安全风险分级管控培训课件

第一篇：安全风险分级管控培训课件

禹州神火隆源矿业有限公司安全风险分级

管控课件

第一章 安全风险辨识范围、方法

第一条 矿长、总工程师、分管矿领导、副总工程师、业务科室科长及副科长、相关区队正职及技术员履行“规范”中工作体系职责，当触发以下时间节点或情节时开展一次安全风险辨识评估工作：

（一）每年年底前对瓦斯、水、火、粉尘、顶板、冲击地压及提升运输系统等容易导致群死群伤事故的危险因素，开展一次安全风险辨识评估，重点对煤矿瓦斯、水、火、粉尘、顶板、冲击地压及提升运输系统等容易导致群死群伤事故的危险因素开展安全风险辨识。

（二）新水平、新采（盘）区、新工作面设计前，开展一次专项辨识评估，重点辨识地质条件和重大灾害因素等方面存在的安全风险。

（三）生产系统、生产工艺、主要设施设备、重大灾害因素等发生大变化时，开展一次专项辨识评估，重点辨识作业环境、生产过程、重大灾害因素和设施设备运行等方面存在的安全风险。

（四）排放瓦斯等高危作业实施前，开展一次专项辨识评估，重点辨识作业环境、工程技术、设备设施、现场操作等方面存在的安全风险。

（五）新技术、新材料试验或推广应用前，开展一次专 项辨识评估，重点辨识作业环境、工程技术、设备设施、现场操作等方面存在的安全风险。

（六）连续停产停工1个月以上复工复产前，开展一次专项辨识评估，重点辨识作业环境、工程技术、设备设施、现场操作等方面存在的安全风险。

（七）本矿发生死亡事故或涉险事故、出现重大事故隐患或所在省份发生重特大事故后，开展一次针对性的专项辨识评估，识别安全风险辨识结果及管控措施是否存在漏洞、盲区。

第二条 辨识方法主要采取工作任务分析法、危险与可操作性分析法、初始危险分析法、安全检查表分析法、根本原因分析法等，基本归类如下：

（一）年度和复工复产专项辨识中瓦斯、水、火、粉尘、顶板等自然灾害因素采用初始危险性分析法，提升运输系统采用安全检查表分析法。

（二）新水平、新采区、新工作面设计前采用初始危险性分析法。

（三）生产系统、生产工艺、主要设施设备、重大灾害因素发生重大变化时，采用危险与可操作分析法。

（四）排放瓦斯等高危作业实施前采用工作任务分析法。

（五）新技术、新材料试用或推广应用前，采用危险与可操作分析法。

（六）本矿发生死亡事故或涉险事故、出现重大事故隐 患或所在省份发生重特大事故后采用根本原因分析法。

第八条 评估方法采用风险矩阵法，根据辨识出的风险可能发生频率与损失程度的乘积划定风险值范围，分为重大、较大、一般、低风险四类，对应红、橙、黄、蓝四种颜色。

第二章 安全风险辨识、评估工作流程

第九条 年度、专项安全风险辨识评估组织主体为“规范”中的年度、专项安全风险辨识评估小组组长，实施主体为副组长，监督主体为安检科，指导主体为风险办，各主体必须按照“规范”进行年度、专项安全风险辨识评估。

第十条 安全风险的辨识、评估主要工作流程：成立辨识评估小组→辨识评估范围、方法→危险因素识别、作业活动及风险点辨识→风险评估→制定管控措施和风险清单→编制辨识评估报告。

第十一条 负有安全风险辨识、评估组织职责的主体，在组织过程中，必须履行以下职责：

（一）触发本制度第六条规定的时间节点或情节时，相关组织主体及时组织开展安全风险辨识评估工作。

（二）矿长每月组织对重大安全风险管控措施落实情况和管控效果进行一次检查分析，针对管控过程中出现的问题调整完善管控措施，并结合年度和专项安全风险辨识评估结果，布置月度安全风险管控重点，明确责任分工。

（三）分管负责人每旬组织对分管范围内月度安全风险 管控重点实施情况进行一次检查分析，检查管控措施落实情况，改进完善管控措施。

第十二条 负有安全风险辨识、评估实施职责的主体，在实施过程中，必须履行以下职责：

（一）协助辨识评估小组组长开展安全风险辨识评估工作。

（二）如实填写安全风险辨识评估表，并编制专项安全风险辨识评估报告。

（三）建立、健全分管范围内重大安全风险清单，制定相应的管控措施，并监督落实。

（四）协助矿长实施每月对重大安全风险管控措施落实情况和管控效果进行一次检查分析。

（五）协助分管负责人实施每旬对分管范围内月度安全风险管控重点实施情况进行一次检查分析。

第十三条 负有安全风险辨识、评估实施监督职责的主体，在监督过程中，必须履行以下职责：

（一）建立、健全安全风险分级管控制度，依据国家安全风险分级管控有关政策、结合矿实施效果，及时修编安全风险分级管控工作制度和体系建设规范。

（二）监督、督促年度和专项安全风险辨识评估工作的开展，督促业务科室编写安全风险辨识评估表和评估报告。

（三）监督、督促安全风险评估辨识结果在作业规程、安全技术措施等技术文件中的应用。

（四）监督、督促月度重大安全风险管控措施落实情况 和管控效果及旬度安全风险管控重点实施情况的检查分析。

（五）监督、指导培训中心对参与安全风险辨识评估工作的人员学习一次安全风险辨识评估技术，对入井人员和地面关键岗位人员安全培训内容包括年度和专项安全风险辨识评估结果、与本岗位相关的重大安全风险管控措施。

第十四条 带班矿领导以现场检查或电话询问的方式跟踪重大安全风险管控措施落实情况，发现未按规定落实管控措施而产生的事故隐患，组织现场人员进行整改或提交分管副矿长研究整改措施，组织落实。

