第一篇：答案版 行政强制考试试卷
2016年点食药监局行政强制法考试试卷
答题人：_____ __ 得分：__ _____(一)判断题
1、行政强制措施，是指行政机关在行政管理过程中，为制止违法行为、防止证据损毁、避免危害发生、控制危险扩大等情形，依法对公民的人身自由实施暂时性限制，或者对公民、法人或者其他组织的财物实施暂时性控制的行为。（√）
2、行政强制执行，是指行政机关或者行政机关申请人民法院，对不履行行政决定的公民、法人或者其他组织，依法强制履行义务的行为。（√）
3、发生或者即将发生自然灾害、事故灾难、公共卫生事件或者社会安全事件等突发事件，行政机关采取应急措施或者临时措施，依照《行政强制法》的规定执行。（×）
4、采用非强制手段可以达到行政管理目的的，同样可以设定和实施行政强制。（×）
5、行政机关及其工作人员不得利用行政强制权为单位或者个人谋取利益。（√）
6、公民、法人或者其他组织因人民法院在强制执行中有违法行为或者扩大强制执行范围受到损害的，无权依法要求赔偿。（×）
7、暂扣许可证和执照是行政强制措施的种类。（×）
8、行政法规不可以设定冻结存款、汇款的行政强制措施。（√）
9、法律对行政强制措施的对象、条件、种类作了规定的，行政法规、地方性法规不得作出扩大规定。（√）
10、法律中未设定行政强制措施的，行政法规、地方性法规不得设定行政强制措施。（√）
11、排除妨碍、恢复原状是行政强制执行的方式。（√）
12、起草法律草案、法规草案，拟设定行政强制的，起草单位应当采取听证会、论证会等形式听取意见，并向制定机关说明设定该行政强制的必要性、可能产生的影响以及听取和采纳意见的情况。（√）
13、行政强制措施权可以委托。（×）
14、行政强制措施应当由行政机关具备资格的行政执法人员实施，其他人员经过培训也可以实施。（×）
15、行政机关实施行政强制措施前须向行政机关负责人报告并经批准。（√）
16、行政机关实施行政强制措施时应由两名以上行政执法人员实施。（√）
17、行政机关实施行政强制措施时应出示执法身份证件。（√）
18、行政机关实施行政强制措施时应通知当事人到场。（√）
19、行政机关实施行政强制措施时应当当场告知当事人采取行政强制措施的理由、依据以及当事人依法享有的权利、救济途径。（√）
20、行政机关实施行政强制措施时应当听取当事人的陈述和申辩。（√）
21、行政机关实施行政强制措施时应当制作现场笔录。（√）
22、行政机关实施行政强制措施时，现场笔录应由当事人和行政执法人员签名或者盖章，当事人拒绝的，在笔录中予以注明。（√）
23、行政机关实施行政强制措施时，当事人不到场的，邀请见证人到场，由见证人和行政执法人员在现场笔录上签名或者盖章。（√）
24、违法行为涉嫌犯罪应当移送司法机关的，行政机关应当将查封、扣押、冻结的财物一并移送。（√）
25、违法行为涉嫌犯罪应当移送司法机关的，行政机关应当将查封、扣押、冻结的财物一并移送，并书面或者口头告知当事人。（×）
26、案件需要，可以对公民个人的生活必需品进行查封、扣押。（×）
27、鉴于行政机关的职权分工，当事人的场所、设施或者财物已被其他国家机关依法查封的，可以重复查封。（×）
28、延长查封、扣押的决定应当及时书面或口头告知当事人，并说明理由。（×）
29、查封、扣押的期间包括检测、检验、检疫或者技术鉴定的期间。（×）
30、实施行政强制，应当坚持教育与强制相结合。（√）
31、《行政强制法》中十日以内期限的规定是指自然日，包含法定节假日。（×）
32、行政机关实施查封、扣押的，不得查封、扣押公民个人及其所抚养家属的生活必需品。（√）
33、行政机关作出强制执行决定前，应当事先催告当事人履行义务。（√）
34、代履行是行政强制执行的方式之一。（√）
35、李某因超生被计生部门处以罚款。李某拒不缴纳罚款，计生部门可以采取停止供水、供电等方式迫使李某履行行政决定。（×）
(二)单项选择题
1、《行政强制法》自（C）开始实施。
A、2011年6月30日 B、2011年7月1日 C、2012年1月1日 D、2012年7月1日
2、以下哪一个不属于行政强制措施的种类：（D）。A、限制公民人身自由 B、查封场所、设施或者财物 C、扣押财物 D、责令停产停业
3、以下不属于行政强制执行的方式的是（C）。A、加处罚款或者滞纳金 B、划拨存款、汇款 C、吊销许可证、执照
4、行政强制执行由（A）设定。
A、法律 B、行政法规 C、地方性法规 D、行政规章
5、以下不可以设定行政强制措施的是（D）。A、法律 B、行政法规 C、地方性法规 D、规章
6、没有行政强制执行权的行政机关申请人民法院强制执行的期限是以自当事人法定履行期限届满之日起（C）个月内。
A、一 B、二 C、三 D、六
7、情况紧急，需要当场实施行政强制措施的，行政执法人员应当在（C）小时内向行政机关负责人报告，并补办批准手续。
A、6 B、12 C、24 D、48
8、《行政强制法》中（C）日以内期限的规定是指工作日，不含法定节假日。A、5 B、7 C、10 D、12
