻的，给予警告或者严重警告处分；情节较重的，给予撤销党内职务或者留党察看处分；情节严重的，给予开除党籍处分。

8.信仰宗教的党员经教育后仍没转变，劝其退党或除名

条例第六十二条规定，信仰宗教的党员，应当加强思想教育，经党组织帮助教育仍没有转变的，应当劝其退党；劝而不退的，予以除名；参与利用宗教搞煽动活动的，给予开除党籍处分。

9.故意规避集体决策决定重大项目，严重者撤销党内职务或留党察看

条例第七十条明确，违反民主集中制原则，故意规避集体决策，决定重大事项、重要干部任免、重要项目安排和大额资金使用的，给予警告或者严重警告处分；情节严重的，给予撤销党内职务或者留党察看处分。

10.任人唯亲、排斥异己、封官许愿等，严重者开除党籍

条例第七十六条规定，在干部选拔任用工作中，有任人唯亲、排斥异己、封官许愿、说情干预、跑官要官、突击提拔或者调整干部等违反干部选拔任用规定行为，对直接责任者和领导责任者，情节较轻的，给予警告或者严重警告处分；情节较重的，给予撤销党内职务或者留党察看处分；情节严重的，给予开除党籍处分。

11.收受可能影响公务执行的有价证券、股权等，严重者开除党籍

第八十八条规定，收受可能影响公正执行公务的礼品、礼金、消费卡和有价证券、股权、其他金融产品等财物，情节较轻的，给予警告或者严重警告处分；情节较重的，给予撤销党内职务或者留党察看处分；情节严重的，给予开除党籍处分。

12.借用管理或服务对象车房等，影响公正执行公务将被处分

条例第九十条规定，借用管理和服务对象的钱款、住房、车辆等，影响公正执行公务，情节较重的，给予警告或者严重警告处分；情节严重的，给予撤销党内职务、留党察看或者开除党籍处分。

通过民间借贷等金融活动获取大额回报，影响公正执行公务的，依照前款规定处理。

13.利用审批中掌握的信息买卖股票将被处分

条例第九十四条明确，违反有关规定从事营利活动，有下列行为之一，情节较轻的，给予警告或者严重警告处分；情节较重的，给予撤销党内职务或者留党察看处分；情节严重的，给予开除党籍处分：

经商办企业的；拥有非上市公司（企业）的股份或者证券的；买卖股票或者进行其他证券投资的；从事有偿中介活动的；在国（境）外注册公司或者投资入股的；有其他违反有关规定从事营利活动的。

利用参与企业重组改制、定向增发、兼并投资、土地使用权出让等决策、审批过程中掌握的信息买卖股票，利用职权或者职务上的影响通过购买信托产品、基金等方式非正常获利的，依照前款规定处理。

14.利用职权帮亲属吸收存款、推销金融产品谋利将被处分

第九十五条规定，利用职权或者职务上的影响，为配偶、子女及其配偶等亲属和其他特定关系人在审批监管、资源开发、金融信贷、大宗采购、土地使用权出让、房地产开发、工程招投标以及公共财政支出等方面谋取利益，情节较轻的，给予警告或者严重警告处分；情节较重的，给予撤销党内职务或者留党察看处分；情节严重的，给予开除党籍处分。

利用职权或者职务上的影响，为配偶、子女及其配偶等亲属和其他特定关系人吸收存款、推销金融产品等提供帮助谋取利益的，依照前款规定处理。

15.改变公务行程借机旅游，严重者开除党籍

条例第一百零五条规定，有下列行为之一，对直接责任者和领导责任者，情节较轻的，给予警告或者严重警告处分；情节较重的，给予撤销党内职务或者留党察看处分；情节严重的，给予开除党籍处分。

这其中就包括改变公务行程，借机旅游的；参加所管理企业、下属单位组织的考察活动，借机旅游的等等。

16.扶贫脱贫中优亲厚友，严重者开除党籍

条例第一百一十四条规定，在社会保障、政策扶持、扶贫脱贫、救灾救济款物分配等事项中优亲厚友、明显有失公平的，给予警告或者严重警告处分；情节较重的，给予撤销党内职务或者留党察看处分；情节严重的，给予开除党籍处分。

17.利用黑恶势力欺压群众，或充当“保护伞”，严重者开除党籍

条例第一百一十五条规定，利用宗族或者黑恶势力等欺压群众，或者纵容涉黑涉恶活动、为黑恶势力充当“保护伞”的，给予撤销党内职务或者留党察看处分；情节严重的，给予开除党籍处分。