第十五条 安全风险存在的单位，必须落实安全风险分级管控措施，对涉及的安全风险辨识评估内容及时对本单位相关人员进行培训。

第三章 安全风险分级管控工作流程

第十六条 矿实行安全风险分级管控工作机制，主要管控流程详见附件。

第十七条 矿长每月下旬组织组织分管矿领导、副总工程师、业务科室相关人员对作业场所进行安全生产标准化检查，检查重大安全风险管控措施落实情况和管控效果。

排查结束后，组织分管矿领导、副总工程师召开重大安全风险管控措施落实情况月度专题会议，针对管控过程中出现的问题调整完善管控措施，并结合年度和专项安全风险辨识评估结果，布置月度安全风险管控重点，明确责任分工。

第十八条 机电副矿长每旬组织副总工程师（机电）、机 电科及机电队相关人员对作业场所进行机电运输专业性安全检查，排查月度安全风险管控重点的管控措施落实情况和管控效果。

排查结束后，组织副总工程师（机电）、机电科及机电队相关人员召开机电、运输月度安全风险管控重点实施情况旬度专题会议，针对管控过程中出现的问题改进完善管控措施。

第十九条 总工程师每旬组织副总工程师（通风）及通风科及相关区队人员对作业场所进行一通三防专业性安全检查，排查月度安全风险管控重点的管控措施落实情况和管控效果。

排查结束后，组织组织副总工程师（通风）、通风科及相关区队人员召开一通三防月度安全风险管控重点实施情况旬度专题会议，针对管控过程中出现的问题改进完善管控措施。

第二十条 总工程师每旬组织地测科科长及地测科相关人员对作业场所进行地质防治水专业性安全检查，排查月度安全风险管控重点的管控措施落实情况和管控效果。

排查结束后，组织地测科科长、地测科相关人员召开防治水月度安全风险管控重点实施情况旬度专题会议，针对管控过程中出现的问题改进完善管控措施。

第二十一条 生产副矿长每旬组织副总工程师（生产）及生产科相关人员对作业场所进行顶板专业性安全检查，排查月度安全风险管控重点的管控措施落实情况和管控效果。排查结束后，组织副总工程师（生产）及生产科相关人员召开顶板安全风险管控重点实施情况旬度专题会议，针对管控过程中出现的问题改进完善管控措施。

第二十二条 区队长安排现场管理人员每天对所辖区域安全风险管控措施进行检查落实，发现重大异常状况及时向相关业务科室进行汇报。

第四章 安全风险辨识评估结果应用

第二十三条 矿实行年度、专项安全风险辨识评估结果应用机制，风险辨识评估结果用于指导技术文件的编制或修订完善。

第二十四条 年度辨识评估结果应用于确定下一年度安全生产工作重点，并指导和完善下一年度生产计划、灾害预防和处理计划、应急救援预案。

第二十五条 新水平、新采区、新工作面设计前的专项辨识评估结果用于完善设计方案，指导生产工艺选择、生产系统布置、设备选型和劳动组织确定等。

第二十六条 生产系统、生产工艺、主要设施设备、重大灾害因素等发生重大变化时的专项辨识评估结果用于指导重新编制或修订完善作业规程、操作规程。

第二十七条 排放瓦斯等高危作业实施前，新技术、新材料试验或推广应用前，连续停工停产1个月以上的煤矿复工复产前的专项辨识评估结果作为编制相关安全技术措施的依据。第二十八条 本矿发生死亡事故或涉险事故、出现重大事故隐患或所在省份发生重特大事故后的专项辨识评估结果用于指导修订完善设计方案、作业规程、操作规程、安全技术措施等技术文件。

第五章 安全风险辨识评估结果评价

第二十九条 矿实行对年度、专项安全风险辨识评估结果进行安全评价机制，用于指导矿井生产管理工作。

第三十条 安全评价采用安全检查表分析法和定性风险评价法。

第三十一条 安全评价结果采用红、橙、黄、绿四种颜色进行标识和管控。红色对应安全不可控，橙色对应安全基本可控，黄色对应安全部分可控，绿色对应安全绝对可控。

第三十二条 安全评价为红色时，立即对矿井整体或部分区域停止生产作业或设备运行。由矿长严格按照“五落实”原则进行全面整改。问题整改后，经安全评价达到黄色或绿色后，方可恢复生产作业和设备运行。

第三十三条 安全评价为橙色时，可边整改、边进行非生产性作业。由分管负责人严格按照“五落实”原则进行全面整改。问题整改后，经安全评价达到黄色或绿色后，方可恢复生产作业。