9、以下哪项不是行政强制措施的种类(D)。
A、限制公民人身自由 B、查封场所、设施或者财物 C、扣押财物 D、划拨存款、汇款
10、以下哪项不是行政强制执行的方式（A）。A、冻结存款、汇款 B、加处罚款或者滞纳金 C、排除妨碍、恢复原状 D、代履行
11、法律没有规定行政机关强制执行的，作出行政决定的行政机关应当（C）。
A、放弃执行 B、申请本级政府强制执行
C、申请人民法院强制执行 D、申请上级机关强制执行
12、行政机关履行行政管理职责，依照（A）的规定，实施行政强制措施。
A、法律 B、规章 C、其他规范性文件 D、上级文件
13、某县卫生行政部门因某饭馆的卫生质量存在问题，遂以违反《公共场所卫生管理条例》为由，对其作出吊销卫生许可证的处罚决定。这一行为属于（A）。
A、行政处罚 B、行政强制措施 C、行政强制执行 D、行政监督检查
14、某食品厂因食品安全事故被卫生部门作出以下处理：（1）查封不符合卫生标准的货物2000箱；（2）追究公司法定代表人责任；（3）罚款10000元。上述决定中属于行政强制的是：（A）
A、查封不符合卫生标准的货物2000箱 B、罚款10000元
C、追究公司法定代表人责任
15、某市交警大队以赵某违章停车为由，依有关规定，决定暂扣赵某1个月的驾驶执照。这一行为属于下列哪个选项？（C）
A、行政强制执行 B、行政监督检查 C、行政处罚 D、行政强制措施
16、因行政机关违法实施行政强制受到损害的，有权依法要求（B）。
A、补偿 B、赔偿 C、赔礼道歉 D、恢复原状
17、下列行政机关实施行政强制措施没有遵守程序规定的是(D）。
A、甲机关执法队员在实施行政强制措施前向行政机关负责人报告并经负责人批准
B、乙机关在实施行政强制措施时派出了三名执法队员 C、丙机关执法队员在实施行政强制措施时按要求出示了执法身份证件
D、丁机关执法人员在实施行政强制措施时未通知当事人到场
18、下列行政机关实施行政强制措施遵守程序规定的是（D）。
A、甲机关执法队员在实施行政强制措施时没有当场告知当事人采取行政强制措施的理由、依据以及当事人依法享有的权利、救济途径，后以书面方式补充告知 B、乙机关执法队员在实施行政强制措施时拒绝听取当事人的陈述和申辩
C、丙机关执法队员在实施行政强制措施时没有制作现场笔录
D、丁机关执法队员在实施行政强制措施时当事人拒绝在现场笔录签名，执法人员在笔录中予以注明
19、下列行政机关决定实施查封、扣押，符合《行政强制法》规定的是（B）。
A、甲机关派出一个执法人员实施查封、扣押 B、乙机关执法人员制作并当场交付了查封、扣押决定书和清单
C、丙机关执法人员拒绝听取当事人的陈述和申辩 D、丁机关执法人员事后补做了现场笔录 20、查封、扣押清单一式（A）份。A、二 B、三 C、四 D、五
21、查封、扣押的期限不得超过（C）日。
A、10 B、15 C、30 D、45
22、情况复杂的，经行政机关负责人批准，查封、扣押的期限可以延长，但是延长期限不得超过（C）日。
A、10 B、15 C、30 D、45
23、解除查封、扣押时已将鲜活物品或者其他不易保管的财物拍卖或者变卖的，变卖价格明显低于市场价格，给当事人造成损失的，应当给予（B）。
A、赔礼道歉 B、补偿 C、赔偿 D、行政处分
24、冻结存款、汇款应当由（A）规定的行政机关实施。A、法律 B、行政法规 C、地方性法规 D、行政规章
25、法律规定以外的行政机关或者组织要求冻结当事人存款、汇款的，金融机构应当（B）。
A、接受 B、拒绝 C、视情况而定 D、收费
26、行政机关逾期未作出处理决定或者解除冻结决定的，（D）应当自冻结期满之日起解除冻结。
A、上级行政机关 B、纪检监察机关 C、检察机关 D、金融机构
27、某市交警大队以赵某发生交通事故撞伤行人李某为由，暂扣赵某驾驶的车辆，这一行为属于下列哪个选项（D）？
A、行政强制执行 B、行政监督检查 C、行政处罚 D、行政强制措施
28、行政强制执行过程中，如据以执行的行政决定被撤销的，（B）。
A、继续执行 B、终结执行 C、中止执行 D、代履行
29、行政机关实施查封、扣押的，查封、扣押的保管费用由（B）负担。
A、当事人 B、行政机关 C、人民法院 D、第三人 30、行政强制执行过程中，如当事人履行行政决定确有困难或者暂无履行能力的，（B）。
A、代履行 B、中止执行 C、继续执行 D、终结执行
31、行政机关实施行政强制措施，实施前须向行政机关（B）报告并经批准。
A、承办人 B、负责人 C、审核人 D、批准人
32、胡某非法经营地下钱庄，公安机关获报后迅速前往查封，下面哪一项是公安机关不得查封的（C）。A、涉案的场所 B、涉案的设施 C、胡某的生活必需品 D、涉案的财物
33、工商机关在检查赵某经营的商店时，发现赵某有超范围经营的行为，于是，扣押了其超范围经营的商品，并委托肖某负责保管。此案中，保管费应由（A）支付。
A、工商机关 B、赵某 C、肖某 D、赵某和肖某