18.对涉及群众切身利益问题，庸懒无为、效率低下将被处分

根据第一百一十六条，对涉及群众生产、生活等切身利益的问题依照政策或者有关规定能解决而不及时解决，庸懒无为、效率低下，造成不良影响的，对直接责任者和领导责任者，情节较重的，给予警告或者严重警告处分；情节严重的，给予撤销党内职务或者留党察看处分。

19.搞劳民伤财的“形象工程”使群众利益受损将被处分

条例第一百一十七条规定，盲目举债、铺摊子、上项目，搞劳民伤财的“形象工程”、“政绩工程”，致使国家、集体或者群众财产和利益遭受较大损失的，对直接责任者和领导责任者，给予警告或者严重警告处分；情节严重的，给予撤销党内职务、留党察看或者开除党籍处分。

20.单纯以会议贯彻会议、以文件落实文件不见诸行动将被处分

条例第一百二十二条规定，热衷于搞舆论造势、浮在表面的，单纯以会议贯彻会议、以文件落实文件，在实际工作中不见诸行动的等等，造成严重不良影响，对直接责任者和领导责任者，情节较轻的，给予警告或者严重警告处分；情节较重的，给予撤销党内职务或者留党察看处分；情节严重的，给予开除党籍处分。

21.上级检查视察工作，暗示、强迫下级说假话从重处分

第一百二十五条规定，在上级检查、视察工作或者向上级汇报、报告工作时对应当报告的事项不报告或者不如实报告，造成严重损害或者严重不良影响的，对直接责任者和领导责任者，给予警告或者严重警告处分；情节严重的，给予撤销党内职务或者留党察看处分。

在上级检查、视察工作或者向上级汇报、报告工作时纵容、唆使、暗示、强迫下级说假话、报假情的，从重或者加重处分。

22.对配偶、子女及其配偶失管失教，造成不良影响的将被处分

第一百三十六条党员领导干部不重视家风建设，对配偶、子女及其配偶失管失教，造成不良影响或者严重后果的，给予警告或者严重警告处分；情节严重的，给予撤销党内职务处分。

（四）重温《中国共产党问责条例》相关内容

《中国共产党问责条例》是为了推进全面从严治党、解决没有人负责的问题而制定的，面向各级党组织和各级领导干部。追责对执行党的路线方针政策不力、管党治党主体责任缺失、监督责任缺位、给党的事业造成严重损害、“四风”和腐败问题多发频发、选人用人失察、任用干部连续出现问题、巡视整改不落实等问题的条例，以问责倒逼责任落实，推动管党治党从宽松软走向严紧硬。

问责情形：

1.党的领导弱化，在推进各项建设中，或者处置重大问题中领导不力，出现重大失误等情形；

2.党的建设缺失，党组织软弱涣散，中央八项规定精神不落实，作风建设流于形式等削弱党执政的政治基础的问题；

3.全面从严治党不力，主体责任、监督责任落实不到位，管党治党失之于宽松软等情形；维护党的政治纪律、组织纪律、廉洁纪律、群众纪律、工作纪律、生活纪律不力，特别是维护政治纪律和政治规矩失职等情形；

4.推进党风廉政建设和反腐败工作不坚决、不扎实，管辖范围内腐败蔓延势头没有得到有效遏制等情形；

5.其他应当问责的失职失责情形等。

问责方式:

对党组织的问责方式有3种，包括检查、通报、改组。

对党的领导干部的问责方式有4种，包括通报、诫勉、组织调整或者组织处理、纪律处分，其中诫勉既包括谈话诫勉，也包括书面诫勉；组织调整或组织处理包括停职检查、调整职务、责令辞职、降职、免职等。

（五）局党委党风廉政建设要求

坚持以党的政治建设为统领，坚决做到“两个维护”

1．持之以恒学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想

2．进一步加强党的政治建设

3．深入落实全面从严治党主体责任

4.全面落实纪检监察体制改革要求

完善监督体系，强化对权力运行的制约和监督

1.进一步健全和完善全局监督体系

2.压实全面从严治党监督责任

3.切实强化政治监督

4.做实做细日常监督

巩固拓展落实中央八项规定精神成果，不断深化作风建设，建立健全作风建设长效机制

全面加强党的纪律建设，用严明的纪律管党治党

1.持续加强纪律教育

2.依规依纪依法做好纪律审查

3.以精准问责推动责任落实

加强纪检巡察队伍建设，坚持打铁必须自身硬

二、增强从政“成本”意识，算好人生清廉“七笔账”