第三十四条 安全评价为黄色时，可边整改、边生产。由业务科室负责人严格按照“五落实”原则进行全面整改。

第三十五条 安全评价为绿色时，可正常组织生产。

第二篇：安全风险分级管控培训考试卷

安全风险分级管控与隐患排查治理体系培训考试卷

姓名

车间

成绩

一、填空题（28分，每线2分）

1、风险是指生产安全事故发生的可能性,与随之引发的（）和（或）（）和（或）（）的组合。

2、风险辨识是识别（）所有存在的风险并确定其特性的过程。

3、风险分级是指通过采用科学、合理方法对危险源所伴随的风险进行定量或定性评价，根据（）划分等级。风险分级的目的是为（）。

4、风险暂定为“红、橙、黄、蓝”四级，（）级别最高，企业原5级划分标准可参照进行调整。

5、企业在选择风险控制措施时应考虑：⑴可行性；⑵（）；⑶（）。

6、隐患的分级是根据隐患的()、治理和()及其导致事故后果和影响范围为标准而进行的级别划分。可一般分为一般事故隐患和重大事故隐患。

7、隐患信息是指包括隐患名称、位置、状态描述、（）、治理目标、（）、（）、治理期限等信息的总称。企业对事故隐患信息应建档管理。

二、单项选择题（16分，每题2分）

1、（）是风险管控的基础。（）

（A）风险分析（B）风险评价（C）排查风险点

（D）风险分级

2、危险和有害因素分为以下几种。（）

（A）人的因素、物的因素

（B）人的因素、物的因素、环境因素、管理因素（C）人的因素、物的因素、管理因素（D）人的因素、物的因素、环境因素

3、（）承担建立和实施安全生产风险管控和隐患排查治理的主体责任。（）（A）企业

（B）中介机构

（C）安监部门（D）主要负责人

4、各企业的风险评价准则具体内容应。（）

（A）统一

（B）同行业应统一

（C）由各部门自己确定，无需统一

（D）与企业实际情况及相关法律法规要求有关

5、（）是企业安全管理的核心。（）

（A）事故控制

（B）风险管理

（C）隐患排查

（D）安全培训

6、工作危害分析法能够全面地分析出（）所有可能的风险，并针对可能风险采取相应的控制措施。（）

（A）作业活动

（B）设备设施

（C）安全设施（D）工艺操作

7、当通过作业条件危险性评价法得出企业风险的危险性分值大于（）时，属于显著危险，需要整改。（）

（A）70

（B）160（C）320（D）50

8、风险管控和隐患排查治理属于（）机制。

（A）职业健康安全管理（B）双重预防（C）标准化运行（D）安全管理

三、简答题（56分，第一题20分，第二题36分）1.企业选择风险控制措施时应包括哪些措施？。

2.请说出你的岗位风险及管控措施。

安全风险分级管控与隐患排查治理体系培训考试卷答案

一、填空题（28分，每线2分）

1、风险是指生产安全事故发生的可能性,与随之引发的（人身伤害）和（或）（健康损害）和（或）（财产损失）的组合。

2、风险辨识是识别（企业整个范围内）所有存在的风险并确定其特性的过程。

3、风险分级是指通过采用科学、合理方法对危险源所伴随的风险进行定量或定性评价，根据（评价结果）划分等级。风险分级的目的是为（确定风险管控的优先顺序）。

4、风险暂定为“红、橙、黄、蓝”四级，（红色）级别最高，企业原5级划分标准可参照进行调整。

5、企业在选择风险控制措施时应考虑：⑴可行性；⑵（安全性）；⑶（可靠性）。

6、隐患的分级是根据隐患的(整改)、治理和(排除的难度)及其导致事故后果和影响范围为标准而进行的级别划分。可一般分为一般事故隐患和重大事故隐患。

7、隐患信息是指包括隐患名称、位置、状态描述、（可能导致后果及其严重程度）、治理目标、（治理措施）、（职责划分）、治理期限等信息的总称。企业对事故隐患信息应建档管理。

二、单项选择题（16分，每题2分）

1、（）是风险管控的基础。（C）

A）风险分析

（B）风险评价（C）排查风险点（D）风险分级

2、危险和有害因素分为以下几种。（B）

（A）人的因素、物的因素

（B）人的因素、物的因素、环境因素、管理因素（C）人的因素、物的因素、管理因素（D）人的因素、物的因素、环境因素

3、（）承担建立和实施安全生产风险管控和隐患排查治理的主体责任。（A）

A）企业

（B）中介机构

（C）安监部门

（D）主要负责人

4、各企业的风险评价准则具体内容应。（D）

（A）统一

（B）同行业应统一

（C）由各部门自己确定，无需统一

D）与企业实际情况及相关法律法规要求有关

5、（）是企业安全管理的核心。（B）

（A）事故控制

（B）风险管理

（C）隐患排查（D）安全培训

6、工作危害分析法能够全面地分析出（）所有可能的风险，并针对可能风险采取相应的控制措施。（A）

（A）作业活动

（B）设备设施

（C）安全设施（D）工艺操作

7、当通过作业条件危险性评价法得出企业风险的危险性分值大于（）时，属于显著危险，需要整改。（A）

（A）70

（B）160（C）320（D）50

8、风险管控和隐患排查治理属于（B）机制。

（A）职业健康安全管理（B）双重预防（C）标准化运行（D）安全管理

三、简答题（56分，第一题20分，第二题36分 1.企业选择风险控制措施时应包括哪些措施？

答：应包括：⑴工程技术措施；⑵管理措施；⑶培训教育措施；⑷个体防护措施；(5)应急处置措施等。2.请说出你的岗位风险及管控措施。根据工作岗位告知卡回答

第三篇：安全风险分级管控培训试卷

安全风险分级管控和隐患排查治理考试卷

单位：

姓名：

成绩：

一、填空题（每题2分，共50分）

位相关的重大安全风险管控施。（）

3、每年至少组织参与安全风险辨识评估工作的人员学习1次安全风险辨识评估要求。（）

4、风险等级有四个，分别用红、橙、黄、绿四种颜色标注。（）

5、重大隐患要做到责任、措施、资金、时限和预案“五落实”。（）

1、煤矿安全生产标准化等级分为一级、二级、三级。（）级为最高级。

2、煤矿安全生产标准化等级实行有效期管理。一级、二级、三级的有效期均为（）年。

3、对发生生产安全死亡事故的煤矿，一级、二级煤矿发生一般事故时降为（）级，发生较大及以上事故时（）等级。

4、安全生产标准化达标煤矿应加强日常检查，每月至少组织开展（）次全面的自查，并在等级有效期内每（）由隶属的煤矿企业组织开展一次全年自查，形成自查报告。

5、煤矿必须建立（）工作体系，矿长全面负责，分管负责人负责分管范围的安全风险分级管控工作。

6、建立安全风险分级管控工作制度，明确安全风险的辨识（）和安全风险的（）工作流程。

7、没年底矿长组织各分管负责人和相关业务科室、区队进行安全风险辨识，重点对井工煤矿（）、水、火、煤尘、（）、冲击地压及（）系统开展安全风险辨识。

8、新水平、新采区、新工作面设计前，开展1次（）。

9、辨识评估结果用于完善设计方案，指导（）、生产系统布置、（）、劳动组织确定等。

10、（）、生产工艺、主要设备、（）等发生变化时，开展1次专项辨识。

11、重点辨识作业环境、（）、重大灾害因素和（）运行等方面存在的安全风险。

12、重大安全风险管控措施由（）组织实施，有具体工作方案，人员、技术、资金有保障。

13、、在划定的（）设定作业人数上限。

14、、矿长每月组织对（）措施落实情况和（）进行一次检查分析，针对管控过程出现的问题调整完善管控措施，并结合和专项安全风险辨识评估结果，布置月度（）重点，明确责任分工。