34、某影视娱乐城在经营过程中，对娱乐城内的消火栓进行了埋压、圈占和遮挡，并且有占用防火间距的行为。为此，该市的公安消防局下达了行政处罚决定书，责令该影视娱乐城改正，并处人民币五千元的罚款。如该影视娱乐城拒不改正，公安消防局可以采取强制执行措施，所需费用由（A）承担。
A、影视娱乐城 B、公安消防局 C、施工单位 D、人民法院
35、某市人民政府为兴建一座大型养老院作出房屋征收决定并及时公告，公告载明了征收补偿方案和行政复议、行政诉讼权利等事项。被征收人范某在补偿决定规定的期限内因对补偿方案不服拒不搬迁，但范某在法定期限内既未申请行政复议，也未提起行政诉讼。对此，该市人民政府可以（D）。
A、派出执法队进行拆迁 B、委托拆迁公司拆迁 C、以中断供水、供热、供气、供电和道路通行等方式迫使被征收人搬迁
D、依法申请人民法院强制执行(三)多项选择题
1、以下属于行政强制措施的种类的有：（ABC）。
A、限制公民人身自由 B、查封场所、设施或者财物 C、扣押财物 D、冻结存款、汇款
2、行政法规不可以设定的行政强制措施有：（AD）。A、限制公民人身自由 B、查封场所、设施或者财物 C、扣押财物 D、冻结存款、汇款
3、行政机关不得在（BCD）实施行政强制执行。但是，情况紧急的除外。
A、工作日 B、夜间 C、法定节日 D、法定假日
4、对违法的建筑物、构筑物、设施等需要强制拆除的，行政机关可以依法强制拆除的条件包括：（ABC）。
A、当事人在公告规定的期限内不拆除 B、当事人在法定期限内不申请行政复议 C、当事人在法定期限内不提起行政诉讼 D、当事人在法定期限内不提出异议
5、《行政强制法》的出台是为了规范行政强制的（BC）。A、行为 B、设定 C、实施 D、执行
6、《行政强制法》所称行政强制，包括（BC）。
A、行政强制行为 B、行政强制措施 C、行政强制执行 D、行政强制程序
7、行政强制的设定和实施，应当依据法定的（ABCD）。A、权限 B、范围 C、条件 D、程序
8、公民、法人或者其他组织对行政机关的行政强制行为（AC）。
A、享有陈述权 B、享有抗辩权 C、享有复议权 D、享有赔偿权
9、法律对行政强制措施的（ABC）作了规定的，行政法规和地方性法规不得作出扩大规定。
A、对象 B、条件 C、种类 D、范围
10、行政强制有哪些情形的，中止执行：(ABC)。
A、当事人履行行政决定确有困难或者暂无履行能力的 B、第三人对执行标的主张权利确有理由的
C、执行可能造成难以弥补的损失且中止执行不损害公共利益的
D、行政机关认为需要终结执行的其他情形
11、行政强制执行的方式有：(ABCD)。A、排除妨碍、恢复原状 B、加处罚款或者滞纳金 C、拍卖或者依法处理查封、扣押的场所、设施或者财物 D、代履行
12、(ABD)可以向行政强制的设定和实施提出意见和建议。
A、公民 B、法人 C、行政强制的实施机关 D、其他组织
13、违法行为（AC）的，可以不采取行政强制措施。A、情节显著轻微 B、未造成严重结果 C、没有明显社会危害 D、未侵害公共利益
14、公民、法人或者其他组织对行政机关实施行政强制，享有（BD）。
A、拒绝权 B、陈述权 C、听证权 D、申辩权
15、以下可以设定行政强制措施的法律规范有：（ABC）。A、法律 B、行政法规 C、地方性法规 D、部门规章
16、下列不得查封、扣押的有（ABD）。A、公民个人的生活必需品 B、公民所扶养家属的生活必需品 C、公民近亲属的生活必需品 D、与违法行为无关的场所、设施或者财物
17、行政机关依照法律规定实施限制公民人身自由的行政强制措施时，下列哪些做法是正确的：（ABCD）。
A、甲机关执法人员当场告知当事人家属实施行政强制措施的行政机关、地点和期限
B、乙机关执法人员实施行政强制措施后立即通知了当事人家属实施行政强制措施的行政机关、地点和期限 C、丙机关执法人员事先向行政机关负责人报告并经负责人批准
D、丁机关执法人员在紧急情况下当场实施了行政强制措施，在返回行政机关后，立即向行政机关负责人报告并补办了批准手续
18、查封、扣押决定书应当载明的事项包括：（ABCD）。A、当事人的姓名或者名称、地址 B、查封、扣押的理由、依据和期限
C、查封、扣押场所、设施或者财物的名称、数量等 D、申请行政复议或者提起行政诉讼的途径和期限
19、某食品厂因食品安全事故被当地行政部门作出以下处理，其中属于行政强制措施的是（AD）。
A、扣押不符合卫生标准的货物两吨 B、罚款10000元
C、追究公司法定代表人的刑事责任 D、查封食品厂 20、下列说法正确的是（ABCD）。
A、法律规定以外的行政机关或者组织要求冻结当事人的存款、汇款的，金融机构应当拒绝
B、不得查封、扣押公民个人及其所扶养家属的生活必需品
C、加处滞纳金是行政强制执行的一种方式 D、规章不得设定行政强制措施
21、行政机关依法作出要求当事人履行排除妨碍、恢复原状等义务的行政决定，当事人逾期不履行，经催告仍不履行，其后果已经或者将（ABC）的，行政机关可以代履行，或者委托没有利害关系的第三人代履行。