一是算好政治账

我们局领导干部很多都是从一名普通的办事员，逐步走上领导岗位，可谓千辛万苦，实属不易。在成长的过程中，倾注了组织上的关心培养、同事们的支持帮助，同时也离不开自身的勤奋努力。如果把握不住自己，走上了违法犯罪的道路，堕落成腐败分子，公职没了，党籍丢了，过去在工作中积极努力所积累的一切，顷刻化为乌有，断送的是自己的事业和前程。多年的辛勤努力毁于一旦，也会给组织和企业的形象造成严重损害。通过细算“政治账”，要教育领导干部加强政治修养，坚定理想信念，使领导干部认识到清正廉洁使人政治进步，腐败堕落使人自毁前程，牢固树立正确的世界观、人生观和价值观，以自身的清正廉洁维护本单位的良好形象，切实做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋。

二是算好经济账

我们现在的经济收入应该说不算低，即使现在受金融危机和生产低迷影响，收入有所降低，这也是暂时的。但是我们的正常生活还是能够得到保障的。如果仅看到眼前的实惠，在廉洁上出了问题受到查处，不仅合法的收入、正常待遇会被全部取消，非法所得也要全部退出，实在是得不偿失。既使刑满后远走他乡，另谋职业，但心灵的忏悔永远会跟随一辈子。通过细算“经济账”，使领导干部正视腐败成本，认识到清廉使人衣食无忧，腐败使人倾家荡产，因而要时刻绷紧廉洁这根弦，绝不能用手中的权力搞权钱交易，保持清醒的头脑，不义之财不可取。要管好权、用好权，做到不义之财不取，不法之事不为，经得起权力、金钱和美色的考验。

三是算好名誉账

从一名普通干部成为领导干部或管理人员，都历经磨难，都拥有一定的社会地位，受人尊重。如果走上歧途，昔日的光环、荣耀荡然无存，既连累组织，又自毁声誉，还要被开除党籍和公职。领导干部和违法违纪人员之间并没有天然的屏障，要教育领导干部和“四管”人员牢记“廉贪一念间，荣辱两世界”，一旦失足成千古恨，则悔之晚矣。通过细算“名誉账”，使领导干部认识到清廉使人受到尊重，腐败使人身败名裂，从而视名节如生命，慎独、慎始、慎微，以遵纪守法为荣，以违法乱纪为耻，自觉树立清正廉洁的良好形象。

四是算好家庭账

家庭是人生的重要组成部分，是事业成功的重要保障。领导干部一旦出了问题，走向犯罪，必然会使家人精神上受到打击，一个原本幸福美满的家庭将会坠入痛苦的深渊，自己不仅无法孝敬父母、照顾妻儿，甚至妻离子散，家破人亡，尤其是将给幼小的孩子带来心灵的伤害。通过细算“家庭账”，领导干部要充分认识到清廉使人问心无愧，腐败使人愧对家人，一人不廉，全家不圆。要教育领导干部和“四管”人员珍爱自己美满和睦的家庭，不要因为把握不住自己而给家庭带来巨大的痛苦，从而切实加强廉洁自律，营造和谐温馨的家庭氛围

五是算好亲情账

做一个勤廉从政的领导干部，会受到群众敬佩、下属爱戴和亲朋好友的亲近，家人也引以为荣。如果走上犯罪道路，最终会落得众叛亲离、遗憾终身的凄惨下场。通过细算“亲情账”，使领导干部认识到清廉使人受众人爱戴，腐败使人众叛亲离。要教育领导干部珍视亲情、友情，把职工的敬佩、下属的爱戴，以及家人和亲朋好友的支持化为事业成功的动力，激励自己廉洁自律、勤廉从政，做一个受人尊敬的好干部

六是算好自由账

失去自由是人生最大的痛苦。领导干部勤廉从政，自然能够自由自在地工作、学习和生活。但是，一旦关进牢狱，就将时时处处被监控监管，甚至享受阳光的机会都不多。领导干部和“四管”人员要时刻以反面典型为鉴，深知自由的可贵，千万不要做贪图蝇头小利而悔恨终生的蠢事，千万要珍惜正常的工作、学习和生活的大好时光，充分发挥自己的才能，为本单位和集团公司的改革发展做出有益的贡献。