15、在井口或重大安全风险区域的显著位置，公告存在的 重大安全风险、管控责任人和（）。

二、判断题（每题2分，共10分）

1、采用信息化管理手段，实现对安全风险记录、跟踪、统计、分析、上报等全过程的信息化管理。（）

2、入井人员和地面关键岗位人员安全培训内容包括和专项安全风险辨识评估结果、与本岗

三、名词解释（10分）

安全风险管理的意义：

四、问答题

1、煤矿安全生产标准化安全风险管控部分保障措施工作要求包括？（2、安全生产标准化达标煤矿应具备基本条件包括哪些？(20分)

10分）

一、填空题

1、一 2、3

3、三，撤销 4、1，年

5、安全风险管控

6、范围、方法，辨识、评估、管控

7、瓦斯，顶板，提升运输

8、专项辨识

9、生产工艺选择，设备选型

10、生产系统，重大灾害因素

11、生产过程，设施设备

12、矿长

13、重大安全风险区域

14、重大安全风险管控，管控效果，安全风险管控

15、主要管控措施

二、√√√×√

三、安全风险管理的实质是以最经济合理的方式消除风险导致的各种灾害后果。即运用系统论的观点和方法去研究风险与环境之间的关系，运用安全系统工程的理论和分析方法去辨识危害、评价风险，然后根据成本效益分析，针对企业所存在的风险做出客观而科学的决策，以确定处理风险的最佳方案。

四、1、（1）采用信息化管理手段开展安全风险管控工作。（2）定期组织安全风险知识培训。

2、(1)采矿许可证、安全生产许可证、营业执照齐全有效；(2)矿长、副矿长、总工程师、副总工程师（技术负责人）在 规定的时间内参加由煤矿安全监管部门组织的安全生产知识和 管理能力考核，并取得考核合格证；(3)不存在各部分所列举的重大事故隐患;(4)建立矿长安全生产承诺制度，矿长每年向全体职工公开承 诺，牢固树立安全生产“红线意识”，及时消除事故隐患，保证 安全投入，持续保持煤矿安全生产条件，保护矿工生命安全。

第四篇：安全风险分级管控工作制度

安全风险分级管控工作制度

为全面辨识、管控矿井在生产过程中，针对各系统、各环节可能存在的安全风险、危害因素以及重大危险源，将风险控制在隐患形成之前，把可能导致的后果限制在可防、可控范围之内，提升安全保障能力，根据上级部门要求并结合我矿实际，特制定本制度。

第一章 总则

第一条 为落实“安全第一、预防为主、综合治理”安全建设方针，全面推行安全风险分级评估，提升安全风险管控水平，保障安全建设，制定本制度。

第二条 本制度所指的安全风险分级管控，是指双鹰公司内部为保障安全建设自主组织开展的，对建设、管理各环节可能存在或产生的危险、危害因素进行超前辨识、分析、分级评估、管理控制的活动。本制度不包国家法律法规要求的由中介机构承担的各类安全评价活动。

第三条 本制定适用于双鹰公司所属各单位。

第二章 组织管理

第四条 组长负责安全风险分级评估、管控工作的总体组织、协调。安全风险分级管控办公室是安全风险评估管理工作的牵头部门，负责组织制订老鹰岩煤矿安全风险分级管控制度和考核标准，定期协调组织相关业务职能部门对各单位安全风险管控工作进行监督检查和考核。各业务职能部门是安全风险管控工作专业管理部门，负责本

专业范围内安全风险评估、管控工作的组织协调、业务指导和检查督导。

第五条 副组长是本单位安全风险分级评估管理第一责任人，对安全风险管控工作全面负责，按照分级管理、分级负责的原则，建立健全安全风险管控组织机构，明确各级评估责任，组织制定本单位安全风险分级管控实施办法或细则，明确组织程序、方式方法、监督管理及考核奖惩等内容。单位分管负责人对分管范围内的安全风险管控工作负责，具体组织实施分管范围内的安全风险辨识、评估分级、控制管理、公告警示等工作。副总工程师及业务科室负责实施专业范围内的系统安全风险评估管理，区队负责实施现场开工条件安全风险评估管理，班组负责实施重点工序安全风险评估管理，岗位人员负责实施本岗位的安全风险评估管理。

第三章 安全风险辨识范围

第六条 单位负责人要组织专家和全体员工，采取有效措施，全方位、全过程辨识建设工艺、设备设施、作业环境、人员行为和管理体系等方面存在的安全风险，做到系统、全面、无遗漏，并持续更新完善。

第七条 单位负责人在新水平、新采区、新工作面设计前、生产系统、生产工艺、主要设备设施等发生重大变化时，启闭火区、排放瓦斯、新技术、新材料试验或推广应用前，出现涉险事故或重大事故隐患后等情况，应由单位分管负责人(分管技术负责人)或专业职能部门组织进行安全风险评估。主要包括以下四种情况：

（一）新水平、新采（盘）区、新工作面设计前，由总工程师组织有关业务科室进行专项辨识，重点辨识地质条件和重大灾害因素等方面存在的安全风险；补充完善重大安全风险清单并制定相应管控措施；辨识评估结果用于完善设计方案，指导生产工艺选择、生产系统布臵、设备选型、劳动组织确定等。

（二）生产系统、生产工艺、主要设施设备、重大灾害因素等发生重大变化时，由生产副矿长组织有关业务科室进行专项辨识。重点辨识作业环境、生产过程、重大灾害因素和设施设备运行等方面存在的安全风险；补充完善重大安全风险清单并制定相应的管控措施；辨识评估结果用于指导重新编制或修订完善作业规程、操作规程。