A、危害交通安全 B、造成环境污染 C、破坏自然资源 D、扰乱社会公共秩序
22、行政机关作出行政强制执行决定前，应当事先催告当事人履行义务。催告应当以书面形式作出，并载明下列哪些事项？（ABCD）
A、履行义务的期限 B、履行义务的方式
C、涉及金钱给付的，应当有明确的金额和给付方式 D、当事人依法享有的陈述权和申辩权
23、某行政机关工作人员黄某利用职务上的便利，将查封、扣押的财物据为己有，上级行政机关责令改正，黄某有可能受到的处分有（BCD）。
A、警告 B、记大过 C、降级 D、撤职或者开除
24、有下列哪些情形之一的，由上级行政机关或者有关部门责令改正，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分？（ABCD）
A、扩大查封、扣押、冻结范围
B、使用或者损毁查封、扣押场所、设施或者财物 C、在查封、扣押法定期间不作出处理决定 D、未依法及时解除查封、扣押
25、某派出所干警在巡逻中，发现了两名行迹可疑的人，在盘问中两人均拿不出任何证明自己身份的证明，而且对其所提包内的物品都不能准确回答。派出所干警决定将这二人带回做进一步的留置盘问。此案中，公安民警应当将实施行政强制措施的（ABC）通知两外地人的家属。
A、公安机关 B、地点 C、期限 D、负责人
26、一般情况下发生了下列哪些情形，依法应由其上级行政机关或者有关部门责令改正，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分？（ABCD）
A、改变行政强制条件 B、改变行政强制方式
C、在法定节假日实施行政强制执行 D、在夜间实施行政强制执行
27、在以下哪些情形下，行政机关应当依法对公民的人身自由实施暂时性限制，或者对公民、法人或者其他组织的财物实施暂时性控制。（ABCD）
A、制止违法行为 B、防止证据损毁 C、避免危害发生 D、控制危险扩大
28、有下列哪些情形之一的，行政机关应当及时作出解除冻结存款、汇款决定？（ABCD）
A、当事人没有违法行为
B、冻结的存款、汇款与违法行为无关
C、行政机关对违法行为已经作出处理决定，不再需要冻结
D、冻结期限已经届满
29、行政机关向人民法院申请行政强制执行，应当提供下列哪些材料 ？（ABCD）
A、强制执行申请书
B、行政决定书及作出决定的事实、理由和依据 C、当事人的意见及行政机关催告情况 D、申请强制执行标的情况
第二篇：《海事行政强制程序规定》知识试卷答案
《中华人民共和国海事行政强制实施程序规定》答案
一、单选题
1、A2、C3、C4、C5、B6、A7、D8、A9、A10、A
二、判断题
1、×
2、√
3、×
4、√
5、√
6、×
7、√
8、×
9、√
10、√
三、填空题
1.海事行政强制措施海事行政强制执行
2、合法、适当、教育与强制相结合3、《海事行政强制现场笔录》
4、三十日三十日
5、解除查封/扣押决定书
6、见证人
7、海事行政强制代履行决定书
8、三
9、海事行政强制执行申请书
10、催告通知书
四、名词解释
突发事件：本规定所称突发事件系指突然发生，造成或者可能造成水上交通中断或者阻塞，重大船舶、设施安全或者污染事故等紧急情况，需要采取应急处置措施的自然灾害、事故灾难、公共卫生和社会安全事件。
五、简答题
1、（一）延长查封、扣押期限的；
（二）进行检测、检验、检疫或者技术鉴定的；
（三）依法没收或者销毁的。
2、（一）海事管理机构没有行政强制执行权；
（二）行政决定已生效并具有可执行的内容；
（三）当事人在法定期限内不申请行政复议或者提起行政诉讼，又不履行行政决定；
（四）当事人是行政决定所确定的义务人；
（五）海事管理机构自法定期限届满之日起三个月内提出书面申请。
3、海事行政强制措施可以归纳为：查封、扣押、其他（拆除动力装置）等3类，海事行政强制执行分为代履行和申请人民法院强制执行两种形式，其中代履行可以归纳为：强制拆除（清除）、强制打捞（清除）、强制拖航（拖离）、强制卸载、强制设标、其他等6种情形。
第三篇：行政强制论文
行政0904 石佳
2011070096
浅谈行政强制
行政强制执行是指行政机关或者由行政机关申请人民法院，对逾期不履行发生法律效力的行政决定的公民、法人或者其他组织，依法采取强制措施，强制其履行义务或者达到与履行义务相同状态的行为。包括代执行、执行罚等间接强制执行方式和强制拘留、强制履行、遣送出境、强制遣回原地、强制隔离治疗、强制扣缴、强制退还、强制拆除等直接强制执行方式。行政强制执行制度是国家行政管理活动中一项不可或缺的制度，它对于保障法律法规的顺利实施、行政权力的有效运作具有举足轻重的作用。经过长期的法制建设，我国已初步形成了以申请法院强制执行为主，以行政机关强制执行为辅的执行模式。然而，从我国行政强制执行的实践来看，现行体制还存在不少问题。借鉴世界各国行政强制执行模式的基础上，探讨适合我国的行政强制执行模式。