七是算好健康账

身体健康是干事创业的根本。领导干部廉洁从政，自然能够工作并快乐着。但是，如果收取不义之财，犯罪人即使没有发案，精神高度紧张，甚至听到警笛声响，就会夜不成寐，坐立不安，心理压力加重，造成体质衰退，必然危及健康。要教育领导干部和“四管”人员多想想腐败行为和牢狱之灾给身心健康带来的危害，常思念欲之害，常排非分之想，常怀律己之心，增强拒腐防变能力，筑牢思想道德防线，把握好自己，抵挡住诱惑，做一个堂堂正正的人，一个光明磊落的人。

同志们，政治账、经济账、名誉账、家庭账、亲情账、自由账、健康账，这“七笔账”21个字，字字沉重，如雷鸣般的警钟，笔笔清楚明了，账账发人深思。作为一名领导干部，要有“成本”意识，学会算好“七笔账”，要联系实际分析清廉和腐败所产生的不同结果，深刻认识因腐败而带来的严重危害，时刻做到自重、自省、自警、自励，时刻保持清醒的头脑，自觉抵制各种诱惑，增强遵纪守法和廉洁自律意识，切实做到廉洁从业、安全从政。否则的话，由于不会“算帐”或缺少“算账”意识，以至被钱财迷住了双眼，被美色绊倒了双腿，走上了贪污受贿、腐化堕落的违法犯罪道路，最后付出了惨重的代价。这样的结局令人痛心，教训非常深刻。

三、强化廉洁自律意识，落实好廉洁过节“十条禁令”要求

为认真贯彻落实上级党风廉政建设工作的各项规定，治理“节日病”，促进全局各级管理人员和管钱、管人、管事、管物的“四管人员”廉洁自律工作，确保安全从政，使全体干部职工过一个欢乐、文明、和谐、稳定、廉洁的节日，在这里重申局党委春节期间下发的“十条禁令”，请大家认真遵照执行。

一是严禁单位

(部门)之间用公款搞相互走访、相互宴请或宴请上级机关工作人员；

二是严禁违反规定收送现金、有价证券和支付凭证或礼品；

三是严禁巧立名目滥发奖金、津贴、实物；

四是严禁接收任何单位、任何个人的好处。

五是严禁利用职权吃拿卡要；

六是严禁领导干部以及配偶、子女用公款或接受下属单位或与本单位有业务联系的企业(客户)安排的私人旅游活动；

七是严禁酗酒闹事或参加赌博以及各种形式的封建迷信活动；

八是严禁在婚丧嫁娶或乔迁新居中借机敛财；

九是严禁超标准接待。

十是严禁搞上有政策、下有对策。

对上述“十条禁令”的执行情况，纪委、监察部门要加大监督检查力度，一旦发现违规的单位或个人将给予严肃的处理。

同志们，2020年是不同寻常的一年。这一年，是全面贯彻落实党的十九届四中全会精神的开局之年；这一年，是实现“两个一百年”奋斗目标承上启下的关键一年；这一年，是决战决胜全面建成小康社会、打赢精准脱贫攻坚战、实现“十三五”规划圆满收官之年。同样在今年，一场骤然袭来的大疫，以如此刻骨铭心的方式，植入中华民族的记忆深处。在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，14亿人民万众一心、众志成城，经过艰苦奋战，付出巨大代价，有效遏制曾经肆虐的疫魔，中国新冠肺炎疫情防控人民战争、总体战、阻击战取得重大战略成果。

各部门要结合我局各项工作任务，统筹推进常态化疫情防控和经济社会发展以高昂的士气、旺盛的斗志投入年终决战，强化履职，狠抓各项工作的落实，促进全年各项工作任务的完成。要在全局大力弘扬勤俭节约、艰苦奋斗的优良传统和作风，坚决克服形式主义和官僚主义，减少不必要的应酬，减少外出，集中精力抓好安全生产和经营管理。要关心困难职工群众的生活问题，工会及各单位要做好困难职工的排查摸底，及时做好扶贫帮困工作，确保每一名职工群众过上一个欢乐祥和的国庆和中秋佳节。

最后，祝大家国庆、中秋佳节愉快，过一个平安祥和的节日！