（三）启封火区、排放瓦斯、过构造带及石门揭煤等高危作业实施前，新技术、新材料试验或推广应用前，连续停工停产1个月以上复工复产前，由安全副矿长组织有关业务科室、生产组织单位开展1次专项辨识；重点辨识作业环境、工程技术、设备设施、现场操作等方面存在的安全风险；补充完善重大安全风险清单并制定相应的管控措施；辨识评估结果作为编制安全技术措施依据。

（四）矿井发生死亡事故或涉险事故、出现重大事故隐患或所在省份发生重特大事故后，由矿长组织各分管副矿长和业务科室开展1次针对性的专项辨识；主要识别安全风险辨识结果及管控措施是否存在漏洞、盲区；补充完善重大安全风险清单并制定

相应的管控措施；辨识评估结果用于指导修订完善设计方案、作业规程、操作规程、安全技术措施等技术文件。

第八条 基层队现场开工条件风险辨识。连续建设作业的现场每班开工前，由基层队值班员、瓦斯检查员、班组长对作业现场环境、设备、安全设施和工程质量等是否具备安全条件进行评估。

第九条 班组重点工序评估。各作业班组在组织建设、施工、设备安装、检维修等作业过程中，由安全负责人组织对重点工序涉及的环境、设备、安全设施、工程质量、人员和安全措施等情况进行安全评估。

第十条 岗位评估。作业人员每班上岗前，对自身上岗条件和本岗位职责范围内的环境、设备、设施、劳动防护进行安全评估。

第十一条 检维修、临时施工和零星作业评估。检维修作业、临时施工和零星作业前，作业负责人会同安全负责人，对施工材料和工具准备，设备和工器具完好，作业环境，电源、高温、高压源等危险能量源以及有毒有害物质隔离，重物失稳防控及其他安全防护措施落实，作业人员身体状况、精神状态和劳动防护用品佩戴等情况进行评估和确认。

作业完毕试运转前，作业负责人会同安全负责人，对施工质量，材料、工器具回收和人员撤离，安全设施及安全防护以及采

取的安保措施（如短路线、电气接地等）恢复等情况进行评估和确认。

第十二条 特殊施工作业评估。特殊施工作业前，由项目负责人组织专业技术人员、施工人员等对作业中可能存在的安全风险因素和可能产生的危害后果等进行分析评估，并根据评估结果确定程序步骤、施工工艺及安全措施。特殊施工作业主要指下列内容：

1．涉及高温、高压、有毒、有害等易发生泄露、中毒、爆炸危险的作业；

2．特大重物起吊或井筒内等特殊地点重物起吊作业、高处作业、受限空间作业、危险区动火作业等特殊条件作业；

3．重要设备安装、撤除、改造、维修等特殊作业； 4．其他复杂、特殊施工作业。

第四章 辨识评估方法

第十三条 单位负责人要按照系统、场所、设备设施、作业类型等不同类别，结合专业、岗位特点和评估内容复杂、重要程度，按照“科学、实用、简明、高效”的原则，合理选择安全风险评估的方式、方法(《常用评估方式方法》见附件2)。

简单系统、车间、班组、工序、检维修和岗位作业可采用安全评估表法，工艺装臵可选择危险与可操作性分析(HAZOP)法，煤矿复杂建设系统、“四新”试验、工程项目等可选择集体检查

分析或专家综合评估法，车间、班组应选择“三位一体”评估法，岗位应选择“五步”评估法。

第十四条 安全评估表制作要结合安全管理经验和建设实际，尽可能完整列举危险危害因素，按照危险因素对人员、系统、装备危害程度不同，分成重大风险、较大风险、一般风险和低风险四种类型，分别用红、橙、黄、蓝四种颜色标示。

重大风险：是指可能造成人员伤亡和主要系统损坏的。较大风险：是指可能造成人员伤害，但不会降低主要系统性能或损坏的。

一般风险：是指不会造成人员伤害，但会降低主要系统性能或损坏的。

低风险：是指不会造成人员伤害和主要系统损坏的。第十五条 采用评估表评估时，要逐项检查确认，评估人员签署评估结论和姓名，并牌板公示或告知作业人员评估情况。

第十六条 采用危险与可操作性分析、集体检查分析或专家综合评估方式评估时，必须编写评估报告书，明确评估内容、范围、条件、环境、结论、建议等内容，参与评估人员签名。评估报告书必须报上一级业务管理机构审查，不得直接按照评估报告结论进行建设作业。

第十七条 岗位评估采用评估表方法时，可以采用评估卡片或评估活页表，必须将涉及到的班组、工序和本岗位的评估结论和要求记入记录中，被通知岗位整改作业的必须经班组长签名复查确认。

第十八条 单位负责人对现场评估出现的不同类别安全风险，必须明确汇报、处臵程序。经评估存在不可控风险的，必须立即停止作业或停止运行，发出预警，撤出危险区域人员，并报告上一级管理部门和单位值班人员，制定措施进行整改，整改完毕后再进行评估；存在中等可控风险的，必须通知岗位人员，同时明确整改措施、落实复查验收责任；存在可控风险的，采取预防性措施直接“手指口述”进行作业。

第十九条 对安全风险的控制应遵循消除、减弱、隔离、联锁、警示、个体防护的先后顺序原则，优先考虑和采取可靠的控制措施。

第二十条 各级评估得出的结论及存在的安全风险因素能现场公示的应在明显位臵予以公示，不能公示的应及时告知相关人员。

第二十一条 各类评估报告、评估表、检查记录等资料的内容，必须符合国家及行业有关标准、规范和上级规定制度要求。

第二十二条 确定安全风险评估方式方法和编制规程措施时，应充分听取基层单位员工的意见和建议，确保作业方法的可操作性、安全风险评估的全面性和防范控制措施的针对性。

第二十三条 单位负责人应定期对安全风险评估制度、管理程序、方式方法、管控措施的实际运行效果进行分析和评价，并根据上级新要求和实际需要进行调整和修订。

第二十四条 单位负责人应建立安全风险评估专项档案，各类评估报告、安全评估表以及检查记录等文字资料，应做到谁评估、谁签字、谁负责，根据实际需要确定保存期限，存档备查。