一、国外行政强制执行模式概览 由于各国法律传统、行政法理论基础等方面的差别，形成了不同类型的行政强制执行模式。最具代表性的有两类：即行政执行模式和司法执行模式。
（一）行政执行模式
这种模式主要为德国和奥地利采用，强调行政权包括行政命令权和强制执行权，行政行为的执行力主要体现于行政机关的自力执行。也就是说，对于拒绝履行行政法义务的相对人，行政机关可径自采取强制措施迫使义务人履行义务而无需借助法院的介入。行政机关自力强制执行模式的理论基础在于，执行权是行政权的一部分，行政主体既然有下命令权，自然也有执行权，即行政决定一经作出，便具有对相对人的普遍效力，任何人不得随意变更或停止其效力。行政机关有权实施该决定，也有义务实现决定内容，行政权中的命令权与执行权是统一的。
行政机关自力强制执行这一体制最大的优点就在于，它能够有效地提高行政效率，避免司法程序的繁琐和费时。因而，正如许多学者指出的那样，由行政机关独揽执行权可能会导致行政权不受限制或滥用权力损害公民权益的情形发生。特别是在目前行政机关的权力不断增加，社会管理职能日益扩大的环境下，对行政机关的执行权作出必要的限制是应该的，也是有益的。行政机关自力强制执行，并不是说司法对行政就毫无办法。其实，对行政机关自行执行模式的司法控制，主要体现在对被执行行政行为的司法审查，经司法审查后的行政强制执行行为仍由行政机关以自力为之，不涉及强制执行行为本身的司法化，因而是一种间接控制模式。行政执行模式的司法控制功能主要体现在对具有可执行性行政行为不服而提起的诉讼过程中，当然，这并不排除行政强制执行程序启动之后对被执行行政行为的司法控制。
（二）司法执行模式
这种模式的待点是：行政机关在具体决定难以实施的情况下，可以借助法院的介入，由法院通过判决执行行政决定，也就是将行政强制执行权赋予司法机关，实施这种模式的代表国家是美国和法国。美国法制素以“司法优位”及“法律支配”为主要特征，传统上就将行政命令和执行臵于法院的司法控制、司法审查之下。司法机关强制执行模式的理论基础是：
1、分权制衡理论。强调行政权必须受司法权制约，以保持权力均衡，防止行政权力滥用。
2、司法权优于行政权。行政机关依法行使的权力，尤其是剥夺、限制公民的权利、设定公民义务的权力应该受到法院的最终审查。因此，一般情况下行政机关不得自行行使行政强制执行权，而由司法机关行使。司法执行模式对于防止行政权专断、滥用和不公正，保护公民权益方面无疑是有利的。然而这种模式降低行政效率、拖延执行的时间，极有可能造成法院负担加重。所以，纯粹为了保障相对人的权益而牺牲行政效率为代价的司法本位模式还值得商榷。
二、我国行政强制执行模式现状
《中华人民共和国行政诉讼法》第56条第二款规定：“公民、法人或者其他组织拒绝履行判决、裁定的，行政机关可以向第一审人民法院申请强制执行，或者依法强制执行。”而第66条规定：“公民、法人或者其他组织对具体行政行为在法定期限内不提起诉讼又不履行的，行政机关可以申请人民法院强制执行，或者依法强制执行。”由此可见，我国实行的是申请法院执行与行政机关强制执行相结合的模式。结合其他相关法律法规可知，我国对法院的行政强制执行权是概括式综合式的，而对行政机关的行政强制执行权的规定是列举式的、单一式的，换言之，我国在行政强制执行上采取的是以司法型行政强制执行为主、行政型行政强制执行为辅的复合型行政强制执行模式。
（一）司法型行政强制执行 行政强制执行权原则上属于法院，行政机关在公民、法人或其他组织不履行行政机关依法作出的行政处理决定中规定的义务时，如法律没有授予其强制执行的权力，就需申请人民法院强制执行。申请人民法院强制执行，不是向人民法院提起诉讼，但申请也不是可有可无的程序，申请如经法院批准、同意，原行政强制决定就成为司法强制决定，法院可以运用其司法强制执行权，强迫当事人履行义务。因此，行政机关提出申请以后，法院必须认真进行审查，不仅要作形式审查，还要作实质性审查。对行政机关的申请，经审查合法，将由法院实施司法强制；经审查不合法，退回行政机关，不予执行。
（二）行政型行政强制执行
除司法型行政强制执行外，我国相关法律也特别授权行政机关享有部分强制执行权，大致有下列几种情形：
1、属于各部门专业范围内的强制执行，一般由法律规定，专项授权给主管行政机关，如：关于人身权的，有行政拘留（《治安管理处罚法》）、强制履行（《兵役法》）等。属于财产和其他权利的，如滞纳金（《国营企业调节税征收办法》）、强制收兑（《违反外汇管理处罚施行细则》）、强制许可（《专利法》）等。
2、属于各行政机关普遍需要的，如强制划拨、强制拍卖财产，原则上都需申请人民法院强制执行，法律只授予少数几个行政机关，如税务、海关、审计等。
3、涉及民计民生的问题如拆迁房屋、退回土地等，原则上都应申请人民法院强制执行。但是，《城市房屋拆迁管理条例》第17条规定，强制拆迁既可以由县级以上人民政府责成有关部门强制拆迁，也可由房屋拆迁主管部门申请人民法院强制拆迁。