第二十五条 单位负责人应每年至少对全员进行一次以危险源辨识、风险评估为主的教育培训。

第五章 安全风险分级管控基本要求

第二十六条 根据安全风险评估，针对安全风险类型和等级，从高到低，分为“矿、队、班组、岗位”四级，逐级分解落实到每级岗位和管理、作业员工身上，确保每一项风险都有人管理，有人监控，有人负责。

第二十七条 由矿长亲自组织实施，针对重大、较大安全风险，采取设计、替代、转移、隔离等技术、工程、管理手段，制定管控措施和工作方案，人员、资金要有保障，并在划定的重大、较大安全风险区域设定作业人数上限。

第二十八条 由矿长牵头组织召开专题会，每月对评估出的重大安全风险管控措施落实情况和管控效果进行检查分析，识别安全风险辨识结果及管控措施是否存在漏洞、盲区，针对管控过程中出现的问题调整完善管控措施，并结合季度和专项安全风险辨识评估结果，布臵下一月度安全风险管控重点。

第二十九条 由分管副矿长牵头组织召开专题会，每旬各专业系统针对本系统存在的每一项安全风险，从制度、管理、措施、装备、应急、责任、考核等方面逐一落实管控措施，组织对月度安全风险重点管控区域措施实施情况进行一次检查分析，落实管控措施是否符合现场实际，不断完善改进管控措施。

第三十条 由安全副矿长牵头，“安全风险分级管控”办公室负责严格对照每一项安全风险的管控措施，抓好日常监督检查，确保管控措施严格落实到位。

第三十一条 矿领导带班过程中，严格跟踪安全风险管控措施落实情况，发现问题及时督促整改。

第三十二条 各业务部门要突出管控重点，对重大危险源和存在重大安全风险的生产系统、生产区域、岗位实行重点管控，有针对性地开展监督检查等日常管控工作。

第三十三条 实时动态调整，高度关注生产状况和危险源变化后的风险状况，动态评估、调整风险等级和管控措施，实时分析风险的管控能力变化，准确掌握实际存在的风险状况等级，并随着风险变化而随时升降等级，防止出现评级“终身制”，确保安全风险始终处于受控范围内。

第六章 考核办法

第三十四条 未按规定进行安全风险辨识活动的单位，罚单位主要负责人各500元；风险辨识不认真，辨识内容不清晰的，罚主要责任人300元；

第三十五条 各系统针对安全风险和安全隐患，未按规定建立安全风险数据库、重大安全风险清单、绘制“红橙黄蓝”四色安全风险空间分布图并汇总造册的单位，罚单位主要负责人各500元；编制内容不全，编制不合格的，罚单位主要责任人200元。

第三十六条 各系统未按规定编写系统安全风险综合评估书的单位，罚单位主要负责人500元；编制内容不全，编制不合格的，罚单位主要责任人200元。

第三十七条 本单位作业区域安全风险评估报告编制不认真或弄虚作假的，罚单位主要负责人500元，罚主要责任人200元。

第三十八条 现场值班员、班组长每班交接班前未组织本班组岗位员工对重点工序进行安全风险辨识评估或未严格按照《班组、岗位安全管控现场检查考核表》现场监管的，罚现场值班员、班组长各200元。

第三十九条 岗位员工上岗前未严格按照《安全确认单》对上岗区域进行安全风险辨识的，罚责任人100元；凡发现安全风险未及时处理并汇报的，罚责任人100元。

第四十条 岗位员工汇报的安全风险值班人员未在岗位工种值班日志中记录的罚当班值班干部100元。

第四十一条 各业务部门对安全风险辨识评估的结果未按要求进行跟踪落实闭合管理的，罚责任单位正职各500元。

第四十二条 各相关未按规定在井口或存在重大安全风险区域的显著位臵，公告存在的重大安全风险、管控责任人和主要管控措施的，罚责任单位正职各200元。

附件1：常用安全风险辨识评估方法 附件2：安全风险分级管控工作流程

附件1：

常用安全风险辨识评估方法

一、定性评估法

定性评估法也称经验评估法，是按建设系统或建设工艺过程，对系统中存在的各种危险危害因素进行定性的分析、研究、评估，得出定性评估结论的评估方法。

本方法通常采用安全评估表，根据经验将需要检查评估的内容以列表的方式逐项列出，现场逐条对应评估。安全评估表内容还可根据项目危险程度，将评估项目内容划分为安全否决项（不可控危险）和可控项（中等或可控危险）两部分，存在否决项时，停止评估，向上一级管理层报告；不存在否决项时，对可控项进行赋值，得分不低于规定的临界值，定性为具备安全建设条件；

可控项得分低于临界值，停止作业，制定措施进行整改，整改完毕后再进行重新评估。

本方法适用于简单系统、大型装备，工作条件和环境相对稳定的区队开工和岗位的评估。

二、专家评估法

专家评估法是指集体检查分析、专家综合评估或两者相结合的评估方式，依据现场条件、检测结果、临界指标，运用类比分析等方法，对系统运行环境、设备设施、工艺和人员技术能力、安全措施、制度、管理水平等方面进行评估的方法。

本方法适用于复杂的系统、工艺、装臵以及“四新”试验应用等方面的评估。

三、危险与可操作性分析(HAZOP)法

该方法是通过分析建设运行过程中工艺状态参数的变动和操作控制中可能出现的偏差，以及这些变动与偏差对系统的影响及可能导致的后果，找出出现变动及偏差的原因，明确装臵或系统内及建设过程中存在的主要危险、危害因素，并针对变动与偏差产生的后果提出应对安全措施的评估方法。

本方法主要分析步骤是：

1．建立研究组，确定任务、研究对象。一是建立一个有多方面专家组成的研究组，研究组的人员应包括设计、管理、使用和监察等各方面人员。二是明确研究组的任务，如研究的最终目的是解决系统安全问题，还是产品问题、环境问题，或者是综合问题。三是充分了解分析对象，准备有关资料。

2．划分单元，明确功能。将分析对象划分为若干单元，明确各单元的功能，说明其运行状态和过程。在连续过程中单元应以管道为主，在间歇过程中单元应以设备为主。

3．定义关键词表，按关键词，逐一分析每个单元可能产生的偏差。

4．分析发生偏差的原因及后果。5．制定对策。

本方法适用于地面建设及工艺作业线、化工工艺装臵等评估。

四、预先危险分析（PHA）法

该方法是在危险物质和装臵设计、施工和建设前，对系统中存在的危险性类别、出现条件、导致事故的后果进行分析评估的方法。

本方法主要步骤： 1．危害辨识

通过经验判断、技术诊断等方法，查找系统中存在的危险、有害因素。

2．确定可能事故类型

根据过去的经验教训，分析危险、有害因素对系统的影响，分析事故的可能类型。

3．针对已确定的危险、有害因素，制定预先危险性分析表。4．确定危险、有害因素的危害等级，按危害等级排定次序，以便按计划处理。

5．制定预防事故发生的安全对策措施。

本方法适用于固有系统中采取新的方法，接触新的物料、设备和设施的危险性评估。

五、故障假设分析法（WI）

该方法是由熟悉工艺的人员对系统工艺过程或操作过程，通过提问（故障假设）的方式来发现可能的潜在的事故隐患（实际

上是假想系统中一旦发生严重的事故，找出促成事故的潜在因素，在最坏的条件下，这些因素导致事故的可能性）的分析评估法。

本方法适用于工程项目的各个阶段的评估。

六、“五步”评估法

本方法是作业人员按照“停、想、评、定、做”五个步骤，对本岗位职责范围内的环境、设备、设施和自身上岗条件进行安全评估的方法。本方法中的“停”即停止作业，实施评估；“想”即辨识、排查危险危害因素；“评”即评估危险程度，及时汇报；“定”即制定安全措施，消除或管控危险；“做”即按照规程、措施和“手指口述”进行作业。

本方法适用于各岗位作业人员上岗作业前的安全评估。

七、“三位一体”评估法

该方法是基层队的跟班人员（值班人员）、班组长、瓦斯安全员三人进行现场安全建设条件评估的方法。煤矿单位一般由跟班值班员、安全员、班组长负责，通常采用安全评估表，对作业现场环境、设备、安全设施和工程质量等逐项进行评估。

本方法适用于岗位作业人员上岗作业前的评估。

附件2 安全风险分级管控工作流程

安全风险辨识、评估、管控工作流程分为准备、安全风险辨识、安全风险评估、制定并执行管控措施、月或旬检查分析5个步骤，见图1。具体步骤如下：

第一步：准备工作，煤矿成立工作组，制定工作制度。对矿领导成员进行责任划分，根据业务分工划分各自的辨识单元，组织工作组人员学习安全风险辨识评估相关知识，收集资料（国家及地方相关法律、法规、规程、标准；煤矿生产作业计划、相关规章制度、操作规程、作业规程、事故案例、隐患排查记录及档案等）。

第二步：安全风险辨识，各分管矿领导组织对分管范围内潜在的风险进行识别。

第三步：安全风险评估。根据发生可能性及后果严重性等评价风险等级，确定重大风险。

第四步：制定并执行管控措施，依据《煤矿安全规程》等制定技术、工程、管理措施，对安全风险进行管控。

第五步：月或旬检查分析。矿长每月、分管矿领导每旬对管控措施的执行情况和效果进行检查分析，发现安全风险辨识不全面、评估不准确应及时进行完善，管控措施执行不到位、执行效果不好及时进行改进。

准备工作安全风险辨识安全风险评估制定并执行管控措施月或旬检查分析否辨识评估是否全面准确是否管控措施是否有效是结束

图1 安全风险辨识、评估、管控工作流程

第五篇：安全风险分级管控管理制度

加油站“安全风险分级管控”工作制度

为全面辨识、管控企业在生产过程中，针对各部门、各环节可能存在的安全风险、危害因素以及重大危险源，将风险控制在隐患形成之前，把可能导致的后果限制在可防、可控范围之内，提升安全保障能力，根据公司要求并结合加油站实际，特制定本办法。

一、总则

安全风险分级管控是指在安全生产过程中，针对各系统、各环节可能存在的安全风险、危害因素以及重大危险源，进行超前辨识、分析评估、分级管控的管理措施。

各单位主要负责人是本单位安全风险分级管控工作实施的责任主体,各安全员是本专业系统的安全风险分级管控工作实施的责任主体。

二、“安全风险分级管控”组织机构

（一）成立“风险分级管控”工作领导组：

组 长： 陈金森 常务副组长：段仕龙 副 组 长：曾图

成 员： 梁建忠，卢彬，柳细茹，张德敏，匡翠，段学敏 领导组职责

1、组长是安全风险分级管控第一责任人，对安全风险管控全面负责。

2、常务副组长负责对安全风险分级管控实施的监督、管理、考核。

3、副组长具体负责实施分管系统范围内的安全风险分级管控工作。

4、成员负责具体实施专业系统的安全风险辨识、评估分级、控制管理、公告警示等工作。

1、辨识评估

每年由组长亲自组织，制定安全风险辨识评估工作方案，抽调各系统技术人员和专家，围绕人的不安全行为、物的不安全状态、环境的不良因素和管理缺陷等要素，结合加油站生产系统、设备设施、作业场所等部位和环节，进行一次全面、系统的安全风险辨识评估，并对辨识出的各类安全风险进行分类梳理，综合考虑作业场所、受威胁人数、起因物、引起事故的诱导性原因、致害物、伤害方式等，通过对系统的分析、危险源的调查、危险区域的界定、存在条件及触发因素的分析、潜在危险性分析，确定安全风险类别。