值得一提的是，法律明确规定行政机关拥有何种强制执行权，从积极方面说，意味着法律的授权；从消极方面说，也意味着行政机关不享有其他种类的行政强制执行权。行政机关的行政强制执行权必须有法律的明确授权。
三、现行行政强制执行模式的缺陷
我国现行的以司法型行政强制执行为主、行政型行政强制执行为辅的复合型行政强制执行模式，虽然对制约行政权的行使、遏制行政权的滥用、保护行政相对人的合法权益起到了积极的作用，但是，在实际运作中也暴露出不少缺陷，主要表现为以下三方面：
（一）不利干提高行政效率。因大多数的行政机关没有行政强制执行权，其作出的生效具体体行政行为得申请法院强制执行。根据最高法院的有关司法解释，法院不仅有权拒绝诉讼过程中的执行申请，而且有权拒绝行政机关提出的未处于诉讼状态的执行申请。无论法院以何理由驳回行政机关的执行申请，都会导致行政强制执行的困难，况且，法院的审查和执行难免会出纰漏，在法律推定行政机关无强制执行权的行政领域中，即使法院执行不力，行政机关也无可奈何，这无疑削弱了行政执法的权威性。
当前，“执行难，行政强制执行更难”的呼声越来越高，有些行政机关交不起申请执行费或担心执行不力不交执行费，以至不申请执行，使具体行政行为执行流于形式，行政决定成为一纸空文，客观上助长了行政违法行为的泛滥，不利于有效地维护公共利益和社会秩序。特别是在实践中对一些数额较少又无争议的处罚，如果都要申请人民法院强制执行显然即不经济又不切实际。例如，低额罚款，100元，200元，且人数较多，被罚款人拒不交纳，是否也申请人民法院强制执行？农民建房，超出批准面积10公分，主管机关发现，责令停建，不听，如何处理；如申请人民法院强制，房已盖好，为了10公分再强制拆除等等。
（二）导致法院的“执行难”。作为国家司法机关的法院担负着监督行政机关依法行政的职责，它行使权力的最基本的形式是公正、中立地作出裁判。现行法律、法规规定的行政强制执行绝大多数由法院实施，但我国各级法院审判任务十分繁重，而法院的人力、物力、财力都很有限，很多诉讼案件久拖不决，也有相当一部分裁判得不到执行。目前，法院在执行案件的处理上，实行审查和执行分离的制度，由行政庭负责案件的审查，由执行局负责执行。但近年来，由于执行案件的增多，为平衡各庭之间的工作负担，有的法院将行政案件执行转到行政庭来执行。这实际上也反映出法院执行局承受不起大量非诉行政执行案件的压力。然而，即使现今大量的非诉行政强制执行案件依靠行政庭来实施，也不能满足行政机关强制执行的要求，仍有许多强制执行案件得不到及时解决，况且，法院不谙行政管理中的专业技术问题，在执行中对涉及的专业技术难以作出准确的判断。如果大量的行政行为由法院来执行，不仅使许多强制执行案件得不到及时执行，而且大大减弱了法院的行政监督权从而模糊了行政权与司法权的界限。
（三）法律责任不健全，缺乏责任追究机制。从行政机关的角度来说，为了提高行政效率不愿经历申请法院强制执行的繁琐程序，往往无视法律的规定擅自强制执行，而在我国又没有明确规定应当承担何种责任，因此在实践中出现两种情况：一种是，无执行权的行政机关自行强制执行，且强制执行本身就是违法的。这种情况处理比较简单，依法撤销。造成损害的，依法赔偿。另一种是，无执行权的行政机关自行强制执行，但强制执行内容是合法的。例如，行政机关拆除民房，未经申请人民法院而自行强制拆除。但该拆除决定本身是合法的。在这种情况下，如公民向法院提起诉讼，如何处理？此类情况屡有发生，在中国目前情况下，恐怕除了建议有关部门给直接责任人员和直接主管负责人员以行政处分外，似别无良策。从法院的角度来看，如果法院未能及时审查行政申请、也没有及时强制执行、因疏于审查而执行了违法的行政决定或违法执行时，法院应否承担责任？目前，我国法律无明确规定。因而实践中法院即使存在诸类违法行为，行政机关也往往无能为力。虽然，决定权与强制执行权的统一，会导致行政机关滥用权力、缺乏监督，但其实被分离出去的执行权同样处于监督体系之外。
四、我国行政强制执行模式选择
如前所述，我国现行的以司法型行政强制执行为主、行政型行政强制执行为辅的复合型行政强制执行模式，虽对制约行政权的行使、遏制行政权的滥用、保护行政相对人的合法权益都起到了积极的作用，但也存在不少缺陷，其将使众多行政决定无法得到落实，行政法律规范难以得到遵守和实施，行政效率低下。笔者认为，现行行政强制执行模式的这种缺陷主要源于行政主体作为行政行为的作出者享有的行政强制执行权过少，行政效率得不到法律上的保障。此外，由于行政机关享有主要的行政强制执行权是基于公共利益的需要，行政机关为了公共利益所作出的决定，如果得不到及时执行，不仅使行政行为丧失拘束力、确定力和执行力，而且很可能导致国家处于无政府状态。因而，在我国应建立以行政机关自力强制执行为主、以申请法院执行为辅的强制执行模式，将专业性、技术性较强的多数行政强制执行案件交给行政机关，而涉及重大的、特殊的行政强制执行案件由法院来强制执行。同时，为了避免作出行政处理决定的行政机关既“决定”又“执行”、集诸权于一身而导致滥用行政权力，应在行政系统内部建立一个专门的机构来负责行政案件的强制执行。这不仅使行政强制执行权回归于行政机关，使行政决定得到及时执行，行政法律规范得到遵守和实施，大大提高行政效率，而且有利于防止行政机关滥用行政权力。
第四篇：卫生行政行政强制
卫生行政行政强制 对被传染病病原体污染的污水、污物、场所和物品拒绝消毒处理的《中华人民共和国传染病防治法》第二十七条“对被传染病病原体污染的污水、污物、场所和物品，有关单位和个人必须在疾病预防控制机构的指导下或者按照其提出的卫生要求，进行严格消毒处理；拒绝消毒处理的，由当地卫生行政部门或者疾病预防控制机构进行强制消毒处理。”
发现被传染病病原体污染的公共饮用水源、食品以及相关物品，如不及时采取控制措施可能导致传染病传播、流行的《中华人民共和国传染病防治法》第五十五条“县级以上地方人民政府卫生行政部门在履行监督检查职责时，发现被传染病病原体污染的公共饮用水源、食品以及相关物品，如不及时采取控制措施可能导致传染病传播、流行的，可以采取封闭公共饮用水源、封存食品以及相关物品或者暂停销售的临时控制措施，并予以检验或者进行消毒。经检验，属于被污染的食品，应当予以销毁；对未被污染的食品或者经消毒后可以使用的物品，应当解除控制措施。”
对出入检疫传染病疫区的交通工具及其乘运的人员、物资
《国内交通卫生检疫条例》第六条“对出入检疫传染病疫区的交通工具及其乘运的人员、物资，县级以上地方人民政府卫生行政部门或者铁路、交通、民用航空行政主管部门的卫生主管机构根据各自的职责，有权采取下列相应的交通卫生检疫措施：
（一）对出入检疫传染病疫区的人员、交通工具及其承运的物资进行查验；
（二）对检疫传染病病人、病原携带者、疑似检疫传染病病人和与其密切接触者，实施临时隔离、医学检查及其他应急医学措施；
（三）对被检疫传染病病原体污染或者可能被污染的物品，实施控制和卫生处理；
（四）对通过该疫区的交通工具及其停靠场所，实施紧急卫生处理；
（五）需要采取的其他卫生检疫措施。
采取前款所列交通卫生检疫措施的期间自决定实施时起至决定解除时止。” 在非检疫传染病疫区的交通工具上，发现检疫传染病病人、病原携带者、疑似检疫传染病病人时
《国内交通卫生检疫条例》第八条第二款“交通工具停靠地的县级以上地方人民政府卫生行政部门或者铁路、交通、民用航空行政主管部门的卫生主管机构，应当根据各自的职责，依照传染病防治法的规定，采取控制措施。” 对拒绝隔离、治疗、留验的检疫传染病病人、病原携带者、疑似检疫传染病病人和与其密切接触者，以及拒绝检查和卫生处理的可能传播检疫传染病的交通工具、停靠场所及物资
《国内交通卫生检疫条例》第十条“对拒绝隔离、治疗、留验的检疫传染病病人、病原携带者、疑似检疫传染病病人和与其密切接触者，以及拒绝检查和卫生处理的可能传播检疫传染病的交通工具、停靠场所及物资，县级以上地方人民政府卫生行政部门或者铁路、交通、民用航空行政主管部门的卫生主管机构根据各自的职责，应当依照传染病防治法的规定，采取强制检疫措施；必要时，由当地县级以上人民政府组织公安部门予以协助。” 突发公共卫生事件
1、《突发公共卫生事件应急条例》第三十四条第二款“县级以上地方人民政府卫生行政主管部门应当对突发事件现场等采取控制措施，宣传突发事件防治知识，及时对易受感染的人群和其他易受损害的人群采取应急接种、预防性投药、群体防护等措施。”
2、《突发公共卫生事件与传染病疫情监测报告管理办法》第二十一条接到突发公共卫生事件报告的地方卫生行政部门，应当立即组织力量对报告事项调查核实、判定性质，采取必要的控制措施，并及时报告调查情况。
不同类别的突发公共卫生事件的调查应当按照《全国突发公共卫生事件应急预案》规定要求执行。交通工具上的传染病病人密切接触者
《突发公共卫生事件应急条例》第三十八条第二款“交通工具上的传染病病人密切接触者，由交通工具停靠点的县级以上各级人民政府卫生行政主管部门或者铁路、交通、民用航空行政主管部门，根据各自的职责，依照传染病防治法律、行政法规的规定，采取控制措施。” 发生因医疗废物管理不当导致传染病传播或者环境污染事故，或者有证据证明传染病传播或者环境污染的事故有可能发生时
1、《医疗废物管理条例》第四十条“发生因医疗废物管理不当导致传染病传播或者环境污染事故，或者有证据证明传染病传播或者环境污染的事故有可能发生时，卫生行政主管部门、环境保护行政主管部门应当采取临时控制措施，疏散人员，控制现场，并根据需要责令暂停导致或者可能导致传染病传播或者环境污染事故的作业。”
2、《医疗卫生机构医疗废物管理办法》第三十七条“发生因医疗废物管理不
当导致传染病传播事故，或者有证据证明传染病传播的事故有可能发生时，卫生行政主管部门应当按照《医疗废物管理条例》第四十条的规定及时采取相应措施。” 接到任何单位和个人发现高致病性病原微生物菌（毒）种或者样本的容器或者包装材料的报告