2、月度辨识评估

每月由各安全员牵头组织相关业务部门进行一次本专业系统的安全风险辨识及隐患排查，并于当日下午召开本系统安全风险分级管控工作会，结合本系统重点区域、重点场所、重点环节以及操作行为、职业健康、环境条件、安全管理等，进行一次专业系统的安全风险辨识。

3、周辨识评估

副组长负责人每周组织加油站人员，对作业区域开展全面的安全风险，由安全员根据辨识情况编写作业区域安全风险综合评估报告，明确辨识的时间和区域、存在的风险和等级、管控措施和建议等内容，做到“谁辨识、谁签字、谁负责”，存档备查。

4、日辨识评估

加油员每班交接班前对重点工序进行安全风险辨识评估。并严格按照《安全管控现场点检表》现场监管，全面掌控作业现场班组、岗位人员的风险辨识情况；岗位员工上岗前严格按照风险分级管控对上岗区域内的环境、设备、设施、劳动防护进行安全风险辨识，发现安全风险后及时向当班班组长汇报，若发现存在不符合项应立即处理，处理不了的及时汇报本班班组长，安全员，站长，逐级上报。

（二）专项辨识程序

1、全国其他其他发生重特大事故后或加油站发生涉险事故、出现重大非伤亡事故隐患，由站长组织各安全员，工作人员，从汲取事故教训和消除事故隐患的角度，开展一次针对性的专项辨识，辨识评估结果用于识别之前的安全风险辨识结果及管控措施是否存在漏洞、盲区，指导修订完善设计方案、作业规程、操作规程、安全技术措施等。

2、新工艺、新设备安装使用前，由安全员、技术员，重点对地质条件和隐蔽致灾因素等方面存在的安全风险进行一次专项辨识，辨识评估结果用于完善设计方案，指导生产工艺选择、生产系统布置、设备选型、劳动组织确定等。

（三）风险辨识评估方法

1、安全风险等级标准

由组长牵头组织，在“企业安全风险预控”辨识标准的基础上，依据国家标准、规范以及公司规章制度确定的重大安全风险辨识、评估、分级标准，结合加油站实际，制定安全风险等级评估标准，从高到低，划分为重大风险、较大风险、一般风险和低风险，分别用红、橙、黄、蓝四种颜色标识。其中：

重大风险：是指可能造成人员伤亡和主要系统损坏的。

较大风险：是指可能造成人员伤害，但不会降低主要系统性能或损坏的。

一般风险：是指不会造成人员伤害，但会降低主要系统性能或损坏的。

低风险：是指不会造成人员伤害和主要系统损坏的。

2、安全风险评估

（1）每次风险辨识结束后，分别由组长、副组长，安全员组织，针对各系统安全风险和安全隐患，按照加油站制定的安全风险等级评定标准，建立一整套安全风险数据库、重大安全风险清单、绘制“红橙黄蓝”四色安全风险空间分布图，汇总造册。要完善本系统安全风险档案，明确级别、管理状况、责任人、管控能力等基本情况，实行“一风险一档案”，并按照风险等级，用红、橙、黄、蓝等色彩对档案进行分类管理。对现场辨识出现的不同类别安全风险，必须明确应急处置程序和措施，经评估存在不可控风险的，必须立即停止区域作业或停止设备运行，撤出危险区域人员，督促责任单位制定措施进行整改，整改完毕后再重新进行评估并进行实时监控。

（2）每次安全风险辨识、评估、定级结束后，要组织编写安全风险综合评估书，明确辨识的时间和区域、存在的风险和等级、管控措施和建议等内容，做到“谁辨识、谁签字、谁负责”，存档备查。

四、安全风险分级管控

1、由组长亲自组织实施，针对重大、较大安全风险，采取设计、替代、转移、隔离等技术、工程、管理手段，制定管控措施和工作方案，人员、资金要有保障，并在划定的重大、较大安全风险区域设定作业人数上限。

2、由组长牵头组织召开专题会，每月对评估出的重大安全风险管控措施落实情况和管控效果进行检查分析，识别安全风险辨识结果及管控措施是否存在漏洞、盲区，针对管控过程中出现的问题调整完善管控措施，并结合季度和专项安全风险辨识评估结果，布置下一月度安全风险管控重点。

3、由安全员牵头组织召开专题会，每周各专业系统针对本系统存在的每一项安全风险，从制度、管理、措施、装备、应急、责任、考核等方面逐一落实管控措施，组织对月度安全风险重点管控区域措施实施情况进行一次检查分析，落实管控措施是否符合现场实际，不断完善改进管控措施。

5、实时动态调整，高度关注生产状况和危险源变化后的风险状况，动态评估、调整风险等级和管控措施，实时分析风险的管控能力变化，准确掌握实际存在的风险状况等级，并随着风险变化而随时升降等级，防止出现评级“终身制”，确保安全风险始终处于受控范围内。

五、安全风险公告警示及培训

1、完善安全风险公告制度，加油站要在存在重大安全风险区域的显著位置，公告存在的重大安全风险、管控责任人和主要管控措施。制作岗位安全风险告知卡，标明主要安全风险、可能引发事故隐患类别、事故后果、管控措施、应急措施及报告方式等内容。各安全员负责做好日常监督检查。

2、加强风险教育和技能培训，培训科每半年至少组织安全风险辨识评估技术人员进行辨识评估专项培训；每年对加油站所有人员进行以、综合、专项安全风险辨识评估结果、与本岗位相关的重大安全风险管控措施为主的教育培训，确保每名员工都能熟练掌握本岗位安全风险的基本特征及防范、应急措施。

3、各业务部门要探索采用信息化管理手段，实现对安全风险的记录、跟踪、统计、监测和预警等全过程的信息化管理。加强信息共享和协调联动。