《病原微生物实验室安全管理条例》第十七条第三款“任何单位和个人发现高致病性病原微生物菌（毒）种或者样本的容器或者包装材料，应当及时向附近的卫生主管部门或者兽医主管部门报告；接到报告的卫生主管部门或者兽医主管部门应当及时组织调查核实，并依法采取必要的控制措施。” 接到关于实验室发生工作人员感染事故或者病原微生物泄漏事件的报告，或者发现实验室从事病原微生物相关实验活动造成实验室感染事故的《病原微生物实验室安全管理条例》第四十六条“卫生主管部门或者兽医主管部门接到关于实验室发生工作人员感染事故或者病原微生物泄漏事件的报告，或者发现实验室从事病原微生物相关实验活动造成实验室感染事故的，应当立即组织疾病预防控制机构、动物防疫监督机构和医疗机构以及其他有关机构依法采取下列预防、控制措施：
（一）封闭被病原微生物污染的实验室或者可能造成病原微生物扩散的场所；
（二）开展流行病学调查；
（三）对病人进行隔离治疗，对相关人员进行医学检查；
（四）对密切接触者进行医学观察；
（五）进行现场消毒；
（六）对染疫或者疑似染疫的动物采取隔离、扑杀等措施；
（七）其他需要采取的预防、控制措施。” 接到医疗机构或者兽医医疗机构及其执行职务的医务人员发现由于实验室感染而引起的与高致病性病原微生物相关的传染病病人、疑似传染病病人或者患有疫病、疑似患有疫病的动物的报告
《病原微生物实验室安全管理条例》第四十七条“医疗机构或者兽医医疗机构及其执行职务的医务人员发现由于实验室感染而引起的与高致病性病原微生物相关的传染病病人、疑似传染病病人或者患有疫病、疑似患有疫病的动物，诊治的医疗机构或者兽医医疗机构应当在２小时内报告所在地的县级人民政府卫生主管部门或者兽医主管部门；接到报告的卫生主管部门或者兽医主管部门应当在２小时内通报实验室所在地的县级人民政府卫生主管部门或者兽医主管部门。
接到通报的卫生主管部门或者兽医主管部门应当依照本条例第四十六条的规定采取预防、控制措施。” 对违反《消毒管理办法》的行为采取行政控制措施 《消毒管理办法》第三十九条第一款第（五项）“县级以上卫生行政部门对消毒工作行使下列监督管理职权：
（一）对有关机构、场所和物品的消毒工作进行监督检查；
（二）对消毒产品生产企业执行《消毒产品生产企业卫生规范》情况进行监督检查；
（三）对消毒产品的卫生质量进行监督检查；
（四）对消毒服务机构的消毒服务质量进行监督检查；
（五）对违反本办法的行为采取行政控制措施；
（六）对违反本办法的行为给予行政处罚。” 对有证据证明使用单位的麻醉药品和精神药品可能流入非法渠道的《麻醉药品和精神药品管理条例》第六十条第二款“药品监督管理部门、卫生主管部门发现生产、经营企业和使用单位的麻醉药品和精神药品管理存在安全隐患时，应当责令其立即排除或者限期排除；对有证据证明可能流入非法渠道的，应当及时采取查封、扣押的行政强制措施，在7日内作出行政处理决定，并通报同级公安机关。” 发现饮用水污染危及人体健康，须停止使用时，对二次供水单位应责令其立即停止供水
《生活饮用水卫生监督管理办法》第十九条“县级以上地方人民政府卫生行政部门负责本行政区域内饮用水污染事故对人体健康影响的调查。当发现饮用水污染危及人体健康，须停止使用时，对二次供水单位应责令其立即停止供水，对集中式供水单位应当会同城市建设行政主管部门报同级人民政府批准后停止供水。”
第五篇：行政强制申请书
第四十八条 行政强制执行申请书（交通行政执法文书式样之三十四）是交通行政执法机关向人民法院请求强制执行行政处罚决定所使用的文书：
（一）写明受理强制执行申请的人民法院的全称，受理法院一般为行政机关所在地法院，执行标的为不动产的，受理法院为不动产所在地的法院；
（二）写明当事人在法定期限内是否提出行政复议申请、提起行政诉讼或写明行政复议决定、行政判决的有关情况；
（三）写明当事人应当履行的处罚内容，包括行政处罚决定书中的处罚内容、复议决定书中确认的处罚内容和法院裁决确认的处罚内容；
（四）行政强制执行申请书应当附有行政处罚案件的相关案卷资料。
第四十九条 文书送达回证（交通行政执法文书式样之三十五）是指交通行政执法机关将执法文书送达当事人的回执证明文书：
（一）“送达单位”指交通行政执法机关；
（二）“送达人”指交通行政执法机关的执法人员或交通行政执法机关委托的有关人员；
（三）“受送达人”指案件当事人；
（四）“送达地点”应明确具体街道、门牌号、房间号，表述准确、规范；
（五）送达时间应具体到时、分，由收件人手签；
（六）送达回证空白部分应作划线处理，包括备注栏。
第五十条 处罚结案报告（交通行政执法文书式样之三十六）是指案件终结后，交通行政执法人员报请交通行政执法机关负责人批准结案的文书：
（一）“处理结果”栏应当对案件的办理情况进行总结，对给予行政处罚的，写明违法事实、相关证据以及处罚决定的内容；不予行政处罚的应当写明理由；予以撤销案件的，写明撤销的理由；
（二）“执行情况”栏应当根据案件终结的具体情况写明：“当事人自觉履行了法定的义务”、“当事人未履行法定的义务由人民法院依法强制执行完毕”、“当事人死亡或者被注销、被解散，经法定程序无法执行相应义务”等内容。
点击咨询 